第一篇：鎮(zhèn)長***在全鎮(zhèn)兩級干部會議上的講話

鎮(zhèn)長xxx在全鎮(zhèn)兩級干部會議上的講話

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)兩級干部會議，主要議題是貫徹落實市有關(guān)會議精神，圍繞年初工作目標(biāo)，進一步振奮精神、理清思路、全力拼搏，奮戰(zhàn)今年最后一個月，努力奪取全鎮(zhèn)各項工作的新勝利，為結(jié)好今年果，開好明年頭打下扎實的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)政府班子討論的意見，主要講四個問題。

第一個問題，提高認識，落實措施，努力抓好新型合作醫(yī)療工作

根據(jù)《中共中央xx關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、《省政府關(guān)于在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見》和《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理辦法》的要求。為進一步提高廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，我市也制訂了《張家港市新型合作醫(yī)療工作實施意見》。市文件已下發(fā)到各單位，關(guān)鍵是抓好落實。新型合作醫(yī)療具體操作辦法等一會由張小平副鎮(zhèn)長具體講，我這里僅強調(diào)兩點：

一、要充分認識推廣新型合作醫(yī)療工作的目的、意義。

新型合作醫(yī)療制度是以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹實施蘇州市委、市政府《關(guān)于加快推進城市化進程的決定》和《關(guān)于推進農(nóng)村十項實事的實施意見》，緊緊圍繞“兩個率先”的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把解決農(nóng)民因病致病、因病返貧作為各級黨委、政府工作的重中之重，探索與我市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療保障新機制，提高農(nóng)村社會保障水平。是黨委、政府為民辦實、辦好事的具體體現(xiàn)，是解決農(nóng)民因病致貧的重要措施。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，確保合作醫(yī)療制度的順利實施。

建立新型合作醫(yī)療制度涉及面廣、政策性強，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。要建立群眾信任，運作規(guī)范的新型合作醫(yī)療制度，就必須要有較高的覆蓋率和參加率。各村、各單位要把新型合作醫(yī)療宣傳作為辦好合作醫(yī)療的前提，充分利用各種宣傳工具、宣傳陣地大張旗鼓地宣傳新型合作醫(yī)療的目的、意義，要用活生生的事例感化群眾，讓群眾親耳聽到合作醫(yī)療的好處，親眼看到參加合作醫(yī)療的實惠，以提高群眾參加合作醫(yī)療的自覺性。

各村、各單位要把這項工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真部署實施，確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各村、各單位一定要從穩(wěn)定農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民這一大局出發(fā)，切實抓好新型合作醫(yī)療工作。在合作醫(yī)療基金收繳開始前，各村、各單位要召開新型合作醫(yī)療工作專題會議，認真部署，層層發(fā)動。在合作醫(yī)療基金收繳期間，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，具體負責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，分片包干，確?！晷滦秃献麽t(yī)療個人基金于今年12月底前全部收繳完畢。從～年起新型合作醫(yī)療工作與農(nóng)村養(yǎng)老保險同步推進，凡未以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療者，不得參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，老年人不得發(fā)放養(yǎng)老金。

另外，鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門和定村、定廠干部要積極配合新型合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)合管所是實施新型合作醫(yī)療的常設(shè)辦事機構(gòu)，人員經(jīng)費、工作經(jīng)費不得從新型合作醫(yī)療基金中提取。要進一步提高新型合作醫(yī)療的服務(wù)效率，鎮(zhèn)級大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療要隨到隨報。要大力推廣電腦操作，加快提高新型合作醫(yī)療的管理水平。

財政部門要統(tǒng)籌安排資金，保證新型合作醫(yī)療資助資金、醫(yī)療救助基金及相關(guān)經(jīng)費及時足額到位，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加，逐步提高對新型合作醫(yī)療的資助資金和醫(yī)療救助基金的撥付標(biāo)準(zhǔn)。

教育部門要加強對學(xué)生互助共濟意識的教育，提高學(xué)生的共濟意識和保險意識。

民政部門要確保五保戶、低保戶以戶為單位參加新型合作醫(yī)療，并在鎮(zhèn)民政福利基金中為他們繳納合作醫(yī)療個人基金，要協(xié)助衛(wèi)生部門做好弱勢人群的醫(yī)療救助。

宣傳部門要充分利用廣播、電視、板報、櫥窗等宣傳形式，大力宣傳新型合作醫(yī)療的政策、法規(guī)、目的、意義，提高農(nóng)民的共濟意識和參保意識。

希望各單位要積極配合，特別是各村、各企業(yè)、各部門主要負責(zé)人是實施新型合作醫(yī)療的第一責(zé)任人，要經(jīng)常關(guān)心新型合作醫(yī)療工作，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大矛盾和問題，保證合作醫(yī)療基金及時足額到位，把實施新型合作醫(yī)療作為當(dāng)前的一項重要工作，周密部署，科學(xué)安排，確保新型合作醫(yī)療制度的順利實施。

第二個問題，深化認識，加大投入，努力完成今冬明春綠化任務(wù)

11月27日，市委、市政府召開加快建設(shè)“綠色張家港”動員大會，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“綠色張家港”，著力構(gòu)筑“綠色新優(yōu)勢”。會議指出，建設(shè)“綠色張家港”的總體目標(biāo)是：全市森林覆蓋率要由～年的11％增長到～年的16％以上，到～年達到20％以上，2010年達到23.5％以上，超過全省和全國平均水平。

市委書記曹福龍在會上強調(diào)，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市上下不僅要做到點面結(jié)合、量質(zhì)并舉，更要立足更高的定位，對照更高的參照系，快節(jié)奏、高效率，迅速實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)地推進全市綠化工作。在工作重心上，要加快實現(xiàn)由側(cè)重市區(qū)向市鎮(zhèn)聯(lián)動的轉(zhuǎn)變。要由目前的中心城區(qū)向全市范圍延伸，形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。重點抓好沿路、沿河兩側(cè)的綠色通道建設(shè)；全力推進11條道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)結(jié)中心城區(qū)與各片區(qū)的綠色生態(tài)廊道。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要加快實現(xiàn)由擴綠為主向量質(zhì)并舉的轉(zhuǎn)變。在加快實施“三綠”（綠色家園、通道、基地）工程進展中，既要注重數(shù)量的擴展，更要講究質(zhì)態(tài)的提升，要牢固樹立“綠線”是“底線”、“綠線”是“高壓線”的觀念，嚴(yán)肅查處各類違法占地行為；在日常管護的過程中，要確立“三分種，七分管”的意識，堅持建管并舉，科學(xué)管理。在工作方式上，要加快實現(xiàn)由政府主導(dǎo)向全民參與的轉(zhuǎn)變。要抓好政府工程建設(shè)，要抓好單位綠化工程建設(shè)，要繼續(xù)抓好全民義務(wù)植樹活動，要積極拓展綠化建設(shè)方式，通過認建認養(yǎng)、共建捐建等多種形式，鼓勵不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會各階層廣泛參與，形成全社會廣泛參與的良好局面。曹福龍書記要求各級各部門通過強化組織、～、資金和制度四大保障，增強加快建設(shè)“綠色張家港”的合力，加速推進“綠色張家港”建設(shè)的進程。會

。另一方面，拆遷安置引發(fā)新的矛盾。極少數(shù)村民缺乏經(jīng)濟發(fā)展的全局要觀念，不顧客觀事實，盲目追求高補償、高回報，一旦要求得不到滿足，即起哄～，糾集上訪。

五是來信來訪增多。據(jù)信訪辦統(tǒng)計，今年1—11月，全鎮(zhèn)來信來訪30起（不包括其他部門辦理的），其中市信訪局轉(zhuǎn)辦15起，越級去市上訪四批70多人次（其中金裕羊毛衫廠三批60多人次），去省上訪一批4人次。平時群眾來鎮(zhèn)上訪的也較多。

分析出現(xiàn)上述問題的主要原因有四條，一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對社會穩(wěn)定工作重視程度不夠。缺乏為官一任，保一方平安的責(zé)任意識，導(dǎo)致工作浮于表面。二是基層群防群治隊伍不健全。群防群治力量不足是導(dǎo)致各類刑事案件特別是盜竊案件居高不下的主要原因。三是對社會穩(wěn)定工作缺乏應(yīng)有的預(yù)警性、前瞻性。少數(shù)干部責(zé)任性不強，工作方式簡單，遇問題一味上交，推諉扯皮，回避矛盾，處理問題隨意性大，不能預(yù)見事態(tài)的發(fā)展，防止矛盾激化，使矛盾糾紛久拖不決，導(dǎo)致擴大升級，增大了調(diào)處難度。四是群眾概念不強、為民服務(wù)意識不夠。不少基層單位領(lǐng)導(dǎo)不能深入實際聽取群眾意見，不貼近百姓，不關(guān)心群眾疾苦，不重視為民辦實事，從而不能從根本上消除社會不安定因素。

對此，全鎮(zhèn)各級干部一定要充分認識當(dāng)前社會穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步增強做好社會穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、扎實落實各項措施，全力維護社會穩(wěn)定

（一）進一步強化和充實社會面“打防控”體系。

1、要深入開展嚴(yán)打整治斗爭。

派出所要發(fā)揮主力軍作用，結(jié)合當(dāng)前治安動態(tài)和創(chuàng)建“平安

張家港”的要求，及時部署組織階段性的專項斗爭和專項打擊行動，落實措施，強化案件偵破，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，使犯罪分子感到心驚膽戰(zhàn)、惶恐不安。有效遏制和減少各類案件的發(fā)生。

搞好嚴(yán)打整治斗爭，不光是派出所的責(zé)任。各村、廠、企事業(yè)單位都要按照“屬地管理”原則，積極主動參與整治工作，認真履行維穩(wěn)職責(zé)。派出所、工商、文廣站等職能部門要進一步加強電腦網(wǎng)吧、電子游戲機房、音像書刊、棋牌活動室等在內(nèi)的文化市場的秩序檢查和管理，積極依法整治不文明、不規(guī)范的公共場所。要針對盜竊案件多發(fā)的部位和單位，會同職能部門認真查找防范漏洞，狠抓各項降發(fā)案和保安措施的落實。

2、要進一步加強群防群治社會網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一要建立創(chuàng)建鎮(zhèn)級治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。針對當(dāng)前我鎮(zhèn)基層各單位聯(lián)防隊都以兼職為主，日?；顒訕O不正常，群防群治工作總體功能已呈弱化趨勢，根據(jù)創(chuàng)平安工作要求和張綜委[～]11號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將成立xx鎮(zhèn)專職治安聯(lián)防中隊，隊員36名，組成5支區(qū)域聯(lián)防分隊。鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊隸屬于鎮(zhèn)派出所管理，治安聯(lián)防中隊辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所內(nèi)。村級片聯(lián)防隊的辦公地點如下：1分隊在年豐村，2分隊在新閘村，3分隊在頂海岸村，4分隊在鎮(zhèn)中心社區(qū)，5分隊在鎮(zhèn)派出所。上述各村均需配置辦公室，同時根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立警務(wù)站。

二要進一步強化基層群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要著力加強村級聯(lián)防隊伍建設(shè)。目前各村已成立了以河道保潔員、治保干部等為主的兼職聯(lián)防隊，每村隊員人數(shù)為3—6人，日前，已統(tǒng)一報至市公安局進行審批，鎮(zhèn)綜治委將發(fā)給治安值勤證和值勤袖套，以加強各村白天的社會防范，并根據(jù)要求，配合派出所定期開展專項活動。

要進一步建立健全治安志愿者隊伍，積極開展群眾義務(wù)防范活動。各單位要著力推廣“鄰里守望”、“十戶聯(lián)防”和“店面聯(lián)防”等好的做法，組織開展好護村、護廠、建立綜治信息員等形式的村民自治自防活動。各單位要大力發(fā)揮民兵在維護社會治安中的作用，積極組織民兵參與防范活動。

三要進一步加強單位內(nèi)部防范措施的落實。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，確保人防、技防、設(shè)施防到位。各企事業(yè)單位要對照“平安單位”的創(chuàng)建要求，結(jié)合實際，進一步完善門衛(wèi)、值班等制度，大力加強單位內(nèi)部防范，重點要害部位的人防、物防、技防要符合要求，監(jiān)控、報警系統(tǒng)要與公安110報警服務(wù)臺聯(lián)網(wǎng)。

通過各方努力，不斷提升我鎮(zhèn)社會防范水平，使我鎮(zhèn)的治安工作由以打為主逐漸向打防結(jié)合、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，以集中整治為主向強化日常管理轉(zhuǎn)變，以警為主向警民結(jié)合為本轉(zhuǎn)變。建立長效機制，切實提高社會整體防范能力，預(yù)防、控制和減少各類違法犯罪案件和治安事故的發(fā)生。

（二）積極消除人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和妥善處置群體性事件。

當(dāng)前，由各種人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢，解決的難度也在增大，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。對此，各單位、各職能部門要高度重視，認真抓好群體性事件的預(yù)防和處置工作，切實把工作重心由事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和控制上來，增強工作的主動性。一要從源頭上解決引發(fā)群體性事件的各種誘因。各單位領(lǐng)導(dǎo)在決策過程中要傾聽群眾呼聲，努力把維護和實現(xiàn)群眾的利益貫穿于制定各項政策的各個環(huán)節(jié)，確保各項決策符合實際和群眾要求。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，真心誠意地幫助群眾解決工作和生活中的實際問題，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。二要切實加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持定期排查、強化督導(dǎo)、檢查，實行限期解決制度。村、居委會要每月排查，鎮(zhèn)綜治部門雙月查。同時實行糾紛排查例會制，及時掌握和處理可能引發(fā)各類民事糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性問題，努力使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)?；壍馈Ｒ叨戎匾暽婕盎橐?、家庭、鄰里關(guān)系等民間糾紛的排查和調(diào)處工作，切實防止因民間糾紛激化引發(fā)惡性刑事案件和其他群體性事件。對排查出來的各類矛盾糾紛，要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)的” 原則，把調(diào)處責(zé)任落實到具體部門、具體負責(zé)人，綜合運用行政和法律等手段，深入、細致、扎實地做好工作。對人民群眾合理要求，要及時解決，不能久拖未決。一時難以解決的，要耐心細致地做好說服解釋工作，講究處理方式和效果，防止因官僚主義處理不當(dāng)激化矛盾，引發(fā)事端。三要堅持依法信訪，妥善處置各類群體性事件。各單位要堅持每月信訪排查分析制度，要建立重大信訪信息逐級上報制度，對可能引起的信訪和突發(fā)事件，各單位要及時向黨委、政府報告，并制訂解決預(yù)案，以爭取工作主動權(quán)，各單位要重視初信初訪工作，對群眾反映的問題只要有實質(zhì)性內(nèi)容的，都

要一件件認真辦理，做到事事有回音，件件有答復(fù)，確保問題解決一步到位。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行維護穩(wěn)定的部門責(zé)任制，各單位不得把本部門、本單位的矛盾推向社會，更不能把本級應(yīng)該處理的問題推向上級，要按照“分級負責(zé)，歸口辦理”的原則，加強協(xié)調(diào)，就地化解，共同做好信訪工作。目前，根據(jù)市委要求，鎮(zhèn)村兩級仍要堅持信訪“零報告”制度。鎮(zhèn)里每天由信訪辦向張書記匯報，張書記每天向市委辦匯報。但村向鎮(zhèn)匯報不夠理想。希望今后各村要象防非典那樣，每天堅持信訪工作“零報告”制度，鎮(zhèn)里并把此項工作作為年終考核的內(nèi)容之一。

（三）要扎實開展基層安全創(chuàng)建活動。

各單位要堅持把創(chuàng)安工作擺上重要議事日程，切實按照張家港市創(chuàng)建“平安村、社區(qū)、企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強社會防范能力。為大力提高居民、單位內(nèi)部的物防、人防、技防水平，努力降壓盜竊案件，特別是全力降壓可防性案件的發(fā)生，必須積極宣傳和引導(dǎo)各企事業(yè)單位在重點部門、重點區(qū)域如財務(wù)科等處要安裝與公安110聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、報警裝置。同時要進一步強化安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，有效防止重大事故的發(fā)生。

（四）要強化外來人口管理措施。

要進一步加強外來人口的規(guī)范管理。要按照“誰用工誰負責(zé)”、“誰出租誰負責(zé)”的原則，加強對用工單位、住房出租戶和流動人口其它落腳點的管理，并逐一簽訂綜治責(zé)任制。要采取各種措施確保外來人員登記率、辦證率、勞動合同簽訂率、綜治管理責(zé)任制簽訂率均達98%以上。特別要重點做好對無合法證件、無固定住所、無正當(dāng)生活來源“三無”人員的清理工作，發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其間的犯罪分子。同時各單位實行對外來務(wù)工人員憑身份證領(lǐng)取工資的制度。對此，鎮(zhèn)勞動和社會保障所要加強檢查，確保此項制度切實履行。

（五）要加強對刑釋人員的安置、幫教工作。

派出所、司法辦等部門要做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除～時的銜接工作，做到不漏管、不失控。特別要重點做好可能重新違法犯罪人員的防范管理工作。同時各單位要從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一方面要教育其認識轉(zhuǎn)化，正視過去，重新做人，另一方面要給予必要的工作和生活幫助，使安置與幫教互相結(jié)合，使之真正棄惡從善，以達到預(yù)防和減少重新違法犯罪的目的。此外，要采取措施，做好管制、緩刑、假釋以及保外就醫(yī)人員的管理、教育和改造工作。

（六）要進一步落實預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。

一是抓好學(xué)校法制教育，結(jié)合實際，利用各種載體和宣傳陣地，充分發(fā)揮青少年法制教育基地和鎮(zhèn)關(guān)工委的作用，定期組織開展青少年法制宣傳教育；二是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建青少年崗位活動和加強學(xué)校及周邊地區(qū)的治安環(huán)境的綜合治理。要充分認識電腦網(wǎng)吧、電子游戲機房對青少年特別是在校中小學(xué)生的負面影響。電信、工商、文廣、派出所要充分發(fā)揮職能作用，加大對網(wǎng)吧、電子游戲機、賭博機等方面的監(jiān)管和整治。同時教育部門和團委要積極創(chuàng)造條件，加強公益性的青少年活動場所建設(shè)，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的活動陣地和文化教育環(huán)境。三是進一步加大對后進生的結(jié)對幫扶工作，“一對一”的幫教辦法要形成制度化。

第四個問題，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搶抓當(dāng)前，努力完成當(dāng)前主要工作

同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，在～年最后一個月中，我們各級干部要搶抓當(dāng)前時機，扎實做好當(dāng)前主要工作。

一、要一著不讓抓好冬季安全生產(chǎn)工作。

1、要重視防火工作。要針對冬季防火特點，各單位要對重點行業(yè)、重點部位進行重點防范。鎮(zhèn)安委會各職能部門要抓好鎮(zhèn)區(qū)商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、倉庫、“三合一”廠房的消防安全工作。各單位要落實消防安全責(zé)任制，完善消防安全設(shè)施。要切實加強新竣工建筑物的消防安全審核，凡未通過消防驗收的，一律不得擅自投入使用。

2、要強化重點領(lǐng)域和重點部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安委會和各村、廠單位要抓好冬季易發(fā)事故的重點行業(yè)、重點單位、重點部位的安全監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程和現(xiàn)場管理，確保不發(fā)生事故。化工行業(yè)，要結(jié)合危險化學(xué)品專項整治工作的要求，加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別要加強對劇毒品、易燃物品的安全管理，認真落實防爆炸、防中毒的各項措施。建筑拆除行業(yè)，要切實規(guī)范發(fā)包行為，堅決制止越級承包、非法承包現(xiàn)象。要強化冬季施工現(xiàn)象監(jiān)督管理，落實安全防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。交通運輸行業(yè)，要根據(jù)冬季、運輸特點，加強運輸工具的維護保養(yǎng)，要鞏固道路交通運輸安全專項整治成果，全力壓降交通事故。對非法儲運、銷售煙花爆竹的單位要堅決取締。鎮(zhèn)安委會各職能部門要加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理，確保我鎮(zhèn)冬季安全生產(chǎn)無事故。節(jié)日期間堅持生產(chǎn)的單位，要嚴(yán)格落實值班制度，嚴(yán)禁脫崗、離崗、串崗現(xiàn)象，防止各類事故發(fā)生。

二、要一著不讓抓好計劃生育工作。

當(dāng)前，各村要認真抓好下半年度B超服務(wù)工作，凡是應(yīng)管理對象確保一個不漏，B超率達100%。各村對目前的外出人員要摸清底數(shù)，對不回家過春節(jié)的對象要迅速通知他們早日寄回規(guī)范有效的B超證明。另外，各村廠的外來人員在春節(jié)回家前要通知他們辦理好“全國流動人口婚育證明”。無婚育證明的人員不應(yīng)錄用。

三、要一著不讓抓好節(jié)前社會穩(wěn)定工作。

1、元旦、春節(jié)將到，各村要切實關(guān)心好群眾生活，妥善為貧困家庭解決具體困難，要公平、公開、公正安排好年終困難戶補助，對鎮(zhèn)下?lián)艿睦щy補助資金一定要?？顚Ｓ谩?/p>

2、各村要對本村域范圍內(nèi)的企業(yè)進行一次大排查，切實了解各轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資發(fā)放情況，對欠薪嚴(yán)重的企業(yè)，要及時與鎮(zhèn)勞動保障所聯(lián)系，將欠薪的矛盾預(yù)防在萌芽狀態(tài)。如果現(xiàn)在排查不細，到年底矛盾爆發(fā)出來，村委要承擔(dān)責(zé)任。尤其是一些家庭作坊式的企業(yè)、管理又不規(guī)范，各村要重點關(guān)注，確保節(jié)前穩(wěn)定，杜絕因欠薪而引發(fā)的群體上訪事件的發(fā)生。

3、要兌現(xiàn)港豐公路用地兩次分配方案，請港豐公路涉及的五個村對港豐公路用地、取土坑等用地按照鎮(zhèn)政府召開的書記、主任會議確定的標(biāo)準(zhǔn)，及早制訂兩次分配方案，并向村民耐心做好解釋工作。港豐公路兩側(cè)壓廢面積將由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)由施工隊

第二篇：鎮(zhèn)長***在全鎮(zhèn)兩級干部會議上的講話

鎮(zhèn)長***在全鎮(zhèn)兩級干部會議上的講話同志們：經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)兩級干部會議，主要議題是貫徹落實市有關(guān)會議精神，圍繞年初工作目標(biāo)，進一步振奮精神、理清思路、全力拼搏，奮戰(zhàn)今年最后一個月，努力奪取全鎮(zhèn)各項工作的新勝利，為結(jié)好今年果，開好明年頭打下扎實的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)政府班子討論的意見，主要講四個問題。第一個問題，提高

認識，落實措施，努力抓好新型合作醫(yī)療工作根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、《省政府關(guān)于在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見》和《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理辦法》的要求。為進一步提高廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，我市也制訂了《張家港市新型合作醫(yī)療工作實施意見》。市文件已下發(fā)到各單位，關(guān)鍵是抓好落實。新型合作醫(yī)療具體操作辦法等一會由張小平副鎮(zhèn)長具體講，我這里僅強調(diào)兩點：

一、要充分認識推廣新型合作醫(yī)療工作的目的、意義。新型合作醫(yī)療制度是以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹實施蘇州市委、市政府《關(guān)于加快推進城市化進程的決定》和《關(guān)于推進農(nóng)村十項實事的實施意見》，緊緊圍繞“兩個率先”的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把解決農(nóng)民因病致病、因病返貧作為各級黨委、政府工作的重中之重，探索與我市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療保障新機制，提高農(nóng)村社會保障水平。是黨委、政府為民辦實、辦好事的具體體現(xiàn)，是解決農(nóng)民因病致貧的重要措施。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，確保合作醫(yī)療制度的順利實施。建立新型合作醫(yī)療制度涉及面廣、政策性強，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。要建立群眾信任，運作規(guī)范的新型合作醫(yī)療制度，就必須要有較高的覆蓋率和參加率。各村、各單位要把新型合作醫(yī)療宣傳作為辦好合作醫(yī)療的前提，充分利用各種宣傳工具、宣傳陣地大張旗鼓地宣傳新型合作醫(yī)療的目的、意義，要用活生生的事例感化群眾，讓群眾親耳聽到合作醫(yī)療的好處，親眼看到參加合作醫(yī)療的實惠，以提高群眾參加合作醫(yī)療的自覺性。各村、各單位要把這項工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真部署實施，確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各村、各單位一定要從穩(wěn)定農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民這一大局出發(fā)，切實抓好新型合作醫(yī)療工作。在合作醫(yī)療基金收繳開始前，各村、各單位要召開新型合作醫(yī)療工作專題會議，認真部署，層層發(fā)動。在合作醫(yī)療基金收繳期間，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，具體負責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，分片包干，確保2004年新型合作醫(yī)療個人基金于今年12月底前全部收繳完畢。從2004年起新型合作醫(yī)療工作與農(nóng)村養(yǎng)老保險同步推進，凡未以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療者，不得參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，老年人不得發(fā)放養(yǎng)老金。另外，鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門和定村、定廠干部要積極配合新型合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)合管所是實施新型合作醫(yī)療的常設(shè)辦事機構(gòu)，人員經(jīng)費、工作經(jīng)費不得從新型合作醫(yī)療基金中提取。要進一步提高新型合作醫(yī)療的服務(wù)效率，鎮(zhèn)級大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療要隨到隨報。要大力推廣電腦操作，加快提高新型合作醫(yī)療的管理水平。財政部門要統(tǒng)籌安排資金，保證新型合作醫(yī)療資助資金、醫(yī)療救助基金及相關(guān)經(jīng)費及時足額到位，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加，逐步提高對新型合作醫(yī)療的資助資金和醫(yī)療救助基金的撥付標(biāo)準(zhǔn)。教育部門要加強對學(xué)生互助共濟意識的教育，提高學(xué)生的共濟意識和保險意識。民政部門要確保五保戶、低保戶以戶為單位參加新型合作醫(yī)療，并在鎮(zhèn)民政福利基金中為他們繳納合作醫(yī)療個人基金，要協(xié)助衛(wèi)生部門做好弱勢人群的醫(yī)療救助。宣傳部門要充分利用廣播、電視、板報、櫥窗等宣傳形式，大力宣傳新型合作醫(yī)療的政策、法規(guī)、目的、意義，提高農(nóng)民的共濟意識和參保意識。希望各單位要積極配合，特別是各村、各企業(yè)、各部門主要負責(zé)人是實施新型合作醫(yī)療的第一責(zé)任人，要經(jīng)常關(guān)心新型合作醫(yī)療工作，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大矛盾和問題，保證合作醫(yī)療基金及時足額到位，把實施新型合作醫(yī)療作為當(dāng)前的一項重要工作，周密部署，科學(xué)安排，確保新型合作醫(yī)療制度的順利實施。第二個問題，深化認識，加大投入，努力完成今冬明春綠化任務(wù)11月27日，市委、市政府召開加快建設(shè)“綠色張家港”動員大會，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“綠色張家港”，著力構(gòu)筑“綠色新優(yōu)勢”。會議指出，建設(shè)“綠色張家港”的總體目標(biāo)是：全市森林覆蓋率要由2003年的11％增長到2005年的16％以上，到2007年達到20％以上，2010年達到23.5％以上，超過全省和全國平均水平。市委書記曹福龍在會上強調(diào)，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市上下不僅要做到點面結(jié)合、量質(zhì)并舉，更要立足更高的定位，對照更高的參照系，快節(jié)奏、高效率，迅速實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)地推進全市綠化工作。在工作重心上，要加快實現(xiàn)由側(cè)重市區(qū)向市鎮(zhèn)聯(lián)動的轉(zhuǎn)變。要由目前的中心城區(qū)向全市

范圍延伸，形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。重點抓好沿路、沿河兩側(cè)的綠色通道建設(shè)；全力推進11條道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)結(jié)中心城區(qū)與各片區(qū)的綠色生態(tài)廊道。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要加快實現(xiàn)由擴綠為主向量質(zhì)并舉的轉(zhuǎn)變。在加快實施“三綠”（綠色家園、通道、基地）工程進展中，既要注重數(shù)量的擴展，更要講究質(zhì)態(tài)的提升，要牢固樹立“綠線”

是“底線”、“綠線”是“高壓線”的觀念，嚴(yán)肅查處各類違法占地行為；在日常管護的過程中，要確立“三分種，七分管”的意識，堅持建管并舉，科學(xué)管理。在工作方式上，要加快實現(xiàn)由政府主導(dǎo)向全民參與的轉(zhuǎn)變。要抓好政府工程建設(shè)，要抓好單位綠化工程建設(shè)，要繼續(xù)抓好全民義務(wù)植樹活動，要積極拓展綠化建設(shè)方式，通過認建認養(yǎng)、共建捐建等多種形式，鼓勵不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會各階層廣泛參與，形成全社會廣泛參與的良好局面。曹福龍書記要求各級各部門通過強化組織、輿論、資金和制度四大保障，增強加快建設(shè)“綠色張家港”的合力，加速推進“綠色張家港”建設(shè)的進程。會上，市委、市政府還與各鎮(zhèn)簽訂了2004綠化工作責(zé)任狀。根據(jù)市會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我再強調(diào)以下幾點：一要充分認識綠化的意義。

1、必須充分認識綠化造林是實現(xiàn)經(jīng)濟社會率先發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展活力的重要因素。從我鎮(zhèn)的實際情況來看，要完成2004年的綠化任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們認清形勢，著眼于進一步加大力度，著實抓好今冬明春綠化工作，打好綠化工作的攻堅戰(zhàn)。

2、必須充分認識綠化造林是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?？纱m(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實施可待續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題，全鎮(zhèn)各部門和干部一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起綠化高潮，大力植樹造林，為確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3、必須充分認識植樹造林是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進，人們對環(huán)境要求越來越高。但從我鎮(zhèn)的情況來看，綠化面積偏少，不能滿足人們的需求。為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標(biāo)志。全鎮(zhèn)各級各部門，要按照“三個代表”的要求，切實把綠化造林工作放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認識，精心組織，狠抓落實，盡快出形象見實效。二要明確2004年我鎮(zhèn)綠化的目標(biāo)任務(wù)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口3.6萬人，21個行政村，總面積40.3平方公里，耕地面積27704畝?，F(xiàn)有各類林地、綠地面積7552畝，森林覆蓋率12.5。到2004年底，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到14.5，人均公共綠地面積達到9.6平方米；完成道路綠化864.1畝、農(nóng)村村莊綠化260畝、單位綠化179.95畝、市鎮(zhèn)居住處綠化37.47畝、綠色基地819.3畝。各單位的綠化任務(wù)會后鎮(zhèn)將以文件形式下發(fā)。三要落實2004年綠化工作的各項措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)力度。各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時了解本部門本單位綠化進度，掌握動態(tài)，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時協(xié)調(diào)解決。全鎮(zhèn)各單位各部門，要把綠化造林工作視作己任，自覺擺上重要的議事日程。保證有足夠的力量來抓好綠化工作，并圍繞下達的任務(wù)進行分解，責(zé)任到人，把完成情況同本單位有關(guān)獎懲結(jié)合起來，確保各項綠化任務(wù)落到實處。

2、加大宣傳力度。鎮(zhèn)宣傳文明辦，要開創(chuàng)綠色專題，大力宣傳綠化的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，表揚先進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍，再掀綠化熱潮，形成人人廣泛參與的聯(lián)動局面。

3、要加大投入力度。按照今冬明春綠化規(guī)劃方案，各單位各部門要早計劃、早安排，保證綠化資金的投入。同時我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰受益”的原則，發(fā)動社會力量，共同建設(shè)。特別是農(nóng)村村莊綠化過程中，家前屋后的綠化要號召農(nóng)戶自己投入。每個行政村至少要完成一至二個自然村莊綠化，連片面積不少于15畝。單位綠化要根據(jù)張家港市綠化管理辦法，新建單位綠化覆蓋率達35％以上。特別是五金工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，要利用未建廠地的空地上，種植成片林。防止廠區(qū)內(nèi)出現(xiàn)雜草叢生的現(xiàn)象。

4、加大拼搶力度。綠化造林是一項季節(jié)性工作，時間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、壓力大。全鎮(zhèn)上下，要進一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，搶抓當(dāng)前綠化造林有利時機，做好綠化前的各項準(zhǔn)備工作，確保提前完成綠化造林任務(wù)。要派專人負責(zé)，加強管擴，確保綠化苗木成活率，減少不必要的損失。

5、加大督查力度。鎮(zhèn)里決定，抽調(diào)人員成立綠化造林督查工作組，重點督查各單位各部門綠化工作的進展情況和質(zhì)量情況。全面掌握綠化動態(tài)，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。同志們，綠化造林是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各級各部門要本著為人民服務(wù)，對人民負責(zé)的精神，扎扎實實搞好今冬明春綠化造林工作，早日實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出的“使**綠起來、亮起來”的奮斗目標(biāo)。第三個問題，高度重視，上下聯(lián)動，努力抓好社會穩(wěn)定工作同志們，一年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，緊扣社會穩(wěn)定這一主題，解放思想，改變作風(fēng)，落實措施，大力化解各類社會矛盾，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。下面，就我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作講方面內(nèi)容。

一、目前我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀和問題。今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以“三個代表”為指導(dǎo)，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為總目標(biāo)，堅持打防并舉，立足治本，德治、法治相結(jié)合，大力暢通綜治和積極化解各類社會矛盾糾紛，在全鎮(zhèn)形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，多方配合、齊抓共管的社會治安綜合治理工作的格局，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。在肯定成績的同時，我們要充分認識當(dāng)前我鎮(zhèn)社會治安、社會穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢，眾多的不安定因素依然存在，主要表現(xiàn)為：一是盜竊案件增多。今年1—11月份，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件260余起，其中盜竊案件189起，約占案件總量73，較去年同期上升了約170。作案人員主要為外來人員，從具體的發(fā)案時間來看，主要在晚上8點至凌晨4點。有些案件雖然金額不大，但涉及面廣，嚴(yán)重擾亂了人們的正常生活和社會秩序。二是勞動糾紛增多。勞動法律法規(guī)未得到落實引發(fā)矛盾，部分轉(zhuǎn)制企業(yè)法人代表的法律意識不強，用工不簽訂勞動合同，隨意拖欠、克扣職工工資等，發(fā)生工傷事故后不按規(guī)定執(zhí)行等引發(fā)的勞動爭議，其中外來打工者尤為突出。極少數(shù)瀕臨倒閉企業(yè)引發(fā)的一系列矛盾糾紛，極易引發(fā)集訪事件和群體性鬧事事件。三是環(huán)保糾紛增多。主要是座落在農(nóng)村居民住宅附近的個私企業(yè)，在項目建設(shè)時，缺乏必要的減震消音和除塵設(shè)施。少數(shù)企業(yè)為節(jié)省成本，在生產(chǎn)中的治污設(shè)備投入不夠，或者不能保持治污設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致廢水廢氣泄露，尤其是噪聲污染企業(yè)較多，從而引發(fā)一些糾紛和矛盾。四是土地糾紛增多。由于各個階段的土地使用政策不同，特別前幾年補償一般較低，從而引起部分被征用土地的農(nóng)戶對原有補償不滿意。另一方面，拆遷安置引發(fā)新的矛盾。極少數(shù)村民缺乏經(jīng)濟發(fā)展的全局要觀念，不顧客觀事實，盲目追求高補償、高回報，一旦要求得不到滿足，即起哄鬧事，糾集上訪。五是來信來訪增多。據(jù)信訪辦統(tǒng)計，今年1—11月，全鎮(zhèn)來信來訪30起（不包括其他部門辦理的），其中市信訪局轉(zhuǎn)辦15起，越級去市上訪四批70多人次（其中金裕羊毛衫廠三批60多人次），去省上訪一批4人次。平時群眾來鎮(zhèn)上訪的也較多。分析出現(xiàn)上述問題的主要原因有四條，一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對社會穩(wěn)定工作重視程度不夠。缺乏為官一任，保一方平安的責(zé)任意識，導(dǎo)致工作浮于表面。二是基層群防群治隊伍不健全。群防群治力量不足是導(dǎo)致各類刑事案件特別是盜竊案件居高不下的主要原因。三是對社會穩(wěn)定工作缺乏應(yīng)有的預(yù)警性、前瞻性。少數(shù)干部責(zé)任性不強，工作方式簡單，遇問題一味上交，推諉扯皮，回避矛盾，處理問題隨意性大，不能預(yù)見事態(tài)的發(fā)展，防止矛盾激化，使矛盾糾紛久拖不決，導(dǎo)致擴大升級，增大了調(diào)處難度。四是群眾概念不強、為民服務(wù)意識不夠。不少基層單位領(lǐng)導(dǎo)不能深入實際聽取群眾意見，不貼近百姓，不關(guān)心群眾疾苦，不重視為民辦實事，從而不能從根本上消除社會不安定因素。對此，全鎮(zhèn)各級干部一定要充分認識當(dāng)前社會穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步增強做好社會穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、扎實落實各項措施，全力維護社會穩(wěn)定

（一）進一步強化和充實社會面“打防控”體系。

1、要深入開展嚴(yán)打整治斗爭。派出所要發(fā)揮主力軍作用，結(jié)合當(dāng)前治安動態(tài)和創(chuàng)建“平安張家港”的要求，及時部署組織階段性的專項斗爭和專項打擊行動，落實措施，強化案件偵破，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，使犯罪分子感到心驚膽戰(zhàn)、惶恐不安。有效遏制和減少各類案件的發(fā)生。搞好嚴(yán)打整治斗爭，不光是派出所的責(zé)任。各村、廠、企事業(yè)單位都要按照“屬地管理”原則，積極主動參與整治工作，認真履行維穩(wěn)職責(zé)。派出所、工商、文廣站等職能部門要進一步加強電腦網(wǎng)吧、電子游戲機房、音像書刊、棋牌活動室等在內(nèi)的文化市場的秩序檢查和管理，積極依法整治不文明、不規(guī)范的公共場所。要針對盜竊案件多發(fā)的部位和單位，會同職能部門認真查找防范漏洞，狠抓各項降發(fā)案和保安措施的落實。

2、要進一步加強群防群治社會網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一要建立創(chuàng)建鎮(zhèn)級治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。針對當(dāng)前我鎮(zhèn)基層各單位聯(lián)防隊都以兼職為主，日?；顒訕O不正常，群防群治工作總體功能已呈弱化趨勢，根據(jù)創(chuàng)平安工作要求和張綜委[2003]11號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將成立**鎮(zhèn)專職治安聯(lián)防中隊，隊員36名，組成5支區(qū)域聯(lián)防分隊。鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊隸屬于鎮(zhèn)派出所管理，治安聯(lián)防中隊辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所內(nèi)。村級片聯(lián)防隊的辦公地點如下：1分隊在年豐村，2分隊在新閘村，3分隊在頂海岸村，4分隊在鎮(zhèn)中心社區(qū)，5分隊在鎮(zhèn)派出所。上述各村均需配置辦公室，同時根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立警務(wù)站。二要進一步強化基層群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要著力加強村級聯(lián)防隊伍建設(shè)。目前各村已成立了以河道保潔員、治保干部等為主的兼職聯(lián)防隊，每村隊員人數(shù)為3—6人，日前，已統(tǒng)一報至市公安局進行審批，鎮(zhèn)綜治委將發(fā)給治安值勤證和值勤袖套，以加強各村白天的社會防范，并根據(jù)要求，配合派出所定期開展專項活動。要進一步建立健全治安志愿者隊伍，積極開展群眾義務(wù)防范活動。各單位要著力推廣“鄰里守望”、“十戶聯(lián)防”和“店面聯(lián)防”等好的做法，組織開展好護村、護廠、建立綜治信息員等形式的村民自治自防活動。各單位要大力發(fā)揮民兵在維護社會治安中的作用，積極組織民兵參與防范活動。三要進一步加強單位內(nèi)部防范措施的落實。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，確保人防、技防、設(shè)施防到位。各企事業(yè)單位要對照“平安單位”的創(chuàng)建要求，結(jié)合實際，進一步完善門衛(wèi)、值班等制度，大力加強單位內(nèi)部防范，重點要害部位的人防、物防、技防要符合要求，監(jiān)控、報警系統(tǒng)要與公安110報警服務(wù)臺聯(lián)網(wǎng)。通過各方努力，不斷提升我鎮(zhèn)社會防范水平，使我鎮(zhèn)的治安工作由以打為主逐漸向打防結(jié)合、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，以集中整治為主向強化日常管理轉(zhuǎn)變，以警為主向警民結(jié)合為本轉(zhuǎn)變。建立長效機制，切實提高社會整體防范能力，預(yù)防、控制和減少各類違法犯罪案件和治安事故的發(fā)生。

（二）積極消除人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和妥善處置群體性事件。當(dāng)前，由各種人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢，解決的難度也在增大，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。對此，各單位、各職能部門要高度重視，認真抓好群體性事件的預(yù)防和處置工作，切實把工作重心由事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和控制上來，增強工作的主動性。一要從源頭上解決引發(fā)群體性事件的各種誘因。各單位領(lǐng)導(dǎo)在決策過程中要傾聽群眾呼聲，努力把維護和實現(xiàn)群眾的利益貫穿于制定各項政策的各個環(huán)節(jié)，確保各項決策符合實際和群眾要求。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，真心誠意地幫助群眾解決工作和生活中的實際問題，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。二要切實加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持定期排查、強化督導(dǎo)、檢查，實行限期解決制度。村、居委會要每月排查，鎮(zhèn)綜治部門雙月查。同時實行糾紛排查例會制，及時掌握和處理可能引發(fā)各類民事糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性問題，努力使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)?；壍?。要高度重視涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系等民間糾紛的排查和調(diào)處工作，切實防止因民間糾紛激化引發(fā)惡性刑事案件和其他群體性事件。對排查出來的各類矛盾糾紛，要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)的”原則，把調(diào)處責(zé)任落實到具體部門、具體負責(zé)人，綜合運用行政和法律等手段，深入、細致、扎實地做好工作。對人民群眾合理要求，要及時解決，不能久拖未決。一時難以解決的，要耐心細致地做好說服解釋工作，講究處理方式和效果，防止因官僚主義處理不當(dāng)激化矛盾，引發(fā)事端。三要堅持依法信訪，妥善處置各類群體性事件。各單位要堅持每月信訪排查分析制度，要建立重大信訪信息逐級上報制度，對可能引起的信訪和突發(fā)事件，各單位要及時向黨委、政府報告，并制訂解決預(yù)案，以爭取工作主動權(quán)，各單位要重視初信初訪工作，對群眾反映的問題只要有實質(zhì)性內(nèi)容的，都要一件件認真辦理，做到事事有回音，件件有答復(fù)，確保問題解決一步到位。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行維護穩(wěn)定的部門責(zé)任制，各單位不得把本部門、本單位的矛盾推向社會，更不能把本級應(yīng)該處理的問題推向上級，要按照“分級負責(zé)，歸口辦理”的原則，加強協(xié)調(diào)，就地化解，共同做好信訪工作。目前，根據(jù)市委要求，鎮(zhèn)村兩級仍要堅持信訪“零報告”制度。鎮(zhèn)里每天由信訪辦向張書記匯報，張書記每天向市委辦匯報。但村向鎮(zhèn)匯報不夠理想。希望今后各村要象防非典那樣，每天堅持信訪工作“零報告”制度，鎮(zhèn)里并把此項工作作為年終考核的內(nèi)容之一。

（三）要扎實開展基層安全創(chuàng)建活動。各單位要堅持把創(chuàng)安工作擺上重要議事日程，切實按照張家港市創(chuàng)建“平安村、社區(qū)、企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強社會防范能力。為大力提高居民、單位內(nèi)部的物防、人防、技防水平，努力降壓盜竊案件，特別是全力降壓可防性案件的發(fā)生，必須積極宣傳和引導(dǎo)各企事業(yè)單位在重點部門、重點區(qū)域如財務(wù)科等處要安裝與公安110聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、報警裝置。同時要進一步強化安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，有效防止重大事故的發(fā)生。

（四）要強化外來人口管理措施。要進一步加強外來人口的規(guī)范管理。要按照“誰用工誰負責(zé)”、“誰出租誰負責(zé)”的原則，加強對用工單位、住房出租戶和流動人口其它落腳點的管理，并逐一簽訂綜治責(zé)任制。要采取各種措施確保外來人員登記率、辦證率、勞動合同簽訂率、綜治管理責(zé)任制簽訂率均達98以上。特別要重點做好對無合法證件、無固定住所、無正當(dāng)生活來源“三無”人員的清理工作，發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其間的犯罪分子。同時各單位實行對外來務(wù)工人員憑身份證領(lǐng)取工資的制度。對此，鎮(zhèn)勞動和社會保障所要加強檢查，確保此項制度切實履行。

（五）要加強對刑釋人員的安置、幫教工作。派出所、司法辦等部門要做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時的銜接工作，做到不漏管、不失控。特別要重點做好可能重新違法犯罪人員的防范管理工作。同時各單位要從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一方面要教育其認識轉(zhuǎn)化，正視過去，重新做人，另一方面要給予必要的工作和生活幫助，使安置與幫教互相結(jié)合，使之真正棄惡從善，以達到預(yù)防和減少重新違法犯罪的目的。此外，要采取措施，做好管制、緩刑、假釋以及保外就醫(yī)人員的管理、教育和改造工作。

（六）要進一步落實預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。一是抓好學(xué)校法制教育，結(jié)合實際，利用各種載體和宣傳陣地，充分發(fā)揮青少年法制教育基地和鎮(zhèn)關(guān)工委的作用，定期組織開展青少年法制宣傳教育；二是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建青少年崗位活動和加強學(xué)校及周邊地區(qū)的治安環(huán)境的綜合治理。要充分認識電腦網(wǎng)吧、電子游戲機房對青少年特別是在校中小學(xué)生的負面影響。電信、工商、文廣、派出所要充分發(fā)揮職能作用，加大對網(wǎng)吧、電子游戲機、賭博機等方面的監(jiān)管和整治。同時教育部門和團委要積極創(chuàng)造條件，加強公益性的青少年活動場所建設(shè)，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的活動陣地和文化教育環(huán)境。三是進一步加大對后進生的結(jié)對幫扶工作，“一對一”的幫教辦法要形成制度化。第四個問題，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搶抓當(dāng)前，努力完成當(dāng)前主要工作同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，在2003年最后一個月中，我們各級干部要搶抓當(dāng)前時機，扎實做好當(dāng)前主要工作。

一、要一著不讓抓好冬季安全生產(chǎn)工作。

1、要重視防火工作。要針對冬季防火特點，各單位要對重點行業(yè)、重點部位進行重點防范。鎮(zhèn)安委會各職能部門要抓好鎮(zhèn)區(qū)商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、倉庫、“三合一”廠房的消防安全工作。各單位要落實消防安全責(zé)任制，完善消防安全設(shè)施。要切實加強新竣工建筑物的消防安全審核，凡未通過消防驗收的，一律不得擅自投入使用。

2、要強化重點領(lǐng)域和重點部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安委會和各村、廠單位要抓好冬季易發(fā)事故的重點行業(yè)、重點單位、重點部位的安全監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程和現(xiàn)場管理，確保不發(fā)生事故?；ば袠I(yè)，要結(jié)合危險化學(xué)品專項整治工作的要求，加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別要加強對劇毒品、易燃物品的安全管理，認真落實防爆炸、防中毒的各項措施。建筑拆除行業(yè)，要切實規(guī)范發(fā)包行為，堅決制止越級承包、非法承包現(xiàn)象。要強化冬季施工現(xiàn)象監(jiān)督管理，落實安全防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。交通運輸行業(yè)，要根據(jù)冬季、運輸特點，加強運輸工具的維護保養(yǎng)，要鞏固道路交通運輸安全專項整治成果，全力壓降交通事故。對非法儲運、銷售煙花爆竹的單位要堅決取締。鎮(zhèn)安委會各職能部門要加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理，確保我鎮(zhèn)冬季安全生產(chǎn)無事故。節(jié)日期間堅持生產(chǎn)的單位，要嚴(yán)格落實值班制度，嚴(yán)禁脫崗、離崗、串崗現(xiàn)象，防止各類事故發(fā)生。

二、要一著不讓抓好計劃生育工作。當(dāng)前，各村要認真抓好下半B超服務(wù)工作，凡是應(yīng)管理對象確保一個不漏，B超率達100。各村對目前的外出人員要摸清底數(shù)，對不回家過春節(jié)的對象要迅速通知他們早日寄回規(guī)范有效的B超證明。另外，各村廠的外來人員在春節(jié)回家前要通知他們辦理好“全國流動人口婚育證明”。無婚育證明的人員不應(yīng)錄用。

三、要一著不讓抓好節(jié)前社會穩(wěn)定工作。

1、元旦、春節(jié)將到，各村要切實關(guān)心好群眾生活，妥善為貧困家庭解決具體困難，要公平、公開、公正安排好年終困難戶補助，對鎮(zhèn)下?lián)艿睦щy補助資金一定要專款專用。

2、各村要對本村域范圍內(nèi)的企業(yè)進行一次大排查，切實了解各轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資發(fā)放情況，對欠薪嚴(yán)重的企業(yè)，要及時與鎮(zhèn)勞動保障所聯(lián)系，將欠薪的矛盾預(yù)防在萌芽狀態(tài)。如果現(xiàn)在排查不細，到年底矛盾爆發(fā)出來，村委要承擔(dān)責(zé)任。尤其是一些家庭作坊式的企業(yè)、管理又不規(guī)范，各村要重點關(guān)注，確保節(jié)前穩(wěn)定，杜絕因欠薪而引發(fā)的群體上訪事件的發(fā)生。

3、要兌現(xiàn)港豐公路用地兩次分配方案，請港豐公路涉及的五個村對港豐公路用地、取土坑等用地按照鎮(zhèn)政府召開的書記、主任會議確定的標(biāo)準(zhǔn)，及早制訂兩次分配方案，并向村民耐心做好解釋工作。港豐公路兩側(cè)壓廢面積將由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)由施工隊伍與村委丈量面積后結(jié)算。

四、要一著不讓抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全鎮(zhèn)16000多畝小麥，都做到了適期播種，目前出苗正常。6000多畝油菜，也基本做到適時移栽，目前長勢都比較正常，現(xiàn)在已進入越冬階段。據(jù)農(nóng)服中心調(diào)查，目前麥菜管理還存在三大問題：一是溝系配套差。全鎮(zhèn)2萬多畝麥菜，田內(nèi)溝開挖面積近萬畝，只占總面積的50不到，已開溝的田塊，也有相當(dāng)部分田塊溝頭不通，根本達不到雨停田干的要求。麥子要增收，溝系是關(guān)鍵。久旱必有久雨，一旦雨期來臨，無溝的田塊受災(zāi)肯定嚴(yán)重。二是草害較嚴(yán)重。今年秋播天氣晴好，部分農(nóng)戶沒有做到搶墑除草，結(jié)果造成部分田塊草害嚴(yán)重，草比麥多。三是缺少肥料。部分田塊基肥不足，甚至白耕白種，種后又失管，結(jié)果造成部分田塊麥子生長無力，出現(xiàn)“黃”“小”“細”現(xiàn)象。根據(jù)以上存在問題，越冬管理必須抓好以下幾點：

1、補開溝系。凡沒有開挖田內(nèi)溝的田塊，要利用目前麥子已過三葉期，天氣又晴好的有利時期，突擊補開田內(nèi)溝。凡已開溝的田塊，要清理溝系，挖道溝頭，提高麥田的抗災(zāi)能力。

2、突擊補肥。對沒有施肥或缺肥田塊，要突擊追施苗肥，確保麥子冬壯冬發(fā)。

3、適時防除草害。目前雜草葉令已達三葉以上，用“異丙隆”、“異綠隆”已無防治效果，待明年春天，氣溫回升到15℃左右再用“驃馬”防治。

五、要認真搞好年終分配。各村要早作準(zhǔn)備，籌措資金，精打細算搞好年終分配。根據(jù)目前我鎮(zhèn)村級財力，大家要作好過緊日子的思想準(zhǔn)備。要緊縮非生產(chǎn)性開支。據(jù)財政所反映，部分村的招待費用較高，財政所要加強審計，對嚴(yán)重問題要一查到底。我們要發(fā)揚清正廉潔的好作風(fēng)，機關(guān)要求干部下村盡量回食堂用膳，各村要盡量壓縮開支，把錢用在刀刃上。同志們，臨近年終，各村、各企業(yè)、各單位工作很多，用黨委趙書記的話說要忙中有序，工作要實要細，標(biāo)準(zhǔn)要高。希望各單位要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作，扎扎實實完成今年各項目標(biāo)，以優(yōu)異的成績迎接新一年的到來。我的講話完了，謝謝大家。

第三篇：鎮(zhèn)長某某某在全鎮(zhèn)兩級干部會議上的講話

鎮(zhèn)長某某某在全鎮(zhèn)兩級干部會議上的講話

鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)兩級干部會議上的講話

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)兩級干部會議，主要議題是貫徹落實市有關(guān)會議精神，圍繞年初工作目標(biāo)，進一步振奮精神、理清思路、全力拼搏，奮戰(zhàn)今年最后一個月，努力奪取全鎮(zhèn)各項工作的新勝利，為結(jié)好今年果，開好明年頭打下扎實的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)政府班子討論的意見，主要講四個問題。

第一個問題，提高認識，落實措施，努力抓好新型合作醫(yī)療工作

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、《省政府關(guān)于在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見》和《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理辦法》的要求。為進一步提高廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，我市也制訂了《張家港市新型合作醫(yī)療工作實施意見》。市文件已下發(fā)到各單位，關(guān)鍵是抓好落實。新型合作醫(yī)療具體操作辦法等一會由張小平副鎮(zhèn)長具體講，我這里僅強調(diào)兩點：

一、要充分認識推廣新型合作醫(yī)療工作的目的、意義。

新型合作醫(yī)療制度是以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹實施蘇州市委、市政府《關(guān)于加快推進城市化進程的決定》和《關(guān)于推進農(nóng)村十項實事的實施意見》，緊緊圍繞“兩個率先”的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把解決農(nóng)民因病致病、因病返貧作為各級黨委、政府工作的重中之重，探索與我市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療保障新機制，提高農(nóng)村社會保障水平。是黨委、政府為民辦實、辦好事的具體體現(xiàn)，是解決農(nóng)民因病致貧的重要措施。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，確保合作醫(yī)療制度的順利實施。

建立新型合作醫(yī)療制度涉及面廣、政策性強，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。要建立群眾信任，運作規(guī)范的新型合作醫(yī)療制度，就必須要有較高的覆蓋率和參加率。各村、各單位要把新型合作醫(yī)療宣傳作為辦好合作醫(yī)療的前提，充分利用各種宣傳工具、宣傳陣地大張旗鼓地宣傳新型合作醫(yī)療的目的、意義，要用活生生的事例感化群眾，讓群眾親耳聽到合作醫(yī)療的好處，親眼看到參加合作醫(yī)療的實惠，以提高群眾參加合作醫(yī)療的自覺性。

各村、各單位要把這項工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真部署實施，確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各村、各單位一定要從穩(wěn)定農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民這一大局出發(fā)，切實抓好新型合作醫(yī)療工作。在合作醫(yī)療基金收繳開始前，各村、各單位要召開新型合作醫(yī)療工作專題會議，認真部署，層層發(fā)動。在合作醫(yī)療基金收繳期間，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，具體負責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，分片包干，確保××××年新型合作醫(yī)療個人基金于今年月底前全部收繳完畢。從××××年起新型合作醫(yī)療工作與農(nóng)村養(yǎng)老保險同步推進，凡未以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療者，不得參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，老年人不得發(fā)放養(yǎng)老金。

另外，鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門和定村、定廠干部要積極配合新型合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)合管所是實施新型合作醫(yī)療的常設(shè)辦事機構(gòu)，人員經(jīng)費、工作經(jīng)費不得從新型合作醫(yī)療基金中提取。要進一步提高新型合作醫(yī)療的服務(wù)效率，鎮(zhèn)級大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療要隨到隨報。要大力推廣電腦操作，加快提高新型合作醫(yī)療的管理水平。

財政部門要統(tǒng)籌安排資金，保證新型合作醫(yī)療資助資金、醫(yī)療救助基金及相關(guān)經(jīng)費及時足額到位，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加，逐步提高對新型合作醫(yī)療的資助資金和醫(yī)療救助基金的撥付標(biāo)準(zhǔn)。

教育部門要加強對學(xué)生互助共濟意識的教育，提高學(xué)生的共濟意識和保險意識。

民政部門要確保五保戶、低保戶以戶為單位參加新型合作醫(yī)療，并在鎮(zhèn)民政福利基金中為他們繳納合作醫(yī)療個人基金，要協(xié)助衛(wèi)生部門做好弱勢人群的醫(yī)療救助。

宣傳部門要充分利用廣播、電視、板報、櫥窗等宣傳形式，大力宣傳新型合作醫(yī)療的政策、法規(guī)、目的、意義，提高農(nóng)民的共濟意識和參保意識。

希望各單位要積極配合，特別是各村、各企業(yè)、各部門主要負責(zé)人是實施新型合作醫(yī)療的第一責(zé)任人，要經(jīng)常關(guān)心新型合作醫(yī)療工作，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大矛盾和問題，保證合作醫(yī)療基金及時足額到位，把實施新型合作醫(yī)療作為當(dāng)前的一項重要工作，周密部署，科學(xué)安排，確保新型合作醫(yī)療制度的順利實施。

第二個問題，深化認識，加大投入，努力完成今冬明春綠化任務(wù)

×月×日，市委、市政府召開加快建設(shè)“綠色張家港”動員大會，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“綠色張家港”，著力構(gòu)筑“綠色新優(yōu)勢”。會議指出，建設(shè)“綠色張家港”的總體目標(biāo)是：全市森林覆蓋率要由××××年的％增長到××××年的％以上，到年達到％以上，年達到％以上，超過全省和全國平均水平。

市委書記曹福龍在會上強調(diào)，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市上下不

第四篇：在鎮(zhèn)村兩級干部會議上的講話要點

在鎮(zhèn)村兩級干部會議上的講話要點

同志們:

今天這個鎮(zhèn)村兩級干部會議是新班子成員到位后召開的第一次會議，新機構(gòu)賦予了新使命，新人員承擔(dān)著新責(zé)任，要求各位鎮(zhèn)村干部堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，強化職責(zé)、創(chuàng)造特色、不辱使命，致力打造新團隊，樹立新作風(fēng)、創(chuàng)造新業(yè)績、樹立新形象，以實際行動贏得廣大黨員和人民群眾的信賴和支持。

一、對村、社區(qū)班子提出“五句話、十五個字”要求對村、社區(qū)班子提出“五句話、十五個字”要求，即：顧大局、講團結(jié)、善謀劃、會落實、能創(chuàng)新。顧大局，就是要求村干部樹立大局意識、整體觀念，要識大局、顧大體。村干部開展工作要站在一定高度，絕不能以普通百姓的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。要從大局出發(fā)，以大局利益為重，把村里的利益、群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落實腳點。村黨組織書記要堅決服從鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部成員要服從支部書記安排。要講黨性、講廉潔，要少一份私利之心，多一份博大胸懷。講團結(jié)，就是要求村干部之間團結(jié)協(xié)作，精誠合作。村級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要團結(jié)協(xié)作，形成合力，心往一處想，勁往一處使，一心一意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。不能把個人恩怨帶到工作中，影響班子團結(jié)。如果發(fā)現(xiàn)哪個班子、哪個干部搞破壞團結(jié)的事，鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)肅處理，決不姑息。善謀劃，就是要求村干部會謀劃、懂得謀劃。新一屆村班子要摸清家底，掌

握村情，著眼長遠，帶領(lǐng)群眾謀劃發(fā)展思路，集思廣益，找準(zhǔn)自身定位，明確發(fā)展目標(biāo)，堅決杜絕“一年看、二年干、三年混”的現(xiàn)象。會落實，就是要求村干部嚴(yán)格落實好上級安排的各項工作部署，不走樣、不變形。對黨委、政府安排的工作任務(wù)，要明確責(zé)任、明確時限、明確標(biāo)準(zhǔn)，不講條件、不講代價的完成。當(dāng)前，村班子的首要的任務(wù)就是抓好村委會換屆工作，謀劃好明年工作思路。能創(chuàng)新，就是要求村干部在工作方式、方法上，善于打破常規(guī)、敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作。一條道走不通，走另一條道，要堅決把落實好工作任務(wù)、達到群眾滿意作為檢驗工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

二、對鎮(zhèn)村兩級干部提出五點希望

1、希望大家要強化責(zé)任意識。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，是一種責(zé)任和奉獻，要“在其位，謀其政；司其職，盡其責(zé)”，集中精力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。希望所有干部要把責(zé)任意識放在心上，真正在城關(guān)的發(fā)展發(fā)展中盡到責(zé)任，真正把任期內(nèi)的工作做得問心無愧，不辜負老百姓的信任和期望。

2、希望大家強化大局意識。古人講，“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。看問題必須眼光長遠，處理問題也必須全面。鎮(zhèn)、村干部發(fā)揮著承上啟下的作用，必須要樹立大局意識，并善于把握大局。講大局意識，就是要求從全鎮(zhèn)工作出發(fā)，正確處理好局部與全局、個人與整體、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行(資/料來.源,于:ｇzu５2１學(xué);習(xí)/網(wǎng) ]ｇzu５

2１.ｃoｍ動，步調(diào)一致。要主動融入大局，全方位掌握全鎮(zhèn)各個時期的中心工作，關(guān)注全局工作進展，審時度勢，因勢利導(dǎo)。要堅決服從大局，想問題、辦事情、定思路、作決策，要認真執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決貫徹黨委的決策部署，與黨委保持一致。要自覺服務(wù)大局，一切以大局為重，對事關(guān)大局的事情要不折不扣，抓緊實施；當(dāng)大局和自身利益問題發(fā)生沖突時，必須服從長遠和整體利益，必要時犧牲個人和眼前利益，確保黨委的戰(zhàn)略決策、工作部署真正落到實處。

3、希望大家強化團隊意識?！皼]有完美的個人，但一定有完美的團隊”，“一個成功的團隊，可以造就無數(shù)成功的個人”。作為鎮(zhèn)村兩級班子，加強自身建設(shè)最關(guān)鍵的是搞好團結(jié)。只有團結(jié)才有合作，才能優(yōu)勢互補，形成合力，才能提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是真本領(lǐng)，講團結(jié)是大政治。大家要把團結(jié)視作自己的眼睛，把班子的整體形象視作自己的生命，用團結(jié)來發(fā)展我們共同的事業(yè)。班子的班長要發(fā)揮表率作用，要有寬廣的胸襟和包容精神，想盡辦法，凝聚人心，化解矛盾，營造合作、向上的氛圍。班子成員要牢固樹立團隊意識，緊緊圍繞單位的中心任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，創(chuàng)造性工作。班子內(nèi)部要善于溝通和交流，每個人都要有寬廣的胸懷，善于包容別人的不足；大家彼此珍惜緣分，培養(yǎng)感情，遇到爭執(zhí)逆向思維，換位思考；不能各自為政，互不信任，打自己的小算盤。

4、希望大家強化服務(wù)意識。服務(wù)意識是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。鎮(zhèn)村干部一定不要把自己的崗位當(dāng)成是權(quán)力和地位，不要形成官本位意識。大家要正確認識自身肩負的職責(zé)，時刻牢記自己的基本職責(zé)就是服務(wù)。多思考怎樣才能為城關(guān)的發(fā)展，為全鎮(zhèn)了老百姓的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。要培養(yǎng)樂于奉獻、樂于為老百姓服務(wù)的精神。多到一線，多下基層，多聽老百姓的意見，了解他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活，化解他們中的矛盾和問題。為老百姓搞好服務(wù)，才是盡到了鎮(zhèn)村干部的基本職責(zé)。

5、希望大家強化紀(jì)律意識。紀(jì)律是一切制度的基石。只有紀(jì)律嚴(yán)明才能統(tǒng)一思想，才能增進團結(jié)，才能保證各項工作的順利進行，鎮(zhèn)村干部要自覺做遵守紀(jì)律的表率。要遵守政治紀(jì)律，自覺與黨中央保持一致，堅決貫徹黨委的決策和部署，堅決維護黨委決議決定的嚴(yán)肅性，盡職盡責(zé)、不遺余力。要遵守組織紀(jì)律，正確處理組織與個人、民主與集中、自由與紀(jì)律的關(guān)系，嚴(yán)格組織程序，服從組織需要。要遵守工作紀(jì)律，自覺執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度，堅持原則，公道辦事。要遵守廉政紀(jì)律，加強自身修養(yǎng)，做到慎獨、慎初、慎微，防微杜漸，樹立在師生員工中的良好形象。

新的一年，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要求全體鎮(zhèn)村干部以嶄新的姿態(tài)投入到工作當(dāng)中，明確目標(biāo)、聚精會神、真抓實干，在黨委、人大、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)老百姓為實現(xiàn)新城關(guān)的新的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

第五篇：全鎮(zhèn)兩級干部會議上主持稿(2010-12-28)

在全鎮(zhèn)兩級干部會議上的講話

鎮(zhèn)長金明

2010年12月28日

同志們：

現(xiàn)在開會。為精簡會議、提高效率，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究

決定，今天下午召開全鎮(zhèn)兩級干部會議、瀏河鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)大會。

會議分兩個階段進行：第一階段，召開全鎮(zhèn)兩級干部會議；

第二階段，召開瀏河鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)大會。

★下面，進行第一階段——召開全鎮(zhèn)兩級干部會議，參加

今天會議的有：鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)，副主任科員，鎮(zhèn)機關(guān)、各站（所）負責(zé)人，各村、社區(qū)書記、主任，部分企業(yè)代表。

這次會議主要任務(wù)是：傳達貫徹市委十一屆十一次全體（擴

大）會議精神，總結(jié)回顧我鎮(zhèn)今年以來的主要工作，謀劃部署 “十二五”及明年主要工作。

現(xiàn)在，請徐書記作重要講話。

…………

…………

剛才，徐書記作了十分精彩的報告，全面總結(jié)了我鎮(zhèn)今年

以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況，精辟分析了當(dāng)前及下一階段面臨的新形

1勢、新問題，明確了“十二五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)以及明年我鎮(zhèn)工作的總體思路、發(fā)展重點和重大舉措，并進一步強調(diào)了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。徐書記的講話立意高遠、內(nèi)涵豐富、思路清晰，對于進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，推動我鎮(zhèn)明年和“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

當(dāng)前，正值歲末年初，時間緊、工作多、任務(wù)重。全鎮(zhèn)各部門、各村及社區(qū)要按照這次會議要求，切實增強大局意識、責(zé)任意識、趕超意識，狠抓當(dāng)前、著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作抓緊、抓實、抓好。下面，我就抓好當(dāng)前工作講幾點意見。

一、全面完成和超額完成各項目標(biāo)任務(wù)，為明年和“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一要總結(jié)好今年工作。全面盤點今年各項目標(biāo)任務(wù)，包括主要經(jīng)濟指標(biāo)、項目進展、基礎(chǔ)設(shè)施和各項社會事業(yè)發(fā)展情況，確保全面完成和超額完成今年的各項任務(wù)。在總結(jié)今年的基礎(chǔ)上，要認真抓好跨工作，特別是對項目建設(shè)、拆遷安置等重點事項要進一步加強落實，保持工作的連續(xù)性，為明年工作打好基礎(chǔ)。二要狠抓招商引資工作。當(dāng)前，我們要利用好歲末年初這段時間，加強與客商的溝通聯(lián)系，繼續(xù)做好項目信息收集、跟蹤和轉(zhuǎn)化工作，重點抓好意向項目的洽談，全力抓好服務(wù)工作，努力解決用地、報批等問題，力爭春節(jié)前有一批項目落戶、有一批項目開工、有一批項目投產(chǎn)。同時，我們要依托現(xiàn)有的招商載體，加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強機電特色產(chǎn)業(yè)基地的策劃宣傳，著力儲備一批項目，尤其是新興產(chǎn)業(yè)項目和重特大

項目，為今后招商引資再上臺階創(chuàng)造良好條件。三要加快項目建設(shè)進度。對于近期確定的一批建設(shè)項目，包括工業(yè)項目、城建項目和民生項目，要加快推進，對進度慢、未開工的項目，要查找原因，加強督促檢查，確保各類項目建設(shè)順利推進。四要加強企業(yè)服務(wù)。進一步加強工業(yè)經(jīng)濟運行分析研究和監(jiān)測工作，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難，深入開展下基層、進企業(yè)、送溫暖活動，給企業(yè)家?guī)ヌ嵴窦哟笸顿Y、加快發(fā)展的信心和決心。努力保持工業(yè)經(jīng)濟增長的良好勢頭。要做好規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計工作。從明年起，規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計口徑將有一定的變化，今年產(chǎn)值在1000萬到2000萬之間的規(guī)模企業(yè)，工業(yè)口要積極做好工作，全力支持企業(yè)突破2000萬元產(chǎn)值，確保明年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占比不下降。

二、認真做好目標(biāo)任務(wù)的分解落實工作。一要制定明年的工作計劃和工作重點。對明年的重點工作，徐書記的報告已作了全面部署。各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹報告精神，對照確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自工作和發(fā)展實際，抓緊計劃明年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。二要抓緊編制好“十二五”規(guī)劃。目前，全市的“十二五”規(guī)劃綱已編制完成，我鎮(zhèn)要根據(jù)全市規(guī)劃綱要的要求，做好瀏河鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的編制工作，充分聽取人大代表、各部門的意見和建議，確保規(guī)劃更具科學(xué)性、權(quán)威性、前瞻性和可操作性。三要盡早做好重大項目建設(shè)的前期工作。明年我鎮(zhèn)將啟動實施濱江新城建設(shè)、古鎮(zhèn)保護開發(fā)、重點工業(yè)項目和一批政府實事工程建設(shè)，包含了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，對我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展將起到引領(lǐng)

和促進作用。有關(guān)部門要根據(jù)項目實施的總體要求，抓緊制定具體實施方案，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，積極對上爭取，加強部門溝通協(xié)作，抓緊做好有關(guān)項目實施的前期工作，確保項目盡早順利實施。

三、切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。一要組織開展送溫暖活動。各村、社區(qū)要深入到困難家庭和困難群眾中去，察民情，解民憂，幫助他們解決生活中遇到的實際困難。要落實好扶貧濟困的各項措施，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金、企業(yè)基本養(yǎng)老金、最低生活保障金。認真落實各項優(yōu)扶安置政策，確保老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬的撫恤金、補助金和義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金及時足額兌現(xiàn)。二要切實加強市場管理。節(jié)日期間，要加大對食品安全的執(zhí)法檢查力度，防止發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事件。三要積極組織文化活動。元旦、春節(jié)期間，要積極開展健康向上的群眾性文化娛樂活動，豐富群眾精神生活，讓廣大群眾過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日。

四、全力維護社會穩(wěn)定。我市“兩會”即將召開，蘇州、省和全國的“兩會”近期也要陸續(xù)召開。我們要切實把維穩(wěn)工作放在重要位置，各部門、各村領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保節(jié)日及“兩會”期間社會穩(wěn)定和諧。一要加強信訪工作。當(dāng)前，信訪主要集中在以下幾個方面：一是建筑領(lǐng)域拖欠民工工資，特別是關(guān)注農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)的有關(guān)項目；城鄉(xiāng)一體化過程中農(nóng)民征地拆遷；水源地開發(fā)的漁民拆遷；部分企業(yè)欠薪；因高壓線、排污等環(huán)境因素要求拆遷等。各有關(guān)部門、各村及社區(qū)要進一步加大信訪排查和矛

盾調(diào)處力度，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理各種社會矛盾，認真做好信訪答復(fù)，在規(guī)劃期限內(nèi)作出書面答復(fù)，努力把不穩(wěn)定、不和諧因素減少到最低程度，化解在萌芽狀態(tài)。二要加強社會治安綜合治理。加強重點區(qū)域、重點人群的管理，做好治安防范和基層基礎(chǔ)工作，深化治安重點地區(qū)、重點問題排查整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。三要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。元旦、春節(jié)前后是人流、車流、物流的高峰期，也是事故的高發(fā)期。要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案，把安全措施落實到位。要認真抓好安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，重點強化對交通、化工、易燃易爆物品、人員密集場所、旅游景點等行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理，確保做到不留死角、消除隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生。四要加強節(jié)日期間的城鎮(zhèn)管理?！皟晒?jié)”時期人流較多，要加一步做好環(huán)境衛(wèi)生保潔，維護交通秩序，水、電、消防等部門要加強值班，完善應(yīng)急機制，確保老百姓安全歡樂過好節(jié)。

五、認真做好有關(guān)會議、活動和迎檢工作。一是認真組織好鎮(zhèn)人代會和鎮(zhèn)黨委換屆會議。市“兩會”將于1月5日至9日召開，我鎮(zhèn)人代會、鎮(zhèn)黨委換屆會議也將相繼召開。我們一定要精心組織，確保會議順利召開。同時，歲末年初工作任務(wù)繁重，要盡量精簡會議，提高效率。二是認真組織好迎檢工作。歲末年初，各條線的考核驗收比較多，我們要高度重視，認真做好相關(guān)工作，確保順利通過，為全鎮(zhèn)發(fā)展擴大影響，贏得榮譽。三是認真組織

好各類活動。統(tǒng)籌安排好迎春團拜會、企業(yè)茶話會、走訪慰問等各類活動。請黨政辦和有關(guān)部門抓緊擬定具體方案，統(tǒng)籌安排。

六、務(wù)必堅持清廉過節(jié)。年關(guān)也是“廉關(guān)”，廣大群眾非常關(guān)注。全鎮(zhèn)黨員干部一定要按照徐書記的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，一律不準(zhǔn)用公款搞相互送禮、相互宴請等拜年活動，不準(zhǔn)用公款大吃大喝、進行高消費娛樂活動，不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券及支付憑證。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅決維護黨和政府的良好形象。

下面，根據(jù)市委組織的要求，對鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員及部門負責(zé)人進行民主評議，請同志們認真填寫，請工作人員發(fā)放表格。

評議結(jié)束后，稍作休息，稍后召開瀏河鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)大會。