第一篇：提升司法警察執(zhí)法能力 創(chuàng)一流警隊(duì)

提升司法警察執(zhí)法能力 創(chuàng)一流警隊(duì)

司法警察執(zhí)法能力主要指人民法院的司法警察在法院黨組領(lǐng)導(dǎo)下履行憲法和法律賦予的職責(zé)，預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動(dòng)的違法犯罪行為，齊心協(xié)力、快速處置突發(fā)事件，維護(hù)審判秩序，保障審判和執(zhí)行工作順利進(jìn)行的能力和水平。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善，司法體制改革不斷深入，人民法院司法警察能不斷擴(kuò)展，對(duì)司法警察作提出了更新更高的要求，如何適應(yīng)新形勢(shì)下，提高司法警察的執(zhí)行能力成為各級(jí)警隊(duì)的首要任務(wù)。眾所周知人民法院司法警察是人民法院直接指揮和管理的一支軍事化武裝力量，是人民法院依法參與審判活動(dòng)、執(zhí)行活動(dòng)及其他各項(xiàng)工作的主力軍。擔(dān)負(fù)警衛(wèi)法庭，維護(hù)法庭安全、提押看守人犯，送達(dá)法律文書、執(zhí)行傳喚、拘傳拘留，參與對(duì)法律生效的判決、裁定財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)和劃撥活動(dòng)，執(zhí)行死刑、處置突發(fā)事件、保護(hù)法官人身安全和法院公共財(cái)產(chǎn)等與審判工作密切相關(guān)的司法保障任務(wù)。

司法警察的執(zhí)法能力是由六個(gè)方面的基本能力要素構(gòu)成，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，依法履行職責(zé)能力，預(yù)防、制止、懲治違法犯罪行為能力，良好的協(xié)同作戰(zhàn)能力，快速的處置應(yīng)變能力和較強(qiáng)的自我保護(hù)能力。提高司法警察執(zhí)法能力建設(shè)，應(yīng)根據(jù)司法警察執(zhí)法能力的內(nèi)涵和四個(gè)方面的基本能力的構(gòu)成要素，從以下幾個(gè)方面入手：

一、政治建警，切實(shí)提高司法警察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和思想覺(jué)悟。

思想政治工作是我黨的生命線。按照這一要求、要著力做好司法警察隊(duì)伍的思想建設(shè)，首先從法警工作武裝性，強(qiáng)制性的特點(diǎn)出發(fā)，大力加強(qiáng)法警隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，確保這支隊(duì)伍始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。其次,司法警察要樹(shù)立，公平公正、司法為民的理念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；克服拜金主義、享樂(lè)主義；自覺(jué)保持頭腦清醒、政治堅(jiān)定、行為自覺(jué)，永保司法警察隊(duì)伍的政治本色。第三、要強(qiáng)化司法警察牢記使命、愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法的職業(yè)意識(shí)。甘于清貧、廉潔從政的廉潔意識(shí)、確保司法警察隊(duì)伍政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明。

二、理順進(jìn)出渠道，切實(shí)提高司法警察隊(duì)伍建設(shè)。

理順進(jìn)警渠道，切實(shí)重視司法警察隊(duì)伍建設(shè)，目前，新進(jìn)警隊(duì)人員的來(lái)源，一是從法院本系統(tǒng)進(jìn)入，即從法官、書記員的隊(duì)伍中選拔，二是從公務(wù)員考試招錄中進(jìn)入，不論是從那個(gè)渠道進(jìn)入都要擇優(yōu)選拔熱愛(ài)司法警察工作崗位，熟諳法律知識(shí)，綜合素質(zhì)過(guò)硬的人員充實(shí)司法警察隊(duì)伍；突出法警職業(yè)的特點(diǎn)，優(yōu)先考慮警察院校的畢業(yè)生或部隊(duì)的轉(zhuǎn)業(yè)軍官擔(dān)任司法警察；司法警察與法官、其他工作人員崗位輪換，杜絕一些不符合條件的人員進(jìn)入法警隊(duì)伍，優(yōu)化司法警察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)。在理順進(jìn)出渠道后，要重視司法警察隊(duì)伍建設(shè)，重新認(rèn)識(shí)司法警察隊(duì)伍的重要性，人民法院黨組尤其是法院主要領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念、切實(shí)把司法警察的工作擺上重要位置，像重視審判執(zhí)行一樣加強(qiáng)對(duì)法警隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，人民法院工作越來(lái)越繁重，人民群眾的司法理念不斷加強(qiáng)，矛盾越來(lái)越尖銳，很多事情的解決都依賴

于法院，而法院的每一項(xiàng)工作都離不開(kāi)法警，法警的本職工作范圍也越來(lái)越拓展，也就要求司法警察的隊(duì)伍的素質(zhì)越來(lái)越高，法院院黨組要從班子成員配備、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)健全、教育管理、業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練、裝備保障及政治福利待遇入手，進(jìn)一步強(qiáng)化警隊(duì)的全面建設(shè)，提高司法警察隊(duì)伍的地位，充分發(fā)揮司法警察隊(duì)伍的職能作用。

三、從嚴(yán)治警，以訓(xùn)促警、切實(shí)培養(yǎng)司法警察的過(guò)硬作風(fēng)。

作風(fēng)過(guò)硬是檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志，加強(qiáng)法警隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是近幾年來(lái)、警隊(duì)教育的重要內(nèi)容，從教育入手，組織法警認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民警察法》和有關(guān)法警工作的條令條例、牢固樹(shù)立警務(wù)工作是為審判工作提供保障和服務(wù)的觀念，培養(yǎng)法警召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的優(yōu)良作風(fēng)。從嚴(yán)治警，一靠教育訓(xùn)練、二靠制度管理，要用制度管人管事，使制度管理化、規(guī)范化。

以教育訓(xùn)練為突破口，著力加強(qiáng)法警業(yè)務(wù)建設(shè)，第一、落實(shí)訓(xùn)練計(jì)劃，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)；第二、改進(jìn)訓(xùn)練方法，突出訓(xùn)練重點(diǎn)。

各級(jí)警隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)《人民法院司法警察訓(xùn)練大綱》和《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)法院司法警察訓(xùn)練工作的意見(jiàn)》。省院總隊(duì)《大綱》要求制定年度訓(xùn)練計(jì)劃，突出重點(diǎn)課目，統(tǒng)一訓(xùn)練內(nèi)容，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分級(jí)訓(xùn)練相結(jié)合、理論教學(xué)與業(yè)務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合、平時(shí)訓(xùn)練與實(shí)際工作相結(jié)合、常規(guī)訓(xùn)練與比武、會(huì)操、閱警相結(jié)合等訓(xùn)練方法，做到科學(xué)訓(xùn)練與實(shí)際應(yīng)用的有效統(tǒng)一。有的放矢，突出訓(xùn)練重點(diǎn)，在對(duì)象上突出新任警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、新入警隊(duì)法警和聘任制法警的崗前訓(xùn)練；在內(nèi)容上突出業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論、執(zhí)行死刑的程序與方法、捆綁押解技術(shù)、擒敵技術(shù)、射擊、體能、安全檢查程序與方法、值庭方法與動(dòng)作、處置突發(fā)事件的基本原則與方法等訓(xùn)練。確保訓(xùn)練制度化、規(guī)范化，確實(shí)打牢司法警察隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

四、明確法警職權(quán)，規(guī)范執(zhí)法體制

新形勢(shì)下，法警工作領(lǐng)域在不斷拓寬，但其在執(zhí)法過(guò)程中的職權(quán)法律規(guī)定尚顯不足。根據(jù)條例規(guī)定，司法警察是在法官的指揮下履行職權(quán)，表明法警在司法活動(dòng)中的作用是輔助的性質(zhì)。在司法活動(dòng)過(guò)程中，司法警察擁有哪些執(zhí)法權(quán)，規(guī)定不明確，束縛了司法警察履行職責(zé)的主動(dòng)性、效率性。因此必須對(duì)司法警察職責(zé)、職權(quán)進(jìn)一步細(xì)化，從立法上解決法警在履行職務(wù)過(guò)程中的職權(quán)問(wèn)題，從而使司法警察職權(quán)同公安警察一樣，能夠具體化、明確化地履行工作職責(zé)。

五、開(kāi)展崗位大練兵，切實(shí)提高司法警察隊(duì)伍自身技能。

提高隊(duì)伍素質(zhì)的基本要點(diǎn)就是通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，使干警熟練掌握崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高崗位業(yè)務(wù)能力。踐行“學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效”原則，一切從實(shí)際出發(fā)，合理安排時(shí)間，圍繞司法警察工作的特點(diǎn)制定了包括理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和體能訓(xùn)練科目三大類內(nèi)容的訓(xùn)練計(jì)劃：確定每周五為“法警訓(xùn)練日”，集中學(xué)習(xí)理論知識(shí)，集中進(jìn)行體能訓(xùn)練。同時(shí)，為保證工作、訓(xùn)練兩不誤，組織干警廣泛開(kāi)展“隨時(shí)、隨地、隨人、隨事”的小練兵，號(hào)召干警擠出零散時(shí)間，見(jiàn)縫插針練兵；利用空閑場(chǎng)地，因地制宜練兵；自發(fā)組成小

組，互幫互助練兵；舉辦小比賽，評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)練兵，真正做到崗位技能時(shí)時(shí)訓(xùn)，基本體能天天訓(xùn)，基本技能周周訓(xùn)。采取了靈活的訓(xùn)練形式，妥善的處理好工作與訓(xùn)練之間的矛盾，把大練兵活動(dòng)真正融入到實(shí)際工作中，使全院司法警察在訓(xùn)練中恢復(fù)并儲(chǔ)備了體能，在培訓(xùn)中夯實(shí)了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)中提升司法警務(wù)能力，努力打造了一支在關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上、打得贏”的一流隊(duì)伍。

第二篇：創(chuàng)新管理機(jī)制提升執(zhí)法能力

創(chuàng)新管理機(jī)制提升執(zhí)法能力

——新形勢(shì)下強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的途徑探析

2010年，檢察機(jī)關(guān)按黨中央部署，把深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法作為三項(xiàng)重點(diǎn)工作，這是黨中央從更好維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署；是準(zhǔn)確把握新時(shí)期政法工作規(guī)律，深刻總結(jié)近年來(lái)政法工作的成功經(jīng)驗(yàn)，有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問(wèn)題的治本之策。三項(xiàng)重點(diǎn)工作不僅是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，而且是當(dāng)前檢察工作的根本，是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求檢察機(jī)關(guān)必須從服務(wù)黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，堅(jiān)持把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的重要載體，納入檢察工作的總體部署，著力解決檢察環(huán)節(jié)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作給檢察機(jī)關(guān)各部門提升執(zhí)法能力都提出

了更高的要求，檢察機(jī)關(guān)從組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督、深化辦案、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參與社會(huì)管理創(chuàng)新、推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、加強(qiáng)隊(duì)伍管理等方面都制定了切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。從檢察機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和司法工作特點(diǎn)來(lái)看，一切工作的實(shí)施都離不開(kāi)兩個(gè)機(jī)制，一個(gè)是檢察機(jī)關(guān)，一個(gè)是檢察官，兩個(gè)機(jī)制的和諧運(yùn)行，是完成檢察使命的決

1定因素，聯(lián)系兩個(gè)機(jī)制的樞紐就是檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察官的管理機(jī)制。

檢察工作的創(chuàng)新包含對(duì)檢察官管理的創(chuàng)新，檢察官管理的創(chuàng)新能有

效促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新，檢察官管理創(chuàng)新也是推進(jìn)檢察改革、提高

檢察工作效率和質(zhì)量的必要措施。本文就檢察官管理創(chuàng)新作如下探

討。

一、現(xiàn)行檢察隊(duì)伍管理機(jī)制分析

現(xiàn)階段涉及檢察官管理的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》

（下稱公務(wù)員法）、《中華人民共和國(guó)檢察官法》下稱（檢察官法）、《中華人民共和國(guó)檢察官等級(jí)暫行規(guī)定》（下稱檢察官等級(jí)暫行規(guī)

定），除此而外，最高人民檢察院在檢察官紀(jì)律、職業(yè)道德、廉潔從

檢方面都制定了管理規(guī)定，這些法規(guī)在檢察官管理方面發(fā)揮了重要作

用，保證了國(guó)家檢察權(quán)的依法實(shí)施。對(duì)檢察官的范圍，檢察官法第二

條規(guī)定，檢察官是依法行使國(guó)家檢察權(quán)的檢察人員，包括最高人民檢

察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院的檢察

長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員。檢察官法第二十一條規(guī)定檢察官的級(jí)別分為十二級(jí)。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)為首

席大檢察官，二至十二級(jí)檢察官分為大檢察官、高級(jí)檢察官、檢察官。

檢察官的等級(jí)的確定，檢察官法第二十二條規(guī)定以檢察官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、檢察工作實(shí)績(jī)和工作年限為依據(jù)。

事實(shí)上，檢察官的等級(jí)主要是按行政職務(wù)確定，至于德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平等因沒(méi)有與行政級(jí)別和檢察官等級(jí)相對(duì)應(yīng)的考察、考核辦

法，因此晉升檢察官等級(jí)和行政級(jí)別也只是法律條文上的表述而已。

檢察官等級(jí)暫行規(guī)定雖然規(guī)定了按工作年限晉升檢察官等級(jí)的梯度，但主要級(jí)別仍只能在行政級(jí)別限定的范圍內(nèi)晉升。檢察官等級(jí)暫行規(guī)

定第七條第四項(xiàng)第五目對(duì)縣、市、自治縣、市轄區(qū)人民檢察院助理檢

察員的等級(jí)規(guī)定為三至五級(jí)。擔(dān)任檢察員的行政級(jí)別為副科級(jí)，普通

檢察官二級(jí)以上為檢察員，也就是說(shuō)二級(jí)以上檢察官行政級(jí)別必須是

副科級(jí)以上檢察官。目前檢察官等級(jí)的晉升程序是，普通檢察官三至

五級(jí)(也就是12級(jí)檢察官中的最低三級(jí))由檢察長(zhǎng)任命助理檢察員，再報(bào)上級(jí)院審批檢察官等級(jí)；二級(jí)以上檢察官先由黨委部門批準(zhǔn)擬任

檢察官的行政級(jí)別后提請(qǐng)人大機(jī)關(guān)任命檢察官職務(wù)，再報(bào)上級(jí)檢察院

審批檢察官等級(jí)。由此不難看出，我國(guó)當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)和其它行政機(jī)關(guān)

彼此都是行政層級(jí)樹(shù)上的不同分叉，檢察機(jī)關(guān)也就自然難以擺脫行政

模式的束縛。檢察官首先要看行政級(jí)別，掛不上行政級(jí)別其它就都是

空的，在這種背景下，檢察官如何按照檢察規(guī)律去辦事便自然是一個(gè)

大問(wèn)題。就現(xiàn)階段檢察人員結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，副科級(jí)以下的檢察官占比例最

大，也是具體承辦案件的主要力量。也就是說(shuō)，被打上行政模式烙印的檢察人員絕大部分是科級(jí)以下國(guó)家干部，他們?cè)跈z察隊(duì)伍里奮斗一

生的退休待遇也很難超過(guò)科級(jí)，由此產(chǎn)生監(jiān)督乏力的問(wèn)題也就在所難

免。檢察管理工作要以人為本，就要告別當(dāng)下的以官為本。在當(dāng)前的檢察

管理模式下，決定檢察官工資待遇的是檢察官的行政級(jí)別，這必然要

引導(dǎo)檢察官努力去提高自己的行政級(jí)別，檢察官考慮問(wèn)題的思路和角

度首先也就會(huì)和行政模式自覺(jué)或不自覺(jué)地靠齊，工作時(shí)間越久的檢察

官其法律思維模式將可能越淡化。對(duì)一個(gè)案件來(lái)說(shuō)，檢察官優(yōu)先考慮的將會(huì)是“我的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎樣看”，而不是我對(duì)案件的看法會(huì)是怎樣。

當(dāng)層級(jí)匯報(bào)案件時(shí)，行政級(jí)別處于下一級(jí)的檢察官便基本是沿襲行政

級(jí)別處于上一級(jí)的檢察官的思維模式，“師傅帶徒弟”的手工作坊式

檢察工作模式由此產(chǎn)生。不可否認(rèn)，這種模式在一定歷史時(shí)期發(fā)揮了

其應(yīng)有的作用，但是也無(wú)須諱言，它必然以犧牲效率、違背檢察工作

規(guī)律為代價(jià)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)損害檢察工作的科學(xué)發(fā)展，使得檢察工

從屬于行政模式而失去自身應(yīng)有的價(jià)值定位。受檢察院人員流動(dòng)不暢

和領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)限制，大多數(shù)檢察官在副科級(jí)以下的十至十二級(jí)長(zhǎng)期

工作，職級(jí)待遇不能晉升，與其他行業(yè)同資歷人員職級(jí)待遇差距拉大，由于職級(jí)待遇長(zhǎng)期不能晉升，集壓低職級(jí)人員過(guò)多，在出現(xiàn)職位空缺

時(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不透明提拔在所難免。低職級(jí)限制了部分檢察官能

力的發(fā)揮，更挫傷了工作積極性，這種趨勢(shì)長(zhǎng)此以往，一定程度上制

約著檢察工作的發(fā)展，也是檢察隊(duì)伍管理上極不和諧和矛盾最突出的地方。

二、對(duì)檢察隊(duì)伍管理創(chuàng)新的思考。檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，應(yīng)當(dāng)將自身隊(duì)伍管理創(chuàng)新和矛盾化解納入重點(diǎn)工作

之中，促進(jìn)隊(duì)伍管理科學(xué)化、規(guī)范化，只有這樣才能保障和促進(jìn)公

正廉潔執(zhí)法，提高公正廉潔執(zhí)法效率。檢察隊(duì)伍管理創(chuàng)新可參考以

下思路：以檢察官等級(jí)為主線，切實(shí)制定按照德才兼?zhèn)?、工作?shí)績(jī)、業(yè)務(wù)水平、學(xué)歷、工作年限、年齡等條件評(píng)定檢察官等級(jí)的具體標(biāo)

準(zhǔn)，打破行政級(jí)別限制，按取得的檢察官等級(jí)向黨委機(jī)關(guān)報(bào)批行政級(jí)別，提請(qǐng)人大機(jī)關(guān)任命職務(wù)，真正體現(xiàn)檢察官等級(jí)評(píng)定在隊(duì)伍管理中的作用。檢察官等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也可以與事業(yè)單位技術(shù)職稱的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照，充分體現(xiàn)檢察官的工作實(shí)績(jī)與業(yè)務(wù)水平等資歷條件。在檢察隊(duì)伍中檢察員的數(shù)額應(yīng)當(dāng)不受限制，在現(xiàn)有檢察官管理法規(guī)中對(duì)檢察員的數(shù)額也沒(méi)有具體規(guī)定，根據(jù)公務(wù)員法，縣級(jí)單位非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%，檢察員屬領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，檢察官法及檢察官等級(jí)規(guī)定均未作規(guī)定，按照檢察官代表國(guó)家實(shí)施法律監(jiān)督的權(quán)力和義務(wù)而論，應(yīng)當(dāng)不區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以便更好地發(fā)揮法律監(jiān)督作用。對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察官（檢察長(zhǎng)除外）的最高級(jí)別，可參照公務(wù)員法“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高級(jí)別不超過(guò)最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級(jí)別”或根據(jù)檢察工作特點(diǎn)以法律形式規(guī)定。對(duì)各級(jí)別檢察官的職責(zé)，可根據(jù)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)作具體規(guī)定，對(duì)級(jí)別較高的檢察官，可不受局、科、室限制，由檢察長(zhǎng)指派獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)案件的辦理；對(duì)長(zhǎng)期不能履行該級(jí)別職責(zé)的檢察官，可按規(guī)定程序降低檢察官級(jí)別和待遇，真正做到級(jí)別與職責(zé)和業(yè)績(jī)相對(duì)應(yīng)。

通過(guò)以上思路的檢察官管理創(chuàng)新，可以極大地提高檢察官工作的主觀能動(dòng)性，激活檢察機(jī)關(guān)工作活力，使檢察官隊(duì)伍管理有章可循，使檢察官的工作更具主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，能有效化解檢察隊(duì)伍中的人事矛盾，吸引更多高層次、專業(yè)型和專家型人才進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)，促進(jìn)和保持檢察官隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，也才能更好地完成新時(shí)期黨和人民賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的神圣職責(zé)。

第三篇：提升執(zhí)法能力,追求“和諧執(zhí)法”

打好四項(xiàng)基礎(chǔ)，推動(dòng)“和諧執(zhí)法”

嶗山分局中韓派出所治安民警常方奎

“2.10”全區(qū)公安工作會(huì)議總結(jié)了過(guò)去，指明了方向。作為一名基層治安案件執(zhí)法民警，新的一年我要努力提升執(zhí)法辦案能力，積極追求“和諧執(zhí)法”，為提升人民群眾的安全感和滿意度及黨的十八大的勝利召開(kāi)竭己所能。

一、提升自身執(zhí)法能力，推動(dòng)“和諧執(zhí)法”。首先，思想上要上緊弦，嚴(yán)守程序，不能因圖省事而僥幸違反辦案程序。態(tài)度要溫和，對(duì)報(bào)案群眾要有耐心。要做學(xué)習(xí)型的執(zhí)法者，平時(shí)要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要盡快熟悉“閉環(huán)優(yōu)化體系”，既要保證“閉環(huán)優(yōu)化體系”考核成績(jī)優(yōu)異，又要通過(guò)考核督促學(xué)習(xí)，在考核中提升執(zhí)法規(guī)范化水平。過(guò)去三年我已連獲分局“規(guī)范化執(zhí)法十佳民警”，今年的執(zhí)法規(guī)范化工作相信會(huì)邁上更高的臺(tái)階。

二、做好案件“和諧調(diào)解”，推動(dòng)“和諧執(zhí)法”。調(diào)解是一門藝術(shù)，同樣的案件調(diào)解，有人可讓雙方都感謝，有人則可能被雙方都抱怨。這跟民警的能力素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)有關(guān)系。去年我總結(jié)了一套“和諧調(diào)解7654工作法”，今年希望能推出更精辟實(shí)用的工作方法來(lái)辦好案件、促進(jìn)警民和諧。新的一年我對(duì)調(diào)解工作的要求是：“力爭(zhēng)雙方滿意，保證一方滿意，底線是不信訪?！?/p>

三、妥善處置未結(jié)案件，推動(dòng)“和諧執(zhí)法”。有些小案受制于線索、警力等客觀條件，明顯難以偵破。這種結(jié)果已不能讓人滿意的案件，還可以在態(tài)度上爭(zhēng)取理解。我們要嚴(yán)格按照“閉環(huán)優(yōu)化體系”的流程工作，最重要的是做好跟受害人的溝通。要向群眾匯報(bào)我們的具體工作，讓他們感覺(jué)到我們公安機(jī)關(guān)的重視和尊重。爭(zhēng)取到了理解，就有了警民和諧。

四、做好信訪源頭化解，推動(dòng)“和諧執(zhí)法”?；鶎愚k案民警是信訪化解的第一道關(guān)口，一定要努力做好防范、守好關(guān)口。要培養(yǎng)對(duì)信訪案件的敏銳性，對(duì)于太過(guò)較真的報(bào)案人、線索或證據(jù)較差的較嚴(yán)重案件等有信訪苗頭的案件，可以單獨(dú)歸類。要保證精力，盡力化解這類案件。執(zhí)法服務(wù)工作要保持認(rèn)真、扎實(shí)、規(guī)范，決不能發(fā)生因態(tài)度及執(zhí)法瑕疵引發(fā)的信訪。

第四篇：司法警察執(zhí)法規(guī)范化實(shí)施方案

XX區(qū)人民法院

司法警察開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)實(shí)施方案

（草案）

為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范化行為、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。切實(shí)提高我院司法警察執(zhí)法規(guī)范化水平，按照《最高人民法院關(guān)于在全國(guó)法院司法警察中廣泛開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)的通知》、中院《關(guān)于在全市法院司法警察中廣泛開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)的通知》要求和相關(guān)活動(dòng)部署，我院積極開(kāi)展司法警察執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)，為確保此項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案：

一，指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明的工作方針，圍繞服務(wù)審判、保障審判的法警工作基調(diào)，緊密聯(lián)系法院工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，按照“公正執(zhí)法，一心為民”的要求，著力加強(qiáng)法警隊(duì)伍建設(shè)，努力提高司法警察的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧安定，為推動(dòng)我院各項(xiàng)工作又 好又快發(fā)展提供更加有力的警務(wù)保障和警務(wù)服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)順利開(kāi)展，我院成立以分管副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員、政治處主任為副組長(zhǎng)，各庭室負(fù)責(zé)人及法警大隊(duì)長(zhǎng)為成員的XX區(qū)人民法院司法警察執(zhí)法規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我院司法警察執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展工作。及時(shí)了解警隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)中存在的問(wèn)題并予以協(xié)調(diào)，配合中院司法警務(wù)督查組對(duì)司法警察日常執(zhí)法行為進(jìn)行督察，并組織參加中院的值庭規(guī)范化活動(dòng)考核評(píng)比。

三、基本原則

（一）立足崗位，緊貼實(shí)戰(zhàn)。結(jié)合司法警察的工作實(shí)際，作風(fēng)實(shí)際，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，深入分析法警工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，制定合理科學(xué)的訓(xùn)練方案，著力解決素質(zhì)有待提高、技能有待加強(qiáng)、作風(fēng)有待改進(jìn)等突出問(wèn)題。

（二）以人為本，整體推進(jìn)。堅(jiān)持從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警并重，尊重司法警察主體地位，提高司法警察政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)掘司法警察 的個(gè)人智慧，進(jìn)一步增強(qiáng)司法警察工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。既通過(guò)嚴(yán)格的要求和鍛煉全面提高司法警察素質(zhì)，又帶動(dòng)法院各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法院工作與法警個(gè)體素質(zhì)同促進(jìn)、共發(fā)展。

（三）聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。針對(duì)去年警示教育等活動(dòng)已打下的良好基礎(chǔ)，重在深化、鞏固、提高上下功夫，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、提高貫徹始終。以突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；方法靈活，科學(xué)訓(xùn)練；層層負(fù)責(zé)，便于操作；全警參與、練以致用為原則，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大司法警察訓(xùn)練活動(dòng)的成果。

四、工作目標(biāo)

（一）進(jìn)一步提升素質(zhì)和能力。以職業(yè)技能、執(zhí)法規(guī)范等為開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范化活動(dòng)的重點(diǎn)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能和崗位技能，強(qiáng)化隊(duì)伍實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)樹(shù)立崗位業(yè)務(wù)能手。通過(guò)多種形式的崗位大練兵活動(dòng)，在我院掀起顧大局、愛(ài)崗位、學(xué)理論、精技能、強(qiáng)素質(zhì)、比貢獻(xiàn)的高潮。

（二）進(jìn)一步提高司法警察履行職責(zé)的自覺(jué)性。牢固樹(shù)立安全防范意識(shí)，提高工作效率，強(qiáng)化工作質(zhì)量。高度重視涉訴信訪人員，及時(shí)排查化解危害機(jī)關(guān)安全的群體性事件，切實(shí)履行法警職責(zé)，做到防微杜漸。更好地發(fā)揮司法警察的職能作用，展示人民法院的良好形象。

（三）進(jìn)一步健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制。全面深化司法警察業(yè)務(wù)、司法警察待遇、司法警察的編隊(duì)管理，形成嚴(yán)格公正文明執(zhí)勤全面落實(shí)、業(yè)務(wù)能力大幅提升、司法警察形象全面改善、法警隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制健全完善、法院工作全面深入推進(jìn)的新局面。

五、活動(dòng)內(nèi)容和要求

這次執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)，法警大隊(duì)全體司法警察全員參加。重點(diǎn)抓好政治理論、本職崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的實(shí)踐鍛煉。根據(jù)法警工作需要，確定訓(xùn)練科目，即：基本理論、基本業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和職業(yè)技能及自身體能的鍛煉。規(guī)范司法警察執(zhí)行死刑、刑事審判保障、安全檢查、突發(fā)時(shí)間處臵、民商事和行政審判保障、執(zhí)行規(guī)范、協(xié)助維護(hù)涉訴信訪秩序和機(jī)關(guān)安全等警務(wù)保障工作的程序、方法、警力和警用裝備配備使用等具體行為。

此次訓(xùn)練，法警大隊(duì)要根據(jù)崗位特點(diǎn)，開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練、擒拿訓(xùn)練、規(guī)范化押解訓(xùn)練、規(guī)范化執(zhí)庭訓(xùn)練、安全檢查訓(xùn)練及處臵突發(fā)事件演練，做到人人參與、全警練兵。每次訓(xùn)練結(jié)束后要有講評(píng)。考評(píng)由本院司法警察執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，相關(guān)庭室負(fù)責(zé)同志參加，評(píng)選出優(yōu)秀干警報(bào)上級(jí)單位并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、實(shí)施步驟

此次活動(dòng)分為動(dòng)員準(zhǔn)備、組織實(shí)施、總結(jié)整改暨檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2012年5月14日—2012年6月4日）學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，制定方案。法警大隊(duì)召開(kāi)大練兵動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,激發(fā)干警參與執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要制定具體的訓(xùn)練方案報(bào)本院司法警察崗位大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門。

2、訓(xùn)練實(shí)施階段（2012年6月5日---2012年6月16日）具體訓(xùn)練安排見(jiàn)相關(guān)訓(xùn)練計(jì)劃

3、查擺整改階段（2012年6月17日---2012年6月30日）嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于開(kāi)展司法警察執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)的要求，結(jié)合前一階段訓(xùn)練情況和我院司法警務(wù)實(shí)際，廣泛開(kāi)展規(guī)范履職、自查自糾工作。

4、檢查規(guī)范階段（2012年7月1日—10月15日）。由院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我院司法警察規(guī)范化執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，并組織參加中院警務(wù)督察組的評(píng)查。

5、總結(jié)完善階段（2012年10月16日---12月31日）要求每位參訓(xùn)干警對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，寫出總結(jié)報(bào)告及心得體會(huì)上交規(guī)范化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)顯著的崗位標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手給于表彰獎(jiǎng)。

七、工作要求

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，主管領(lǐng)導(dǎo)及法警大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？茖W(xué)制定各階段工作計(jì)劃，明確各階段工作任務(wù)重點(diǎn)、進(jìn)度，確保各階段工作實(shí)施有方案、推進(jìn)有計(jì)劃、落實(shí)有目標(biāo)。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)，使每位司法警察充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)的重要意義，認(rèn)識(shí)到此次活動(dòng)是創(chuàng)建平安型法院的重要舉措，是提高司法警察實(shí)際工作水平的有效途徑。所有執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)的參加者都要通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)司法警察素養(yǎng)和職業(yè)技能得到全面提高。

（三）科學(xué)訓(xùn)練、務(wù)求實(shí)效。法警大隊(duì)要把這次活動(dòng)做實(shí)做細(xì)，抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，以務(wù)求實(shí)效為重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持按綱施訓(xùn)，突出崗位練兵的實(shí)用性、針對(duì)性和科學(xué)性，要確保人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果四落實(shí)，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)。要做到訓(xùn)練與司法警察業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，促進(jìn)法警大隊(duì)各項(xiàng)工作更好的開(kāi)展；訓(xùn)練與建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍緊密結(jié)合，促進(jìn)我院司法警察整體素質(zhì)的提升；訓(xùn)練與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相結(jié)合，促進(jìn)我院司法警察工作再上新臺(tái)階、再譜新篇章。

XX區(qū)人民法院

二0一二年六月四日

第五篇：淺談新時(shí)期司法警察執(zhí)法形象

淺談新時(shí)期司法警察執(zhí)法形象

人民法院司法警察是我國(guó)人民警察的警種之一，是為法院審判工作提供輔助和保障作用的隊(duì)伍，其以審判工作為核心和服務(wù)對(duì)象，和法官、書記官一樣，都是法院隊(duì)伍的重要組成部分。從職能角色來(lái)看，法院司法警察是一支具有武裝性質(zhì)的司法隊(duì)伍，肩負(fù)著警衛(wèi)法庭、押解人犯、送達(dá)法律文書和參與執(zhí)行等重要任務(wù)。在現(xiàn)代化的法院組織結(jié)構(gòu)和職能中不可或缺，它是法院審判工作順利進(jìn)行的重要保障?！拔拿鲌?zhí)法”和“安全工作”相互聯(lián)系，相互依存缺一不可，司法警察應(yīng)牢固樹(shù)立“公正、廉潔、為民”的核心價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)“理性平和文明規(guī)范”執(zhí)法和“安全重于泰山”的雙重意識(shí)，總之，公正文明、規(guī)范執(zhí)法，是順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、群眾期待的需要，也體現(xiàn)了樹(shù)立形象、嚴(yán)格程序的需要，是對(duì)司法警察工作更新更高的綜合要求。這就要求司法警察必須具有較高的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平來(lái)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。堅(jiān)決維護(hù)人民法院和司法警察的良好形象。

一、司法警察執(zhí)法形象概述

司法警察的執(zhí)法形象是指司法警察在執(zhí)法過(guò)程中所表現(xiàn)出的外在觀感，是指他人對(duì)司法警察執(zhí)法工作的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、職業(yè)道德等各方面的綜合評(píng)價(jià)。司法警察的執(zhí)法形象不但代表著司法機(jī)關(guān)的外在形象，還代表著國(guó)家法律的尊嚴(yán)。伴隨著新時(shí)期審判工作的不斷深入發(fā)展，司法警察工作正由單一服務(wù)于刑事審判逐步拓展到民商審判中的多個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際工作需要對(duì)其業(yè)務(wù)能力提出越來(lái)越高的要求。新時(shí)期下司法警察的執(zhí)法形象在司法警察執(zhí)法活動(dòng)中扮演著重要的角色，良好的執(zhí)法形象有利于執(zhí)法工作的展開(kāi)，也有利于以法警執(zhí)法工作為切入點(diǎn)提升我國(guó)的法治水平。因此，如何提升司法警察執(zhí)法形象，當(dāng)屬司法警察隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要課題。

二、實(shí)現(xiàn)司法警察執(zhí)法形象的必要性

（一）提升司法警察執(zhí)法形象建設(shè)是保障訴訟效率實(shí)現(xiàn)的前提和保證。司法警察的基本職責(zé)就是服務(wù)和保障審判工作的順利進(jìn)行。提升司法警察執(zhí)法形象建設(shè)，能使司法警察給自己一個(gè)正確的定位，確立為審判工作服務(wù)的宗旨，同時(shí)又對(duì)完成各項(xiàng)警務(wù)保障工作，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”這個(gè)主題具有十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)司法警察執(zhí)法形象建設(shè)是司法警察職業(yè)道德建設(shè)的需要。司法警察是一種面對(duì)社會(huì)公眾的職業(yè)，其職業(yè)活動(dòng)反映人民法院的作風(fēng)形象，也體現(xiàn)了司法警察自身的文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)。司法警察在日常警務(wù)活動(dòng)中，要與案件當(dāng)事人、訴訟參與人以及其他群眾打交道，有時(shí)甚至?xí)龅揭恍┖茈y處理的棘手問(wèn)題，接觸面較廣，窗口作用明顯，因此，加強(qiáng)司法警察執(zhí)法形象建設(shè)是司法警察職業(yè)道德的最好體現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)司法警察執(zhí)法形象建設(shè)是正確履行司法警察職責(zé)的需要。司法警察的職能作用決定了其工作性質(zhì)及其特點(diǎn)，每天面對(duì)的都是訴訟當(dāng)事人、刑事被告人、犯罪分子以及上訪人員，這些人中不乏因不懂法律、不服判決而對(duì)法院及工作人員發(fā)泄不滿情緒、尋機(jī)鬧事、借機(jī)挑起事端甚或陰謀報(bào)復(fù)的，加強(qiáng)司法警察的執(zhí)法形象建設(shè)，能夠培養(yǎng)較好的忍辱負(fù)重、自我調(diào)控能力。能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、對(duì)方的態(tài)度、事態(tài)的發(fā)展及時(shí)地調(diào)節(jié)自己的情緒，控制自己的言行，避免對(duì)方制造事端、擴(kuò)大事態(tài)，避免造成不必要的沖突。

三、新時(shí)期下司法警察執(zhí)法形象的基本要求

新時(shí)期下司法警察執(zhí)法形象的基本要求可以分為外在形象和內(nèi)在素養(yǎng)兩方面，這兩方面相輔相成，缺一不可。1，司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的著裝、舉止、談吐、行為方式等等方面的內(nèi)容。在日常工作中，要注意警容嚴(yán)整，按照規(guī)定著裝并佩戴警種、警號(hào)、警銜標(biāo)志；保持良好的精神狀態(tài)，儀表端莊、舉止文明；在行為方式方面，要熱情周到，細(xì)心耐心，依法辦事，絕不能冷漠、生硬、蠻橫、推諉，更不能隨意執(zhí)法、胡亂執(zhí)法。司法警察為審判工作提供服務(wù)和保障，必須按照司法理念和有關(guān)規(guī)定的要求，充分尊重當(dāng)事人和其他參與人的訴權(quán)，并保障其人權(quán)，以維護(hù)人民法院公正、文明的形象。2，司法警察內(nèi)在素養(yǎng)相比較外在形象而言，較為含蓄，但是最為根本，最為重要。司法警察的內(nèi)在素養(yǎng)包括職業(yè)責(zé)任 感、工作作風(fēng)、職業(yè)技能、道德素養(yǎng)等方面。作為一名優(yōu)秀的司法警察應(yīng)具有高度的責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守，保障法院工作的順利進(jìn)行；同時(shí)應(yīng)該具備較好的工作作風(fēng)，法警隊(duì)伍應(yīng)該密切協(xié)作，重視團(tuán)隊(duì)精神；要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處理、審判秩序維護(hù)等方面工作的學(xué)習(xí)；在道德素養(yǎng)方面，應(yīng)該嚴(yán)于律己，一切工作以維護(hù)法律制度和法院工作為出發(fā)點(diǎn)，廉潔自律，拒絕腐朽思想的侵蝕。

四、如何提升司法警察執(zhí)法形象。

司法警察形象建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“黨的事業(yè)、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持內(nèi)外兼修，全面提高綜合素質(zhì)，真正做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外展風(fēng)采”，多策并舉，多管齊下，才能更好地適應(yīng)新時(shí)期人民法院工作發(fā)展的需要，在審判和執(zhí)行工作中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（一）司法警察內(nèi)在素質(zhì)的提高。司法警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評(píng)所決定的，是司法警察自己掌握著形象毀譽(yù)的“切換鍵”，所謂“身正不怕影斜”。一個(gè)人、一個(gè)部門的形象是自己樹(shù)立的，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，內(nèi)在形象決定和制約外在形象，而內(nèi)在形象又是由素質(zhì)決定的。因此，要塑造良好的司法警察形象最重要的是練好“內(nèi)功”，在提高素質(zhì)上花大力氣，著重提高司法警察自身素質(zhì)。

1、提高司法警察思想認(rèn)識(shí)，著重增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)。一是服務(wù)意識(shí)。司法警察的性質(zhì)、地位和司法警察所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，決定了其主要職責(zé)是維護(hù)法院機(jī)關(guān)安全，處臵突發(fā)事件，做好各項(xiàng)警務(wù)保障工作。二是增強(qiáng)大局意識(shí)。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)是地方黨委政府的中心工作，法院要緊緊圍繞這個(gè)中心，做好審判執(zhí)行等各項(xiàng)工作，這就是法院的大局。法警工作要服從服務(wù)于這個(gè)大局，強(qiáng)化保障職能，積極協(xié)助業(yè)務(wù)庭做好審判執(zhí)行工作，為他們排憂解難，要樹(shù)立敢打硬仗的信念，果斷處臵突發(fā)事件，對(duì)阻擾執(zhí)行的當(dāng)事人給予訓(xùn)誡、驅(qū)散，直至予以司法拘留，維護(hù)司法尊嚴(yán)，維護(hù)司法權(quán)威。三是爭(zhēng)先意識(shí)。每個(gè)人的任何一項(xiàng)工作都是展示工作能力、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，無(wú)論是本院還是本系統(tǒng)，在工作、業(yè)務(wù)比武競(jìng)賽中，司法警察都要有唯旗必奪的爭(zhēng)先意識(shí)。四是宗旨意識(shí)。只有增強(qiáng)宗旨意識(shí)，認(rèn)真思考和研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，完善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，更好地為人民群眾服務(wù)，才能樹(shù)立司法警察公正、文明誠(chéng)心為民的公仆形象。

2、提高自身的業(yè)務(wù)水平、嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持不斷地提高司法警察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的工作能力和各種技能，認(rèn)真貫徹實(shí)行《人民法院司法警察訓(xùn)練大綱》、《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范（試行）》的要求，從審判、執(zhí)行工作的實(shí)際需要組織學(xué)習(xí)，不斷提高司法警察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；真正地 建立起一支能經(jīng)得起考驗(yàn)、適應(yīng)新形勢(shì)的人民法院司法警察隊(duì)伍，不管任何時(shí)候都能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)來(lái)樹(shù)立自己良好的社會(huì)形象。

3、加強(qiáng)工作規(guī)范化、實(shí)效化，服務(wù)審判。嚴(yán)格按照最高法院頒布的人民法院司法警察《值庭規(guī)則》、《押解規(guī)則》、《看管規(guī)則》、《安全檢查規(guī)則》的要求，加強(qiáng)司法警察工作的規(guī)范化、實(shí)效化，必須從紀(jì)律嚴(yán)明入手，精神振奮、盡心盡職，從警容儀表入手，著裝整齊、姿態(tài)端正，認(rèn)真做好每一次警務(wù)工作。在值庭、押解時(shí)做到動(dòng)作規(guī)范、警容嚴(yán)整。在參與執(zhí)行突發(fā)案件時(shí)，要靈活多變。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法相結(jié)合。我們要做到法律知識(shí)與警務(wù)技能并重，業(yè)務(wù)熟練是做好法警工作的基本條件，作為司法警察，既要懂“法”又要懂“警”，這樣才能適應(yīng)法院新形勢(shì)的需要。

4、強(qiáng)化規(guī)范管理，是發(fā)揮司法警察職能作用的需要。良好的形象，要靠制度規(guī)范、約束、制約，進(jìn)一步建章立制，規(guī)范管理，是我們做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革對(duì)警務(wù)保障工作不斷提出新的要求，作為一支隊(duì)伍必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，進(jìn)一步健全和完善適應(yīng)時(shí)代要求和審判工作特點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。首先要狠抓制度的落實(shí)，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特別是要加強(qiáng)值庭、押解、看管、安全檢查規(guī)則的落實(shí)，把握好警務(wù)保障中各環(huán)節(jié)的銜接，用合理、科學(xué)、有效的制度進(jìn)一步規(guī)范好司法警察的 職務(wù)行為，切實(shí)提高文明執(zhí)法的水平和工作效率。其次要嚴(yán)格貫徹公安部的《五條禁令》和省法院的《六條禁令》，嚴(yán)肅查處各種違禁行為。第三要建立考核機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，明確崗位職責(zé)，在司法警察隊(duì)伍中建立晉升機(jī)制和內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)考核方法，實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲制度，從而激發(fā)工作熱情，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)司法警察競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí)，使法警隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

5、注重禮儀，維護(hù)形象。依法辦事、文明執(zhí)法是司法警察值勤過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守的職業(yè)制度和行為規(guī)范，也是我們執(zhí)行職務(wù)時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。我們的工作特征和任務(wù)性質(zhì)，涉及到憲法、法律和各方面的人權(quán)問(wèn)題。因此，要自覺(jué)樹(shù)立法律意識(shí)、人權(quán)意識(shí)和道德意識(shí)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，以人為本，在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中依法保障人權(quán)。具體說(shuō)就是要求我們?cè)诼男新殑?wù)時(shí)依法辦事，既嚴(yán)肅執(zhí)法，又文明執(zhí)法。在參與執(zhí)行發(fā)生法律效力的判決和裁定時(shí)，我們應(yīng)遵守執(zhí)行紀(jì)律，要學(xué)會(huì)做思想工作，耐心細(xì)致地向被執(zhí)行人說(shuō)法講理，以禮待人，以理服人，多做說(shuō)服疏導(dǎo)和化解矛盾工作，盡量減少被執(zhí)行人抵觸情緒和對(duì)抗行為，促使他們心服口服，自覺(jué)履行法律文書確定的義務(wù)。杜絕那些工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴野蠻的不文明執(zhí)法行為。我們還應(yīng)該自覺(jué)樹(shù)立好人民法院文明窗口形象。我們?cè)谥蛋嗪徒哟月?tīng)人員及群眾來(lái)訪時(shí)，要講究司法禮儀，注意個(gè)人儀表，著裝要整潔端莊，言行舉止要文明，對(duì)不服判決 和纏訴的老上訪戶，要耐心說(shuō)服開(kāi)導(dǎo)，對(duì)告狀求助的群眾要熱情向?qū)Ш徒哟?，以一名司法警察文明值勤和熱情服?wù)的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)感化和激化他們，使他們對(duì)人民法院司法警察高尚的職業(yè)風(fēng)范和職業(yè)道德有一個(gè)良好的印象。

（二）充分展示司法警察現(xiàn)外在形象?，F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，要樹(shù)立起良好的司法警察形象，除了司法警察自身表現(xiàn)要好外，更要借助外力，提高司法警察的影響力。一是利用新聞媒介，增強(qiáng)司法警察工作的透明度和社會(huì)認(rèn)知度。要充分利用報(bào)紙、刊物等傳播工具，大力宣傳司法警察隊(duì)伍的模范典型，讓群眾真正了解司法警察、信賴司法警察。二是要向群眾公開(kāi)和宣傳司法警察隊(duì)伍的辦事制度，提高透明度，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)理解，構(gòu)筑一個(gè)有利于密切警民關(guān)系的社會(huì)環(huán)境。三是通過(guò)組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶等親民活動(dòng)，開(kāi)設(shè)與民溝通的渠道，實(shí)現(xiàn)司法警察與群眾的零距離接觸，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)理解，樹(shù)立親民形象。

總之，司法警察形象建設(shè)的目標(biāo)就是提高全體司法警察的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，樹(shù)立新時(shí)期司法警察的良好形象。新形勢(shì)下人民法院司法警察的良好形象需要全體司法警察的共同努力，每個(gè)司法警察都應(yīng)該在新形勢(shì)下多加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立司法警察社會(huì)形象意識(shí)，自覺(jué)提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)司法警察的新要求。