第一篇：民族宗教矛盾糾紛排查方案

**縣民族宗教領域矛盾糾紛

排查調(diào)處活動實施方案

為了全面貫徹落實省市統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教相關文件精神，確保全縣民族宗教領域和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合工作實際，特制定成縣民族宗教領域矛盾糾紛排查調(diào)處活動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則，認真開展民族宗教領域矛盾糾紛集中排查化解活動。著力解決影響民族宗教領域和諧穩(wěn)定的突出問題，努力預防和減少影響民族團結(jié)、宗教和睦事件的發(fā)生，為黨的十八大順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、排查調(diào)處重點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次矛盾糾紛集中排查活動為契機，以減少和杜絕突發(fā)事件、群體性事件為目標，落實民族團結(jié)進步長效機制，深入集中開展矛盾糾紛排查活動。要針對關系少數(shù)民族和信教群眾切身利益為的熱點、難點問題，進行細致、全面徹底的排查，重點排查和預防不

同民族間的糾紛、清真食品市場存在的問題；境外宗教滲透、未經(jīng)批準的跨地區(qū)宗教活動、亂建寺廟、私設宗教活動場所、宗教房產(chǎn)落實；其他可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素等。

三、方法步驟

此次矛盾糾紛集中排查活動分為三個階段。

第一階段：2月10日至2月15日，為全面排查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照排查化解重點，認真進行摸排，切實摸清底數(shù)，找準發(fā)生問題的原因，逐案登記造冊，建立臺賬，認真填報《全縣民族宗教領域矛盾糾紛排查情況登記表》。

第二階段：2月16日至2月20日，為消除化解階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對排查出的不穩(wěn)定問題要逐案明確包案責任制領導和包案責任人，研究制定消除化解措施，明確解決期限，積極化解消除，認真填報《全縣民族宗教領域矛盾糾紛排查情況登記表》。

第三階段：2月21日至3月10日，為鞏固提高階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一消除化解的不穩(wěn)定問題進行跟蹤回訪，確保不出現(xiàn)反彈。對各種原因不能妥善化解的不穩(wěn)定問題要加大消除化解力度，同時做好當事人的說服教育和穩(wěn)控工作，全力確保和諧穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真開

展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的同時，要堅持科學、民主決策。在制定涉及少數(shù)民族和信教群眾切身利益的工作措施時，要廣泛聽取各方面的意見，充分考慮相關群眾的禮儀和承受能力，充分進行論證和必要的公示、聽證，及時做好相關工作，避免危害人民群眾的實際利益，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

四、具體要求

（一）高度重視，周密部署?？h直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強大局意識、政治意識和責任意

識，把確保民族宗教的和諧穩(wěn)定作為工作的重中之重，切實擺上重要議事日程。并結(jié)合實際研究制定具體的實施方案，加強安排部署、督促檢查，抓好工作的落實，最大限度的化解消除存在的不穩(wěn)定問題。

（二）精心組織，務求實效。對排查出的不穩(wěn)定問題要逐案研究制定具體的化解消除措施，及時解決復雜、疑難問題。要按照“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標準，確保對排查出的矛盾糾紛，得到化解和處理。

（三）加強督查，嚴格責任?？h直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強督促檢查，確保活動的順利開

展，對因工作不重視、措施不到位、消除化解不利和瞞報、緩報、漏報，導致發(fā)生影響我縣民資宗教領域不穩(wěn)定問題，要嚴格按照有關規(guī)定追究責任單位和相關負責人的責任。并將活動開展情況一式兩份，于2月25日前分別上報縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教事務局。

附：

1、**縣民族宗教領域矛盾糾紛排查情況登記表

2、**縣民族宗教領域矛盾糾紛調(diào)處情況登記表

第二篇：矛盾糾紛排查方案

北二十家子鎮(zhèn)矛盾糾紛排查方案

為全面實施源頭治理，切實加強維護社會穩(wěn)定工作，全面建設富裕型小康社會”目標，根據(jù)中央和省市縣有關文件精神，在全鎮(zhèn)集中開展社會矛盾糾紛排查化解專項活動?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七大精神為指導，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責任制為保證，進一步夯實基層基礎工作，及時有效化解社會矛盾糾紛，切實增強各級各部門化解社會矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)小事不出村居，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。

二、工作目標

（一）總體目標：實現(xiàn)信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)良好。

（二）具體目標：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱到底、橫到邊，排查率100%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率100%；加大化解力度，化解率95%以上；夯實基層基礎，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。

三、組織領導

鎮(zhèn)成立以黨委分管領導為組長，綜治、信訪、司法、城建、派出所、等多部門負責人為成員的專項活動領導小組。領導小組下設辦公室。各村社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要比照鎮(zhèn)成立相應組織，確保專項活動的順利開展。

四、主要任務

（一）明確責任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。

各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位、各部門主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人。綜治、維穩(wěn)、城建、信訪部門，是協(xié)助黨委、政府具體指導、協(xié)調(diào)、督促本鎮(zhèn)及各部門和各單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。各行業(yè)、各領域的主管部門是本行業(yè)、本領域社會矛盾糾紛排查化解工作的責任主體。具體職責：（1）因城鎮(zhèn)房屋拆遷、建筑工程質(zhì)量和工程款結(jié)算、由城建部門牽頭，協(xié)調(diào)有關部門以及建設單位、施工單位、村、民委員會等相關單位負責處理；（2）因征地補償和土地、水源、灘涂權屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛，分別由國土資源、農(nóng)辦等部門牽頭，協(xié)調(diào)民政等相關部門、單位負責處理；（3）因農(nóng)民負擔以及亂收費、亂集資、亂攤派等問題引發(fā)的矛盾糾紛，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察等相關部門、單位負責處理；（4）因違反勞動保障法律、法規(guī)的規(guī)定，拖欠工資、欠繳社會保險費等侵犯勞動者合法權益，國有企業(yè)轉(zhuǎn)制解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛，由勞動保障部門牽頭，協(xié)調(diào)財政、工會等相關部門、單位負責處理；（5）因傳銷、制假售假等問題引發(fā)的矛盾糾紛，分別由工商行政管理等部門牽頭，公安、通信管理等部門配合處理；（6）因集資、證券、儲蓄、保險等引發(fā)的矛盾糾紛，由政府相關部門牽頭，協(xié)調(diào)銀行和財政等相關部門負責處理；（7）因新聞出版、廣播影視引發(fā)的矛盾糾紛，由文廣電、工商等相關部門負責依法處理。涉及多個部門的，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)處理；（8）因基層組織和領導干部工作方法、工作作風問題引發(fā)的矛盾糾紛，由組織部門牽頭，協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察等相關部門負責處理。涉嫌違反

政府、違法亂紀問題，交由紀檢監(jiān)察等相關部門依法依規(guī)處理；（9）因行政執(zhí)法引發(fā)的矛盾糾紛，由政府或其上級行政機關處理；（10）因政法機關執(zhí)法司法引發(fā)的涉法涉訴矛盾糾紛，由黨委牽頭，協(xié)調(diào)相關執(zhí)法部門負責處理；（11）因退伍軍人就業(yè)安置、自然災害事故引發(fā)的矛盾糾紛，由民政部門牽頭，協(xié)調(diào)相關部門、單位負責處理；（12）因中小學校引發(fā)的矛盾糾紛，由教育部門牽頭，協(xié)調(diào)相關部門、單位負責處理；（13）因民族、宗教問題引發(fā)的矛盾糾紛，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，協(xié)調(diào)民族宗教等相關部門、單位負責處理；（14）因環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的矛盾糾紛，由環(huán)保部門牽頭，協(xié)調(diào)公安、國土資源、建設、林業(yè)等相關部門、單位負責處理；（15）對可能引發(fā)地區(qū)社會穩(wěn)定或群體性事件的矛盾糾紛，由維穩(wěn)部門牽頭，協(xié)調(diào)相關部門負責處理；（16）對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治，由綜治、公安部門牽頭，相關村（居）、社區(qū)或部門負責排查整治；（17）因排查出的矛盾糾紛超越其處理職權范圍的，由下級信訪部門報上級信訪部門負責協(xié)調(diào)相關部門處理；（18）難以界定主管部門的矛盾糾紛，由黨委、政府領導指定牽頭部門，協(xié)調(diào)相關部門、單位負責處理。

（二）開展調(diào)查研究，深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。

深入基層、深入實際、深入群眾，全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)、本單位矛盾糾紛的總體情況，完善預警預測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施，堅決防止形成現(xiàn)實危害。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機結(jié)合起來，全方位、多層面的深入開展調(diào)查摸排，把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查到底，為解決矛盾糾紛打下堅實的基礎。同時，認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點單位的矛盾糾紛排查工作。擴大排查的覆蓋面，逐村組、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點和死角。對于排查出的矛盾糾紛，逐一進行登記建檔，歸類梳理，逐件落實責任單位和責任人。

（三）建立完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎防線。

綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、疏導等辦法化解社會矛盾糾紛。推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，為實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎。及時總結(jié)基層典型經(jīng)驗做法，固化有效工作模式，進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。

一是健全行政調(diào)解體系。通過加強基層組織建設。按照規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、延伸發(fā)展村（居）一級的思路，建立由黨政領導牽頭、其他組織配合、信訪渠道為主的行政調(diào)解網(wǎng)絡，充分發(fā)揮行政調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)處機制中的主陣地作用。二是結(jié)合村“兩委”換屆，做好村一級調(diào)解委員會的換屆工作。加強民營企事業(yè)單位和大型集貿(mào)市場的調(diào)解組織解決，積極探索組建成跨地區(qū)、專業(yè)性的調(diào)解組織，為發(fā)揮人民調(diào)解的基礎性作用打好基礎。三是進一步整合資源，探索社區(qū)（村）警務室和社區(qū)調(diào)解室相互配合、調(diào)處矛盾的途徑和方法。四是在具備條件的地方，逐步推行人民法院訴前委托人民調(diào)解委員會調(diào)解和訴中委托調(diào)解的做法，探索人民調(diào)解和司法調(diào)解的新方法。

（四）建立信訪工作機制，暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；⑿旁L機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設為目標，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的八大制度和機制；即：健全統(tǒng)一領導、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制；建立和完善黨政領導批閱群眾來信、接待重要來訪、包案督辦重大信訪事項和定期研究信訪工作制度；整合社會管理資源，建立綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機制；建立以實行責任倒查、初信初訪的首辦責任制度；建立以黨委政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織實施、各職能部門共同參與的信訪督查機制；建立信訪事項復查、復核和信訪聽證制度；實行信訪工作“一票否決制”，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通地反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處置。

涉法涉訴信訪工作要在處理化解重信重訪上下功夫。嚴格落實領導包案制度，進一步強化排查化解重信重訪案件工作的責任制和責任追究制。建立上級交辦案件明確領導包案、接訪、協(xié)調(diào)、督查制度，分管領導和業(yè)務部門領導負責逐案落實辦案責任、辦理時限，確保包保案件化解息訴或人員穩(wěn)控在當?shù)?，把息訴和人員穩(wěn)控責任落實到具體單位、具體人，實行責任倒查，進一步加大對重信重訪疑難案件的化解工作力度；加強檢查指導，督促案件問題的徹底解決，檢查化解工作實際成效，驗收“案結(jié)事了”工作達標，進一步集中力量扎實推進化解涉法涉訴重信重訪工作深入開展。

（五）建立依法行政機制，為化解矛盾糾紛提供規(guī)范服務。

依法調(diào)處糾紛、化解矛盾，是維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的基礎。堅持把建立依法行政機制作為預防和化解矛盾糾紛的基礎工作，認真落實農(nóng)村、社區(qū)民主自治的有關規(guī)定，加強基層民主管理，扎實推進黨務公開、政務公開、村務公開，落實群眾在重大問題上的知情權、參與權、管理權，切實解決行政行為不透明、群眾不明白、不支持等問題，贏得群眾的信賴和支持，避免矛盾糾紛的產(chǎn)生；進一步完善依法行政各項制度，健全干部管理監(jiān)督機制，嚴格規(guī)范基層干部的行政行為，切實做到依法行政、依法辦事，加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育，引導他們學法律、學政策，不斷提高依法行政能力和水平，學會用法治的方法、民主的方法、說服教育的方法，做群眾工作，疏導和化解矛盾糾紛；加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念，引導群眾通過法律途徑解決矛盾和問題，提高依法調(diào)處矛盾糾紛的水平。

（六）建立目標責任管理機制，為化解矛盾提供領導保證。

化解社會矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。一是落實黨政一把手負總責的責任機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定一把手負責制、“一票否決制”和責任追究制，強化領導干部“富一方群眾，保一方平安”的政治責任和意識，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。二是落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鄉(xiāng)、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。三是落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重

大問題的發(fā)生。四是落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。五是落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核，納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京去省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的，對責任人實行責任追究，對責任單位實行一票否決。

方法步驟:專項活動分為四個階段：

（一）動員部署階段。（5月25日—5月下旬）

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定《二十家子鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解專項活動實施方案》。召開全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解專項活動動員大會進行動員部署。各村（社區(qū)）、各部門和各單位要結(jié)合本地實際，制定具體方案，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動。

（二）集中排查階段。（6月1日—6月底）

各村、社區(qū)、各部門和各級調(diào)解組織要對轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛進行全方位摸底排查，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患進行梳理分類，按類型、誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素，逐案、逐人、逐項建立工作臺帳，詳細記入檔案，落實具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時間。對不屬于調(diào)解范圍的矛盾糾紛，及時分流到相關部門處理。各村（居）、社區(qū)、各部門將排查登記的矛盾糾紛進行分類匯總，認真填寫《二十家子鎮(zhèn)矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計表》，于6月20日上報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。

（三）集中化解階段。（7月1日—8月上旬）

各村、社區(qū)、各部門和各級調(diào)解組織要對影響社會穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、不穩(wěn)定因素、信訪等問題，全面深入排查，及時有效調(diào)處，依法按政策化解，確保切實解決問題。

（四）督導檢查階段。（8月中旬—9月底）鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領導小組對村（居）、社區(qū)專項活動開展情況進行認真督導和檢查。

第三篇：矛盾糾紛排查

矛盾糾紛排查

2011年春節(jié)將至，為了確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定，加強社會矛盾糾紛的預防調(diào)處工作，促進本轄區(qū)春節(jié)期間社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)人民群眾過上歡樂祥和的春節(jié)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在2011年春節(jié)前期開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動，為確保集中統(tǒng)一行動的順利進行和取得實效，特制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為統(tǒng)領，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設開放k縣、平安K縣、和諧K縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

以“事要解決”為主要目標，排查、調(diào)處、化解社會矛盾糾紛，預防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不安定因素，實現(xiàn)集體上訪、群體性事件“兩下降”的工作目標。具體做到：

(一)深入細致排查本轄區(qū)、本部門的群眾信訪突出問題、社會矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。

(二)集中時間和力量解決影響當前社會和諧穩(wěn)定的突出問題，特別是事關人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛，實現(xiàn)重點矛盾糾紛問題得到有效化解，新排查出來的矛盾糾紛得到有效調(diào)解，影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的突出隱患得到有效消除，集體上訪和群體性事件明顯下降。

三、組織機構(gòu)

為進一步加強對集中統(tǒng)一行動的組織領導，成立矛盾糾“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)分管綜治、穩(wěn)定工作的副主任xxx任辦公室主任，成員有?.，負責抓好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動的具體組織實施。

四、工作步驟

(一)排查階段3月15日至23日)

1、深入排查。各社區(qū)、村要結(jié)合實際，在前一階段排查的基礎上，進一步細致、反復排查本轄區(qū)存在的矛盾糾紛問題苗頭和隱患，堅持做到對矛盾糾紛摸清底數(shù)，摸清成因，摸清問題，不留空白，不留死角，掌控在握。

2、集中梳理。對排查出來的矛盾糾紛，區(qū)別不同情況，對排查出來的矛盾糾紛，實行專人負責，落實調(diào)處化解的責任領導和人員及工作措施。

(二)集中調(diào)處階段3月24日至4月8日)

1、集中調(diào)處。各社區(qū)、村對排查出來的矛盾糾紛，集中時間，集中力量按照預定的調(diào)處工作方案，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，全面開展“大調(diào)處”活動，確保問題得到及時解決。

2、領導包案。要堅持實行矛盾糾紛調(diào)處領導包案責任制，要按照南寧市信訪工作“一崗雙責”的規(guī)定，包案調(diào)處重大矛盾糾紛問題，一抓到底，包問題得到解決，包矛盾得到化解，包工作取得實效。

3、專項整治。對突出的矛盾糾紛和上級交辦的矛盾糾紛案件，或可能引發(fā)群體性事件的案件，積極配合有關部門抽調(diào)人員組成工作組，深入實地，開展專項調(diào)處和綜合整治。

4、落實責任。對排查出來的每一件矛盾糾紛，要嚴格實行“一個問題，一個領導，一套班子，一個方案，一包到底”的調(diào)處化解責任制；對梳理出來的重點教育對象，要逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實，有效果。

5、鞏固治理。對經(jīng)過調(diào)處的重大復雜矛盾糾紛，要實行跟蹤回訪，督促協(xié)調(diào)調(diào)處事項的落實，徹底解決問題。對回訪中發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)反復或者可能引發(fā)連鎖反應的情況苗頭，要迅速采取有效措施進行化解，防止矛盾問題出現(xiàn)反復調(diào)處工作進展情況，每辦結(jié)一件，及時上報銷案，未結(jié)的要及時上報進展情況(至3月8日)，報鎮(zhèn)綜治辦公室。

(三)驗收階段(3月9日至12日)

以“事已解決”作為“三大”統(tǒng)一行動的驗收標準解矛盾糾紛和解決信訪突出問題的真實效果。

五、工作措施檢驗化

(一)大力化解農(nóng)村“三大糾紛”。要加大對“三大糾紛”的調(diào)處力度，全面清理

積案，及時調(diào)處新案，對可能激化的“三大糾紛”問題，要組織專門力量，落實防范措施，堅決防止發(fā)生群體性事件。

(二)做好企業(yè)穩(wěn)定工作。對職工反映強烈，存在非正常上訪隱患的企業(yè)，要深入企業(yè)，指導和督促企業(yè)領導班子主動擔負維護穩(wěn)定的責任，加強對職工法律、政策的宣傳工作。對破產(chǎn)、關閉的企業(yè)，要認真研究解決職工就業(yè)和生活保障問題，切實把問題解決好。

(三)認真抓好征地拆遷中的穩(wěn)定工作。要加大對征地拆遷信訪問題的辦理力度，加強法律政策的宣傳解釋，教育引導群眾正確理解和自覺支持征地拆遷工作，依法合理地解決糾紛問題。

(四)妥善處理農(nóng)村集體收益分配糾紛。農(nóng)村集體收益分配、土地承包問題，一時解決不了的，要做好思想教育和穩(wěn)控工作，防止發(fā)生集體上訪和群體性事件。

(五)做好排查處置工作。各社區(qū)、村要對引發(fā)矛盾糾紛的隱患進行細致排查，及時進行處置。

六、工作要求

(一)加強領導，精心組織，推動集中統(tǒng)一行動的順利開展。

要把集中統(tǒng)一行動擺上重要議事日程，作為維護社會穩(wěn)定，推進開放K縣，平安K縣、和諧K縣建設的重要措施來抓。各社區(qū)、村書記、主任是第一責任人，對集中統(tǒng)一行動要親自研究，親自部署；分管領導是具體責任人，要具體抓好集中統(tǒng)一行動的組織實施工作，要親自抓好排查化解工作的組織、協(xié)凋和落實。要精心研究制定集中統(tǒng)一行動具體實施方案，確保集中統(tǒng)一行動的深入有效開展。

(二)加強督查，嚴格問責，保證集中統(tǒng)一行動各項工作的落實。要加強檢查督促，掌握進展情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，提高調(diào)處質(zhì)量。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩，效果不明顯的，要采取有力措施進行督導，盡快扭轉(zhuǎn)工作局面。嚴格實行責任追究制，對排查調(diào)處工作不力，不能限期完成調(diào)處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件的，嚴肅查究責任。

第四篇：矛盾糾紛排查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)_單位總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

xx鄉(xiāng)集中開展治安復雜地區(qū)排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處活動總結(jié)

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各種利益關系的再調(diào)整，xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會籌資、金融債務等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社會安定穩(wěn)定。xx鄉(xiāng)2005年以來，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實際，扎實抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調(diào)解工作規(guī)律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，只有各部門齊抓共管，通力協(xié)作，方能有效運行。xx鄉(xiāng)及時總結(jié)、推廣幾年來的經(jīng)驗和做法，建立以鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托，以司法所為支點，以各村(居)治保調(diào)解主任為網(wǎng)眼的長期排查調(diào)處動態(tài)管理網(wǎng)絡。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”作為為民辦實事的重要議事日程，在“選。培”上狠下功夫。即：配齊、配強隊伍；組織短期業(yè)務培訓，學習有關法律法規(guī)，研究探索調(diào)解方法與技巧，理清工作思路。二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節(jié)目及活動的重點排查，敏感時期及有關政策出臺前的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項排查；有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為，促進了“中心”的有效運轉(zhuǎn)，深得案件當事人的信服，群眾都說：“調(diào)處中心效率高，以后有事我們就找中心解決?！边@充分體現(xiàn)了群眾對調(diào)處中心的信賴。一年來，這些“中心”共排查矛盾糾紛18xxxx件，調(diào)處12xxxx，調(diào)處率明66.xxxx?！爸行摹钡某闪⒓坝行н\轉(zhuǎn)，使xx鄉(xiāng)信訪總量大幅下降，越級上訪的批數(shù)和人數(shù)連年穩(wěn)中有降。

三是建立黨政統(tǒng)一領導、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實行歸口調(diào)處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領導包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報，并由鄉(xiāng)五套班子領導掛鉤督辦；鄉(xiāng)直各有關部門積極主動地支持配合有關村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出

鄉(xiāng)，重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅持一線接訪制度，開設鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長信箱，開通“148”法律服務專線，開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動，拓寬了群眾信訪渠道。同時，建立健全群體性事件的處置方案，密切關注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài)，積極采取預警、疏導、處置、化解等相應對策，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。

二、明確責任

做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，領導是關鍵。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責任體系。

一是排查糾紛實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作責任制。深人開展領導下鄉(xiāng)接訪和主動約訪活動，定期深入到所掛鉤的村，就本人負責督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進行調(diào)查研究，靠前指揮，面對面做排查調(diào)處工作，及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責任片區(qū)，由村領導及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤，定期進村入戶調(diào)查情況，掌握社會不穩(wěn)定因素，并做到提前研究對策，提前入戶訪談，前移工作關口，及時化解不穩(wěn)定因素。

二是強化矛盾糾紛排查責任追究制度。把領導干部做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實績與職務升降、獎懲掛鉤。根據(jù)中央綜治委(2000j07號《關于對發(fā)生嚴重社會穩(wěn)定重大治安問題的地方實施領導責任查究的通知》文件精神，立足本鄉(xiāng)實際，制定《落實信訪效能督辦制度實施意見》及《關于發(fā)生集體越級上訪問題責任追究暫行規(guī)定》，對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力，或貽誤時機，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責任單位領導和責任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內(nèi)發(fā)生集體越級上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對黨內(nèi)責任人分

別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務的處分，對黨外責任人則按法律程序給予相應的處理。

三、堅持走群眾路線

在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，我們堅持以鄉(xiāng)為單位，以村委會為基礎，進行認真清理檢查，加強對各機關單位的重點部位進行檢查，防止發(fā)生重大的惡性事故，堅持專門在、機關和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統(tǒng)計，切實把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日，共排查出矛盾糾紛2xxxx，其中村務公開xxxx，企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛xxxx，土地草場糾紛1xxxx，民間糾紛1xxxx，在調(diào)處過程中，有2xxxx經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務糾紛，xxxx婚姻糾紛)，調(diào)處成功率達94。

此總結(jié)

xx鄉(xiāng)綜治辦

2005年11月28日

第五篇：矛盾糾紛排查

機械電氣工程學院矛盾糾紛制度

為了解決學院內(nèi)學生矛盾糾紛，學院加大了排查力度，以便盡早的解決學生各種矛盾糾紛，也制定了一系列的制度。

第一條 矛盾糾紛排查要遵循以下原則：

（一）堅持預防為主、防患未然的原則。把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處上來，努力做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。

（二）堅持依法、及時、就地處理的原則。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，要依照相關法律、政策的規(guī)定，妥善處理，切實保護學生的合法權益。堅持“小矛盾不出班級，重大矛盾不出校園”的要求，把矛盾解決在基層。對發(fā)生在校園內(nèi)的矛盾糾紛及群體性事件，依法果斷處置。

（三）堅持教育疏導、防止激化的原則。要注意工作方法和策略，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政手段，加強對在校學生的說服教育，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

第二條

對矛盾較大的重點單位和重點人群，指定責任部門預先落實有關措施，提前化解矛盾。

第三條

定期排查矛盾和糾紛，及時了解學生關注的熱點、難點問題，掌握各種矛盾糾紛情況。要集中排查，快速反饋，及時采取措施。

第四條

針對排查出的問題，加強組織協(xié)調(diào)，落實責任制，將矛盾糾紛的疏導化解責任落實到有關部門以及領導干部和責任人（值班老師）。

第五條 對排查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應及時召開會議，分析原因，制定對策，加大調(diào)處力度。

機械電氣工程學院學生

科

二0一五年三月三十日