第一篇：吉首市實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的思考

吉首市實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的思考

作者：李衛(wèi)國(guó)

隨著國(guó)家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)啟動(dòng)和省委省政府實(shí)施湘西扶貧攻堅(jiān)，州委州政府支持吉首率先發(fā)展的力度加大，吉首市將迎來多重優(yōu)惠政策疊加的發(fā)展機(jī)遇期，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速期，扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期限，必須搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞城市品牌戰(zhàn)略，抓新型城鎮(zhèn)建設(shè)。要做大城市規(guī)模。以“四化兩型”為引領(lǐng)，按照“三市三特四個(gè)中心”總體思路和“擴(kuò)容提質(zhì)創(chuàng)牌”要求，積極爭(zhēng)取州委州政府啟動(dòng)“1＋6”城市群發(fā)展戰(zhàn)略，加快老城區(qū)改造提質(zhì)、乾州新區(qū)發(fā)展，支持州府新城開發(fā)，拉開城市道路骨架，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，搞好功能布局，著力把吉首打造成為城區(qū)面積60平方公里、人口60萬人的武陵山區(qū)中心城市和核心增長(zhǎng)極。

圍繞“雙十”產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照“興三強(qiáng)二優(yōu)一”要求，加大推進(jìn)“雙十”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃力度。要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)。完善《吉首市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等，加快德夯風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。完成峒河風(fēng)光帶、矮寨大橋紀(jì)念館等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)2至3家五星級(jí)酒店。組建吉首旅游投資有限責(zé)任公司和吉首旅游行業(yè)商會(huì)。要加大與張家界、鳳凰旅游的合作力度，借力發(fā)展吉首旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造武陵山區(qū)旅游中心城市。繼續(xù)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)“數(shù)字吉首”建設(shè)，加強(qiáng)與南昌大學(xué)、吉首大學(xué)等高等院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，出臺(tái)促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。繼續(xù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)精品化、品牌化原則，重點(diǎn)抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。鞏固提升椪柑產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。加快實(shí)施“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示

范工程”，積極引進(jìn)養(yǎng)殖大戶和公司。支持湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。抓錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。

抓好開放合作，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是抓投資拉動(dòng)。堅(jiān)持以大項(xiàng)目、大投資推進(jìn)大發(fā)展，抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)啟動(dòng)和建市30周年機(jī)遇，以政策和大項(xiàng)目爭(zhēng)取大資金，確保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金等政府和部門資金有大幅度增長(zhǎng)。全力推進(jìn)州市共建30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、全國(guó)五百?gòu)?qiáng)、民營(yíng)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)對(duì)接。引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到吉首市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完成市農(nóng)村信用社商業(yè)銀行改制，成立個(gè)人私會(huì)小額貸款有限公司。二是深化區(qū)域合作。要加強(qiáng)與鳳凰、瀘溪、古丈、花垣、保靖、永順王村在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局上的協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)“1+6”城市群發(fā)展。要加強(qiáng)與鳳凰、張家界協(xié)作，推進(jìn)三地一體化。要加強(qiáng)與武陵山區(qū)域內(nèi)州市區(qū)協(xié)作，協(xié)同扒進(jìn)跨區(qū)域重大項(xiàng)目、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)作，在發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，使吉首市成為大城市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地。積極開展與國(guó)內(nèi)外旅行社的合作，拓展旅游市場(chǎng)。要緊跟發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，主動(dòng)承接廣州、長(zhǎng)沙等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（作者系吉首市委副書記、市長(zhǎng)）

第二篇：創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展（范文模版）

創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展

摘要：為實(shí)現(xiàn)油田提出的“打造世界一流，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以主人翁的精神積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境等方面率先垂范，打頭陣、挑重?fù)?dān)、立排頭，通過創(chuàng)新管理體制、方法，開展節(jié)約意識(shí)教育，加強(qiáng)科技進(jìn)步，促進(jìn)節(jié)能設(shè)備更新，為努力開創(chuàng)****油田科學(xué)發(fā)展新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變，節(jié)約，創(chuàng)新，率先，主人翁

1、前言

2012年，****油田提出了“打造世界一流，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這要求我們必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的原則，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量：即主要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到又好又快的發(fā)展。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是緩解資源壓力和環(huán)保壓力的必然選擇，而企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是資源消耗的主要領(lǐng)域。要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就必須抓住企業(yè)這個(gè)大頭，率先建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是國(guó)家控制力的一種體現(xiàn)。中央企業(yè)如果在節(jié)能降耗、資源的綜合利用方面率先起到導(dǎo)航作用，那么對(duì)整個(gè)社會(huì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)具有重要的示范作用。我們****人應(yīng)該積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建節(jié)約型的****油田，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

2、為何要?jiǎng)?chuàng)建節(jié)約型企業(yè)

最大的浪費(fèi)是什么？新華社記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管目前京津滬在資源節(jié)約方面已取得一系列成果，如上海的萬元ＧＤＰ綜合能耗、取水量等指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先，北京已著手制訂建設(shè)節(jié)約型社會(huì)規(guī)劃綱要，但在城市發(fā)展最為短缺的水、電、氣等領(lǐng)域，“漫灌”式、粗放型的資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在此情況下，這幾位記者對(duì)“缺什么反倒浪費(fèi)什

1么”的現(xiàn)象極度痛心疾首，在進(jìn)行深入翔實(shí)的調(diào)查后，寫出一篇震撼性的文章——《“北京:高能耗照明，一年‘浪費(fèi)’一個(gè)秦山核電站”??》。

改革開放以來，特別是中央提出加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變以來，我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧朔e極進(jìn)展，資源節(jié)約與綜合利用取得一定成效。但總體上看，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍存在資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，我國(guó)淡水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾更加突出，環(huán)境壓力日益增大?！笆晃濉笔俏覈?guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費(fèi)，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

3、創(chuàng)建節(jié)約性企業(yè)的思路和方向

3.1加強(qiáng)思想政治工作，樹立“節(jié)約辦企”的理念

我們的前輩為了民族的崛起和興盛，抱著堅(jiān)毅的信念，愛廠如家，秉承著“浪費(fèi)是極大的犯罪”的理念，他們把自己當(dāng)做國(guó)家的主人，企業(yè)的主人，強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)使他們自覺地珍惜企業(yè)里的一草一木。今天，在企業(yè)發(fā)展的宏偉進(jìn)程中，提倡“節(jié)約辦企”，不僅是為了繼承先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是為了社會(huì)的和諧、國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

節(jié)約的行動(dòng)來源于主人翁意識(shí)的構(gòu)筑。只有主人才能真正關(guān)心愛護(hù)自己的企業(yè)，珍惜節(jié)約家里的每一分財(cái)富，讓企業(yè)里的每一分資產(chǎn)產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)約型國(guó)家的每一位公民都把自己當(dāng)作國(guó)家的主人，節(jié)約型企業(yè)的每一位員工都把自己看作是企業(yè)的主人。那么，從構(gòu)筑員工主人翁意識(shí)著手，如何構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下四個(gè)方面循序漸進(jìn)地建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。

1、搭建平等交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)

一個(gè)企業(yè)，要想讓全體員工樹立起強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，首先應(yīng)搭建一個(gè)公平、公開、公正的平臺(tái)，使大家融入其中進(jìn)行平等的交流和學(xué)習(xí)。在這樣的平臺(tái)里，員工共同奮斗、共同進(jìn)取，使大家在濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍中培養(yǎng)“我是主人翁”的觀念，而不是做一名旁觀者，見榮譽(yù)就上，見困難就退。在這樣一個(gè)平臺(tái)上，大家互相鼓勵(lì)，互相信任，共同嘗試，共擔(dān)風(fēng)雨，從而樹立起強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)。

2、培養(yǎng)員工強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

員工主人翁意識(shí)的培養(yǎng)，不僅需要企業(yè)整體環(huán)境的營(yíng)造，更需要每一位員工有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。即“想企業(yè)所想”，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注公司發(fā)展，心系企業(yè)建設(shè)，積極為公司的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)同公司未來發(fā)展緊密結(jié)合。這既是每一位員工對(duì)自身職業(yè)生涯的一個(gè)正確定位，也應(yīng)是每一位員工對(duì)自己提出的要求和目標(biāo)，更是創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

3、緊緊依靠并廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)

節(jié)約是一種工作習(xí)慣，一種生活態(tài)度，一種對(duì)待資源的愛惜和敬畏之情。創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性，使厲行節(jié)約在員工中形成一種共識(shí)、一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。

在創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的進(jìn)程中，員工既是發(fā)起者，又是執(zhí)行者。員工的自覺參與十分重要。我們應(yīng)該增強(qiáng)廣大干部職工建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的使命感和責(zé)任感，緊緊依靠并發(fā)動(dòng)職工群眾開展“反對(duì)浪費(fèi)，提倡節(jié)約”的活動(dòng)，制訂節(jié)約措施，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)費(fèi)用控制，挖掘節(jié)約潛力，將建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的理念落到實(shí)處。

4、從細(xì)節(jié)著手，樹立員工“愛企如家”的意識(shí)

“節(jié)約源于從大處著眼、小處著手，從我做起，從節(jié)約一度電、一分錢、一張紙、一滴水、一個(gè)零配件做起”。建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，要從細(xì)節(jié)做起。企業(yè)要建立公開透明的審批制度、合理有效的預(yù)算分析制度、嚴(yán)格審批的報(bào)銷制度、合理可控的用車制度等等。

作為員工，可為之舉就在生活和工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。把企業(yè)當(dāng)作自己的家，節(jié)約好每一滴水、每一度電、每一張紙等等，雖說都是很細(xì)微的角落，但卻是一名企業(yè)主人翁自然流露的情感和行為，只有愛企如家，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)約由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，真正把企業(yè)建設(shè)成節(jié)約型企業(yè)。

滔滔江河匯于細(xì)流，巍巍高山始于壘土。打造節(jié)約型企業(yè)，源于每一個(gè)細(xì)節(jié)。希望我們每一個(gè)普通員工都能樹立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，愛企如家，愛崗敬業(yè)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧企業(yè)的目標(biāo)而努力奮斗。

3.2健全完善制度，依靠科技發(fā)展，不斷推動(dòng)創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)深入持久開展

“節(jié)約型”內(nèi)涵是一種“發(fā)展式、增效式、相對(duì)差減量化”的節(jié)約，絕不是僅僅局限于相對(duì)浪費(fèi)而言的減少支出的節(jié)約，而是發(fā)展前提下的節(jié)約，是在節(jié)約的基礎(chǔ)上追求更快更好發(fā)展的節(jié)約。創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)既是要從大處著“眼”，又要小處著“手”，既抱西瓜，又撿芝麻，切實(shí)把“開源”、“節(jié)流”落實(shí)到促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體工作上來。

1.創(chuàng)新管理機(jī)制

不斷加強(qiáng)節(jié)約型管理體制研究，積極探索內(nèi)部市場(chǎng)化改革，建立以節(jié)約為導(dǎo)向、以增效為重點(diǎn)、注重職工節(jié)約意識(shí)養(yǎng)成的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，將節(jié)約融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)節(jié)能降耗管理、技術(shù)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，實(shí)施節(jié)能降耗工作問責(zé)制和“一票否決”制，構(gòu)建系統(tǒng)抓和抓系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)；

將節(jié)能降耗指標(biāo)逐年分解落實(shí)到各企業(yè)、各生產(chǎn)系統(tǒng)、各個(gè)生產(chǎn)崗位和各耗能設(shè)備上，實(shí)施有規(guī)劃、有計(jì)劃、有檢查、有考核的目標(biāo)管理；

制定節(jié)能降耗評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法，將節(jié)能降耗目標(biāo)納入各企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制評(píng)價(jià)考核體系，嚴(yán)格開展節(jié)能降耗工作目標(biāo)考核；

制定和完善企業(yè)耗能用水指標(biāo)體系，落實(shí)工作職責(zé)，合理配備能源計(jì)量器具，健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立企業(yè)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)能耗、水耗變化分析，確保能耗水耗的受控管理；

開展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工藝、技術(shù)等方面的診斷、分析、研究，采取合理匹配驅(qū)動(dòng)設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)參數(shù)、改進(jìn)工藝流程等現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)用能用水監(jiān)督檢查，杜絕跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)明燈等浪費(fèi)現(xiàn)象；

建立健全節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系，逐年組織對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)開展能耗測(cè)試工作。同時(shí)開展能耗水耗調(diào)研分析，摸清現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，制定切實(shí)可行的措施；

采取多種形式開展節(jié)能降耗宣傳教育，提高節(jié)約意識(shí)。鼓勵(lì)生產(chǎn)實(shí)踐中的小革新和合理化建議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能降耗先進(jìn)單位和個(gè)人，促進(jìn)企業(yè)和基層工作。

2.建立考核體系

考核體系是基層工作的指揮棒。將企業(yè)的節(jié)能情況納入到企業(yè)的考核體系中，并放在非常的重要的地位上，對(duì)創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)有至關(guān)重要的作用。將工作目標(biāo)、措施、成效列入文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)約計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和考核工作，建立、完善資源利用狀況審計(jì)和報(bào)告制度。以往注重地方政府只注重GDP和企業(yè)注重產(chǎn)量，忽視社會(huì)效益，沒有做到人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展，造成了極大地資源、能源的浪費(fèi)。一些企業(yè)為了追求發(fā)展的速度，也確實(shí)存在著不顧環(huán)境和資源的承受能力，盲目上馬后又被迫停產(chǎn)、下馬的情況屢有發(fā)生，這種狀況如果持續(xù)下去的話，不僅破壞環(huán)境，同時(shí)對(duì)資源造成極大的浪費(fèi)。

3.依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)節(jié)約型企業(yè)的創(chuàng)建

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，節(jié)能需要采用先進(jìn)的科技，采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備。像電廠，有資料說，中國(guó)目前許多火電廠的煤能量利用率只有２０％，今后用先進(jìn)技術(shù)將這一比例提高到５０％是完全可能的。在西方，當(dāng)有些電站已經(jīng)到了使用年限時(shí)，就會(huì)被能源使用率高得多的新電廠或設(shè)備取代，法國(guó)等西方國(guó)家就是這么嚴(yán)格執(zhí)行這一制度的。設(shè)

備的更新屬于自然過程，企業(yè)算自己經(jīng)濟(jì)帳的同時(shí)，必須考慮社會(huì)效益，社會(huì)是國(guó)家的，要從國(guó)家資源的角度出發(fā)。例如，油田引進(jìn)設(shè)備，隨著開采年限不斷增加，這些設(shè)備都面臨著高能耗、效率低的問題，我們每年要投入不斷進(jìn)行更新改造，一是保證完成當(dāng)年的任務(wù)，提供效益，同時(shí)從節(jié)約資源的角度也是我們必須要做得。要不然，耗能高，本身也影響企業(yè)的效益。節(jié)能對(duì)國(guó)家是資源，對(duì)企業(yè)本身也是發(fā)展機(jī)遇。

我們****油田通過不懈努力，抓基礎(chǔ)、重規(guī)范、講精細(xì)逐漸成為油田各層級(jí)的工作常態(tài)和行為習(xí)慣，創(chuàng)新形成了系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理、一體化生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)、對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、單井成本管理等先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)?！氨葘W(xué)趕幫超”步入常態(tài)化、機(jī)制化軌道，制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，建立閉環(huán)管理體系，投資項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量和效率不斷提高。扎實(shí)開展全員成本目標(biāo)管理，積極開展財(cái)稅政策研究，財(cái)務(wù)狀況和資金需求保障能力明顯改觀。去年管理局節(jié)能減排成效顯著，管理局萬元產(chǎn)值綜合能耗0.925噸標(biāo)煤，比總部考核指標(biāo)下降0.137噸標(biāo)煤。分公司油氣單位綜合能耗96.82千克標(biāo)煤/噸，采油污水減排508萬噸，均完成總部考核指標(biāo)。COD排放量下降28%，二氧化硫排放量下降2%，工業(yè)固體廢物處置率、危險(xiǎn)廢物無害化處置率均達(dá)到100%，在創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的征程上踏出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥。為了創(chuàng)建節(jié)約性企業(yè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)在基層。作為企業(yè)的一員，無論是干部、職工都有不可推卸的責(zé)任，只有共同努力，才能實(shí)現(xiàn)****油田又好又快的發(fā)展，盡快創(chuàng)建成節(jié)約型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“打造世界一流，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三篇：2010年城市郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局，是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也是謀劃揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局的內(nèi)在要求。各級(jí)政府應(yīng)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為戰(zhàn)略性舉措，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破、取得實(shí)效。本文就如何貫徹?fù)P州市委、市政府提出的《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施意見》提出自己一孔之見。

一、問題的提出

根據(jù)《推進(jìn)市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施意見》，揚(yáng)州市區(qū)空間范圍為1100平方公里。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存在著沿點(diǎn)軸發(fā)展的梯度推進(jìn)規(guī)律。即由一個(gè)節(jié)點(diǎn)，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心城市向外輻射，逐步形成發(fā)展軸，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和提升。近幾年，揚(yáng)州市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的進(jìn)程中，城市作為核心區(qū)域已逐漸成為區(qū)域體系成長(zhǎng)推動(dòng)中心，通過其發(fā)展的主導(dǎo)效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)、現(xiàn)代化效應(yīng)、信息效應(yīng)、連動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮了以城帶鄉(xiāng)的作用。而作為城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊，在發(fā)展中更多地接受了中心城市發(fā)展的輻射效益，日益累積了率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來，在揚(yáng)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程中，市區(qū)近郊相對(duì)于縣（市）有著地域、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公共資源等綜合優(yōu)勢(shì)，已呈現(xiàn)出以下幾個(gè)比較突出的發(fā)展特點(diǎn)：一是近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入相對(duì)較高，全面建設(shè)小康社會(huì)總體考核目標(biāo)已達(dá)到或基本達(dá)到。二是由于城市化和工業(yè)化發(fā)展對(duì)土地資源需求緊張，近郊土地合理開發(fā)使用的空間成為未來謀求更大發(fā)展的寶貴資源。三是三大產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)過多年調(diào)整已趨于相對(duì)合理，在廣陵、維揚(yáng)、邗江區(qū)域布局的幾大工業(yè)園區(qū)，已成為產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展區(qū)。四是基礎(chǔ)道路等公共設(shè)施已與中心城市基本共享，二者之間差距甚小。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化教育水平和公共衛(wèi)生設(shè)施狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。六是城鎮(zhèn)布局發(fā)生了重大變化，近年來小鎮(zhèn)并成大鎮(zhèn)，小村并成大村，新型農(nóng)民集中居住區(qū)加速興建，很多人由過去的農(nóng)民變成了市民。七是社會(huì)管理逐漸與城市化管理接軌，傳統(tǒng)意義上的村、黨支部、村委會(huì)的組織架構(gòu)、功能定位、管理方式正發(fā)生變化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展提供了新的基層平臺(tái)。

基于上述特點(diǎn)，市區(qū)近郊有條件率先實(shí)現(xiàn)與城市統(tǒng)籌發(fā)展，應(yīng)增強(qiáng)“等不起”的急迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，用創(chuàng)新的思路和辦法，爭(zhēng)取大作為，謀求大突破。

二、近郊探索率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心目的，是在城鄉(xiāng)發(fā)展中體現(xiàn)“整體、平等、互動(dòng)、協(xié)調(diào)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間良性發(fā)展。近郊率先統(tǒng)籌發(fā)展的路徑選擇，應(yīng)立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全局，高起點(diǎn)謀劃，發(fā)揮好揚(yáng)州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范先行區(qū)作用。

1、進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識(shí)。目前，近郊與城市的城鄉(xiāng)差距相對(duì)較小，但以建設(shè)“新?lián)P州”、“大揚(yáng)州”的目標(biāo)衡量，仍存在發(fā)展層次上的差異。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)是鄉(xiāng)?！耙猿菐оl(xiāng)”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展力向外擴(kuò)散，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說是外部因素，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展內(nèi)因起決定作用。在發(fā)展理念上，要破除“等、靠、要、推”的依賴思想，強(qiáng)化率先統(tǒng)籌發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以思想、理念、思路認(rèn)識(shí)上的新跨越，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐上的率先發(fā)展。

2、加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，近郊已融入城市發(fā)展的空間范圍。推進(jìn)市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，首先應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。1100平方公里的總規(guī)劃是先導(dǎo)，總規(guī)劃確定后，各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要跳出現(xiàn)有小區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的束縛，主動(dòng)接受城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)接、完善原有的各種發(fā)展規(guī)劃，并做到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“四規(guī)協(xié)調(diào)”，城市總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃之間相互銜接。堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)、基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活居住等，形成布局合理、分工有序、開放互通的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。

具體區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的修編，要注意解決幾個(gè)問題。一是要突出區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，不要千篇一律。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總規(guī)劃框架內(nèi)，根據(jù)各區(qū)域自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化等綜合因素，努力體現(xiàn)區(qū)域特色，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)布局。二是要改變以行政區(qū)劃為限做規(guī)劃的理念，按大區(qū)域和功能區(qū)的劃分對(duì)接修編規(guī)劃。三是要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)劃的編制，掃除城鄉(xiāng)規(guī)劃中可能出現(xiàn)的盲點(diǎn)和空白。四是增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性，保障規(guī)劃的權(quán)威性。

3、放大區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，在搶抓機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大趨勢(shì)將為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村提供全方位的發(fā)展機(jī)遇，作為率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的近郊，已進(jìn)入發(fā)展加速期，必須抓住機(jī)遇，積極放大自身優(yōu)勢(shì)，理清思路，準(zhǔn)確定位，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

一是放大區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以依托、接軌、服務(wù)的理念，推

進(jìn)與市區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)步伐，完善區(qū)域內(nèi)道路交通骨架，力爭(zhēng)做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)到哪里，交通基礎(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施就到哪里。為最大限度地吸聚、整合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源創(chuàng)造條件。

二是放大土地存量資源優(yōu)勢(shì)，加快土地整理。要重視現(xiàn)有土地資源的合理開發(fā)使用，盡量避免或減少占用優(yōu)質(zhì)耕地用于建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目和房屋開發(fā)。在城鄉(xiāng)土地利用一體化規(guī)劃

指導(dǎo)下，科學(xué)合理地配置有限土地資源，達(dá)到可持續(xù)利用。

三是放大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)，開拓新型產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化進(jìn)程中，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步放棄能源消耗型、效益低下型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的步伐。發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同步推進(jìn)企業(yè)集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群，真正形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)工業(yè)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色鮮明旅游業(yè)、完善配套服務(wù)業(yè)為依托的“塊狀經(jīng)濟(jì)”主體。

四是依托市區(qū)公共服務(wù)資源，共享發(fā)展成果。城鄉(xiāng)發(fā)展差距較多地表現(xiàn)在公共服務(wù)上，率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展達(dá)到的目標(biāo)之一，就是在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。近郊要充分依托市區(qū)公共服務(wù)資源，與市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施實(shí)行無縫對(duì)接，共同享有發(fā)展成果。在此前提下，圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”等各方面，采取缺什么，就發(fā)展完善什么。通過優(yōu)化政府公共服務(wù)資源配置，加快推動(dòng)社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村全覆蓋，盡快建立起以市區(qū)公共服務(wù)資源為骨架，區(qū)域各種基層必備的公共服務(wù)資源設(shè)施和服務(wù)能力為一體的公共服務(wù)體系。

第四篇：繼續(xù)解放思想實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿

在全縣 “繼續(xù)解放思想，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”大討論活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局就開展好 “繼續(xù)解放思想，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步開創(chuàng)工作新局面作個(gè)表態(tài)發(fā)言。

一、廣泛動(dòng)員，精心組織，爭(zhēng)做思想解放活動(dòng)急先鋒

“繼續(xù)解放思想，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”大討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展的有力推手。我局將積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展好“繼續(xù)解放思想，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”大討論活動(dòng)。一是廣泛動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)。認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，圍繞“如何提升破解發(fā)展難題能力和水平實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新發(fā)展”、“如何提升服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)的新局面”、“如何提升辦事效率實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)速度的新跨越”等主題，展開“三提升三實(shí)現(xiàn)”大討論活動(dòng)，使全局上下迅速行動(dòng)起來，全身心投入到解放思想大討論的活動(dòng)中。二是加強(qiáng)溝通，征求意見。采取上門拜訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象和服務(wù)企業(yè)對(duì)我局在解放思想、機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率等方面的意見和建議，并將收集的意見建議整理分類，分解到每個(gè)股室進(jìn)行認(rèn)真討論，查擺阻礙發(fā)展的各類問題，提出解決問題的有效措施。三是全員參與，積極行動(dòng)?；顒?dòng)期間，除認(rèn)真組織大討論相關(guān)活動(dòng)外活動(dòng)，還要求每一位干部職工都要根據(jù)活動(dòng)主題提一條以上意見建議，每一位股級(jí)以上干部都要寫一篇調(diào)研文章，使每一位干部職工都能在活動(dòng)中思想受到觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)得到提高。

二、圍繞課題，加強(qiáng)調(diào)研，努力建設(shè)宜居宜業(yè)新龍南

我局將緊緊圍繞建設(shè)贛南次中心城市和贛州南部核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)，按照建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新縣、文化旅游大縣、和諧平安名縣”的思路，結(jié)合城市建設(shè)和本局工作實(shí)際，提出調(diào)研課題，組成由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題的調(diào)研組，認(rèn)真調(diào)查研究，提出有效措施。一是要圍繞打造生態(tài)宜居新縣這個(gè)課題開展調(diào)研。我局將從城市規(guī)劃體系的完善、三江六岸的建設(shè)、城市功能的優(yōu)化等方面科學(xué)謀劃，提出對(duì)策，為打造生態(tài)宜居新縣做好參謀。二是要圍繞探索舊城改造新模式開展調(diào)研。隨著城區(qū)的擴(kuò)張，老舊城區(qū)的“臟、亂、差”等問題日益突顯，我局將在這一方面加強(qiáng)調(diào)研、創(chuàng)新理念，積極探索出一條適合我縣縣情的舊城改造之路，破解城中村、棚戶區(qū)、危房改造的難題。三是要圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)、生態(tài)低碳城市開展調(diào)研。我局將從規(guī)劃調(diào)整入手，合理布局市政設(shè)施，改造完善小型綠地、公園，規(guī)劃建設(shè)環(huán)保綠色通道，積極推廣節(jié)能設(shè)計(jì)和節(jié)能材料，尋求建設(shè)生態(tài)低碳城市的新舉措。

在認(rèn)真開展以上調(diào)研的同時(shí)，我局將按照縣委、縣政府的部署，迅速開展城市總體規(guī)劃調(diào)整修編、重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)及部分片區(qū)控制性詳規(guī)的編制工作，以完善的規(guī)劃體系引領(lǐng)城市建設(shè)，以精美的建筑設(shè)計(jì)提升城市品位。

三、解放思想，狠抓落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)率先發(fā)展排頭兵

開展“繼續(xù)解放思想，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”大討論活動(dòng)，不僅要從思想上實(shí)現(xiàn)大解放，在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)一，更要在行動(dòng)上有新成效。為此，我局將從隊(duì)伍建設(shè)入手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制。建立以工作實(shí)績(jī)考評(píng)為核心的長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化考評(píng)和問責(zé)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有根本的轉(zhuǎn)變。二是要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。將年輕干部、技術(shù)骨干安排到重大

項(xiàng)目、重點(diǎn)工程中鍛煉、培養(yǎng)，建立科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制，使人才引得進(jìn)、留得住、出業(yè)績(jī)。三是要狠抓重大項(xiàng)目推進(jìn)。以更加開闊的思路、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)由我局為責(zé)任單位的迎賓大道、東湖新區(qū)、文化藝術(shù)中心等重大項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮“拆違”大隊(duì)的主力軍作用，堅(jiān)決打好“拆違”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為城市的有序建設(shè)、快速推進(jìn)提供有力保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我局將通過解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極建言獻(xiàn)策，努力推動(dòng)工作，為龍南的城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：如何率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)型發(fā)展

將科學(xué)發(fā)展作為堅(jiān)定不移的選擇

——浦東如何率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展

俞正聲書記說，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的根本目的。人的全面發(fā)展是馬克思主義本原要義，是社會(huì)主義本質(zhì)要求，也是科學(xué)發(fā)展觀核心所在。

韓正市長(zhǎng)說，通過創(chuàng)新來推動(dòng)這個(gè)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，始終保持旺盛的活力，我覺得第一是科技，第二是人才，第三是寬松、寬容而開放的創(chuàng)新環(huán)境。

徐麟書記說，浦東的發(fā)展，根在創(chuàng)業(yè)、魂在創(chuàng)新、源在奮斗……浦東開發(fā)之初的那種精神，依然是浦東二次開發(fā)精神的核心內(nèi)容。創(chuàng)新是我們的精髓，也是本質(zhì)所在。

年初來滬調(diào)研的李克強(qiáng)副總理指出，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新思維與理念，創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品，創(chuàng)新管理與機(jī)制，把創(chuàng)新與發(fā)展結(jié)合起來，把增加有效供給與培育市場(chǎng)需求結(jié)合起來，這樣才能贏得未來。

領(lǐng)導(dǎo)們的重要講話，勾勒出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的方向——將科學(xué)發(fā)展作為堅(jiān)定不移的抉擇，積極探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

我匯報(bào)的第一個(gè)方面：我對(duì)浦東如何率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的淺見：

一是要實(shí)事求是，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。發(fā)展方式之變，首先是思路觀念要變。思想層面首先是一個(gè)思想解放的問題，還有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)型的問題，今年是鄧小平同志南方講話發(fā)表20周年，要深入分析浦東發(fā)展階段性特征，堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展之路的信心，擺脫既有思維方式束縛,圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，注重把握好經(jīng)濟(jì)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系。

充分發(fā)揮創(chuàng)新區(qū)域帶動(dòng)作用，浦東的優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)新，解決當(dāng)前發(fā)展中的矛盾和問題要靠創(chuàng)新，推進(jìn)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展也要靠創(chuàng)新。只有鍥而不舍地提高創(chuàng)新能力，才能掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、掌握政策先行優(yōu)勢(shì)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力、為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。二是要明確方向，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和重點(diǎn)。新區(qū)第三次黨代會(huì)報(bào)告中已經(jīng)明確指出，要聚焦金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心核心功能區(qū)的建設(shè)、推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展布局等目標(biāo)，則要堅(jiān)持以形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，“咬定青山不放松”。

三是要減少依賴，努力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本身就是“甘蔗沒有兩頭甜”，有“取”就要有“舍”。只有切實(shí)將貫徹科學(xué)發(fā)展觀發(fā)到實(shí)際行動(dòng)中，切實(shí)減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)重化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、投資拉動(dòng)的依賴，才能擺脫對(duì)傳統(tǒng)粗放發(fā)展路徑的依賴，才能為新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展騰出空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

四是要擅于引導(dǎo)，“無為”并不是“無作為”深圳向創(chuàng)新型城市的轉(zhuǎn)型探索，并非像外界普遍認(rèn)為的那樣，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的政策措施（這些政策，其實(shí)目前在國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市都可以看到），而是首先采取了看似與創(chuàng)新關(guān)系不大的三方面舉措：第一，推動(dòng)政府向服務(wù)轉(zhuǎn)型。比如，對(duì)華為這樣的明星企業(yè)，深圳市政府設(shè)立專門小組，實(shí)行“一對(duì)一”式輔導(dǎo)，及時(shí)幫助其解決發(fā)展中的土地、資金、人才、技術(shù)等問題。對(duì)于大量中小企業(yè)，則采取“一對(duì)多”式扶持。第二，加快國(guó)資從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出。深圳國(guó)資運(yùn)作初期，其主要做法和經(jīng)驗(yàn)均學(xué)自上海，特別是浦東新區(qū)。而今，深圳國(guó)資比重雖然不斷下降，但無論在國(guó)資證券化率、還是在國(guó)有資本保值增值等方面，都已經(jīng)遠(yuǎn)超上海。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的加快推出，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰出了空間，推動(dòng)了一大批創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)的崛起。第三，營(yíng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境。例如“山寨”產(chǎn)品，山寨已經(jīng)不僅僅是一種產(chǎn)品、一種現(xiàn)象，還成為深圳這座城市的一種異端精神，后來甚至演變成一種全民娛樂的文化。使深圳的中小企業(yè)、草根經(jīng)濟(jì)充滿了活力和創(chuàng)造力。