第一篇：準(zhǔn)備2012年司法考試什么時(shí)候開(kāi)始？

準(zhǔn)備2012年司法考試什么時(shí)候開(kāi)始？

準(zhǔn)備2012年司法考試什么時(shí)候開(kāi)始？如果是零基礎(chǔ)、非法本考生、基礎(chǔ)薄弱考生，或者是法本但是2012年就決心一次通過(guò)是考生，現(xiàn)在就應(yīng)該準(zhǔn)備了，畢竟2011年司法考試試題難度加大了。

一、應(yīng)該說(shuō)參加司法考試也算是一件比較折磨人的事情，參加的人都心有體會(huì)。對(duì)于復(fù)習(xí)時(shí)間的長(zhǎng)短也時(shí)常有不同的聲音和爭(zhēng)論，這很正常。就我個(gè)人而言，覺(jué)得復(fù)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)總是沒(méi)有什么壞事。

二、對(duì)于很多參加司法考試的人，在心態(tài)上會(huì)有更多的功利性，覺(jué)得只是一場(chǎng)資格考試，所以將關(guān)注點(diǎn)較多的放在一些如何高效便捷的通過(guò)即可，而對(duì)知識(shí)的本身卻是忽視了。這是比較關(guān)鍵的一點(diǎn)，我個(gè)人覺(jué)得，我們是要通過(guò)司法考試，但也同時(shí)要經(jīng)過(guò)這樣一場(chǎng)資格考試，從中真正學(xué)到知識(shí)和學(xué)問(wèn)。人活在世上還是要每天學(xué)點(diǎn)東西的，世界在不停地變化著，沒(méi)有什么永恒的真理。所以，當(dāng)我們的關(guān)注點(diǎn)重新回到知識(shí)本身時(shí)，你就覺(jué)得你現(xiàn)在應(yīng)該來(lái)好好看講義，聽(tīng)視頻音頻課程，看相關(guān)的教材了，也許這點(diǎn)時(shí)間也不是太充裕了。

三，對(duì)于涉及到如何分配強(qiáng)度的問(wèn)題：司考是場(chǎng)長(zhǎng)跑，從起跑，跟進(jìn)，到加速，沖刺，需要一個(gè)合理的腦力的分配，但我個(gè)人覺(jué)得不管怎么樣，還是四個(gè)字：貴在堅(jiān)持，不要放棄，每天都能看一點(diǎn)，把自己的狀態(tài)調(diào)整起來(lái)，進(jìn)入到這個(gè)考試機(jī)器中去，當(dāng)自己堅(jiān)持了一段時(shí)間，也就形成了一個(gè)良好的習(xí)慣，哪天你沒(méi)有看書(shū)，你就會(huì)覺(jué)得自己好像有件事沒(méi)有做。

四，具體的一些操作：

1，司考真題非常重要，這是王道，還有很多人在表示疑惑，不要再懷疑了。真題的確不會(huì)重復(fù)考，但它的這種出題的模式和思路是一脈相承的，這個(gè)我有深刻的體會(huì)。一定要多做司法考試真題或其他司考真題。

2，講課的視頻音頻要反復(fù)多聽(tīng)?zhēng)妆?，?zhǔn)備一個(gè)MP3/MP4，把獨(dú)角獸司法考試網(wǎng)視頻音頻課件下載到MP3/MP4里，在路上或者空余的時(shí)候多聽(tīng)聽(tīng)。

3，看教材，聽(tīng)講課的視頻音頻，做真題要結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)揮出最大的威力。要學(xué)會(huì)融會(huì)貫通，將教材中的知識(shí)點(diǎn)與真題的知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，將講課的音頻與教材的知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，你會(huì)發(fā)覺(jué)有些問(wèn)題就迎刃而解了，多從不同視角解決和思考問(wèn)題。

五，多看看書(shū)，做做真題，心要靜下來(lái)，學(xué)習(xí)累了就看看電視上的法制的節(jié)目，或者上網(wǎng)瀏覽一下社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題。

六，給自己訂一個(gè)目標(biāo)：一定要“通過(guò)2012年的司法考試”。

第二篇：大三法本生,你開(kāi)始準(zhǔn)備司法考試了嗎？

大三法本生，你開(kāi)始準(zhǔn)備司法考試了嗎？

大三法本生，你開(kāi)始準(zhǔn)備司法考試了嗎？有考生咨詢：我是大三法本生，現(xiàn)在8月份了，想?yún)⒓?3年的司法考試，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始復(fù)習(xí)可以嗎？司考應(yīng)該怎樣計(jì)劃比較好啊。下面，小編就結(jié)合自己的司考經(jīng)驗(yàn)談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題。

大三的法本考生，有充足的時(shí)間準(zhǔn)備司法考試，是很幸運(yùn)的一件事情。說(shuō)實(shí)在我也是個(gè)不怎么會(huì)自學(xué)的人，但通過(guò)獨(dú)角獸司法考試?yán)蠋煹膸椭妥约旱拿饕卜e累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

司考學(xué)習(xí)計(jì)劃是一定要有的，司法考試計(jì)劃可以分為長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃，我當(dāng)時(shí)專門(mén)用一個(gè)本子來(lái)寫(xiě)計(jì)劃，每完成一個(gè)就打一個(gè)勾，長(zhǎng)期計(jì)劃就是司考三大本你要復(fù)習(xí)幾遍，獨(dú)角獸司法考試的課你要聽(tīng)?zhēng)妆?，一般選擇相應(yīng)的班次后就會(huì)有相應(yīng)的復(fù)習(xí)計(jì)劃，這個(gè)比較具體，可以作為長(zhǎng)期計(jì)劃。至于短期計(jì)劃，這個(gè)要自己更詳細(xì)的規(guī)定下，比如民法聽(tīng)多長(zhǎng)時(shí)間，刑法多少時(shí)間等。依次排列。

我當(dāng)時(shí)復(fù)習(xí)就自制了幾頁(yè)日歷，日期寫(xiě)的大大的，貼在書(shū)桌前面的墻上，每天學(xué)習(xí)了多長(zhǎng)時(shí)間都標(biāo)記在日期旁邊，督促自己每天都要保證學(xué)習(xí)的時(shí)間，有了時(shí)間保證才有學(xué)習(xí)效果。還有就是一定要提高效率，只有時(shí)間的保證沒(méi)有效率也是不行的！

獨(dú)角獸司法考試12年的司考輔導(dǎo)課程你現(xiàn)在就可以聽(tīng)了，主要的重點(diǎn)的內(nèi)容都差不多，等13年新課出來(lái)你就可以重點(diǎn)地聽(tīng)新增的和修改的內(nèi)容就可以了！司考三大本是一定要看，我當(dāng)時(shí)是先把三大本看了一遍（瀏覽），然后邊聽(tīng)課邊看，又看了兩遍?，F(xiàn)在看司考三大本完全來(lái)得及，去年的司法考試很多東西考得很細(xì)致，而且需要理解記憶的知識(shí)點(diǎn)很多，所以三大本就像根基一樣，根基打牢了無(wú)論題目怎么變都可以應(yīng)對(duì)！而且我覺(jué)得接觸了律師實(shí)務(wù)后感覺(jué)一些理論的東西會(huì)給自己的實(shí)踐工作帶來(lái)很多益處！

大三非法本，現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備吧，穩(wěn)操勝券！

第三篇：怎么準(zhǔn)備司法考試

一、必須端正態(tài)度

1、首選我們必須端正態(tài)度，明白司考是什么，他不過(guò)是我國(guó)應(yīng)試教育體系中的一種，既然是考試，就要以考試的態(tài)度去對(duì)待它——我們就是我了拿那個(gè)證，而不是進(jìn)行法學(xué)研究，所以不要針對(duì)某一個(gè)問(wèn)題鉆牛角尖（注：淳于聞老師的話，醍醐灌頂?。?。很多科班法本生多年過(guò)不了司考，很重要的原因就是認(rèn)死理，經(jīng)常聽(tīng)到有考友這樣的說(shuō)法：某某講的不對(duì)，我的導(dǎo)師不是這樣說(shuō)的！你的導(dǎo)師、教授說(shuō)的對(duì)（還真有可能是正確的），你聽(tīng)他的，你過(guò)的了司考嗎？過(guò)不了司考，你還大談法學(xué)研究，是不是有點(diǎn)......2、司考很難，難到什么程度？只要你努力了且方法正確就一定通過(guò)的程度。上小學(xué)時(shí)記得有一篇叫做《小馬過(guò)河》的課文（現(xiàn)在課本改革了，不知道還有沒(méi)有），大齡考友應(yīng)該都有印象，小馬過(guò)河后的感覺(jué)是：河水既不像大象說(shuō)的那樣淺，也不像松樹(shù)說(shuō)的那樣深。等你通過(guò)了司考就會(huì)有那匹小馬的感覺(jué)了。他不是想象的這么難，但也不是隨隨便便就能通過(guò)的。

二、復(fù)習(xí)方法是生命

有很多考友很用功，幾年如一日孜孜不倦的復(fù)習(xí)，但年年飲恨，為什么？方法不多頭，做了太多的無(wú)用功。那到底什么樣的學(xué)習(xí)方法好呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各村有各村的高招。作為一個(gè)在職沒(méi)什么基礎(chǔ)的考生說(shuō)說(shuō)自己的方法：

1、先刑、民、法理。刑法、民法距離我們的生活最近，容易熟悉，很快能夠上手；法理的學(xué)習(xí)可以讓我們初步建立一個(gè)法學(xué)體系的框架，對(duì)法學(xué)本身有一個(gè)比較明晰的認(rèn)識(shí)。我看過(guò)“三大本”，也買了太奇的講義和參考書(shū)，雖然是“高仿版”，但沒(méi)有錯(cuò)別字，很超值??！因?yàn)槲覀兪菍W(xué)習(xí)，而不是收藏。

2、聽(tīng)課件。我聽(tīng)的是太奇的全套強(qiáng)化班，好不好大家有公論，反正我如果沒(méi)有這套課件，應(yīng)該過(guò)不了200 分。課件要反復(fù)聽(tīng)，至少聽(tīng)兩遍，并根據(jù)講義作詳細(xì)的筆記。這些課件和講義都是經(jīng)過(guò)千錘百煉的精華，是你通往司考成功之路腳下的金磚！

3、復(fù)習(xí)時(shí)間，因人而異。對(duì)于底子比較薄的考友來(lái)說(shuō)，動(dòng)手要早，笨鳥(niǎo)先飛嗎。我從復(fù)習(xí)到考試基本是準(zhǔn)備了一年，后期全情投入四個(gè)半月，這需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，看書(shū)習(xí)慣甚至自己生物鐘都需要調(diào)整。在全力以赴的復(fù)習(xí)時(shí)，我晚6：30 看書(shū)，10 點(diǎn)看晚間新聞休息半小時(shí)，然后00：30 至1：00 休息。白天在單位只復(fù)習(xí)頭天晚上的東西，不學(xué)新知識(shí)，因?yàn)楣ぷ魈?，無(wú)法集中精力。關(guān)于有的帖子說(shuō)自己非法本、沒(méi)基礎(chǔ)、一兩個(gè)月復(fù)習(xí)，輕松過(guò)司考的，基本屬于扯淡，要不就是屬于變態(tài)的牛人，但大部分考友都是屬于常態(tài)的，所以希望各位考友不要被誤導(dǎo)。

4、精力分配。怎樣分配精力呢，我的做法是：那一個(gè)部門(mén)法容易拿分，我就在哪個(gè)方面下功夫。刑法、民法雖然分值很高，但題目太活，就像是移動(dòng)靶，太難打中了。即使你用十年的時(shí)間學(xué)習(xí)，也不可能超過(guò)韓友誼、李建偉，更別說(shuō)張明楷、王利明了。而訴訟法、法理、憲法、法制史等等只要你下功夫背了，肯定能拿到分時(shí)，到時(shí)那分就像白送一樣。我在最后半個(gè)月，刑法、民法沒(méi)看，只看那些純記憶性的部門(mén)法，毫不夸張的說(shuō)，法制史至少看了15 遍，所以卷一法制史的分應(yīng)該全拿。我這樣說(shuō)，并非不讓大家在刑法、民法上下功夫，而是奉勸大家不要平均用力！還是那句話，這是考試，不是法學(xué)研究?。?/p>

5、關(guān)于輔導(dǎo)班。還是因人而異，有條件的、學(xué)習(xí)自覺(jué)性差一點(diǎn)的可以上個(gè)輔導(dǎo)班，聽(tīng)老師面授還是有好處的。像我這樣的在職考生是沒(méi)有這個(gè)條件，但可以在太奇論壇上下全套的課件，效果差不多。總之一句話：師傅領(lǐng)進(jìn)門(mén)，修行在個(gè)人！

第四篇：司法考試的建議七十天的時(shí)候

一、心態(tài)篇：

在考前十周，學(xué)法網(wǎng)論壇已經(jīng)安靜了好多。但還是有種種不平靜的情緒彌散在我們周圍，或是昂揚(yáng)期待，或是焦躁，甚至是——失落。

不同的人生經(jīng)歷，各異的復(fù)習(xí)進(jìn)度，甚至是我們生活的環(huán)境都在不知不覺(jué)中影響著我們的學(xué)習(xí)情緒與復(fù)習(xí)效率。人非草木，孰能無(wú)情？我們懼怕的不是失落的情緒，不是失敗后的遭遇，而是遇到挫折就選擇逃避的人生態(tài)度---因?yàn)?，我們不愿被稱為“懦夫”。

在接下來(lái)的70天時(shí)間里，大家可能還會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段：

1、七月，隨著學(xué)習(xí)的深入，知識(shí)儲(chǔ)備不斷加深，會(huì)有一段自我認(rèn)同期。無(wú)論是你自己，還是周圍的戰(zhàn)友，在這時(shí)都是相對(duì)愉悅的，學(xué)習(xí)效率高，生活緊張卻不疲憊。在這一階段，并非真正志向司考的同學(xué)會(huì)被淘汰，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)精講，而獨(dú)自復(fù)習(xí)的同學(xué)也會(huì)最后一次翻開(kāi)《講座》或《三大本》，進(jìn)行對(duì)知識(shí)體系的理解。特別注意：還在抱著刑民行等大法而忽視其他部門(mén)法的同學(xué)，你們走彎路了，現(xiàn)在的你們已經(jīng)不能專門(mén)抽出一周或更長(zhǎng)的時(shí)間去構(gòu)筑自己的體系了，快去聽(tīng)錄音，還來(lái)得及。

2、八月，即使最為慵懶的人，這時(shí)也會(huì)花出時(shí)間去學(xué)法網(wǎng)的司法考試題庫(kù)或買一本紙質(zhì)歷年真題來(lái)做真題，并嘗試對(duì)講義的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行背誦——因?yàn)閱?wèn)題與不足被發(fā)現(xiàn)，你也會(huì)進(jìn)入一個(gè)所有人必經(jīng)的心理焦躁期。生氣，失眠，甚至暗自落淚，不要嘲笑自己，你已經(jīng)很堅(jiān)強(qiáng)。整個(gè)八月，是決定你司法考試能否成功的關(guān)鍵所在，化繭成蝶，正在此刻?；蜓谉峄蚨嘤?，這時(shí)的你不要忘記身體機(jī)能的儲(chǔ)備，不要透支自己，不熬夜，足飲食，因?yàn)槟氵€有很長(zhǎng)的路要走。這時(shí)的機(jī)構(gòu)會(huì)開(kāi)始法條串講，也許你會(huì)發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)兒跟不上，沒(méi)關(guān)系，鞏固好已經(jīng)掌握的，對(duì)于部分難點(diǎn)有選擇的放棄，懂得取舍，你已經(jīng)很優(yōu)秀。

3、九月，這時(shí)的你也許會(huì)開(kāi)始思考人生，會(huì)懼怕，會(huì)逃避，會(huì)偏執(zhí)的認(rèn)為自己掌握不了自己的命運(yùn)——這是一個(gè)心理懈怠期：這時(shí)掉隊(duì)的人，是情商，是懦弱？不，是智商，是2。兩周的時(shí)間，突擊卷四，押題，呵呵，所有人都像個(gè)小傻瓜；但不要懷疑，你必須去做。烏鴉的小經(jīng)驗(yàn)，這時(shí)的你可以不去做模擬，但一定不能不去翻講義，注意，是“翻”講義。考前一周一定要調(diào)整生物鐘，否則你將在考試前一晚體會(huì)漫漫長(zhǎng)夜，在考場(chǎng)里體會(huì)思維倒車，這是烏鴉的教訓(xùn)呢。

二、資料篇：

70天，我們必須學(xué)會(huì)選擇，懂得放棄。

1、講義，講義一直是烏鴉復(fù)習(xí)體系的核心，這在我以前的經(jīng)驗(yàn)貼中反復(fù)論述過(guò)，一本優(yōu)秀的講義伴隨兩三位老師的錄音講解，吸收與融合，這是我們自己的勞動(dòng)成果，是唯一能留下來(lái)的寶貴財(cái)富，它會(huì)貫穿我們接下來(lái)70天的時(shí)時(shí)刻刻，而當(dāng)考試結(jié)束，書(shū)本被我們珍藏，精華卻印入腦海，相伴一生。每一部門(mén)法一本足以，即使是不同老師的錄音，我們也應(yīng)匯總到一本之上，這分拆與組合的過(guò)程才是這種復(fù)習(xí)方法的價(jià)值所在。當(dāng)然，已經(jīng)選定固有方法的人應(yīng)該相信自己的堅(jiān)持，只建議那些還在迷茫忐忑的人嘗試它，你會(huì)有意想不到的收獲。

2、真題，即使是最不重視真題的烏鴉，也要?jiǎng)翊蠹?，做一做吧，特別是在七月，它的時(shí)效比是最強(qiáng)的。只不過(guò)。真題學(xué)習(xí)時(shí)更注重效率而非次數(shù)的多少，只做一遍，但解題思維明晰了，知識(shí)點(diǎn)理解透徹了，這就夠了，因?yàn)槲覀冞€有很多是要做，不可能盡善盡美。烏鴉的那半套真題都是在晚上完成的，也用了近半個(gè)月的時(shí)間，希望能給大家一個(gè)參照。

3、卷四，市場(chǎng)上其實(shí)并沒(méi)有特別優(yōu)異的卷四教材，而各輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的卷四課程也顯得安慰性質(zhì)居多，烏鴉的卷四不高，只能說(shuō)說(shuō)教訓(xùn)：九月絕對(duì)不是卷四準(zhǔn)備的起始季，絕對(duì)不是。對(duì)文字的把握，對(duì)篇章的謀劃，只有通過(guò)反復(fù)的洗練才能做到行文如流水，下筆如有神。否則，你會(huì)發(fā)現(xiàn)考場(chǎng)上答題時(shí)間不夠，亦或不知所云。七月中下旬，你應(yīng)該開(kāi)始練習(xí)了，三四天一篇，每次都當(dāng)做考試來(lái)對(duì)待。如果說(shuō)做真題我們是在練心，那做卷四我們就是在練膽。

4、押題，你可以相信它，但僅限考前一周。對(duì)于緊張的不知所措的你，能充滿自信的背誦本身就是一件幸運(yùn)的事情，而且其命中率也確實(shí)不低。但烏鴉要告誡那些心懷僥幸的人，絕不能將其作為依靠，因?yàn)樗鼰o(wú)論如何壓不中360分。最重要的是，不要讓流言打擾你安定有序的司考路。

5、模擬，烏鴉沒(méi)有模擬過(guò)，一次也沒(méi)有。但如果你有時(shí)間，還是建議你?？家粌纱危瑑商斓臅r(shí)間一定會(huì)有收獲，學(xué)法網(wǎng)司考模擬考場(chǎng)在8月份中后期會(huì)聯(lián)合各大培訓(xùn)學(xué)校推出沖刺模擬測(cè)試，可以參加一下。呵呵，善意的提醒，無(wú)論?？嫉慕Y(jié)果如何，都不要失去信心，想想當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)友，好嚇人呢。

6、法條與三大本，除非你是在上半年就選擇他們的堅(jiān)定信徒，否則一定不要去嘗試，通讀三大本與背法條對(duì)他們是保險(xiǎn)的，但對(duì)你不是。人家已經(jīng)為此付出了太多，理應(yīng)得到收獲，而我們只要用最高效的手段去搶分即可，畢竟，司考僅是一場(chǎng)考試。

當(dāng)我們回憶過(guò)去，我們得到的，絕不僅僅是一份法律從業(yè)資格，而是一段甘苦的時(shí)光，一份堅(jiān)強(qiáng)的品格。

第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度開(kāi)始試點(diǎn)是什么時(shí)候

現(xiàn)代企業(yè)制度的幾種形式

現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)，現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。公司制、業(yè)主制、合伙制。

（1）業(yè)主制。這一企業(yè)制度的物質(zhì)載體是小規(guī)模的企業(yè)組織，即通常所說(shuō)的獨(dú)資企業(yè)。在業(yè)主制企業(yè)中，出資人既是財(cái)產(chǎn)的唯一所有者，又是經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)主可以按照自己的意志經(jīng)營(yíng)，并獨(dú)自獲得全部經(jīng)營(yíng)收益。這種企業(yè)形式一般規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)靈活。正是這些優(yōu)點(diǎn)，使得業(yè)主制這一古老的企業(yè)制度一直延續(xù)至今。但業(yè)主制也有其缺陷，如資本來(lái)源有限，企業(yè)發(fā)展受限制；企業(yè)主要對(duì)企業(yè)的全部債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大；企業(yè)的存在與解散完全取決于企業(yè)主，企業(yè)存續(xù)期限短等。因此業(yè)主制難以適應(yīng)社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求。

（2）合伙制。這是一種由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同投資，并分享剩余、共同監(jiān)督和管理的企業(yè)制度。合伙企業(yè)的資本由合伙人共同籌集，擴(kuò)大了資金來(lái)源；合伙人共同對(duì)企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，可以分散投資風(fēng)險(xiǎn)；合伙人共同管理企業(yè)，有助于提高決策能力。但是合伙人在經(jīng)營(yíng)決策上也容易產(chǎn)生意見(jiàn)分歧，合伙人之間可能出現(xiàn)偷懶的道德風(fēng)險(xiǎn)。所以合伙制企業(yè)一般都局限于較小的合伙范圍，以小規(guī)模企業(yè)居多。

（3）公司制?，F(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司制的特點(diǎn)是公司的資本來(lái)源廣泛，使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能；出資人對(duì)公司只負(fù)有限責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低；公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，保證了企業(yè)決策的獨(dú)立性、連續(xù)性和完整性；所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的出臺(tái)與形成。

現(xiàn)代企業(yè)制度的形成：

過(guò)程進(jìn)入90年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。一方面，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，另一方面，伴隨開(kāi)放的擴(kuò)大，大量國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。這種變化一方面為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件，另—方面使國(guó)有企業(yè)處于日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中。面臨這種挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)原有單一的國(guó)有這種產(chǎn)權(quán)形式已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)；同時(shí)，國(guó)有企業(yè)歷史沉淀下來(lái)的企業(yè)冗員、企業(yè)債務(wù)、社會(huì)保障等問(wèn)題，使企業(yè)在日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)局面中深陷困境。人們認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)改革的唯一出路，就是制度創(chuàng)新，即實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。1992年，黨的十四大明確提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一目標(biāo)模式。這要求國(guó)有企業(yè)改革沿著這一方向推進(jìn)，即建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的企業(yè)制度。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)正式提出，國(guó)有企業(yè)改革要進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度。

1994年，國(guó)務(wù)院選擇了100戶不同類型的大中型企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。試點(diǎn)內(nèi)容包括7個(gè)方面:確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，健全企業(yè)法人制度；建立、明確國(guó)有產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)主體；建立和完善企業(yè)組織制度；完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制；健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；建立新的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事制度；實(shí)行政企分開(kāi)，建立新型的政企關(guān)系。同時(shí)，企業(yè)分別按3種類型改制:多元股東持股的有限責(zé)任公司和股份公司；國(guó)有獨(dú)資的集團(tuán)公司；國(guó)有投資控股公司。

但是，單純的企業(yè)制度創(chuàng)新并不能解決國(guó)有企業(yè)原有體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問(wèn)題。1989年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下降，虧損面與虧損額急劇上升。一段時(shí)間中，人們對(duì)國(guó)有企業(yè)能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在和發(fā)展產(chǎn)生懷疑。這種情況預(yù)示著單純從體制與制度的角度，是無(wú)法推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展的，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也是無(wú)法真正搞好的。

有鑒于此，黨的十五大進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)的改革的新思路。即在堅(jiān)持國(guó)有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的前提下，縮小國(guó)有企業(yè)的范圍，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以提高其控制力。這一思路的創(chuàng)新之處在于，開(kāi)始跳出單純的體制與制度改革的窠臼，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)本身規(guī)模、布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1997年，黨的十五屆一中全會(huì)提出用3年的時(shí)間使大多數(shù)大中型國(guó)有虧損企業(yè)走出困境，在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制。

1997—1999年間，主要在控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼并破產(chǎn)、減員增效、抓大放小、增資減債、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)拓、加強(qiáng)管理等方面采取了措施。1997、1998年間，這些措施沒(méi)有立即產(chǎn)生明顯成效。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)滑坡。1999年上半年情況開(kāi)始改變，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。

上述狀況表明，單純的體制與制度改革是難以從根本上搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的，必須推向結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)量收縮、組織改組與內(nèi)部管理等方面。搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須既立足于國(guó)有企業(yè)的改革，更要立足于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。這正是黨的十五屆四中全會(huì)提出將國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展推向新階段的歷史背景。篇二：深化企業(yè)改革 建立現(xiàn)代企業(yè)制度

深化企業(yè)改革 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 2005-05-20 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的改革涉及到方方面面，但最關(guān)鍵的是兩個(gè)方面：調(diào)整國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略布局，適當(dāng)收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作戰(zhàn)線；對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改造，切實(shí)轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新。下面就深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、正確認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)代企業(yè)制度

一般而言，現(xiàn)代企業(yè)制度是指歷史上出現(xiàn)最晚，且占統(tǒng)治地位的企業(yè)制度。企業(yè)制度按照組織形式可分為業(yè)主制、合伙制、公司制三種。公司制在歷史上出現(xiàn)最晚，且在相當(dāng)多的國(guó)家占統(tǒng)治地位?？梢赃@樣說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)制度就是公司法人制度，其典型形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司。它是“上世紀(jì)末以來(lái)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展和形成起來(lái)的現(xiàn)代公司制度”。它包括明晰的產(chǎn)權(quán)制度，完善的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、科學(xué)的管理制度、有生命力的文化制度。各項(xiàng)制度之間有機(jī)聯(lián)系和相互運(yùn)動(dòng)，構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的整體框架。

產(chǎn)權(quán)制度。它是企業(yè)制度的基礎(chǔ)和源泉。明晰的產(chǎn)權(quán)制度，即企業(yè)資產(chǎn)終極所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)明確，且發(fā)生分離。產(chǎn)權(quán)的明晰化為企業(yè)之間資產(chǎn)的流動(dòng)重組創(chuàng)造了前提，也為社會(huì)資源在更大范圍內(nèi)的有效配置創(chuàng)造了條件。

組織領(lǐng)導(dǎo)制度。公司制是企業(yè)的組織形式，公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的主要內(nèi)容是以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)相互制衡、相互促進(jìn)的法人治理結(jié)構(gòu)。

管理制度?？茖W(xué)的管理制度是企業(yè)提高效率的重要保證。我國(guó)的企業(yè)管理正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念，建立起嚴(yán)格完善的市場(chǎng)營(yíng)銷制度、人力資源制度、財(cái)務(wù)管理制度。

文化制度。企業(yè)文化是在企業(yè)全體員工中起主導(dǎo)作用的價(jià)值觀體系，是對(duì)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的綜合反映。它凝結(jié)著企業(yè)的物質(zhì)和精神成果?，F(xiàn)代企業(yè)制度文化選擇應(yīng)是以人為本的企業(yè)文化制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度的特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度主要是針對(duì)國(guó)有企業(yè)提出來(lái)的，因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的特征也是相對(duì)于傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)而言的。它既有與世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代企業(yè)制度的共性，也有本國(guó)的個(gè)性。中國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)有以下幾個(gè)基本特征：

1.產(chǎn)權(quán)明晰化。現(xiàn)代企業(yè)的終極所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是明晰的，彼此分離的。2.企業(yè)地位法人化。企業(yè)不應(yīng)是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，而是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，具有法人資格，有獨(dú)立支配的法人財(cái)產(chǎn)，能獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。

3.法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。在現(xiàn)代企業(yè)中，組成法人治理結(jié)構(gòu)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間形成比較規(guī)范的關(guān)系，彼此相互制約，又相互促進(jìn)。4.出資者責(zé)任有限化。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資者以其出資對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任。

5.管理制度科學(xué)化。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，要建立一套科學(xué)的組織管理制度，調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素所有者之間關(guān)系，并充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

正是由于現(xiàn)代企業(yè)制度具有的特征和優(yōu)越性，建立現(xiàn)代企業(yè)制度才是國(guó)有企業(yè)改革的方向。十五屆四中全會(huì)《決定》明確指出，到2010年，國(guó)有大中型企業(yè)要建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。深入總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究當(dāng)前企業(yè)改革中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，妥善地加以解決，就具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策

國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)工作是從1984年開(kāi)始的。1991年以后，試點(diǎn)工作出現(xiàn)了高潮，并逐步進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的新階段。1998年、1999 年，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出了加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，用三年時(shí)間使大多數(shù)國(guó)有企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。十幾年來(lái)，在進(jìn)行股份制試點(diǎn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中取得了明顯效果：一是明確界定了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；二是試點(diǎn)企業(yè)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離；三是建立了公司制的法人治理結(jié)構(gòu)。但是，在進(jìn)行股份制試點(diǎn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中也存在一些難點(diǎn)問(wèn)題，降低了企業(yè)制度創(chuàng)新的效果。這些問(wèn)題主要存在于兩個(gè)層面上，即政府與企業(yè)。下面就這些問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1.政府層次存在的問(wèn)題及對(duì)策。

（1）關(guān)于政企分開(kāi)的問(wèn)題。1994年以來(lái)，百家現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)并不是很成功的。其重要原因是大多數(shù)試點(diǎn)企業(yè)都轉(zhuǎn)為國(guó)有獨(dú)資公司，主管部門(mén)仍然干預(yù)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)不能自主經(jīng)營(yíng)，政企分開(kāi)仍然是建立現(xiàn)代企業(yè)制度首先解決的問(wèn)題。

實(shí)行政企分開(kāi)要明確政府作為社會(huì)管理者和作為國(guó)有資產(chǎn)管理者的職責(zé)。政府作為社會(huì)管理者，要負(fù)責(zé)搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，制定和組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表，對(duì)國(guó)有企業(yè)享有出資人的權(quán)利，對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，不直接干預(yù)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，不能搞內(nèi)部人控制，不能損害所有者的權(quán)益。企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展，不能躺在政府身上“等靠要”，欠息欠稅逃債。這是要明確區(qū)分清楚的。

（2）建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督體系的問(wèn)題。建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督體系也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革繞不過(guò)去的重大問(wèn)題。這幾年普遍存在的國(guó)有企業(yè)老板不到位，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)，“內(nèi)部人控制”，國(guó)有資產(chǎn)大量流失，重要原因之一，就是沒(méi)有建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督體系。

解決這一問(wèn)題，首先，要探索國(guó)有資產(chǎn)是一級(jí)所有還是多級(jí)所有的問(wèn)題。目前，我們實(shí)行的是國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一所有，分級(jí)管理，授權(quán)經(jīng)營(yíng)，分工監(jiān)督的原則，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家統(tǒng)一行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)，授權(quán)地方政府管理地方的國(guó)有資產(chǎn)。這是一種很不完善的制度。試想全國(guó)幾千個(gè)縣市，其資產(chǎn)要?dú)w國(guó)務(wù)院統(tǒng)一所有，實(shí)際上等于無(wú)人負(fù)責(zé)；另外也與現(xiàn)行的分稅制

和分級(jí)財(cái)政相矛盾。所以，理論和實(shí)踐上都只能實(shí)行分級(jí)所有、分級(jí)管理，其中中央一級(jí)所有占大頭是必然的。實(shí)行分級(jí)所有、分級(jí)管理的最大好處是產(chǎn)權(quán)清晰，有助于各級(jí)政府對(duì)其所有資產(chǎn)關(guān)心負(fù)責(zé)，從而有利于資產(chǎn)的保值增值。

如何建立有效的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系？目前試行的是兩種做法：一是授權(quán)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)；二是象上海、深圳市那樣，成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，然后在下面原專業(yè)局基礎(chǔ)上形成幾個(gè)或十幾個(gè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，從事國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。這兩種做法都處于試驗(yàn)性階段，須進(jìn)一步研究和完善。

建立國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督體系也很重要，我們常說(shuō)國(guó)有企業(yè)要做到“四自”經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在看來(lái)，其中的自我約束有一定困難。國(guó)有企業(yè)要有約束機(jī)制，但實(shí)踐證明，單靠國(guó)有企業(yè)內(nèi)部自我約束是不夠的，還必須有外部監(jiān)督和約束。目前有些地方已建立由出資人對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度，同時(shí)試行國(guó)有企業(yè)稽查特循員制度。這些做法可以參考借鑒。

（3）減債增資，減員增效，解除企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。幾乎所有的國(guó)有企業(yè)都有三大歷史包袱：負(fù)債率高、冗員多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，都面臨解決這三大難題。三大難題，首推資產(chǎn)負(fù)債率高，資本金不足。1998年，國(guó)有及國(guó)有控股獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為64.4％，如果降低到國(guó)際上一般要求的50％左右，需要補(bǔ)充資本金4000多億元。這需要政府采取多方面的措施：繼續(xù)采取近年來(lái)行之有效的方式，如募股上市、合資、兼并破產(chǎn)、核銷壞帳等；對(duì)符合條件企業(yè)采取債轉(zhuǎn)股。還可以采取其他一些改善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的辦法，如用規(guī)范的方式將國(guó)家劃撥的土地使用權(quán)及企業(yè)房產(chǎn)變現(xiàn)；積極探索國(guó)際上通行的處理銀行不良資產(chǎn)和企業(yè)債務(wù)重組相結(jié)合的其他有效方式等。

其次，減少富余員工，實(shí)現(xiàn)減員增效。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)有企業(yè)存在1／3—1／4 的富余員工，富余人員在2400萬(wàn)人左右。下崗分流，減員增效是國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)的必然選擇。在企業(yè)實(shí)施減員的同時(shí)，要切實(shí)保證下崗職工的生活。如辦好企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，按照財(cái)政、社會(huì)和企業(yè)各負(fù)擔(dān)1／3的原則落實(shí)資金；要搞好職工培訓(xùn)，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。政府要采取有效的政策措施，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還要加快推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，形成勞動(dòng)力合理流動(dòng)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。為了形成國(guó)有企業(yè)職工能進(jìn)能出的機(jī)制，也需要加快社會(huì)保障體系的建設(shè)。

第三，逐步解除企業(yè)辦社會(huì)的各種負(fù)擔(dān)。目前企業(yè)辦的學(xué)校占全國(guó)的1／3，企業(yè)醫(yī)院病床占全國(guó)的1／3，國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院、學(xué)校的支出占銷售收人的4——5％。解除企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，可以采取政府調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)的辦法，即由政府拿出一筆錢，來(lái)幫助企業(yè)剝離不必要的社會(huì)職能。初步匡算，財(cái)政每年拿出loo多億元，大體能解決問(wèn)題。這也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革必須支付的一項(xiàng)成本。

2.企業(yè)層次存在的問(wèn)題及對(duì)策。

（1）關(guān)于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，當(dāng)前要解決的突出問(wèn)題是建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。這幾年現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)中不少翻牌公司都是董事長(zhǎng)和總經(jīng)理一人兼任，并由上級(jí)部門(mén)一紙任命。按照《公司法》，建立法人治理結(jié)構(gòu)，就要明

確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成有效的制衡機(jī)制。公司法人治理結(jié)構(gòu)重在理順出資人及其代表與經(jīng)理層的關(guān)系。負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總經(jīng)理應(yīng)由董事會(huì)聘任，并盡可能采取市場(chǎng)選聘的辦法，不能由組織部門(mén)任命。董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)者簽定經(jīng)營(yíng)協(xié)議，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審計(jì)、考核和評(píng)價(jià)；經(jīng)營(yíng)者按照自己的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)〉脠?bào)酬。根據(jù)這幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制很重要。目前正在試行的經(jīng)理人員年薪制和股票期權(quán)的辦法，是一種有益的探索。同時(shí)也要注意發(fā)揮監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、董事、經(jīng)理經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督作用。在現(xiàn)代公司制下，國(guó)有企業(yè)原有的黨委會(huì)、職代會(huì)可分別按黨章和職代會(huì)條件行使職責(zé)，發(fā)揮作用。既然是現(xiàn)代公司，就應(yīng)按《公司法》活動(dòng)，不能違背《公司法》另搞一套。

（2）關(guān)于加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，一部分企業(yè)管理基礎(chǔ)工作薄弱，甚至管理混亂，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。黨的十五屆四中全會(huì)《決定》明確指出：“深化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是國(guó)有企業(yè)扭虧增盈，提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理工作，從嚴(yán)管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新”，按照《決定》精神，要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)管理工作。

首先，要加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理。所謂戰(zhàn)略，是涉及全局的深遠(yuǎn)的謀劃。80年代以來(lái)，國(guó)際先進(jìn)企業(yè)都在認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以避免投資決策失誤和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，聘請(qǐng)內(nèi)外部專家，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)地調(diào)整戰(zhàn)略，保證企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

其次，要健全和完善企業(yè)的各項(xiàng)制度。要狠抓定額、信息、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作，建立健全各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)考核和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。要推行全員勞動(dòng)合同制，進(jìn)行人事和分配制度改革，搞活企業(yè)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性和創(chuàng)造性。

第三，抓好管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)代企業(yè)管理就是以成本管理為中心，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定切實(shí)有效的成本控制制度。要深入開(kāi)展全面質(zhì)量管理工作，做好貫徹iso9000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理體系。要堅(jiān)持質(zhì)量第一，以質(zhì)取勝。要加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)工作，認(rèn)真研究產(chǎn)品市場(chǎng)，努力開(kāi)拓新市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)，建立規(guī)范的市場(chǎng)營(yíng)銷制度。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的總體目標(biāo)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它既涉及到經(jīng)濟(jì)體制改革，也有政治體制改革的內(nèi)容，其本質(zhì)是重構(gòu)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。我們要不斷進(jìn)行理論和實(shí)踐上的探索，分析新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革的新局面。

黑龍江路橋集團(tuán)總公司·孫亞光篇三：現(xiàn)代企業(yè)制度 [摘 要] 現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度，適合國(guó)有企業(yè)及股份有限公司等所有權(quán)人分散、眾多的企業(yè)采行。我國(guó)自中共四十大召開(kāi)后，現(xiàn)代企業(yè)制度在國(guó)有企業(yè)廣泛建立，民營(yíng)企業(yè)雖采用率不高，但也在不斷擴(kuò)大。那么其如何建立，效果如何，存在什么問(wèn)題，又如何進(jìn)一步完善，如何據(jù)其理財(cái)，等等，便是迫切需要弄清的問(wèn)題。本文對(duì)這些問(wèn)題作了初步探索。[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代企業(yè)制度；企業(yè)改革；企業(yè)制度；理財(cái)；會(huì)計(jì)

現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度，適合國(guó)有企業(yè)及股份有限公司等所有權(quán)人分散、眾多的企業(yè)采行。我國(guó)自中共四十大召開(kāi)后，現(xiàn)代企業(yè)制度在國(guó)有企業(yè)廣泛建立，民營(yíng)企業(yè)雖采用率不高，但也在不斷擴(kuò)大。那么其如何建立，效果如何，存在什么問(wèn)題，又如何進(jìn)一步完善，如何據(jù)其理財(cái)，等等，便是迫切需要弄清的問(wèn)題。現(xiàn)對(duì)這些問(wèn)題試作探索，以期能為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)效益、增加國(guó)家財(cái)政收入略盡綿薄之力。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度在我國(guó)建立的過(guò)程及效果

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度在我國(guó)的建立

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的企業(yè)改革逐步推進(jìn)，企業(yè)制度發(fā)生了重大變化。1978年試行“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”，1983年開(kāi)始 “利改稅”，1987年推行 “承包制”。這是首先進(jìn)行了“放權(quán)讓利，探索兩權(quán)分離”的改革，在既有產(chǎn)權(quán)制度的框架下，探索各種形式的靈活經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在1992年鄧小平南巡、中共四十大召開(kāi)后，逐步進(jìn)行了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的探索，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以公司制企業(yè)制度為方向，全面構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)微觀產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)體制、管理體制。1997年開(kāi)始的以“債轉(zhuǎn)股”為主要方式的國(guó)有企業(yè)脫困，以公司制改制為主要內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)等，就是重要措施。目前，現(xiàn)代企業(yè)制度在形式上已在國(guó)有企業(yè)廣泛建立；民營(yíng)企業(yè)雖采用率不高，但也在不斷擴(kuò)大。其主要表現(xiàn)就是

首先，到2005年底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)中的2524家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，已有1331家改制為股權(quán)多元化的股份制企業(yè)，占總企業(yè)數(shù)的52．7％。而國(guó)有中小企業(yè)改制的比率已經(jīng)達(dá)到80％以上。

其次，作為國(guó)有企業(yè)主干的中央企業(yè)，已有l(wèi)9家企業(yè)按照《公司法》轉(zhuǎn)制，開(kāi)展董事會(huì)試點(diǎn)，共選派66名外部董事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策層與執(zhí)行層分開(kāi)，改善了公司治理結(jié)構(gòu)。

再次，中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)的股份公司制企業(yè)數(shù)量，已由2002年底的30．4％提高到2006年的64．2％。最后，股權(quán)分置改革基本完成。截至2006年底，全國(guó)除國(guó)有金融機(jī)構(gòu)控股的上市公司外，801家國(guó)有控股上市公司已有785家完成或啟動(dòng)股改程序，占全部企業(yè)的98％。目前中央企業(yè)普遍加大了勞動(dòng)、人事、分配制度改革力度，通過(guò)市場(chǎng)化方式選用的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才約占總數(shù)的30％，一批企業(yè)建立了比較完善的面向社會(huì)公開(kāi)招聘和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化考核、薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤的機(jī)制。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度在我國(guó)實(shí)行的效果

建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得了良好效果，扭轉(zhuǎn)了20世紀(jì)90年代末之前國(guó)有企業(yè)普遍虧損的局面。20世紀(jì)90年代，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益總體上呈下滑趨勢(shì)。產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品大量積壓，資產(chǎn)負(fù)債率高，不良債務(wù)嚴(yán)重，三角債成為當(dāng)時(shí)的老大難問(wèn)題，出現(xiàn)了普遍虧損的局面。1990年，國(guó)有企業(yè)虧損面和虧損率分別為27.6％和47.3％；到1998年，虧損面和虧損率上升到41.5％和68.8％。在40個(gè)大類行業(yè)中，1990年凈虧損行業(yè)只有煤炭、石油和天然氣開(kāi)采、煤氣等7個(gè)，到1998年凈虧損行業(yè)增加到21個(gè)。虧損尤為嚴(yán)重的食品加工業(yè)、食品前線制造業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)和金屬制品業(yè)等5個(gè)行業(yè)，1996-1998年累計(jì)虧損額已經(jīng)超過(guò)了本行業(yè)國(guó)有企業(yè)的凈資產(chǎn)。虧損的加劇使企業(yè)盈利能力大幅下降。1998年，國(guó)有工業(yè)企業(yè)銷售收入利潤(rùn)率和資金利潤(rùn)率只有0.43％和0.23％，分別比全部工業(yè)低 1.84和1.4個(gè)百分點(diǎn)。由于長(zhǎng)時(shí)期的低效益運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)形成了大量的資產(chǎn)損失和資金掛帳。據(jù)調(diào)查，這部分損失大約占資產(chǎn)總額的7.7％。

自20世紀(jì)90年代末，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立后，這種國(guó)有企業(yè)普遍虧損的局面基本得到扭轉(zhuǎn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的企業(yè)改革，雖然國(guó)有企業(yè)數(shù)量不斷減少，但是資產(chǎn)規(guī)模大幅增加，經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。2007年全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收人18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20．1％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1．62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31．6％；上繳稅金1．57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21．8％。2002年——2007年，國(guó)有企業(yè)戶數(shù)每年減少近l萬(wàn)戶，但銷售收入平均每年增加

1．9萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)平均每年增加2500億元，上繳稅金平均每年增加1800億元，年均增長(zhǎng)分別為16．1％、33．7％ 和18．2％。2007年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9．84萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19．3％ ；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9968．5億元，同比增長(zhǎng)30．3％ ；上繳稅金8303．2億元，同比增長(zhǎng)23．8％。截至2007年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到14．8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20．5％。2002年——2007年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1．5萬(wàn)億元，銷售收入年均增加1．3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元。2007年，中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)千億元的有26家，利潤(rùn)超過(guò)百億元的有19家，進(jìn)入世界500強(qiáng)的有16家，分別比2002年增加2o家、l3家和l0家。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度的涵義和特征

什么是現(xiàn)代企業(yè)制度呢？所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度，它有四個(gè)基本特征：

第一，產(chǎn)權(quán)清晰。通俗簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是公司到底是誰(shuí)的問(wèn)題清清楚楚，不存在混淆不清的問(wèn)題。出資者享有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，企業(yè)擁有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)是法人團(tuán)體、具有民事行為能力，獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。企業(yè)法人有權(quán)有責(zé)，企業(yè)以其擁有的全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，并對(duì)出資者負(fù)責(zé)，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。第二，權(quán)責(zé)明確。權(quán)力和責(zé)任皆有明確歸屬、界限清楚，有助于形成各領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén) “不爭(zhēng)功、不諉過(guò)”的良好風(fēng)氣，而難以出現(xiàn)“出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)，有了好處人人爭(zhēng)權(quán)”的情況。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)對(duì)應(yīng)，成正比關(guān)系，即權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。如有可能，還可將權(quán)力和責(zé)任關(guān)系進(jìn)行的量化。實(shí)行有限責(zé)任制度，出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，也就是擁有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利；企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資者只以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。第三，政企分開(kāi)。企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)，各級(jí)政府不得以行政手段強(qiáng)迫或者提供政策上的優(yōu)惠來(lái)?yè)Q取企業(yè)不當(dāng)行為。政府調(diào)控企業(yè)主要用財(cái)政金融手段或法律手段，而不能用行政干預(yù)。

第四，管理科學(xué)。也就是管理能夠激發(fā)創(chuàng)新精神、主人翁意識(shí)，不斷提高企業(yè)績(jī)效，達(dá)到效率和效果的最佳結(jié)合點(diǎn)。一般實(shí)行權(quán)責(zé)明確的管理制度：一方面有相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，如股份制公司中的股東會(huì)(權(quán)力機(jī)構(gòu))、董事會(huì)(決策機(jī)構(gòu))、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)督機(jī)構(gòu))和總經(jīng)理(執(zhí)行機(jī)構(gòu))等；另一方面具有權(quán)責(zé)明確的經(jīng)理式的管理層級(jí)制，善于管理，提高效率。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度的適用性分析

現(xiàn)代企業(yè)制度，適合國(guó)有企業(yè)及股份有限公司等所有權(quán)人分散、眾多的企業(yè)采行。這是因?yàn)椋含F(xiàn)代企業(yè)制度最根本的特征是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，就是指企業(yè)的所有者并不親自經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)，而是將其委托給經(jīng)營(yíng)能力高強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)經(jīng)營(yíng)。就國(guó)有企業(yè)而論，它的所有者理論上為全民，但全民不可能都去經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)，而是由全民的代表機(jī)關(guān)——政府委托廠長(zhǎng)、經(jīng)理去經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)代企業(yè)制度建立之前，政府直接控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；同時(shí)，因企業(yè)缺乏自身的利益、責(zé)權(quán)分離而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)積極性不足。建立現(xiàn)代企業(yè)制度會(huì)使產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)積極性，發(fā)揮其潛能，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)和活力。

股份有限公司股東眾多，也不可能每一個(gè)股東都直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是由董事會(huì)聘任的經(jīng)理直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度也能產(chǎn)生與國(guó)有企業(yè)一樣的良好效果。

不過(guò)，對(duì)于那些私人獨(dú)資或少數(shù)幾家合資的私有企業(yè)來(lái)說(shuō)，人們更愿意選擇自己經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的積極性不高。這是因?yàn)椋簩?shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，是聘任總經(jīng)理、經(jīng)理來(lái)代替自己經(jīng)營(yíng)企業(yè)，只有在所聘任的經(jīng)營(yíng)者比自己能力明顯高強(qiáng)、自己能夠有效控制代理人、代理成本不太高時(shí)才能體現(xiàn)出其優(yōu)越性。聘任經(jīng)理來(lái)代替自己經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須付給對(duì)方高昂的報(bào)酬，還須付監(jiān)督成本，如果所聘任的經(jīng)理能力低下，還不如自己經(jīng)營(yíng)；即便他能力高強(qiáng)，如果無(wú)法有效監(jiān)督、控制，他也會(huì)暗中侵蝕自己的資產(chǎn)，使自己付出高昂的隱性代理成本。因此，在自己有能力經(jīng)營(yíng)的情況下，人們不會(huì)再付出高昂的代價(jià)而聘任他人代為經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)，私有企業(yè)大多產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小，對(duì)經(jīng)營(yíng)能力的要求尚不太高，企業(yè)主自己有能力經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)越性還沒(méi)有充分體現(xiàn)，故很多私有企業(yè)還是有企業(yè)主自己經(jīng)營(yíng)，中國(guó)的私有企業(yè)絕大多數(shù)都是家族式企業(yè)，就是明證。不過(guò)，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和層次的升級(jí)，私有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)越性也會(huì)逐漸顯現(xiàn)，采行的企業(yè)會(huì)越來(lái)越多。

四、進(jìn)一步完善我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度雖已在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)廣泛建立，也取得了良好效果，但有不少只是形式上的，沒(méi)有真正發(fā)揮作用。突出表現(xiàn)在股東會(huì)(權(quán)力機(jī)構(gòu))、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)督機(jī)構(gòu))形同虛設(shè)，沒(méi)有真正發(fā)揮作用，而總經(jīng)理(執(zhí)行機(jī)構(gòu))的權(quán)力卻無(wú)限膨脹，難以有效監(jiān)督和制約上。為此，必須從以下幾個(gè)方面著手加以改進(jìn)、完善。(一)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革

除極少數(shù)特殊壟斷性的國(guó)有企業(yè)可改組為國(guó)有獨(dú)資公司外，大多數(shù)企業(yè)應(yīng)改制為有限責(zé)任公司，做到股權(quán)多元化；一部分效益好、規(guī)模大、有發(fā)展前途和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，應(yīng)改組為股份有限公司，吸收多方面的資金入股，實(shí)現(xiàn)股權(quán)社會(huì)化。股東按股權(quán)比例，分別派出人員組成董事會(huì)，或通過(guò)股東大會(huì)，選舉組成董事會(huì)，作為所有者的代表，全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)重大問(wèn)題的決策，打破原有國(guó)有企業(yè)處于政府主管部門(mén)控制之下、很難避免主管部門(mén)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隨意干預(yù)的現(xiàn)象，從制度上促使政府與企業(yè)之間分離。在此基礎(chǔ)上，要建立起明確的公司治理機(jī)制。股東會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由股東會(huì)選出的董事會(huì)，負(fù)責(zé)企業(yè)重大問(wèn)題的決策，總經(jīng)理在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作；監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。從而在企業(yè)的所有者、決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者之間，確立起一種既能相互協(xié)調(diào)合作，又能相互制衡監(jiān)督的機(jī)制，在制度上促使所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理分離及其正常實(shí)施。

（二）努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化

要以混合所有制經(jīng)濟(jì)為載體，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份化改造，根治國(guó)有股“一股獨(dú)大”的弊端，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。對(duì)此，可從以下幾方面著手：（1）完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度，鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，提高私有經(jīng)濟(jì)收購(gòu)國(guó)有股份和購(gòu)并國(guó)有資產(chǎn)的能力。（2）在養(yǎng)老金、社會(huì)保障基金以及其他社會(huì)基金的出現(xiàn)的基礎(chǔ)上，培育中國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者，鼓勵(lì)各種基金投資股市，參與國(guó)有企業(yè)的股份制改造。（3）完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的原則，規(guī)范管理層收購(gòu)和職工持股計(jì)劃。（4）以經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度改革為突破，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

（三）努力建立管理者及職工利益與企業(yè)利益高度一致的管理體制

要從建立利益共享分配機(jī)制入手，遵循公平、公正、合理的分配原則，使物質(zhì)資本、技術(shù)資本及勞動(dòng)力資本都能按企業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)率分的適當(dāng)利潤(rùn)。具體來(lái)說(shuō)就是，由資產(chǎn)股份制、虛擬股份制、購(gòu)股期權(quán)制與單元股份制組成企業(yè)利益共享分配機(jī)制，資產(chǎn)股份制主要用于物質(zhì)資本與技術(shù)資本的投資者，虛擬股份制與購(gòu)股期權(quán)制主要用于決策層與管理層，單元股份制主要用于普通職工。

五、按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求改革財(cái)務(wù)制度

（一）改變會(huì)計(jì)信息的提供和流動(dòng)

提供會(huì)計(jì)信息是理財(cái)?shù)囊豁?xiàng)基本內(nèi)容。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家政府部門(mén)是會(huì)計(jì)的唯一使用者。企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息主要是為以政治制定計(jì)劃,合理分配資源服務(wù)的。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)享有極大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),企業(yè)的資產(chǎn)配置,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、定價(jià)等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策均由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際自主地進(jìn)行,企業(yè)成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和社會(huì)資源配置主體,必然要了解同行業(yè)、甚至不同行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況。會(huì)計(jì)信息的流動(dòng)須由過(guò)去的以縱向流動(dòng)為主的格局向以橫向流動(dòng)為主的格局轉(zhuǎn)變;同時(shí),會(huì)計(jì)信

息也須由封閉轉(zhuǎn)向公開(kāi)，為企業(yè)的股東及潛在投資者、債權(quán)人、貸款銀行和其他金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,提供有關(guān)企業(yè)盈利狀況、資金流動(dòng)狀況、償債能力,資本保全狀況和投資報(bào)酬等信息。

（二）完善資本保全制度

《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于資本保全提出了兩種概念:一是財(cái)務(wù)資本保全又叫名義資本保全;二是實(shí)物資本保全。在財(cái)務(wù)資本保全下,營(yíng)業(yè)收入是以現(xiàn)時(shí)購(gòu)買力核算的而對(duì)已發(fā)生的成本費(fèi)用則按前期貨幣購(gòu)買力計(jì)量的,即按歷史成本會(huì)計(jì)計(jì)算損益的,當(dāng)在物價(jià)不變,即幣值不變的前提下,財(cái)務(wù)資本保全是實(shí)際意義上的資本保全。但在物價(jià)上升幅度較大時(shí),財(cái)務(wù)保全不可能繼續(xù)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)過(guò)程。這時(shí)的資本保全只不過(guò)是名義上的資本保全。公有產(chǎn)權(quán)的代理人不像私有企業(yè)那樣關(guān)心資產(chǎn)的保值增值。因而我國(guó)的資本保全實(shí)質(zhì)是名義資本保全。應(yīng)針對(duì)這一情況,制定存貨成本計(jì)價(jià)的后進(jìn)先出和固定資產(chǎn)攤銷的加速折舊法來(lái)抵銷通貨膨脹的部分影響。

物價(jià)上漲使得資本保全只能是名義上的資本保全。為使名義資本保全靠近實(shí)物資本保全,真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果,建議在有關(guān)科目下設(shè)二級(jí)科目。例如,根據(jù)物價(jià)變動(dòng)總指數(shù)測(cè)算資本補(bǔ)償不足部分,在“資本公積 ” 和“未分配利潤(rùn) ” 項(xiàng)下,均可設(shè)二級(jí)科目“資本金補(bǔ)償資金 ”,作為實(shí)收資本的附加補(bǔ)充賬戶,而在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),匯總在“實(shí)收資本 ” 項(xiàng)下,并在附表中加以說(shuō)明。這樣使名義資本保全成為實(shí)物資本保全,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以保障。產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益也實(shí)現(xiàn)了保全。同時(shí),對(duì)于“未分配利潤(rùn) ” 項(xiàng)下的資本金補(bǔ)償基金部分,已不能作為利潤(rùn)來(lái)分配,而應(yīng)作為維護(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金來(lái)源。(三)建立稅務(wù)會(huì)計(jì)

任何企業(yè)都有依法納稅的義務(wù)，享受稅收優(yōu)惠又是企業(yè)的永恒追求。企業(yè)要以現(xiàn)行稅法為準(zhǔn)繩,根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)資料（必要時(shí)依法要求重新計(jì)算）,核算和監(jiān)督企業(yè)稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)（稅款的形成、計(jì)算、繳納和退補(bǔ)等）。認(rèn)真履行納稅義務(wù),充分享受稅收優(yōu)惠,全面進(jìn)行稅務(wù)籌劃,為企業(yè)利益服務(wù)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支,二者緊密聯(lián)系,核算征稅數(shù)額要通過(guò)會(huì)計(jì)核算來(lái)體現(xiàn),同時(shí)計(jì)稅依據(jù)也依賴于會(huì)計(jì)提供的信息。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)提供的計(jì)稅依據(jù)與稅法規(guī)定的納稅依據(jù)相符,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)所反映的的成本費(fèi)用則按前期貨幣購(gòu)買力計(jì)量的,即按歷史成本會(huì)計(jì)計(jì)算損益的,當(dāng)在物價(jià)不變,即幣值不變的前提下,財(cái)務(wù)資本保全是實(shí)際意義上的資本保全。但在物價(jià)上升幅度較大時(shí),財(cái)務(wù)保全不可能繼續(xù)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)過(guò)程。這時(shí)的資本保全只不過(guò)是名義上的資本保全。公有產(chǎn)權(quán)的代理人不像私有企業(yè)那樣關(guān)心資產(chǎn)的保值增值。因而我國(guó)的資本保全實(shí)質(zhì)是名義資本保全。應(yīng)針對(duì)這一情況,制定存貨成本計(jì)價(jià)的后進(jìn)先出和固定資產(chǎn)攤銷的加速折舊法來(lái)抵銷通貨膨脹的部分影響。物價(jià)上漲使得資本保全只能是名義上的資本保全。為使名義資本保全靠近實(shí)物資本保全,真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果,建議在有關(guān)科目下設(shè)二級(jí)科目。例如,根據(jù)物價(jià)變動(dòng)總指數(shù)測(cè)算資本補(bǔ)償不足部分,在“資本公積 ” 和“未分配利潤(rùn) ” 項(xiàng)下,均可設(shè)二級(jí)科目“資本金補(bǔ)償資金 ”,作為實(shí)收資本的附加補(bǔ)充賬戶,而在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),匯總在“實(shí)收資本 ” 項(xiàng)下,并在附表中加以說(shuō)明。這樣使名義資本保全成為實(shí)物資本保全,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以保障。產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益也實(shí)現(xiàn)了保全。同時(shí),對(duì)于“未分配利潤(rùn) ” 項(xiàng)下的資本金補(bǔ)償基金部分,已不能作為利潤(rùn)來(lái)分配,而應(yīng)作為維護(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金來(lái)源。