第一篇：關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制完善的調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)面向市場化、生產(chǎn)趨于標(biāo)準(zhǔn)化、銷售逐步外向化的程度不斷加快，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制面臨著巨大的挑戰(zhàn)。提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)濟(jì)體制，不斷應(yīng)對(duì)發(fā)展變化的市場需求顯得尤為迫切。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的涌現(xiàn)適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的完善。

一、我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀

我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織起步于1993年，當(dāng)年成立了全市第一家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織--丁溝蠶桑協(xié)會(huì)。近幾年來，各級(jí)黨委、政府高度重視，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社、社區(qū)股份合作社等農(nóng)村三大合作組織組織建設(shè)和規(guī)范發(fā)展。目前，全市共有合作組織總數(shù)426個(gè)，成員總數(shù)28萬人。其中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織174個(gè)（專業(yè)合作社133個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)41個(gè)），社（會(huì)）員4.9萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬戶；農(nóng)村土地股份合作社172個(gè)，成員4.8萬戶，入股土地11萬畝；農(nóng)村社區(qū)股份合作社80個(gè)，成員8.7萬人，折股量化凈資產(chǎn)1.8億元。2007，全市專業(yè)合作組織擁有資產(chǎn)總額7.18億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營額9.89億元，創(chuàng)利2.18萬元。全市有12家專業(yè)合作組織被省、揚(yáng)州市命名為“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。有126個(gè)合作組織依法取得了工商登記合作社法人執(zhí)照（其中專業(yè)合作社97個(gè)，土地股份合作社26個(gè)，社區(qū)股份合作社3個(gè)）。

合作組織伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和市場經(jīng)濟(jì)萌生發(fā)育，是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制的又一次重要?jiǎng)?chuàng)新。它順應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展方向，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，體現(xiàn)了“股權(quán)制度人格化、運(yùn)作機(jī)制市場化、內(nèi)部管理民主化”，其積極效應(yīng)開始顯現(xiàn)：

一是有力地促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，是破解農(nóng)民增收難題的一項(xiàng)有效舉措。實(shí)踐證明，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以對(duì)成員服務(wù)和維護(hù)成員利益為宗旨，以市場為導(dǎo)向，通過為成員提供市場信息和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提高農(nóng)民的種養(yǎng)收益。我市綠洋湖綜合開發(fā)合作社自2004年成立以來，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入大幅增收，由2005年人均純收入6700元增加到2007年人均純收入10479元，人均增加3779元，大大地吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民入社的積極性，該合作社由首批入社1493人增加到現(xiàn)有入社成員2688人。

二是有力地促進(jìn)了生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。合作經(jīng)濟(jì)組織具有“聯(lián)合”和“合作”優(yōu)勢，可以把合作組織成員分散的資金、技術(shù)、人才、勞力、土地等生產(chǎn)要素，按市場法則聚集起來、優(yōu)化重組，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，辦成了黨委、政府“統(tǒng)”不了，職能部門“包”不了、一家一戶“做”不了的事情，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。大橋鎮(zhèn)揚(yáng)州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特種作物合作社以**市早晚食品有限公司為依托，實(shí)行“公司+農(nóng)戶+基地”運(yùn)作模式，對(duì)黃花草的種植、收割、加工、包裝、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使黃花草從農(nóng)村的家常小菜變成了饋贈(zèng)親朋好友的禮品，創(chuàng)響了品牌，使這一地方傳統(tǒng)的一家一戶式的手工業(yè)做大做強(qiáng)，提高了產(chǎn)業(yè)價(jià)值。2007年該合作社實(shí)現(xiàn)銷售2179萬元，入社農(nóng)戶獲得收入300萬元，創(chuàng)利稅108.85萬元，每股股金分紅554元，總額65.3萬元，合作社還以高出市場價(jià)50%收購社員的黃花草，從而帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展種植黃花草1.2萬畝，起到了良好的引導(dǎo)示范效應(yīng)。

三是有力地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。組建合作經(jīng)濟(jì)組織的過程，既是整合資源、轉(zhuǎn)換機(jī)制的過程，也是農(nóng)民的自我教育、自我完善、自我約束的過程。通過討論協(xié)商，決定實(shí)施方案和章程，取得一致意見后確定，從而使農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。建立完善合作組織“三會(huì)”制衡機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了按章理事、多重監(jiān)督的約束機(jī)制，真正保證了農(nóng)民事前參與決策、事中參與管理、事后參與監(jiān)督的民主權(quán)利，確保了農(nóng)民行使民主的權(quán)力，使基層民主政治建設(shè)向縱深推進(jìn)。

通過調(diào)查了解，我們覺得農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展，既有農(nóng)民群眾自身發(fā)展的迫切需要，但更離不開黨委、政府的大力扶持，其主要做法是：

1、強(qiáng)化指導(dǎo)，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化。通過召開座談會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，上門服務(wù)指導(dǎo)等方式，重點(diǎn)引導(dǎo)他們完善規(guī)范的章程，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、合作內(nèi)容、運(yùn)作方式、財(cái)務(wù)制度與監(jiān)督管理等方面的具體規(guī)定與要求；健全公積金、公益金制度，提高自身發(fā)展和防范市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力實(shí)施“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上網(wǎng)工程”，組織18家合作組織實(shí)施上網(wǎng)，搭建網(wǎng)上展示窗口，上網(wǎng)發(fā)布信息100多條，網(wǎng)上銷售、形象展示的作用正逐步顯現(xiàn)。

同時(shí)，在完善運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，著重引導(dǎo)其以產(chǎn)品銷售、品牌創(chuàng)立以及農(nóng)產(chǎn)品深加工為發(fā)展方向，在內(nèi)部合作上，加強(qiáng)資本合作，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營，結(jié)成緊密的利益共同體；在外部合作上，主動(dòng)與龍頭企業(yè)“聯(lián)姻”，建立鞏固的合

第二篇：論社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制完善

論社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的完善

摘要：改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本路徑是循著破解計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)行的。改革發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、政府與市場的關(guān)系、多元主體的差異利益訴求等方面仍存在問題。通過完善社會(huì)法制環(huán)境、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系以及服務(wù)型政府等方面探索和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的路徑。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制；現(xiàn)狀；問題；環(huán)境；對(duì)策

我國摒棄了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立了更符合中國國情和時(shí)代發(fā)展要求的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。這種體制極大的激發(fā)了國民創(chuàng)造財(cái)富、發(fā)展生產(chǎn)的積極性創(chuàng)造性，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、工業(yè)化的目標(biāo)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革又面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是在黨的十九大提出“兩步走”的目標(biāo)后，如何進(jìn)一步完善具有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，又?jǐn)[在了中國人民的面前。

一、我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國實(shí)行的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制業(yè)已成為世界上其他社會(huì)主義國家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和改革的榜樣，這是我國對(duì)國際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)及建設(shè)發(fā)展提供的中國智慧，但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我們對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)由迷茫、錯(cuò)誤到一個(gè)比較清晰、正確的過程，并逐漸形成自身鮮明的特點(diǎn)。

(一）經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程依然是以政府主導(dǎo)

西方國家指責(zé)或不愿意承認(rèn)中國是完全市場經(jīng)濟(jì)國家的重要原因就是政府對(duì)市場干預(yù)程度太高，不能保證市場經(jīng)濟(jì)的充分競爭，但這也恰恰是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特色和重要保證之一，也必然是我國經(jīng)濟(jì)體制改革需要堅(jiān)持的原則之一。我國實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展，完全意義上的自由競爭顯然不能保證這點(diǎn)，并會(huì)出現(xiàn)不可控的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但我們又必須清醒的認(rèn)識(shí)到，以行政命令過度干預(yù)市場的做法在某種程度上會(huì)造成國有企業(yè)的壟斷地位，導(dǎo)致不公平的市場競爭環(huán)境和國民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，不利于社會(huì)資源的優(yōu)化配置。

(二）國有經(jīng)濟(jì)在進(jìn)一步完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中起主要作用

因?yàn)閲衅髽I(yè)的政府背景，在參與市場競爭時(shí)，就好比在體育競賽中既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，享有若干特權(quán)，有違市場平等競爭的規(guī)則。目前我國的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，去庫存、去杠桿、去產(chǎn)能，執(zhí)行共給側(cè)改革勢在必行，對(duì)具有強(qiáng)硬政府背景嚴(yán)重違背市場規(guī)則的國有企業(yè)進(jìn)行再改革，才能更好地適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制如何變革，在一定程度上取決于針對(duì)國有經(jīng)濟(jì)如何變革。

(三）國家宏觀調(diào)控對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的導(dǎo)向作用

國家宏觀調(diào)控如何制定才能最為有效的與市場調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合，達(dá)到實(shí)現(xiàn)國家意志和合理分配資源的理想狀態(tài)是我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制迫切需要探索和解決的地方。例如，高鐵項(xiàng)目作為國家宏觀規(guī)劃的一部分，確實(shí)是發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了高鐵建設(shè)的快速發(fā)展，緩解了因地域差異帶來的交通運(yùn)輸壓力。但行政能力的過度滲透又在一定程度上違背了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀規(guī)律，破壞了市場自由競爭參與的游戲規(guī)則。這要在今后進(jìn)一步完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐中深刻反思和探索。

二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)面臨的問題

我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)經(jīng)歷了三十多年，在破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端的同時(shí)不斷的建立起了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制機(jī)制，然而在新的歷史條件下，我國的經(jīng)濟(jì)體制又面臨著新的挑戰(zhàn)、新問題。

(一）粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這為我國未來的經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。十八大以來，我國堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十。因此，我國不論是經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和發(fā)展水平以及技術(shù)儲(chǔ)備都已經(jīng)滿足向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的條件。而要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，面臨的最大障礙無疑是經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制滯后，為此，總書記在十九大報(bào)告中提出“必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；”讓創(chuàng)新成為完善經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

(二）政府過多干預(yù)市場阻礙經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的發(fā)展

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。但縱觀這幾年的政府職能部門的表現(xiàn)，實(shí)施情況欠佳，各部門之間的利益沖突在很大程度上消解了政府對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革做出的努力。習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出，“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”。可見，在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的途徑上，既不是完全由政府單方面推動(dòng)，也不是完全放任由市場力量推動(dòng)，而是必須結(jié)合政府的宏觀調(diào)控與市場的資源基礎(chǔ)配置作用，綜合形成完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力。避免政府缺位、越位、錯(cuò)位。

(三）不同利益訴求使多元主體在改革中難以形成合力

目前，參與我國經(jīng)濟(jì)體制改革的主體主要有中央和各級(jí)地方政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)、及廣大群眾。從改革的歷史進(jìn)程來看，經(jīng)濟(jì)體制改革必然會(huì)觸碰到不同階層、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益，由此形成不同的主體對(duì)改革方向、程 度以及領(lǐng)域的不同需要。在改革初期，中國社會(huì)各階層都對(duì)改革有迫切需要，政府、企業(yè)和民眾容易達(dá)成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的廣泛共識(shí)，因此能調(diào)動(dòng)各方積極性參與到改革進(jìn)程中，如1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國有企業(yè)改制放權(quán)等，都是上下互動(dòng)達(dá)成改革共識(shí)，順利推進(jìn)的成功例子。但隨著經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域的拓展和深入，在市場經(jīng)濟(jì)的充分競爭原則、效率至上原則下，不同的社會(huì)階層在改革中獲得的利益逐步開始分化，并形成不同的利益導(dǎo)向，不同的利益主體 必然對(duì)深化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的利益變動(dòng)做出不同的行為選擇。只有通過由中央政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革提出全局性的方案，打破各部門、地方政府對(duì)自己利益的袒護(hù)，方能協(xié)調(diào)各方主體的利益和訴求，推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。

三、進(jìn)一步完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的思考

我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革不僅是立足于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義制度的基本體系，而且改革取向是要建立起更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制。

(一）加強(qiáng)法制建設(shè)，營造公平、公正、透明的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

全面依法治國，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律體系的完善，營造與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公平、公正、透明的優(yōu)良環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是規(guī)則經(jīng)濟(jì)，其正常運(yùn)行必須是建立在法治基礎(chǔ)上的。市場經(jīng)濟(jì)之所以能自主運(yùn)作良好，一方面是因?yàn)槭袌龀姓J(rèn)追逐個(gè)體利益的沖動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富積極性，使社會(huì)資源在自利心的作用下自動(dòng)流向產(chǎn)品稀缺而價(jià)格高的部門，市場本身價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制促使人們只有提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)才能發(fā)展下去，從而調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的供求平衡。但另一方面是如果市場本身沒有健全的法制和制度去約束人的自利心，為了生存和追求利益，有些人就會(huì)違背公平交換的市場原則，假冒偽劣、經(jīng)濟(jì)欺詐等行為盛行，從而損害市場配置資源的效率。所以，我國在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，必須重視政府對(duì)市場的監(jiān)管作用，而不是過多的插手具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，更多通過的是提供制度保障和法律約束來達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。(二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、總量擴(kuò)大的同時(shí)，也面臨著支撐經(jīng)濟(jì)快速增長的要素條件變化，例如發(fā)展成本上升、比較優(yōu)勢弱化等制約因素?！坝绕涫呛蠼鹑谖C(jī)時(shí)期，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式發(fā)生重大變化。一方面低碳經(jīng)濟(jì)正在催生新產(chǎn)業(yè)成長和結(jié)構(gòu)性變革；另一方面發(fā)達(dá)國家居民收入和消費(fèi)行為的變化，正在改變?nèi)蛐陨a(chǎn)、消費(fèi)格局。”受此沖擊和影響，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式面臨的問題更加突出，迫切要求加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠投資和出口拉動(dòng)，投資所占比重過高，消費(fèi)尤其是國內(nèi)消費(fèi)比重過低，帶來的直接影響是居民消費(fèi)水平不能隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得到同步提高，由此既影響經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，又阻礙全體民眾共享改革成果。除此之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的狀況沒有根本改變。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴要素?cái)?shù)量投入，技術(shù)含量不高，這種狀態(tài)已經(jīng)無法適應(yīng)國際高科技技術(shù)競爭和我國勞動(dòng)力素質(zhì)提高的新趨勢?；诖?，十九大提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中”。

(三）構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)代市場體系 我國通過極富魄力的30多年的改革開放，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得偉大成就，國家實(shí)力和人民生活水平得到顯著提高。同時(shí)，諸如實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、金融投機(jī)猖獗、收入分配不公等等問題也還存在，阻礙了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，易導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。要想通過經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，傳統(tǒng)的局部性改革已經(jīng)不能滿足需要，必須從整體出發(fā)，立足于完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)諸如金融、銀行、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等各方改革，著 力構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系?，F(xiàn)在要做的關(guān)鍵性工作就是限 制行政權(quán)力在市場上的盲目擴(kuò)張，退回其本來的監(jiān)管、服務(wù) 的范圍，積極扶持民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打破國有企業(yè)不合 理的壟斷地位，確保社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的充分競爭。

(四）建立與現(xiàn)代市場體系相適應(yīng)的服務(wù)型政府

隨著民眾財(cái)富的增加和受高等教育程度人群比例提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益催生民眾的平等意識(shí)和效率意識(shí)，對(duì)中國的政府體系提出了高效化、民主化的要求。如現(xiàn)存政府體系不能滿足市場經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展需要，那么經(jīng)濟(jì)主體便會(huì)在政府體系之外尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)，容易導(dǎo)致“地下經(jīng)濟(jì)”的繁榮。容易引發(fā)市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，若要完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，中國政府必須轉(zhuǎn)變職能，向現(xiàn)代服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，通過建立暢通的民意表達(dá)機(jī)制，及時(shí)反饋市場主體的需求，從而有針對(duì)性的提供相對(duì)應(yīng)的服務(wù)。十八大以來，中央政府已經(jīng)拉開了行政體制改革的序幕，著力提高政府行政水平和效 率，增強(qiáng)政府的服務(wù)、監(jiān)管功能，擺正政府在市場中的監(jiān)管者服務(wù)者的地位，這怡怡是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制所需要的。

任何一項(xiàng)改革都必須是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革也不例外。在改革的過程中，我們不能 忘記人民的最大利益才是改革的最終價(jià)值指向，是為了讓 人民共享改革開放的成果?？倳浱岢觥爸袊鴫簟保?讓每個(gè)人都享受出彩的機(jī)會(huì)，而完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) 體制就為每個(gè)勤勞、奮斗的人提供一個(gè)公平、公正的展現(xiàn)舞臺(tái)。

【參考文獻(xiàn)】

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第三篇：提升完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告

社會(huì)老齡化的到來，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，刻不容緩、勢在必行。**縣日前就此作了專題調(diào)研，并提出相關(guān)建議。

一、基本情況

目前，**縣有60歲以上老人15.57萬人，占總?cè)丝诘?4.92%；其中65歲以上的老人11.62萬人，占那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn總?cè)丝诘?1.13%，按國際通行標(biāo)準(zhǔn)已開始步入老齡化社會(huì)。根據(jù)對(duì)該縣60歲以上老人抽樣調(diào)查，希望入住老年公寓的人數(shù)占老年人總數(shù)的10.4%左右，迫切需求的有5%左右，按此測算，全縣約需1.6萬個(gè)養(yǎng)老床位。

**縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家，共有床位1000個(gè)，床位數(shù)占老年人口的0.64%左右。21家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均為公辦，其中農(nóng)村敬老院20家，有床位930個(gè)；縣城老年公寓1家，有床位70個(gè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有工作人員103人，其中農(nóng)村敬老院 91人，縣城老年公寓12人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣城老年公寓入住分別達(dá)到86%、100 %，縣城老年公寓床位出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

**養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)一般不高，縣城老年公寓對(duì)生活能夠自理的每月收取420元，生活不能自理的收取670元；農(nóng)村敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元，由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付。這些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均由該縣物價(jià)部門核定。

二、面臨問題

一是硬件條件急需改善。以**縣為例，該縣農(nóng)村敬老院大都建于上世紀(jì)80年代末，不少附屬用房嚴(yán)重?fù)p壞，許多設(shè)施年久失修。自2005年省“關(guān)愛工程”實(shí)施以來，該縣農(nóng)村敬老院環(huán)境得到一定改善，但由于基數(shù)較大，急需改造的房屋仍有500多間。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，不能形成規(guī)模效應(yīng)，影響了“自我造血”和做大做強(qiáng)。

二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來源不夠明確，工作人員待遇偏低，所以難以吸引有專業(yè)管理和護(hù)理知識(shí)的高層次人才。在**縣農(nóng)村敬老院91名工作人員中，真正從事服務(wù)工作的50人左右，入住老人與工作人員比例為16：1，且這些工作人員大都來自農(nóng)村，文化程度較低，存在管理不規(guī)范、服務(wù)粗放的問題。

三是服務(wù)內(nèi)容明顯滯后。多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目少，一般只能滿足老人吃、住、照料的生存需要，不能滿足老人們文化娛樂、醫(yī)療保健等多方面需要，難以提升老人的生活質(zhì)量，對(duì)老人缺少吸引力。

四是政策扶持難以落實(shí)。上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，比如《關(guān)于對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見》（蘇政發(fā)[2002]96號(hào)）等，在具體操作過程中，往往不能及時(shí)落實(shí)到位，比如民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難獲得劃撥用地、地價(jià)優(yōu)惠，而且無法享受低息、無息貸款，甚至商業(yè)貸款，嚴(yán)重影響了社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)福利事業(yè)的積極性。

三、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任意識(shí)。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，政府義不容辭。建議將各級(jí)政府發(fā)展養(yǎng)老等社會(huì)福利事業(yè)納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，增加剛性指標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。建議明確農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員待遇，并出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，吸引高層次管理、護(hù)理人才，擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍。加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)化、專業(yè)化。

3、支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。建議進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)惠政策，在建設(shè)用地、財(cái)政、稅費(fèi)、金融、人才培訓(xùn)等方面給予支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、民辦公助等形式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量以合資、入股、購買等形式參與公有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改建和擴(kuò)建。

4、構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障體系。建議將養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供穩(wěn)定、持續(xù)的財(cái)力支撐，并隨財(cái)政增長作相應(yīng)調(diào)整。

5、整合養(yǎng)老服務(wù)資源。建議整合民政、衛(wèi)生、教育等部門相關(guān)資源，將農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村醫(yī)療大病救助體系，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老管理與服務(wù)、老年護(hù)理、老年社會(huì)學(xué)和老年產(chǎn)品開發(fā)等專業(yè)，為養(yǎng)老事業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。

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第四篇：完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作者:程仁平農(nóng)村專業(yè)合作組織是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，廣大農(nóng)民群眾為提高組織化程度而創(chuàng)建的一種自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益的新型合作組織，是農(nóng)民群眾在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立和發(fā)展，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的必然產(chǎn)物，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮著越來越重要的作用。如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，著重要從以下幾個(gè)方面努力：

一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責(zé)任感和緊迫感

（一）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的緊迫性。近幾年，宜都市圍繞興農(nóng)富民目標(biāo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷深入，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日益顯露，已阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更深層次發(fā)展。為改變這種狀況，市委、市政府把培育農(nóng)村專業(yè)合作組織、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點(diǎn)，加快培育和發(fā)展，取得明顯成效。截止去年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到702個(gè)，其中龍頭企業(yè)帶動(dòng)型117個(gè)，占16.7%；行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型9個(gè)，占1.3%；專業(yè)市場帶動(dòng)型6個(gè)，占0.9%；經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)莊業(yè)主帶動(dòng)型570個(gè)，占81.2%。網(wǎng)絡(luò)基地45萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶8.5萬戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入7.68億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%，綜合商品率達(dá)到75%。在發(fā)展類型上，我市農(nóng)村專業(yè)合作組織呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)依托型。即由龍頭企業(yè)發(fā)起，創(chuàng)建公司+基地+農(nóng)戶模式的合作組織。目前，全市有龍頭企業(yè)118家，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)3家，固定資產(chǎn)投資6.5億元，年實(shí)現(xiàn)銷售收入5.7億元，利稅9600萬元，帶領(lǐng)農(nóng)戶5萬多戶。二是行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型。即由行業(yè)經(jīng)營人員自愿組織起來實(shí)行互助合作的經(jīng)濟(jì)組織。如市柑桔銷售協(xié)會(huì)、市無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等。三是經(jīng)紀(jì)人銷售合作型。即為促成他人交易而從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷服務(wù)的經(jīng)濟(jì)合作組織。目前我市農(nóng)村從事經(jīng)紀(jì)服務(wù)的有500多人。四是農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)型。即由農(nóng)村能人圍繞某一產(chǎn)品自發(fā)組建的莊園式合作組織。如聶家河鎮(zhèn)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)農(nóng)莊40多個(gè)，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)3000多畝。在發(fā)展趨勢上，農(nóng)村專業(yè)合作組織呈現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，即由松散間接的合作經(jīng)營向緊密直接的利益聯(lián)合體轉(zhuǎn)變，由親戚鄰里間聯(lián)合向跨地區(qū)跨所有制合作轉(zhuǎn)變，由單純產(chǎn)后服務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，由能人單獨(dú)闖市場向集團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。

（二）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的重要性。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村專業(yè)合作組織是從事生產(chǎn)、加工、銷售等一體化服務(wù)的群眾自治組織，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它長期活躍于市場與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場信息，掌握市場動(dòng)態(tài)，并通過為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)和營銷服務(wù)，傳遞市場信息，指導(dǎo)農(nóng)民按市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其服務(wù)內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的無形指揮棒，改變了過去結(jié)構(gòu)調(diào)整熱在市里、忙在鄉(xiāng)里、急在村里、冷在戶里的被動(dòng)局面。二是促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度提高。通過發(fā)展過層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，促使一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同抵御和防范自然與市場兩大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對(duì)接。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最具活力的組織載體，農(nóng)民與市場之間的橋梁與紐帶。三是促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)把農(nóng)村勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的流動(dòng)重組和優(yōu)勢整合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。四是促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有規(guī)模、沒有品牌的農(nóng)產(chǎn)品很難打開市場銷路，一些農(nóng)村專業(yè)合作組織由于經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大，質(zhì)量較高，容易形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，且誠信水平相對(duì)較高，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體，搶占一定的市場份額。五是促進(jìn)農(nóng)技推廣和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村專業(yè)合作組織是典型的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)組織，能有效地解決一些集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)不起來，政府部門包不了，而農(nóng)民單家獨(dú)戶又辦不了的事，尤其在技術(shù)服務(wù)上，協(xié)會(huì)通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)，相互交流，相互幫助，有力地促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。六是促進(jìn)農(nóng)村管理體制創(chuàng)新。農(nóng)村專業(yè)合作組織建立后，促使農(nóng)村干部改變過去重生產(chǎn)輕流通的工作思路和工作方法，轉(zhuǎn)而通過抓流通促生產(chǎn)，并逐步開始用市場經(jīng)濟(jì)的辦法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的艱巨性。目前全市農(nóng)村專業(yè)合作組織還處于初創(chuàng)階段，面臨著許多亟待解決的困難和問題：一是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)作用有限。農(nóng)村專業(yè)合作組織絕大多數(shù)規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，會(huì)員與協(xié)會(huì)之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體。大部分協(xié)會(huì)之間缺乏必要的再聯(lián)合，參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力仍顯不足。二是活動(dòng)資金短缺，發(fā)展后勁不足。農(nóng)村專業(yè)合作組織運(yùn)作的成本雖然較低，但仍需要一定資金才能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而目前絕大多數(shù)專業(yè)合作組織自身沒有建立積累機(jī)制，沒有固定的收入來源，組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本上靠大戶贊助，靠政府和主管部門支持解決，自身沒有承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，其服務(wù)職能難以充分發(fā)揮。三是制度不夠完善，管理不夠規(guī)范。有的協(xié)會(huì)組織沒有登記注冊(cè)，有的沒有制定章程和具體管理制度，有的協(xié)會(huì)成員合作意識(shí)不強(qiáng)，只愿利益均沾，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，協(xié)會(huì)成員之間誠信度不高，還有一部分協(xié)會(huì)屬官辦性質(zhì)，政府干預(yù)較多，偏離了協(xié)會(huì)發(fā)展的基本方向，不利于協(xié)會(huì)自身的發(fā)展與壯大。四是綜合素質(zhì)不高，服務(wù)手段滯后。農(nóng)村專業(yè)合作組織中的農(nóng)民帶頭人適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力還不夠，懂技術(shù)會(huì)管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更缺乏，特別是少數(shù)合作組織帶頭人精明不開明，服務(wù)意識(shí)差，很大程度上制約了農(nóng)村專業(yè)合作組織的創(chuàng)新

和發(fā)展。五是龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可見含量較低，產(chǎn)品加工檔次不高，市場競爭力不強(qiáng)，與農(nóng)戶利益聯(lián)接不夠緊密，輻射帶動(dòng)作用有限。因此，各地各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，采取有效措施，加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織從無到有，由小到大，由弱變強(qiáng)，是全市因勢利導(dǎo)，大膽探索，勇于實(shí)踐的結(jié)果。當(dāng)前，我們發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織面臨許多有利條件：既有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和可供借鑒的辦法經(jīng)驗(yàn)，又有農(nóng)民的發(fā)展熱情和愿望，更面臨著難得的政策機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，宜都市農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展思路是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以保護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，按照民辦、民管、民受益的原則，積極興辦各類農(nóng)村專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民組織化程度和規(guī)?；a(chǎn)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展目標(biāo)是：發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織20個(gè)以上，規(guī)范完善10個(gè)，力爭各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要有1-2個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作組織。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作：第一，抓樣板。要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展，首先必須建立樣板，抓好典型示范，讓農(nóng)民看得見，摸得著，見到實(shí)實(shí)在在的效益。要堅(jiān)持典型引路的方針，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大創(chuàng)新力度，認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。一是加大典型培育力度。各地要選擇1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有潛力、組織有活力的農(nóng)村專業(yè)合作組織典型，在資金、技術(shù)方面予以重點(diǎn)扶持，幫助他們做大做強(qiáng)。二是加大典型的宣傳力度。通過廣播電視、參觀學(xué)習(xí)等形式廣泛宣傳典型，擴(kuò)大影響，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的目的。三是加大典型推廣力度。認(rèn)真收集整理、總結(jié)推廣干部領(lǐng)建、企業(yè)帶建、能人創(chuàng)建、農(nóng)戶合建農(nóng)村專業(yè)合作組織的典型經(jīng)驗(yàn)，以帶動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織的全面發(fā)展。第二，抓發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)合作組織源于農(nóng)民，萌芽于農(nóng)村。這就要求我們要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握農(nóng)村發(fā)展動(dòng)態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的合作意愿，發(fā)現(xiàn)可以作為專業(yè)合作基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)有眼光、有奉獻(xiàn)精神、有組織管理才能的農(nóng)村能人，發(fā)現(xiàn)處于萌芽狀態(tài)的農(nóng)村專業(yè)合作組織，實(shí)施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)引導(dǎo)，使其成為農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的專業(yè)合作組織。要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人牽頭建立一批、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批、農(nóng)技服務(wù)中心領(lǐng)辦一批的辦法，適時(shí)推動(dòng)各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。第三，抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織的建設(shè)和管理。合作組織一旦建立起來，要使其逐步走向規(guī)范。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面內(nèi)容：一是規(guī)范政府行為。規(guī)范合作組織發(fā)展首先要規(guī)范政府行為，政府對(duì)合作組織的工作應(yīng)以指導(dǎo)和引導(dǎo)為主，不斷強(qiáng)化農(nóng)民在合作組織中的主體地位，絕不能隨意干預(yù)甚至包辦。二是規(guī)范合作組織建設(shè)。農(nóng)村專業(yè)合作組織必須依法成立，對(duì)具備企業(yè)法人條件的可到工商部門登記注冊(cè)，取得企業(yè)法人資格；對(duì)具備社團(tuán)法人條件的可到民政部門登記注冊(cè)，取得社團(tuán)法人資格。農(nóng)村專業(yè)合作組織要制定章程、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，實(shí)行民主選舉，民主管理，民主決策。三是規(guī)范合作組織管理。要嚴(yán)格會(huì)員入會(huì)條件，加強(qiáng)會(huì)員管理，增強(qiáng)會(huì)員誠信意識(shí)，重大問題要經(jīng)過集體研究決定，同時(shí)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，引進(jìn)有管理經(jīng)驗(yàn)的專家參與組織建設(shè)，進(jìn)一步提高合作經(jīng)營管理水平。四是規(guī)范利益分配機(jī)制。合作組織在成立之初可以利用訂單農(nóng)業(yè)等合同方式保證農(nóng)民利益，在發(fā)展壯大以后，應(yīng)逐步使合作組織與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，建立起公平合理的利益分配機(jī)制，以增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織實(shí)力，提高抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。第四，抓創(chuàng)新。重點(diǎn)是體制創(chuàng)新、管理制度和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。在體制機(jī)制新方面，要按照民辦、民管、民受益原則，采取多種形式幫助農(nóng)民自愿聯(lián)合起來，結(jié)成一定組織。在管理制度創(chuàng)新方面，對(duì)處在起步階段尚未規(guī)范運(yùn)作的農(nóng)村專業(yè)合作組織，要分類指導(dǎo)，加大扶持，逐步規(guī)范，達(dá)到專業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)后，再到民政或工商部門登記注冊(cè)。在運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新方面，要以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作組織向一體化經(jīng)營、市場化運(yùn)作方向發(fā)展，努力形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，使農(nóng)村專業(yè)合作組織在推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大作用。第五，抓培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取現(xiàn)場培訓(xùn)、技術(shù)講座等形式，對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人及協(xié)會(huì)會(huì)員開展技術(shù)、管理和法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性，提高他們的綜合素質(zhì)，以促進(jìn)專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展。第六、抓龍頭企業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)利用資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營等方式擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)力。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過租賃土地、實(shí)施訂單生產(chǎn)等建立專業(yè)化生產(chǎn)基地，滿足企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需要。要在不斷完善公司+基地+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的同時(shí)，積極探索建立新型的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步密切龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)接關(guān)系。要著力打造農(nóng)業(yè)精品名牌，使一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)特色品牌走向市場。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。各級(jí)黨委、政府必須提高認(rèn)識(shí)，高度重視，指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，推進(jìn)農(nóng)村合作組織健康有序發(fā)展。第一，必須引起高度重視。要站在貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想和建設(shè)全面小康社會(huì)的高度，重視和支持農(nóng)村專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。要把農(nóng)村專業(yè)合作組織納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃通盤考慮，與深化農(nóng)村改革相銜接，與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套，與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)進(jìn)步相適應(yīng)，與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，并制定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織的政策支持力度，在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面，優(yōu)先選擇農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織作為實(shí)施載體，為發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)造機(jī)會(huì)。今年，市政府將對(duì)有一定帶動(dòng)能力、效益顯著的農(nóng)村專業(yè)合作組織給予表彰，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。第二，要形成推動(dòng)合力。市直各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，為農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境。市民政、工商部門要抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織的登記注冊(cè)，不斷改進(jìn)登記辦法，提高工作效率。市農(nóng)村信用社及金融部門要把扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信高的專業(yè)協(xié)會(huì)提高信貸額度。市農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織開展檢查監(jiān)督，維護(hù)其合法權(quán)益。市婦聯(lián)等群團(tuán)組織要以雙學(xué)雙比等活動(dòng)載體，組織帶領(lǐng)農(nóng)村婦女、廣大團(tuán)員青年投身農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)?？傊?，各部門要從有利于農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的需要出發(fā)，拿出具體可行的措施和辦法，制定優(yōu)惠政策，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織給予支持，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，要加大宣傳力度。各有關(guān)部門和新聞單位要大力宣傳農(nóng)村專業(yè)合作組織的基本知識(shí)和重大作用，大力宣傳農(nóng)村專業(yè)合作組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，特別是宣傳農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中如何幫助農(nóng)民增收致富，讓全社會(huì)特別是廣大農(nóng)民了解農(nóng)村專業(yè)合作組織的職能和作用，為農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和～環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)肅處理向農(nóng)村專業(yè)合作組織亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象，對(duì)典型案例進(jìn)行公開曝光，以便起到警示和監(jiān)督作用。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展前景廣闊，大有可為。我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的一件大事抓緊、抓好、抓實(shí)，使全市農(nóng)村專業(yè)合作組織在數(shù)量上有一個(gè)大的增加，在規(guī)模上有一個(gè)大的擴(kuò)張，在質(zhì)量上有一個(gè)大的飛躍，在組織化程度上有一個(gè)大的提高，為繁榮全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)全面小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第五篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級(jí)水平。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進(jìn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（一）用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

（二）用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善，我村已經(jīng)得到上級(jí)部門的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對(duì)經(jīng)過我村的國家V級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。

我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會(huì)在我村召開，這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強(qiáng)招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目，其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。