第一篇:成都市中級法院知識產(chǎn)權(quán)庭:2006年工作總結(jié)及2007年工作(范文)
2006年工作總結(jié)及2007年工作計劃
成都市中級人民法院民三庭(知識產(chǎn)權(quán)庭)
2006年,民三庭在院黨組的領(lǐng)導下,在有關(guān)部門配合和市委、人大、上級法院的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“公正與效率”為工作主線,以爭創(chuàng)一流為抓手,以社會主義法治理念教育活動為契機,立足知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件的審判,積極參與創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市活動,以從嚴管理促規(guī)范、審判公開促公正、服務大局促審判、一心為民促和諧為重點全面推進各項工作。
一、更新司法理念,構(gòu)建和諧社會
全庭堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,將全庭的工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃,深入開展社會主義法治理念教育,堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路,進一步加強司法工作制度系統(tǒng)化、科學化建設(shè),用正確的法治理念和價值取向統(tǒng)一全庭干警的司法指導思想,堅定不移地堅持司法工作的社會主義政治方向,以順應形勢發(fā)展的需要,適應人民群眾的要求,自覺樹立和落實司法為民、公平正義、服務大局等現(xiàn)代法治理念,不斷推動司法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,做到為民司法、規(guī)范司法、公正司法、文明司法、廉潔司法、和諧司法,推動各項工作健康深入發(fā)展。
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(一)司法為民見真情
人民的利益高于一切,這是全庭在審判活動中始終堅持的基本原則。全庭緊緊抓住社會主義法治理念教育的契機,確保司法行為與法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一,贏得了當事人的稱贊。今年,我庭分別收到了三封來自海南、四川、陜西三地的原、被告當事人及其代理人寄來的感謝信,信中充滿了對我庭法官在審理植物新品種、商標、著作權(quán)侵權(quán)案件中體現(xiàn)出的專業(yè)水平、審判作風的敬佩和感激之情。信中分別寫道:“貴院依法、公正、客觀的判決,法官嚴謹、高效、廉潔的工作作風給我們留下了深刻的記憶”;“這份判決書是我在其他省市代理的三、四十起著作權(quán)案件中看到的最詳備、最有文采、最具說服力的,使當事人對案件實體和程序的公正充滿信任”;“以前我頭腦里沒有對法官的印象,但現(xiàn)在我喜歡將懿德益智、剛正不阿這八個字與他們聯(lián)系在一起;以前我不知道成都法院的門朝哪開,但現(xiàn)在我愿意將風調(diào)雨順、國泰民安與那里聯(lián)系在一起?!?/p>
(二)“能動”審判促雙贏
審判具有被動性,但這種被動性并不等于法官只能機械適用法律。針對知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性、技術(shù)性較強,當事人大多缺乏訴訟經(jīng)驗和取證能力等特點,全庭法官將“被動”審判轉(zhuǎn)化為“能動”審判,充分利用司法資源,在把握糾紛實質(zhì)的基礎(chǔ)上,在保持中立的前提下,正確行使釋明權(quán),盡可能將雙方從對立、緊張的狀態(tài)中解放出來,積極引導雙方把重點放到對實質(zhì)利益的衡量上,從整體上、根本上解決糾紛。強調(diào)通過知識產(chǎn)權(quán)司法保護,既促進企業(yè)科技創(chuàng)新,又能夠快速提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識和運用能力,既依法保護有序競爭,又保障充分自由競爭。如在審理周云武訴成都潤力邊坡防護公司“鋼繩十字卡扣”實用新型專利侵權(quán)糾紛一案中,法官通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)權(quán)利人雖有專利權(quán),但生產(chǎn)能力遠沒侵權(quán)人強。如簡單依法下判,有可能導致侵權(quán)人前期投入所形成的生產(chǎn)、銷售能力閑置,而權(quán)利人又不能立刻填補市場需求的結(jié)果。權(quán)衡再三,法官采取一種全新的思維模式審理該案。雙方在法院的主持下,協(xié)商簽訂了專利實施許可合同,不僅徹底解決了糾紛,而且促成了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。通過“能動”審判,使訴訟的對手成為合作的伙伴,實現(xiàn)了雙贏的效果。
第二篇:成都市中級法院知識產(chǎn)權(quán)庭:2006年工作總結(jié)及2007年工作計劃
2006年工作總結(jié)及2007年工作計劃
成都市中級人民法院民三庭(知識產(chǎn)權(quán)庭)
2006年,民三庭在院黨組的領(lǐng)導下,在有關(guān)部門配合和市委、人大、上級法院的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“公正與效率”為工作主線,以爭創(chuàng)一流為抓手,以社會主義法治理念教育活動為契機,立足知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件的審判,積極參與創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市活動,以從嚴管理促規(guī)范、審判公開促公正、服務大局促審判、一心為民促和諧為重點全面推進各項工作。
今年全庭共受理各類案件373件(新收271件,舊存102件),審結(jié)270件。其中一審商事糾紛案件受理6件(新收2件,舊存4件),審結(jié)1件;受理知識產(chǎn)權(quán)案件314件【新收246件(比去年少收7件),舊存68件】,審結(jié)242件;受理涉外、涉港澳臺商事糾紛案件53件【新收23件(比去年少收25件),舊存30件】,審結(jié)27件。總結(jié)案標的為人民幣2.47億元。我庭全年案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達100%(院目標規(guī)定為93%),正常審限內(nèi)結(jié)案率達90.37%(院目標規(guī)定為82.39%),高效結(jié)案率達55.74%(院目標規(guī)定為30%)。上訴案件改判和發(fā)回重審率占當年上訴案件的14.89%(院目標規(guī)定為18%),一審服判率為82.59%(院目標規(guī)定為50%),無案件再審改判。全年辦結(jié)上級機關(guān)或領(lǐng)導交辦要結(jié)果的案件9件,達交辦總數(shù)的100%;季度結(jié)案均衡度為7.75(院目標規(guī)定為10),比院目標規(guī)定少了2.25個指標;調(diào)解結(jié)案率達61.85%(院目標規(guī)定為30%)。全面超額完成了院目標規(guī)定任務。全庭主要在以下幾個方面開展了扎實而富有成效的工作:
一、更新司法理念,構(gòu)建和諧社會
全庭堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,將全庭的工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃,深入開展社會主義法治理念教育,堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路,進一步加強司法工作制度系統(tǒng)化、科學化建設(shè),用正確的法治理念和價值取向統(tǒng)一全庭干警的司法指導思想,堅定不移地堅持司法工作的社會主義政治方向,以順應形勢發(fā)展的需要,適應人民群眾的要求,自覺樹立和落實司法為民、公平正義、服務大局等現(xiàn)代法治理念,不斷推動司法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,做到為民司法、規(guī)范司法、公正司法、文明司法、廉潔司法、和諧司法,推動各項工作健康深入發(fā)展。
(一)司法為民見真情
人民的利益高于一切,這是全庭在審判活動中始終堅持的基本原則。全庭緊緊抓住社會主義法治理念教育的契機,確保司法行為與法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一,贏得了當事人的稱贊。今年,我庭分別收到了三封來自海南、四川、陜西三地的原、被告當事人及其代理人寄來的感謝信,信中充滿了對我庭法官在審理植物新品種、商標、著作權(quán)侵權(quán)案件中體現(xiàn)出的專業(yè)水平、審判作風的敬佩和感激之情。信中分別寫道:“貴院依法、公正、客觀的判決,法官嚴謹、高效、廉潔的工作作風給我們留下了深刻的記憶”;“這份判決書是我在其他省市代理的三、四十起著作權(quán)案件中看到的最詳備、最有文采、最具說服力的,使當事人對案件實體和程序的公正充滿信任”;“以前我頭腦里沒有對法官的印象,但現(xiàn)在我喜歡將懿德益智、剛正不阿這八個字與他們聯(lián)系在一起;以前我不知道成都法院的門朝哪開,但現(xiàn)在我愿意將風調(diào)雨順、國泰民安與那里聯(lián)系在一起?!?/p>
(二)“能動”審判促雙贏
審判具有被動性,但這種被動性并不等于法官只能機械適用法律。針對知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性、技術(shù)性較強,當事人大多缺乏訴訟經(jīng)驗和取證能力等特點,全庭法官將“被動”審判轉(zhuǎn)化為“能動”審判,充分利用司法資源,在把握糾紛實質(zhì)的基礎(chǔ)上,在保持中立的前提下,正確行使釋明權(quán),盡可能將雙方從對立、緊張的狀態(tài)中解放出來,積極引導雙方把重點放到對實質(zhì)利益的衡量上,從整體上、根本上解決糾紛。強調(diào)通過知識產(chǎn)權(quán)司法保護,既促進企業(yè)科技創(chuàng)新,又能夠快速提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識和運用能力,既依法保護有序競爭,又保障充分自由競爭。如在審理周云武訴成都潤力邊坡防護公司“鋼繩十字卡扣”實用新型專利侵權(quán)糾紛一案中,法官通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)權(quán)利人雖有專利權(quán),但生產(chǎn)能力遠沒侵權(quán)人強。如簡單依法下判,有可能導致侵權(quán)人前期投入所形成的生產(chǎn)、銷售能力閑置,而權(quán)利人又不能立刻填補市場需求的結(jié)果。權(quán)衡再三,法官采取一種全新的思維模式審理該案。雙方在法院的主持下,協(xié)商簽訂了專利實施許可合同,不僅徹底解決了糾紛,而且促成了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。通過“能動”審判,使訴訟的對手成為合作的伙伴,實現(xiàn)了雙贏的效果。
(三)調(diào)解為主保和諧
全庭堅持“調(diào)解為主,調(diào)判結(jié)合”的工作思路,針對案件特點,因人、因案而異展開調(diào)解工作,并結(jié)合釋明權(quán)的正確、正當?shù)男惺梗偈巩斒氯宋帐盅院?。在調(diào)解工作中,將片面保護轉(zhuǎn)變利益平衡的觀念,不僅僅考慮個案中當事人的個人利益,而且從社會整體利益出發(fā),從大局出發(fā)考慮問題,著重對矛盾復雜、當事人爭議*、法律適用難度大、社會關(guān)注多的案件進行調(diào)解,為和諧社會的構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)的司法服務。經(jīng)過不懈努力,全庭知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事糾紛的總調(diào)解結(jié)案率達到61.85%,做到了“調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”。而且,調(diào)解結(jié)案的案件呈現(xiàn)高執(zhí)行率的特點,當事人均當場或達成調(diào)解協(xié)議后迅速、主動地履行。最大限度地追求了維護當事人實體利益和維護社會和諧相統(tǒng)一,實現(xiàn)了法院與社會、法官與群眾、法官與當事人及當事人之間的和諧有序。繼續(xù)保持了我庭建庭以來知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事案件申訴信訪為零的狀況。
二、提供司法保障,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
全庭在我院“從嚴管理年”中,圍繞我市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的中心工作,立足司法公正,突出延伸服務,拓展審判空間,積極建設(shè)規(guī)范化、服務型審判機關(guān),為推進我市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和諧發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)提供制度保障,服務創(chuàng)建工作
今年2月,我庭積極參與我院為創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作服務的研究,協(xié)助制訂了我院《關(guān)于進一步加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,提高自主創(chuàng)新能力的意見》,提出了35條具體措施,從立案、審判、執(zhí)行、隊伍建設(shè)、宣傳機制、聯(lián)動機制等方面規(guī)范創(chuàng)建司法保障行為,為知識產(chǎn)權(quán)司法保護建立強有力的服務機制。
(二)了解社會需求,作出司法回應
裁決糾紛是法院最直接和最重要的功能,然而作為公共管理的一種力量,其規(guī)訓、引導社會的職能讓其擔負著更為重要的社會控制與參與職能。因此,全庭走出單純解決糾紛的巢窠,對司法審判中存在的深層次問題進行挖掘,找出現(xiàn)有司法環(huán)境與社會需求之間的差距,為糾紛的解決作出司法回應。今年,我庭與三個基層法院共同組成自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)司法保護的課題組,圍繞成都地區(qū)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及司法保護應對策略開展了實證調(diào)研。我庭向企事業(yè)、黨政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會發(fā)放了涉及80余個問題的200余份調(diào)查問卷,從成都地區(qū)自主創(chuàng)新總體態(tài)勢、企事業(yè)自主創(chuàng)新狀況、成都市自主創(chuàng)新司法保護現(xiàn)狀、社會公眾對自主創(chuàng)新司法保護的需求等方面征求他們對法院知識產(chǎn)權(quán)審判的需求,積極探索和把握知識產(chǎn)權(quán)司法保護與我市、我省經(jīng)濟發(fā)展的契合點。在此基礎(chǔ)上完成了《提高自主創(chuàng)新能力中的司法實踐與社會需求》、《法院回應提高自主創(chuàng)新能力的司法舉措》等4篇實證調(diào)研報告,從調(diào)整審判策略,擴大審判警示效應,開發(fā)信息載體,擴張案例示范效果等方面,提出開拓成都法院司法保護新局面,樹立司法保護新形象的舉措。調(diào)研成果以情況專報的形式報市委、市人大、市政府,最終形成了領(lǐng)導決策。成都市市委副書記、市長葛紅林高度重視并采納了相關(guān)建議,批示要求政府加強與法院的協(xié)調(diào)配合,在密切行政管理與法治管理結(jié)合上下功夫,形成國內(nèi)最優(yōu)化的工作機制。目前,政府與法院組成的課題組,聯(lián)合中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心對知識產(chǎn)權(quán)司法與行政工作協(xié)調(diào)機制流程進行研究,并將于近期完成研究成果。
(三)落實訴訟指導,增加便民措施
為在成都市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市活動中提供優(yōu)質(zhì)的司法服務,優(yōu)化成都市創(chuàng)新環(huán)境,我庭經(jīng)過近半年的精心準備,于近日編寫完成了《知識產(chǎn)權(quán)民事案件訴訟指南》并上網(wǎng)公布,近日將免費向社會公眾發(fā)放。該指南共列13個專題,從法律依據(jù)、技術(shù)鑒定、訴前禁令、財產(chǎn)及證據(jù)保全、舉證分配、管轄等方面,用簡明通俗的語言全面介紹了知識產(chǎn)權(quán)訴訟各階段的程序要求,從事實、證據(jù)、法律等方面向當事人進行釋明,指導當事人正確行使訴權(quán),很大程度上方便了當事人訴訟。
(四)審判公開透明,接受社會監(jiān)督
今年8月,我庭繼去年以來將知識產(chǎn)權(quán)裁判文書全面上網(wǎng)公開的基礎(chǔ)上,進一步將涉外、涉港澳臺民商事案件裁判文書上網(wǎng)公開。此舉既實現(xiàn)了與國際慣例接軌,更是建立公開、透明、公正的知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事審判運行機制的重要組成部分。今年我庭共計在網(wǎng)上公開裁判文書289份。今年4月,我庭編寫的《知識產(chǎn)權(quán)裁判文書選》由中國法制出版社出版,此舉將進一步加強社會公眾對成都市知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的了解。
此外,我庭還積極邀請200余名人大代表、46家成都市黨政機關(guān)的50余名人員旁聽知識產(chǎn)權(quán)案件庭審,并在庭審結(jié)束后聽取他們的意見,以進一步改進審判工作。今年還接受了全國人大對成都中院專利審判工作的檢查。審判公開,有利于法官廉潔,審判公正;有利于提高審判質(zhì)量,避免不合格判決文書發(fā)送當事人;有利于提高審判效率。
(五)強調(diào)延伸功能,擴展審判空間
一是從典型案例入手,健全宣傳引導機制。今年全庭以“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日為契機,編撰了《成都知識產(chǎn)權(quán)案例選》,對28件知識產(chǎn)權(quán)典型案例進行分析點評,在成都市創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范城市動員大會、成都市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會上作為大會材料,并在“4·26”宣傳活動中,向社會公眾、黨政機關(guān)及企事業(yè)單位發(fā)放2 000余冊,有效地擴大了社會效果;參加了四川省知識產(chǎn)權(quán)保護成果展,布展了介紹我院知識產(chǎn)權(quán)審判的專門展區(qū),并在市上統(tǒng)一安排下,走上街頭進行法制宣傳;積極與媒體配合,定期向社會通報成都市知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況與典型案例。全庭全年在各級媒體上共發(fā)表宣傳文章61篇,并與中央電視臺合作,制作了《張大千之爭》電視專題片,在“社會與法”欄目播出。參與編寫了我市知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書。二是構(gòu)建建議工作機制。針對企業(yè)在訴訟中出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)保護的漏洞,通過個案司法建議的方式為涉訴企業(yè)提出建議,并對涉訴企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中出現(xiàn)的問題,及時總結(jié)向相關(guān)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會通報,提出完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的建議。我庭與成都市高新區(qū)科技局合作,就企業(yè)商標、商業(yè)秘密司法保護問題,對高新區(qū)33家高新技術(shù)企業(yè)進行了知識產(chǎn)權(quán)保護法律培訓;參與了對龍泉驛區(qū)黨政機關(guān)等分管領(lǐng)導干部的知識產(chǎn)權(quán)法律培訓;還參與了省知識產(chǎn)權(quán)局、省人事廳對企事業(yè)單位分管知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導和工作人員進行的知識產(chǎn)權(quán)法律培訓。三是完善協(xié)同保護機制。
1、建立了通報機制。針對知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息分散等資源利用率差的問題,我庭選擇典型案例,以重點創(chuàng)新企業(yè)、政府相關(guān)職能機構(gòu)為交流對象,為企業(yè)完善自我保護、政府制定政策提供法律參考。先后匯編了《中國入世后,成都法院審理的有影響的知識產(chǎn)權(quán)案件》、《中國入世后,成都法院審理的有影響的計算機軟件侵權(quán)案件》等,同時還有針對性地對一段時間以來的著作權(quán)、專利權(quán)、植物新品種權(quán)、商標權(quán)的案件審理情況進行動態(tài)分析,形成了有情況、有問題、有對策,針對性強的情況專報向相關(guān)機構(gòu)通報,今年共計發(fā)送7篇。
2、建立信息共享平臺。今年,我庭參與市政府相關(guān)部門關(guān)于共同建立以市場動態(tài)、政策法律法規(guī)、訴訟指南、司法信息為搜索路徑的便于查詢和雙向交流的知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡平臺的建設(shè),以促進各知識產(chǎn)權(quán)各類信息的有效共享。此外,我庭還通過信息快報、簡報、情況反映等文件,及時向市委、市政府通報知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事審判工作中的情況,全年共編寫上述各類材料23篇。上述多種形式的交流與宣傳活動的開展,有力地拓展了審判空間,延伸了司法功能,為成都市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施提供了優(yōu)質(zhì)的服務。
三、增強司法能力,提升司法形象
司法能力的建設(shè)和司法形象的樹立是一項長期而艱巨的任務,全庭以司法能力建設(shè)為重點,以規(guī)范司法行為為核心,以審判質(zhì)量為依托,不斷提升司法形象,樹立成都中院知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事審判司法公信力。今年,我庭獲得了一系列榮譽,包括:2005全院調(diào)研、宣傳、司法統(tǒng)計工作先進集體,全院文明標兵單位,先進黨支部稱號;被四川省“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組評為2005全省“掃黃打非”工作先進集體。
(一)精審典型案件,擴大社會影響
今年,在保證判決協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上,我庭普遍加大了侵權(quán)損害賠償數(shù)額,增強了司法保護的力度。同時,通過精心審理新類型、典型、疑難以及社會影響大的知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件,以樹立示范效應,擴大社會影響。我庭審結(jié)了涉及中醫(yī)配方是否享有著作權(quán)的案件,受到全國各級媒體的廣泛關(guān)注,并接受了中央電視臺《今日說法》欄目的采訪;審結(jié)了《張大千》劇本著作權(quán)侵權(quán)案,該案審理情況在中央電視臺“社會與法”欄目播出;認定了“天下秀”、“地奧”、“毓婷”、“恩威”商標為馳名商標;審結(jié)了我市首例侵犯電影作品網(wǎng)絡傳播權(quán)案、首例音著協(xié)及卡拉OK經(jīng)營者侵犯作詞作者表演權(quán)案等。其中,“廖排骨”不正當競爭案被四川省人民政府認定為我省2005知識產(chǎn)權(quán)十大案例,被省高院評為四川省指導性案例。香港華納唱片有限公司訴成都好樂迪音樂娛樂有限責任公司侵犯MV作品播放權(quán)案、容中爾甲訴成都家樂福超市有限公司等侵犯表演者權(quán)案、曹長明起訴的專利侵權(quán)案還被成都市人民政府認定為我市2005知識產(chǎn)權(quán)典型案例?!疤旎ⅰ币魳肪W(wǎng)侵犯網(wǎng)絡傳播權(quán)案、“立邦”漆商標侵權(quán)及不正當競爭案、網(wǎng)絡域名侵犯“天下秀”馳名商標權(quán)案、美國TH&T公司申請承認及執(zhí)行外國仲裁裁決案4起案件被我院評為示范性案例并上網(wǎng)公開。美國TH&T公司申請承認及執(zhí)行外國仲裁裁決的裁定書還獲得最高法院涉外商事裁判文書鼓勵獎。8起案件的裁判文書被本院評為優(yōu)秀文書,2起案件被本院評為優(yōu)秀案件。
(二)加強隊伍建設(shè),提高司法公信
成熟的知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事審判離不開相對穩(wěn)定的、以法官為中心的專業(yè)從業(yè)人員共同體。如果說審判是人民法院的中心工作,那么隊伍無疑是完成中心工作的有力保障。我庭現(xiàn)有的19名審判人員均為本科以上學歷,其中3名法官曾留學英國并獲得法律碩士學位。在審判中,我庭堅持實施專家型法官計劃和法官的內(nèi)外交流,相對固定法官的審判領(lǐng)域,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事法官知識結(jié)構(gòu)的合理化,加快其在特定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、涉外商事審判中的經(jīng)驗積累。今年我庭與臺灣地區(qū)中華法學會參訪團就知識產(chǎn)權(quán)保護方面的問題進行了交流。我庭還重視提高法官的綜合素質(zhì),加強法官文化建設(shè)。張毅同志在市直機關(guān)工會舉辦的“知榮明恥,引領(lǐng)新風”演講比賽中獲得優(yōu)秀獎。
人民陪審員隊伍也是法院隊伍建設(shè)的重要組成部分。我庭有一支77人組成的專家陪審員、法律咨詢顧問、技術(shù)顧問、翻譯人員隊伍。在知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事案件審判中,采取兩審一陪的合議制,通過讓專家型的人民陪審員參與庭審并提供技術(shù)判定意見及與咨詢專家的法律研討,解決案件中的技術(shù)判定問題、法律疑難問題,促進糾紛迅速解決。我庭召開了知識產(chǎn)權(quán)及涉外商事人民陪審員座談會,在充分聽取他們意見的基礎(chǔ)上,一面改進法院工作,一面對24位人民陪審員進行法律知識和職業(yè)道德的培訓,規(guī)范他們的陪審司法行為,使他們能夠更加勝任審判工作。
(三)嚴格管理機制,提高司法效率
今年是我院的“從嚴管理年”,我庭堅持嚴格的審判質(zhì)量管理、審判流程管理、司法行為規(guī)范化管理機制,針對我院建立的流程管理、電子檔案等制度,制定了目標運行考核細則,對各項工作的完成情況進行量化管理。并確立了責任分解制,庭長、副庭長分管小組,組長分管合議庭。庭領(lǐng)導對所分管的小組的工作完成情況負責,組長對所分管的合議庭工作完成情況負責,保證責任層層分解并落實到人。全庭還制定了完善的各類目標考核登記本,做到了責任劃分清楚。同時我庭還注重干警的清正廉潔管理,并建立相關(guān)制度,以保證法官對外形象的樹立,從而營造成都地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事公正審判的氛圍,以增強外商投資信心。
(四)加大調(diào)研力度,輔助科學決策
我庭堅持將調(diào)查研究作為工作決策的理論支撐,號召全庭向春城書記講的那樣,把工作當作事業(yè)來追求,當作學問來研究。著力于以調(diào)研的思路設(shè)計審判,對于有典型意義的知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事案件,通過全局觀察、全國比較、全面研究,打破審判人員的眼界障礙、地域障礙和個案法律適用的障礙,提升法官的司法能力。除完成《提高自主創(chuàng)新能力中的司法實踐與社會需求》的重大調(diào)研課題外,還完成了最高人民法院下達的調(diào)研課題,從商業(yè)秘密案件審判中證據(jù)制度存在的問題入手,通過對比分析,提出改進建議。全年在最高人民法院中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護網(wǎng)、中國涉外商事海事審判網(wǎng)、《中國審判案例要覽》等媒體上發(fā)表調(diào)研文章、案例共計35篇,包括英文論文《維也納公約與美國法中不可抗力規(guī)則比較研究》、《信用證中的嚴格相符原則》等共計9篇;出版發(fā)表的判決書133篇。撰寫的調(diào)研文章《知識產(chǎn)權(quán)民事案件中專家陪審員的價值與功能及相關(guān)制度的完善》榮獲全國法院第十八屆學術(shù)討論會三等獎,《審判實踐中抄襲和剽竊的理解與認定》榮獲四川省高級人民法院第九屆學術(shù)討論會三等獎。這些調(diào)研成果及時總結(jié)了審判經(jīng)驗,輔助科學決策的形成。
2007年的主要工作計劃是:
1、嚴格管理,加強廉政建設(shè),規(guī)范司法行為,培養(yǎng)司法智慧,切實抓好知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事審判隊伍革命化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè);提高隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。
2、進一步強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作,服務于創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。加強與有關(guān)部門的交流溝通,構(gòu)建司法與行政知識產(chǎn)權(quán)保護工作協(xié)調(diào)機制流程;積極參與成都市知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡建設(shè)。
3、進一步強化涉外商事審判工作,促進投資軟環(huán)境的提升,完善涉外商事裁判文書上網(wǎng)公開。妥善處理涉外案件,處理好維護企業(yè)合法權(quán)益和維護好國家利益關(guān)系;進一步加強與港澳臺地區(qū)司法協(xié)助,促進一國之內(nèi)不同法域之間的司法交流。
4、繼續(xù)完善司法便民舉措,在《知識產(chǎn)權(quán)民事案件訴訟指南》上網(wǎng)公開前提下,進一步完成指南設(shè)計及印制工作,保證當事人在立案大廳能免費取閱。
5、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作,年內(nèi)編著知識產(chǎn)權(quán)審判工作宣傳畫冊,擴大知識產(chǎn)權(quán)司法保護的社會影響和國際影響;強化大案意識,確保重大有導向性案件的審判質(zhì)量,以規(guī)范市場主體行為,營造創(chuàng)新城市的建設(shè);堅持裁判文書上網(wǎng)公開,保障審判權(quán)公正行使及接受社會監(jiān)督,促進裁判公信力提升;堅持和諧司法,積極調(diào)解社會矛盾。
二00六年十二月九日
第三篇:中級法院工作總結(jié)報告
中級法院工作總結(jié)報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
市十五屆人大一次會議以來,在市委領(lǐng)導、市人大監(jiān)督、市政府支持和市政協(xié)民主監(jiān)督下,在社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持下,全市法院始終堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”法院工作指導思想,認真履行憲法和法律賦予的職責,狠抓執(zhí)法辦案第一要務,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,努力建設(shè)“一流人民法院”,服務經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,服務人民群眾,促進“法治襄陽”建設(shè),取得新的成效。
——服務大局更加主動。依法履行刑事審判、民商事審判、行政審判職能,依法維護良好的經(jīng)濟秩序和社會秩序,主動服務支柱產(chǎn)業(yè)、東風公司等重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。兩級法院都建立訴訟與非訴訟調(diào)解對接指導中心,積極參與人民調(diào)解和行政調(diào)解,認真開展司法確認,賦予人民調(diào)解和行政調(diào)解協(xié)議以司法強制力,僅20xx年就辦結(jié)司法確認案件11872件。按照市委部署,扎實做好“三萬”、“拆違”和“城市文明創(chuàng)建包?!钡裙ぷ鳎性骸叭f”工作受到市委表彰。
—— 審判質(zhì)效逐年提升。通過加強和完善審判管理,全市法院審判質(zhì)量和效率不斷提高。2011年一審判決案件改判和發(fā)回重審率為1.65%,比2007年下降 3.85個百分點;服判息訴率為91.48%,比2007年上升3.27個百分點;案件平均審理時間51天;法官年人均結(jié)案87件。全市法院審判績效考評成績居全省前列,市中院考評成績在全省16個中院居第一位。
——改革創(chuàng)新持續(xù)推進。量刑規(guī)范化改革、執(zhí)行工作機制改革、未成年人綜合審判和小額速裁試點等工作走在全省前列。推行“陽光司法”,重大執(zhí)行案件、信訪案件公開聽證,生效裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)布,探索開展“法院開放日”活動,中院和部分基層法院開通微博,加強民意溝通,審判公開和審判民主機制逐步完善。
——隊伍建設(shè)不斷加強。全市法院有91人通過國家統(tǒng)一司法考試,1796人(次)接受上級法院和各級黨校培訓,27名優(yōu)秀年輕干警通過“上掛下派”得到鍛煉。在職干警中,研究生以上學歷占3%,本科學歷占 78%。全市法院涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀模范法官,118個集體和124名同志受到省級以上表彰獎勵,沒有干警因違法犯罪受到刑事追究。
——司法保障明顯改善。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門高度重視和支持法院建設(shè),法院辦公辦案經(jīng)費由財政全額保障,并逐年增加,新建了中院和3個基層法院審判綜合樓,新建改建33個基層人民法庭。信息化建設(shè)步伐加快,法院內(nèi)部局域網(wǎng)延伸至人民法庭,建立審判執(zhí)行信息網(wǎng)絡管理平臺,對審判執(zhí)行工作進行網(wǎng)上監(jiān)管考評。
——創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。市中院審判管理和信息化建設(shè)、化解涉訴信訪、指導人民調(diào)解等多項工作位居全省前列,機關(guān)黨建、綜治、黨風廉政建設(shè)連續(xù)多年受到市委表彰。中院被評為省級文明單位、全國法院立案信訪窗口建設(shè)先進集體、全國法院執(zhí)行工作先進單位,XX區(qū)法院、XX市法院被評為全國優(yōu)秀法院,襄州區(qū)立案信訪工作受到最高法院表彰。
主要做了以下工作:
一、認真履行職責,主動服務大局
全市法院緊緊圍繞市委市政府工作中心,不斷加強和改進審判執(zhí)行工作,主動服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。四年來,共受理各類案件143000件,辦結(jié)136190 件,收、結(jié)案數(shù)均居全省第二位。其中2011年受理42820件,辦結(jié)41205件,分別較上年上升27.14%和27.08%。加強刑事審判,維護社會穩(wěn)定。審結(jié)刑事案件8317件,判處犯罪分子11840人。堅持寬嚴相濟的刑事政策,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,積極參加“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜” 和禁毒禁賭等專項行動。依法從重從快審理了南漳朱曙光、宜城劉濤等黑社會性質(zhì)組織案,以及社會廣泛關(guān)注的XX縣見義勇為公交司機遇害案、襄城供電分局女大學生被殺案、XX縣非法傳銷人員故意殺人案等重大刑事案件。對依法可以判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑的2314名犯罪分子認真開展審前社會調(diào)查,確保非監(jiān)禁刑的正確適用,并與基層組織和相關(guān)部門密切配合,積極參與社區(qū)矯正工作。認真開展民商事審判,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。共審結(jié)民商事案件87463件。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,依法審理經(jīng)濟糾紛,審結(jié)合同案件31954件,金融案件5566件,知識產(chǎn)權(quán)案件267件,穩(wěn)妥處理企業(yè)破產(chǎn)案件220件。依法妥善審理民生案件,注重保護弱勢群體的合法權(quán)益,審結(jié)婚姻家庭案件20759件,人身損害賠償案件15403件,勞動爭議案件3523件,審結(jié)涉及教育、醫(yī)療、住房、社會保障等案件9771件。加強行政審判和國家賠償工作,監(jiān)督支持國家機關(guān)依法履職。審結(jié)行政訴訟案件1001件,國家賠償案件56件,審查非訴行政執(zhí)行案件2896件,向有關(guān)部門提出司法建議75條。加大執(zhí)行力度,維護法律尊嚴。以執(zhí)行實施權(quán)、裁決權(quán)、監(jiān)督權(quán)分權(quán)制約為重點,完善執(zhí)行權(quán)合理配置,建立健全內(nèi)部執(zhí)行監(jiān)督機制。與金融、土地、房管、工商、稅務等部門緊密配合,構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。先后開展集中清理執(zhí)行積案、委托執(zhí)行案件專項清理和反規(guī)避執(zhí)行專項活動。組織開展8次全市法院參與的集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行,攻克了一批大案、難案。四年共執(zhí)結(jié)各類案件30414件。2011年,中院和 5個基層法院通過最高法院“無執(zhí)行積案先進法院”評審。
二、堅持司法為民,主動服務群眾
牢記人民法院的人民性,努力實踐司法為民根本宗旨。一是增強群眾觀念。針對部分法官存在的就案辦案、被動辦案現(xiàn)象,深入開展“人民法官為人民”主題教育和“群眾觀點大討論”活動,堅持走群眾路線,加強與群眾聯(lián)系,努力在審判工作中排民憂、解民難。二是完善訴訟便民服務機制。加強和規(guī)范立案信訪窗口建設(shè),在訴訟引導、咨詢服務、案件查詢、信訪接待、判后答疑等方面為群眾提供便利。規(guī)范立案程序,該立案的堅決及時立案。加強審限預警和監(jiān)管,集中清理長期未結(jié)訴訟案件,切實解決部分案件審理、執(zhí)行時間較長的問題,減輕群眾訴累。三是加強調(diào)解工作。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”,全面推進民商事案件和刑事附帶民事案件調(diào)解、輕微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)以及執(zhí)行和解,著力構(gòu)建貫穿立案、審判、執(zhí)行全過程,并向訴前、判后延伸的調(diào)解工作機制。針對婚姻家庭、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、交通事故等多發(fā)易發(fā)案件,加強與婦聯(lián)、工會、衛(wèi)生、交管等部門的銜接配合,聯(lián)合解決糾紛。2011年,全市法院各類案件調(diào)解撤訴率達65.11%。四是深入基層開展巡回審判。兩級法院法官深入交通不便的村鎮(zhèn)和矛盾糾紛集中地區(qū),走向田間村頭,上門開庭,就地辦案,開展巡回審判5000余場次。2011年,兩級法院大力組織開展法官進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學?;顒樱谄髽I(yè)、學校和基層組織建立法官工作站和法官聯(lián)系點652個,及時了解社情民意,參與矛盾排查化解,主動服務企業(yè)和群眾。五是積極開展對困難群眾的司法救助。多方籌措司法救助資金,對生活確有困難的641名刑事被害人、申請執(zhí)行人和涉訴信訪人給予救濟,依法為困難當事人減免訴訟費432.5萬元。六是全力化解涉訴信訪難題。認真落實涉訴信訪“四個必須”、“五項制度”要求,開展信訪穩(wěn)定風險評估,堅持院長接待日制度,院領(lǐng)導約期接談、帶案下訪,70%的信訪案件在基層得到解決。扎實開展集中清理化解涉訴信訪積案活動,對涉訴信訪案件逐案通報,掛賬督辦,領(lǐng)導包保,解決群眾合理訴求,一批重大、疑難案件得到妥善處理。
三、強化審判管理,確保司法公正
堅持不懈狠抓審判質(zhì)量管理和監(jiān)督,全力預防和減少案件質(zhì)量問題,提高司法公信力。一是集中開展“審判管理年”活動,完善審判管理制度和機制。2011年,兩級法院都建立了審判管理專門機構(gòu),實行歸口管理,集中建章立制,加強信息化建設(shè),創(chuàng)新管理方法和工作機制。認真研究制定和完善了審判流程管理、案件質(zhì)量評查、延長審限審批、超審限預警和改判發(fā)回重審案件分析通報等十多項審判管理制度,建立起全員參與、責任明確、層級負責、全程監(jiān)管、科學精細的審判管理體系。二是嚴格落實審判責任制、審判管理責任制和責任追究制。院長與院領(lǐng)導班子成員、部門負責人逐級簽訂責任書,將審判責任和管理責任落實到每個崗位、每名干警,每月、每季、半年、進行考評督辦,重要事項每周通報、督辦落實。采取專門機構(gòu)評查、兩級法院交叉評查、廉政監(jiān)察員評查等方式,對所有審判執(zhí)行案件開展質(zhì)量評查,定期通報,對錯案、瑕疵案件及時糾正。對所有改判發(fā)回案件、信訪案件組織專班復查,紀檢監(jiān)察部門介入調(diào)查,認真查找質(zhì)量問題和違法違紀線索,嚴肅倒查追究責任。三是嚴格落實院庭長把關(guān)制度、合議制度和審判委員會制度等核心制度。市中院要求庭長必須參加庭內(nèi)所有案件的合議,副院長必須聽取分管業(yè)務庭所有一審案件和二審重大疑難案件的情況匯報,并審核簽發(fā)裁判文書。普通程序案件堅持少數(shù)服從多數(shù),民主裁判案件,加強對審判權(quán)的監(jiān)督約束。四是嚴格落實審判運行態(tài)勢分析和通報督辦制度。每周通報審判績效情況,每月通報審判運行態(tài)勢和全體干警的辦案情況,每季度通報案件改判發(fā)回情況和審判質(zhì)量突出問題,責令相關(guān)單位和責任人及時整改。
四、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高隊伍素質(zhì)
按照“抓黨建帶隊建促審判”的思路,堅持政治建院、業(yè)務強院、廉潔治院、制度管院,不斷加強法院隊伍建設(shè)。一是有針對性地加強思想政治建設(shè)和法治理念教育。扎實推進黨建“五個基本”建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強黨性鍛煉,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用。堅持不懈開展“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”等主題教育實踐活動,加強社會主義法治理念和能動司法理念教育,教育和引導干警更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導,嚴守職業(yè)道德,崇尚公平正義,主動服務大局、服務群眾。二是努力建設(shè)“學習型法院”。堅持不懈地落實崗位練兵、集中培訓和學歷教育等制度,堅持每周五集中學習、定期考試,經(jīng)常開展審判業(yè)務競賽和優(yōu)秀裁判文書、最差裁判文書評選。先后8次組織全市法官進行業(yè)務考試,21次邀請專家學者來院授課,43名干警被評為辦案、調(diào)解和執(zhí)行能手,干警業(yè)務素質(zhì)進一步提升。三是狠抓紀律作風教育整頓。每年初堅持部署開展紀律作風集中教育整頓,廣泛征求企業(yè)、基層組織和各界群眾意見,針對反映的突出問題,不斷開展集中專項整治。2011年,將市委作風效能建設(shè)和“治庸問責”活動緊密結(jié)合,扎實開展“整肅隊伍、樹立形象”集中教育活動,著力整頓不遵守考勤紀律、不嚴守法官行為規(guī)范、不嚴格執(zhí)行任職回避規(guī)定、拖延辦案等“庸懶散軟”突出問題。全市法院統(tǒng)一實行指紋考勤、著裝上班,組織專班每周進行明查暗訪,并通報督促整改。兩級法院共問責48件88人,紀律作風進一步轉(zhuǎn)變,中院在市直機關(guān)作風效能綜合評價中取得好成績。四是加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。層層簽訂責任書,實行一崗雙責,將黨風廉政責任制要求嚴格落實到每位領(lǐng)導和每名干警。每年組織全體干警到監(jiān)獄接受廉政警示教育。市中院從2011年6月開始向所有案件當事人隨案送達廉政監(jiān)督卡。聘任 12名廉政監(jiān)察員,對重點崗位和辦案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)貼近監(jiān)督。加強廉政風險預警防控機制建設(shè),認真排查公示腐敗風險點,健全廉政談話、提醒、報告制度,將2名應進行任職回避的干警調(diào)離審判執(zhí)行崗位。堅決查處違法違紀案件,四年共給予黨紀政紀處理66人。
五、加強監(jiān)督指導,夯實基層基礎(chǔ)
市中院認真履行對基層法院的監(jiān)督指導職責。一是以審判質(zhì)量、紀律作風、廉政和人民法庭建設(shè)為重點,每年對基層法院進行綜合考評、排隊,結(jié)果向各縣(市)區(qū)黨委、人大通報。二是加強審級監(jiān)督和業(yè)務指導,審結(jié)上訴案件8745件,審查申訴、申請再審案件700件,召開審判業(yè)務指導會議37場次。三是指導、支持基層法院加強人民法庭建設(shè)和審判管理、隊伍管理,改善人民法庭審判、辦公和生活條件,督導落實“公正、廉潔、為民”庭訓,做好巡回審判、訴訟和非訴訟調(diào)解對接等工作。人民法庭四年辦結(jié)案件51748件,占全市法院結(jié)案總數(shù)的38%。四是督促基層法院整改解決突出問題。2011年6月,中院組建工作專班進駐XX區(qū)法院,針對審判管理和隊伍建設(shè)存在的問題,協(xié)助該院黨組開展綜合教育整頓,收到較好效果。五是對基層法院進行司法巡查。2011年,中院首批選擇XX市和XX市法院,采取暗訪、抽查案卷、走訪當事人、與干警座談、民意測評等方式開展巡查監(jiān)督,就審限管理、涉訴信訪化解、人民法庭建設(shè)等14個方面的問題提出建議,并督促整改。
六、堅持黨的領(lǐng)導,自覺接受監(jiān)督
堅持和依靠黨的領(lǐng)導,強化監(jiān)督制約,是人民法院正確履行審判執(zhí)行職能、實現(xiàn)司法公平正義的重要保證。始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導。堅決貫徹落實中央、省委和市委的決策部署,重大事項及時向市委請示報告,堅決執(zhí)行市委對法院工作的指示要求。2011年,最高人民法院院長王勝俊、副院長江必新、奚曉明,省長王國生等中央和省市領(lǐng)導先后到市中院調(diào)研指導,有力地促進了全市法院工作科學發(fā)展。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。市中院高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,嚴格按要求辦結(jié)建議、提案14件。認真落實人大代表、政協(xié)委員對法院工作報告的審議意見,對市十五屆人大四次會議和市政協(xié)十二屆四次會議上所提145條意見建議,以文件形式逐條通報,掛賬督辦,逐一整改。主動接受市政協(xié)駐法院民主監(jiān)督組的監(jiān)督,邀請民主監(jiān)督員參與法院重大活動,監(jiān)督重大案件的審理執(zhí)行,明查暗訪干警紀律作風,所督辦事項全部得到認真及時辦理。加強與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)絡,通過邀請視察、走訪、座談等多種形式進行溝通交流、聽取意見300余人次。2011年5月以來,將中院所有公開開庭審理的案件排出時間表,每月提前送到人大、政協(xié),邀請代表、委員觀摩庭審、監(jiān)督指導。依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。健全法院和檢察院工作溝通機制,落實邀請檢察長列席審判委員會制度,主動接受檢察機關(guān)對刑事、民事、行政訴訟和執(zhí)行工作的監(jiān)督,認真辦理檢察建議。共審結(jié)檢察機關(guān)對生效裁判提出的抗訴案件165件,其中,維持原判50件,改判49件,發(fā)回重審15件,調(diào)解、撤訴等51件。主動接受新聞媒體、社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督。大力推進“陽光司法”,力求將審判執(zhí)行過程及結(jié)果、隊伍建設(shè)、法院內(nèi)部管理都進行公開。2011年,市中院與襄陽日報社合作,先后組織“媒體開放日”、50余名學生及家長參加的“快樂暑假行”、350名小記者參加的“知法守法行”等活動。死刑政策調(diào)整、量刑規(guī)范化改革等群眾關(guān)注的問題和社會影響較大的案件,都及時通過襄陽法院網(wǎng)和新聞媒體向社會公開。市中院在高新區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)召開6場企業(yè)家代表座談會,院領(lǐng)導帶隊走訪100多家企業(yè),征集意見建議80余條,逐一對照整改落實。對群眾來信、來訪或其他任何形式反映的問題,兩級法院都嚴肅認真辦理,并及時回復結(jié)果。
回顧四年來的工作,全市法院取得的每一點進步,都是各級黨委堅強領(lǐng)導和人大有力監(jiān)督的結(jié)果,是各級政府全力保障、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界支持幫助的結(jié)果,是黨代表、人大代表、政協(xié)委員和各界群眾關(guān)心、支持、監(jiān)督、參與的結(jié)果。在此,我代表全市法院干警表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
我們深切地體會到:人民法院必須堅持黨的領(lǐng)導,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界、廣大人民群眾的監(jiān)督;必須堅持“為大局服務,為人民司法”工作主題,緊緊圍繞黨委政府工作中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展審判執(zhí)行工作;必須時刻牢記人民法院的人民性,牢固樹立群眾觀念,堅定不移地走群眾路線,全心全意為人民服務、為人民司法;必須堅持推進審判民主和審判公開,實行“陽光司法”,廣泛接受監(jiān)督,確保公正廉潔;必須堅持落實司法體制和工作機制改革,不斷改善加強審判管理、隊伍建設(shè)和司法保障,全力提高司法能力和司法公信力;必須堅持不懈地不斷加強對基層人民法院的監(jiān)督指導,加強基層基礎(chǔ)工作,推動全市法院全面協(xié)調(diào)科學發(fā)展。
我們也清醒地認識到,法院工作與“四個襄陽”建設(shè)和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)的要求還不相適應:主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展仍然做得不夠,辦法措施不多;少數(shù)干警對群眾“冷、硬、橫、推、拖”,有的地方群眾反映“立案難”;有的案件審理質(zhì)量和效率不高,社會效果不理想;有的基層法院涉訴上訪問題仍然比較突出;受內(nèi)外多種因素影響,“執(zhí)行難”問題仍然沒有從根本上解決;有的干警政治業(yè)務素質(zhì)不高,律己不嚴,言行失范,甚至引發(fā)網(wǎng)絡炒作;少數(shù)法官不公、不廉,辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”,嚴重損害司法公信力。同時,兩級法院都存在法官青黃不接、斷層嚴重、經(jīng)費不足和信息化建設(shè)不適應需要等困難。對于這些問題和困難,我們將向內(nèi)使勁,爭取支持,全力解決。
各位代表,市十二次黨代會確立建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標,描繪了襄陽未來一個時期建設(shè)發(fā)展的美好藍圖。在現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的建設(shè)進程中,人民法院既是參與者和實踐者,又是推動者和保障者,責任重大。全市法院將堅決貫徹落實黨代會的部署要求,找準法院工作新的時代方位,提升工作標桿,以“精進、開放、創(chuàng)新、務實”的精神,忠誠履職,公正司法,廉潔為民,為創(chuàng)建“全國法治建設(shè)先進市”,營造安定有序、公平正義、和諧共處、充滿活力的社會環(huán)境做出貢獻。
當前和今后一段時間,全市法院的工作思路是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央、省委、市委、上級法院部署和本次人大會議要求,踐行“為大局服務,為人民司法”工作主題,深化能動司法,堅持開放創(chuàng)新,改進和加強審判管理、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè),推進審判民主和審判公開,自覺接受監(jiān)督,努力提高審判質(zhì)量、效率和效果,提高司法公信力,全面建設(shè)“一流人民法院”,為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供有力司法保障,營造良好法治環(huán)境。重點抓好以下工作:
一、深化能動司法,保障服務“四個襄陽”建設(shè)
深入開展“法官進企業(yè)” 活動,努力提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務。圍繞“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè),對涉企案件快立、快審、快執(zhí),講究方式方法,多做調(diào)解協(xié)調(diào)工作,盡量減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,服務“產(chǎn)業(yè)襄陽”建設(shè)。依法妥善處理城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化過程中發(fā)生的土地征用、房屋征收等糾紛,為“都市襄陽”建設(shè)提供司法支持。加強知識產(chǎn)權(quán)案件審判,積極參與社會誠信文化、和諧文化、法治文化構(gòu)建,服務“文化襄陽”建設(shè)。依法審理因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛,服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“綠色襄陽”建設(shè)。依法嚴懲黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪,嚴格依法審理社會關(guān)注的涉及食品藥品安全、網(wǎng)絡詐騙、涉黃賭毒等犯罪,努力營造穩(wěn)定祥和的發(fā)展環(huán)境。
二、參與社會管理,服務大局,服務群眾
積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機統(tǒng)一的社會矛盾化解新機制建設(shè),進一步加強司法調(diào)解和訴前調(diào)解,健全完善訴訟與非訴訟調(diào)解對接機制,依法開展司法確認,努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。深入開展“法官進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學?!被顒樱罅﹂_展巡回審判。認真開展清理執(zhí)行積案專項行動,堅決治理執(zhí)行工作中的不作為、慢作為、亂作為問題,推動構(gòu)建社會化解決“執(zhí)行難”問題的新格局。以實現(xiàn)“零上訪”為目標,創(chuàng)新加強涉訴信訪化解工作,全力解決涉訴信訪問題。積極參與社會管理體系建設(shè),完善未成年人綜合審判、減刑假釋、社區(qū)矯正、回訪幫教等工作機制,促進對特殊人群的管理創(chuàng)新。
三、創(chuàng)新法院管理,努力提升司法公信力
針對法官自由裁量權(quán)分散行使的特點,深入研究審判規(guī)律,創(chuàng)新加強審判管理、隊伍管理和法院行政管理,全面推進法院管理科學化、精細化、規(guī)范化、公開化建設(shè)。完善“信息化管理工程”建設(shè),促進審判提質(zhì)提速。認真落實工作目標管理責任制及審判管理責任制、審判流程管理制度、質(zhì)量評查監(jiān)督制度、執(zhí)法過錯責任追究制等一系列制度,對干警、案件和審判執(zhí)行流程進行科學精細的管理監(jiān)督,提高審判質(zhì)效,確保司法公正。
四、加強隊伍建設(shè),不斷提高司法能力,務求公正廉潔
堅持“抓黨建帶隊建促審判”,切實加強社會主義法治理念教育和政法干警核心價值觀教育,大力開展以“公正、廉潔、為民”為核心的法院文化建設(shè),進一步加強教育培訓和崗位練兵,努力提高隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)和司法能力,增強隊伍活力和戰(zhàn)斗力。實施“引才”“引智”工程,與高校加強協(xié)作,面向全省、全國公開招錄法律人才,改善法院隊伍結(jié)構(gòu)。堅持不懈地開展紀律作風教育整頓,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的措施,下大力氣整治隊伍中的“庸懶散軟”問題,堅決糾正少數(shù)干警重關(guān)系、講人情甚至為錢辦案的問題,堅決糾正部分干警習慣閉門辦案而疏于服務大局、服務群眾的現(xiàn)象。堅定不移地抓好黨風廉政和反腐倡廉建設(shè),堅決嚴肅查處違法違紀,對司法腐敗“零容忍”。
五、推進審判公開,真誠接受社會監(jiān)督
堅持向黨委、人大、政府、政協(xié)報告通報工作。依法全面接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。加強與黨代表、人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的聯(lián)系溝通,更加虛心地聽取意見建議。打造“陽光司法工程”,認真落實立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開和審務公開各項要求,拓展“法院開放日”活動,積極探索網(wǎng)絡庭審直播和執(zhí)行信息上網(wǎng)公開等審執(zhí)公開新途徑,爭創(chuàng)“司法公開示范法院”。進一步加強人民陪審工作,更加主動地邀請各界群眾旁聽庭審,創(chuàng)新拓展人民群眾參與審判活動的機制和渠道。
六、改進督導方式,努力推動全市法院工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
市中院將更加充分地履行對基層法院領(lǐng)導班子的協(xié)管職能,更加充分地履行審判監(jiān)督指導職責。加強對基層法院黨建工作的指導,全面開展司法巡查,堅持對基層法院隊伍建設(shè)、審判績效、基礎(chǔ)建設(shè)進行綜合考評指導。堅持不懈開展教育培訓和業(yè)務學習考試,每年對基層法院干警輪訓一遍。充分發(fā)揮二審、再審的審判監(jiān)督作用,加強改判發(fā)回案件分析通報,切實糾正不當裁判,督促支持基層法院全力化解涉訴信訪案件。重點督促指導基層法院進一步加強人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊配強工作人員,保障必要的辦公辦案經(jīng)費,充分發(fā)揮職能作用,服務基層,服務群眾。
各位代表,全市法院將在市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,認真履行憲法和法律賦予的職責,全力以赴,克難奮進,不負重托,不辱使命,為建設(shè)省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市做出應有的貢獻!
附件3:
相關(guān)名詞注釋
能動司法:能動司法是近年來人民法院司法理念的重大創(chuàng)新,主要內(nèi)涵是在尊重司法規(guī)律、堅持依法辦事的前提下,充分發(fā)揮人民法院和法官的主觀能動性,積極主動地開展工作,創(chuàng)造性地填補和彌合法律與現(xiàn)實之間的脫節(jié),有針對性地解決現(xiàn)實難題,全力服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需求。我市兩級法院在發(fā)揮司法能動性上做了大量工作,例如在個案的裁判上加強調(diào)查研究,不就案辦案,強調(diào)法律效果與社會效果的統(tǒng)一;高度重視調(diào)解工作,積極參與和推動“大調(diào)解”格局的構(gòu)建;針對在審判實踐中發(fā)現(xiàn)的社會管理問題,積極向有關(guān)部門提出司法建議,幫助完善社會管理;組織法官深入企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村提供法律服務,開展法律宣傳等,這都是能動司法在審判工作中的具體表現(xiàn)。
訴訟和非訴訟調(diào)解對接指導中心:是市中院積極參與構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)合一”大調(diào)解體系的具體措施之一。2011年,市中院專門下發(fā)文件對訴訟與非訴訟調(diào)解對接工作進行指導和規(guī)范,并建立全市法院訴訟和非訴訟調(diào)解對接指導中心。各基層法院也建立了勞動爭議、道路交通事故、醫(yī)療糾紛等案件調(diào)解中心,與基層組織、工會、行政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)等密切配合,合力化解矛盾糾紛。
司法確認制度:最高人民法院2010年7月24日發(fā)布的《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》中規(guī)定:“經(jīng)行政機關(guān)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議,經(jīng)調(diào)解組織和調(diào)解員簽字蓋章后,當事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院確認其效力。”《人民調(diào)解法》也通過立法對司法確認制度予以明確。2011年,全市法院大力推進司法確認工作,對人民調(diào)解、行政調(diào)解等達成的協(xié)議及時進行司法確認,賦予這些協(xié)議以司法強制力,充分運用司法權(quán)對人民調(diào)解、行政調(diào)解等工作給予支持,有力促進了基層矛盾糾紛的及時徹底化解。
審判績效考評:審判績效考評指標由最高法院設(shè)定,共32項,涵蓋了審判公正、效率、效果等各個方面。其中改判和發(fā)回重審率、服判息訴率、平均審理時間、法官年人均結(jié)案數(shù)等是審判績效考評指標中反映審判質(zhì)量、效率、效果的核心指標。一審判決案件改判和發(fā)回重審率是指兩級法院一審判決結(jié)案的案件,在上訴后被上一級法院改判或發(fā)回重審的比例。服判息訴率是指當事人服從法院裁判、沒有提起上訴的案件在審結(jié)案件總數(shù)中的比例。平均審理時間主要反映案件在法院裁判平均所需的時間,因各類案件法定審理期限差異較大,如一審普通程序民事案件法定審限為六個月,一審簡易程序民事案件法定程序為三個月,二審民事案件法定審限為三個月,所以平均審理時間51天這個數(shù)據(jù)主要用于反映我市法院的平均辦案效率,而不能適用于不同類型的個案。法官年人均結(jié)案數(shù)是指全市法院有法官職稱的在崗干警每年平均辦結(jié)的案件數(shù)量,我市法院法官年人均結(jié)案87件,要高于全省法院法官年平均辦案數(shù)量。在全省法院審判績效考評中,我市法院考評成績一直居全省前列。
量刑規(guī)范化改革:是中央確定的重要司法改革項目,主要是從實體和程序上規(guī)范刑事審判自由裁量權(quán),將量刑納入法庭審理程序,更好地貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,統(tǒng)一量刑標準,增加量刑的公開性和透明度,避免同類或近似案件量刑上存在太大差異,實現(xiàn)量刑公正和均衡,更好地滿足人民群眾對刑事審判工作的新要求、新期待,更好地維護社會公平正義。我市XX區(qū)法院被最高法院確定為全國量刑規(guī)范化改革試點法院。
小額速裁機制改革:2010年,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于部分基層人民法院開展小額速裁試點工作指導意見》,部署在全國90個基層人民法院開展小額速裁試點工作。我市XX區(qū)法院被省高院確定為全省小額速裁改革試點法院。當事人可以選擇小額速裁的案件類型主要有:當事人起訴的案件法律關(guān)系單一,事實清楚、爭議標的金額不足 1萬元的借貸、買賣、租賃和借用糾紛;身份關(guān)系清楚,僅在給付的數(shù)額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛;權(quán)利義務關(guān)系明確的拖欠水、電、暖、天然氣費及物業(yè)管理費糾紛;責任明確、損失金額確定的道路交通損害賠償和其他人身損害賠償糾紛案件,小額速裁案件的最高收案標的金額一般不超過5萬元。人民法院適用小額速裁審理案件,訴訟費用按標準減半收取,由審判員一人獨任審理,可以根據(jù)當事人的申請安排在晚間、休息日進行調(diào)解或者開庭,應當在立案之日起一個月內(nèi)審結(jié),到期不能審結(jié)的,應當轉(zhuǎn)為普通程序。當事人對小額速裁判決不服的,可以在收到判決書之日起10日內(nèi)向原審人民法院提出異議申請。異議不成立的,予以駁回,異議成立的,裁定撤銷原判,并適用普通程序?qū)Π讣M行審理。人民法院適用小額速裁審理民事案件
執(zhí)行工作機制改革:包括執(zhí)行分權(quán)制約、執(zhí)行快速反應、審判執(zhí)行協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行聯(lián)動威懾等執(zhí)行工作長效機制建設(shè)。市中院成立了執(zhí)行指揮中心,對全市執(zhí)行案件進行協(xié)調(diào)督辦,遇重大執(zhí)行活動對執(zhí)行力量統(tǒng)一調(diào)度。全市法院全部實現(xiàn)執(zhí)行裁決權(quán)、實施權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離,執(zhí)行中的重大事項由執(zhí)行合議庭裁決,具體執(zhí)行行為由兩名以上執(zhí)行員負責實施,相互監(jiān)督制約。近兩年,全市法院還加強了立案、審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)的協(xié)作配合,在立案和審判環(huán)節(jié)及時采取訴前和訴中財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行措施,并做好訴訟指導、法律釋明、訴訟調(diào)解和判后答疑工作,形成解決執(zhí)行難問題的內(nèi)部合力。
未成年人綜合審判:為更好地保障未成年人的合法權(quán)益,法院設(shè)置專門的庭室,將涉及未成年人的不同類別案件進行相對集中的辦理。襄陽中院作為省高院確定的4家試點單位之一,在刑二庭設(shè)立了專門法庭,貫徹“教育為主,懲罰為輔”的基本原則和“教育、感化、挽救”的基本方針,建立完善未成年人案件分案審理、圓桌審判、心理干預、社會調(diào)查、免除前科報告義務、社區(qū)矯正、判后幫教等制度,促進未成年人守法行為的養(yǎng)成,幫助其悔過自新,重新走向社會。
社區(qū)矯正:社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑相對的行刑方式,是指將假釋、監(jiān)(所)外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
無執(zhí)行積案先進法院:2010年 8月,最高法院下發(fā)文件,決定在全國法院系統(tǒng)開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動?!盁o執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建應當符合四項標準:(1)無執(zhí)行積案,即在法定執(zhí)行期限內(nèi)有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件全部執(zhí)結(jié),無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,在依法窮盡執(zhí)行措施后,全部按照有關(guān)規(guī)定退出執(zhí)行程序,不存在執(zhí)行積壓案件。(2)執(zhí)行結(jié)案率、實際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標的到位率達到一定比例。其中,要求基層法院的執(zhí)行案件結(jié)案率達到90%以上,實際執(zhí)結(jié)率達到75%以上,執(zhí)結(jié)標的到位率達到65%以上。要求中級法院的執(zhí)行案件結(jié)案率達到85%以上,實際執(zhí)結(jié)率達到65%以上,執(zhí)結(jié)標的到位率達到50%。(3)當事人自動履行率達到一定比例。其中,基層法院的生效法律文書自動履行率達到55%以上,中級法院的生效裁判文書自動履行率達到60%以上。(4)涉執(zhí)行信訪案件息訪率達到一定比例。其中,基層法院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達到90%以上,中級法院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達到95%以上。
“四個必須”、“五項制度”:“四個必須”是最高人民法院在總結(jié)多年來涉訴信訪工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的人民法院涉訴信訪工作的指導方針,即:必須強化群眾觀念,必須堅持源頭治理,必須建立長效機制,必須工作重心下移?!拔屙椫贫取保鹤罡呷嗣穹ㄔ河?011年4月下發(fā)《關(guān)于開展案件信訪評估預防工作的若干意見》、《關(guān)于加強涉訴信訪案件有關(guān)事項通報的規(guī)定》、《關(guān)于建立和完善多元化解涉訴信訪機制的規(guī)定》、《關(guān)于涉訴信訪案件約期接談的規(guī)定》,此四項制度與此前下發(fā)的《人民法院涉訴信訪案件終結(jié)辦法》一并構(gòu)成了涉訴信訪“五項制度”。這是最高人民法院加強源頭治理,進一步完善涉訴信訪工作長效機制的重大舉措。
合議庭:合議庭是人民法院審判案件的基本審判組織,其成員是相對固定的3人以上單數(shù)法官,由院長或者庭長指定審判員一人擔任審判長。院長或庭長參加審判案件的時候則自己擔任審判長。合議庭評議案件時,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出裁判意見,但是少數(shù)人的意見應當記入合議筆錄,合議筆錄必須有合議庭的全體組成人員簽名。中院將落實合議制度情況納入審判管理考評指標,有效地保證了合議制度落實,提高審判質(zhì)量。中院設(shè)置的“婚姻家庭合議庭”被評為“全國三八紅旗集體”。
審判委員會:審判委員會是人民法院的最高審判組織,主要負責對審判工作中的重大問題進行研究指導,并討論決定合議庭與院、庭長意見有較大分歧的案件,或重大、疑難、復雜的案件。審判委員會一般由3人以上單數(shù)的資深法官組成。審判委員會的決議,合議庭必須服從。
司法巡查:為進一步加強上級人民法院對下級人民法院領(lǐng)導班子建設(shè)、司法業(yè)務建設(shè)、司法隊伍建設(shè)情況的內(nèi)部監(jiān)督,20xx年10月21日,最高人民法院頒布《人民法院司法巡查工作暫行規(guī)定》,全面推行人民法院司法巡查制度。市中院于20xx年制定了《襄陽市中級人民法院司法巡查工作暫行方案》,成立兩個司法巡查專班,對所轄基層法院開展司法巡查。一是對基層人民法院領(lǐng)導班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、落實上級人民法院決策部署、執(zhí)行民主集中制和黨風廉政建設(shè)責任制、堅持勤政廉政等情況進行監(jiān)督檢查;二是對下一級人民法院在執(zhí)法辦案工作中執(zhí)行國家法律和上級人民法院決議決定、化解社會矛盾、服務社會經(jīng)濟發(fā)展、落實利民便民措施、創(chuàng)新審判管理機制等情況進行監(jiān)督檢查;三是對下一級人民法院加強思想政治建設(shè)、組織開展業(yè)務培訓、構(gòu)建懲治和預防腐敗體系、糾正損害群眾利益和傷害群眾感情的不正之風、完善司法保障機制、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查。市中院20xx年先期巡查了XX市和XX市法院,計劃 20xx年巡查我市另外8家法院。
法官任職回避制度:法官任職回避制度是國家公務員管理的一項重要制度,除《法官法》規(guī)定具有法律規(guī)定的親屬關(guān)系的人,不得同時在人民法院擔任法律規(guī)定的有關(guān)職務外,最高人民法院于20xx年2月10日下發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》,要求人民法院領(lǐng)導干部和審判、執(zhí)行崗位法官,其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應當實行任職回避。違反者責令其辭去領(lǐng)導職務或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位;其本人知情的,還應當同時給予其相應的紀律處分,以維護司法公正和司法廉潔,防止法院領(lǐng)導干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突。首頁12尾頁
第四篇:中級法院辦公室工作總結(jié)
2005年上半年,辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導下,在張院長的直接幫助指導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞法院工作大局,密切聯(lián)系法院審判工作的實際,貼近領(lǐng)導思路,增強服務意識和工作主動性,積極落實法院的各項重大部署,牢固樹立為領(lǐng)導服務,為審判服務,為基層服務的意識,擺正本部門位置,以服務審判,促進審判工作為自己工作的出發(fā)點,較
好地發(fā)揮了辦公室參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)工作等綜合作用。辦公室全體人員發(fā)揚勤奮拼搏、無私奉獻的精神,付出了辛勤的勞動,為審判工作和其他各項工作的開展作出了積極的貢獻。下面我就辦公室上半年的工作作一匯報:上半年的主要工作和做法
一、精心組織,注重實效,認真扎實開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動。
在今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,辦公室黨支部按照院黨組的工作安排及法院先進性教育活動實施方案,精心準備,制定措施,大膽探索,確保了先進性教育活動工作的順利開展,基本達到了“提高黨員素質(zhì),服務人民群眾,促進各項工作”的目標要求。
(一)加強對有關(guān)理論的學習。在教育活動中,我們先后3次參加院組織的教育片的觀看,11次召開支部黨員大會,組織大家對學習讀本進行系統(tǒng)的學習,并將“為人民服務”、“愚公移山”“紀念白求恩”“胡錦濤總書記的重要講話”等文章打印成小冊子方便大家學習,同時每人寫出心得體會20篇以上,取得了良好效果。
(二)統(tǒng)一思想認識。針對個別黨員存在的“黨建活動年年搞,年年都是老套套”、“解決不了什么問題”、“搞形式”、“查擺問題是哄瞎子跳井”等模糊認識和不良情緒,組織所屬黨員認真學習“三個代表”重要思想,并展開廣泛深入的討論,端正了對先進性教育活動的態(tài)度。增強了搞好先進性教育活動的自覺性、主動性。
(三)嚴格標準要求,確保教育效果。我們辦公室支部對查擺問題采取“四不過關(guān)”的辦法,即沒有書面材料的不過關(guān)、有建議無意見的不過關(guān)、與平時一貫表現(xiàn)不符的不過關(guān)、問題查找不深不透的不過關(guān),在撰寫自我總結(jié)時,明確提出“三個重新來”:沒有查擺問題的要重新來,問題剖析不深刻的要重新來,與實際表現(xiàn)不符的要重新來,確保了先進性教育的效果的落實。
二、積極做好文秘工作,幫助起草各種綜合性材料。
文字材料的處理是辦公室的一項重要工作,也是關(guān)系到法院對外形象的大事。年初,辦公室就對所屬成員進行明確的分工,提出具體的要求,統(tǒng)一思想,提高認識。上半年,辦公室起草1500字以上的材料共x份,達到14萬余字。在元月份由辦公室起草的“法院工作報告”在**市一屆人大代表會議第六次全會上匯報后,引起很大的反響,收到良好的效果。代表們一致認為,該報告是法院歷年來最好的,也是最切合實際的一次。在x月院黨組向市委常委匯報基層建設(shè)情況時,辦公室起草的匯報提綱,也受到市委常委們的好評,并陸續(xù)出臺了針對法院實際的一系列的措施,為法院各項工作的順利開展起到了較好的促動作用。
三、結(jié)合法院的職能和各部門的不同特點,協(xié)助院黨組完善各項考核辦法促進法院制度建設(shè)。
法院辦公室作為領(lǐng)導的參謀助手,半年來,我們依據(jù)院黨組按制度辦事,用制度管人的工作思路,努力完善各類規(guī)章制度。使全院的各項管理制度形成系列化,使管理和服務更加科學化、制度化。上半年,辦公室在張院長的直接領(lǐng)導和參與下,經(jīng)過大量的調(diào)研,歷時兩個多月,經(jīng)過數(shù)十次的討論修改,制定和完善了全新的《河南省**市中級人民法院2005崗位目標管理考核辦法(試行)》和《河南省**市基層法院2005目標管理考核辦法(試行)》,wenmi114.com兩個考核辦法的制定和實施為**兩級法院的建設(shè)統(tǒng)一了考核辦法、規(guī)范了兩級法院的工作內(nèi)容、促進了兩級法院的整體建設(shè),為以審判為主的各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
四、努力提高會議服務水平,做好承辦會議的組織、協(xié)調(diào)。
會務工作做得如何,是對辦公室服務水平和能力的一個總體檢驗。半年來,我們與行政處一起成功的組織和協(xié)助有關(guān)部門順利保障了大、小型會議x場,沒有出現(xiàn)任何的失誤。尤其在今年x月份組織的全市法院院長工作會議、在時間緊、人員多、事情雜、材料急的情況下,辦公室與行政處成員加班加點,夜以繼日,確保了會議的順利召開,受到市委副書記、市紀檢會書記***的高度肯定。在組織“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動電視電話會議時,辦公室人員多次到公安局聯(lián)系有關(guān)場地的準備工作,為會議正常進行提供了全程服務。
五、注重與人大代表聯(lián)絡,加大督查工作力度。
加強與人大代表的聯(lián)絡工作,是法院工作的重要組成部分,是增進人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道,也是法院接受人大及其常委會的監(jiān)督,進一步促進法院各項工作,維護司法公正的重要途徑。今年來,督查室按照《關(guān)于加強人大代表聯(lián)絡工作的意見》及《重大事項報告制度》等有關(guān)規(guī)定,積極主動與人大代表進行溝通、聯(lián)絡。截止6月
底,共接待人大代表x人次,處理代表議案4件,受到代表們的贊揚。同時,督查室根據(jù)工作的性質(zhì)加大了督查工作的力度,制定了切實可行的措施,狠抓落實,做到了一案一結(jié)果,一案一匯報,及時向人大代表及有關(guān)部門反饋案件的處理情況,充分發(fā)揮了督查工作的監(jiān)督職能和推動作用。上半年,共辦理督查案件116件,有效地化解了社會的一些不安定因素。
六、按照院黨組的安排,積極組織“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動。
5月31日以來,我院在省委政法委、省法院和市政法委的統(tǒng)一部署和指導下,開展了“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動,根據(jù)院黨組的安排,此次專項整改活動由辦公室牽頭。受領(lǐng)任務以后,我們及時召開有關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)會,從召開專項整改活動電視電話會的組織到各種文字材料的準備都進行了認真部署和精心謀劃,在制定“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動實施方案時,辦公室成員加班加點,不計個人得失,按時保質(zhì)保量地完成了有關(guān)的準備工作。同時配合有關(guān)部門對專項整改活動第一階段的工作進行了認真的檢查驗收,并針對整改中查找出的四個方面,34件問題案件逐件進行了整改落實,確保了此項工作落到實處。
七、注重宣傳,加大對信息工作的采編。加強信息工作規(guī)范化和制度化建設(shè),是保證信息工作順利展開、提高信息工作質(zhì)量和水平的重要基礎(chǔ),為此,我們在年初就對全市法院信息工作進行部署,并在市委組織的信息工作培訓時,召集全市法院信息工作人員進行座談,明確了有關(guān)的規(guī)定,建立了信息網(wǎng)絡,使信息工作走上了制度化、規(guī)范化的道路。1至6月份,中院共收到各類信息***余件,采編信息工作簡報70期,被省高院轉(zhuǎn)發(fā)14期,最高院轉(zhuǎn)發(fā)1期,省委政法委轉(zhuǎn)發(fā)2期,真正做到了及時快捷地向各級黨委、上級法院及相關(guān)單位反映兩級法院在改革、審判工作、隊伍建設(shè)、院政建設(shè)等方面的情況,促進了他們對我市兩級法院情況的了解、理解和支持。
八、立足自我,主動搞好保密和檔案管理工作。
檔案管理工作是審判工作的重要組成部分,也是審判的最后一道關(guān)口,做好檔案管理工作關(guān)系到法院工作的全局,上半年,檔案室面對人員少,案卷多的情況,立足自我,開展工作受到有關(guān)部門的好評。日前,檔案室共有密集架***組,種類卷宗*萬余份。在六月份,省高院組織的全省法院檔案檢查時,我院以整潔的環(huán)境,規(guī)范的管理,嚴格的制度,受到高院領(lǐng)導的表揚。在做好檔案管理的同時,我們還從落實保密制度入手,增強辦公室成員的保密意識。上半年,我院共收到機要件**份,機密件1**余份,各類明電**余份,做到了件件有登記、沒有出現(xiàn)任何差錯。
九、精心組織,按時完成了檔案室的搬遷工作。
年初,隨著我院綜合辦工大樓的投入使用,大量的檔案即將搬入新的檔案室。由于檔案工作的特殊地位和重要性,院領(lǐng)導非常關(guān)注。**院長多次對此項工作進行安排,并再三要求一定要確保搬遷過程中的檔案安全。在時間緊、壓力大、困難多的情況下,**主任及時召開辦公室工作會議,對此項工作中的人員分工、車輛準備、檔案裝載、途中壓運等工作進行了安排并提出要求。全體人員精誠團結(jié),不計個人得失,為期半月,共搬遷檔案x箱,卷宗4萬余份。尤其是**副主任,在身體有病的情況下,堅持每車必跟,深深地感動了每一位同志。
十、強化部門內(nèi)部管理,加強隊伍建設(shè)。
人員素質(zhì)的強弱是干好工作的關(guān)鍵。半年來,我們從落實法院各項規(guī)定入手,強化全體人員的遵規(guī)守紀意識,積極轉(zhuǎn)變工作作風,端正工作態(tài)度,在辦公室成員中樹立善于學習、勤于思考、樂于奉獻、敢于開拓的精神。一是加強內(nèi)部學習,樹立奉獻意識。我們每周五按時召開室務會,組織大家對有關(guān)的規(guī)章制度進行學習,同時結(jié)合先進性教育活動與“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動對辦公室人員進行教育,確保了全體人員的清正廉潔,使全體人員做到了謀事而不謀人、奉獻而不埋怨,耐得住工作艱苦,耐得住生活清苦,出色地完成了各項工作任務。辦公室臨時工作人員**不計個人得失,扎實工作,收取明電一天多時達十余次,而無任何怨言。二是注重整體團結(jié),強化和諧氛圍。團結(jié)是一種美德,它反映了一個部門的風氣。體現(xiàn)在實際工作中就是大事講原則,小事講風格,有事大家干,困難大家?guī)汀=衲暌詠?,辦公室成員時刻把團結(jié)放在首位,創(chuàng)造了和諧融洽,互幫互助的工作環(huán)境。在每次大型材料起草之際,**、**、**、**等同志,都座談、商討至深夜,為完成任務打下了堅實的基礎(chǔ)。尤其是**同志,時常為院和辦公室的材料編寫加班加點,付出了艱辛的勞動。
上半年,我們還認真履行了接聽傳達電話通知、印章管理、外事接待及報紙收發(fā)等各項職責,做到了無一例差錯,受到了大家的好評。
存在的主要問題
上半年,辦公室雖然為法院的建設(shè)做出了一些的工作,也取得了一些成績,但是對照辦公室職責及院黨組的的要求,我們還存在這樣或那樣的問題。一是在執(zhí)行工作紀律上還有不嚴的地方,如有時個別同志還會有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。二是在信息的采編上還存在質(zhì)量不夠高,前瞻性不夠強,上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)率仍然偏低等問題。三是工作在可能還存在這樣那樣的疏漏,有待于在以后的工作中加以改進和完善。
下步工作打算
下半年,辦公室將繼續(xù)圍繞在院黨組周圍,認真落實完成院黨組安排的各項工作,發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻的團隊意識,立足自我,頑強拼搏,進一步強化辦公室的服務功能,為法院的全面建設(shè)做出更大的貢獻。
一、強化辦公室牽頭作用,大膽開展工作。下半年,辦公室將加大協(xié)調(diào)力度,促進法院各項工作正常。嚴格依據(jù)院制定下發(fā)的兩個考核辦法,加大對各項工作的檢查和考評力度。
二、協(xié)助院黨組抓好“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的開展。嚴格按照專項整改活動的安排部署,抓好整改實施方案的落實與督導。
三、進一步健全信息網(wǎng)絡,拓寬信息來源。辦公室擬于8月份對全市兩級法院信息工作人員進行為期兩天的培訓。以達到暢通收集、組稿、編輯、報送渠道,加快信息傳遞速度。同時做好深層次綜合分析信息的采編、報送,提高信息質(zhì)量和適用性,完善考核獎懲機制。
四、認真貫徹院黨組提出的用制度管人、靠制度辦事的的思想,進一步完善制度建設(shè)。在下半年的工作中,辦公室計劃將各級就法院建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度進行匯編,以協(xié)助院黨組實現(xiàn)用制度建院的思想。
五、進一步加強與人大代表聯(lián)絡工作。建立定期向人大代表、政協(xié)委員報告工作制度,處理議案、提案和意見、建議,做到既要熱情周到、服務到位,及時回復,又要堅持法律原則,耐心細致做好工作。
六、切實加強保密工作。從制度建設(shè)入手,加大對有關(guān)人員的教育,樹立保密就是安全、保密就是貢獻的思想。做到制度健全,責任到人,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,確保印章、涉密文件和審判秘密全。
以上是辦公室2005年上半年的工作總結(jié)及新下半年的工作打算,不妥之處,請領(lǐng)導和同志們批評
第五篇:成都市各區(qū)立案庭的電話
四川省高級人民法院地址(1):成都市正府街108號郵編:610017電話:028-86960114 86743171地址(2):成都市蜀漢路265號(審判庭)郵編:610036電話:028-87566905違法任命法官舉報電話:028-86960696法官違法違紀舉報電話:028-86756755成都市中級人民法院地址:成都市撫琴西路109號郵編:610031預約立案電話:028-82915999信訪接待電話:028-82915450網(wǎng)站:http://cdfy.chinacourt.org/成都高新區(qū)人民法院地址:成都市高新區(qū)神仙樹西路4號郵編:610041預約立案電話:028-85172440監(jiān)督電話:028-85177387網(wǎng)站:http:///成都市金牛區(qū)人民法院地址:成都市金牛區(qū)交大路199號郵編:610081預約立案電話:028-87633553成都市錦江區(qū)人民法院地址:成都市錦江區(qū)工農(nóng)院街99號郵編:610016預約立案電話:028-84537916成都市青羊區(qū)人民法院地址:成都市青羊區(qū)江漢路222號郵編:610031預約立案電話:028-86637023成都市成華區(qū)人民法院地址:成都市成華區(qū)建設(shè)北路三段72號郵編:610051預約立案電話:028-84139013
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