第一篇：論公司注銷與吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的異同化

論企業(yè)注銷與吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的異同化

一、企業(yè)注銷與吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的涵義

1、企業(yè)注銷是指在法定需要辦理注銷登記的事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，由企業(yè)到主管登記機(jī)關(guān)進(jìn)行的一種正常登記手續(xù)，即法人或法人主體由于破產(chǎn)、解散或者被撤銷，終止正常的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，依照法定的程序收回債權(quán)、清償債務(wù)、分配剩余財(cái)產(chǎn)的行為。企業(yè)注銷包括公司法人注銷和非公司法人注銷兩種。根據(jù)我國(guó)《公司法》的規(guī)定，出現(xiàn)如下情形的，公司可以申請(qǐng)注銷：（1）公司被依法宣告破產(chǎn)；（2）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者其他解散事由出現(xiàn)；（3）公司因合并、分立解散；（4）公司被依法責(zé)令關(guān)閉等。

2、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的公司或其他經(jīng)濟(jì)組織，依法取消其相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格的一種行政處罰措施，其法律效果在于公司的經(jīng)營(yíng)資格被強(qiáng)行剝奪，從而喪失了民事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為能力。

二、企業(yè)注銷與吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的共性

企業(yè)注銷和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的共性主要體現(xiàn)在如下方面：一是都喪失經(jīng)營(yíng)資格；二是最終都是要依法清算。

三、企業(yè)注銷與吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的區(qū)別

實(shí)踐中，企業(yè)的注銷與吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照常被混淆，公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷就認(rèn)為該公司已被注銷，但實(shí)質(zhì)上兩者的行為性質(zhì)及法律效力等方面存在很大區(qū)別。

（一）兩者的行為性質(zhì)不同

1、行為的主體不同。吊銷是工商行政主管機(jī)關(guān)對(duì)有嚴(yán)重違法行 為的經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施的一種行政處罰措施，行為主體是國(guó)家工商行政機(jī)關(guān)。注銷則是經(jīng)營(yíng)主體決定終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)向登記主管機(jī)關(guān)依法履行的登記程序，行為主體是一般的經(jīng)營(yíng)主體，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)者本身，工商行政機(jī)關(guān)處于被動(dòng)受理的地位；

2、行為的表現(xiàn)形式不同。吊銷是國(guó)家工商行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)作出的行政行為，經(jīng)營(yíng)主體是處于一種被動(dòng)狀態(tài)。注銷則是企業(yè)通過書面材料，提交有關(guān)文件、證件、國(guó)地稅稅務(wù)證注銷證明自行向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)終止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民事關(guān)系的登記行為，是企業(yè)商事登記管理中的專有名詞。

3、行為的法律性質(zhì)不同。吊銷是工商部門針對(duì)有嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。而注銷則是經(jīng)營(yíng)者向稅務(wù)工商等部門正常表達(dá)結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意志行為。

（二）相關(guān)受限制不同

1、對(duì)原公司企業(yè)名稱的使用限制不同。根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》規(guī)定，企業(yè)注銷后一年內(nèi)，與該企業(yè)名稱相同或近似的名稱登記主管機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)；而企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷的，則是在三年內(nèi)不予核準(zhǔn)與該企業(yè)名稱相同或近似的名稱。

2、對(duì)原企業(yè)法定代表人的后續(xù)限制影響不同。根據(jù)《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》及《公司法》的相關(guān)規(guī)定，被吊銷企業(yè)的法定代表人受以下兩方面的限制：一是對(duì)企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任的被

吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法定代表人，自該企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得再擔(dān)任法定代表人；二是對(duì)企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任的被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法定代表人，自該企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員；三是對(duì)企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任的被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法定代表人、股東的社會(huì)信用誠(chéng)信有負(fù)面影響，如信用貸款、出國(guó)留學(xué)將會(huì)受到一定的限制。注銷企業(yè)的法定代表人則不受后續(xù)限制。

（三）兩者的法律效力不同

公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等單位經(jīng)過合法的清算，辦理注銷登記之后，其經(jīng)營(yíng)資格和法人資格一并終止，公司法人主體消滅，不再承擔(dān)任何的法律責(zé)任，這是正常的市場(chǎng)主體退出體制，其法律后果得到一致的公認(rèn)。

對(duì)于吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照法律效力：首先，公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，僅喪失其經(jīng)營(yíng)資格，而法人資格仍然存在。必須依法清算，對(duì)外登報(bào)公告，處理好相關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，處分法人財(cái)產(chǎn)等相關(guān)事宜。其次，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)如《民法通則》規(guī)定，法人終止，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記、公告、企業(yè)法人解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn)后、不依法進(jìn)行清算的，可依法追究法定代表人的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至刑事責(zé)任。《公司法》和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》也有類似規(guī)定。最高人民法院的司法解釋也承認(rèn)，企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記之前，該法人仍視為存續(xù)，具備訴訟主體資格，可以自己的名義參與訴訟活動(dòng)。因此，只有在清算程序結(jié)束并辦理公司注銷登記后，該法人

才真正消亡。最后，實(shí)踐中一些公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，拖延清算程序或拒不清算，造成相應(yīng)法律關(guān)系長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)。自企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)無故不進(jìn)行清算的，視為清算結(jié)束，將被強(qiáng)制注銷，其法人主體資格消滅。這樣一方面可以使公司的債權(quán)歸于消滅，股東要承擔(dān)債權(quán)滅失的風(fēng)險(xiǎn)；另一方也可以督促公司債權(quán)人通過訴訟等方式積極行使債權(quán)，啟動(dòng)公司清算程序。

（四）兩者的實(shí)踐操作流程不同

企業(yè)注銷流程一般是向工商行政部門申請(qǐng)注銷備案，然后先注銷國(guó)稅稅務(wù)登記證、地稅稅務(wù)登記證，報(bào)紙登報(bào)公告45天（含執(zhí)照注銷登報(bào)、組織及代碼證登報(bào)兩項(xiàng)），登報(bào)滿45天后無異議并持國(guó)地稅證注銷通知書等資料文件才能到工商行政部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷，再次是注銷組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行基本戶，至此注銷流程完畢；而吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是工商行政部門直接對(duì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制下達(dá)通知書收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門也將對(duì)其追查相關(guān)的稅務(wù)問題、銀行將凍結(jié)其賬戶，直至追究相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任等。

四、總結(jié)

吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照只是企業(yè)法人解散的法定事由之一，只有注銷才是真正的市場(chǎng)退出制度。呼吁經(jīng)營(yíng)主體自覺維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，在退出市場(chǎng)時(shí)于人于己都應(yīng)依法到登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第二篇：與武漢工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照代辦一起探討公司稅務(wù)注銷流程

與武漢工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照代辦一起探討公司稅務(wù)注銷流程

注銷稅務(wù)登記是指納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其它情形，不能繼續(xù)履行納稅義務(wù)時(shí)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理終止納稅義務(wù)的稅務(wù)登記管理制度。辦理注銷稅務(wù)登記后，該當(dāng)事人不再接受原稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。

一、應(yīng)辦理注銷稅務(wù)登記的情況

1、納稅人與武漢工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照代辦發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，向納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后將進(jìn)行稅務(wù)清繳處理。按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

2、納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

二、申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記需提交的資料（所提供資料原件用于稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，復(fù)印件留存稅務(wù)機(jī)關(guān)）

1、法定代表人（負(fù)責(zé)人）或業(yè)主的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件；

2、稅務(wù)登記證件正副本原件。

三、辦理注銷稅務(wù)登記需填寫的申請(qǐng)表格

《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)表》。表格可到市地方稅務(wù)局各辦稅大廳的綜合服務(wù)窗口領(lǐng)取，或登錄市地方稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)站下載。

四、業(yè)務(wù)受理部門

主管區(qū)局（稅務(wù)所）辦稅大廳的綜合服務(wù)窗口。

五、辦理流程

1、對(duì)于國(guó)地稅共管戶，納稅人一般須先辦理國(guó)稅注銷登記后，再到地稅辦理注銷稅務(wù)登記。

2、納稅人與武漢工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照代辦填寫《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)表》，并到主管區(qū)局申請(qǐng)清繳發(fā)票和清繳稅款。

3、納稅人辦理完清繳發(fā)票和清繳稅款后持《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)表》前往主管區(qū)局或主管稅務(wù)所的綜合服務(wù)窗口申請(qǐng)辦理注銷登記。

4、稅務(wù)人員錄入注銷稅務(wù)登記受理信息，并向納稅人發(fā)放受理回執(zhí)。

5、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人實(shí)施注銷稅務(wù)稽查（核準(zhǔn)）。

6.納稅人憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施注銷稅務(wù)稽查（核準(zhǔn)）后加蓋同意注銷意見的《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)表》、原注銷受理回執(zhí)及稅務(wù)登記證到主管區(qū)局或主管稅務(wù)所的綜合服務(wù)窗口辦理注銷核準(zhǔn)手續(xù)。

7、稅務(wù)人員的受理納稅人的注銷核準(zhǔn)申請(qǐng)后，收回納稅人的稅務(wù)登記證件正、副本并為納稅人開具《注銷稅務(wù)登記通知書》。

六、辦理注銷稅務(wù)登記情形及期限

依照《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，辦理注銷稅務(wù)登記情形及期限包括以下三種：第一，納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

第二，納稅人因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)而涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管

理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或注銷登記前或者住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)前，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并在30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

第三，納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

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第三篇：公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后責(zé)任承擔(dān)的法律理論依據(jù)

公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后責(zé)任承擔(dān)的法律理論依據(jù)

最高人民法院法經(jīng)（2000）24號(hào)函

遼寧省高級(jí)人民法院：

你院“關(guān)于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的請(qǐng)示”收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家工商行政法規(guī)對(duì)違法的企業(yè)法人做出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。因此，企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權(quán)人以被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的開辦單位為被告起訴的，人民法院也應(yīng)予以準(zhǔn)許。該開辦單位對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，如果不存在投資不足或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)情形的，僅應(yīng)作為企業(yè)清算人參加訴訟，承擔(dān)清算責(zé)任。你院請(qǐng)示中涉及的問題，可以參照上述精神辦理。

此復(fù)

一、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法律涵義

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百二十五條和《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定，公司成立后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，以及不參加年檢或者年檢不合格的（其他吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況有：隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假；擅自改變主要登記事項(xiàng)；超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)；偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；抽逃注冊(cè)資本的；不按規(guī)定辦理注銷登記；等以上情況情節(jié)嚴(yán)重的），公司登記機(jī)關(guān)有權(quán)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。據(jù)此，公司被吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是指工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家工商行政法規(guī)對(duì)違法的公司作出的一種行政處罰。我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后，應(yīng)當(dāng)由其開辦單位（包括股東）或者企業(yè)組織清算組依法進(jìn)行清算，停止清算范圍外的活動(dòng)。

二、公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照與公司清算

吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是公司登記管理中十分重要的行政處罰措施，對(duì)于情節(jié)十分嚴(yán)重的違法行為，通常都規(guī)定了此種處罰責(zé)任。例如，《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于企業(yè)登記管理若干問題的執(zhí)行意見》第九條規(guī)定：“登記主管機(jī)關(guān)對(duì)不予通過年檢的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法通知，并及時(shí)作出行政處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！钡蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照的目的在于停止企業(yè)的營(yíng)業(yè)，不允許其繼續(xù)新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而不是禁止企業(yè)進(jìn)行清算活動(dòng)，公司清算完結(jié)后，辦理注銷登記，企業(yè)才真正終止。

對(duì)于未經(jīng)清算而已經(jīng)被吊銷的公司，其債務(wù)應(yīng)如何處理呢？就法理而言，公司終止并不意味著公司清算義務(wù)和責(zé)任的完全解除。債權(quán)人可以也應(yīng)該以公司股東為被告提起訴訟，而提起訴訟的根據(jù)則在于公司股東所應(yīng)承擔(dān)的清算義務(wù)。公司法第一百九十一條規(guī)定：“有限公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由股東大會(huì)確定其人選?！绷?yè)?jù)國(guó)家工商局工商企字〔1999〕第307號(hào)答復(fù)：“被吊銷公司的債權(quán)債務(wù)，由公司股東組織清算?！庇纱丝梢?，公司的清算義務(wù)是由股東承擔(dān)的，除破產(chǎn)清算由人民法院組織外，其他情況下，股東必須自行組織清算。在公司被強(qiáng)行注銷、法人資格不存的情況下，股東仍可以以其個(gè)人名義并作為民事主體履行其清算的義務(wù)。在實(shí)體上，公司被吊銷后，其財(cái)產(chǎn)當(dāng)然應(yīng)分配予公司的股東。即使在公司被吊銷之后，股東并未從公司實(shí)際取得任何財(cái)產(chǎn)，同樣可以要求股東承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因?yàn)檎怯捎诠蓶|未履行清算義務(wù)，才導(dǎo)致了公司財(cái)產(chǎn)的流失或被他人侵占，股東對(duì)此負(fù)有不可推卸的過錯(cuò)責(zé)任。至于在此股東承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的范圍則應(yīng)取決于公司被吊銷時(shí)的實(shí)有資產(chǎn)數(shù)量和股東應(yīng)訴時(shí)的舉證情況，如果股東能夠證明公司吊銷時(shí)的資產(chǎn)數(shù)量，則應(yīng)以此資產(chǎn)作為股東財(cái)產(chǎn)責(zé)任的范圍。

三、公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后民事責(zé)任的承擔(dān)。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》）中所規(guī)定之吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形不同，其清算主體（即全體股東）應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任也不同。

1、因注冊(cè)資金不實(shí)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！豆芾?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，辦理公司登記時(shí)虛報(bào)注冊(cè)資本，取得公司登記，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司被撤銷登記，則表明公司自始不存在，公司之債權(quán)人自然可要求股東承擔(dān)注冊(cè)資本不實(shí)的責(zé)任，股東在其應(yīng)出資而未出資的額度內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。

2、提交虛假證明文件或者采取其它欺詐手段取得公司登記的，根據(jù)《管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！缎姓S可法》也有明確規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。該種情況股東的責(zé)任與注冊(cè)資本不實(shí)一樣，在應(yīng)出資而未出資的額度內(nèi)承擔(dān)清償責(zé)任。

3、公司成立后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，根據(jù)《管理?xiàng)l例》第六十二條被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

對(duì)于前一種情形，公司成立后未開業(yè)，則表明其未從事商業(yè)活動(dòng)，自然無債權(quán)債務(wù)關(guān)系的發(fā)生。對(duì)于后一種情形，營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷后，如果股東未對(duì)公司進(jìn)行清算，自行停止前公司所欠債務(wù)，如債權(quán)人訴至法院，則應(yīng)判令股東承擔(dān)清算責(zé)任。

4、因公司破產(chǎn)、解散、清算結(jié)束后不申請(qǐng)辦理注銷登記而吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，對(duì)此種情況，由于公司已對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了處理，因此不存在股東逃避法律和逃避合同義務(wù)的問題。如果公司解散后股東未對(duì)其清算而私分公司財(cái)產(chǎn)，則債權(quán)人有權(quán)要求股東清償。

5、不按規(guī)定年檢被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。實(shí)踐中，公司不參加年檢，多為故意為之，有的是因?yàn)閺氖逻`法行為或公司欠缺有效繼續(xù)存在的法定條件，有的是因負(fù)債較多，故意不參加年檢，坐等營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷，進(jìn)而逃避債務(wù)。在此情形下，公司的債權(quán)人可要求股東承擔(dān)清算責(zé)任，對(duì)于以逃避債務(wù)為目的而不年檢的，應(yīng)注意其有無私分公司財(cái)產(chǎn)等情況，如果存在則債權(quán)人可就因此產(chǎn)生的損失要求股東承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

6、因偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照，根據(jù)《管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。其中偽造、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，則表明營(yíng)業(yè)執(zhí)照為假，其法人資格根本不存在，債權(quán)人可直接向“股東”求償。其中出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司而言，其行為并未侵犯公司的債權(quán)人利益，應(yīng)要求股東對(duì)公司進(jìn)行清算并以此來清償債務(wù)。

綜上所述，上述清算主體承擔(dān)的責(zé)任不外乎一定限度內(nèi)的清償責(zé)任和清算責(zé)任兩種，對(duì)前者如拒絕清償可依法強(qiáng)制執(zhí)行其財(cái)產(chǎn)，對(duì)后者如果在限定的期限內(nèi)不盡清算責(zé)任，造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)毀損、滅失、貶值，甚至私分企業(yè)財(cái)產(chǎn)，致使債權(quán)人的債權(quán)受到實(shí)際損失的，應(yīng)對(duì)債權(quán)人因此產(chǎn)生的損失由相應(yīng)的股東承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

根據(jù)國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于企業(yè)登記管理若干問題的執(zhí)行意見》第十條規(guī)定，“企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，其法人資格或經(jīng)營(yíng)資格終止???！庇袑W(xué)者指出，就立法本意而言，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的目的在于停止企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不再允許其進(jìn)行新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但不禁止企業(yè)進(jìn)行清算活動(dòng)，因此，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的后果應(yīng)是取消企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格。而不應(yīng)同時(shí)將其法人資格一并取消，法人資格的取消必以法人清算完結(jié)并辦理注銷登記為條件。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定，法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)法人憑證，顯然企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照將法人的經(jīng)營(yíng)資格、法人資格集于一體，是法人民事權(quán)利能力和民事行為能力的雙重體現(xiàn)。《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第五十一條規(guī)定，“公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司提交的檢驗(yàn)材料，對(duì)與公司登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行審查，以確認(rèn)其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格?！?/p>

由此可見，工商行政管理部門要求企業(yè)法人進(jìn)行年檢，主要是對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行審查，以此確定公司的經(jīng)營(yíng)狀況。因此，企業(yè)法人因不參加年檢而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，并不能認(rèn)為是將這經(jīng)營(yíng)資格與法人資格兩種資格一并取消了，只是對(duì)法人民事行為能力的限制，并不導(dǎo)致法人資格歸于消滅。其停止的只是清算行為之外的行為，如經(jīng)營(yíng)行為，企業(yè)的清算行為仍要進(jìn)行。因此，不應(yīng)因法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照而否定其訴訟主體的資格，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人完全可以作為適格的原告和被告。

最高人民法院法經(jīng)（2000）24號(hào)《關(guān)于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復(fù)函》也明確指出，企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。因此，企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)，可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。

最高法院法經(jīng)（2000）24號(hào)《關(guān)于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復(fù)函》，以復(fù)函的形式確認(rèn)了企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體地位，確認(rèn)了清算主體在訴訟中應(yīng)承擔(dān)清算責(zé)任。但對(duì)于訴訟主體、清算主體的確定以及清算主體不履行清算義務(wù)應(yīng)承擔(dān)何種民事責(zé)任，則未有明確的規(guī)定。在具體問題的處理上，缺乏可操作性。

企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至清算完畢辦理工商注銷登記前，該企業(yè)法人仍可以自己的名義在清算范圍內(nèi)進(jìn)行民事活動(dòng)，具有民事訴訟主體資格，人民法院可以根據(jù)企業(yè)法人清算情況以及債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求確定訴訟主體。有人認(rèn)為，凡企業(yè)法人自行組織清算，債權(quán)人以企業(yè)清算組為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)清算組為被告；凡企業(yè)上級(jí)主管部門組織清算，債權(quán)人以企業(yè)和上級(jí)主管部門為共同被告起訴的，法院應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)和上級(jí)主管部門為共同被告；凡企業(yè)法人能組織清算而不組織清算，或者企業(yè)法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權(quán)人單獨(dú)起訴企業(yè)或者上級(jí)主管部門的，人民法院應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)或者企業(yè)上級(jí)主管部門為被告。

關(guān)于企業(yè)歇業(yè)、撤銷或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的訴訟問題

曹士兵 整理

目前，在司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到已經(jīng)歇業(yè)、撤銷或被吊銷了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，因經(jīng)濟(jì)糾紛被起訴到人民法院。在這種情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)如何確定當(dāng)事人？針對(duì)此問題，2000年1月26日經(jīng)濟(jì)庭庭務(wù)會(huì)對(duì)此問題進(jìn)行了討論，并形成以下意見：

一、企業(yè)歇業(yè)后的訴訟問題

按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定：“企業(yè)法人領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后滿六個(gè)月尚未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者停 止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿一年，視同歇業(yè)。”企業(yè)歇業(yè)后，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其副本、收繳公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行。企業(yè)如因歇業(yè)被注銷，負(fù)有清理責(zé)任的主體應(yīng)當(dāng)組織清算組對(duì)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，資不抵債的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。如企業(yè)實(shí)際處于歇業(yè)狀態(tài)，但登記主管機(jī)關(guān)并未收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有注銷該企業(yè)，企業(yè)的法人資格在名義上繼續(xù)存續(xù)，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所欠債務(wù)負(fù)責(zé)。此時(shí)，企業(yè)法人是訴訟主體，可以起訴應(yīng)訴。實(shí)踐中，經(jīng)常遇到的情況是，企業(yè)實(shí)際已經(jīng)歇業(yè)了很長(zhǎng)時(shí)間，有的已被登記機(jī)關(guān)注銷，有的未被注銷，企業(yè)長(zhǎng)期處于無人管理的狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)人員、管理人員、職工早已解散，債權(quán)債務(wù)無人清理。這種狀態(tài)下，債權(quán)人如果起訴企業(yè)的開辦者、企業(yè)的股東，是否應(yīng)予準(zhǔn)許？庭務(wù)會(huì)討論認(rèn)為，按照我國(guó)民法通則第40條的規(guī)定，法人終止應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清理，停止清理范圍外的活動(dòng)。按照法人理論，在清算范圍內(nèi)法人資格視為存續(xù)，性質(zhì)屬于清算法人。清算法人負(fù)責(zé)清理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，并起訴應(yīng)訴。企業(yè)歇業(yè)無疑是法人終止的一種情形，企業(yè)歇業(yè)后應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算應(yīng)無疑義。因此，負(fù)有清算企業(yè)之責(zé)的主體（以下稱清算主體）如果不盡清算之責(zé)，債權(quán)人可以起訴該清算主體，人民法院也可以判令清算主體履行清算義務(wù)。至于是否可以起訴企業(yè)的開辦者、股東，則取決于企業(yè)的開辦者、股東是否為清算主體。這個(gè)問題在下面還要集中談到。

綜上所述，企業(yè)歇業(yè)后的訴訟問題可以總結(jié)如下：

1、企業(yè)歇業(yè)后，如企業(yè)成立清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，清算組為訴訟主體，可以起訴應(yīng)訴。債權(quán)人起訴歇業(yè)企業(yè)應(yīng)以清算組為被告。

2、企業(yè)歇業(yè)后，被登記主管部門注銷登記，但無清償組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，負(fù)有清算之責(zé)的主體為訴訟主體。債權(quán)人起訴歇業(yè)企業(yè)應(yīng)以清算主體為被告。

3、企業(yè)歇業(yè)后未注銷登記，也無清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，企業(yè)和清算主體為共同訴訟主體。債權(quán)人起訴歇業(yè)企業(yè)可以企業(yè)和清算主體為共同被告。

二、企業(yè)撤銷后的訴訟問題

撤銷企業(yè)是企業(yè)主管部門決定企業(yè)主動(dòng)退出市場(chǎng)的行為。企業(yè)因撤銷而注銷其法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，屬于法人終止，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，并對(duì)其債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理。如企業(yè)成立有清算組清理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，清算組當(dāng)然是訴訟主體，可以起訴應(yīng)訴。如沒有清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，清算主體為訴訟主體。在這一訴訟問題上應(yīng)當(dāng)與企業(yè)歇業(yè)是一致的。

討論中認(rèn)為，最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴 訟法>若干問題的意見》第51條規(guī)定：“企業(yè)法人未經(jīng)清算即被撤銷，有清算組織的，以該清算組織為當(dāng)事人，沒有清算組織的，以作出撤銷決定的機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人?！庇捎诳梢宰鞒龀蜂N企業(yè)決定的機(jī)構(gòu)必然是企業(yè)的上級(jí)，該機(jī)構(gòu)也必然對(duì)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)負(fù)有清算之責(zé)，因此，以清算主體為訴訟主體與《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問題的意見》第51條以作出撤銷決定的機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人的規(guī)定是一致的。

三、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的訴訟問題

登記主管機(jī)關(guān)吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于對(duì)企業(yè)的行政處罰行為，企業(yè)因法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷而終止，屬于被動(dòng)退出市場(chǎng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第33條的規(guī)定：“企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負(fù)責(zé)清理?！币虼?，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)有清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，清算組為訴訟主體，可以起訴應(yīng)訴，沒有清算組的，清算主體（如主管部門）為 訴訟主體。

四、清算主體

如上所述，企業(yè)因歇業(yè)、撤銷、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照而終止后沒有清理債權(quán)債務(wù)的，應(yīng)以清算主體為訴訟主體，清算主體可以起訴應(yīng)訴。因此，對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)確定其清算主體成為訴訟的關(guān)鍵。依照世界各國(guó)通例，股東以及董事會(huì)負(fù)有在企業(yè)終止后清算企業(yè)債權(quán)債務(wù)的責(zé)任，是企業(yè)基本的清算主體（如《德國(guó)民法典》第48條、《日本民法典》經(jīng)74條、《俄羅斯民法典》第61條等）。按照我國(guó)公司法第191條和第192條和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)的清算主體也是企業(yè)股東或有股東性質(zhì)的開辦者、上級(jí)主管部門。針對(duì)我國(guó)企業(yè)不同的性質(zhì)，對(duì)清算主體歸納如下：

1、國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)的投資主體是國(guó)家，國(guó)家是國(guó)有企業(yè)的唯一股東，其上級(jí)主管部門代表國(guó)家管理國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)終止后，其上級(jí)主管部門為清算主體。

2、集體企業(yè)。集體企業(yè)的投資主體是集體組織，集體組織是集體企業(yè)的股東，我國(guó)通常稱之為開辦者。集體企業(yè)終止后，其開辦者為清算主體。

3、聯(lián)營(yíng)企業(yè)。聯(lián)營(yíng)企業(yè)是不同投資主體共同投資成立的，聯(lián)營(yíng)各方是企業(yè)股東。聯(lián)營(yíng)企業(yè)終止后，聯(lián)營(yíng)各投資主體為清算主體。與此相關(guān)，合資企業(yè)、參股企業(yè)等由多個(gè)股東，多個(gè)發(fā)起人成立的企業(yè)，各發(fā)起人都是企業(yè)終止后的清算主體。只有一個(gè)投資主體的企業(yè)，其投資主體為唯一清算主體。如子公司的清算主體是其母公司。

4、有限責(zé)任公司。按照我國(guó)公司法第191條的規(guī)定，有限責(zé)任 公司的清算組由股東組成，股東是清算主體。按照公司法該條的規(guī)定，可以理解為有限責(zé)任公司的全體股東都有在公司終止后清理公司債權(quán)債務(wù)的責(zé)任，全體股東都是清算主體，均可以起訴應(yīng)訴。

5、股東有限公司。按照公司法第191條的規(guī)定，股份有限公司的清算組由股東大會(huì)選定股東人選組成。因此，根據(jù)該條的規(guī)定，只有股東大會(huì)選定的股東才是清算主體，并不是全體股東都有清理公司債權(quán)債務(wù)的義務(wù)。但有一點(diǎn)是肯定的，清算主體不會(huì)超出股東的范圍?；诖?，如果股東大會(huì)不選定股東人選，清算主體不能確定，再加上起訴股份有限公司的全全股東在實(shí)踐中也行不通，因此訴訟問題是個(gè)難題。針對(duì)這個(gè)問題，庭務(wù)會(huì)討論中認(rèn)為，如果股東大會(huì)不選定股東人選，可以根據(jù)公司法關(guān)于股東大會(huì)由董事長(zhǎng)召集、清算組由股東大會(huì)選定股東組成的規(guī)定，確定股份有限公司的董事會(huì)為清算主體。董事會(huì)由公司的主體股東組成，是公司的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，國(guó)外的立法例（如《德國(guó)民法典》第48條、《日本民法典》第74條）中也多規(guī)定董事會(huì)是清算主體，負(fù)有公司終止后清算公司債權(quán)債務(wù)的責(zé)任。因此，在股東大會(huì)不選定股東人選組成清算組的情況下，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)是清算主體，可以起訴應(yīng)訴。另外根據(jù)公司法第191條的規(guī)定，在“逾期下成立清算組的情況下”，人民法院有權(quán)根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)指定清算組進(jìn)行清算，因此指定清算組是人民法院的一項(xiàng)職權(quán)。人民法院如指定公司董事會(huì)進(jìn)行清算，應(yīng)當(dāng)符合公司法的規(guī)定。

以上討訟的只是針對(duì)訴訟主體，即當(dāng)事人怎么列的問題，至于人民法院如何裁判，清算主體承擔(dān)什么樣的責(zé)任，將在以后討訟中集中涉及、解決。

第四篇：法人公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體資格問題

法人公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體資格問題

法人公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后是否具有訴訟主體資格，是有些企業(yè)關(guān)心的問題，特別是一些債權(quán)人依法保護(hù)合法權(quán)益所關(guān)注的一個(gè)問題。

筆者認(rèn)為，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的未清算公司在依法被注銷前仍具有法人主體資格。從法理角度看，新的法理已經(jīng)使法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力擺

脫了經(jīng)營(yíng)范圍的制約，使法人的訴訟主體資格擺脫了經(jīng)營(yíng)主體資格這一束縛。另外，公司的人格權(quán)在法律上是獨(dú)立完整的。從現(xiàn)有的法律規(guī)定看，法律特別規(guī)定只有債權(quán)債務(wù)清算完畢后公司才能宣告死亡?！豆痉ā芬?guī)定清算組在清算期間代表公司參與民事訴訟活動(dòng)，這充分說明公司在清算結(jié)束注銷前，其組織機(jī)構(gòu)是依然存在的。因此，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司，只要還沒有進(jìn)行清算，還沒有被公司登記機(jī)關(guān)依法注銷，就應(yīng)具有訴訟主體資格，仍然可以以自己的名義獨(dú)立起訴、應(yīng)訴。

被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司的股東對(duì)債權(quán)人負(fù)有的義務(wù)僅僅是清算責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)行法律，筆者認(rèn)為，負(fù)有清算義務(wù)的公司主管機(jī)關(guān)，應(yīng)為公司的股東或有股東性質(zhì)的開辦者、上級(jí)主管部門或者企業(yè)組織的清算組。為充分保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，筆者認(rèn)為，法律還應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定上述清算主體負(fù)有強(qiáng)制清算的義務(wù)，該強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)有股東不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作為保證。這種法律責(zé)任并非清償債務(wù)的責(zé)任，而是對(duì)公司負(fù)有的清算責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)該公司存在投資不足或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)的情形，還可適用“揭開公司的面紗”制度，追究有過錯(cuò)股東的連帶清償責(zé)任。

綜上，未經(jīng)清算的公司雖經(jīng)行政機(jī)關(guān)吊銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但其訴訟主體資格仍然存在，以維護(hù)自己的合法權(quán)益或者承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。如果金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人發(fā)現(xiàn)這種逃廢債的公司，也完全有權(quán)依法起訴追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如公司無人到庭參加訴訟，還可以追究無過錯(cuò)股東的清算責(zé)任及有過錯(cuò)股東的連帶責(zé)任。陳曦

第五篇：公司注銷和公司吊銷的特征、區(qū)別及法律后果

河南安多律師事務(wù)所辦案文書

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公司吊銷和公司注銷的特征、區(qū)別及法律后果作者：冠軍律師

一、公司吊銷和公司注銷的含義及區(qū)別：

1、吊銷一般指被政府有關(guān)部門依法撤銷，是政府有關(guān)部門作出的一種行政處罰措施，主要針對(duì)被吊銷單位的違法經(jīng)營(yíng)行為或者是營(yíng)業(yè)執(zhí)照過期未審等情況。

2、注銷是企業(yè)由于自身原因不能或者不愿經(jīng)營(yíng)下去而主動(dòng)要求銷戶，不涉及違法現(xiàn)象。

3、注銷和吊銷都是一種法律行為，都會(huì)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格不復(fù)存在的法律后果，但二者的行為性質(zhì)及最終法律后果存在很大區(qū)別：吊銷企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照只是限制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格，企業(yè)的主體資格仍然存在，仍然可以作為民事主體參加訴訟等民事活動(dòng)。

注銷導(dǎo)致企業(yè)主體資格的消滅，注銷后企業(yè)終止民事權(quán)利能力，不能再?gòu)氖氯魏蚊袷禄顒?dòng)。

二、公司吊銷和公司注銷的法律后果：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）和《最高人民法院關(guān)于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的函》 的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。

因此，吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不能當(dāng)然地導(dǎo)致企業(yè)的法人資格的消滅。在公司清算并注銷登記之前，公司的股東不能夠分配公司的財(cái)產(chǎn)，否則對(duì)公司財(cái)產(chǎn)造成的損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。所以，吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照這一行政處罰的實(shí)施并不影響企業(yè)按照正常的程序進(jìn)行清算、并申請(qǐng)注銷登記。

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