第一篇：關(guān)于提升監(jiān)督執(zhí)法能力研究

關(guān)于提升監(jiān)督執(zhí)法能力研究的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步做好昌都消防支隊(duì)的監(jiān)督執(zhí)法能力，昌都消防支隊(duì)在總隊(duì)及地委、行署地區(qū)公安處的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法力量進(jìn)一步壯大、執(zhí)法人員素質(zhì)進(jìn)一步提升、執(zhí)法公信力進(jìn)一步提高、社會(huì)消防安全環(huán)境進(jìn)一步改善?，F(xiàn)將昌都消防支隊(duì)如何提升監(jiān)督執(zhí)法能力匯報(bào)如下；

（一）積極組織開展基層派出所民警消防監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)

為切實(shí)做好基層派出所的監(jiān)督執(zhí)法作用，昌都消防支隊(duì)積極組織開展對基層派出所民警消防監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)，明確了公安派出所職責(zé)，詳細(xì)講解了公安派出所日常消防監(jiān)督執(zhí)法的主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)，深入剖析了各派出所開展日常消防監(jiān)督執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)的問題和難題并提出了相關(guān)建議。通過培訓(xùn)，有效提高了基層派出所民警的消防監(jiān)督執(zhí)法水平，有利于切實(shí)發(fā)揮好公安派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法職能作用。

（二）狠抓監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)

為全面總結(jié)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法過程中出現(xiàn)的難題，昌都消防支隊(duì)每一季度召開一次消防監(jiān)督執(zhí)法例會(huì)，認(rèn)真分析執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)督執(zhí)法過程

中遇到的實(shí)際困難進(jìn)行探討，有針對性的提出解決方法和對策。

第二篇：創(chuàng)新管理機(jī)制提升執(zhí)法能力

創(chuàng)新管理機(jī)制提升執(zhí)法能力

——新形勢下強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的途徑探析

2010年，檢察機(jī)關(guān)按黨中央部署，把深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法作為三項(xiàng)重點(diǎn)工作，這是黨中央從更好維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署；是準(zhǔn)確把握新時(shí)期政法工作規(guī)律，深刻總結(jié)近年來政法工作的成功經(jīng)驗(yàn)，有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問題的治本之策。三項(xiàng)重點(diǎn)工作不僅是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，而且是當(dāng)前檢察工作的根本，是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求檢察機(jī)關(guān)必須從服務(wù)黨和國家工作大局出發(fā)，堅(jiān)持把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的重要載體，納入檢察工作的總體部署，著力解決檢察環(huán)節(jié)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作給檢察機(jī)關(guān)各部門提升執(zhí)法能力都提出

了更高的要求，檢察機(jī)關(guān)從組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督、深化辦案、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參與社會(huì)管理創(chuàng)新、推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、加強(qiáng)隊(duì)伍管理等方面都制定了切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。從檢察機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和司法工作特點(diǎn)來看，一切工作的實(shí)施都離不開兩個(gè)機(jī)制，一個(gè)是檢察機(jī)關(guān)，一個(gè)是檢察官，兩個(gè)機(jī)制的和諧運(yùn)行，是完成檢察使命的決

1定因素，聯(lián)系兩個(gè)機(jī)制的樞紐就是檢察機(jī)關(guān)對檢察官的管理機(jī)制。

檢察工作的創(chuàng)新包含對檢察官管理的創(chuàng)新，檢察官管理的創(chuàng)新能有

效促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新，檢察官管理創(chuàng)新也是推進(jìn)檢察改革、提高

檢察工作效率和質(zhì)量的必要措施。本文就檢察官管理創(chuàng)新作如下探

討。

一、現(xiàn)行檢察隊(duì)伍管理機(jī)制分析

現(xiàn)階段涉及檢察官管理的法律法規(guī)有《中華人民共和國公務(wù)員法》

（下稱公務(wù)員法）、《中華人民共和國檢察官法》下稱（檢察官法）、《中華人民共和國檢察官等級(jí)暫行規(guī)定》（下稱檢察官等級(jí)暫行規(guī)

定），除此而外，最高人民檢察院在檢察官紀(jì)律、職業(yè)道德、廉潔從

檢方面都制定了管理規(guī)定，這些法規(guī)在檢察官管理方面發(fā)揮了重要作

用，保證了國家檢察權(quán)的依法實(shí)施。對檢察官的范圍，檢察官法第二

條規(guī)定，檢察官是依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員，包括最高人民檢

察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院的檢察

長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員。檢察官法第二十一條規(guī)定檢察官的級(jí)別分為十二級(jí)。最高人民檢察院檢察長為首

席大檢察官，二至十二級(jí)檢察官分為大檢察官、高級(jí)檢察官、檢察官。

檢察官的等級(jí)的確定，檢察官法第二十二條規(guī)定以檢察官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、檢察工作實(shí)績和工作年限為依據(jù)。

事實(shí)上，檢察官的等級(jí)主要是按行政職務(wù)確定，至于德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平等因沒有與行政級(jí)別和檢察官等級(jí)相對應(yīng)的考察、考核辦

法，因此晉升檢察官等級(jí)和行政級(jí)別也只是法律條文上的表述而已。

檢察官等級(jí)暫行規(guī)定雖然規(guī)定了按工作年限晉升檢察官等級(jí)的梯度，但主要級(jí)別仍只能在行政級(jí)別限定的范圍內(nèi)晉升。檢察官等級(jí)暫行規(guī)

定第七條第四項(xiàng)第五目對縣、市、自治縣、市轄區(qū)人民檢察院助理檢

察員的等級(jí)規(guī)定為三至五級(jí)。擔(dān)任檢察員的行政級(jí)別為副科級(jí)，普通

檢察官二級(jí)以上為檢察員，也就是說二級(jí)以上檢察官行政級(jí)別必須是

副科級(jí)以上檢察官。目前檢察官等級(jí)的晉升程序是，普通檢察官三至

五級(jí)(也就是12級(jí)檢察官中的最低三級(jí))由檢察長任命助理檢察員，再報(bào)上級(jí)院審批檢察官等級(jí)；二級(jí)以上檢察官先由黨委部門批準(zhǔn)擬任

檢察官的行政級(jí)別后提請人大機(jī)關(guān)任命檢察官職務(wù)，再報(bào)上級(jí)檢察院

審批檢察官等級(jí)。由此不難看出，我國當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)和其它行政機(jī)關(guān)

彼此都是行政層級(jí)樹上的不同分叉，檢察機(jī)關(guān)也就自然難以擺脫行政

模式的束縛。檢察官首先要看行政級(jí)別，掛不上行政級(jí)別其它就都是

空的，在這種背景下，檢察官如何按照檢察規(guī)律去辦事便自然是一個(gè)

大問題。就現(xiàn)階段檢察人員結(jié)構(gòu)來說，副科級(jí)以下的檢察官占比例最

大，也是具體承辦案件的主要力量。也就是說，被打上行政模式烙印的檢察人員絕大部分是科級(jí)以下國家干部，他們在檢察隊(duì)伍里奮斗一

生的退休待遇也很難超過科級(jí)，由此產(chǎn)生監(jiān)督乏力的問題也就在所難

免。檢察管理工作要以人為本，就要告別當(dāng)下的以官為本。在當(dāng)前的檢察

管理模式下，決定檢察官工資待遇的是檢察官的行政級(jí)別，這必然要

引導(dǎo)檢察官努力去提高自己的行政級(jí)別，檢察官考慮問題的思路和角

度首先也就會(huì)和行政模式自覺或不自覺地靠齊，工作時(shí)間越久的檢察

官其法律思維模式將可能越淡化。對一個(gè)案件來說，檢察官優(yōu)先考慮的將會(huì)是“我的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎樣看”，而不是我對案件的看法會(huì)是怎樣。

當(dāng)層級(jí)匯報(bào)案件時(shí)，行政級(jí)別處于下一級(jí)的檢察官便基本是沿襲行政

級(jí)別處于上一級(jí)的檢察官的思維模式，“師傅帶徒弟”的手工作坊式

檢察工作模式由此產(chǎn)生。不可否認(rèn)，這種模式在一定歷史時(shí)期發(fā)揮了

其應(yīng)有的作用，但是也無須諱言，它必然以犧牲效率、違背檢察工作

規(guī)律為代價(jià)，從長遠(yuǎn)來看，會(huì)損害檢察工作的科學(xué)發(fā)展，使得檢察工

從屬于行政模式而失去自身應(yīng)有的價(jià)值定位。受檢察院人員流動(dòng)不暢

和領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)限制，大多數(shù)檢察官在副科級(jí)以下的十至十二級(jí)長期

工作，職級(jí)待遇不能晉升，與其他行業(yè)同資歷人員職級(jí)待遇差距拉大，由于職級(jí)待遇長期不能晉升，集壓低職級(jí)人員過多，在出現(xiàn)職位空缺

時(shí)，不正當(dāng)競爭和不透明提拔在所難免。低職級(jí)限制了部分檢察官能

力的發(fā)揮，更挫傷了工作積極性，這種趨勢長此以往，一定程度上制

約著檢察工作的發(fā)展，也是檢察隊(duì)伍管理上極不和諧和矛盾最突出的地方。

二、對檢察隊(duì)伍管理創(chuàng)新的思考。檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，應(yīng)當(dāng)將自身隊(duì)伍管理創(chuàng)新和矛盾化解納入重點(diǎn)工作

之中，促進(jìn)隊(duì)伍管理科學(xué)化、規(guī)范化，只有這樣才能保障和促進(jìn)公

正廉潔執(zhí)法，提高公正廉潔執(zhí)法效率。檢察隊(duì)伍管理創(chuàng)新可參考以

下思路：以檢察官等級(jí)為主線，切實(shí)制定按照德才兼?zhèn)?、工作?shí)績、業(yè)務(wù)水平、學(xué)歷、工作年限、年齡等條件評定檢察官等級(jí)的具體標(biāo)

準(zhǔn)，打破行政級(jí)別限制，按取得的檢察官等級(jí)向黨委機(jī)關(guān)報(bào)批行政級(jí)別，提請人大機(jī)關(guān)任命職務(wù)，真正體現(xiàn)檢察官等級(jí)評定在隊(duì)伍管理中的作用。檢察官等級(jí)的評定標(biāo)準(zhǔn)也可以與事業(yè)單位技術(shù)職稱的評定標(biāo)準(zhǔn)相對照，充分體現(xiàn)檢察官的工作實(shí)績與業(yè)務(wù)水平等資歷條件。在檢察隊(duì)伍中檢察員的數(shù)額應(yīng)當(dāng)不受限制，在現(xiàn)有檢察官管理法規(guī)中對檢察員的數(shù)額也沒有具體規(guī)定，根據(jù)公務(wù)員法，縣級(jí)單位非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)不超過領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%，檢察員屬領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，檢察官法及檢察官等級(jí)規(guī)定均未作規(guī)定，按照檢察官代表國家實(shí)施法律監(jiān)督的權(quán)力和義務(wù)而論，應(yīng)當(dāng)不區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以便更好地發(fā)揮法律監(jiān)督作用。對各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察官（檢察長除外）的最高級(jí)別，可參照公務(wù)員法“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高級(jí)別不超過最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級(jí)別”或根據(jù)檢察工作特點(diǎn)以法律形式規(guī)定。對各級(jí)別檢察官的職責(zé)，可根據(jù)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)作具體規(guī)定，對級(jí)別較高的檢察官，可不受局、科、室限制，由檢察長指派獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)案件的辦理；對長期不能履行該級(jí)別職責(zé)的檢察官，可按規(guī)定程序降低檢察官級(jí)別和待遇，真正做到級(jí)別與職責(zé)和業(yè)績相對應(yīng)。

通過以上思路的檢察官管理創(chuàng)新，可以極大地提高檢察官工作的主觀能動(dòng)性，激活檢察機(jī)關(guān)工作活力，使檢察官隊(duì)伍管理有章可循，使檢察官的工作更具主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，能有效化解檢察隊(duì)伍中的人事矛盾，吸引更多高層次、專業(yè)型和專家型人才進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)，促進(jìn)和保持檢察官隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，也才能更好地完成新時(shí)期黨和人民賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的神圣職責(zé)。

第三篇：提升執(zhí)法能力,追求“和諧執(zhí)法”

打好四項(xiàng)基礎(chǔ)，推動(dòng)“和諧執(zhí)法”

嶗山分局中韓派出所治安民警常方奎

“2.10”全區(qū)公安工作會(huì)議總結(jié)了過去，指明了方向。作為一名基層治安案件執(zhí)法民警，新的一年我要努力提升執(zhí)法辦案能力，積極追求“和諧執(zhí)法”，為提升人民群眾的安全感和滿意度及黨的十八大的勝利召開竭己所能。

一、提升自身執(zhí)法能力，推動(dòng)“和諧執(zhí)法”。首先，思想上要上緊弦，嚴(yán)守程序，不能因圖省事而僥幸違反辦案程序。態(tài)度要溫和，對報(bào)案群眾要有耐心。要做學(xué)習(xí)型的執(zhí)法者，平時(shí)要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要盡快熟悉“閉環(huán)優(yōu)化體系”，既要保證“閉環(huán)優(yōu)化體系”考核成績優(yōu)異，又要通過考核督促學(xué)習(xí)，在考核中提升執(zhí)法規(guī)范化水平。過去三年我已連獲分局“規(guī)范化執(zhí)法十佳民警”，今年的執(zhí)法規(guī)范化工作相信會(huì)邁上更高的臺(tái)階。

二、做好案件“和諧調(diào)解”，推動(dòng)“和諧執(zhí)法”。調(diào)解是一門藝術(shù)，同樣的案件調(diào)解，有人可讓雙方都感謝，有人則可能被雙方都抱怨。這跟民警的能力素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)有關(guān)系。去年我總結(jié)了一套“和諧調(diào)解7654工作法”，今年希望能推出更精辟實(shí)用的工作方法來辦好案件、促進(jìn)警民和諧。新的一年我對調(diào)解工作的要求是：“力爭雙方滿意，保證一方滿意，底線是不信訪。”

三、妥善處置未結(jié)案件，推動(dòng)“和諧執(zhí)法”。有些小案受制于線索、警力等客觀條件，明顯難以偵破。這種結(jié)果已不能讓人滿意的案件，還可以在態(tài)度上爭取理解。我們要嚴(yán)格按照“閉環(huán)優(yōu)化體系”的流程工作，最重要的是做好跟受害人的溝通。要向群眾匯報(bào)我們的具體工作，讓他們感覺到我們公安機(jī)關(guān)的重視和尊重。爭取到了理解，就有了警民和諧。

四、做好信訪源頭化解，推動(dòng)“和諧執(zhí)法”。基層辦案民警是信訪化解的第一道關(guān)口，一定要努力做好防范、守好關(guān)口。要培養(yǎng)對信訪案件的敏銳性，對于太過較真的報(bào)案人、線索或證據(jù)較差的較嚴(yán)重案件等有信訪苗頭的案件，可以單獨(dú)歸類。要保證精力，盡力化解這類案件。執(zhí)法服務(wù)工作要保持認(rèn)真、扎實(shí)、規(guī)范，決不能發(fā)生因態(tài)度及執(zhí)法瑕疵引發(fā)的信訪。

第四篇：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)提升能力是關(guān)鍵

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)

提升能力是關(guān)鍵

昭通市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 657000 張 毅

摘要：目的 規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，全面提升動(dòng)物衛(wèi)生水平，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。方法 加大投入力度，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督相結(jié)合，提高執(zhí)法能力，提升執(zhí)法形象。結(jié)論 提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，重在加大資金投入力度，改變傳統(tǒng)的管理模式，適應(yīng)新時(shí)期養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，確保動(dòng)物性食品質(zhì)量安全和人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，為防控重大動(dòng)物疫情的發(fā)生做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：獸醫(yī) 監(jiān)督 體系建設(shè)

前 言

全國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)“規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，全面提升動(dòng)物衛(wèi)生水平，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力?！边@既是對動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)重要性、必要性的充分肯定，也是對動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)進(jìn)一步健全的要求。目前，我國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系存在著各地發(fā)展不平衡，上下機(jī)制不健全、不對應(yīng)，隊(duì)伍力量總體薄弱、投入嚴(yán)重不足、設(shè)施裝備缺乏、自身建設(shè)落后、執(zhí)法手段不完善等突出問題，嚴(yán)重影響和制約了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。搞好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，關(guān)系到“菜籃子”健康的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展的使命。加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)步伐，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，明確監(jiān)管目標(biāo)，重在提升“六種能力”作為主攻方向。

1提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，涉及重大動(dòng)物疫病防控，涉及養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作任務(wù)越來越重，為切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有效遏制有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生違法行為，必須重點(diǎn)抓好以下工作。

1.1 完善法律法規(guī)，解決有法可依的問題。隨著2008年新《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（以下簡稱《動(dòng)物防疫法》）的出臺(tái)，2010年又陸續(xù)出臺(tái)《動(dòng)物防疫條件審查管理辦法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)，這些都是解決有法可依的問題，在此基礎(chǔ)上應(yīng)加快推進(jìn)動(dòng)物檢疫規(guī)程和地方性標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，規(guī)范檢疫工作。1.1.1 創(chuàng)新動(dòng)物防疫監(jiān)管制度。從法律法規(guī)上，進(jìn)一步探索動(dòng)物強(qiáng)制免疫病種的密度和質(zhì)量評估，養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立應(yīng)急管理制度、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫制度、動(dòng)物檢疫申報(bào)制度、動(dòng)物疫病可追溯制度、無害化處理制度和引種及調(diào)運(yùn)制度，建立長效機(jī)制，為檢疫監(jiān)督提供有力保障。

1.1.2 強(qiáng)化管理相對人的義務(wù)。進(jìn)一步明確動(dòng)物飼養(yǎng)者、動(dòng)物屠宰場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營者、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等管理相對人的動(dòng)物防疫義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的防疫負(fù)直接責(zé)任，有利于群防群控的工作局面。1.2完善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)獸醫(yī)體制改革。《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的若干意見》（國發(fā)[2005]15號(hào)）的出臺(tái)，各省、市、縣也相繼出臺(tái)獸醫(yī)體制改革方案，在此基礎(chǔ)上，要著重解決動(dòng)物衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，理順管理體制，人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)鍵問題，建立一支職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。在管理體制上，逐步解決合署辦公向獨(dú)立機(jī)構(gòu)運(yùn)行轉(zhuǎn)變，解決從 1

事業(yè)性質(zhì)向“參公”或行政機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。1.3 完善財(cái)政保障機(jī)制，解決經(jīng)費(fèi)投入問題。從根本上解決“公共防疫”轉(zhuǎn)變成“公共財(cái)政”，進(jìn)一步細(xì)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的財(cái)政保障機(jī)制，明確政府職責(zé)，將動(dòng)物疫病防控、撲滅、檢疫、監(jiān)督管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；建立健全重大動(dòng)物防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備、村級(jí)協(xié)檢員補(bǔ)足和公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站建設(shè)、病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共實(shí)施等方面，財(cái)政應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)保障。

1.3.1 加大投入，解決執(zhí)法條件問題。加緊配備動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所需的交通工具、通訊器材及執(zhí)法取證裝備，改善辦公條件；逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫信息的現(xiàn)代化管理，使得動(dòng)物防疫信息網(wǎng)絡(luò)化，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有效開展。1.3.2 全面加強(qiáng)檢疫申報(bào)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。產(chǎn)地檢疫是首把檢疫關(guān)，涉及食品安全的源頭控制，提高產(chǎn)地檢疫率，把動(dòng)物疫病控制在萌芽狀態(tài)和最小范圍。

1.3.3 優(yōu)化公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站布局。隨著國家公路網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，高速路的貫通，以前設(shè)在老路上的檢查站不在適應(yīng)動(dòng)物監(jiān)督檢查的要求，防止外來動(dòng)物疫病的傳播，加大投入，合理布局。

1.3.4 進(jìn)一步探索和解決異地引種事前監(jiān)控行為以及動(dòng)物疫病防控和疫病控制過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品的補(bǔ)償資金等方面切實(shí)可行的措施。1.4 加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)督行為。1.4.1 加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立執(zhí)法人員目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)施依法行政是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障。要建立執(zhí)法人員《評議考核制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，建立從上到下的目標(biāo)責(zé)任約束機(jī)制，明確責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)做到工作有責(zé)任、考核和獎(jiǎng)懲。

1.4.2 對村級(jí)防疫員（協(xié)檢員）建立考核制度，與年終勞動(dòng)報(bào)酬相結(jié)合。在各村公布防疫員（協(xié)檢員）電話，做到隨報(bào)隨檢，扎實(shí)開展好產(chǎn)地檢疫工作。各屠宰場要實(shí)行準(zhǔn)入制度，認(rèn)真開展宰前檢疫，索取相關(guān)證明，對沒有一標(biāo)一證的要嚴(yán)肅處理，并依法進(jìn)行處罰。2 提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫監(jiān)管能力

強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)管，明確動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作任務(wù)是做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重中之處，也是對我衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)把檢疫關(guān)口，應(yīng)做到“五個(gè)到位”，把監(jiān)督管理落到實(shí)處。

2.1 人員管理到位。所有養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、經(jīng)營環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的動(dòng)物及其產(chǎn)品要設(shè)專職動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員、產(chǎn)地檢疫協(xié)檢員，實(shí)行巡回監(jiān)督檢查，切實(shí)做到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和市場監(jiān)管不留死角和盲區(qū)。

2.2 臺(tái)賬規(guī)范到位。臺(tái)賬規(guī)范的記錄，是痕跡管理的重要組成部分，切實(shí)要做到有據(jù)可依，有據(jù)可查。

2.2.1 所有養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場等重要環(huán)節(jié)的所有票證、文書、檔案記錄要專人負(fù)責(zé)管理，做到制度健全、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)有源、賬目清楚。

2.2.2 所有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的票證、文書都要安排專人專庫管理，做到記錄清楚，檔案齊全，預(yù)防檢疫票證的遺失。

2.3 檢疫監(jiān)管到位。隨著檢疫相關(guān)法規(guī)及規(guī)章的完善，逐步規(guī)范了檢疫程序，明確檢疫人員責(zé)任。

2.3.1 嚴(yán)格要求，規(guī)范出證。產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸驗(yàn)證要嚴(yán)格檢查按程序操作，按要求出證，特別是產(chǎn)地和運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢疫，一律現(xiàn)場檢疫，憑有效的標(biāo)識(shí)和免疫證明出證，憑有效的產(chǎn)地檢疫證明換取出縣境證明，杜絕隔山開證，真正做到嚴(yán)把檢疫關(guān)。2.3.2 屠宰檢疫，嚴(yán)把“五關(guān)”。及入場到位查證驗(yàn)物關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢驗(yàn)關(guān)、不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理關(guān)、加蓋檢疫驗(yàn)訖印章和出具產(chǎn)品證明關(guān)，確保肉品質(zhì)量安全。

2.4 監(jiān)督管理到位。加大動(dòng)物檢疫執(zhí)法力度，確保肉食品的質(zhì)量安全，要定期、不定期地深入到各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查，對從事動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人違反《動(dòng)物防疫法》的行為一經(jīng)查出，堅(jiān)決予以從重嚴(yán)厲打擊，并在新聞媒體上予以曝光。

2.4.1 加大動(dòng)物疫病的監(jiān)管力度。對病畜嚴(yán)禁出境，督促經(jīng)營者、承運(yùn)人進(jìn)行無害化處理，防止動(dòng)物疫情的蔓延和流行，督促養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶檢疫養(yǎng)殖檔案和開展消毒滅源工作，確保有疫不流行，有疫不成災(zāi)。2.4.2 強(qiáng)化公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢站職責(zé)。公路動(dòng)物防疫檢查站切實(shí)要按照要求，履行自己的職責(zé)，加大動(dòng)物疫病的防毒工作，對過往運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的車輛進(jìn)行查證驗(yàn)物和消毒，防止外來動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品染疫進(jìn)境，防止外來疫病傳入，確保養(yǎng)殖業(yè)健康及食品質(zhì)量安全。2.5 堅(jiān)持“四不準(zhǔn)，一處理”到位。重大動(dòng)物疫情爆發(fā)時(shí)期，監(jiān)督員要嚴(yán)格按照早、快、嚴(yán)、小的要求，及時(shí)排查，對染疫動(dòng)物堅(jiān)持做到單位和個(gè)人不收購、不宰殺、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不制售，嚴(yán)格在監(jiān)督員的指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理到位。3 提升動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警能力

通過監(jiān)測，可以及時(shí)掌握動(dòng)物疫病流行規(guī)律和疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患，提高重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力，關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，人民的健康與生命安全，同時(shí)還是動(dòng)物疫病防控工作的重要基礎(chǔ)。提升動(dòng)物疫病監(jiān)測能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要大量人力、物力、財(cái)力的支持才能順利開展。

3.1 將執(zhí)法關(guān)口前移。通過建立日常巡查制度，群眾監(jiān)督舉報(bào)制度等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握動(dòng)物疫病流行規(guī)律和疫情動(dòng)態(tài)、疫情隱患，在全面開展疫情監(jiān)測的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)各定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)測，把活畜市場抗體監(jiān)測作為免疫合格率的重要指標(biāo)，抓早、抓小、抓好，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.2 建立完善的動(dòng)物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。按集中監(jiān)測、日常監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測三個(gè)層次搞好動(dòng)物疫病的監(jiān)測工作，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入，建立一個(gè)以區(qū)域控制為主，規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)戶散養(yǎng)并重，覆蓋全轄區(qū)，目標(biāo)明確、管理規(guī)范的動(dòng)物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病監(jiān)測范圍的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)把握動(dòng)物疫病監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策和指導(dǎo)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。

3.3 提高監(jiān)測工作水平。承擔(dān)動(dòng)物疫病監(jiān)測、診療、流行病學(xué)調(diào)查研究等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）是獸醫(yī)行政管理和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要技術(shù)保障和依托。依照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充快速、準(zhǔn)確的疫病監(jiān)測設(shè)備及監(jiān)測試劑，制訂完善的監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，按照有關(guān)規(guī)程科學(xué)性操作監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，及時(shí)上報(bào)、反饋、推廣，促進(jìn)新技術(shù)、新成果在單位疫情監(jiān)測領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，大力推進(jìn)動(dòng)物疫情監(jiān)測工作從突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)測向事前預(yù)警與事后監(jiān)測相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從各自為戰(zhàn)向統(tǒng)一組織分工協(xié)作轉(zhuǎn)變，從專業(yè)隊(duì)伍臨時(shí)性、業(yè)余化向職業(yè)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。

3.4 加強(qiáng)人畜共患病疫病監(jiān)測。近年來，我國人畜共患疫病疫情存在上升趨勢，故應(yīng)加大人畜共患疫病監(jiān)測范圍和監(jiān)測力度，有利于提高國家和公眾對收益事業(yè)的重視程度。4 提升流行病學(xué)調(diào)查和重點(diǎn)動(dòng)物疫病應(yīng)急反應(yīng)能力

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系必須具備兩種應(yīng)急反應(yīng)能力：一是對重大動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查能力，二是對疫情處置采取果斷措施的能力。

要認(rèn)真開展定時(shí)定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測，充分發(fā)揮疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的作用，加強(qiáng)動(dòng)物流行病學(xué)公眾體系建設(shè)，做好重大動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查公眾，爭取防控工作的主動(dòng)性。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對動(dòng)物疫病、動(dòng)物產(chǎn)品安全事故發(fā)生、發(fā)展的研究，把握各種動(dòng)物疫病的特點(diǎn)、分布、危害和有效預(yù)防和控制措施，做到心中有數(shù)，搞好重點(diǎn)防范、提前防范。完善應(yīng)急預(yù)案，建立信息通報(bào)和值班制度，對重點(diǎn)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場落實(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督員 3

專人負(fù)責(zé)制，實(shí)行定期檢驗(yàn)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早處理，一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情和隊(duì)伍產(chǎn)品安全事件，要立即組織人員按照要求采取有效措施，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，有效防止疫情擴(kuò)散和傳播。

加快建立能落實(shí)、適合國家、省、市、縣各級(jí)動(dòng)物疫情和產(chǎn)品安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，提高應(yīng)急反應(yīng)效能。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備，重視基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。提升服務(wù)指導(dǎo)能力

不斷加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍政治思想教育和職業(yè)道德教育，樹立公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法的職業(yè)道德風(fēng)尚，確立緊緊圍繞重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全這條主線，提高工作效益，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控形勢和畜產(chǎn)品安全發(fā)展需要。

5.1 搞好政策服務(wù)。要根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法規(guī)，對養(yǎng)殖場、屠宰場、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營戶不熟悉國家有關(guān)政策，不了解情況的，有針對性地登門、進(jìn)場、入戶開展政策法規(guī)的宣傳教育。

5.2 搞好技術(shù)指導(dǎo)。搞好畜產(chǎn)品批發(fā)市場、活畜產(chǎn)地交易市場的信息服務(wù)工作，建立集中的技術(shù)信息、畜產(chǎn)品、市場信息等有關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)中心，主要配備信息及應(yīng)用軟件系統(tǒng)，為養(yǎng)殖戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供信息保障，對標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，從產(chǎn)地環(huán)境、投入管理、飼養(yǎng)過程等方面入手，逐步提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量。抽調(diào)水平高素質(zhì)強(qiáng)的畜牧（獸醫(yī)）人員聯(lián)片、聯(lián)戶隨時(shí)解決養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖管理過程遇到的各種問題，提高安全一是和防范能力，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高市場競爭力。6 提升宣傳引導(dǎo)能力

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)離不開良好的社會(huì)環(huán)境，故動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，必須把宣傳放在突出位置，不斷提高正確把握輿情、主動(dòng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)。

6.1 突出宣傳重點(diǎn)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將涉及到的法律法規(guī)、政策、典型案例進(jìn)行宣傳，普及相關(guān)工作的法律知識(shí)，提高相關(guān)單位和個(gè)人知法守法意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾對動(dòng)物衛(wèi)生安全意識(shí)和病害動(dòng)物產(chǎn)品的鑒別能力，以及管理相對人守法經(jīng)營意識(shí)。6.2 創(chuàng)新宣傳方式。要配備熱愛宣傳、善于開拓、擅長策劃創(chuàng)意的得力人員主抓宣傳，充分挖掘各種宣傳資源和手段，力求做到電視里有影像、廣播里有聲音、報(bào)刊上有文章、網(wǎng)絡(luò)上有報(bào)道、鄉(xiāng)村里有專欄、道路邊有口號(hào)，堅(jiān)持媒體宣傳與現(xiàn)場宣傳相結(jié)合，專業(yè)媒體與大眾媒體相結(jié)合，廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，灌輸式宣傳與典型示范宣傳相結(jié)合，力求貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生安全宣傳的吸引力、影響力和感染力。

作者簡介：張毅，生于1980年7月7日，2002年7月畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)，2002年12月招考到昭通市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所工作，在單位期間，曾多個(gè)崗位鍛煉，現(xiàn)任職稱助理獸醫(yī)師、職務(wù)副所長。通迅地址：云南省昭通市昭陽區(qū)建設(shè)北街74號(hào)昭通市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)；郵編：657000；聯(lián)系電話：*** 4

第五篇：淺談消防監(jiān)督人員如何提升消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)水平

淺談消防監(jiān)督人員如何提升消防監(jiān)督

執(zhí)法服務(wù)水平

臨澤縣公安消防大隊(duì) 賈志鴻

隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，“服務(wù)”作為一種職業(yè)精神的理念已經(jīng)受到各行各業(yè)的重視?！傲⒕癁楣?、執(zhí)法為民”體現(xiàn)了公安消防機(jī)構(gòu)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也體現(xiàn)了消防工作的意義和價(jià)值。如何提升消防監(jiān)督服務(wù)效呢？談一點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是以深入學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，大力開展執(zhí)政為民、廉潔從政學(xué)習(xí)；以深入學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，大力開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)習(xí)；以深入學(xué)習(xí)和踐行黨紀(jì)條規(guī)和法律、法規(guī)為主要內(nèi)容，大力開展遵紀(jì)守法學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，正確對待權(quán)力、地位和個(gè)人利益。二是要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，確立大局觀念。進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提升消防部隊(duì)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境的能力和水平，增強(qiáng)為大局服務(wù)、為大局奉獻(xiàn)的責(zé)任心和榮譽(yù)感，克服本位主義和小團(tuán)體意識(shí)做到胸懷寬廣、目標(biāo)明確。三是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，確立效率觀念。要形成“效率第一”的工作理念，改革陳規(guī)陋習(xí)，著力營造“發(fā)展第一、服務(wù)至上”的濃厚氛圍。四是要強(qiáng)化誠信意識(shí)，確立法制觀念。確立依法監(jiān)督、依法行政的行為規(guī)范和服務(wù)準(zhǔn)則，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的消防服務(wù)。五是要強(qiáng)化公仆意識(shí)，確立群眾觀念。堅(jiān)持“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，千方百計(jì)為群眾做好事、辦實(shí)事。凡是涉及群眾利益切身利益的事無論大小，都要竭盡全力去辦，積極為群眾排憂解難。

二、提高便民服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)水平的高低決定著消防事業(yè)的興衰成敗，人民群眾的滿意度是衡量消防服務(wù)水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)。消防機(jī)構(gòu)要提高自己的服務(wù)水平，提升人民群眾對消防機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度，就必須改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本，方便群眾，體恤民情，尊重人民群眾的尊嚴(yán)，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，從人民群眾最希望消防機(jī)構(gòu)做的事情做起，把人民消防為人民真正落到實(shí)處。一是體現(xiàn)一個(gè)“早”字，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)場所的消防監(jiān)督早參與，對當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢早分析，對消防工作中存在的突出問題向政府早報(bào)告。二是體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，增強(qiáng)服務(wù)的有效性。盡量減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事質(zhì)量，減輕企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，“一百個(gè)您好，不如把一件實(shí)事辦好”，“一千個(gè)微笑，不如辦成一件實(shí)事有效”。三是體現(xiàn)一個(gè)“勤”字，增強(qiáng)服務(wù)的自覺性，對亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”，對疑難復(fù)雜的問題，積極主動(dòng)“上門辦”。做到“不說等等看，只說立即辦”、“不說不能辦、只說怎么辦”。堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、冷硬橫推”現(xiàn)象，真 正做到態(tài)度熱情、處事公正、執(zhí)法文明。四是體現(xiàn)一個(gè)“新”字，增強(qiáng)服務(wù)的針對性。從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新服務(wù)的方式方法，對一些模凌兩可、法律和規(guī)范沒有明確界定的項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)新思維“探索辦”，確保服務(wù)工作做到點(diǎn)子上。

三、堅(jiān)持執(zhí)法為民，提升安全服務(wù)效果。消防安全涉及千家萬戶，人民群眾在希望消防機(jī)構(gòu)提供良好的服務(wù)態(tài)度和簡捷的便民措施的同時(shí)，更期盼消防機(jī)構(gòu)能提供良好的消防安全保障。如果社會(huì)火災(zāi)隱患四伏，惡性火災(zāi)事故頻發(fā)，人民群眾得不到最基本的消防安全保障，再好的服務(wù)態(tài)度和便民措施也不能使人民群眾對消防服務(wù)滿意。當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)大力開展的“執(zhí)法為民”教育，其本意也是要求廣大消防官兵牢記最廣大人民群眾的根本利益，認(rèn)真履行黨和人民賦予的消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火執(zhí)勤和搶險(xiǎn)求援等神圣職責(zé)，為社會(huì)公眾消防安全提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，要提升消防安全服務(wù)效能，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一辯證關(guān)系，扎實(shí)做好消防工作。一要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，遏制重特大惡性火災(zāi)發(fā)生，維護(hù)公共安全。嚴(yán)格執(zhí)法是消防工作的主業(yè)、主題和中心，離開了嚴(yán)格執(zhí)法，就談不上提供良好的消防環(huán)境，就談不上優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，把好消防安全各個(gè)關(guān)口；就是要堅(jiān)決懲治消防違法違章行為，懲前毖后，治病救人；就是要消除火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi) 和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全。二要大力加強(qiáng)消防裝備和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高消防部隊(duì)滅火救災(zāi)和搶險(xiǎn)救援能力。做到拉得出、沖得上、打得贏，最大限度地減少火災(zāi)損失、避免人員傷亡，最真心實(shí)意地為群眾排憂解難。使人民群眾真正感受到消防部隊(duì)是一支能打惡仗、能打硬仗、能打勝仗、能保安全、值得信賴的部隊(duì)。三要進(jìn)一步拓展消防宣傳教育形式，更新宣傳教育手段，為人民群眾增強(qiáng)消防知識(shí)、提升避險(xiǎn)能力提供良好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，安全意識(shí)的增強(qiáng)，人民群眾對增強(qiáng)防范技能、提升避險(xiǎn)能力的渴望越來越強(qiáng)烈，對消防機(jī)構(gòu)提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)的需求更加迫切。創(chuàng)建全方位、多形式、貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的消防宣傳教育培訓(xùn)陣地，勢在必行。