第一篇：淺談提升人民法院司法警察處置審判活動中突發(fā)事件的能力

淺談提升人民法院司法警察處置審判活動中突發(fā)事件的能力

[ 劉順濤 ]——(2013-7-20)/ 已閱512次

隨著新世紀(jì)的開始，我國的市場經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展、導(dǎo)致社會各種矛盾沖突不斷出現(xiàn)，引起的各類案件也逐年增多，人民法院在審判活動過程中遭遇突發(fā)事件也不斷增加，多年來血淋淋的教訓(xùn)讓各級法院不斷注重提升司法警察處置審判活動中突發(fā)事件的能力，哪么？如何才能提升司人民法院司法警察處置審判活動中突發(fā)事件的能力。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、努力提高人民法院司法警察的人生觀，樹立正確的思想意識。一個人思想是行動的先導(dǎo)，正確的思想意識才能引導(dǎo)行動走向正確的方向。在處置審判過程中的突發(fā)事件時，司法警察必須樹立正確的思想意識，其中，危機(jī)意識和大局意識是兩個重要的方面，而司法警察的責(zé)任感是處理好突發(fā)事件的關(guān)鍵。

危機(jī)意識是指預(yù)先想到可能出現(xiàn)的問題，想出對策，隨時保持警惕。這就要求司法警察在日常的工作中時刻保持著一顆警惕的心，在每一次值庭、協(xié)助執(zhí)行等都應(yīng)該事先做好發(fā)生突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備，對可能會被激化的矛盾要及時地進(jìn)行妥當(dāng)?shù)奶幚?。其?shí)審判中遇到的突發(fā)事件細(xì)心觀察是有跡可循的，它的發(fā)生有一定的過程，樹立危機(jī)意識就不會在發(fā)生時措手不及。

大局意識就是要看得長遠(yuǎn)，每次的行動都以得到最長遠(yuǎn)最廣最多的利益為目標(biāo)。人民法院審判活動歸根到底是為了服務(wù)社會主義和諧社會這個大局的，因此，司法警察在處置突發(fā)事件時要以保障最廣大人民群眾的利益和維護(hù)社會安定和諧為首要任務(wù)。

司法警察處理突發(fā)事件本身就存在著一定的危險性，面對過激的群眾，稍微處理不好就可能演變成嚴(yán)重的暴力事件，這就要求司法警察擁有高度的職業(yè)責(zé)任感，這樣才能在處理突發(fā)事件中擁有勇氣、魄力和決心，才會敢于冒險、善于抓住時期。在面對突發(fā)事件時，為了人民群眾的利益和服務(wù)社會的安定大局，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，果斷采取措施控制局面，及時化解矛盾，才是正確處理突發(fā)事件。

二、努力提高人民法院司法警察的業(yè)務(wù)水平，從而提升司法警察處理突發(fā)事件的能力。

人民法院司法警察處置突發(fā)事件的能力對于其有效處置突發(fā)事件事關(guān)重要，因此，司法警察首先應(yīng)該通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及實(shí)戰(zhàn)演練的方式，不斷提高自身處理突發(fā)事件的能力。人民法院司法警察隊(duì)伍不僅要經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)活動，并在警隊(duì)形成勤于學(xué)習(xí)、積極探討的氛圍，在學(xué)習(xí)探索中，正確了解突發(fā)事件的類型、特征，掌握處理各種突發(fā)事件的方式方法，增強(qiáng)處理突發(fā)事件的理論知識。理論要通過加強(qiáng)訓(xùn)練和演練才能才能變成自身的能力。人民法院司法警察隊(duì)伍在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上還應(yīng)加強(qiáng)體能訓(xùn)練和處理突發(fā)事件的演練，體能訓(xùn)練要堅(jiān)持日常的基本訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，堅(jiān)持定期測試、揚(yáng)長避短；處理突發(fā)事件的演練要嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行，事先有制定詳細(xì)的計(jì)劃，從指揮人員、參與人員、演練事項(xiàng)、分組演練的任務(wù)等方面都應(yīng)事先設(shè)定好，保證演練得以有效開展?？梢哉f，建立一支理論扎實(shí)、體能過硬、處置有方的人民法院司法警察隊(duì)伍，才能在關(guān)鍵時刻發(fā)揮實(shí)效、解決問題。

其次，人民法院司法警察還應(yīng)掌握語言的藝術(shù)，提升用語言化解糾紛的能力。適當(dāng)?shù)难哉Z、好的語氣、和善的態(tài)度會讓過激人員對司法警察產(chǎn)生更好的印象，愿意與其交流,情緒會得到緩和。司法警察在處理突發(fā)事件時要充分利用語言的力量，擅用語言對引發(fā)沖突的人員進(jìn)行教育疏導(dǎo)，曉之以理動之以情，有時候就能輕易的將突發(fā)事件平息。

三、加強(qiáng)物資建設(shè)，努力提升人民法院司法警察的設(shè)施裝備。巧婦難為無米之炊，人民法院司法警察的技能再高、技巧再好，沒有充足的裝備，在處置突發(fā)事件時還是會處于弱勢?！度嗣穹ㄔ核痉ň炀醚b備標(biāo)準(zhǔn)》對司法警察的必備裝備作出了明確的規(guī)定，然而在現(xiàn)實(shí)中，許多法院司法警察的裝備遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重影響了司法警察處置突發(fā)事件能力的發(fā)揮。加大物資投入，為司法警察購置處置突發(fā)事件必須的配備，并且使配置達(dá)到技術(shù)性能好、實(shí)用性強(qiáng)、有一定的科學(xué)含量，這樣才能讓司法警察在處置突發(fā)事件時如虎添翼。另外，現(xiàn)階段人們對金錢、利益的重視成度，已遠(yuǎn)超過人們的想像，人民法院司法警察的工作職業(yè)風(fēng)險就更加高，但就目前而言，司法警察在執(zhí)行任務(wù)時，槍支配帶問題不能得到合理的正確解決，是必給執(zhí)行任務(wù)的司法警察心里造成不必要的負(fù)擔(dān)。對司法警察隊(duì)伍建設(shè)、對于其凝聚力和戰(zhàn)斗力產(chǎn)生非常不利的影響。因此，加強(qiáng)物質(zhì)保障還應(yīng)解決司法警察槍支的合理配帶問題。

四、提高風(fēng)險意識，及時制定應(yīng)急處理預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，指預(yù)先制定的行動方案，針對可能的重大事件或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與援救行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。確保在面臨突發(fā)事件時有章可循，不慌不亂，及時有效地平息矛盾，維護(hù)穩(wěn)定和諧的局面。應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)該有完善的體系，有明確的分工、職責(zé)和要求，最重要的是要有具體的措施和方法，這樣的機(jī)制才是完整的，具有實(shí)用性的。當(dāng)然，應(yīng)急處理預(yù)案不可能可以涵蓋方方面面的突發(fā)事件，這就要求司法警察在處理時對預(yù)案加以靈活地運(yùn)用，以現(xiàn)有的預(yù)案為指導(dǎo)，并結(jié)合具體的實(shí)際情況作出不同的處置。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

沒有領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍就是一盤散沙，無法形成凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)可以促使司法警察有條不紊地處理突發(fā)事件，司法警察隊(duì)伍應(yīng)該實(shí)行專業(yè)化的集中管理、接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，既受上級法院法警隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)也受本院院長的領(lǐng)導(dǎo)，在日常工作中聽從法警隊(duì)隊(duì)長、教導(dǎo)員的指揮，實(shí)行統(tǒng)一指揮，逐層管理，科學(xué)使用的科學(xué)管理體制，才能使法司法警察隊(duì)伍形成合力，提升團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力，發(fā)揮司法警察的職能作用，為審判工作提供強(qiáng)有力的警務(wù)保障。在處置突發(fā)事件中，司法警察隊(duì)伍應(yīng)迅速成立處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組對整個行動進(jìn)行統(tǒng)一指揮，并明確責(zé)任，將具體任務(wù)層層分配到位，形成分工明確、互相配合的工作局面，確保相關(guān)人員及時到崗，快速作出反應(yīng)，并按照分工做好處置工作。還要實(shí)行問責(zé)任制，處置不力，對負(fù)責(zé)的具體個人及直屬領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。

六、建立各個法院間司法警察的交流平臺。

學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是獲得知識、取得成功的一個重要方面。審判中的突發(fā)事件有很多不同的類型，同種類型爆發(fā)的原因也有可能各有千秋，每個司法警察處理的方式也各有不同，學(xué)習(xí)其他隊(duì)伍的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，都可以使司法警察處置突發(fā)事件來事半功倍。因此，可利用法院QQ網(wǎng)絡(luò)群，建立一個上下級法院的司法警察之間、平級各法院的司法警察之間自由交流的平臺是十分有必要的，通過這樣的一個平臺，司法警察進(jìn)行處置審判活動中遇到的突發(fā)事件進(jìn)行交流和溝通，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)處置的能力。

以上是我們的不成熟想法，有不當(dāng)之處請大家多批評指正。

第二篇：龍陵縣人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

龍 陵 縣 人 民 法 院 司 法 警 察

預(yù)防和處臵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為積極防范和妥善處臵人民法院工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件、保障人民法院審判和執(zhí)行工作安全，順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警戒和武器條列》、《人民法院司法警察暫行條例》、《人民法院司法警察預(yù)防和處臵突發(fā)事件暫行規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，成立處臵突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，確定了“預(yù)防為主、防控結(jié)合”，“重在疏導(dǎo)、防止激化”，“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”，“臨危不亂、果斷處臵”等工作原則。制定本預(yù)案。

一、成立處臵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：院長王興偉。

副組長：副院長王家武、副院長劉興榮、副院長羅華，黨組成員楊永富、劉慶紅、陳發(fā)壽。

成員：楊朝華、余加傳、段生良、莊春培、李錦文、黃永生、洪彩云、楊忠森。

二、.組織體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心，辦公地點(diǎn)設(shè)在司法警察辦公室。指揮長：院長擔(dān)任，副指揮長：副院長擔(dān)任，指揮長不在院時，由院長指定一名副院長擔(dān)任指揮長。指揮中心成員為各部門負(fù)責(zé)人。

（二）組織機(jī)構(gòu)下設(shè)組織

1、信息動態(tài)組

調(diào)研室負(fù)責(zé)組織落實(shí)，負(fù)責(zé)人為組長。具體職責(zé)：事件發(fā)生后，根據(jù)指揮組指令，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，與現(xiàn)場指揮人員搞好銜接，及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場動態(tài)，并及時將現(xiàn)場動態(tài)信息以電話或文字形式報現(xiàn)場指揮人員，同時，做好現(xiàn)場資料收集工作。

2、督察組

紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織落實(shí)，紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人為組長。具體職責(zé)：對行動的落實(shí)、人員的到位情況、執(zhí)行命令情況、執(zhí)法人員遵守紀(jì)律、依法處臵等情況進(jìn)行現(xiàn)場督察。

3、后勤保障組

辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)，辦公室主任為組長。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛、器械調(diào)配、后勤保障工作，并與公安、武警等相關(guān)單位建立經(jīng)常性聯(lián)系，遇重大突發(fā)事件難以控制時及時向相關(guān)單位請求支援。

4、處突行動組

根據(jù)實(shí)際情況和處突需要，為有效組織、調(diào)動警力及行動，本預(yù)案以法警大隊(duì)和執(zhí)行局為基礎(chǔ)，實(shí)行行動編組，分 為四個行動組，各行動組在接到預(yù)警命令后，由指揮長臨時調(diào)配，各行動組組長應(yīng)迅速召集人員準(zhǔn)備裝備、警械、做好出警準(zhǔn)備。

第一行動組

組長：法警大隊(duì)隊(duì)長，成員：法警隊(duì)全體成員

第二行動組

組長：執(zhí)行局局長，成員：執(zhí)行局全體干警

第三行動組

組長：立案庭庭長，成員：立案庭全體干警

第四行動組

組長：政治處主任，成員：除上述三個行動組以外所有部門。

三、具體應(yīng)急處理措施

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場處臵人員應(yīng)及時上報突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心指揮長應(yīng)根據(jù)情況確定突發(fā)事件級別，通知相應(yīng)的行動組進(jìn)行處臵行動，并立即調(diào)動應(yīng)急組織下設(shè)機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)的工作，同時各下設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)指揮長的指令在規(guī)定的時間內(nèi)組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)等基礎(chǔ)處臵工作?，F(xiàn)場信息動態(tài)組應(yīng)迅速收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行初步判斷，并及時報告現(xiàn)場指揮長，根據(jù)指令向相關(guān)單位報告判斷結(jié)果。

（一）判斷為一般突發(fā)事件的（IV級），由現(xiàn)場處臵部 門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，該部門全體人員為處突行動人員，需要增加警力，由該負(fù)責(zé)人上報應(yīng)急指揮中心（必須在10分鐘內(nèi)上報），由指揮長臨時調(diào)配處突行動組參與行動，處突行動組組長必須立即召集本組成員立即趕往現(xiàn)場（其成員必須在10分鐘內(nèi)到位，基層法庭在接到命令后立即趕往現(xiàn)場）。處突行動組組長必須隨時向指揮中心報告事件的詳細(xì)情況。同時，由突發(fā)事件指揮中心在接到報告后，立即調(diào)動各應(yīng)急組織的下設(shè)機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備開展工作。

（二）判斷為較大級別突發(fā)事件的（III級），由院長指定一名副院長負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人必須在5分鐘內(nèi)報告突發(fā)事件指揮中心，由指揮長臨時調(diào)配處突行動組參與行動，該部門全體人員必須參與處突行動，處突行動組組長必須立即召集本組成員立即趕往現(xiàn)場（其成員必須在5分鐘內(nèi)到位，基層法庭在接到命令后立即趕往現(xiàn)場）。處突行動組組長必須隨時向指揮中心報告事件的詳細(xì)情況。同時，由突發(fā)事件指揮中心在接到報告后，立即調(diào)動各應(yīng)急組織的下設(shè)機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備開展工作。

（三）判斷為重大（II級）或特別重大突發(fā)事件的（I級），由院長負(fù)責(zé)，全院所有部門全部聽從院長指揮，所有部門必須在接到命令后立即趕往現(xiàn)場。同時，由突發(fā)事件指揮中心在接到報告后，立即調(diào)動各應(yīng)急組織的下設(shè)機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備開展工作。因突發(fā)性事件滋衍其它事件發(fā)生，目前采取 的應(yīng)急救援能力不足以控制發(fā)展形勢，需由多個單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事件主管單位同時參與處臵的，院突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心及時上報區(qū)維穩(wěn)辦，由區(qū)維穩(wěn)辦視事態(tài)發(fā)展負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指揮其它相關(guān)單位參與處臵工作。

四、應(yīng)急防范措施

（一）庭審?fù)话l(fā)事件應(yīng)急處臵措施

1、值庭法警應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)，押解、值庭組根據(jù)案情及被告人多少確定派警人數(shù)，各押解、看管、值庭組警力不足的，可根據(jù)具體情況由部門領(lǐng)導(dǎo)事先與主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商統(tǒng)一調(diào)配機(jī)動警力。

2、根據(jù) 《 中華人民共和國民事訴訟法 》、《 中華人民共和國行政訴訟法 》，民事、行政案件開庭審理確實(shí)需要法警值庭維護(hù)法庭秩序的，各庭室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)事先與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)商視具體情況調(diào)配警力。

3、庭審前應(yīng)進(jìn)行必要的安全檢查，配備進(jìn)行安檢的法警和設(shè)備，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行安檢職責(zé)，必要時，可對出庭履行職務(wù)的律師、訴訟參與人、旁聽人員進(jìn)行有效證件查驗(yàn)和登記，并可視情況檢查或留臵寄存其隨身攜帶的物品。對其攜帶的各類管制物品和危險物品，在確保沒有危險的情況下，按管制物品寄存方式處理或按有關(guān)規(guī)定予以收繳，對有疑點(diǎn)且具有一定危險性的危險物品，應(yīng)先將攜帶人員控制，并及時報告大隊(duì)長，以采取進(jìn)一步措施。遇有沖擊 法庭等突發(fā)事件時，可在法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的命令下依法履行法警職責(zé)，并根據(jù)當(dāng)時情況的需要使用警械。

4、法庭審理活動過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定配備值庭法警，對一名刑事被告人押解、看管、值庭不少于兩名法警。各押解、看管、值庭小組警力不足的可根據(jù)具體情況由部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)事先與主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商統(tǒng)一調(diào)配警力。

5、司法警察應(yīng)履行好維護(hù)法庭秩序、保護(hù)參與審判活動人員安全的職責(zé)，對刑事案件的開庭，法警應(yīng)重點(diǎn)防范刑事被告人的突發(fā)行為。刑事、民事、行政案件開庭審判過程中，對違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的訴訟參與人、旁聽人員等，經(jīng)警告、制止無效的，根據(jù)審判長的指令，法警可強(qiáng)行將其帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施，情節(jié)嚴(yán)重值庭法警難以控制的，及時報告大隊(duì)長調(diào)配警力解決。

6、刑事案件開庭審判過程中，法庭秩序引起騷亂，值庭法警應(yīng)根據(jù)審判長的指令予以制止，難以制止的，值庭法警應(yīng)迅速將被告人在確保安全的情況下帶離騷亂現(xiàn)場，并及時報告法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配機(jī)動警力制止騷亂，控制、維護(hù)法庭秩序，待法庭秩序恢復(fù)正常繼續(xù)審理。

7、押解過程中，遇因囚車發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障時，押解法警應(yīng)嚴(yán)密注視刑事被告人動向，迅速組織警戒，并及時報領(lǐng)導(dǎo)與交通警察聯(lián)系，或派車輛接應(yīng)，將刑事被告人安全帶離現(xiàn)場。8、遇刑事被告人家屬或其他人員哄鬧、攔阻囚車時司法警察一方面應(yīng)盡快將刑事被告人與其他人員相隔離，防止其他人員借機(jī)劫奪刑事被告人或刑事被告人自己伺機(jī)脫逃，另一方面，及時報告領(lǐng)導(dǎo)派警接應(yīng)，接應(yīng)法警迅速趕到后，對相關(guān)人員提出警告，警告無效后可將帶頭人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場或采取其他強(qiáng)制措施；遇有武裝劫持刑事被告人的，法警可依法使用武器，情節(jié)嚴(yán)重難以制止的，由院領(lǐng)導(dǎo)向相關(guān)部門報告，請求公安、武警、消防、醫(yī)院給予支持和配合，盡量控制事態(tài)的發(fā)展，消除社會影響，盡量避免或減少人員傷亡。

9、遇有刑事被告人押解、看管過程中，刑事被告人發(fā)病、自傷、自殘的，應(yīng)及時制止并迅速報告法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)并根據(jù)情況聯(lián)系有關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，檢查救治過程中，司法警察應(yīng)加強(qiáng)看管及現(xiàn)場警戒。

（二）機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理措施

1、做好安全防范工作，在機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)門衛(wèi)和值班制度，看好自己的門，管好自己的人。一旦有情況發(fā)生，法警值班人員應(yīng)電話報告法警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在應(yīng)急人員沒有到位的情況下，值班人員應(yīng)采取積極有效的措施，果斷、冷靜地控制住事態(tài)的發(fā)展，待應(yīng)急人員到位后，交由應(yīng)急人員處理。

2、正常工作時間，有人數(shù)眾多的群體或個別可疑人員進(jìn)入本院，應(yīng)及時上前進(jìn)行盤問，做好詳細(xì)的登記和記錄，必要時對其隨身物品進(jìn)行強(qiáng)制檢查。經(jīng)檢查確實(shí)可疑并具有一定危險性的，強(qiáng)制進(jìn)行監(jiān)督和控制，并及時報法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)請示院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處臵。

3、值班法警應(yīng)于每日下班后對機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行防火、防盜等安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，無法自行處理的及時報大隊(duì)長協(xié)同有關(guān)部門處理。

4、非工作時間有人進(jìn)入辦公區(qū)域，或長時間在辦公區(qū)域周圍徘徊，值班法警應(yīng)主動上前進(jìn)行盤問，經(jīng)盤問確實(shí)可疑的，應(yīng)責(zé)令其離開。并及時報知法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)；如系詢問有關(guān)案件情況、交納、領(lǐng)取有關(guān)法律文書或辦理有關(guān)事務(wù)的，可勸其上班時間來辦理，如系緊急事務(wù)的，也可幫其聯(lián)系相關(guān)庭室工作人員予以辦理。

5、對涉法涉訴上訪、無理纏訴和鬧訪的當(dāng)事人，值班法警應(yīng)隨時掌握當(dāng)事人的動向，并將情況通報法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以便提前作好準(zhǔn)備，掌握主動權(quán)。

6、現(xiàn)場處臵組應(yīng)在穩(wěn)定當(dāng)事人情緒的情況下積極配合相關(guān)庭室做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，經(jīng)說服教育仍繼續(xù)鬧訪的，甚至發(fā)生更為嚴(yán)重后果的，如爆炸、行兇、自殘、自殺、跳樓等情況時，需采取強(qiáng)制措施的，現(xiàn)場處臵組應(yīng)采取果斷措施，主動出擊，在現(xiàn)場設(shè)臵警戒隔離，疏散圍觀群眾，有條件的情況下，可通知情報信息組錄像取證，在控制事態(tài)發(fā)展的同時報告院領(lǐng)導(dǎo)。7、遇有群體性事件、重大突發(fā)事件，事態(tài)確實(shí)無法控制時，要盡量穩(wěn)定當(dāng)事人的思想情緒，由院領(lǐng)導(dǎo)向相關(guān)部門報告，請求公安、武警、消防、醫(yī)院給予支持和配合，盡量控制事態(tài)的發(fā)展，消除社會影響，盡量避免或減少人員傷亡。

（三）紀(jì)律要求

1、在崗法警不論現(xiàn)從事何種工作，必須保證 24 小時電話開機(jī)，接到預(yù)警命令必須無條件服從，按規(guī)定的時間和指定的地點(diǎn)就位，服從命令，聽從指揮，團(tuán)結(jié)一致，果斷處臵。上班期間或因公出差，下班和節(jié)假日期間離開保山外出的，事先應(yīng)報告法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握情況。

2、若有突發(fā)事件，接到應(yīng)急預(yù)警命令后不得以各種借口推脫履行法警職責(zé)。如無故不到位、不服從命令、散布消極思想，影響事件處理等情況的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、堅(jiān)決貫徹逐級上報制度，避免私自處臵，盲目處臵的情況發(fā)生，遇有重大、突發(fā)事件不及時報告造成嚴(yán)重后果的視情節(jié)由法警隊(duì)或院機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的處理或處分。

4、干警必須規(guī)范著裝，文明履職，統(tǒng)一行動，令行禁止，維護(hù)人民法院良好形象。

五、健全保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)，結(jié)合人民法院 各類突發(fā)事件特點(diǎn)，有針對性的加強(qiáng)培訓(xùn)工作，適時開展規(guī)模演練活動，提高法警大隊(duì)處臵突發(fā)事件的能力；同時，根據(jù)任務(wù)需要，不斷加強(qiáng)法警大隊(duì)的隊(duì)伍力量，提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

（二）加強(qiáng)警用裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)預(yù)防和處臵各類突發(fā)事件的需要，加大資金投入，更新、添臵科技含量較高的警用裝備。

（三）形成激勵機(jī)制。對在處臵突發(fā)事件中成績優(yōu)異的干警，應(yīng)給予精神和物質(zhì)上獎勵。

六、附則

（一）本預(yù)案由司法警察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日其實(shí)行。

二〇一八年一月十七日

第三篇：最高人民法院人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則

最高人民法院 關(guān)于印發(fā)《人民法院司法警察預(yù)防和 處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》的通知

法發(fā)〔2008〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將《人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月十六日

人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則

第一章總 則

第一條 為積極防范和妥善處置人民法院工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障人民法院審判和執(zhí)行工作安全、順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《人民法院司法警察暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)。制定本規(guī)則。

第二條 人民法院的突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威、妨礙審判和執(zhí)行活動、2勸阻和警告無效后，可依法采取強(qiáng)制措施，必要時可臨時關(guān)閉安檢場所。

(六)安全檢查工作中遇重大突發(fā)事件，司法警察可在必要時依法使用警械，法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場指揮處置，應(yīng)急分隊(duì)根據(jù)需要迅速出警。以下審判、執(zhí)行死刑、民事執(zhí)行、行政執(zhí)行、涉訴信訪工作以及其他情況中遇重大突發(fā)事件均適用此條。

第十一條 法庭審判

(一)審判法庭的安全防范設(shè)施應(yīng)符合《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

(二)應(yīng)根據(jù)法庭審判活動的類型、規(guī)模、訴訟參與人的數(shù)量等情況，配備相應(yīng)數(shù)量的值庭司法警察；對于刑事案件的開庭，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定配備押解司法警察，對一名刑事被告人的押解不少于兩名司法警察，對一名重大刑事案件被告人的押解應(yīng)達(dá)到三名司法警察的要求。

(三)司法警察應(yīng)履行好維護(hù)法庭秩序、保護(hù)參與審判活動人員安全的職責(zé)；對于刑事案件的開庭，司法警察應(yīng)重點(diǎn)防范刑事被告人的突發(fā)行為。

(四)民事、行政案件開庭審判過程中遇下列突發(fā)情況時，司法警察應(yīng)依法采取措施：

對違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的，經(jīng)警告、制止無效后，可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施。

對情緒激動、行為失控，謾罵或污辱審判人員、訴訟參與人的。經(jīng)警告無效后可采取強(qiáng)制措施。

遇雙方當(dāng)事人廝打的情形，應(yīng)迅速采取措施制止，經(jīng)警告和制止無效后，可采取強(qiáng)制措施。

遇一方當(dāng)事人行兇、挾持人質(zhì)等情形，應(yīng)保護(hù)人質(zhì)安全，并迅速采取措施將其制服，收繳其兇器和其他危險物品。

遇當(dāng)事人或旁聽人員因情緒激動突發(fā)疾病的情形，應(yīng)及時送醫(yī)救治，或協(xié)助病人家屬做好救助工作。

(五)刑事案件法庭審判過程中遇下列突發(fā)情況時，司法警察應(yīng)依法采取措施：

遇旁聽人員違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序以及旁聽席出現(xiàn)哄鬧、騷亂等情形時，值庭司法警察應(yīng)迅速制止，制止無效后，可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施；押解司法警察應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控刑事被告人，防止其借機(jī)脫逃，并禁止無關(guān)人員接近刑事被告人。

對行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為的刑事被告人，要迅速采取措施將其制服，收繳其兇器和其他危險物品，同時加強(qiáng)對其他刑事被告人的看管；在采取其他措施不能制止脫逃行為的情況下，可鳴槍警告，仍不能制止的，可依法使用武器；對已經(jīng)脫逃的刑事被告人，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報警，并采取有效的追擊手段，協(xié)助公安機(jī)關(guān)將其緝捕歸案。

對實(shí)施自殺、自傷等行為的刑事被告人，要及時制止其自殺、自傷行為，收繳其持有的兇器或其他危險物品；對已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，應(yīng)首先控制刑事被告人，然后對其進(jìn)行救治。

對突發(fā)疾病的刑事被告人，應(yīng)根據(jù)刑事被告人發(fā)病的情況及其癥狀，請醫(yī)護(hù)人員積極進(jìn)行檢查和救治，必要時請示院領(lǐng)導(dǎo)同意后，6(一)法警隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)法律文書所涉及案件的內(nèi)容，提前分析、研究送達(dá)任務(wù)的復(fù)雜程度，合理派出警力。

(二)在送達(dá)工作中遇以下突發(fā)情況，司法警察應(yīng)依法采取措施： 遇被送達(dá)人拒絕接收法律文書的情形，應(yīng)做好解釋工作，并告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書可能承擔(dān)的法律后果；經(jīng)說服教育仍然拒收的，應(yīng)按照法律程序進(jìn)行留置送達(dá)。

遇被送達(dá)人及其家屬謾罵送達(dá)人員或哄鬧時，應(yīng)說服教育并對其進(jìn)行勸告，必要時與被送達(dá)人及其家屬所在單位取得聯(lián)系，爭取他們協(xié)助送達(dá)；對不聽勸阻、妨礙公務(wù)的人員，應(yīng)采取處置措施并移交公安機(jī)關(guān)處理。

遇被送達(dá)人對送達(dá)人員實(shí)施暴力行為時，應(yīng)迅速采取措施制止其行為，收繳其兇器或其他危險物品，同時向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)指令執(zhí)行。

遇送達(dá)人員被圍困限制自由的情形，應(yīng)積極做好說服教育工作，并指出此行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，勸說無效的，應(yīng)迅速向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，請求派警力支援。

第二節(jié) 執(zhí)行死刑工作中的突發(fā)事件

第十四條 應(yīng)按照《人民法院刑場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立能夠用于槍決和注射執(zhí)行所需的固定刑場，刑場內(nèi)應(yīng)設(shè)立除執(zhí)行人員以外無關(guān)人員不允許靠近的警戒線；應(yīng)配備能夠滿足工作需要的指揮車、囚車以及其他警用裝備，配足擔(dān)負(fù)警戒、押解、執(zhí)行任務(wù)的司法警察。

第十五條 分管刑事審判工作的副院長應(yīng)在執(zhí)行現(xiàn)場擔(dān)任指揮員工作；法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加從押解到執(zhí)行以及善后處理全過程的執(zhí)行活動，保證發(fā)生問題及時指揮處置。

第十六條 遇有下列突發(fā)情況時，擔(dān)負(fù)執(zhí)行死刑任務(wù)的司法警察應(yīng)依法采取措施：

遇死刑犯行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為時，處置措施參照本規(guī)則中

第十一條第五款中的相同情形。

遇犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或欲劫持死刑犯時，處置措施參照本規(guī)則中第十二條第三款中的相同情形。

遇囚車發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障時，司法警察應(yīng)嚴(yán)密注視死刑犯的動向，立即組織警戒，迅速將死刑犯轉(zhuǎn)移到備用囚車。在轉(zhuǎn)移死刑犯的過程中，要加強(qiáng)對死刑犯的看管及現(xiàn)場的警戒，防止死刑犯脫逃及其他意外事件發(fā)生。

遇死刑犯家屬或其他人員圍堵囚車時，應(yīng)及時向組織指揮的領(lǐng)導(dǎo)報告，一方面警告、勸阻圍堵人員，另一方面嚴(yán)格控制死刑犯，防止劫持和脫逃。經(jīng)勸阻無效后，按指揮員的命令迅速處置，同時向公安機(jī)關(guān)報警。

遇死刑犯家屬或其他人員哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場時，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，對帶頭鬧事者依法采取強(qiáng)制措施，并向公安機(jī)關(guān)報警。

第十七條 在執(zhí)行過程中遇有刑事訴訟法第二百一十一條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的情形時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)命令暫停執(zhí)行，指揮司法警察迅速將死刑犯押解至羈押場所進(jìn)行看管，并立即向院長報告，根據(jù)指令執(zhí)行；在執(zhí)行過程中遇死刑犯抵抗執(zhí)行時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)

10報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可對其采取強(qiáng)制措施。

第五節(jié) 其他突發(fā)事件

第二十五條 法院的重要區(qū)域、重點(diǎn)部門應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行全天候的監(jiān)控；應(yīng)實(shí)行二十四小時值班制和執(zhí)勤制，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時解決。

第二十六條 發(fā)生卷宗材料、涉密文件、載體丟失或被盜事件時，案發(fā)部門應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向公安機(jī)關(guān)報案，協(xié)助公安機(jī)關(guān)展開調(diào)查。

第二十七條 發(fā)生槍支彈藥被盜事件時，案發(fā)部門應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速指揮司法警察布置警戒線，同時向公安機(jī)關(guān)報案，全力配合公安機(jī)關(guān)追查。

第二十八條 辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)、爆炸時，應(yīng)迅速向消防部門報警；應(yīng)急分隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場，撤離易燃易爆物品，及時疏散人員，組織人員滅火，搶救槍支、彈藥、檔案、重要文件等。發(fā)生水災(zāi)、地震等其他自然災(zāi)害時，應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)立即警戒重點(diǎn)目標(biāo)，迅速疏散人員，救護(hù)傷員，搶救重要物資，最大限度地降低人員損傷和財(cái)產(chǎn)損失。

第四章健全保障機(jī)制

第二十九條 加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。應(yīng)結(jié)合人民法院各類突發(fā)事件的特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)工作，適時開展模擬演練活動，提高司法警察靈活處置突發(fā)事件的能力；同時，根據(jù)任務(wù)需要，不斷增強(qiáng)司法警察隊(duì)伍力量，提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

第三十條 加強(qiáng)警用裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的需要，加大資金投入，更新、添置科技含量較高的警用裝備、通訊工具和各種防范基礎(chǔ)設(shè)施。

第三十一條 形成激勵機(jī)制。對擔(dān)負(fù)處置突發(fā)事件任務(wù)較重的司法警察，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)值勤津貼、特殊補(bǔ)助、傷亡撫恤金等相關(guān)待遇。對在處置突發(fā)事件中成績突出的，應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎勵。

第五章 附 則

第三十二條本規(guī)定適用于各級人民法院。

第三十三條本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則

人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則

第一章總 則

第一條為積極防范和妥善處置人民法院工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障人民法院審判和執(zhí)行工作安全、順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《人民法院司法警察暫行條例》、等相關(guān)法律法規(guī)。制定本規(guī)則。

第二條人民法院的突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威、妨礙審判和執(zhí)行活動、危及法院安全，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急情況。

第三條人民法院司法警察預(yù)防和處置的突發(fā)事件包括：刑事、民事和行政審判工作中的突發(fā)事件；執(zhí)行死刑工作中的突發(fā)事件；民事、行政案件執(zhí)行工作中的突發(fā)事件；涉訴信訪工作中的突發(fā)事件；其他突發(fā)事件。第二章工作機(jī)制

第四條各級人民法院成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，辦公室主任、法警隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任副組長。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案；成立應(yīng)急分隊(duì)；組織指揮處置各類突發(fā)事件；定期組織召開突發(fā)事件專題會議。

第五條制定應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)對人民法院預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的職責(zé)分工、制度建設(shè)、勤務(wù)保障以及應(yīng)急程序和內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)范。

第六條成立應(yīng)急分隊(duì)。應(yīng)急分隊(duì)設(shè)在法警隊(duì)，法警隊(duì)?wèi)?yīng)在處理好各項(xiàng)職能工作的同時，建立健全處置突發(fā)事件的各項(xiàng)制度，保證應(yīng)急設(shè)施、武器裝備、警用車輛等始終處于良好狀態(tài)，遇重大突發(fā)事件時迅速出警。

第七條建立預(yù)測預(yù)警制度。各業(yè)務(wù)庭(局)對即將開庭或執(zhí)行的案件應(yīng)進(jìn)行事故苗頭分析，發(fā)現(xiàn)問題提前向法警隊(duì)通報；法警隊(duì)在執(zhí)行保障任務(wù)之前應(yīng)詳細(xì)了解案件情況，熟悉執(zhí)行場所的環(huán)境，根據(jù)不同情況制定保障方案，預(yù)防可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。

第八條建立調(diào)警制度。在執(zhí)行重大保障任務(wù)中遇警力不足情形時，上一級法院可向所轄法院發(fā)出調(diào)警令，基層法院法警隊(duì)可向上一級法院法警隊(duì)申請調(diào)用警力；調(diào)警的程序和調(diào)警令按照《人民法院調(diào)動使用司法警察暫行規(guī)則》的要求執(zhí)行。

第九條建立外部聯(lián)系。與當(dāng)?shù)毓?、武警等相關(guān)單位建立經(jīng)常性聯(lián)系，遇重大突發(fā)事件難以控制時，應(yīng)及時向相關(guān)單位請求支援，防止事態(tài)發(fā)展和損害結(jié)果進(jìn)一步擴(kuò)大。第三章突發(fā)事件的預(yù)防與處置

第一節(jié) 刑事、民事和行政審判工作中的突發(fā)事件

第十條安全檢查

(一)庭審前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，應(yīng)配備必需的安全檢查設(shè)備，配齊司法警察安全檢查人員。(二)司法警察應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行安全檢查職責(zé)。對公訴人、律師等依法出庭履行職務(wù)的人員，應(yīng)進(jìn)行有效證件查驗(yàn)和登記；對其他參加庭審活動的訴訟參與人、第三人和旁聽人員，在進(jìn)行證件查驗(yàn)和登記的同時，應(yīng)進(jìn)行人身和隨身物品的檢查。

(三)防止訴訟參與人和旁聽人員未經(jīng)允許攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品進(jìn)入法庭。對所攜帶的限制物品按規(guī)定登記、寄存后，上述人員方可進(jìn)入。對攜帶可疑物品的，應(yīng)進(jìn)行詢問。

(四)防止訴訟參與人和旁聽人員攜帶槍支、刀具以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕性等管制、危險物品進(jìn)入法庭。對所攜帶的管制物品，予以收繳；對查出的易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性等危險物品，在確保沒有危險的情況下，按限制物品寄存方式處理或按有關(guān)規(guī)定予以收繳。對有疑點(diǎn)的管制和危險物品，應(yīng)先將攜帶人員控制，以采取進(jìn)一步措施。

(五)在安全檢查過程中，對未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入審判區(qū)的人員，經(jīng)勸阻和警告無效后，可依法采取強(qiáng)制措施，必要時可臨時關(guān)閉安檢場所。

(六)安全檢查工作中遇重大突發(fā)事件，司法警察可在必要時依法使用警械，法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場指揮處置，應(yīng)急分隊(duì)根據(jù)需要迅速出警。以下審判、執(zhí)行死刑、民事執(zhí)行、行政執(zhí)行、涉訴信訪工作以及其他情況中遇重大突發(fā)事件均適用此條。第十一條法庭審判

(一)審判法庭的安全防范設(shè)施應(yīng)符合《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

(二)應(yīng)根據(jù)法庭審判活動的類型、規(guī)模、訴訟參與人的數(shù)量等情況，配備相應(yīng)數(shù)量的值庭司法警察；對于刑事案件的開庭，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定配備押解司法警察，對一名刑事被告人的押解不少于兩名司法警察，對一名重大刑事案件被告人的押解應(yīng)達(dá)到三名司法警察的要求。(三)司法警察應(yīng)履行好維護(hù)法庭秩序、保護(hù)參與審判活動人員安全的職責(zé)；對于刑事案件的開庭，司法警察應(yīng)重點(diǎn)防范刑事被告人的突發(fā)行為。

(四)民事、行政案件開庭審判過程中遇下列突發(fā)情況時，司法警察應(yīng)依法采取措施：

對違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的，經(jīng)警告、制止無效后，可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施。

對情緒激動、行為失控，謾罵或污辱審判人員、訴訟參與人的。經(jīng)警告無效后可采取強(qiáng)制措施。

遇雙方當(dāng)事人廝打的情形，應(yīng)迅速采取措施制止，經(jīng)警告和制止無效后，可采取強(qiáng)制措施。遇一方當(dāng)事人行兇、挾持人質(zhì)等情形，應(yīng)保護(hù)人質(zhì)安全，并迅速采取措施將其制服，收繳其兇器和其他危險物品。

遇當(dāng)事人或旁聽人員因情緒激動突發(fā)疾病的情形，應(yīng)及時送醫(yī)救治，或協(xié)助病人家屬做好救助工作。

(五)刑事案件法庭審判過程中遇下列突發(fā)情況時，司法警察應(yīng)依法采取措施：

遇旁聽人員違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序以及旁聽席出現(xiàn)哄鬧、騷亂等情形時，值庭司法警察應(yīng)迅速制止，制止無效后，可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施；押解司法警察應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控刑事被告人，防止其借機(jī)脫逃，并禁止無關(guān)人員接近刑事被告人。

對行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為的刑事被告人，要迅速采取措施將其制服，收繳其兇器和其他危險物品，同時加強(qiáng)對其他刑事被告人的看管；在采取其他措施不能制止脫逃行為的情況下，可鳴槍警告，仍不能制止的，可依法使用武器；對已經(jīng)脫逃的刑事被告人，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報警，并采取有效的追擊手段，協(xié)助公安機(jī)關(guān)將其緝捕歸案。

對實(shí)施自殺、自傷等行為的刑事被告人，要及時制止其自殺、自傷行為，收繳其持有的兇器或其他危險物品；對已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，應(yīng)首先控制刑事被告人，然后對其進(jìn)行救治。對突發(fā)疾病的刑事被告人，應(yīng)根據(jù)刑事被告人發(fā)病的情況及其癥狀，請醫(yī)護(hù)人員積極進(jìn)行檢查和救治，必要時請示院領(lǐng)導(dǎo)同意后，將刑事被告人送往醫(yī)院診治；在送往醫(yī)院途中和檢查、救治過程中，司法警察要加強(qiáng)看管及對現(xiàn)場的警戒，防止意外事件發(fā)生。

第十二條提押與還押、看管

(一)應(yīng)配備能夠滿足工作需要的羈押室、指揮車、囚車以及警械和武器，以滿足不同類型或同案犯分別看管、押解和重大案件被告人一人一車、一人一室的要求；禁止使用沒有安全防范設(shè)施的羈押室看管刑事被告人，禁止使用帶故障的囚車執(zhí)行押解任務(wù)；提押與還押、看管均應(yīng)按規(guī)定比例配備司法警察。

(二)提押與還押、看管過程中遇下列突發(fā)情況時，司法警察應(yīng)依法采取措施： 遇刑事被告人行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為時，處置措施參照法庭審判中第十一條第五款中的相同情形。

遇刑事被告人在囚車或羈押室內(nèi)自殺、自傷或傷害其他刑事被告人時，應(yīng)及時采取措施將其制服，收繳其持有的兇器或其他危險物品，并將其單獨(dú)關(guān)押；對已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，應(yīng)首先控制刑事被告人，然后向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)指令對其進(jìn)行救治。

遇刑事被告人實(shí)施串供行為時，司法警察應(yīng)及時制止，提出警告，并將其分別押解或看管，必要時應(yīng)對其身體進(jìn)行檢查，收繳可能用于串供的物品。

(三)提押與還押過程中遇下列突發(fā)情況時，司法警察應(yīng)依法采取措施：

遇囚車發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障時，司法警察應(yīng)嚴(yán)密注視刑事被告人動向，迅速組織警戒，并及時與交通警察聯(lián)系；如車輛故障、交通事故難以在短時間內(nèi)處理，應(yīng)及時向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，請求派車接應(yīng)，緊急情況下可臨時征用社會車輛，將刑事被告人及時帶離事故現(xiàn)場。在轉(zhuǎn)移刑事被告人的過程中，要加強(qiáng)對刑事被告人的看管及現(xiàn)場的警戒，防止刑事被告人脫逃及其他意外事件發(fā)生。

遇刑事被告人家屬或其他人員哄鬧、攔阻囚車時，司法警察一方面應(yīng)盡快將刑事被告人與其他人員相隔離，防止其他人員借機(jī)劫奪刑事被告人或刑事被告人伺機(jī)脫逃，另一方面應(yīng)對相關(guān)人員提出警告，警告無效后可將帶頭鬧事者強(qiáng)制帶離現(xiàn)場或采取其他強(qiáng)制措施。遇犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或武裝劫持刑事被告人時，經(jīng)警告無效后，可依法使用武器，迅速控制事態(tài)，抓獲犯罪分子。對押解途中刑事被告人突發(fā)疾病的，應(yīng)及時向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)病情的嚴(yán)重程度送當(dāng)?shù)毓册t(yī)院或就近醫(yī)院進(jìn)行治療。在檢查、救治過程中，司法警察要加強(qiáng)看管及警戒。(四)看管過程中遇下列突發(fā)情況時，司法警察應(yīng)依法采取措施：

遇刑事被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他刑事被告人時，經(jīng)警告無效后，可采取強(qiáng)制措施并將其單獨(dú)關(guān)押，并嚴(yán)密監(jiān)控刑事被告人的行為。對看管過程中刑事被告人突發(fā)疾病的，應(yīng)根據(jù)刑事被告人發(fā)病的情況及其癥狀，請醫(yī)護(hù)人員積極進(jìn)行檢查和救治，必要時請示院領(lǐng)導(dǎo)同意后，將刑事被告人用囚車送往醫(yī)院診治；在檢查、救治過程中，司法警察要加強(qiáng)看管及對現(xiàn)場的警戒。

第十三條送達(dá)

(一)法警隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)法律文書所涉及案件的內(nèi)容，提前分析、研究送達(dá)任務(wù)的復(fù)雜程度，合理派出警力。

(二)在送達(dá)工作中遇以下突發(fā)情況，司法警察應(yīng)依法采取措施： 遇被送達(dá)人拒絕接收法律文書的情形，應(yīng)做好解釋工作，并告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書可能承擔(dān)的法律后果；經(jīng)說服教育仍然拒收的，應(yīng)按照法律程序進(jìn)行留置送達(dá)。遇被送達(dá)人及其家屬謾罵送達(dá)人員或哄鬧時，應(yīng)說服教育并對其進(jìn)行勸告，必要時與被送達(dá)人及其家屬所在單位取得聯(lián)系，爭取他們協(xié)助送達(dá)；對不聽勸阻、妨礙公務(wù)的人員，應(yīng)采取處置措施并移交公安機(jī)關(guān)處理。

遇被送達(dá)人對送達(dá)人員實(shí)施暴力行為時，應(yīng)迅速采取措施制止其行為，收繳其兇器或其他危險物品，同時向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)指令執(zhí)行。

遇送達(dá)人員被圍困限制自由的情形，應(yīng)積極做好說服教育工作，并指出此行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，勸說無效的，應(yīng)迅速向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，請求派警力支援。第二節(jié)執(zhí)行死刑工作中的突發(fā)事件

第十四條應(yīng)按照《人民法院刑場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立能夠用于槍決和注射執(zhí)行所需的固定刑場，刑場內(nèi)應(yīng)設(shè)立除執(zhí)行人員以外無關(guān)人員不允許靠近的警戒線；應(yīng)配備能夠滿足工作需要的指揮車、囚車以及其他警用裝備，配足擔(dān)負(fù)警戒、押解、執(zhí)行任務(wù)的司法警察。第十五條分管刑事審判工作的副院長應(yīng)在執(zhí)行現(xiàn)場擔(dān)任指揮員工作；法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加從押解到執(zhí)行以及善后處理全過程的執(zhí)行活動，保證發(fā)生問題及時指揮處置。

第十六條遇有下列突發(fā)情況時，擔(dān)負(fù)執(zhí)行死刑任務(wù)的司法警察應(yīng)依法采取措施： 遇死刑犯行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為時，處置措施參照本規(guī)則中第十一條第五款中的相同情形。

遇犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或欲劫持死刑犯時，處置措施參照本規(guī)則中第十二條第三款中的相同情形。

遇囚車發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障時，司法警察應(yīng)嚴(yán)密注視死刑犯的動向，立即組織警戒，迅速將死刑犯轉(zhuǎn)移到備用囚車。在轉(zhuǎn)移死刑犯的過程中，要加強(qiáng)對死刑犯的看管及現(xiàn)場的警戒，防止死刑犯脫逃及其他意外事件發(fā)生。

遇死刑犯家屬或其他人員圍堵囚車時，應(yīng)及時向組織指揮的領(lǐng)導(dǎo)報告，一方面警告、勸阻圍堵人員，另一方面嚴(yán)格控制死刑犯，防止劫持和脫逃。經(jīng)勸阻無效后，按指揮員的命令迅速處置，同時向公安機(jī)關(guān)報警。

遇死刑犯家屬或其他人員哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場時，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，對帶頭鬧事者依法采取強(qiáng)制措施，并向公安機(jī)關(guān)報警。

第十七條在執(zhí)行過程中遇有刑事訴訟法第二百一十一條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的情形時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)命令暫停執(zhí)行，指揮司法警察迅速將死刑犯押解至羈押場所進(jìn)行看管，并立即向院長報告，根據(jù)指令執(zhí)行；在執(zhí)行過程中遇死刑犯抵抗執(zhí)行時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)果斷指揮司法警察將其制服，并采取措施將死刑犯迅速執(zhí)行。

第十八條對槍決或注射執(zhí)行所用的槍支、彈藥和藥品等應(yīng)事先進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn)，并留有備份，以防發(fā)生意外；如在執(zhí)行過程中因槍支、藥品等原因?qū)е聢?zhí)行無法完成時，執(zhí)行人員應(yīng)立即報告，現(xiàn)場指揮員應(yīng)指揮后備執(zhí)行人員補(bǔ)位執(zhí)行或更換備份藥品。

第三節(jié) 民事、行政案件執(zhí)行活動中的突發(fā)事件 第十九條保證司法警察充分履行職能，民事、行政執(zhí)行案件應(yīng)根據(jù)案件的復(fù)雜程度配備相應(yīng)數(shù)量的司法警察。

第二十條遇有下列突發(fā)情況時司法警察應(yīng)依法采取措施：

遇被執(zhí)行人對執(zhí)行有抵觸情緒，不予配合時，應(yīng)主動做好說服教育工作。遇被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)時，應(yīng)依據(jù)有效法律文書采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，并密切監(jiān)視被執(zhí)行人動態(tài)，防止發(fā)生意外事件。遇被執(zhí)行人暴力抗法時，應(yīng)迅速采取有效措施對被執(zhí)行人進(jìn)行控制和束縛，收繳其持有的兇器及其他危險物品，并及時向公安部門報警。

遇群體哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場時，經(jīng)勸阻、警告無效后，應(yīng)對帶頭哄鬧、沖擊者依法采取強(qiáng)制措施。

第二十一條 當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)場不具備強(qiáng)制執(zhí)行條件時，為避免行兇、爆炸等行為發(fā)生而造成不必要的傷亡，應(yīng)先予撤離；如撤離受阻，應(yīng)迅速向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告并向公安機(jī)關(guān)報警，請求援助。

第四節(jié) 涉訴信訪工作中的突發(fā)事件

第二十二條應(yīng)將接訪區(qū)域與辦公區(qū)域分離，接訪區(qū)域應(yīng)設(shè)立安全檢查設(shè)備，凡進(jìn)人人員一律接受安全檢查。

第二十三條司法警察應(yīng)依法處置在立案辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件：

遇上訪人員尋釁滋事、打砸、破壞公共財(cái)產(chǎn)或侮辱、威脅、毆打信訪工作人員時，司法警察應(yīng)對其依法采取強(qiáng)制措施，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)處理。

發(fā)現(xiàn)上訪人員攜帶危險物品時，司法警察應(yīng)立即控制來訪人員，責(zé)令其交出危險物品，抗拒交出的，應(yīng)采取強(qiáng)制措施予以收繳，并協(xié)助接訪人員對其進(jìn)行勸導(dǎo)，經(jīng)勸導(dǎo)無效的，應(yīng)對其予以警告、訓(xùn)誡，仍不接受的，移送公安機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)上訪人員攜帶爆炸、放射性等自身無法處置的危險物品時，司法警察應(yīng)立即控制上訪人，并迅速報警，交由公安機(jī)關(guān)處置。遇上訪人員企圖自殺、自傷時，司法警察應(yīng)果斷制止其行為，收繳其用于自殺、自傷的兇器或其他危險物品，并協(xié)助接訪人員做好說服教育工作；對已經(jīng)造成傷害后果的，司法警察應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門人員將上訪人員緊急送往醫(yī)院救治，并注意做好善后勸導(dǎo)工作；對出現(xiàn)死亡情況的，應(yīng)及時報告公安機(jī)關(guān)，并注意保護(hù)好現(xiàn)場，固定、保存證據(jù)，做好善后工作。第二十四條遇不明身份的人或上訪群眾在法院門前圍攻法院人員、攔截法院車輛或沖擊法院大門等情形時，司法警察應(yīng)立即向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，應(yīng)急分隊(duì)迅速前往現(xiàn)場，勸解和制止不法行為，并迅速查明鬧事者的身份和意圖。對于確有正當(dāng)要求的要及時聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真接待，慎重處理；對無合理要求且不聽勸阻者，報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可對其采取強(qiáng)制措施。第五節(jié)其他突發(fā)事件

第二十五條法院的重要區(qū)域、重點(diǎn)部門應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行全天候的監(jiān)控；應(yīng)實(shí)行二十四小時值班制和執(zhí)勤制，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時解決。

第二十六條發(fā)生卷宗材料、涉密文件、載體丟失或被盜事件時，案發(fā)部門應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向公安機(jī)關(guān)報案，協(xié)助公安機(jī)關(guān)展開調(diào)查。

第二十七條發(fā)生槍支彈藥被盜事件時，案發(fā)部門應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速指揮司法警察布置警戒線，同時向公安機(jī)關(guān)報案，全力配合公安機(jī)關(guān)追查。第二十八條辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)、爆炸時，應(yīng)迅速向消防部門報警；應(yīng)急分隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場，撤離易燃易爆物品，及時疏散人員，組織人員滅火，搶救槍支、彈藥、檔案、重要文件等。發(fā)生水災(zāi)、地震等其他自然災(zāi)害時，應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)立即警戒重點(diǎn)目標(biāo)，迅速疏散人員，救護(hù)傷員，搶救重要物資，最大限度地降低人員損傷和財(cái)產(chǎn)損失。第四章健全保障機(jī)制

第二十九條加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。應(yīng)結(jié)合人民法院各類突發(fā)事件的特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)工作，適時開展模擬演練活動，提高司法警察靈活處置突發(fā)事件的能力；同時，根據(jù)任務(wù)需要，不斷增強(qiáng)司法警察隊(duì)伍力量，提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。第三十條加強(qiáng)警用裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的需要，加大資金投入，更新、添置科技含量較高的警用裝備、通訊工具和各種防范基礎(chǔ)設(shè)施。第三十一條形成激勵機(jī)制。對擔(dān)負(fù)處置突發(fā)事件任務(wù)較重的司法警察，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)值勤津貼、特殊補(bǔ)助、傷亡撫恤金等相關(guān)待遇。對在處置突發(fā)事件中成績突出的，應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎勵。第五章附 則

第三十二條本規(guī)定適用于各級人民法院。

第三十三條本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：淺論人民法院司法警察處置群體性突發(fā)事件預(yù)防與對策

淺論人民法院司法警察處置群體性突發(fā)事件預(yù)防與對策

論文摘要 群體性突發(fā)事件嚴(yán)重影響了法院的正常工作秩序，損害了法律的尊嚴(yán)和司法機(jī)關(guān)的形象。文章首先對突發(fā)事件和群體性突發(fā)事件進(jìn)行分析，明確界定六種法院系統(tǒng)群體性突發(fā)事件的外在表現(xiàn)形式，在此基礎(chǔ)上結(jié)合司法警察處置突發(fā)事件的基本要求，提出了相關(guān)的應(yīng)對措施。

論文關(guān)鍵詞 人民法院司法警察 群體性突發(fā)事件 表現(xiàn)形式 預(yù)防與對策

一、引言

我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，各類矛盾糾紛的出現(xiàn)是不可避免的客觀事實(shí)，近幾年來，發(fā)生在人民法院系統(tǒng)的一些突發(fā)事件是社會矛盾的一個重要體現(xiàn)，這些發(fā)生在案件審判處置過程中的突發(fā)事件嚴(yán)重影響了法院的正常工作秩序，嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和司法機(jī)關(guān)的形象，甚至危害了人民法官、訴訟參與人員的人身安全和人民法院的財(cái)產(chǎn)安全。這類群體性、突發(fā)性的事件性質(zhì)惡劣且其發(fā)生呈逐年增多態(tài)勢。人民法院司法警察作為人民法院直接管轄的一支武裝力量，他們肩負(fù)著警衛(wèi)法庭、維護(hù)審判秩序、執(zhí)行傳喚、參與搜查、提押看管犯罪嫌疑人職責(zé)，同時他們也擔(dān)負(fù)起處置法院系統(tǒng)內(nèi)突然事件的重任。這些突發(fā)事件發(fā)生迅速并且無規(guī)律可循、不可預(yù)見，一旦不能立刻處置或者處置不當(dāng)都會對人民法院的正常工作造成不利影響。如果依法妥善處置突發(fā)事件，保障人民法院審判工作順利有序進(jìn)行，已經(jīng)是人民法院司法警察不得不面對和思考的重要問題，也是新形勢下人民法院要著重解決的問題之一。文章結(jié)合突發(fā)事件的特征、類型，對人民法院司法警察處置群體性突發(fā)事件的應(yīng)對措施進(jìn)行分析。

二、突發(fā)事件的特征與類型

（一）突發(fā)事件的特征

我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》對于突發(fā)事件界定如下：突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。而群體性突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，為了滿足某種目的，多人參與，擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突、使用暴力等手段擾亂、破環(huán)社會秩序，危害公共安全的群體性事件。突發(fā)事件普遍具有以下特征：

1.突然性。突發(fā)事件一般是由一定的契機(jī)誘發(fā)的，它什么時候發(fā)生，以什么形式出現(xiàn)，事件的規(guī)模和影響程度是人們無法事先預(yù)測和掌握的，它具有不可預(yù)見性。由于突發(fā)事件的突然發(fā)生，人們沒有充分的心理準(zhǔn)備，社會資源也沒有做好充分的保障，往往會出現(xiàn)處置不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，因此造成惡劣的影響。

2.破壞性。突發(fā)事件對于社會發(fā)展和人們生活的很多方面都會產(chǎn)生不利影響，包括對公共生命構(gòu)成威脅、造成公共財(cái)產(chǎn)損失、擾亂和破環(huán)公共秩序以及造成公眾心理障礙等等。這些破環(huán)很多都是不可恢復(fù)的，一旦發(fā)生，就實(shí)實(shí)在在的存在，自始至終產(chǎn)生不良影響，有些破壞雖然可以逐漸消減，但是往往也要花費(fèi)較長的時間和代價。因此必須對突發(fā)事件進(jìn)行及時恰當(dāng)?shù)奶幹茫瑴p輕突發(fā)事件造

成的破環(huán)和不良后果。

3.緊迫性。由于突發(fā)事件具有很強(qiáng)的破壞性，且突發(fā)事件的發(fā)展規(guī)模和影響深度都難以估計(jì)和預(yù)測，因此突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門必須立即行動，依法采取緊急應(yīng)對措施，第一時間對突發(fā)性事件進(jìn)行妥善處置，避免突發(fā)事件造成更加嚴(yán)重的和難以挽回的不良后果。

（二）群體性突發(fā)事件的特點(diǎn)

與其他類型的突然事件相比，群體性突發(fā)事件采取集結(jié)力量的方式，它對社會影響面大、沖擊力強(qiáng)，處置起來難度更大，也更容易產(chǎn)生遺留問題。群體性突發(fā)事件除了具有突發(fā)性事件的基本特征以外還具有以下特點(diǎn)。（1）規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，社會利益格局調(diào)整，新形勢下的社會矛盾不斷增多，群體性突發(fā)事件的發(fā)生逐年增多，而且規(guī)模不斷的擴(kuò)大，成為影響我國社會和諧發(fā)展的重要問題.（2）涉及的行業(yè)人員眾多。我國的人口眾多，社會結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，各行各業(yè)都存在這這樣那樣的矛盾，群體性突發(fā)事件不可避免的發(fā)生，參與人員身份復(fù)雜。（3）表現(xiàn)方式激烈。很多群體性事件的參與人員提出的要求具有一定程度上的合理性，但是他們往往采取過激的方式，有時甚至發(fā)展成為違法犯罪行為，如果處置不當(dāng)，矛盾會不斷加劇，影響范圍也隨之?dāng)U大。

（三）人民法院系統(tǒng)內(nèi)的突發(fā)性事件的主要表現(xiàn)形式

1.哄鬧、沖擊法庭。這類事件主要發(fā)生在刑事、行政、民事審判活動中，參與者主要利用旁聽、參加庭審活動等機(jī)會在法庭上進(jìn)行哄鬧、辱罵或者圍攻法官、公訴人、證人、以及對方當(dāng)事人等，擾亂、破壞了正常的法庭秩序，影響了人民法院工作的有序進(jìn)行。

2.暴力抗法。主要變現(xiàn)是判決的被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人親屬為了逃避執(zhí)行，在人民法院執(zhí)行判決或裁定時，利用暴力手段，沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、毆打工作人員、損毀執(zhí)行材料、破壞執(zhí)行車輛和器材、搶奪警械用具或者自傷、自殘等一系列嚴(yán)重阻礙判決正常執(zhí)行的違法行為。

3.劫奪人犯或暴力脫逃。是指在司法警察押解被告人或犯罪分子的過程中，不法分子為搶奪被告人或犯人，聚眾對押解車輛進(jìn)行非法攔截，暴力傷害押解人員，或者被告人使用暴力手段強(qiáng)行脫逃的行為。

4.槍擊、爆炸類。主要是指參與者攜帶槍支彈藥、爆炸物等進(jìn)入法院機(jī)關(guān)、庭審現(xiàn)場、辦公場所等進(jìn)行槍擊或者引爆，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的情況。

5.集體上訪類。主要表現(xiàn)為行為人對人民法院的裁判結(jié)果不滿，因此采取靜坐、喊口號、拉橫幅、堵大門等過激手段，達(dá)到獲得群眾圍觀、引起社會關(guān)注的目的，此類事件如果得不到妥善處置，很可能會進(jìn)一步發(fā)展為更為激烈的擾亂法院工作的行為。

三、人民法院司法警察處置突發(fā)事件的基本要求

堅(jiān)定處置突發(fā)事件的信念。各級人民法院對于突發(fā)事件要有堅(jiān)定的立場，要有處置暴力抗法者的決心，無論規(guī)模的大小和影響的好壞，都必須嚴(yán)格地堅(jiān)持依法處置各類群體性突發(fā)事件，嚴(yán)格按照各類法律法規(guī)的規(guī)定處置，情節(jié)嚴(yán)重者，必須追究其刑事責(zé)任?；鶎臃ㄔ阂訌?qiáng)與司法警察和公安部門的溝通和交流，堅(jiān)定處置群體性突發(fā)事件的信心。

提高處置突發(fā)事件的能力。處置突發(fā)事件對司法警察的政治立場、擒拿格斗

技能、駕駛能力甚至射擊等專業(yè)技能提出了更高的要求，同時，還要求司法警察要有堅(jiān)實(shí)地警務(wù)基礎(chǔ)理論和相關(guān)法律知識，要有著良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì)。要求各級人民法院要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行反復(fù)、多次的演習(xí)，不斷提升人民法院司法警察工作人員的反應(yīng)能力、布控能力以及突發(fā)事件現(xiàn)場處置能力。

改善司法警察所配置的裝備。在處置突發(fā)事件過程中不僅需要計(jì)謀、手段和措施，還必須要有精良的裝備。當(dāng)人民法院司法警察在面對突發(fā)事件行為人的各種暴力攻擊時，司法警察需要有精良的抗暴警械。根據(jù)《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，人民法院司法警察有資格配備和使用警械和武器，因此為了大力防范群體突發(fā)事件，司法警察必須配有網(wǎng)槍、防彈、防刺背心、手套，要有警棍、盾牌等警械裝備，只有這樣才可以充分發(fā)揮司法警察在處置突發(fā)事件中的科技優(yōu)勢。

四、人民法院司法警察處置突發(fā)事件的應(yīng)對措施

人民法院司法警察在發(fā)生突發(fā)事件時如果應(yīng)對措施得當(dāng)、處置方式合理的話，可能會防止突發(fā)事件造成的嚴(yán)重后果和損壞的發(fā)生。人民法院司法警察是處置群體性突發(fā)事件的主體，本文認(rèn)為司法警察常用的群體性突發(fā)事件的應(yīng)對措施如下所述。

（一）制定各類群體突發(fā)事件處置預(yù)案

中國有句古話：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，各級司法警察管理部門要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w執(zhí)法環(huán)境，制定符合自身實(shí)際的群體性突發(fā)事件的處置預(yù)案，來明確各類群體事件處置的目的要求、處置的原則和方法、處置的分工部署以及相關(guān)的聯(lián)動機(jī)制等內(nèi)容，在條件允許的情況下，可以模擬各類群體性突發(fā)事件進(jìn)行處置演練。

（二）執(zhí)行任務(wù)前必須進(jìn)行充分的準(zhǔn)備

為了預(yù)防突發(fā)性群體事件的發(fā)生，司法警察執(zhí)行任務(wù)之前，需要科學(xué)系統(tǒng)的分析各種可能的群體事件發(fā)生的可能性，并根據(jù)預(yù)計(jì)突發(fā)事件的規(guī)模、影響等因素來合理的布置警力，明確各個司法警察的分工。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作

依據(jù)《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》的要求，執(zhí)行任務(wù)的司法警察必須嚴(yán)格、細(xì)致和文明檢查進(jìn)入審判區(qū)人員的人身和隨身物品，詳細(xì)記錄檢查結(jié)果。對于不符合條件的人員，人民法院司法警察有權(quán)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對檢測出的各類限制物品、管制物品以及危險物品進(jìn)行處理。人民法院司法警察檢查的方法有檢測設(shè)備檢查和人工檢查兩種檢查方式。

（四）針對不同的突發(fā)事件采取相應(yīng)的措施

通過上文可知，群體性突發(fā)事件的表現(xiàn)形式有六種，人民法院司法警察處置這六種突發(fā)事件的具體措施應(yīng)該有所差異。例如，對于哄鬧和沖擊法庭的群體性突發(fā)事件，值庭的司法警察可以警告并制止事件行為人，告知其行為將可能造成的法律后果，若警告直至無效，可以按照群體性突發(fā)事件預(yù)案所制定的強(qiáng)制措施進(jìn)行處置；對于暴力抗法事件，司法警察必須及時有效的控制和束縛抗法者，收繳相應(yīng)的危險品，謹(jǐn)防抗法者做出過激行為；出現(xiàn)劫奪人犯或暴力脫逃等惡性群體事件時，司法警察必須立即制服被告人，嚴(yán)密監(jiān)控其他被告，將所有涉案人員

進(jìn)行分開押解或看管；對于集體上訪事件，司法警察可以協(xié)同接訪工作人員對上訪人員進(jìn)行法律宣傳和教育工作。

五、結(jié)語

群體性突發(fā)事件形勢嚴(yán)峻，人民法院司法警察的任務(wù)極為艱巨。但是，相信司法警察堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立公正司法、廉潔司法、司法為民的思想，從源頭消除各類突發(fā)事件隱患，推進(jìn)人民法院整體工作向前發(fā)展。