第一篇：《建設工程招投標與合同管理實務》

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《建設工程招投標與合同管理實務》

課程論文

姓名：王朝陽

學號：B09080216班級：B090801

系別：工程管理指導老師：李永權(quán)

日期：2012年5月4日

淺議如何加強工程管理

姓名:王朝陽學號：B09080216班級B090801指導老師：李永權(quán)

摘要：

隨著我國經(jīng)濟總量的增加以及對基礎設施建設投入力度的加大,每天有著越來越多的建設工程相關合同在簽訂,但建設工程合同管理是一項復雜、全面的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個體差異性突出的特點，合同管理的成敗，將影響到整個項目的運作和最終目標的順利實現(xiàn)。雖然目前我國的建設工程合同管理體系日漸規(guī)范，管理水平也在不斷提高，但與國際先進水平相比還存在一定差距。本文通過對我國建設工程合同管理領域的現(xiàn)狀分析，找出普遍存在的問題，并針對問題明確了合同管理的重點，運用研究分析的方法，從完善健康發(fā)展的建筑市場運行機制和加強合同雙方內(nèi)部合同管理體系建設兩方面入手，制訂出了具體的解決方案。提出堅持從中國國情出發(fā)貫徹項目合同管理理念，建立法制的、政府監(jiān)督的、自我約束的管理體系，建立公開、公平、公正的投資中介市場，加大投資中介服務的法律責任，為工程咨詢和項目管理創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。最后指出隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設工程項目的合同管理研究工作將有著廣闊的前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

關鍵詞：建筑工程合同合同管理

Abstract:

With the increase of China's total economic output as well as increasing the degree of investment in infrastructure construction, every day with more and more construction project contract signed.Construction contract management is a complex and comprehensive systems engineering covers a wide range, the prominent features of individual differences, contract management, success or failure will affect the operation of the entire project and final realization of the goal.Although current construction project contract management system is standard, management level also constantly improving, but compared with the international advanced level there are certain disparity.This article through to our country the construction project contract management in the field of present condition analysis, find common problems, and to clear the project contract key management, using the method of research and analysis, from the healthy development of the perfect construction market operation mechanism and strengthen the two parties of the contract management system, the construction contract within two aspects, and making out the specific solution.To put forward from China's national conditions to carry out a project contract management ideas, set up the government supervision of legal system, the management system, self-discipline, establishing an open, fair and just investment intermediary market, increase the investment intermediary service legal responsibility, for engineering

consulting and project management to create better market environment.At last, it points out that with the development of the construction industry, the construction project contract management research work will have a broad prospect and the huge development potential.Keywords: constructionengineering contractscontracts management

正文:

一、建筑工程合同

1、建筑工程合同概念

工程合同是建設工程合同的簡稱，是指工程建設中的個平等主體之間，為達到一定的目標而明確各自的權(quán)利義務的關系。

工程合同有廣義和狹義兩種不同的理解。廣義的合同并不是一項獨立的合同，而是一個合同主體，是一項工程項目實施過程中所有與建筑活動有關的合同的總和，包括勘察設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同、材料供應合同、貸款合同、工程擔保合同等，其合同主體包括業(yè)主、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、中介機構(gòu)、材料設備供應商、保險公司等。這些眾多合同相互依存、相互約束，共同促進工程建設的順利開展；狹義的工程合同僅指施工合同，即業(yè)主與施工承包商就施工任務完成所簽訂的協(xié)議。

2、工程合同的作用

（1）為工程實施和管理確定了主要目標：工程合同在合同條件、圖紙、規(guī)范、工程量表、供應單中詳盡具體的規(guī)定了工程質(zhì)量、工程規(guī)模、功能等基本屬性；在其工程量報價單、中標函或合同協(xié)議書中明確規(guī)定了工程價格；在合同協(xié)議書?？偣て谟媱?、雙方一致同意的詳盡的進度計劃中明確規(guī)定了工期。

（2）明確規(guī)定了各方權(quán)利和義務的關系：工程合同分配了合同各個主體的權(quán)利和義務，減少了利益沖突發(fā)生的可能性，有利于合同的履行。

（3）制定了各方行為的法律準則：工程建設中的一切活動都在合同中進行了詳細的規(guī)定，工程建設的過程就是各方履行合同義務的過程。

（4）協(xié)調(diào)工程建設各方主體的關系：科學的合同管理可以協(xié)調(diào)和處理各方面的關系，是相關的個合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相互矛盾，在內(nèi)容、技術(shù)、組織、時間上協(xié)調(diào)一致，形成一個完整的、周密的、有序的體系，以保證工程有秩序、有計劃的實施。

（5）提供了雙方解決爭端的依據(jù)：由于雙方經(jīng)濟利益不同，在工程建設中發(fā)生沖突時普遍的，合同的相關規(guī)定可成為爭端解決途徑選擇和各自應承擔什么責任判定的依據(jù)。

二、工程合同管理中存在的問題

1、法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范

建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長、合同內(nèi)容龐雜。大型項目要涉及幾十種專業(yè),上百個工種,幾萬人作業(yè),合同內(nèi)容自然龐大復雜。因此,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。但在實際工作中,甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗,訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達任務,待工作完工后再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。

2、忽視合同的嚴肅性,違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,經(jīng)濟法律地位是平等的,沒有主從之分。在實際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經(jīng)濟利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的,其中大多強調(diào)了承包方的義務,對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊伍與建設規(guī)模失衡,致使業(yè)主在建設工程承包中占據(jù)主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段,給工程建設帶來隱患。

3、缺乏健全的合同管理機構(gòu)

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

4、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設項目管理機構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

三、合同管理的對策

1、把好合同簽訂關

簽訂工程合同時,最重要的是要根據(jù)各工程的特點,選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件,直接關系工程造價的控制效果。

合同文本應盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項,文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含混不清詞語。

在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:合同是否合法,是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權(quán)利是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)生歧義及時溝通。

2、做好合同實施管理

工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價款和結(jié)算方式之后,要深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。

3、重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要的工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況,對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣,對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。

四、加強合同管理的幾項措施

1、采用合同示范文本,合同管理精細化

合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗和必要的法律常識,由有關部門和行業(yè)協(xié)會制定的,目的在于指導合同當事人訂立合同。合同示范文本對合同當事人的權(quán)利和義務進行陳列,以便當事人在訂立合同時參考,它的作用是提醒合同當事人在訂立合同時,更好地明確各自的權(quán)利義務,防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整,調(diào)控齊全,雙方責權(quán)明確、平衡,從而風險較小,對一些不可避免的風險,分擔也比較公正合理。

項目建設各方要重視合同管理機構(gòu)設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規(guī)定程序進行操作,以提高合同管理水平。

2、管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環(huán)節(jié)。各單位應設置合同管理人員從事合同管理工作,加強對建設單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓。根據(jù)建設工程合同的特點,總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗與教訓,對工程建設過程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節(jié)省建設資金。

3、加強合同履行管理,合同索賠研究程序化

任何建設工程施工合同履行過程中都要加強合同管理,分析不可避免的風險,如果不能及時透徹地分析出風險,就不可能對風險有充分的準備,則在合同履行中很難進行有效的控制,特別是對風險大的工程更要強化合同分析工作。在合同履行中,推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風險的有效方法。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù),深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準備。

參考文獻

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［3］劉赟．淺議建筑工程合同管理．科技創(chuàng)新導報，2010年第6期．

［4］成虎．建設工程風險管理．四版．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008．

［5］高正文．建設工程法規(guī)和合同管理．北京：機械工業(yè)出版社，2008．

第二篇：建設工程招投標與合同管理實務試題

填空題：

1、是建設單位向國家有關主管部門提出要求建設某一項目的建設性文件。

2、工程設計是工程建設的重要環(huán)節(jié)它是從和 對擬建工程進行全面規(guī)劃的工作。

3、國際工程招標中，公開招標的主要特點是、、。

4、工程承發(fā)包方式，是指與 雙方之間的經(jīng)濟關系形式。

5、建筑市場主體主要有業(yè)主、承包商、工程咨詢服務機構(gòu)等。

6、建設工程招標方式有和7、8、索賠的最終解決、、。

名詞解釋：

1、1）建設工程招標：是指招標人（或發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息、吸引有承包能力的單位參與競爭、按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動。

2）建設工程投標：投標人或承包人根據(jù)所掌握的信息、按照招標人的要求、參與投標競爭、以獲得建設工程承包權(quán)的法律活動。

2、建設工程招標代理：是指具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，接受招標人的委托，在招標人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以招標人的名義，對其建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備(進口機電設備除外）。

3、施工管理費是：指不屬于任何分部工程之內(nèi)的費用，而是發(fā)生于全部工程的組織和施工管理的費用。

4、建筑市場：是建設工程市場的簡稱，是進行建筑商品和相關要素交換的市場。

5、追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。

6、工程索賠：通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。

7、不平衡報價法：是指一個工程項目的總報價基本確定后，如何進行內(nèi)部各個項目報價的調(diào)整，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結(jié)算時更理想的經(jīng)濟效益。

8、建設工程施工合同：是指發(fā)包方（建設單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務的協(xié)議。

第三篇：建設工程招投標與合同管理

建設工程招投標與合同管理 作業(yè)

問答題：

1.建設工程項目總承包哪幾種方式？各有何特點？

答：建設工程項目總承包方式有全過程承包，設計、施工總承包和施工總承包三種。

1）全過程承包，即從項目可行性研究開始，到勘察、設計、施工、驗收、交付使用為止的建設項目全過程承包。這樣的工程俗稱“交鑰匙工程”。2）設計、施工總承包，即從勘察、設計，到竣工驗收為止的總承包。3）施工總承包，即對工程施工全過程進行總承包。

2.建設工程交易中心的功能有哪些？ 答：1）、信息服務功能，包括收集、存儲和發(fā)布各類工程信息、法律法規(guī)、造價信息、建材價格、承包商信息、咨詢單位和專業(yè)人士信息等。

2）、場所服務功能 3）、集中辦公功能

3.建設工程招標方式包括哪幾種？各有什么優(yōu)缺點？ 答：招標方式包括：公開招標與邀請招標兩種。

1）公開招標的優(yōu)點是能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節(jié)約建設資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設工期的目的。但是公開招標也存在工作量大，周期長，花費人力、物力、財力等方面的不足。2）邀請招標的特點：由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標費用，縮短招標時間，而且提高了每個投標人的中標機會。但與公開招標相比，由于招標的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術(shù)上和報價上更有優(yōu)勢的潛在投標人。我國規(guī)定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。對于有些不適宜公開招標的重點項目，經(jīng)批準可采用邀請招標的方式。

4.根據(jù)《招標投標法》，哪些工程建設項目必須進行招標？需要審批的工程建設項目在哪些情形下可以不進行招標？

答：工程建設項目必須招標的：1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。需要審批工程建設項目在一下情形不進行招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且方施工企業(yè)資質(zhì)等級合工程要求；

（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形

5.簡述資格審查的內(nèi)容、目的、分類

答：通過資格審查要達到以下目的：1）了解投標者的財務狀況、技術(shù)能力及類似工程的施工經(jīng)驗；2）選擇咋財務、技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面優(yōu)秀的投標者參加投標；3）淘汰不合格的投標者；4）縮短評標階段的工作時間、減少評審費用；5）為不合格的投標者節(jié)約購買招標文件、現(xiàn)場考察及投標等費用。

6.簡述招標人自行辦理招標事宜所應當具備的具體條件。答：（1）具有項目法人資格或法人資格；

（2）有與招標工程相適應的工程技術(shù)、概預算、財務和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；

（3）有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗；

（4）設有專門的招標機構(gòu)或擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；

（5）熟悉和掌握《招標投標法》及有關法規(guī)規(guī)章。

7.什么是投標保證金？在發(fā)生下列情形時，招標人有權(quán)沒收投標保證金？ 答：投標保證金，是為了避免投標人投標后隨意撤銷投標或中標后不愿意承包等不誠信行為給招標人造成損失，要求投標人提供擔保。

8.中標候選人需滿足的條件是什么？ 答:

9.簡述聯(lián)合體投標的概念、特點及資質(zhì)要求

答：概念：聯(lián)合體投標，是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標的行為。

特點：1．由兩個或者兩個以上的投標人組成；

2．招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。

資質(zhì)要求：（1）聯(lián)合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等等。

（2）國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個成員都應當具備規(guī)定的相應資格條件。

（3）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應當按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。如在三個投標人組成的聯(lián)合體中，有兩個是甲級資質(zhì)等級只能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定，是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標人組成聯(lián)合體，防止貨商或承包商來完成，保證招標質(zhì)量。

10.簡述建設工程施工招標的程序.答：

11.常用的工程投標報價技巧有哪幾種？ 答：（1）承包商根據(jù)招標項目的不同特點采用不同報價。投標報價時，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。

①遇到如下情況報價可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高：總價低的小工程，以及自己不愿做、不方便不投標的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標對手少的工程；支付條件不理想的工程。

②遇到如下情況報價可低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設備等無工地轉(zhuǎn)移時，本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。

12.簡述訴訟時效的概念及各種情況下的訴訟時效期間。

答：訴訟時效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當時效期間屆滿時，人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進行保護的制度。

13.簡述合同成立與合同生效的區(qū)別，并列出合同成立和合同生效的一般要件。

14.什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？ 簡述施工過程中不可抗力事件發(fā)生所造成的費用損失和工期延誤的承擔原則。

15.組成建設工程施工合同的文件包括哪些？它們的解釋順序如何？

答：組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

（1）本合同協(xié)議書

（2）中標通知書

（3）投標書及其附件

（4）本合同專用條款

（5）本合同通用條款

（6）標準、規(guī)范及有關技術(shù)文件

（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報價單或預算書

合同履行中，發(fā)包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

16.簡述指定分包和一般分包的區(qū)別。

17.簡述索賠的定義、特征及分類

答：定義：建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。特征：（1）索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。（2）只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。（3）索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為

分類：工期索賠和費用索賠

18.簡述索賠的程序

答：當合同當事人一方向另一方提出索賠時，要有正當?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及第三方原因，給承包人造成延期支付合同價款、延誤工期或其他經(jīng)濟損失，包括不可抗力延誤的工期。①承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。②發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料。③工程師審核承包人的索賠申請。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。④當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告。⑤工程師與承包人談判達不成共識時，工程師有權(quán)確定一個他認為合理的單價或價格作為最終的處理意見報送業(yè)主并相應通知承包人。⑥發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。⑦承包人是否接受最終的索賠決定。承包人未能按合同約定履行自己的各項義務和發(fā)生錯誤給發(fā)包人造成損失的，發(fā)包人也可按上述時限向承包人提出索賠。

19.簡述FIDIC合同條件下變更估價的原則。

答：工程變更價款確定的一般原則：承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往往會涉及對變更工程價款的確定問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協(xié)商時的焦點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為三種情況： 1.變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價，應以該費率計算變更工程費用。2.工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格。3.變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。20.投標文件一般包括什么內(nèi)容？

答：施工投標文件組成：資格審查、投標書、技術(shù)標（施工組織設計）、商務標。均要看投標項目的招標文件的詳細規(guī)定來具體組成

資格審查：適用于資格后審，一般要求投標人提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼、財務報表、業(yè)績、項目經(jīng)理資格等。

投標書：一般包括投標函、法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書等 技術(shù)標（施工組織設計）：投標人對該項目的施工措施的一個敘述。商務標：投標人對該項目的報價

第四篇：淺談學習建設工程招投標與合同管理實務的心得

淺談學習建設工程招投標與合同管理實務的心得

指導老師：

姓 名：

學 號：

招標通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請投標人（賣方）在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。招標人根據(jù)自己的目的，制定并發(fā)布招標文件，招攬投標人并從中擇優(yōu)選定工程項目承包人的一種經(jīng)濟行為。通過招標可使投標人之間產(chǎn)生競爭，實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)的目的，從而獲得最優(yōu)的投資效益。招標方式包括公開招標、邀請招標和議標。

開標：工程項目開標是指招標人或者其代理人在規(guī)定的時間和地點，在有投標人出席的情況下，當眾開啟投標書，宣布投標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內(nèi)容的過程。

評標：工程項目評標是招標人組成的評標小組或有行政主管部門當天隨機抽取的評標專家根據(jù)招標文件要求，對有效的投標書進行商務和技術(shù)方面的審查分析和比較評價，最后根據(jù)打分的結(jié)果排出優(yōu)劣次序。

中標：中標是指招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人以被擇優(yōu)錄取，然后招標人和中標人根據(jù)相關法律和招標文件訂立合同，確立發(fā)包關系。這對于投標人來說就是中了標：就招標人來說，就是接受了投標人的標。經(jīng)過評標擇優(yōu)選中的投標人稱為中標。

二、存在的問題現(xiàn)象：

1、現(xiàn)有法規(guī)體系存在人為彈性空間

目前，建筑工程招投標依據(jù)的法規(guī)主要是《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國建筑法》及有關部令和地方法規(guī)，《招投標法》有些條款規(guī)定本身就留給業(yè)主或代理機構(gòu)彈性空間，如第十二條

3、誠信經(jīng)營社會基礎尚顯薄弱

我國處于建設社會主義市場經(jīng)濟的初步階段，雖然市場經(jīng)濟已在整個社會生活中占主導地位，但由于長期計劃經(jīng)濟作用的結(jié)果及傳統(tǒng)文化影響，人們在日?；顒又腥灾郧橛凇皺?quán)力”。建筑產(chǎn)品雖然牽涉到每一位民眾，但它不像家電產(chǎn)品，民眾可以自主行使購買和監(jiān)督的權(quán)力，致使家電業(yè)必須以誠信經(jīng)營為本，取信于民，才能獲得市場份額?，F(xiàn)實中建筑產(chǎn)品采購權(quán)集中在招標人、代理人、評標專家委員會手中。由于建筑產(chǎn)品招投標的某些內(nèi)容及過程需要保密，客觀上造成了不便于社會監(jiān)督，減少了投標人因為虛假信息導致投標失敗的風險。還有，一個企業(yè)由于虛假信息在一個項目投標失敗，并不至于遭到像在西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家那樣受到市場驅(qū)逐，所以，投標人提供虛假信息參與投標的現(xiàn)象愈演愈烈。依托有形建筑市場，利用現(xiàn)有信息技術(shù)完全可以對投標人信息進行準確、全面的核審，但由于地方保護主義，全國統(tǒng)一信息平臺整合工作滯后于現(xiàn)實監(jiān)管需要，也給“暗箱操作”者提供了機會。

4、交易各方主體尚未成為實質(zhì)上獨立運作的市場主體

已分析現(xiàn)有體制下項目業(yè)主僅是法律意義上的主體，實質(zhì)上僅是各級政府的代理人。項目業(yè)主的價值取向與掌握的權(quán)力，決定著招標代理人不能純粹從公平與效率角度進行招標運作，否則招標代理有可能失去市場。在這種體制約束下，招標代理人從某種意義上，僅是按照業(yè)主的意愿幫助業(yè)主完成符合法規(guī)程序的招投標運作，有的招標代理機構(gòu)看業(yè)主眼色行事，使業(yè)主傾向的中標人合法化。建筑市場交易

5、行政主管部門監(jiān)管招投標工作存在難點

從法規(guī)上說，行政主管部門目前主要依靠《招標投標法》、《建筑法》及有關部令和地方法規(guī)等監(jiān)督招投標工作，但在實際工作中缺乏實施細則。特別是法律規(guī)定的歧視性條款較難把握，導致行政自由裁量權(quán)過大，極易發(fā)生越位和缺位行為，也給招標人（招標代理人）“暗箱操作”提供可乘之機。就組織機構(gòu)而言，隨著政府機構(gòu)改革深入，政府機關越發(fā)精簡，配臵人員更少。目前，我國處于建設高峰期，項目規(guī)模大、數(shù)量多，分布廣，許多建設項目法人作為一次性業(yè)主缺乏工程項目經(jīng)驗，建筑市場必然產(chǎn)生大量問題。面對此種狀況，建設行政主管部門成立的招標辦及有形建筑市場，又人為割裂，導致人力資源浪費，監(jiān)管力量更趨削弱。從行政手段看，建設行政主管部門管理建筑市場，特別是規(guī)范業(yè)主行為缺乏有效手段，而僅有的手段是懲罰性的消極手段，從理論上說，過多使用消極手段會傷及自身，最終會影響事業(yè)的繁榮。

6、評標專家委員會未能實現(xiàn)既定功能

《招標投標法》的頒布從法律上對招投標活動中評標專家委員會的地位進行了界定，減少了項目業(yè)主對項目定標的行政人為因素干擾，理論上體現(xiàn)了項目評標的民主化、科學化。然而，在實際運作中評標委員會并沒有很好實現(xiàn)其預定功能。具體原因如:①按照《招標投標法》對評標專家資格的界定，只有在大、中城市方才有條件建立具有一定容量的評標專家?guī)?，合乎條件的評標專家在數(shù)量上顯得不足；②評標專家從社會各行各業(yè)產(chǎn)生，評標專家的思想道德素質(zhì)及專

行政主管部門和行政監(jiān)察部門都投入了大量精力，取得了一定成績。領導指定承包商、明目張膽“違規(guī)操作”現(xiàn)象得到扼制，但“違規(guī)操作”行為從公開到隱避仍然肆虐于招投標活動中并被披上“合法”的外衣，這些現(xiàn)象啟發(fā)我們思考現(xiàn)有招投標制度的設計。筆者認為，由于建筑產(chǎn)品特性及招投標活動中人的因素較為活躍，要想從根本上扼制招投標活動中違法違規(guī)行為，必須減少活動中人為的干預，這必然會犧牲一些效率。從目前及發(fā)展來看，國有投資占整個社會固定資產(chǎn)投資的比重將逐漸降低，政府完全可以將建筑業(yè)發(fā)展的效率問題交給市場，政府投資一般項目招投標在“三公”原則基礎上，強調(diào)公平優(yōu)先兼顧效率的原則，在具體運作上對跨入門檻的承包商一視同仁，招投標“游戲規(guī)則”增加隨機性，保證公平性。這樣有利于提升政府形象，使政府投資項目利益最大化。

目前，我們學的知識還比較淺薄，還為應用于社會實踐，我想，在未來的學習生活中要繼續(xù)努力的去豐富自己的知識，用知識來武裝自己的頭腦。

上述觀點是本人將書本上的知識綜合，經(jīng)過網(wǎng)絡查詢得到的拙見，還請老師斧正。

第五篇：建設工程招投標與合同管理 作業(yè)

建設工程招投標與合同管理 作業(yè)

問答題：

1.建設工程項目總承包哪幾種方式？各有何特點？

答:建設工程項目總承包方式有全過程承包;設計、施工總承包和施工總承包 三 種。1)全過程承包,即從項目可行性研究開始,到勘察、設計、施工、驗收、交付 使用為止的建設項目全過程承包。這樣的工程俗稱“交鑰匙工程”。

2)設計、施工總承包,即從勘察、設計,到竣工驗收為止的總承包。3)施工總承包,即對工程施工全過程進行總承包。

2.建設工程交易中心的功能有哪些？

答:我國的建設工程交易中心是按照以下三大功能進行構(gòu)建的。

1)、信息服務功能：包括收集、存儲和發(fā)布各類工程信息、法律法規(guī)、造 價信息、建材價格、承包商信息、咨詢單位和專業(yè)人士信息等。

2)、場所服務功能：必須為工程承發(fā)包交易雙方包括建設工程的招標、評標、定標、合同談叛等提供設施和場所服務。

3)、集中辦公功能：由于眾多建設項目要進入有形建筑市場進行報建、招標投標交易和辦理有關批準手續(xù)，這樣就要求政府有關建設管理部門各職能機構(gòu)進駐工程交易中心集中辦理有關審批手續(xù)和進行管理。

3.建設工程招標方式包括哪幾種？各有什么優(yōu)缺點？

答:我國建設工程招標方式包括:公開招標與邀請招標兩種。

1)公開招標的優(yōu)點：能有效地防止腐敗,為潛在的投標人提供均等的機會,能 最大限度地引起競爭,達到節(jié)約建設資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設工期的目的。缺點：公開招標也存在工作量大,周期長,花費人力、物力、財力等方面的 不足。

2)邀請招標的優(yōu)點:由于被邀請參加的投標競爭者有限,不僅可以節(jié)約招標費用,縮短招標時間,而且提高了每個投標人的中標機會。缺點：與公開招標相比, 由于招標的范圍有限,競爭性較低,從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術(shù) 上和報價上更有優(yōu)勢的潛在投標人。

我國規(guī)定,依法必須進行招標的項目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標。對于有些不適宜公開招標的重點項 目,經(jīng)批準可采用邀請招標的方式。

4.根據(jù)《招標投標法》，哪些工程建設項目必須進行招標？需要審批的工程建設項目在哪些情形下可以不進行招標？

答：工程建設項目必須招標的:1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。需要審批工程建設項目在一下情形不進行招標: 1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;4)施工企業(yè)自建自用的工程,且方施工企業(yè)資質(zhì)等級合工程要求;5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形

5.簡述資格審查的內(nèi)容、目的、分類

答:資格審查的內(nèi)容：

招標中的資格要求根據(jù)招標的性質(zhì)和類別不同，會有不同的要求，一般資質(zhì)要求的內(nèi)容包括：

1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（有年檢的）和稅務登記證及組織機構(gòu)代碼證

2）企業(yè)注冊資金（按照招標項目提出要求）

3）如果是貨物招標：要求相關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認證書、職業(yè)健康安全管理體系認證書、環(huán)境管理體系認證書等；如果是工程施工招標：則要求企業(yè)有相關的施工承包資質(zhì)（如施工總承包、專業(yè)承包、勞務承包等，專業(yè)承包資質(zhì)按照行業(yè)還有不同的類別和等級）。

4）財務狀況；

5）類似項目業(yè)績（成功案例）；

6）企業(yè)信譽（近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況）；

7）如果是工程招標，還要求有項目經(jīng)理和技術(shù)負責人的資格，以及可以投入的設備能力

8）其他要求（如聯(lián)合體）

通過資格審查要達到以下目的: 1)了解投標者的財務狀況、技術(shù)能力及類 似工程的施工經(jīng)驗;2)選擇咋財務、技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面優(yōu)秀的投標者參加投標;3)淘汰不合格的投標者;4)縮短評標階段的工作時間、減少評審費用;5)為不合格的投標者節(jié)約購買招標文件、現(xiàn)場考察及投標等費用。

資格審查的分類: 1）資格預審 2）資格后審

6.簡述招標人自行辦理招標事宜所應當具備的具體條件。

答:招標人自行辦理招標事宜所應當具備的具體條件： 1)具有項目法人資格或法人資格;2)有與招標工程相適應的工程技術(shù)、概預算、財務和工程管理等方面的專業(yè) 技術(shù)力量;3)有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗;4)設有專門的招標機構(gòu)或擁有 3名以上專職招標業(yè)務人員;5)熟悉和掌握《招標投標法》及有關法規(guī)規(guī)章。

7.什么是投標保證金？在發(fā)生下列情形時，招標人有權(quán)沒收投標保證金？

答:投標保證金,是為了避免投標人投標后隨意撤銷投標或中標后不愿意承包 等不誠信行為給招標人造成損失,要求投標人提供擔保。

在發(fā)生下列情形時，招標人有權(quán)沒收投標保證金：

1)、投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

2)、中標人在收到中檔通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。

8.中標候選人需滿足的條件是什么？

答:中標候選人需滿足的條件是： 1）、評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三 人，并標明排列順序。2）、機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法：采用最低評標價法評標的，在商務、技術(shù)條款均滿 足招標文件要求時，評標價格最低者為推薦中標人；采用綜合評價法評標的，綜合得分 最高者為推薦中標人。3）、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》：中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)采購需要確 定，但必須按順序排列中標候選供應商。采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。

9.簡述聯(lián)合體投標的概念、特點及資質(zhì)要求。

答:概念:聯(lián)合體投標,是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,以 一個投標人的身份共同投標的行為。特點: 1）、由兩個或者兩個以上的投標人組成;2）、招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同,而不是與各成員單位簽訂 合同。資質(zhì)要求: 1)、聯(lián)合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等等。2)、國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的,聯(lián)合體各個成員都 應當具備規(guī)定的相應資格條件。

3)、同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,應當按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián) 合體的資質(zhì)等級。如在三個投標人組成的聯(lián)合體中,有兩個是甲級資質(zhì)等級只 能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定,是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標人組成聯(lián)合體,防 止貨商或承包商來完成,保證招標質(zhì)量。

10.簡述建設工程施工招標的程序.答:建設工程施工招標的程序包括: 1)、項目報建;2)、審查招標人招標資質(zhì);3)、申請招標;4)、編制資格預審文件、招標文件;5)、發(fā)布資格預審公告、招標公告或發(fā)出投標邀請函;6)、對把投標資格進行審查;7)、發(fā)售招標文件 和有關資料,收取投標保證金;8)、組織投標人踏勘現(xiàn)場,召開投標預備會, 對招標文件進行答疑;9)、開標;10)、評標;11)、擇優(yōu)定標, 發(fā)出中標通知書;(12)簽訂合同。

11.常用的工程投標報價技巧有哪幾種？

答:工程投標報價技巧有: 1）、不平衡報價法;2）、多方案與增加備選方 案報價法;3）、突然降價法;4）、先虧后盈法;5）、開標升級法;6）、許諾優(yōu) 惠條件;7）、爭取評標獎勵;8）、無利潤投標法。

12.簡述訴訟時效的概念及各種情況下的訴訟時效期間。

答：訴訟時效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當時效 期間屆滿時，人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進行保護的制度。一般訴訟時效:民事訴訟的一般訴訟時效為二年。特別訴訟時效: 1）、短期時效。短期時效指訴訟時效不滿兩年的時效。2）、長期訴訟時效。長期訴訟時效是指訴訟時效在兩年以上二十年以下的訴訟時效。3）、最長訴訟時效。最長訴訟時效為二十年。

13.簡述合同成立與合同生效的區(qū)別，并列出合同成立和合同生效的一般要件。

答:合同的成立是指合同訂立過程的完成,即當事人經(jīng)過平等協(xié)商對合同的基 本內(nèi)容達成一致意見,要約承諾階段宣告結(jié)束,合同成立是當事人合意的成果。合同的生效是指已經(jīng)成立的合同在當事人之間產(chǎn)生了一定的法律拘束力,也就 是通常所說的法律效力。由此可見,合同的成立與合同的生效是兩個完全不同的概念。合同成立的要件是:1)訂約主體存在雙方或多方當事人;2)對主 要條款達成合意;3)合同的成立應具備要約和承諾階段。

合同生效的要件是:1)行為人具有相應的民事行為能力, 2)行為人意思表示真實, 3)不 違反法律和社會公共利益;4)合同具備法律所要求的形式。

14.什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？ 簡述施工過程中不可抗力事件發(fā)生所造成的費用損失和工期延誤的承擔原則。

答:不可抗力是一項免責條款,是指買賣合同簽訂后,不是由于合同當事人的 過失或疏忽,而是由于發(fā)生了合同當事人無法預見、無法預防、無法避免和無 法控制的事件,以致不能履行或不能如期履行合同,發(fā)生意外事件的一方可以 免除履行合同的責任或者推遲履行合同, 在我國 《民法通則》 上是指 “ 不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況 ”。不可抗力條款中主要包括以下幾種情形:(1)、自然災害、如臺風、冰雹、地震、海嘯、洪水、火山爆發(fā)、山體滑坡;(2)、政府行為,如征收、征用;(3)、社 會異常事件,如戰(zhàn)爭、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動等。

施工過程中不可抗力事件發(fā)生所造成的費用損失和工期延誤的承擔原則是:(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施 工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害,由發(fā)包人承擔;(2)發(fā)包人承 包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應費用;(3)承包人機械設備損壞 及停工損失,由承包人承擔;(4)停工期間,承包人應工程師要求留在施工場 地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔;(5)工程所需清理、修 復費用,由發(fā)包人承擔;(6)延誤的工期相應順延。

15.組成建設工程施工合同的文件包括哪些？它們的解釋順序如何？

答:組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： 1）本合同協(xié)議書； 2）中標通知書； 3）投標書及其附件； 4）本合同專用條款； 5）本合同通用條款；

6）標準、規(guī)范及有關 技術(shù)文件； 7）圖紙；

8）工程量清單；

9）工程報價單或預算書；

10）合同履行中，發(fā)包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

16.簡述指定分包和一般分包的區(qū)別。

答：指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差異體 現(xiàn)在以下幾個方面。

1）選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔指定分包工作任務的單位由業(yè)主或工程師選定，而 一般分包商則由 承包商選擇。

2）分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作屬于承包商無力完成，不屬于合同約定應 由承包商必須完 成范圍之內(nèi)的工作，即承包商技標報價時沒有攤?cè)碎g接費、管理費、利 潤、稅金的工作，因此不損害承包商 的合法權(quán)益。而一般分包商的工作則為承包商承包 工作范圍的一部分。

3）工程款的支付開支項目不同。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應從 暫列金額內(nèi)開支。而對一般分包商的付款，則從工程量清單中相應工作內(nèi)容項內(nèi)支付。4）業(yè)主對分包商利益的保護不同。盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后，按照權(quán) 利義務關系他直 接對承包商負責，但由于指定分包商終究是業(yè)主選定的，而且其工程款 的支付從暫列金額內(nèi)開支，因此，在 合同條件內(nèi)列有保護指定分包商的條款。

5）承包商對分包商違約行為承擔責任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發(fā)布 了錯誤的指示要 承擔責任外，對指定分包商的任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而 導致索賠或訴訟，承包商不承擔責任。

17.簡述索賠的定義、特征及分類

答:定義:建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中,合同當事人一方因 對方 不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或 權(quán)利損害,通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。

特征:(1)索賠是雙向的,不僅承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人同樣也可以 向承包人索賠。(2)只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害,一方才能向?qū)Ψ剿?賠。(3)索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為

分類:工期索賠和費用索賠

18.簡述索賠的程序

答:當合同當事人一方向另一方提出索賠時,要有正當?shù)乃髻r理由,且有索賠 事件發(fā)生時的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯 誤以及第三方原因,給承包人造成延期支付合同價款、延誤工期或其他經(jīng)濟損 失, 包括不可抗力延誤的工期。①承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生 28天內(nèi), 向工程師發(fā)出索賠意向通知。②發(fā)出索賠意向通知后 28天內(nèi),向工程師提出補 償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料。③工程師審核承包人的索賠 申請。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后, 于 28天內(nèi)給予答復, 或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。工程師在 28天內(nèi)未予答復或未對承 包人作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認可。④當該索賠事件持續(xù)進行時,承 包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后 28天內(nèi),向工程師 提供索賠的有關資料和最終索賠報告。⑤工程師與承包人談判達不成共識時, 工程師有權(quán)確定一個他認為合理的單價或價格作為最終的處理意見報送業(yè)主并 相應通知承包人。⑥發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。⑦承包人是否接受最 終的索賠決定。承包人未能按合同約定履行自己的各項義務和發(fā)生錯誤給發(fā)包 人造成損失的,發(fā)包人也可按上述時限向承包人提出索賠。

19.簡述FIDIC合同條件下變更估價的原則。

答:工程變更價款確定的一般原則：承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往 往會涉及對變更工程價款的確定問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協(xié)商時的焦 點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為三種情況：1）變更工作在工程量表中 有同種工作內(nèi)容的單價，應以該費率計算變更工程費用。2）工程量表中雖然列有同類工 作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定 合理的新單價或價格。3）變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應 按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。

20.投標文件一般包括什么內(nèi)容？

答:施工投標文件組成:資格審查、投標書、技術(shù)標(施工組織設計)、商務標。均要看投標項目的招標文件的詳細規(guī)定來具體組成

資格審查:適用于資格后審,一般要求投標人提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織 機構(gòu)代碼、財務報表、業(yè)績、項目經(jīng)理資格等。

投標書:一般包括投標函、法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書等 技術(shù)標(施工組織設計):投標人對該項目的施工措施的一個敘述。商務標:投標人對該項目的報價