第一篇：2011年秋季三級干部會議上的講話(魏鎮(zhèn)長)

在全鎮(zhèn)秋季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

南湖鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 魏永新

（2011年9月）

同志們：

按照縣委、縣政府農(nóng)村工作的總體安排部署，結合我鎮(zhèn)目前的工作實際，現(xiàn)一個階段，重點要動員全鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾迅速行動起來，以滿腔熱情和干事創(chuàng)業(yè)的激情投身到以秋收秋播、產(chǎn)業(yè)地塊預留、年內重點項目鞏固掃尾和其他農(nóng)村社會各項工作為中心的秋季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當中，努力奪取秋田作物豐收，進一步為明年農(nóng)作物種植和全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整夯實基礎，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進社會各項事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一、正視差距，樹立信心，增強發(fā)展的合力和動力 今年以來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞 “農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、果業(yè)強鎮(zhèn)、畜牧活鎮(zhèn)、民營興鎮(zhèn)”的發(fā)展主題，在縣委、縣政府的關懷和指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持把城鄉(xiāng)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位臵，務求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，克服各種困難，圍繞全鎮(zhèn)10個典型項目的抓建，基本完成了年初三級干部會議上安排的各項工作。一是著力于產(chǎn)業(yè)結構調整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)突破發(fā)展 果品產(chǎn)業(yè)方面，在曹灣、汪家兩村新栽植優(yōu)質紅富士蘋果園3000畝，完成堡子溝流域萬畝優(yōu)質紅富士蘋果示范基地雛形建設。狠抓了果園管理，通過全膜洋芋合理間作、科學管理、規(guī)范經(jīng)營，培育果園技術人員和果園明白人2500人次。規(guī)范建成石陽、高房兩村千畝幼園標準化示范園區(qū)，由鎮(zhèn)果業(yè)組指導群眾,從科學施肥、定桿涂白、拉枝修剪、間作套種等方面入手，引導農(nóng)戶自行管理，通過行政引導和農(nóng)戶自主管理，果園管理水平明顯提升，真正實現(xiàn)“栽得活、保得住、管的好”的目標。洋芋產(chǎn)業(yè)方面，配套果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施果園空帶全膜洋芋間作套種，全鎮(zhèn)共種植全膜洋芋13000畝，進一步增加了耕地的單產(chǎn)效益。旱作農(nóng)業(yè)方面，在大莊、石峽、雙堡三村發(fā)展5000畝全膜玉米示范基地一處，建成南山旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。其余各村按照規(guī)劃，各建成了一處500畝以上集中連片的全膜玉米種植區(qū)。畜牧產(chǎn)業(yè)方面。依托汪家、曹灣兩個扶貧開發(fā)整村推進項目，新發(fā)展養(yǎng)牛戶200戶，建設牛棚200座，配套沼氣270眼，同時，加大基礎設施步伐，對北山新修的65公里通村通社及產(chǎn)業(yè)田間道路進行了鋪砂處理，配套了邊溝涵洞，真正實現(xiàn)了整流域推進的初步目的。

二是立足于基礎設施建設，城鎮(zhèn)建管水平不斷提高 按照“突出特色、統(tǒng)籌兼顧、適度超前”的原則，合理規(guī)劃，精細管理，城鎮(zhèn)建設和管理水平不斷提高。投資200萬元，硬化城區(qū)支巷道22條4200米，寺咀山公園路1800米。投資157萬元，修建公廁3處，投資10萬元，對莊浪二中兩側1萬平方米人行道進行了綠化美化。投資30萬元，對北關百貨市場進行了改擴建。投資700萬元，完成北城區(qū)和南城區(qū)“城中 村”改造，涉及170戶，建筑面積8500平方米。吸納民間資金，實施“巽安花苑”、“旭康花園”商化住宅樓建設，沿街建設上宅下店式住宅20套4500平方米，建成統(tǒng)一規(guī)劃的小康屋30戶4800平方米。與此同時，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)管理力度，成立了城鎮(zhèn)綜合治理小組，配臵垃圾清運車1輛，灑水車1輛，設立垃圾集中處理場和垃圾收集點7處，強化綜合執(zhí)法，不斷規(guī)范市場秩序，實行門前三包責任，徹底治理了城區(qū)臟亂差等現(xiàn)象。

三是整合實施項目建設，新農(nóng)村檔次明顯提升

石峽易地扶貧搬遷項目在去年已完成一期工程118戶及配套設施建設任務的基礎上，今年，共完成標準化磚木或磚混結構四合院82戶，建筑面積6500平方米。硬化巷道21條2000米，配套建成村部、衛(wèi)生所，完成新型農(nóng)村能源沼氣池50眼。栽植各種綠化風景樹1000株，新建優(yōu)質紅富士蘋果園200畝，推廣種植全膜玉米1000畝、全膜洋芋500畝。曹灣村扶貧開發(fā)整村推進項目以整村改變面貌、脫貧致富為目標，按照因地制宜、分類指導的原則，初步走上了一條發(fā)展果園和養(yǎng)牛致富的路子。新植優(yōu)質紅富士蘋果1200畝，全村果園面積達到了2800畝，間作套種全膜洋芋2800畝，推廣種植全膜玉米800畝；發(fā)展養(yǎng)牛戶100戶，建成沼氣池100眼、暖棚式牛舍100座。全村新修村社道路22公里、產(chǎn)業(yè)路28公里，鋪砂3000方，配套涵洞12處，栽植行道樹2.6萬株。石塬舊村改造示范點實施戶容戶貌整治55戶，其中危房改造 25戶，新修大門20座，改造圍墻3000平方米，整治硬化主巷道9條2100米，支巷道10條600米，建成活動廣場一處700平方米，襯砌排洪渠500米，鋪設涵管400米。北關村新農(nóng)村建設結合城中村和危舊房屋改造項目，總投資4620多萬元，進行住宅樓新建、新農(nóng)村建設、危舊房改造、巷道硬化、環(huán)境綜合整治及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目。建成住宅樓3棟15000平方米，沿街建成上宅下店式小康屋20戶4500平方米，建成統(tǒng)一模式的居民住宅109套13320平方米，改造城區(qū)危舊房屋70戶，硬化城區(qū)巷道4200米，鋪砌人行道1200平方米，綠化面積10000平方米。建成優(yōu)質蘋果標準化示范園400畝，種植全膜玉米300畝，全膜洋芋500畝，全面完成了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

四是用活用足各種政策，招商民營效益明顯

堅持“因地制宜，思路創(chuàng)新，活用政策”的原則，及時調整思路，拓寬渠道，創(chuàng)新方法，全鎮(zhèn)招商引資和民營經(jīng)濟效益明顯。星樂超市、恒榮祥生豬養(yǎng)殖有限公司、北關鞋服市場等一批能體現(xiàn)南湖鎮(zhèn)域特色的企業(yè)相繼落戶，百貨、餐飲、家電等店鋪營業(yè)額度穩(wěn)定增加，民營經(jīng)濟發(fā)展局面良好。五是嚴格依法行政執(zhí)政，社會事業(yè)全面進步

計劃生育方面，從嚴靠實責任，做到經(jīng)常抓、規(guī)范抓、從實抓，毫不放松的抓，抓節(jié)育措施的落實和社會撫養(yǎng)費的征收，嚴把環(huán)孕情服務質量，搞好流動人口計生管理，嚴格兌現(xiàn)各項獎勵扶助政策，夯實基層基礎工作，不斷提高了計生優(yōu)質服務 水平。加大宣傳教育力度，穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平，結合全鎮(zhèn)開展的“綜合改革示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，進一步鞏固了“國優(yōu)”成果。寺門計劃生育先進示范村和石陽市列村民自治村創(chuàng)建工作順利開展?；蒉r(nóng)政策方面，民政救災救濟、糧食直補、退耕還林、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村低保等全面落實到位，穩(wěn)步推進農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作，60周歲以上老人養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，目前全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達到95.2%。民計民生方面，大力推進鄉(xiāng)村道路建設，圍繞新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，新建通村通社、田間道路、產(chǎn)業(yè)路65公里。全面落實川區(qū)人畜飲水掃尾工程，徹底解決川區(qū)群眾飲水安全問題。大力實施新型農(nóng)村能源沼氣建設，在汪家、曹灣、廟岔和李灣新發(fā)展農(nóng)村沼氣池370眼，完成了莊浪河寺門村下楊段河堤治理200米。文化教育事業(yè)方面，調整城鄉(xiāng)教育資源，均衡城鄉(xiāng)文化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造更加濃厚的教育氛圍。莊浪二中、南湖中學、南湖小學、教委下屬各完全小學和曹灣九年制學校在全縣教育工作中均取得了良好的名次，加大教育設施的建設，完成莊浪二中學生公寓樓建設并已投入使用。鞏固和發(fā)揚我鎮(zhèn)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化，吸收優(yōu)秀的文化藝術成果，組織開展各類文體活動，參加了縣上組織的各種演講、秦腔大獎賽活動，進一步豐富了廣大群眾的精神文化生活，營造出濃厚的文化氛圍。衛(wèi)生事業(yè)方面，完成南湖衛(wèi)生院住院樓建設，進一步改善了南湖及周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓的就醫(yī)條件，完成石峽村村級衛(wèi)生所建設工程。結合新型合作醫(yī)療、60周歲以上老人建檔立卡和醫(yī)改工作，提升了鄉(xiāng)村 醫(yī)療條件。重視鎮(zhèn)村防疫和婦幼工作，由衛(wèi)生院牽頭，組織了各種鎮(zhèn)村醫(yī)務人員的培訓，進一步改善醫(yī)風醫(yī)德，解決群眾看病難、看病貴的問題。綜治維穩(wěn)方面，加大社會治安綜合治理力度，積極穩(wěn)妥進行社會矛盾糾紛排查調處，以鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心為主，聯(lián)系綜治辦、派出所、司法所、調委會等成員單位，群策群力，使各部門形成聯(lián)動，經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查化解與調查處理，把基層苗頭性、傾向性矛盾排摸出來，并迅速得到處理化解，最大限度地維護社會穩(wěn)定。

二、明確任務，樹立標桿，增強發(fā)展的責任感和緊迫感 按照全縣“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體安排部署，結合我鎮(zhèn)的實際，鎮(zhèn)十六屆黨代會和第十七屆人民代表大會提出“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、果業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略以及“培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、創(chuàng)新理念機制科學發(fā)展、統(tǒng)籌山川鎮(zhèn)村協(xié)調發(fā)展、落實惠農(nóng)政策和諧發(fā)展、突破重點難點持續(xù)發(fā)展、注重招商引資跨越發(fā)展”的發(fā)展原則，明確了今后及未來五年全鎮(zhèn)工作的重心，又一次將“三農(nóng)”工作擺在了全鎮(zhèn)各項工作的重要位臵。客觀地講，我鎮(zhèn)是一個貧困的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)調整力度不大，效果不明顯，小農(nóng)觀念沒有得到根本性轉變，思想解放的程度還跟不上發(fā)展的形勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯留在似進非進狀態(tài)，沒有實質性的收效和突破。從今年開始，全縣的各項工作思想都統(tǒng)一到：“創(chuàng)業(yè)實干打硬仗，建設產(chǎn)業(yè)大縣”上來，這對于我們做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和片區(qū)流域開發(fā)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)一體化進程具有十分重要的意義，全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做文章，更新觀念，理清思路，用活政策，嚴格措施，奮力推進全鎮(zhèn)各項工作的全面落實。

從政策機遇上來看，中央、省委連續(xù)8年通過下發(fā)“一號文件”，將“三農(nóng)”工作放在首要位臵，制定了一系列含金量高、操作性強的政策措施。特別是今年年初，中央、全省農(nóng)村工作會議明確提出了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的重大決策，確定今年在加大“三農(nóng)”投入方面，要做到“三個重點、三個確?！?，即將財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預算內固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設，確保足額提取，定向使用。市委確定的“四三二一”戰(zhàn)略思路和縣委提出的“一二三四”工作法，為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟指明了方向。應該說，當前從中央到地方，對“三農(nóng)”工作的重視程度達到了空前。這些指向明確、支持力度大、覆蓋面廣的政策措施，對我們發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟來說，無疑將會帶來十分有利的政策機遇和發(fā)展空間。

從自身存在的問題上來看，一是我鎮(zhèn)抓了多年的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，目前還處在初始化階段，產(chǎn)業(yè)化程度不高或根本稱不上產(chǎn)業(yè)化。特別是果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，管理水平低，群眾主動抓果園管理的意識淡薄，受小農(nóng)觀念的制約嚴重；生豬、肉牛養(yǎng)殖受價格波動的影響，發(fā)展后勁不足；洋芋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)少，原有的粉條加工等企業(yè)受環(huán)境污染和融資的制約而消失。二是農(nóng)民持續(xù)增收的基礎不夠牢靠，渠道單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本加大，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間相對縮小，農(nóng)民向土地要收益的心勁不大，種地的積極性不高，反而對國家的各項扶貧政策支持期望值太高，截徑取財、眼高手低的平庸觀念助漲。三是生態(tài)脆弱，農(nóng)村基礎條件薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展始終還沒有擺脫“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”、“靠天吃飯”的階段，農(nóng)村農(nóng)業(yè)技能型人才缺乏，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距。四是村級組織在抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上思路不活，辦法不多，局限于抓點抓形象工程，習慣于憑老經(jīng)驗、老思維辦事，工作沒有創(chuàng)新，自己沒有決心，群眾沒有信心，干工作不上心上手，全鎮(zhèn)存在著一種推著干、不催慢、不干推不過面的老好思想，真正沒有把群眾工作做深、做細、做扎實。

以上這些困難和問題的存在，歸結到一點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和農(nóng)民增收難仍然是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。特別是我鎮(zhèn)作為一個具有全縣影響力的大鎮(zhèn)，我們在“三農(nóng)”工作上如何著力，如何突出占區(qū)位優(yōu)勢的農(nóng)村工作重點，如何走好符合南湖的特色發(fā)展路子，是全鎮(zhèn)上下需要解決的關鍵問題。在“三農(nóng)”問題上，縣委、縣政府的思路是明確的，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的態(tài)度是堅定的，總體要求是：抓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的力度不減，促進農(nóng)民增收的目標不變，推動農(nóng)村發(fā)展的投入不降。因此，各村特別是各級干部和廣大群眾，一定要進一步明確思想認識，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“走梯田道路、建產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)” 這一主線，下大決心，花大力氣，動真碰硬，力求在果品產(chǎn)業(yè)上提質擴容，在旱作農(nóng)業(yè)推廣上實現(xiàn)全覆蓋，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構大調整、大提升，從根本上解決農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收的問題，把南湖打造成為莊浪北部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、和諧文明富鎮(zhèn)。

一要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結構調整，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增加 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)鞏固川區(qū)中心區(qū)蘋果基地建設，鞏固提高堡子溝萬畝蘋果示范基地建設，新抓建南山區(qū)、太百川、上北川和廟兒川四個新植區(qū)域，在加強現(xiàn)有園科學規(guī)范化管理的基礎上，進一步擴充面積，填補空檔。規(guī)劃今秋明春要全力抓建成南山10000畝蘋果基地和汪家、曹灣1000畝優(yōu)質蘋果基地。通過努力，十二五期間全鎮(zhèn)將在建成北山、南山、川區(qū)三大區(qū)域基地的基礎上，逐步實現(xiàn)果品產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)適宜區(qū)全覆蓋。到十二五末，全鎮(zhèn)果產(chǎn)業(yè)總栽植面積達到3萬畝，掛果園面積達到1.2萬畝，優(yōu)質示范幼園達到1.8萬畝，果品總產(chǎn)量達到2.25萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值9000萬元的總體要求。旱作農(nóng)業(yè)方面，一要擴大洋芋種植面積，按照“科學化布局、集約化種植、標準化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化營銷”的總體目標和 “擴大面積、改良品種、提高科技、敞開銷路、增加效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結合果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和果園規(guī)模的擴張，果園內部全部套種全膜洋芋，逐步實現(xiàn)洋芋全膜化。其中明年規(guī)劃全鎮(zhèn)種植全膜洋芋2.2萬畝，除零星種植外，重點要抓建好北山三村堡子溝流域、川區(qū)中心示范區(qū)11村、南山萬畝示范區(qū)、西佛溝流域和城區(qū)面山示范區(qū)。根據(jù)區(qū)域和氣候特點，按照專業(yè)技術人員科學測算，為確保全膜洋芋豐產(chǎn)豐收，減小頂凌覆膜壓力，今秋必須保證所有區(qū)域全覆蓋。二是整流域推進全膜玉米種植，今秋明春，全鎮(zhèn)規(guī)劃完成1萬畝的全膜玉米種植任務，重點涉及四個大區(qū)域的規(guī)模種植，具體為涉及北關、南門、陳莊、高房、石陽5村的城區(qū)北面山3000畝，西佛溝流域涉及大莊、石峽兩村連片2000畝，北山堡子溝流域涉及曹灣石塬社和廟岔村集中連片種植1000畝，川區(qū)果園外部涉及11村河灘地4000畝。目前涉及各區(qū)域各村均已通知農(nóng)戶，做好了種植結構調整和地塊的預留工作。政府鼓勵、倡導農(nóng)戶，加大全膜玉米的秋覆膜的面積我力度，力爭今秋完成全覆蓋。三是試驗推廣全膜小麥種植，確定今秋在北山三村完成2000畝的全膜免耕覆土穴播小麥種植任務，其中汪家1000畝，曹灣廟岔兩村連片種植1000畝，涉及到的三村，要及早整地覆糞，籌備地膜和機械，保證在國慶節(jié)前后開機覆膜，點種試行推廣，其他各村結合本村實際，實施分散覆土種植，為今后幾年旱作農(nóng)業(yè)的推廣打好基礎。草畜產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)鞏固汪家和曹灣兩村扶貧開發(fā)整村推進項目，結合農(nóng)村新能源沼氣項目建設和玉米秸稈青貯，新發(fā)展養(yǎng)牛戶100戶，逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)養(yǎng)牛戶過500戶和肉牛出欄過1000頭的目標。

二要繼續(xù)加快年內典型建設，確保重點項目建設落實 根據(jù)年初三級干部會議安排，要進一步明確責任和目標，努力完成各項重點典型項目的建設任務。小城鎮(zhèn)建設方面，要 在破解規(guī)劃滯后、資金不足、環(huán)境欠優(yōu)、管理不力、政策不活五大難題上做足做好文章，完成中心敬老院建設掃尾工程，盡可能協(xié)調解決南湖公園、南湖賓館建設中存在的問題，爭取開工建設。繼續(xù)加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度，由城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設辦公室牽頭，協(xié)同鎮(zhèn)屬有關單位和縣直有關部門，進一步強化綜合執(zhí)法力度，使城區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)象得到進一步治理和改善。新農(nóng)村建設和住宅小區(qū)建設方面，要進一步加大石峽新農(nóng)村和北關新農(nóng)村的后續(xù)掃尾工程建設力度，對年初確定的修建戶，特別是對未開工建設和建設進度比較慢的農(nóng)戶，要盯住不放，通過多種方式，確保質量合格，年內全面建成并入住。要盡最大的努力，完成城區(qū)基礎設施規(guī)劃內違障建筑的拆除、規(guī)劃和放線工作，銜接有關單位，督促加快“民馨花苑”、“巽安花苑”和“旭康花園”三處住宅小區(qū)的建設力度，確保全年各項典型和重點建設項目按期完工交工。

三要繼續(xù)加快基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)社會均衡發(fā)展 道路建設方面，按照“產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，道路需先行”的原則，加大產(chǎn)業(yè)和田間道路建設的力度。在前半年建設配套北山產(chǎn)業(yè)田間道路的基礎上，今秋要把重點轉移到南山萬畝新植園和城區(qū)北面山產(chǎn)業(yè)示范園內。爭取產(chǎn)業(yè)建到那里，道路通到那里，配套延伸那里。從現(xiàn)在開始，由涉及的村社自行規(guī)劃，政府統(tǒng)一組織，出臺大型器械，采取人機結合的方式，力爭封凍前全面完成大莊、石峽、雙堡、石陽、高房、陳莊、南門和北關八村50公里產(chǎn)業(yè)道路的修建和邊溝開挖工程。水利建設方面，繼續(xù)加快人飲工程實施進度，在封凍前完成川區(qū)部分村人飲管道鋪設和通水的掃尾工程，確保年前完全通水。盡快銜接水務部門，依托一事一議財政獎補項目，實施石陽小水利和提灌工程。聯(lián)系縣交運局，爭取實施石陽、石峽兩村過水橋建設工程，徹底解決川區(qū)河岸兩側群眾種地難的問題。

三、靠實責任，狠抓落實，確保完成全年工作任務 為確保年內各項工作任務如期完成，為明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作順利開展打好基礎，目前，要全力抓好以下幾項工作：

（一）產(chǎn)業(yè)結構調整和地塊預留工作

按照我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，今秋全鎮(zhèn)要全面完成2000畝的全膜小麥種植任務和2.2萬畝的全膜洋芋秋覆膜以及10000畝的全膜玉米秋覆膜任務，明年春季要全面完成1.1萬畝的優(yōu)質紅富士園新植任務。共涉及三個大的區(qū)域。一是南山萬畝優(yōu)質紅富士蘋果基地的地塊預留，涉及大莊、雙堡、李莊、高房、石峽5村，區(qū)域總規(guī)劃新植蘋果園1萬畝，要求規(guī)劃區(qū)域內所有地塊全部栽植優(yōu)質紅富士蘋果，間作帶全部種植全膜洋芋。與此同時，要規(guī)劃預留好西佛溝2000畝全膜洋芋玉米示范區(qū)建設地塊。通過今年三夏生產(chǎn)復種和前一個階段向涉及農(nóng)戶撒發(fā)果園產(chǎn)業(yè)發(fā)展地塊預留通知單，基本上為明春果園栽植地塊預留打好了基礎。這一區(qū)域果園的種植是我鎮(zhèn)明春工作的重中之重，請涉及的各級干部和群眾務必引起高度重視。當下，要動用一切可利用的力量，抽調干部職工，組隊劃片，明確任務，靠實責任，采取上門入戶動員和行政命令推動的方式，嚴厲處罰和打擊違反全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體布局的人和事，確保區(qū)域內地塊預留到位。二是城區(qū)面山旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)的地塊預留，涉及城區(qū)的北關、南門、陳莊以及下片的高房、石陽5村共3000畝，區(qū)域內規(guī)劃實施全膜玉米和全膜洋芋種植。三是堡子溝流域示范園區(qū)建設，涉及汪家曹灣和廟岔三村。規(guī)劃明春建成1000畝新植幼園，2000畝全膜玉米和示范推廣2000畝全膜覆土小麥的種植。當前，要采取多種方式，逐社逐戶撒發(fā)通知單，預留好今秋明春的果園新植地塊和全膜玉米種植地塊，同時，要加大工作力度，確保今秋2000畝全膜覆土穴播小麥試驗推廣成功。以上三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)地塊的預留，涵蓋全鎮(zhèn)16村一半以上的社，全鎮(zhèn)三級干部務必按照黨委、政府關于全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和要求，切實明確責任，嚴格抓好落實。為了充分調動全鎮(zhèn)群眾發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、調整種植結構的積極性，鎮(zhèn)政府通過多方聯(lián)系協(xié)調，決定對于今秋明春確定的南山萬畝新植果園示范區(qū)，西佛溝大莊2000畝和城區(qū)面山3000畝旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及北山三村2000畝全膜小麥示范區(qū)域內所有涉及的農(nóng)戶，免費提供所需地膜，并優(yōu)先考慮并安排良種補貼到戶政策。對于今秋不能覆膜，造成地塊閑臵的，必須按畝全額收取地膜款，除了不安排提供地膜之外，還要取消一切優(yōu)先優(yōu)惠政策。

（二）全面啟動并順利完成新農(nóng)保保費和新農(nóng)合參合費的收繳工作

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保費的收繳工作，按照中央和省上的有關文件精神，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險共同納入 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系，現(xiàn)階段開始下一年度的保費收繳工作。在保費收繳和補助方面與去年有以下幾點不同之處：首先，是新農(nóng)保名稱的變化，由原來的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險更名為現(xiàn)在的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險；其次是收費的檔次有大幅度的增加，由原來的100元—500元五個檔次增加到現(xiàn)在100元—1000元十個檔次；三是補貼標準的變化，省財政對于參保費在100-500元檔次的補貼30元，縣級對參保費100元檔次的補貼5月，200元-500元每個檔次增加補貼5元，對于繳費在500元-1000元的參保人群，由縣財政統(tǒng)一補貼25元。在待遇享受上，繼續(xù)實施多繳多補多領政策，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身，基礎養(yǎng)老金按中央財政補貼的標準計算，每月55元，個人賬戶養(yǎng)老金月領取標準等于個人賬戶全部儲存總額除以139。保費的收繳依舊按照去年的原則，應參保人員必須參保，投保金額最低100元，檔次由個人自主選擇。新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用的收繳，參照今年全鎮(zhèn)新農(nóng)合的收費人數(shù)和收費標準，收費為每人30元。全鎮(zhèn)各村要結合現(xiàn)階段地塊預留入戶宣傳工作，加大兩費收繳力度，廣大群眾要充分認識兩項工作對于養(yǎng)老看病的方便之處，把這兩項惠民政策不折不扣的落實到戶，爭取在最近一個時間段內，全面完成收繳和上解任務，確保按9月底前農(nóng)村參保率鞏固在95%以上，參合率達到96%以上。

（三）切實抓好秋季果園管理工作

時令已進入秋季，氣候逐漸轉涼，果樹生長逐漸緩慢，是 底肥的貯備和松土保暖的關鍵時期，加之果園內間作農(nóng)作物已進入收獲時期，對果園地下部分損傷的可能性增大。因此，果園的管理工作顯得尤為重要。各位果農(nóng)要按照《南湖鎮(zhèn)蘋果幼園全年管理歷》的要求，在鎮(zhèn)果業(yè)組的精心指導下,重點做好以果園秋剪，三年生果園拉枝、病蟲害防治為主的常規(guī)性管理工作。同時要做好果園的松土施肥工作，結合秋季降雨較多的特點，果園內氮肥應酌量施加，重點以施農(nóng)家肥為主。為確保果園的成活率，在秋糧作物收獲時期，為防止耕作過程破壞果園根系,造成果園脫水枯竭，必須禁止大家畜和機械進入果園。各村的村干部和駐村干部是這項工作直接責任人，要切實抓好果園秋季管理工作，特別要做好川區(qū)11村和北山3村果農(nóng)的宣傳和培訓，利用多種方式，廣泛宣傳秋管工作的重要性和收挖洋芋過程中應該注意的事項。對于出現(xiàn)損傷果樹的情況，要視情節(jié)，嚴格按照《南湖鎮(zhèn)林果業(yè)管護辦法》進行相應的處罰，同時，堅決杜絕大家畜入園耕作和小麥大田入園，確保幼園留得住，管得好，不損傷。

（四）扎實認真推進計劃生育工作

一要繼續(xù)開展“綜合改革示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，進一步完善和協(xié)調利益導向機制，強化服務，加強技術服務和計劃生育專職干部的培訓，建立健全各種村級協(xié)會組織，繼續(xù)規(guī)范和完善以WIS系統(tǒng)和GPL系統(tǒng)為主的人口計劃生育信息數(shù)據(jù)平臺，加強流動人口的管理。二要繼續(xù)深入開展以“生殖健康進家庭” 活動為主的計劃生育服務和環(huán)孕情檢查工作，要充分利用現(xiàn)有的中心服務站和各村村級服務所設施，進一步加強技術服務人員服務技能和專業(yè)技術水平配備，做好入戶服務工作，扎實做好第四季度的環(huán)孕情補檢，不斷夯實全鎮(zhèn)計劃生育底子。三要繼續(xù)做好戶內靠實和常規(guī)性業(yè)務的運轉。按照計劃生育年度推算，目前距離全年計劃生育考核已不足一個月的時間，而計劃生育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一票否決指標，是必須不惜一切代價搞好的一項工作，半年考核我鎮(zhèn)計劃生育工作落在了全縣的后面，其中有領導的責任，更有各級干部在計劃生育工作上存在僥幸心理而蒙哄過關造成的失誤，所以，年終考核是我鎮(zhèn)計劃生育全縣排名徹底扭轉的機會，希望各領導各干部務必引起高度重視，分管領導和鎮(zhèn)村兩級專干必須有一個明確的認識，繼續(xù)完善村級各種臺帳資料、記錄和上墻內容，繼續(xù)深入計劃生育戶做好訪視和戶內情況熟悉靠實工作。四要繼續(xù)嚴格落實計劃生育社會撫養(yǎng)費的征收政策。加大計劃生育政策違反的懲處力度，堅持不懈的搞好清理清查和計劃外生育費的征收，按照年初既定的計劃生育征費任務，各村在不同程度上均有不小的欠賬，請各村黨支部書記對照任務，盡早落實對象，確保全面完成任務。

（五）玉米秸稈青貯、沼氣能源建設和廢舊農(nóng)膜的回收利用工作

關于秸稈青貯工作。秸稈綜合利用工作是秋季農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分，必須統(tǒng)一思想，強力推進。結合整村推進扶貧 開發(fā)項目，確定北山汪家、曹灣兩村為今年的玉米秸稈青貯示范推廣區(qū)和全面帶動區(qū)，要求兩村要大力推廣秸桿氨化青貯技術,加大宣傳力度，算好經(jīng)濟帳，把玉米秸稈青貯變成群眾的自覺行為，抓好示范推廣，確保完成玉米秸稈飼草加工3000畝，加工氨化青貯飼草2500噸的目標任務。其他各村要強化措施，把推廣秸桿氨化青貯技術面積落實到村到戶，不折不扣地完成10戶200畝100噸的青貯任務。

關于沼氣能源建設工作。今年年初，全鎮(zhèn)下達沼氣能源建設任務370眼，其中李灣、汪家、曹灣各100眼、廟岔70眼，目前建成沼氣池主體的不到164眼，任務欠賬還很大。對于這一項工作，必須按照年初工作安排，不折不扣地完成，下達到哪個村的任務，不管是集中點還是分散戶，不管采取哪種措施，任務不能欠，保證370眼的修建任務落到戶，建到位，迎接市縣的檢查驗收。

關于廢舊農(nóng)膜的回收利用工作。針對近年來旱作農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新技術的推廣和實施，廢舊農(nóng)膜造成的“白色污染”已危及到環(huán)境的保護，影響土壤的質量，不利于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)。因此，縣政府出臺補貼政策，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施廢舊農(nóng)膜的回收工作，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)出口安排設臵兩個集中回收網(wǎng)點，各村要加強宣傳，通知農(nóng)戶對于廢舊地膜進行集中堆放，組織拉運并有償上繳。要動員有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)戶，組成收購組，巡回各村和田間地頭，出資收購，統(tǒng)一繳由回收網(wǎng)點送縣回收站處理利用?？傮w要求是：秋收結束之后，杜絕田間地頭或村莊附近、公路沿線推放地膜，杜絕因“白色污染”而造成對群眾身心健康的傷害。

（六）年初確定典型項目和下半年重點項目的建設 全鎮(zhèn)年初確定的十個典型，除南山旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)外，其余項目進展都很慢，欠賬比較大，沒有達到預期的目標，要求各村各干部要算好時間帳和任務帳，擠時間，抓進度，保質量，力爭在10月底完成各項建設任務。在確保建成今年典型項目的同時，啟動實施下年度重點工程建設，石陽村要及早動員群眾，統(tǒng)一思想，做好舊村改造和小水利提灌工程的規(guī)劃、放線等前期工作；北關村要想辦法做好二中對面拆遷戶的思想動員工作，配合城建組搞好拆遷、規(guī)劃和修建工作，確保完成城中村改造項目。南門、北關兩村要積極配合城建組，加大城建城管力度，加強小城鎮(zhèn)基礎設施配套建設，要求對排洪渠進行一次徹底的排摸，針對存在的問題進行維護，再聘請專業(yè)技術人員，進一步加大對整個城區(qū)排洪管道的規(guī)劃和利用，使城區(qū)街道門店和居民依科學、重環(huán)保、分管道進行排污排洪，切實改造和利用起地下管網(wǎng)，同時完成路燈的安裝和調試運行工作。要爭取城區(qū)生活垃圾處理項目，配備專用垃圾車輛，在城區(qū)街道定點擺放垃圾桶，設立垃圾中轉站，組織人員定時清運，保證市民身心健康。

（七）加強社會綜合治理，全力維護社會和諧穩(wěn)定 和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。近年來出現(xiàn)的非法上訪、越級上訪事件，社會矛盾糾紛案件、社會治安案件等越 來越多，對社會的發(fā)展造成了負面影響，其中不乏前幾年的社會矛盾和積案。因此，各村、各干部要高度重視社會穩(wěn)定工作，對各類矛盾糾紛和群眾來信來訪工作要掌握在手中，解決在基層，對涉及到群眾的大小事情，一不能哄，二不能拖，三不能往上推，對一些苗頭性、傾向性的問題要早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止因小事情引發(fā)大問題，對于已經(jīng)出現(xiàn)的積案，要想盡一切辦法，化解在村級和鎮(zhèn)一級，防止積案因利益格局的調整和思想觀念的更新而疊加，引發(fā)重大矛盾問題。在這里，我們要特別關注三件事，一是農(nóng)村低保，二是農(nóng)村危舊房改造，三是各項惠農(nóng)資金的落實和土地所有權權益的保護，從各類來信來訪案例中看，群眾反映的無非這三點。因此，各村、各干部在抓落實的過程中，一定要客觀公正，慎之又慎，堅決實行和推廣“四議兩公開 ”法，對于涉及群眾利益的事，一要靜下心來好好思考，二要推行民主開會決定，不能隨意操作，要始終把工作的落腳點和出發(fā)點放在老百姓的切身利益上，看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事，確保小事不出社，大事不出村，全力維護群眾的合法權益和社會的和諧穩(wěn)定。

（八）預防為主防治結合，切實加強安全生產(chǎn)工作。一是常規(guī)性預防工作，要把排查隱患整治工作作為重點，加強建筑領域監(jiān)管力度，積極配合縣住建、安監(jiān)、質檢部門排查隱患，全力抓好工地物流、人流、施工機械管理；要提防道路交通事故，嚴禁車輛帶病出行、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載人、超規(guī)超速行駛等違法行為；要徹底消除占道經(jīng)營、亂 擺亂堆，嚴重影響交通安全的行為；要加強食品、藥品安全監(jiān)管，配合工商、衛(wèi)生等部門以公益場所、消費場所為重點，切實加大食品、藥品、飲食經(jīng)營部門的協(xié)管和監(jiān)管；要加強防災防火防范意識，對本村存在地質隱患的區(qū)域要實施24小時監(jiān)測監(jiān)管，確保隱患能夠及時排除，災害能夠及時防范，及時上報；要建立長效監(jiān)管機制，進一步強化監(jiān)管措施，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為，以行政執(zhí)法推動各項安全措施的落實。二是做好重大交通安全事故和汛期預防工作，按照《莊浪縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》的有關要求，至10月底，開展為期50天的專項整治活動，重點針對農(nóng)用車輛載人、黑車載人、營運車超載等現(xiàn)象，進行專項懲治，在此項活動中，全鎮(zhèn)各級干部都要踴躍參與，配合好縣交警隊、運管所工作，切實負起責任，徹底遏制特大交通事故的發(fā)生，更好的維護人民群眾的生命生產(chǎn)財產(chǎn)安全。目前已進入秋季多雨期，針對今年來氣候變化異常，出現(xiàn)經(jīng)常性的強對流天氣現(xiàn)象，全鎮(zhèn)范圍內各村各干部，包括群眾都要有一個較為明確的認識，重點要增強重大洪澇災害的預防和生產(chǎn)自救的意識，各級干部要做好預警工作和災害災情的上傳下摸，在目前強降雨的影響下，發(fā)生次生災害的可能性在不斷的增大，對全鎮(zhèn)人民的生活和生產(chǎn)安全已構成了不同程度的威脅，各村各干部群眾要充分認識到地質災害防范工作的復雜性、艱巨性、長期性和重要性，切實做好隱患的排查，重點以農(nóng)村危舊房屋、壩庫、河道、排洪渠出水口、塌方走山等隱患為主，組織進行詳細的排查并登 記造冊，上報鎮(zhèn)政府、對于登記在冊的隱患點由村社干部包點重點監(jiān)測，做好預防工作，切實維護好群眾的利益。

四、嚴格獎罰，督促檢查，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上水平做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關鍵在領導，保障在管理，根本在落實。全鎮(zhèn)上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，形成合力，真抓實干，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務落到實處。

一要加強組織領導。各村要進一步健全工作機制，各村支部書記、村主任，要真正投入到目前的工作中來，親自抓秋播和地塊預留工作；全鎮(zhèn)各級干部要通過進村入戶的方式，做好宣傳工作，努力營造全社會抓農(nóng)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的良好氛圍；鎮(zhèn)政府在領導分工、干部配備上都要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作傾斜，分管領導要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時刻拿在手上，深入一線，深入田間地頭，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事事有人抓、件件有人管，要在調整農(nóng)業(yè)結構、指導農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出思路，做好文章。

二要抓好典型示范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以點帶面、點面結合的工作方法，把抓點示范作為推進落實的有效手段。各村各干部要牢牢樹立抓亮點、抓特色、抓精品的意識，人人都參與到產(chǎn)業(yè)的謀劃、組織、實施當中，真正做到在點上出經(jīng)驗、出特色，在面上求收成、求效益。今秋和明春，全鎮(zhèn)將圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”工作主線，統(tǒng)籌力量，高質量、高標準抓建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和旱作農(nóng)業(yè)推廣的典型，涉及到的各村各干部及廣大群眾要把思想認識集中到農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項典型工作的抓建上來，特別是涉及典型的各村和各領導干部要做好工作表率，帶動和促進全鎮(zhèn)面上工作整體快速推進。

三要強化督查檢查。鎮(zhèn)上將組織黨委、政府主要領導對秋季重點工作進行日常抽查檢查，定點督查巡查，定期通報進度，督促各村把功夫下在平時，把力氣花在每一項實實在在的工作中。要通過車載播放工具，加強對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宣傳，各村也要研究制訂具體的督查考核辦法，加強對社干部和群眾的教育引導，通過不斷督促檢查，確保各項任務落到實處。

同志們，當前，已經(jīng)進入今明兩年承前啟后的關鍵時期，各村要切實加強組織領導，要把秋收秋播、地塊預留和農(nóng)業(yè)結構調整工作擺上重要議事日程，采取統(tǒng)一部署，協(xié)調作業(yè)的辦法，確保各項工作不欠賬，不落腿；要統(tǒng)籌安排，認真組織，強力推動，突出重點，打好全年工作攻堅戰(zhàn)，克服一切不利因素，超前組織運作，做到常規(guī)工作經(jīng)常化，重點工作高效化；要進一步解放思想，搶抓機遇，銳意進取，務實苦干，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，以優(yōu)異的成績實現(xiàn)“十二五”開局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開門紅！

第二篇：全縣三級干部會議講話

同志們：

全縣三級干部大會現(xiàn)在正式開始。會議目的是進一步貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及省市有關會議精神，動員全縣各級各部門，進一步凝心聚力，真抓實干，快速行動，努力開創(chuàng)各項工作新局面。下面，我就抓好當前工作講幾點意見：

一要不折不扣抓好全年目標任務的分解落實。今年縣人代會確定了全

社會固定資產(chǎn)投資增長20%、財政收入增長11%、規(guī)上工業(yè)增加值增長13%等指標，這些指標是必須完成的保底數(shù)。各主管部門要按略高于人代會的目標，盡快將全縣主要經(jīng)濟指標任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和相關部門。今年縣人代會審議通過的《政府工作報告》，已經(jīng)縣政府辦公室分解為五大方面66項重點工作，并明確了相應的牽頭單位和責任單位。各責任單位要認真對照所承擔工作任務，明確時間節(jié)點和序時進度，不折不扣地將目標落實到位。今年縣政府將繼續(xù)把《政府工作報告》任務落實情況，作為各單位的“一把手”工程，堅持按月督查和調度，并加大對重點工作、重大項目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴格問責，取消其評先評優(yōu)資格。希望各單位的主要負責同志要親自抓、負總責，帶頭抓、抓落實。

二要全力以赴提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。抓工業(yè)就是抓實體經(jīng)濟。我們要高度重視工業(yè)，引導工業(yè)集聚發(fā)展?？h經(jīng)委要做好牽頭工作，縣發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要做好協(xié)同工作，結合當前國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入調研，科學謀劃，盡早完成全縣工業(yè)招商項目落地空間布局規(guī)劃，避免各地無序、盲目發(fā)展，我的意見是，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)不允許再發(fā)展工業(yè)，側重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地整治、流轉工作，今后發(fā)展工業(yè)的重點還是在“兩鎮(zhèn)兩區(qū)”。要提高企業(yè)創(chuàng)新水平。相關部門要進一步完善獎扶政策，建立企業(yè)技術改造項目庫，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加大產(chǎn)學研合作、科技成果轉化力度，不斷擴大縣內高新技術企業(yè)、工程技術研究中心的數(shù)量，努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。要做好工業(yè)投資項目跟蹤服務工作。各地各部門要以責無旁貸的意識和時不我待的精神，全力服務重點項目、縣政府預審會通過的招商引資項目，加快項目建設速度，縮短投產(chǎn)達效時間。

三要創(chuàng)新思路抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年中央一號文件連續(xù)11年鎖定“三農(nóng)”，主題是全面深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，文件從深化農(nóng)村土地制度改革、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、改善鄉(xiāng)村治理機制等8個方面來激活農(nóng)村經(jīng)濟社會活力，出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好、加快發(fā)展的有力舉措，我們要深刻領會中央一號文件精神，圍繞“十二五”農(nóng)民收入翻番目標，不折不扣地落實國家、省市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村改革任務，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程。今年要在全縣打造1個5000畝、18個3000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，也就是說每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上都有擔子、有任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)部門要及早謀劃、科學規(guī)劃，整合資金、集聚項目，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。要認真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農(nóng)部門要積極組織農(nóng)技人員進村入戶，指導農(nóng)民做好在地作物田間管理；要深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)保春耕活動，嚴厲查處銷售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等違法行為。要扎實做好春季重大動物疫病防控工作。縣畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等部門要加強聯(lián)防聯(lián)控、加大疫情監(jiān)測力度、強化活禽養(yǎng)殖場和市場監(jiān)管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務5.75萬畝，縣政府也進行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要搶時間、趕進度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉(xiāng)道路以及塘壩和村莊進行綠化，確保在植樹節(jié)前全面完成任務。要加快農(nóng)村基礎設施建設。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務要確保在3月底前完成，15座小

（二）型水庫除險加固工程也要確保在4月底前完成施工任務，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮(zhèn)泵站技改等重點水利工程要加快施工進度。縣交通運輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進度，盡快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉(xiāng)道路建設。要強力推進農(nóng)村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進兩個整村推進項目實施進度。要繼續(xù)抓好“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。春節(jié)期間，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象開始反彈，環(huán)境衛(wèi)生水平有所滑坡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環(huán)境整治成果，全面清除衛(wèi)生死角，加大對縣城流動攤點和車輛亂停亂放的管理力度?？h住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網(wǎng)、隔離護欄等進行改造或新建，確保設施完好、功能健全。

四要不遺余力抓好項目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮(zhèn)化試點和環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設契機，圍繞“三農(nóng)”、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和結構調整等領域，精心謀劃申報一批項目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進一步加強與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項目、好項目落戶xxxx。

要加快推進環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設一期、二期項目，積極謀劃好三期項目。要認真做好新型城鎮(zhèn)化試點工作，加快安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)8條道路、雙橋新村一期等項目前期工作，盡快實現(xiàn)項目開工。要加快長臨河區(qū)域和撮鎮(zhèn)片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程的建設進度?？h招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預審通過或有意向的項目，精準掌握各個招商項目進展情況，適時在相關

會議上進行調度。

五要抓大選優(yōu)做好招商引資工作。面對當前區(qū)域競爭日趨激烈的嚴峻形勢，各地各有關部門要積極走出去拜訪企業(yè)、搜集信息，掌握主動權，為完成全年招商引資目標任務開好頭、起好步。要認真梳理春節(jié)期間搜集到的招商線索，確保意向性項目抓得緊、盯得牢、引得進。要對在談的大項目做好跟蹤服務，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、亞邦（合肥）醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園等項目盡快落戶。要認真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項目的服務保障，推動項目早日開工。要將招商重點鎖定在投資規(guī)模大、項目帶動性強、科技含量高的大項目，按照引進一個項目帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，實現(xiàn)從招企業(yè)到招產(chǎn)業(yè)轉變，逐步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

六要乘勢而上推進大建設。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個城建項目，希望有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）以實干掀起開春建設熱潮。縣規(guī)劃部門要盡快啟動編制“三鎮(zhèn)融合、三區(qū)協(xié)同”發(fā)展規(guī)劃和東城新市鎮(zhèn)控規(guī)，重點做好縣域綠道規(guī)劃和沿街沿路景觀詳規(guī)編制工作?？h城管部門和店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)要對東城新市鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和店忠路、瑤崗路等重要區(qū)域嚴看死守、嚴防亂搭亂建；要加快重點項目征地拆遷進度，保證工程建設進度?？h建設部門和東城新市鎮(zhèn)要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運東站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和撮鎮(zhèn)及新市鎮(zhèn)主干路網(wǎng)工程建設，確保縣城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環(huán)高鐵工程5月底前具備開工條件；積極推進瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮(zhèn)東部工業(yè)片區(qū)路網(wǎng)和撮鎮(zhèn)老舊街道改造等工程前期工作，盡快完成縣醫(yī)院新院、xxxx一中新校區(qū)、社保大廈等招標工作，力爭上半年內開工建設；繼續(xù)改造8個小街巷，新建5個停車場，排查整治雨污水管網(wǎng)；要加快和睦湖、定光河生態(tài)公園建設，積極推進環(huán)巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規(guī)劃建設工作?？h國土資源部門要通過計劃、增減掛、單獨選址、追加及獎勵方式爭取各類用地指標；加快編制實施經(jīng)營性用地的收儲和上市計劃，上半年適時舉辦兩次經(jīng)營性用地專場推介會；要盡快完成環(huán)巢湖地區(qū)礦山治理二期工程規(guī)劃設計，確保4月底前開工建設。縣房管部門要督促相關單位加快推進896套公租房項目建設，適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校公租房配租工作；完成970戶工礦棚戶區(qū)改造項目的土地報批、施工圖設計等前期工作?？h環(huán)保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚塵，機動車排氣、工業(yè)廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴禁隨意焚燒為重點，加強環(huán)境監(jiān)管，做好大氣污染防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格落實一把手負責制，做到守土有責、守土負責，落實吳存榮書記提出“三個嚴防”要求，即：嚴防生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、嚴防重特大污染事故發(fā)生、嚴防因為環(huán)境問題而引發(fā)群體性事件；堅持“三條鐵律”：凡是不達標的企業(yè)、項目一律停產(chǎn)、停工整頓，沒條件可講；凡是偷排、偷放的，一律關門走人，處以重罰；凡是監(jiān)管失職，造成嚴重后果的，必須嚴肅追究責任。

七要統(tǒng)籌推進文教衛(wèi)等民生工作?？h民生工程牽頭部門要結合省、市要求，盡快制訂我縣的實施方案，落實項目和資金，加快推進，力爭民生工程早啟動、早實施、早見效。新學期已經(jīng)開始，縣教育部門要做好開學前的各項準備工作；認真研究實施的教育基建項目，加快實施確定的城區(qū)教育建設項目，xxxx六中擴建項目必須在4月份開工建設，年底完工，xxxx五中、城東小學、城關二小建設要盡快啟動。同時要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和中學合并工作，實施九年一貫制辦學?？h衛(wèi)生部門要扎實做好衛(wèi)生基礎工作，確保2月底橋頭集鎮(zhèn)衛(wèi)生院等國債項目全部開工建設；要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革成果，進一步降低醫(yī)藥費用，減輕患者負擔。要加快陳集社區(qū)等4個市級農(nóng)民文化樂園建設工作，全力推進國際帆船俱樂部及藍源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項目建設?？h人社部門要大力開展春風行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

八要高度重視信訪穩(wěn)定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實負起責任，對本地、本部門內不穩(wěn)定因素進行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點隱患、重點人員，要制定切實可行的解決辦法和穩(wěn)控措施，逐一落實包保責任。要進一步細化應急預案，做好應急處置，穩(wěn)妥做好重點人群的穩(wěn)控工作。要進一步加強全國“兩會”期間值班值守和信息報送工作，實行領導帶班，安排專人值守，重點加強對苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置到位。

九要進一步密切聯(lián)系群眾、轉變工作作風。年初十，縣委就召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會，開展好這項教育實踐活動，是當前一項首要的政治任務。各地各部門要把教育實踐 活動與所承擔的各項日常工作緊密結合起來，扎扎實實開展，實事求是地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以良好的作風促進日常工作開展。要認真貫徹落實中央的“八項規(guī)定”和“六條禁令”，堅決反對“四風”。去年，我縣的“三公”經(jīng)費有了較大幅度下降，招待費同比下降幅度更大。今年要繼續(xù)嚴格控制和壓縮“三公”開支，嚴格執(zhí)行領導干部辦公用房、公務接待、車輛配置等規(guī)定，力爭今年全縣黨政機關招待費在去年的基礎上再壓縮10%以上，村級要實行“零招待費”制度。縣監(jiān)察、財政、審計等部門要加大對各地各單位“三公經(jīng)費”使用情況的監(jiān)督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財政”用于民生?？h紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大對效能建設、廉政建設、“四風”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風違紀的黨員干部，要依紀依規(guī)從嚴查處。

同志們，新的一年孕育著新的生機和新的希望，目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，關鍵要抓落實。各級各部門要盡快按照這次會議的總體部署，細化工作任務，制定落實措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實干，確保新春新氣象，新年新作為，再創(chuàng)新業(yè)績。

第三篇：在全鎮(zhèn)三級干部會議上的講話

把握形勢艱苦創(chuàng)業(yè) 再創(chuàng)路口經(jīng)濟發(fā)展新局面

在全鎮(zhèn)三級干部會議上的講話

（××年月日）

同志們：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開的全鎮(zhèn)三級干部會議，目的是總結去年，表彰先進，部署工作。借此機會，我代表鎮(zhèn)四大家成員，祝愿全鎮(zhèn)干部群眾新年快樂，身體健康，萬事如意！同時向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見。

一、把握形勢，堅定發(fā)展信心

×年，我們深入貫徹三個代表重要思想，搶抓機遇，扎實苦干，迎難而上，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、社會事業(yè)和黨的建設均取得良好成績。

一是綜合實力大大增強。新增個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，非農(nóng)收入占農(nóng)民純收的比例增加；實現(xiàn)財政收入萬元，增長；有三分之一的村因開發(fā)增加集體收入均在萬元以上；全鎮(zhèn)社會固定資產(chǎn)總投資萬元，增長。

二是招商引資取得突破。通過強化認識，注重服務，兌現(xiàn)獎懲等措施，使招商引資工作取得了突破性進展。全年共引進各類項目個，引進資金近萬元，其中已動工項目個，已投產(chǎn)項目個。黃州紅升石材當年引進，當年建成，當年創(chuàng)匯受益；靚爾美服飾、藍天汽車交易大廈、金源建材等項目正在加緊建設之中。

三是稅費征管有效規(guī)范。我們創(chuàng)造了黨委、政府組織協(xié)調，財政人員直接征收，村組干部協(xié)稅護稅，有關部門密切配合的農(nóng)稅征收辦法，規(guī)范了農(nóng)稅征收行為，提高了農(nóng)稅征收效果。

四是干群觀念明顯轉變。廣大干部群眾招商引資促發(fā)展的認識越來越高，自覺服務招商、尊重關心老板、支持重大項目建設的人越來越多，人心思進，人心思富的氛圍越來越濃，這為路口的發(fā)展奠定了很好的思想基礎。特別是路口、百丈咀等村在工業(yè)園區(qū)建設、謝家小灣、祠崗等村在江北路建設中，認識高，貢獻大，服務好，為路口愛了臉，爭了光。

五是各項事業(yè)齊頭并進。抓住中心村建設等機遇，擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)配套，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。通過開展凈化民風、優(yōu)化環(huán)境活動，投資環(huán)境進一步改善。計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視、群團、精神文明建設、社會治安綜合治理、民政優(yōu)撫等各項工作都在全區(qū)處于先進行列。人大政協(xié)充分發(fā)揮作用，為全鎮(zhèn)的發(fā)展與穩(wěn)定作出了貢獻。

六是黨建工作上了新臺階。以爭創(chuàng)五好黨委和五好村黨支部為目標，加強了農(nóng)村基層黨組織建設，鎮(zhèn)委被市委授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號。通過強化教育，狠抓建制，健全網(wǎng)絡，堵截源頭，從嚴懲處，推進了我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作責任制的全面落實。

可以說，××年是路口大發(fā)展的一年，是路口鎮(zhèn)村面貌大變化的一年。我們認真總結，有與時俱進，思想不斷解放；實事求是，明晰發(fā)展思路；雷厲風行，力求高效務實；團結實干，鎮(zhèn)村形成合力等四條經(jīng)驗值得發(fā)揚光大。成績的取得，經(jīng)驗的積累，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是各級干部扎實工作的結果，是廣大老干部、老黨員關心與支持的結果，是廣大人民群眾辛勤勞動的結果。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向在座的同志們，并通過你們，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們還要清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題。一是招商引資缺少強大合力。目前，還只有少數(shù)村、少數(shù)同志關心重視招商引資工作。連有的條件很優(yōu)越的村，至今招商引資缺打算，缺措施，無效果；二是完成稅收任務壓力大。由于稅源不足，我鎮(zhèn)完成地稅任務差距大，壓力大；三是開發(fā)建設中的矛盾和困難多；四是部分鎮(zhèn)村干部工作水平和工作方法仍不能適應新形勢的要求。

以上這些問題，我們務必高度重視，并在今后的工作中認真研究解決。

在總結成績、分析問題的時候，我們還要把握路口發(fā)展的優(yōu)勢。

一是國家政策有利于路口發(fā)展。黨中央、國務院高度重視三農(nóng)問題，稅費改革的深入開展，退耕還林政策的兌現(xiàn)等，減輕了農(nóng)民負擔，減輕了基層干部工作壓力。

二是重點項目拉動路口發(fā)展。黃岡火力發(fā)電廠、喹烯酮藥廠、路口和華商工業(yè)園區(qū)等重點工程的建設，必將拉動路口的發(fā)展。

三是良好的基礎有助路口發(fā)展。通過多年的努力，我鎮(zhèn)的招商引資，農(nóng)業(yè)結構調整，干部隊伍建設等都有了良好的效果，這些都為路口的發(fā)展奠定了堅定的基礎。

通過分析形勢，可以看出，我們的成績是主流，我們面臨的機遇大于存在的困難。路口是發(fā)展的路口，是大有作為的路口。全鎮(zhèn)干部群眾一定要堅定發(fā)展信心，抓住發(fā)展機遇，通過扎實苦干，早日把路口鎮(zhèn)建設成文明富強的小康鎮(zhèn)。

二、強化措施，再創(chuàng)工作新局面

今年，我鎮(zhèn)工作總的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以加快發(fā)展和富民強鎮(zhèn)為第一要務，以招商引資和稅費征管為重點，樹立和落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標達到或越過全區(qū)平均水平的發(fā)展目標，提高群眾生活水平，保持社會穩(wěn)定。

主要經(jīng)濟指標是：增長，工業(yè)增加值增長左右，農(nóng)業(yè)增加值增長左右，財政收入增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長左右，農(nóng)民人平純收入增加元，人口自然增長率控制在‰以內。

根據(jù)以上要求和目標，今年要著重抓好五個方面的工作：

（一）全力抓招商。發(fā)展是第一要務，招商是發(fā)展的關鍵。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要把招商引資放在重中之重的位置抓落實，見成效。

第一，充分調動全鎮(zhèn)上下招商的積極性。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出決定，一是在獎勵養(yǎng)老保險時突出獎勵招商有功之臣；二是對于招商成功在提供稅收上達到一定額度的村，在鎮(zhèn)享受的稅收部分中拿出的比例獎到村里。對招商引資確有重大貢獻的同志，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還要積極向區(qū)委、區(qū)政府爭取財編，為其徹底解決后顧之憂。

第二，充分利用有利條件抓招商。要抓住路口和華商工業(yè)園區(qū)、黃岡火電廠、喹烯酮藥廠等項目在路口建設的機遇，用活用足工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，用最優(yōu)質的服務抓好招商引資。要利用有利條件選準對路的項目，將項目往兩個工業(yè)園區(qū)聚結。國道沿線村，要帶頭樹立正確的得失觀，要算大帳，算發(fā)展帳，在招商引資上走在全鎮(zhèn)前列。

第三，進一步充實招商專班力量。新的一年，招商專班只能加強不能削弱。所有住村干部要把主要精力放在幫助村里搞招商上項目和農(nóng)稅征管上。村支部書記要集中主要精力抓招商引資工作。要通過充實專班力量確保招商效果。

第四，加快現(xiàn)有項目建設進程。要加大服務協(xié)調力度，為靚爾美等項目解決建設、招工等實際問題。上半年要完成靚爾美服飾、金源建材、藍天汽車交易大廈等項目的建設任務，爭取月底建成投產(chǎn)營運。

（二）引導抓調整。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標，我們必須大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引導農(nóng)民抓調整，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

第一，因勢利導，發(fā)展特色。要重點抓好福建莊總的蘆薈加工項目建設，帶動全鎮(zhèn)蘆薈種植，力爭年全鎮(zhèn)蘆薈種植面積達到萬畝。鎮(zhèn)村兩級要成立蘆薈種植協(xié)會，引導協(xié)調全鎮(zhèn)的蘆薈種植工作。金融部門要幫助搞好項目立項，并集中支農(nóng)資金，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。

第二，因地制宜，揚長避短。各地要因村制宜，確立自己的調整思路，引導農(nóng)民發(fā)展苗木花卉和草莓，搞好甲魚、鱔魚、鱖魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，鎮(zhèn)里的水產(chǎn)企業(yè)要在調整上動腦筋，下功夫，通過調整提高企業(yè)效益。

第三，引導示范，發(fā)展種養(yǎng)大戶。要積極培養(yǎng)蔬菜、苗木花卉、草莓種植和牲豬、水產(chǎn)品養(yǎng)殖大戶，通過他們引導廣大農(nóng)民搞調整，增加農(nóng)民收入。

第四，努力抓好農(nóng)副產(chǎn)品銷售工作。要積極培育農(nóng)民經(jīng)紀人和各類中介組織，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，促使農(nóng)產(chǎn)品增值。鎮(zhèn)村干部要與農(nóng)民形成利益共同體，加強組織領導，在農(nóng)民與市場之間架設綠色通道，幫助農(nóng)民把農(nóng)副產(chǎn)品賣出去，從而切實改變農(nóng)民生產(chǎn)的自發(fā)行為，改變鎮(zhèn)村干部無作為的現(xiàn)狀。

（三）挖潛抓增收。稅源不足、財政支出壓力大是我們的鎮(zhèn)情。要通過努力挖潛，切實增加可用財力。

第一，不斷挖潛抓征收。要加強財稅隊伍建設，提高隊伍整體素質。財稅人員要成為稅費征管的主力軍。鎮(zhèn)村兩級都要繼續(xù)做好協(xié)稅、護稅工作。鎮(zhèn)政府要集中精力抓稅收，重點放在抓地稅征管上，力爭地稅完成任務取得重大突破。

第二，努力培植新稅源。要結合招商引資多上有稅收的新項目，不斷增加新稅源。要加大服務力度，加快靚爾美服飾、金源建材等項目建設速度，促其早日投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。要全力支持路口和華商工業(yè)園區(qū)建設，培植新稅源，要扶持黃砂、石材、水產(chǎn)等企業(yè)的發(fā)展，促其增稅。

第三，加強政府資產(chǎn)管理。要加快企業(yè)改革，切實解決改革過程中出現(xiàn)的遺留問題。要在宣傳發(fā)動、清產(chǎn)核資、安置職工、公開拍賣等每個環(huán)節(jié)上公開透明運作，確保改革成功。要加強政府資產(chǎn)管理，實現(xiàn)保值增值，防止政府資產(chǎn)的流失。

（四）注重抓服務。

第一，強化意識服務。全鎮(zhèn)上下必須認識到，抓服務就是抓發(fā)展，重視服務工作就會主動，忽視服務工作就會被動。要在全鎮(zhèn)上下徹底克服他不找我我不管和大了他小了我的思想。真正做到全鎮(zhèn)上下重視服務，提前介入服務，主動協(xié)調服務。第二，強化專班服務。從鎮(zhèn)到部門到村都要成立服務專班，做到一件大事、一個項目定一個領導，落實一個專班，由專班自始至終抓協(xié)調服務。通過專班優(yōu)質的服務，讓老板讓客商和廣大群眾來關心支持路口的工作，從而促進路口的發(fā)展。第三，優(yōu)化環(huán)境服務。近幾年，我鎮(zhèn)環(huán)境得到很大改善，但凈化民風、優(yōu)化環(huán)境的任務還很重。要結合開展文明創(chuàng)建凈化民風，通過加強社會治安綜合治理工作來優(yōu)化環(huán)境。全鎮(zhèn)上下，要人人都做優(yōu)化環(huán)境的促進派。要以優(yōu)良的環(huán)境吸引老板和客商。

（五）協(xié)調抓發(fā)展。第一，切實抓好計生工作，特別是出生人口性別比工作。總的講，我鎮(zhèn)計劃生育工作抓得比較扎實，但男女性別比嚴重失調。在確定這次表彰對象時，有的村為此就被否掉了。要加強輿論引導，落實懷孕婦女的包保責任制，提供全程跟蹤服務，杜絕出現(xiàn)非醫(yī)學需要的終止妊娠發(fā)生。各村支部書記要對計劃生育負總責，既要對出生人口性別比工作負責，還要對計生的所有工作負責。當前，要突擊抓好計劃生育春季行動。要落實好計劃生育工作經(jīng)費，保證計劃生育工作的正常支出。第二，切實抓教育和科技工作。當前，教育突出的問題是學校經(jīng)費緊張，運轉困難，師資外流，普九還債壓力大等。要采取各種途徑化解普九債務，解決教育資源配置不當，鄉(xiāng)村教師素質不高等問題。要(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)加強師資力量，提高辦學水平，在全鎮(zhèn)形成重視教育，尊重教師的良好氛圍。要加強農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設，解決農(nóng)民就醫(yī)問題。要發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、各村黨員活動室的作用，適時培養(yǎng)適用型技術人才，為路口的發(fā)展增添后勁。第三，切實抓集鎮(zhèn)建設工作。一要抓住新城區(qū)建設排水、排污、供水三大管網(wǎng)的機遇，進一步搞好集鎮(zhèn)完善配套工作。二是抓好謝家小灣村中心村建設。要爭取上級扶持，完成小區(qū)的水泥路面和排水設施建設。三是要借鑒黃州城區(qū)門前四包經(jīng)驗，持之以恒地抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的美觀和街道的衛(wèi)生整潔。第四，抓好法制建設和民政優(yōu)撫等工作。要深入開展法制宣傳教育，提高干部群眾的法律意識，增強學法、用法、守法的自覺性。要加強社會治安綜合治理工作，堅持預防為主，打防結合的方針，充分發(fā)揮十戶聯(lián)防組織的重要作用。要高度重視信訪工作，堅持誰主管，誰負責的原則，變下訪為上訪，看好自己的門，管好自己的人，把矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，杜絕越級上訪和重復上訪的現(xiàn)象。要落實好五保和優(yōu)撫對象的政策，維護社會穩(wěn)定。第五，抓好精神文明建設。要扎實開展文明創(chuàng)建活動，加強文化基礎設施建設。要以路口社區(qū)文藝演出隊和龍家叢林村文藝宣傳隊為骨干，積極開展群眾性的健康有益的文化體育活動，在全鎮(zhèn)營造積極向上的文化氛圍。第六，充分發(fā)揮群團和人大、政協(xié)作用。人大政協(xié)要圍繞中心工作，定期組織行風評議，促進行風的根本好轉。共青團、婦聯(lián)、武裝部要根據(jù)各自工作對象，重點抓好青少年理想教育、五好家庭評比、民兵預備役等工作，促進社會各項事業(yè)全面進步。

三、艱苦創(chuàng)業(yè)，提高黨對經(jīng)濟工作的領導水平

完成好今年的目標任務，關鍵在干部，根本在落實。全體黨員干部要以強烈的事業(yè)心和責任感，振奮精神，轉變作風，改進方法，狠抓落實，切實把今年的經(jīng)濟工作提高到一個新的水平。

（一）振奮精神，保持旺盛的斗志。困難無時不在，無處不有。特別是近幾年，新城區(qū)、工業(yè)園、江北路等重大工程建設在給路口帶來發(fā)展機遇的同時，也給我們帶來一些壓力和困難。面對困難怎么辦？首先要正確的引導。引導廣大干部群眾要正確對待困難，要以辯證的觀點看待困難，以積極的態(tài)度化解困難。要引導全鎮(zhèn)上下認識到，有困難是事實，但困難是暫時的，而且開發(fā)帶來的機遇遠遠大于困難。大家可以算一筆帳，看一下兩期移民建鎮(zhèn)和工程給路口帶來多少直接間接效益？其次要知難而進。一個干事業(yè)的班子，一個有事業(yè)心的干部，越是困難多、壓力大，越要做到迎難而上，知難而進，始終以飽滿的熱情、頑強的作風和過硬的素質，去攻堅克難，實現(xiàn)新的發(fā)展。全體黨員干部要以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)投入到工作中去。既要有為官一任，造福一方的使命感和責任感，更要有爭先創(chuàng)優(yōu)，趕超一流的雄心壯志，積極進取，不達目的誓不罷休。

（二）虛心好學，提高適應新形勢的本領。我們有的干部無論是在知識、經(jīng)驗、技能上，還是在駕馭復雜局面的本領上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學習的思想，不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學，每個干部都要根據(jù)自己的工作特點和業(yè)務需求，制定個人的學習計劃，明確學習目標。通過學習，增強自己市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、財政、法律等各方面的知識，練(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)就真功夫，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。還要學會招商引資的本領，學會做群眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力；這本事、那本事，能搞回錢就是真本事；這功夫、那功夫，能駕馭復雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

（三）轉變作風，增強隊伍戰(zhàn)斗力。要樹立扎實的工作作風，重實際，說實話，干實事，求實效。不回避矛盾，不掩蓋問題，不弄虛作假，不虛報浮夸。要真抓實干，不搞花架子。要通過解決一個一個具體問題，排除一個一個實際問題來體現(xiàn)務實的工作作風。要在完善激勵機制的同時，建立淘汰機制，真正做到賞罰分明。要把一些優(yōu)秀的班子成員、國家干部推薦到更重要的崗位，推薦進班子。要把一些工作松懈、作風疲塌和無休止扯皮的典型，該調整的調整，該免職的免職，該換位的換位。誰缺乏責任心，工作不敬業(yè)，就讓責任心強、敬業(yè)能干的人取而代之。

（四）要廉潔自律，樹立良好形象。要圍繞全鎮(zhèn)大局，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境來加強黨風廉政建設。

（一）認真執(zhí)行四大紀律，八項要求的規(guī)定。中紀委第三次全會提出加強思想道德教育和紀律教育，嚴格執(zhí)行四大紀律，八項要求，促進領導干部廉潔自律。這四大紀律，八項要求是新時期的三大紀律，八項注意，是完成今年各項工作的鐵的紀律保證。希望每個黨員干部時刻牢記在心，模范遵守，切莫違犯。

（二）領導干部帶頭示范。每個領導干部要做廉潔從政，勤政愛民的表率。要一身正氣，兩袖清風，絕不能以權謀私、假公濟私、損公肥私。凡要求下級做到的，自己必須首先做到；凡要求別人不做的，自己必須堅決不做。要通過自身的模范行動帶動黨風、政風和社會風氣的進一步好轉。

（三）要加強鎮(zhèn)村財務管理。要大力推行集體資金和財務雙代管制度。我鎮(zhèn)有好幾個村手上有大筆的土地補償金進帳，上級黨委、政府關注著這筆資金，廣大群眾眼睛盯著這些資金！按政策兌付農(nóng)民該得部分后的集體資金，既要管好，還要用好，要主要用于招商引資上項目，解決無地農(nóng)民再就業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟。

同志們，新的形勢催人奮進，新的任務光榮而艱巨。完成今年的工作任務，保持良好的發(fā)展勢頭，需要我們大家的共同努力。我們一定要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的堅強領導下，解放思想，把握形勢，艱苦創(chuàng)業(yè)，為振興路口經(jīng)濟、推進富民強鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻！

第四篇：2012年在三級干部會議上的講話

凝神聚力 共克時堅 努力開創(chuàng)****跨越發(fā)展新局面

——在全鎮(zhèn)三級干部會議上的講話

2012年2月13日

同志們：

新春伊始，萬象更新！歡樂的春節(jié)時光已在親友的互相祝福聲中悄然滑過，喜慶的炮竹硝煙仍然彌漫在空中。今天，我們在此召開一個全體鎮(zhèn)村干部、部門負責人、各中小學校長和全體農(nóng)村黨員會議，會議的主要任務是回顧總結2011年的工作，安排部署2012年和當前在即的工作。因此，今天這個會既是一個總結表彰會，又是一個年初工作安排會，更是一個“人收心、事歸位”的會。在此，我代表****鎮(zhèn)黨委、政府向在座的全體鎮(zhèn)村干部、黨員和各部門負責人并通過你們向全鎮(zhèn)4萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年！祝愿大家在新的一年里身體好、家庭好、工作好、萬事都好！下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、總結成績，振奮精神，凝神鼓勁激發(fā)昂揚斗志

過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展較快的一年。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)、抗災重建、鎮(zhèn)村換屆等方面取得了較好的成績，實現(xiàn)年初制訂的經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展目標。

（一）興農(nóng)富民為先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質增效

近年來，我們始終將三農(nóng)工作牢牢抓在手上，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收實施興農(nóng)富民工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，主要做了三個方面的工作。

一是全力服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞棉花、板栗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖等項目，新發(fā)展注冊登記的農(nóng)村專業(yè)合作社6家，吸納周邊群眾150余戶參加，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展提供了有益的探索。

二是大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。圍繞縣委縣政府提出建設油茶產(chǎn)業(yè)大縣的奮斗目標，結合低丘崗改造項目大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，落實油茶規(guī)劃面積1萬畝。目前，已完成新造油茶示范基地5897畝，老油茶改造2000余畝。同時，積極支持個人發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，閣璧金定武、潤田汪元輝、****汪望華的油茶基地均在100畝以上，油茶長勢良好。

三是努力推進低產(chǎn)田改造。我們在沒有項目支撐的情況

下，抓住災毀農(nóng)田恢復的機遇，對龍印畈、南虹畈進行低產(chǎn)田改造，將往日的拋荒田、冷浸田、排灌不暢的漬水田改造成旱澇保收的高產(chǎn)田。據(jù)統(tǒng)計，改造成功后，新增高產(chǎn)田達500余畝。

五是著力實施委托造林項目。近幾年來，我們致力于優(yōu)化服務，引進大公司造林，流轉土地8000余畝，完成安苗撫育3600余畝，當?shù)剞r(nóng)民既得到了土地租金收入，又獲得了造林公司的務工收入。

（二）興工強鎮(zhèn)為重，重點工程深入推進

近年來，我們始終抓住工業(yè)這個龍頭，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。對新增的****紡織廠、建龍礦業(yè)、鎮(zhèn)石灰廠、龍印建材廠和金通管業(yè)等5家規(guī)模企業(yè)搞好優(yōu)質服務。

一是搞好建龍項目建設服務工作。建龍礦業(yè)是市、縣招商引資項目，總投資7.42億元，已完成一期工程投資3.5億元。為了確保項目正常發(fā)展，我鎮(zhèn)積極主動搞好服務，組建了建龍礦業(yè)服務工作專班，全方位服務，對項目建設中的土地征用、工程施工、水打沙壓等方面的矛盾及時調解，保證項目建設的快速順利推進。

二是搞好黃袍紡織廠移交后續(xù)工作。黃袍紡織廠是玉立集團幫扶黃袍老區(qū)發(fā)展的重點項目，由玉立公司和****村合資

建成，總投資1100萬元，可安排本地農(nóng)民200人就業(yè)。2010年，黃袍紡織廠開始由玉立公司向****村的移交，通過縣老促會和鎮(zhèn)黨委、政府的多方協(xié)調，移交順利到位，進一步壯大了****村級集體經(jīng)濟，為黃袍老區(qū)發(fā)展帶來了更大的推動作用。

三是整合優(yōu)勢資源推動了建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們利用豐富的礦產(chǎn)資源，引進工業(yè)項目和資金，支持龍印建材廠整合資源，引進廣東客商投資1000余萬元，建成年產(chǎn)碎石100萬噸的機械化碎石廠；支持獅子碎石廠技改，吸納資金800余萬元，實現(xiàn)年產(chǎn)碎石30萬噸，產(chǎn)值600余萬元。

（三）統(tǒng)籌兼顧為要，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展

近年來，我們在社會事業(yè)發(fā)展上始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，既抓經(jīng)濟建設，又抓民生工程，推動了全鎮(zhèn)社會事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調發(fā)展。

一是集鎮(zhèn)建設快速發(fā)展。2007年以來，我們借助新農(nóng)村建設東風，順應民意，啟動了****新集鎮(zhèn)建設。通過實施引農(nóng)進鎮(zhèn)、移山造鎮(zhèn)、貿(mào)易活鎮(zhèn)，實現(xiàn)了****新集鎮(zhèn)的快速發(fā)展。去年，我們又順勢啟動并完成了新集鎮(zhèn)二期開發(fā)，于12月1日成功拍賣宅基地34宗，下水道、人行道、垃圾填埋場、環(huán)衛(wèi)隊、自來水廠技改均在有條不紊地進行。同時，結合****—黃袍大集鎮(zhèn)建設的遠景規(guī)劃，穩(wěn)步推進****旅游名村建設，完成了****旅游名村整體規(guī)劃的編制，綠化、硬化了重要景點的道路，護砌了****河部分河堤。

二是鎮(zhèn)村道路整體推進。近年來，在縣委、縣政府的關心支持下，通過我們和交通部門的不懈努力，鯉黃公路升級改造已全面完成，緩解了制約****經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸。同時，全鎮(zhèn)各村均實現(xiàn)了水泥路村村通，90%以上的組修通了水泥路。下步，我們將進一步加強村際斷頭路建設，構建全鎮(zhèn)交通大循環(huán)，方便群眾生產(chǎn)生活，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。

三是抗災重建齊頭并進。去年6月10日，我鎮(zhèn)遭受歷史罕見的二百年一遇的特大暴雨侵襲，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失：因災倒房170戶，因災造成危房285戶；災毀農(nóng)田1947畝；災毀河堤96處63千米、橋梁57座，鄉(xiāng)村道路12千米；中小學校損失課桌及教學設備200余萬元；電力、電信、廣電網(wǎng)絡等桿線損161處；農(nóng)特基地損失嚴重，油茶沖毀21處、570畝；企業(yè)生產(chǎn)生活設施被毀。全鎮(zhèn)因災直接經(jīng)濟損失2.4億元。

災情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員，快速反應，第一時間組織開展了波瀾壯闊的抗洪救災工作。一是緊急轉移群

眾，確保受災群眾有衣穿、有飯吃、有房住、有干凈水喝、有病得到及時救治，解決了受災群眾的生活問題。二是開展了可歌可泣的災后重建工作。在第一時間恢復了道路交通，方便了群眾出行；170戶倒房重建戶和285戶維修戶在10月1日前全部喜遷新居；災毀河堤重點地段得到修復和護砌，水打沙壓農(nóng)田得到及時恢復，并種上晚稻或經(jīng)濟作物，特別是南虹災毀恢復項目得到了省、市、縣領導的充分肯定；工業(yè)企業(yè)均得以及時恢復生產(chǎn)。三是全力爭取抗洪救災資金。去年下半年，我們多次組織專班，對災毀恢復項目進行檢查驗收，據(jù)驗收匯總，所需災后重建資金達960余萬元，后來通過爭取市、縣多方支援，至年底仍有800萬元無從解決。春節(jié)前夕，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導全力以赴找縣領導匯報，爭取到了追加資金360萬元，有效保證了災后重建資金的穩(wěn)妥及時兌付。

在全鎮(zhèn)抗洪救災和災后重建工作中，大堝、狼荷、涼亭、南虹、圖垅、社區(qū)、潤田、閣璧等村在抗災重建中積極主動、行動迅速、處臵得當、社會反響較好，涌現(xiàn)了一批不畏艱險、恪守職責、樂于奉獻、吃苦耐勞的人和事，值得全鎮(zhèn)廣大黨員干部學習。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對這些單位和個人

表示誠摯的感謝和崇高敬意！

（四）和諧穩(wěn)定為基，平安建設成效顯著

發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。近年來，我們始終繃緊社會穩(wěn)定這根弦不放松，切實維護了****和諧穩(wěn)定大局，推動了地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一是夯實基礎，健全網(wǎng)絡。我們以綜治維穩(wěn)中心為陣地，建立健全了橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡，做到村有治調主任，組有治調委員，自然村落有治調信息員，切實維護社會穩(wěn)定。

二是排查化解，防范未然。我們堅持定期不定期開展矛盾排查，對排查出來的問題及時落實責任包保，限期化解到位。同時，做好信訪接待調處，落實“開門接訪、重點約訪、帶案下訪和上門回訪”工作制度，對于反映上來的矛盾和問題，做到件件有著落，事事有結果，信訪總量逐年下降。

三是完善制度，加強監(jiān)管。我鎮(zhèn)是一個安全生產(chǎn)重點區(qū)域，境內非煤礦山點多面廣，安全生產(chǎn)形勢嚴峻、責任重大。為此，我們建立健全了一系列安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，重點把好企業(yè)準入關、人員培訓關和定期檢查關，強化責任，狠抓防范，近年來全鎮(zhèn)未發(fā)生大的安全責任事故。

（五）組織建設為本，鎮(zhèn)村換屆穩(wěn)妥推進。

去年是縣鎮(zhèn)村三級換屆之年，我們先后進行了五個換屆選舉。為了確保這五個換屆選舉的穩(wěn)妥推進，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將工作細化到每一個環(huán)節(jié)，制訂了每一個階段的工作任務及日程安排，下發(fā)了統(tǒng)一操作模本，進行了周密部署和詳盡培訓，確保每個換屆選舉滴水不漏。

一是順利完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委換屆。8月中旬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆正式啟動，我們嚴格按照“兩推一選”的規(guī)定，順利選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)黨代會代表101名，鎮(zhèn)黨委委員候選人12名，鎮(zhèn)紀委委員候選人6名；9月19日通過鎮(zhèn)黨代會選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨委委員9名，鎮(zhèn)紀委委員5名，出席縣十三次黨代會代表8名。

二是順利完成縣鎮(zhèn)人大換屆。9月28日，我鎮(zhèn)統(tǒng)一選舉產(chǎn)生縣十七屆人大代表17名，鎮(zhèn)八屆人大代表63名，選舉會場秩序平穩(wěn)，人民群眾意愿得到真實體現(xiàn)。

三是順利完成村兩委會換屆。9月29日至30日，我們嚴格按照“兩推一選”的要求，選舉產(chǎn)生村支部委員53名；至10月18日，我們嚴格依照村委會組織法的規(guī)定，順利選舉產(chǎn)生村委會委員38名

四是順利完成鎮(zhèn)人大換屆和鎮(zhèn)人民政府換屆。10月28日，****鎮(zhèn)八屆人大一次會議勝利召開，順利選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大主席團主席1名，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長2名。

到目前為止，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因換屆選舉而到縣、鎮(zhèn)上訪的信訪案例，實現(xiàn)了在換屆選舉非常時期“工作不斷、秩序不亂、發(fā)展不慢”目標。

二、著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃，努力推進****跨越發(fā)展 2012年是“十二五規(guī)劃”和新一屆黨委、政府的開局之年，承前啟后，意義重大。

未來五年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和奮斗目標是：緊緊圍繞縣委、縣政府“建設鄂南經(jīng)濟強縣”的奮斗目標，著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃，以轉作風、壯實力、增后勁、惠民生為重點，大力實施興工強鎮(zhèn)、興商活鎮(zhèn)、興農(nóng)富民戰(zhàn)略，著力打造新集鎮(zhèn)建設和旅游名村建設兩張名片，切實做好“一個開發(fā)、兩道和三場建設”的123工程，力爭實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，農(nóng)民人平純收入6000元。

要實現(xiàn)上述目標，我們必須做好以下五個方面的工作：

（一）抓礦產(chǎn)資源開發(fā)，著力打造富裕****。我們將

緊緊圍繞縣委、縣政府“興工強縣，推進新型工業(yè)化”的要求，充分利用豐富的石灰石、石煤、釩等礦產(chǎn)資源，加大招商引資力度，大力培植民營企業(yè)，做大做強建材產(chǎn)業(yè)，力爭工業(yè)總產(chǎn)值3億元，利稅過3000萬元，確保鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到跨越式發(fā)展，綜合實力得到切實增強，人平純收入達到5000元。

（二）抓農(nóng)業(yè)結構調整，著力打造生態(tài)****。我們將按照縣委、縣政府建設“油茶大縣”、“藥材大縣”的基本工作思路，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)和藥材基地建設，力爭2012年發(fā)展油茶2800畝，其中高標準示范基地1000畝，確保全鎮(zhèn)荒山披綠，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。

（三）抓中心集鎮(zhèn)建設，著力打造宜居****。我們將按照縣委、縣政府文明城鎮(zhèn)建設的要求，重點抓好一個開發(fā)、兩道、三場建設的123工程?！耙粋€開發(fā)”是指新集鎮(zhèn)二期開發(fā)，加大引民進鎮(zhèn)力度，力爭新進集鎮(zhèn)100戶，集鎮(zhèn)面積擴大0.3平方公里?！岸馈笔窍滤馈⑷诵械?，擬籌措資金500萬元，在今年全面完成下水道、人行道建設。三場是指建好農(nóng)貿(mào)市場、自來水廠和垃圾填埋場。目前，自來水廠已建成投入使用，正在進一步加強技改，改善水質，垃圾填埋場已完成了征地，環(huán)衛(wèi)設施正在配套完善。

（四）抓旅游名村建設，著力打造魅力****。我們將圍繞縣委、縣政府“打造區(qū)域休閑旅游中心”的要求，借助湖北省旅游名村建設的政策機遇，加強與省發(fā)改委、小旅游局的聯(lián)系和溝通，積極爭取政策和資金，加快****集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化建設，整合紅色旅游資源，發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展紅色旅游業(yè)。

（五）抓“四轉四提”活動，著力打造和諧****。我們將抓住全國“基層組織建設年”活動的契機，以“治庸問責”為切入點，在全體鎮(zhèn)村干部中開展“轉作風、提形象；轉觀念、提水平；轉方式、提效率；轉脾性、提人氣”的“四轉四提”活動，切實轉變干部作風，以優(yōu)質的服務、良好的作風構建文明和諧的發(fā)展環(huán)境，為****經(jīng)濟快速追趕、跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

三、立足當前，爭取主動，認真做好四項重點工作 凡事預則立，不預則廢。今天已是正月二十二，春節(jié)早已過完。俗話說：吃了月半粑，扶犁打耙種莊稼。我們鎮(zhèn)村干部也要迅速收心歸位，從打牌喝酒、走親訪友中解脫出來，從即日起投入到緊張的工作中來。在此，我將近期六個方面的重點工作進行梳理，請大家務必迅速抓緊抓好落實。

（一）全力以赴抓好計劃生育工作。

對于****來說，2011年是不平凡的一年。建黨90周年大慶、縣鎮(zhèn)村三級順利換屆、鎮(zhèn)主要領導提拔，真是好事連連、喜事連連。但是，去年6月，****村在市計生委督辦調研時，因平時工作嚴重不落實和出生瞞漏報嚴重，導致****鎮(zhèn)被納入咸寧市計劃生育重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好2012年的工作，鎮(zhèn)黨委、政府必須臥薪嘗膽，痛定思痛，將計劃生育擺在當前工作的首要突出位臵來抓，全體鎮(zhèn)村干部和廣大黨員要引起高度重視，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成齊抓共管的堅強合力。當前的主要工作有五項：一是迅速抓好宣傳發(fā)動，大造聲勢推進人口與計劃生育工作，形成家喻戶曉的高壓態(tài)勢；二是全力推進“三查”。出臺嚴格的獎懲措施，內聯(lián)外動搞好“三查”；三是精心安排“六清六查”。擬于近期啟動“六清六查”，全面準確掌握全鎮(zhèn)基礎信息，為迎檢打下堅實的基礎；四是周密部署“四術”專項活動。擬于3月上旬適時開展“四術”專項活動，全鎮(zhèn)設4個點：****、****、****在****小學；****、****、****在****衛(wèi)生院；****、****、****、****在****村衛(wèi)生室；****片6個村在計生服務站。五是抓好半年迎檢。上述工作完成之后，計生辦全體專干及時轉入臺賬查漏補缺、鎮(zhèn)村陣地規(guī)范和育齡婦女培

訓，充分作好迎檢準備。至于詳盡工作，將在待后的計劃生育工作專題會議上進行分析和安排部署。

（二）全面啟動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

一是要竭力爭取項目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村要發(fā)展，離不開省、市、縣各級的項目、資金支持，為此，我們要抓住新年伊始的關鍵時期，積極與國土、林業(yè)、水利等部門溝通，努力爭取項目。

二是快速推進龍印畈農(nóng)田改造。龍印畈農(nóng)田改造工作專班已經(jīng)建立，工作組成員要迅速熟悉情況，進入角色，督促施工單位加快進度，保證質量，必須確保改造在3月底至4月初完工，以便4月下旬將田地全部分配到組到戶，確保不誤中稻農(nóng)時。

三是加緊與國土局取得聯(lián)系，努力爭取占補平衡項目，協(xié)助施工方搞好矛盾協(xié)調，確保項目建設順利推進。

四是督促各村抓好老油茶基地的補造補植，及時開展新基地的規(guī)劃和建設。分管領導和各村要迅速加強與縣油茶辦、黃袍山公司的聯(lián)系，辦好苗木調配手續(xù)。

五是努力化解委托造林遺留矛盾，落實相關責任人員，結合實際作好矛盾化解工作預案，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

六是全力化解病險水庫整治矛盾，重點做好石堝沖、麻嶺、石下等水庫整險項目的矛盾協(xié)調，處理好土地占用、灌溉用水和項目建設的矛盾，確保項目如期完工。

七是督促各村深入推進“三萬”活動，實現(xiàn)每個組挖好一口當家塘的目標，加強與幫扶單位的對接，作好驗收的準備工作。

八是開展植樹造林工作，主要搞好災毀恢復河堤的綠化保堤，重點是社區(qū)、獅子、南虹、圖垅、涼亭、****、石港、狼荷等村。

九是及時啟動春季禽畜防疫，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽畜，禽畜不漏針，確保禽畜生產(chǎn)安全。

十是全力抓好森林防火工作，天晴后要迅速落實森林防火各項工作措施，確保我鎮(zhèn)無較大的火警、火災發(fā)生。

十一是抓好春耕備耕，重點搞好肥料種籽調配和農(nóng)資打假，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收。

（三）穩(wěn)步推進集鎮(zhèn)配套設施建設。

集鎮(zhèn)建設是我鎮(zhèn)的重點工作之一，為了確保****集鎮(zhèn)建設得以健康發(fā)展，我們近期必須啟動或做好如下幾項工作。

一是迅速啟動二期開發(fā)地段的房屋建設，及時向競拍成

功戶提供房屋平面圖和立體圖，組織城建國土統(tǒng)一釘樁、放線，督促按要求施工建設，房屋建設必須堅持統(tǒng)一設計、統(tǒng)一立面、統(tǒng)一層高（三層以上）、統(tǒng)一外形風格（包括門窗、外墻瓷磚顏色一致），力爭今年底房屋全部竣工。

二是迅速啟動新集鎮(zhèn)人行道花板鋪設。在2月底前選定花板磚式樣、顏色風格，拿出工程預算方案，簽好協(xié)議，3 月初必須開工。

三是開展老集鎮(zhèn)下水道、自來水管網(wǎng)建設。為順應民心，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，今年開展老集鎮(zhèn)改造與建設，專班要做好前期工作，到社區(qū)召開村組干部、黨員、村民代表和沿街居民戶主會議，廣泛針求意見，為改造工作宣傳造勢，爭取居民支持，化解矛盾，未雨綢繆。

四是化解好集鎮(zhèn)一、二期開發(fā)過程中的各類遺留矛盾。五是適時啟動垃圾填埋場建設。

六是適時啟動集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理工作，聘請人員，購買車輛，添臵設備，出臺環(huán)衛(wèi)管理、收費措施。

（四）認真抓好節(jié)后安全生產(chǎn)工作。

一是抓好非煤礦山節(jié)后復工。非煤礦山的復工嚴格按照安全生產(chǎn)有關規(guī)定執(zhí)行，由企業(yè)寫出復工申請，安監(jiān)專班現(xiàn)

場檢查，符合條件后按程序報批。二是抓好校車整頓和學校食品衛(wèi)生安全檢查。由安監(jiān)專班匯同派出所等職能部門，對接送學生車輛和學校食品衛(wèi)生進行安全大檢查，查出問題，限期整改，確保校車和學生飲食安全。

（五）全面加強鎮(zhèn)機關內部管理。

我們圍繞“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”活動，結合治庸問責的相關要求，從轉變作風，提高效能入手，全面加強鎮(zhèn)機關內部管理，將于2月下旬出臺6項內部管理制度，健全財務，盤好家底，全面加強鎮(zhèn)機關內部管理。同時，充分調動全體干部的積極性，努力做好爭項目、爭資金工作，為****發(fā)展助好力。

（六）有序推進黨的基層組織建設

2010年以來，中央、省、市、縣各級將黨的基層組織建設提到重要議事日程，投入了大量的人力物力，村級陣地大為改觀，形象得到大幅度提升。去年，省、市、縣委再次將黨建工作提到重要議事日程，提出了“強化黨務、規(guī)范村務、優(yōu)化服務、拓展商務、協(xié)調事務”的五務合一要求，鎮(zhèn)黨委也按照縣委的規(guī)定，結合本地實際，在硬件建設上明確了“一類村創(chuàng)一流，二類村爭上游，三類村但求有”具體要

求，狼荷村、涼亭村、圖垅村為全鎮(zhèn)黨建“五務合一”起到了示范帶頭作用，值得其他各村借鑒學習。下步，請各村嚴格按照《考評細則》的要求，認真細致地做好軟件臺賬，結合實際加強硬件建設，確保在下一輪的黨建檢查中順利過關。

同志們，****的發(fā)展正處在一個重要的歷史關頭，更加艱巨繁重的任務擺在面前。我們的責任重大而光榮，我們的前景光明而美好。我們只有振奮精神、昂揚斗志，才能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難，我們只有埋頭苦干、奮發(fā)圖強，才能不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績。

一年之計在于春，只爭朝夕啟新程。新的起點賦予我們新的機遇，新的挑戰(zhàn)激發(fā)我們新的斗志，讓我們緊緊團結在鎮(zhèn)黨委、政府的周圍，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為全面完成今年的各項目標任務而努力奮斗！以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

謝謝大家！

第五篇：在全縣三級干部會議上的講話

認真貫徹落實縣第十次黨代會精神努力推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展——在全縣三級干部會議上的講話同志們：在縣第十次黨代會、十四屆人代會、六屆政協(xié)會議結束之后，縣委就及時召開這次全縣三級干部會議，目的就是進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，動員全縣黨員、廣大干部群眾，圍繞縣第十次黨代會確定的目標任務，振奮精神，轉變作風，強化責任，務實拼搏，抓好今

年各項工作任務的落實，確保目標實現(xiàn)，推動全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、認真貫徹落實縣第十次黨代會精神，堅定發(fā)展的信心和決心2月17日至20日，我們圓滿成功地召開了全縣第十次黨代表大會，會議回顧總結了九屆縣委取得的主要成績和經(jīng)驗，繪就了未來5年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖，選舉產(chǎn)生了新的一屆縣委和縣紀委。是我縣在新世紀召開的一次民主團結、繼往開來、開拓創(chuàng)新的盛會。會議對九屆縣委的工作給予了高度評價。過去5年，在州委的正確領導下，縣委始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，團結帶領全縣各級黨組織和各族干部群眾，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅定不移地探索和實踐加快元謀發(fā)展的方法和途徑，調結構、建產(chǎn)業(yè)，謀改革、促開放，不斷地朝著富民強縣的目標邁進?！半p目標、雙動力、雙支柱”的戰(zhàn)略發(fā)展思路被廣大干部群眾所接受，并付諸實踐取得了顯著成績。以蔬菜、熱帶林果為主的綠色產(chǎn)業(yè)框架初步形成，無公害蔬菜生產(chǎn)的各項政策措施促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民人均純收入創(chuàng)下了歷史新高；“兩結合、一提高”的非公有制經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想得到認真落實，綠色食品加工園區(qū)建設初現(xiàn)雛形，非公有制經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)初見成效；基礎設施建設速度加快，累計66690萬元的投入，僅去年就超過了2億元，對拉動增長、增強發(fā)展后勁發(fā)揮了巨大作用；國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進，新組建的企業(yè)成為了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭；擴大開放成效顯著，實際引進外資10718萬元，建成項目29個，借助外力求發(fā)展的能力明顯提高；特色旅游業(yè)建設得到加強，知名度極大提高，對其它相關產(chǎn)業(yè)的拉動能力日漸增強；小城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鎮(zhèn)化程度、市場發(fā)育程度和文明化程度極大提高。特別是去年以來，縣委在認真總結經(jīng)驗教訓的同時，采取揚棄的辦法，在繼承中充分發(fā)揚民主，在實踐中力求創(chuàng)新，走群眾路線，進一步完善發(fā)展思路、強化工作措施，遏制了經(jīng)濟連續(xù)兩年持續(xù)下滑的勢頭，出現(xiàn)了比較強勁的恢復性增長。到2002年底，全縣國內生產(chǎn)總值達到65623萬元，比1997年增長了33，年平均增長6，比2001年增長7.3；財政收入預計達到3757萬元，比1997年增長了28.8，年平均增長5.2；農(nóng)民人均純收入預計達到1886元,比1997年增長了25,年平均增長4.6，特別是去年實現(xiàn)了大幅度增長，達到了8.8。在全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)也都實現(xiàn)了全面進步。精神文明建設、黨的建設和民主法制建設都取得了較好的成績，維護社會穩(wěn)定工作也步入了全州的先進行列。在這一年的工作實踐中，由于民主求實的工作方法得到廣泛運用，我們的工作思路、工作重點、工作措施更加切合實際；由于公平、公開、競爭的識人用人導向得到確定，干部的心態(tài)及工作積極性得到較好的優(yōu)化和調整；由于農(nóng)村的經(jīng)營組織形式得到有效的探索實踐，群眾得到休養(yǎng)生息，創(chuàng)造性和致富積極性得到充分的發(fā)揮。這不僅為去年創(chuàng)造了豐碩的工作成果，更為今后我縣加快發(fā)展開創(chuàng)了新的工作局面。今后5年，是我縣加快富民強縣進程的重要時期。根據(jù)黨的十六大作出的全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，結合我縣當前的發(fā)展實際，縣第十次黨代會提出了未來5年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是：國內生產(chǎn)總值年均增長9，財政收入年均增長10，農(nóng)民人均純收入年均凈增100元；綠色產(chǎn)業(yè)質量效益在現(xiàn)有基礎上翻一番，旅游業(yè)基礎進一步夯實，產(chǎn)業(yè)框架初步形成，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，對國民經(jīng)濟的支撐力極大增強；對外開放和各項改革取得重大突破，非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度、質量效益極大提高；以水利為重點，交通，城鎮(zhèn)化為主的基礎設施建設明顯改善；社會事業(yè)全面進步，教育科技加快發(fā)展，勞動者素質不斷提高；黨的建設、精神文明建設和民主政治建設進一步加強。確定這一發(fā)展目標，既是我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是貫徹省第七次黨代會、州第六次黨代會以及州委六屆三次全會精神的具體體現(xiàn),反映了全縣20萬人民思進、思富的強烈愿望?br>為此，在落實縣第十次黨代會精神的開局之年，我們必須加快工作節(jié)奏，加大工作力度，強化工作措施，結合州委提出的在全州開展國民生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)民人均純收入三大競賽的要求，把目標任務變?yōu)榫唧w規(guī)劃，層層分解，以堅忍不拔的精神、排除萬難的勇氣，堅決地去完成既定任務。

二、轉變思想，改進作風，切實提高領導和服務水平要使今年的工作有較大突破，獲得良好開局，最

關鍵的就是下功夫解決好干部的思想作風問題。經(jīng)過近些年的培養(yǎng)教育和實踐鍛煉，我們的干部隊伍總體上是好的，但也有相當一部分干部的思想觀念、思維方式、工作方法、工作作風與新形勢下經(jīng)濟社會的發(fā)展要求不相適應，與履行崗位職責有較大差距。突出表現(xiàn)在，一是學習不足，不求新知，對形勢任務認識不清，缺乏大局和整體觀念，沒有長遠規(guī)劃和深謀遠慮的打算，短期行為突出，對一個地區(qū)經(jīng)濟如何發(fā)展，群眾收入如何增加基本上處于被動應付狀態(tài)。二是積極性、主動性和創(chuàng)造性不足，因循守舊，看攤守業(yè)，不思進取，等待觀望的思想嚴重，習慣于聽從上級安排，看領導的臉色行事。三是不會用民主的方法來思維和領導工作，方法簡單，態(tài)度粗暴，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下。四是作風漂浮，不干實事，不求實效，辦事拖拉，怕負責任。存在這些問題，各級黨委政府、單位和部門，如果不采取有力的措施加以解決，不但發(fā)展的任務目標難以實現(xiàn)，還會損壞黨在群眾中的形象，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，貽誤黨和人民的事業(yè)。所以，必須把轉變思想，改進作風，提高領導水平、服務水平作為完成任務，實現(xiàn)目標的首要前提。

（一）要強化學習的意識，提高干部的素質和本領隨著經(jīng)濟全球化、市場化、信息化、商品化發(fā)展進程的加快，我們組織、指導和服務廣大群眾進行商品生產(chǎn)，不但要求我們要有敏銳的思維能力，還要有靈敏的觀察預測、分析判斷能力和廣博的知識，只有經(jīng)過堅持不懈的學習，學會運用各種媒體、通過各種渠道廣泛捕捉信息，掌握新知識、新技術，才能適應市場需求，有效的指導生產(chǎn)，贏得群眾的信賴。我縣干部的學歷結構，通過多年各種形式的學歷培訓，學歷和文化基礎明顯提高，但科技知識，特別是自然科學知識，組織營銷、開拓市場等方面的知識和能力卻仍然十分貧乏，已經(jīng)遠遠不能適應發(fā)展市場經(jīng)濟的需要。如不潛下心來，刻苦鉆研，努力提高自己的素質，增強服務群眾的本領，就不能適應崗位職務的要求，履行好應盡的職責。因此，要以制度和機制作保障，促進良好學風的形成，使廣大干部真正把學習作為第一需要，達到學以提高、學以致用的目的，以客觀靈活的領導藝術和具體有效的實用技術，樹立起領導和組織生產(chǎn)實踐的權威。

（二）要強化責任意識,在發(fā)展創(chuàng)新上取得新的突破作為一個部門和地方的負責人，黨和人民在把權力交給你的同時，就意味著承擔了發(fā)展一個部門，振興一方經(jīng)濟的政治責任。肩負了這個責任，就要以高度的責任感、事業(yè)心，全力以赴地把所負責的事情謀劃好，發(fā)展好。要把主要精力集中到解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，把握政治方向，努力使自己站得高一些，看得遠一些，謀得深一些，做得實一些。當前，最重大的問題就是找準發(fā)展方向，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。這是領導的責任，也是全體黨員、干部的重大職責。找準發(fā)展方向，就要善于學習領會黨的路線方針政策，善于把上級的決策部署同本地實際相結合，善于科學分配經(jīng)濟、社會資源，促使效益最大化，把轄區(qū)的特點與全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結合，博采眾智，拿出切實可行的新思路、新辦法，打開工作的新局面。我們有的干部，到一線工作了幾年，但還情況不清、工作不熟，對全局性的重大問題缺乏思考、重點研究、重點部署，對階段性的問題或個別突出的矛盾缺乏突破的手段和化解的方法，出現(xiàn)了職位效益“空缺”。一心想的是職務區(qū)分誰大誰小，工作權利孰重孰輕，回到機關如何謀到一個好職位等，這些問題在新的一年里決不能再出現(xiàn)。我要強調，要加快一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，就要通過深入細致的調查研究，摸清家底，算清細賬，在準確把握整體情況的基礎上，找準影響發(fā)展的關鍵問題和存在問題的癥結所在，發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢，利用比較優(yōu)勢，學會利用市場的力量，圍繞經(jīng)濟發(fā)展，財政增長、農(nóng)民增收，確定1—2個主導項目，形成自己獨具特色的工作思路，發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟。要善于因勢利導，引導群眾干自己想干的事情，把工作重點放在服務和做單家獨戶做不了的事情上，彌補市場經(jīng)濟和個人經(jīng)營方式的不足，形成干部與群眾合理分配資源，領導與群眾各理其事、各盡其責，形成全面發(fā)展、整體推進的良好態(tài)勢。要堅決克服形式主義，官僚主義，不求實效的不良風氣，開動腦筋，集中智慧和力量，把支柱產(chǎn)業(yè)建起來，把經(jīng)濟搞上去，做到上無愧于黨、下無愧于民，為官一任、興業(yè)一方。

（三）要強化艱苦創(chuàng)業(yè)的意識，樹立勤政廉潔的良好風尚艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨戰(zhàn)勝困難、取得勝利的重要法寶。我們正處于結構調整，產(chǎn)業(yè)建設的關鍵時期，生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況還沒有根本改變，經(jīng)濟實力相對較弱，要把有限的財力、物力集中使用在事關發(fā)展大局，維護社會穩(wěn)定的建設上，就必須牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對奢侈浪費、盲目攀比、貪圖享受的歪風。要嚴禁有的領導干部什么錢都敢花，什么項目資金都敢用的違紀行為，嚴肅財金紀律，嚴格資金制度管理，不該花的錢一分都不能花，確保各項建設順利進行。此外，這些年來我們集中精力搞建設，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門不同程度的存在差欠工程項目資金的情況，問題逐漸反映出來，各級都要積極的想辦法，除積極向上爭取支持幫助以外，單位部門也要精簡開支，壓縮費用，不該購置的設備一律不購，還可以使用的設備、交通工具暫緩更換，實在解決不了的，也要做好計劃，逐年償還，清還債務也是一項政績。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“兩手硬”的方針，著眼于從源頭上預防和治理腐敗。領導干部不但要勤政為民，還要清正廉潔。言行一致，勤政為民，說話群眾就信服；走得正、行得端，群眾就擁護，就有強大的號召力。對放棄思想改造，喪失黨性立場，為政不廉，蛻化變質的腐敗者，則堅決按照黨紀國法進行懲處，決不姑息遷就。通過抓勤政廉政建設，使黨員干部養(yǎng)成良好的道德操守，以身作則，嚴格自律，自覺抵制拜金主義、享樂主義，以自己的模范行為來團結人民，形成艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約，埋頭苦干的良好風尚。

（四）要強化服務意識，以實干有為的作風，贏得群眾的擁戴鄧小平同志指出：“世界觀的重要表現(xiàn)是為誰服務。”我們黨來自人民、植根于人民，人民群眾是我們的衣食父母、生存之本。共產(chǎn)黨員的含義或任務，就是全心全意為人民服務。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是我們實施富民強縣戰(zhàn)略的重頭戲。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟這個特定的歷史階段，我們的單位部門以及領導干部，存在的價值就是服務群眾，服務農(nóng)村，而服務的價值就體現(xiàn)在元謀經(jīng)濟社會的發(fā)展上。如果我們高高在上，官架子十足，浮在上面不能深入下去，坐在辦公室搞“遙控指揮”，不能為群眾提供他們急切需要的幫助，不能解民愁、分民憂，群眾還需要我們干什么？在這里我要鄭重地告誡大家，對待群眾既不能驕橫，也不要跋扈；要樹立形象，注意小節(jié)。現(xiàn)在群眾最盼望的就是廣大干部能帶領他們增收致富，最需要干部幫助解決結構調整、產(chǎn)業(yè)建設，科技應用、市場銷售的困難，最想知道的就是種什么才能賺錢。因此，我們要牢記服務宗旨，認真總結經(jīng)驗，調整思維方式，改進工作方法，把對上級負責，對領導負責和對群眾負責統(tǒng)一起來，撲下身子，深入生產(chǎn)工作第一線，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時把黨的政策主張宣傳到群眾中，為群眾出點子、想辦法、干實事、搞服務，把生產(chǎn)信息、市場信息提供給群眾，組織群眾嚴格按標準和市場需求搞好生產(chǎn)，鼓勵支持經(jīng)紀人勇闖市場，把產(chǎn)品銷售出去，把信息及項目引進來，使人民得到實實在在的實惠，同時也使我們的工作合民心，順民意，真正干出成效，加快推動發(fā)展。

三、突出重點，抓好今年各項工作的落實在去年的基礎上，實現(xiàn)今年國內生產(chǎn)總值增長9，財政收入增長10，農(nóng)民人均純收入凈增100元的定量目標，工作的任務和壓力是很艱巨的。但無論如何，想盡千方百計也要確保目標實現(xiàn)。如果9和10的增長速度都保證不了，不但要遲滯我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進程，而且我們富民強縣的戰(zhàn)略計劃就要落空，還將影響到全州“兩個率先”目標的實現(xiàn)。農(nóng)民人均純收入凈增100元是最低工作底線，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但要完成，還要有突破；山區(qū)鄉(xiāng)必須努力實現(xiàn)。所以，完成今年的目標任務，關乎到今后的整個發(fā)展大局。最近州委提出，要在全州十縣（市）開展人均國民生產(chǎn)總值、地方財政收入和農(nóng)民人均純收入三大競賽，目的就是要我們結合實際，認真研究、挖掘、培植自己的經(jīng)濟增長點，扎扎實實抓好工作的落實。我想，除特定的基礎、自然條件不一樣外，競賽的實力就是干部過硬的思想作風和創(chuàng)新的素質能力，如果我們在十縣（市）的競賽中輸了，經(jīng)濟社會沒有實現(xiàn)較快發(fā)展的目標，就說明我們各級領導干部無能?，F(xiàn)在時間已過去近三個月，以搞好春耕為重點的競賽序幕即將拉開。這次會議以后，全縣上下必須積極行動起來，按照黨代會的要求，把今年作為加快工作節(jié)奏年，加大工作力度、強化責任措施年，抓死幾個重要的經(jīng)濟增長點，努力強化各項工作措施的落實，齊心協(xié)力地推進富民強縣戰(zhàn)略的順利實施。

（一）進一步加快綠色產(chǎn)業(yè)建設步伐綠色產(chǎn)業(yè)是縣委政府著力培植的“雙支柱”產(chǎn)業(yè)的重點。經(jīng)過去年的艱苦實踐，產(chǎn)業(yè)效益充分體現(xiàn)出來，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入增長十分明顯。取得這樣的成效，得益于廣大干部全力抓好各項措施的落實。實踐證明，建設綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無公害、安全健康的綠色食品生產(chǎn)和加工，是順應市場需求，打造我縣產(chǎn)業(yè)品牌，占有市場空間的有力舉措，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向。我們必須毫不動搖地走發(fā)展無公害、綠色食品和有機食品的路子，堅持生產(chǎn)、加工、銷售一體化，強化科技措施的運用，提高農(nóng)民的組織化程度，不斷提高蔬菜、林果生產(chǎn)種植質量及經(jīng)濟效益。今年我們通過大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，使我縣蔬菜成為各地客商搶購的產(chǎn)品，說明我們無公害蔬菜產(chǎn)品的發(fā)展空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅J真總結經(jīng)驗，千方百計擴大無公害蔬菜的種植面積和加工保鮮能力。壩區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加大宣傳發(fā)動群眾的工作力度，用發(fā)展形勢和取得的成績教育群眾，嚴格按照無公害、綠色食品的要求進行生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個群眾基礎好，科技意識強，生產(chǎn)積極性高，能發(fā)揮典型示范帶頭作用的村社建立示范基地，以規(guī)范的生產(chǎn)技術，良好的效益輻射帶動面上發(fā)展；要強化干部責任，實行領導掛點包片、干部駐村包社，把按無公害標準生產(chǎn)的宣傳聲勢造大，把工作做到一家一戶，把物理措施、生物措施和化學措施落實到所有地塊，力爭全縣所生產(chǎn)種植的蔬菜瓜果全部達到無公害標準，打響我縣全國無公害蔬菜基地示范縣這塊含金量極高的品牌。要加大100戶重點經(jīng)紀人的扶持力度，鼓勵和引導各種創(chuàng)業(yè)能人、營銷大戶以“公司—協(xié)會—經(jīng)紀人”的組織形式，推行“好品種加訂單”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，開發(fā)有市場，價值高，效益好的特色產(chǎn)業(yè)，有效的開拓市場和占有市場，提高生產(chǎn)效益。山區(qū)鄉(xiāng)，重點要抓死烤煙生產(chǎn)。要按照堅持雙控，優(yōu)化種植，強化措施的原則，優(yōu)化種植地塊、優(yōu)化等級結構、優(yōu)化種煙農(nóng)戶，切實提高煙葉生產(chǎn)質量，提高單位面積產(chǎn)量和斤價。同時，要根據(jù)自己的不同氣候特點，認真研究烤煙采收后的季節(jié)差，搞好青蠶豆、青豌豆蔬菜的發(fā)展種植，最大限度地彌補市場不足，增加群眾收入?？h級各有關部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極為基層提供及時有效的服務。農(nóng)業(yè)局、科技局，要及時抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術培訓，引進推廣優(yōu)新品種和實用技術，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量；要積極支持配合縣蔬菜公司，搞好市場調查，綜合研究分析今年蔬菜市場信息和銷售行情，科學合理地制作好今年的生產(chǎn)種植計劃，有效地指導和引導群眾適時、適量、合理地進行生產(chǎn)，確保各種蔬菜品種的生產(chǎn)種植更具有市場針對性，盡量的避免因今年部分蔬菜品種價格高造成盲目的擴大再生產(chǎn)，給群眾造成大的損失。要充分調動和發(fā)揮各種經(jīng)濟實體和經(jīng)紀人的積極性，總結去年9個蔬菜品種獲得認證的經(jīng)驗，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品的質量申報認證，爭取今年有五個以上農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品質量認證，同時，農(nóng)業(yè)局、技術監(jiān)督局要協(xié)同配合，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質量檢測和監(jiān)控，并作認真的研究總結，力爭把我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質量技術標準體系搞出來，使全縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步的進入標準化規(guī)范化軌道。要加緊對蔬菜產(chǎn)品的包裝進行改進研制，今年菜季要實現(xiàn)精品包裝、品牌營銷。公安、工商、技術監(jiān)督等部門要相互配合，加強市場監(jiān)管，加大對籽種、化肥、農(nóng)藥管控力度；要繼續(xù)嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、擾亂市場的不法行為，維護好市場秩序和社會穩(wěn)定。

（二）加快特色旅游業(yè)建設把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培植，既與省州黨委的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，也符合我縣的資源特點，有較大的發(fā)展?jié)摿?。去年以來，我們加大了對外宣傳力度，改善了基礎設施條件，“五·一”、“十·一”黃金周和春節(jié)到我縣旅游的人數(shù)急劇上升。據(jù)有關部門統(tǒng)計，2002年到元謀旅游的人數(shù)達12.46萬人次，旅游帶動相關產(chǎn)業(yè)收入達4000多萬元。但就目前的情形來看，制約我縣特色旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是基礎設施薄弱，特別是道路交通和服務設施嚴重滯后，缺乏完善的旅游服務體系，服務的質量低、檔次低，因而發(fā)展緩慢，成效不明顯。縣第十次黨代會進一步明確了特色旅游業(yè)發(fā)展的方針、開發(fā)的重點和要實現(xiàn)的目標，我們要本著規(guī)劃一步到位，建設分階段實施和以宣傳為先導、邊開發(fā)邊受益的滾動發(fā)展思路來進行。按照這個發(fā)展思路，今年實施的重點是完成整體規(guī)劃，加強基礎設施建設。要積極支持幫助，促成108國道“武永”段的升級改造，要完成元大公路油路建設，爭取黃江公路建設，搞好龍街渡口至皎平渡口的航道建設。交通管理部門要積極協(xié)調，各有關部門要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調，周密配合，努力地做好各項工作。宣傳、旅游部門要精心策劃，充分運用各種宣傳媒體，加大對外的全面系統(tǒng)宣傳，不斷擴大宣傳范圍，有效地提高元謀旅游的知名度和影響力，推動旅游業(yè)發(fā)展，使旅游業(yè)盡快成為拉動經(jīng)濟增長明顯、增加群眾收入有力的強勁支柱。

（三）繼續(xù)加強基礎設施建設溝通感情宣傳元謀，爭取支持是我們今后要堅持的一條工作原則。要正確認識和處理自力更生與爭取扶持的關系，樹立堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)干出一個元謀，對外開放、招商引資引進一個元謀，積極走動、爭取支持要回一個元謀的思想，千方百計實施好投資拉動戰(zhàn)略。要抓住機遇，充分挖掘和利用一切有利條件，把招商引資、民間資本和積極爭取上級項目資金支持整合在一起，保證基礎設施建設投入不斷加大，拉動增長強勁有力。一是要集中力量加快在建重點工程建設進度，以高標準、高質量的要求，確保工程順利圓滿完成。做到既然要得來、引得來，就要做得好、出效益，這是對人民，對元謀的發(fā)展高度負責的根本要求。二是采取“集中力量續(xù)建一批，積極努力新建一批，繼續(xù)爭取落實一批，科學論證儲備一批”的方法，加強協(xié)調，落實領導責任，積極跑項目、要資金，敢于爭取。今年，各級各部門都要圍繞水利、交通、小城鎮(zhèn)建設、生物資源開發(fā)創(chuàng)新、無公害菜果生產(chǎn)、退耕還林、扶貧移民搬遷等重點，去暢通渠道、溝通感情、宣傳元謀、爭取支持，最大限度地把可能爭取到的項目爭取到手，力爭使固定資產(chǎn)投資達到2億元以上。各級領導干部都要學會、善于抓住工作重點、合理安排時間，要用三分之一的時間下基層了解情況、調查研究、指導工作；用三分之一的時間處理正常工作，加強內部管理，提高工作效率；再用三分之一的時間跑項目、要資金，爭取支持。為切實保證此項工作卓有成效地進行，縣委決定，不僅要把爭取資金項目的多少作為衡量領導干部實績的內容之一，還要給予必要的表彰獎勵。希望全縣各級干部樹立正確的榮譽感和責任感，為著人民的根本利益，積極的去爭取絕不是一件丟臉的事。

（四）按照“兩結合，一提高”的要求，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展非公有制經(jīng)濟是增強縣域經(jīng)濟實力，充分調動廣大群眾和社會各方積極性、創(chuàng)造性，加快生產(chǎn)力發(fā)展的最積極、最活躍、最強勁的動力。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我縣非公有制經(jīng)濟在確保全縣財政增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村剩余勞動力轉移等方面都做出了積極的貢獻。2002年，非公有制經(jīng)濟營業(yè)總收入達到了12.7億元，實繳稅金占到了全縣財政自收收入的66。但隨著市場經(jīng)濟體制的日漸完善及競爭的進一步加劇，我縣非公有制經(jīng)濟規(guī)模小、速度慢、路子窄、檔次低、經(jīng)營粗放的矛盾充分暴露出來，嚴重地制約了發(fā)展的快速推進。為拓寬非公有制經(jīng)濟的發(fā)展領域，提高質量效益，促進二次創(chuàng)業(yè)，參與更大競爭，縣委政府適時提出了“兩結合一提高，促進非公有制經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略構想，目的在于鼓勵、引導非公經(jīng)濟有了資本原始積累之后，從傳統(tǒng)單一的服務行業(yè)中突破出來，放心、放手、放膽地把資金投向創(chuàng)新性、開發(fā)性的產(chǎn)業(yè)建設上來，有效開拓發(fā)展和效益增長的空間。去年我們以能禹鎮(zhèn)為中心，初步建成了綠色食品加工園區(qū)，有12家私營企業(yè)圍繞綠色產(chǎn)業(yè)建設，把資金投向了蔬菜加工、保鮮、包裝、儲運等項目，有力地推進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，同時實現(xiàn)了縣、個私經(jīng)濟業(yè)主和群眾的利益雙贏，園區(qū)五家企業(yè)的老板在春節(jié)臨近時，給縣委政府送匾，以表達縣委政府支持幫助非公有制經(jīng)濟發(fā)展的感激之情。這件事也反映了非公有制經(jīng)濟階層盼望有一個良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間，讓他們的資本和創(chuàng)業(yè)追求有用武之地的強烈愿望。今年，必須加大“兩結合一提高”的貫徹落實力度，強化措施，明確職責，努力地完成非公有制經(jīng)濟營業(yè)總收入增長25的增長目標。要加強組織領導?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟工作領導小組，要切實負起責任，把宣傳、組織、指導工作做實?？h級五套班子成員，要繼續(xù)把掛點聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的工作做好，做出成績?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，要結合省州的安排部署，聯(lián)系發(fā)展實際，制定合理可行的實施方案和考核目標，并抓好目標責任的落實。要把能禹綠色食品加工園區(qū)建設作為工作重點，要成立必要的領導協(xié)調機構，完成整體規(guī)劃，搞好項目申報，加快建設步伐；要完成組建企業(yè)集團的任務；按“國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”建設的標準，把園區(qū)建成我縣引進資金技術、農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的重要基地，成為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁龍頭。要加強對企業(yè)發(fā)展的指導，指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范管理運作方式和經(jīng)營行為，促進企業(yè)增加效益，增強自我發(fā)展的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在重要位置，加強領導，明確黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人、直接責任人的職責，結合自己的特點和實際，挖掘潛力，研究發(fā)展的辦法措施，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與對外開放、招商引資和全縣的支柱產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設及企業(yè)改制改革結合起來，鼓勵支持他們真正放心放手放膽地去開拓致富的新天地和履行作為社會主義建設者的神圣職責。

（五）深化企業(yè)改革，擴大開放，增強發(fā)展活力國有集體企業(yè)不活，不僅影響經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，還會給社會全面進步帶來諸多矛盾。幾年來我們在改革中作了許多嘗試，故然有教訓，但成功和進步是主流。目前，困難雖然很多，但改革必須進行，只有改革才能開辟出更大的發(fā)展空間，才能尋找到新的經(jīng)濟增長點。改革要以理順產(chǎn)權關系，置換企業(yè)產(chǎn)權和職工身份為核心。縣屬國有集體企業(yè)，無論大小、好壞都必須在3年內完成改革改制任務，今年必須有重大突破，要通過改革改制使企業(yè)早日獲得新生，也要通過早日完成任務把各級領導干部的思想和精力轉移到其它重點工作上來?？h鄉(xiāng)政府和企業(yè)行政管理部門，要深入企業(yè)調查研究，廣泛征求職工意見，針對不同領域不同行業(yè)的實情，研究制定切實可行的改制方案，竭盡全力地籌集企業(yè)改革資金和開辟新的職工就業(yè)門路，使企業(yè)改制能順利推進，完成州下達的改制任務?？h級各涉及下屬企業(yè)有改制任務的單位和部門，要積極主動地履行職責，不消極等待，主動地深入企業(yè)調查了解情況，幫助研究制定改革方案，協(xié)助做好企業(yè)職工的思想政治工作，協(xié)調有關部門幫助支持改革，使改革早日順利推進。勞動和社會保障部門，要以“兩個確?！睘橹攸c，加大社會保障基金收繳力度，千方百計爭取上級和有關部門給予資金和政策的支持，不斷拓寬保障基金籌集渠道，并加強監(jiān)督管理，保證下崗失業(yè)人員基本生活費按時足額發(fā)放，確保社會穩(wěn)定。堅定不移地對外開放，這是不以人們意志為轉移的社會發(fā)展要求。對外開放不是某一人、某個部門的責任，而是大家的共同責任。對外開放搞得好，一個地方的發(fā)展就步入了社會化軌道，在大社會中吸取新的發(fā)展動力，從而達到加快發(fā)展的目的。開放，一方面要“引進來”。就我縣現(xiàn)階段的實際需要，就是通過優(yōu)化環(huán)境，強化服務，緊緊圍繞生物資源開發(fā)創(chuàng)新、綠色食品加工和特色旅游業(yè)建設，把先進的技術、項目、人才、資金吸引進來，推動我們發(fā)展。各級政府及其職能部門、服務部門，一定要統(tǒng)一思想認識，改進工作作風，提高服務質量和辦事效率，對外樹立良好的信譽和形象，促進“引進來”的工作取得新的實效?，F(xiàn)在正在引進洽談的幾個大的、發(fā)展帶動力強的項目，如果因為職能部門服務不到位，辦事不力，阻礙了工作推進，我們要追究單位領導的責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會，也要把招商引資工作作為自己的份內事，對全縣性重大引資項目要給予關心和支持，并積極協(xié)助搞好工作，同時，也還要從促進一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，積極地創(chuàng)造條件搞好自己的招商引資工作。開放的另一個方面是要“走出去”。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品如何走出去，進入國際國內大市場，是群眾最為關心，也是我們最要特別解決好的重大問題。要以協(xié)會為基礎，抓緊扶持一批素質高、開拓市場能力強的經(jīng)紀人隊伍，支持和引導他們經(jīng)常性地走出去，加強與外界的聯(lián)系，在學習經(jīng)驗、把握信息的同時，開拓視野，磨礪膽識，最大限度的把我們的產(chǎn)品銷出去，把元謀推銷出去，與外界在技術、人才、項目的交流中實現(xiàn)共同發(fā)展。

（六）認真抓好村級組織換屆工作按照中央的通知精神和省州黨委的安排部署，今年要進行新一輪村民委員會換屆選舉。做好這項工作，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，實行村民自治，擴大農(nóng)村基層民主的具體體現(xiàn)，也是做好今年各項工作的組織保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，要高度重視這項工作，從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性的認識，認真宣傳貫徹村民委員會組織法，宣傳方針政策、程序步驟，增強干部群眾的法制觀念，把思想認識真正統(tǒng)一到村民委員會組織法上來。要認真調查研究選舉工作中存在的困難和問題，了解把握群眾關心的熱點和民意，做好基礎工作，確保把有事業(yè)心、有奉獻精神，素質高、有能力，能熱心為群眾服務的優(yōu)秀人才選進村委班子。組織部門要提前研究，拿出實施方案，精心組織實施，確保換屆工作圓滿完成。同志們，會議以后，目標任務更加明確，責任也更加重大。我們要以百倍的信心、百折不撓的精神，求真務實，團結協(xié)作，克難奮進，扎實抓好以上工作，確保各項目標實現(xiàn)，全力推動我縣經(jīng)濟社會快速健康向前發(fā)展。