第一篇：2012年1-8月汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析

2012年1-8月汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析

8月，全國汽車產(chǎn)量150.14萬輛（數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，下同），環(huán)比增長4.48%，同比增長8.26%。其中，乘用車產(chǎn)量122.82萬輛，同比增長10.00%；銷量121.89萬輛，同比增長11.30%。商用車產(chǎn)量27.29萬輛，同比下降1.19%；銷量27.63萬輛，同比下降3.35%。1-8月，汽車產(chǎn)量1247.03萬輛，同比增長5.19%；銷量1247.47萬輛，同比增長4.10%。其中：乘用車產(chǎn)量1001.42萬輛，同比增長8.73%；銷量995.40萬輛，同比增長7.98%；商用車產(chǎn)銷分別為245.61萬輛和252.07萬輛，同比分別下降7.15%和8.85%。

運(yùn)行特點(diǎn)：

一、乘用車保持增長，商用車產(chǎn)銷降幅收窄

1-8月，乘用車各車型累計(jì)增速均比1-7月有不同程度提高，其中SUV（運(yùn)動(dòng)型多用途汽車）產(chǎn)銷增速超過30%。商用車產(chǎn)銷依然低迷，但累計(jì)同比降幅略有收窄；與1-7月相比，產(chǎn)銷降幅分別縮小0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、市場集中度繼續(xù)提升

1-8月，汽車銷量排名前十位的企業(yè)集團(tuán)銷量合計(jì)1099.35萬輛，同比增長5.5%；高于全行業(yè)增速1.4個(gè)百分點(diǎn)；銷量占汽車銷售總量88.1%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、自主品牌市場份額繼續(xù)下滑。

1-8月，自主品牌乘用車共銷售400.82萬輛，占乘用車銷售總量的40.3%，占有率同比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)；其中自主品牌轎車銷售181.70萬輛，占轎車總銷量26.4%，占有率同比下降3個(gè)百分點(diǎn)。

四、汽車出口保持增長

8月份，汽車企業(yè)出口9.54萬輛，環(huán)比增長5.9%，同比增長10.7%。1-8月累計(jì)出口67.54萬輛，同比增長25.1%。

五、行業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增速平穩(wěn)

汽車工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）1-7月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.22萬億元，同比增長8.0%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.39萬億元，同比增長5.9%；完成利稅總額2371.36億元，同比增長11.9%。

第二篇：2012 1-7月 內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)形勢分析

2012年1-7月份全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告

一、1-7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

今年以來，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，努力克服宏觀環(huán)境的不利影響，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢總體較好。農(nóng)作物播種面積保持穩(wěn)定。全區(qū)農(nóng)作物總播面積1.08億畝，同比增長1.2%，其中，糧食作物播種面積8503萬畝，增長1.9%。今年全區(qū)大部分地區(qū)降水普遍偏多，農(nóng)作物長勢好于往年。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牧業(yè)牲畜存欄11263萬頭（只），連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭（只）以上。畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，上半年肉類產(chǎn)量99萬噸，增長5.7%；牛奶產(chǎn)量329萬噸，增長0.5%，均高于上年同期水平。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。有色工業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。1-7月份，有色工業(yè)增長26.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率12.3個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增長20.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率6.5個(gè)百分點(diǎn)。能源、鋼鐵和化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩。能源工業(yè)增長12.7%，增速比上年同期回落7個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵工業(yè)增長8%，回落6.2個(gè)百分點(diǎn)；化工增長14.1%，回落10.6個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排壓力有所緩解，上半年單位GDP能耗下降4.98%。

（三）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。1-7月份，全區(qū)50萬元以上項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資6829.5億元，增長21%，增幅比上年同期回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，有色、化工、裝備制造業(yè)投資增長均超過50%，三個(gè)行業(yè)累計(jì)完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)到43%，比上年同期提高7.1個(gè)百分點(diǎn)；能源工業(yè)投資增長6.2%，占工業(yè)投資的比重為29.5%，比上年同期下降8個(gè)百分點(diǎn)。截至7月底，全區(qū)累計(jì)新開工億元以上項(xiàng)目560項(xiàng)，增長40.4%。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)深入推進(jìn)，前7個(gè)月沿黃沿線的22個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4050億元，增長15.5%，占西部地區(qū)工業(yè)園區(qū)的81%。東部地區(qū)加快發(fā)展，1-7月份東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%，比全區(qū)平均高5.1個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長25.2%，高于全區(qū)平均4.2個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政總收入增長23.6%，高于全區(qū)平均13.2個(gè)百分點(diǎn)。

（五）民生狀況持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11457元，增長14.2%；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入5241元，增長15.1%。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，1-7月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.7萬人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)7.5萬人，安置“就業(yè)困難對象”4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等提高幅度均在10%以上。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，截至7月底，新開工保障性住房17萬套，開工率61.2%。

（六）改革開放穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，居民生活用電階梯電價(jià)7月1日起正式實(shí)施，鄂爾多斯市成為自治區(qū)資源型城市創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作全面啟動(dòng)。區(qū)域協(xié)作取得新進(jìn)展，共實(shí)施招商引資項(xiàng)目1381項(xiàng)，引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金到位1513.8億元，增長14.8%?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，新批準(zhǔn)境外企業(yè)29家，對外投資達(dá)到10.9億美元。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

今年以來，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)了較大幅度回落：

（一）經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放慢。1-7月份全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.9%，增幅比上年同期降低5.4個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)用電量增長9%，降低6.9個(gè)百分點(diǎn)；貨運(yùn)量增長11.4%，降低

6.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）企業(yè)效益增長大幅下降。上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤787.5億元，增長3.4%，增幅比上年同期降低51.1個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)行業(yè)中，煤炭行業(yè)利潤增長4.4%，回落38.1個(gè)百分點(diǎn)；有色行業(yè)增長0.3%，回落79個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵行業(yè)下降50.3%；化工行業(yè)下降24.2%。

工業(yè)品價(jià)格下降是工業(yè)企業(yè)利潤增幅下降的主要原因，8月初秦皇島港口優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤價(jià)格每噸620元，同比降低220元；螺紋鋼3780元，降低1390元；電解鋁1.54萬元，降低2410元；聚氯乙稀6300元，降低1200元。

（三）財(cái)政收入增長持續(xù)減緩。全區(qū)地方財(cái)政總收入1543億元，增長10.4%，增幅比上年同期回落25.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，公共財(cái)政預(yù)算收入948億元，增長12.3%，回落20個(gè)百分點(diǎn)。受經(jīng)濟(jì)增長放緩和政策性減收因素影響，稅收收入增長較大幅度回落。實(shí)現(xiàn)地方稅收收入687.5億元，增長10.8%，增幅回落26.6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）需求增長速度顯著回落。消費(fèi)方面，1-7月份限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成983.3億元，增長12%，增幅比上年同期降低17.7個(gè)百分點(diǎn)。家電、汽車和住房消費(fèi)都呈下降態(tài)勢，家電類消費(fèi)品零售額下降8.7%，汽車類消費(fèi)品零售額下降6.1%，商品房銷售額下降21%。進(jìn)出口方面，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額66.8億美元，同比下降1%，比上年同期回落48個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口23.7億美元，下降12.4%，回落65.8個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口43.1億美元，增長6.7%，回落36.4個(gè)百分點(diǎn)。

特別需要關(guān)注的是，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在經(jīng)過5-6月份的短暫回升后，7月份開始又出現(xiàn)了不同程度的回落。7月份當(dāng)月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2%，比上半年降低2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長16.9%，比上半年降低5.6個(gè)百分點(diǎn)。一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈持續(xù)回落的態(tài)勢。1-7月份，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率比1-5月份回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政總收入增長率比上半年回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。

三、下一階段經(jīng)濟(jì)工作的建議

根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，建議下一階段要把保增長放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，全面落實(shí)第五次黨政聯(lián)席會(huì)議提出的各項(xiàng)政策措施，防止經(jīng)濟(jì)增長由短期回落演變?yōu)橼厔菪韵禄_保完成年初預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)。

（一）促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，突出抓好新開工項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

努力擴(kuò)大新開工規(guī)模。1-7月份，全區(qū)累計(jì)新開工項(xiàng)目總規(guī)模7478.8億元，后幾個(gè)月爭取新開工規(guī)模達(dá)到8000億元以上。工業(yè)方面，突出抓好國家煤炭深加工示范基地、裝備制造、冶金化工等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭工業(yè)領(lǐng)域新開工規(guī)模達(dá)到4000億元以上。基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)抓好公路鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目、城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目和城鎮(zhèn)污水垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取新開工規(guī)模達(dá)到1500億元以上。社會(huì)和民生方面，加快基礎(chǔ)教育、基層衛(wèi)生、保障性住房和農(nóng)村牧區(qū)安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，力爭新開工規(guī)模達(dá)到1500億元以上。

加緊盯辦上報(bào)國家重大項(xiàng)目。截至7月底已上報(bào)國家待批的項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)到7000億元左右，要積極爭取國家核準(zhǔn)巴彥淖爾百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地、上都電廠四期、托電五期等電力項(xiàng)目，新街礦區(qū)紅慶河年產(chǎn)1500萬噸煤礦等煤炭項(xiàng)目，鄂爾多斯煤炭清潔高效綜合利用示范和興安盟煤化電熱一體化等煤炭深加工試驗(yàn)示范項(xiàng)目，神華和大唐粉煤灰提取氧化鋁等資源綜合利用項(xiàng)目，阿拉善通勤航空試點(diǎn)、呼準(zhǔn)東鐵路、呼張客專、尼爾基水利灌區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取國家核準(zhǔn)和出具路條的項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到3000億元以上。

加快自治區(qū)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目審核進(jìn)度。1-7月份，自治區(qū)累計(jì)審批核準(zhǔn)備案項(xiàng)目總規(guī)模9000億元以上，后幾個(gè)月要進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，爭取批復(fù)8000億元左右。對于備案類項(xiàng)目，要做到即收即辦，原則上要在一個(gè)工作日內(nèi)完成；對于核準(zhǔn)類項(xiàng)目，要大幅度壓縮中間環(huán)節(jié)，原則上在一周以內(nèi)辦結(jié)；對于使用中央和自治區(qū)投資補(bǔ)助的一般社會(huì)公益性項(xiàng)目，只核定投資補(bǔ)助額度。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，對自治區(qū)各部門和盟市批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)行按月調(diào)度制度。

（二）加大建設(shè)資金籌措力度。積極拓寬融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

努力增加銀行貸款。按照自治區(qū)第五次黨政聯(lián)席會(huì)議要求，完成了對在建、新建重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求的摸底調(diào)查，初步統(tǒng)計(jì)信貸資金缺口在3000億元左右，已組織開展了銀企對接活

動(dòng)，要督促各大金融機(jī)構(gòu)盡快落實(shí)貸款承諾。

引導(dǎo)擴(kuò)大民間投資。認(rèn)真貫徹落實(shí)各部委出臺(tái)的鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資文件和自治區(qū)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》，組織策劃一批適合民間投資、成熟度高的中小項(xiàng)目，做好項(xiàng)目推介和對接工作，引導(dǎo)促進(jìn)民間資金規(guī)范有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)民間投資的健康發(fā)展。

擴(kuò)大直接融資規(guī)模。一是盡快出臺(tái)《股權(quán)投資企業(yè)及其管理機(jī)構(gòu)管理辦法》，抓緊設(shè)立內(nèi)蒙古新能源和節(jié)能環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金。二是加強(qiáng)債券融資。積極幫助有條件的企業(yè)做好債券發(fā)行的前期準(zhǔn)備和爭取工作，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)行集合債券。爭取內(nèi)蒙古高等級(jí)公路、赤峰市城投、準(zhǔn)格爾國有資產(chǎn)投資等企業(yè)債券獲得國家批準(zhǔn)。三是推動(dòng)自治區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。加快推進(jìn)大中礦業(yè)、賽飛亞集團(tuán)、凌志馬鈴薯等企業(yè)通過審批首發(fā)上市，加大對蒙西水泥、小尾羊、滿世煤炭等企業(yè)的上市輔導(dǎo)力度，推動(dòng)其盡快進(jìn)入審核階段。

增加財(cái)政性資金投入。加快政府性投資項(xiàng)目資金下達(dá)進(jìn)度，將規(guī)劃明年實(shí)施的保障性住房、重點(diǎn)公路、水利基礎(chǔ)設(shè)施、地方醫(yī)院、建筑節(jié)能和城市管網(wǎng)改造、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化校舍等項(xiàng)目提前到今年啟動(dòng)。盡快確定內(nèi)蒙古交通投資公司籌建方案。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。提升西部經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，推動(dòng)?xùn)|部經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

著力提升沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶競爭力。推動(dòng)落實(shí)《以呼包鄂為核心沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，研究確定以呼包鄂為核心沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中央補(bǔ)助資金的使用方案，制定并實(shí)施《呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)呼包鄂的一體化發(fā)展。加快推動(dòng)?xùn)|部經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施自治區(qū)關(guān)于落實(shí)東北地區(qū)“十二五”振興規(guī)劃的分工方案和大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的實(shí)施方案，研究提出東部地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。

（四）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范稅費(fèi)管理，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，有效緩解企業(yè)效益大幅下滑、小微企業(yè)經(jīng)營困難等突出問題。

加快落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》，盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是制定出臺(tái)減免行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，對小微企業(yè)在減免國家規(guī)定的22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大免收項(xiàng)目范圍。建議對涉及企業(yè)的管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%征收。三是切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。對銷售收入10億元以上的骨干企業(yè)實(shí)行掛鉤聯(lián)系制度，逐戶研究制定解決方案，穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對產(chǎn)品有市場的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，允許其緩交各項(xiàng)社?；?。

逐步降低用電價(jià)格。一是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于部分行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)用電臨時(shí)扶持政策的緊急通知》，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上給予補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大電力多邊交易范圍，并適時(shí)提高電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是抓緊協(xié)調(diào)國家批復(fù)我區(qū)電力市場建設(shè)方案。目前方案已經(jīng)按照國家要求修改上報(bào)，要爭取國家盡快批復(fù)。三是研究制定降低過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體辦法，推動(dòng)形成以市場調(diào)節(jié)為主的電價(jià)形成機(jī)制?，F(xiàn)有存量發(fā)電機(jī)組與用電企業(yè)聯(lián)合兼并重組的，按自備電廠管理。

努力降低物流成本。研究提出《自治區(qū)降低流通費(fèi)用綜合工作方案》。一是全面清理公路收費(fèi)。貫徹落實(shí)自治區(qū)政府《關(guān)于撤銷違規(guī)收費(fèi)站（點(diǎn)）的通知》，繼續(xù)撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不合規(guī)的收費(fèi)站點(diǎn)，糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。二是清理整頓鐵路收費(fèi)。以國家調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格為契機(jī)，對鐵路收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓。三是降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。對政府參與投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場和超市的攤位（進(jìn)場）等收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)管理；對企業(yè)投資修建的農(nóng)貿(mào)市場和超市銷售農(nóng)副產(chǎn)品所收取的高額經(jīng)營權(quán)承包費(fèi)或攤位（進(jìn)場）費(fèi)，要加快清理。

（五）努力擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。進(jìn)一步落實(shí)和完善消費(fèi)政策，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)定增長。

擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)市場體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，力爭 “農(nóng)家店”旗縣區(qū)覆蓋率達(dá)到97%。鞏固和擴(kuò)展 “建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等支持政策，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)居民消費(fèi)。

促進(jìn)住房消費(fèi)。改善住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快中小套型、中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)，增加有效供給。通過舉辦房地產(chǎn)交易展示會(huì)、團(tuán)購普通商品住房等方式促進(jìn)房地產(chǎn)市場銷售。適當(dāng)提高住房公積金最高貸款額度，加快研究制定調(diào)整首套房貸政策、減免房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)等臨時(shí)性購房鼓勵(lì)政策。

培育旅游、文化、體育等消費(fèi)熱點(diǎn)。一是加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游合作，擴(kuò)大旅游客源市場，通過舉辦各種旅游專場推薦會(huì)、旅游會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)等形式，做好旅游宣傳促銷，深度拓展“內(nèi)蒙古人游內(nèi)蒙古”活動(dòng)。二是全面推進(jìn)圖書館、博物館、群藝館實(shí)行免費(fèi)開放，加快為已建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備設(shè)備，提高人民群眾文化娛樂消費(fèi)水平和質(zhì)量。三是強(qiáng)化公共體育設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)“百縣萬人”全民健身設(shè)施建設(shè)工程，廣泛開展體育進(jìn)社區(qū)等全民健身活動(dòng)，支持每個(gè)地區(qū)重點(diǎn)打造一兩項(xiàng)有影響的特色活動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)體育健身消費(fèi)。

（六）切實(shí)保障改善民生。堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重，不斷加大保障改善民生力度。

提高城鄉(xiāng)居民收入水平。抓緊研究制定收入分配改革方案，進(jìn)一步努力提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入。加快推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度改革，做好實(shí)施方案審核和工資總量核定工作。保持物價(jià)水平穩(wěn)定。由政府投資或補(bǔ)貼建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店，50萬人以下中心城市建設(shè)20家以上，50萬人以上中心城市建設(shè)40家以上。對政府投資建設(shè)或給予補(bǔ)貼的平價(jià)商店、超市銷售的蔬菜、水果類產(chǎn)品和糧、油、肉、禽、蛋價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。繼續(xù)實(shí)施居民收入與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡快發(fā)放2011年11月到2012年5月份的價(jià)格補(bǔ)貼資金。

加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。今年全區(qū)新開工保障性住房任務(wù)27.77萬套，加上去年結(jié)轉(zhuǎn)的31萬套，今年在建任務(wù)58.77萬套，全年計(jì)劃建成或基本建成13萬套。截至7月底，有10.77萬套未開工，7.8萬套計(jì)劃建成或基本建成任務(wù)未完工。要在保證工程質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度，確保今年計(jì)劃新開工任務(wù)和基本建成任務(wù)按期完成。加快推進(jìn)水、電、路、氣、訊等相關(guān)配套工程建設(shè)，提高保障房入住使用比例。

（七）加快改革開放步伐。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，繼續(xù)加大對外開放力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。一是深入推進(jìn)資源型城市改革。積極爭取將鄂爾多斯市列為國家發(fā)改委改革聯(lián)系點(diǎn)，為上升為國家級(jí)資源型城市創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)奠定基礎(chǔ)。推動(dòng)設(shè)立呼倫貝爾市發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。二是穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。適時(shí)推行居民用水階梯價(jià)格制度，加快修訂完善煤炭等資源配置管理辦法。三是加快事業(yè)單位改革。清理規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上開展科學(xué)分類工作，加快研究制定《自治區(qū)事業(yè)單位分類方案》和《自治區(qū)直屬事業(yè)單位分類目錄》。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快健全全民醫(yī)保體系，繼續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度建設(shè)，研究制定自治區(qū)“十二五”醫(yī)改規(guī)劃，出臺(tái)《自治區(qū)公立醫(yī)院改革實(shí)施意見》，提出醫(yī)療收費(fèi)調(diào)整和補(bǔ)償政策，加快實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。

努力提高對外開放水平。一是跟蹤落實(shí)在內(nèi)蒙古·香港經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)周簽署的91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議，以及與東三省、京津冀、江浙滬等省市簽署的合作框架協(xié)議，推動(dòng)簽署項(xiàng)目落地建設(shè)。二是抓好滿洲里和二連浩特開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?！稘M洲里開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》已獲批準(zhǔn)，要盡快組織落實(shí)，爭取國家盡快批復(fù)《二連浩特開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策措施。近期國家發(fā)改委、商務(wù)部就穩(wěn)定外貿(mào)增長政策提出了7

個(gè)方面的具體意見，要盡快出臺(tái)對國家相關(guān)政策的落實(shí)意見，加大對口岸經(jīng)濟(jì)的支持力度。四是減輕進(jìn)出口企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。組織開展一次對外貿(mào)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查工作，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。要確保外貿(mào)企業(yè)政策性稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，保證出口退稅資金及時(shí)足額退還。

（八）深入貫徹落實(shí)《若干意見》。結(jié)合國家近期出臺(tái)的穩(wěn)增長的各項(xiàng)政策，挖掘《意見》支持政策內(nèi)涵，拓展政策外延，創(chuàng)造性地用足用好中央政策，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。

繼續(xù)抓好政策爭取和接用工作。目前我區(qū)已與26個(gè)部委簽署了合作協(xié)議或落實(shí)了支持政策文件，還有20多個(gè)部委尚未出臺(tái)支持意見，要加大溝通銜接力度，力爭年底前爭取到這些部委的具體支持政策。要對照《意見》和國家部委提出的各項(xiàng)支持政策，抓緊完善自身配套政策，制定完成《貫徹落實(shí)<意見>工作實(shí)施方案》，突出抓好政策細(xì)化和項(xiàng)目落地。要編制完善已列入《意見》的一系列重大規(guī)劃，爭取將我區(qū)的重大項(xiàng)目列入國家相關(guān)規(guī)劃。

加大對國家支持項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度。對于已上報(bào)國家的重大項(xiàng)目，要有專人跟蹤盯辦，爭取盡快得到批復(fù)；對于正在開展前期工作的國家支持項(xiàng)目，要落實(shí)相關(guān)支持性文件，做好項(xiàng)目上報(bào)審批準(zhǔn)備。對于國家已批復(fù)但未開工項(xiàng)目，要盡快開工；對已開工和續(xù)建項(xiàng)目，要在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)效。

加強(qiáng)《意見》落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在8月底之前全面建立完善廳際聯(lián)席會(huì)議制度，形成領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和廳際聯(lián)席會(huì)議制度相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)部門與盟市間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將國家部委和自治區(qū)貫徹落實(shí)《意見》的支持政策和工作進(jìn)展傳達(dá)給盟市，切實(shí)幫助盟市解決實(shí)際問題。

第三篇：2008年1-5月宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

2008年1-5月宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析 http://.cn2008年07月26日 01:29《中國投資》成品油價(jià)格調(diào)整對經(jīng)濟(jì)形勢的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：對物價(jià)變動(dòng)的影響，油價(jià)上調(diào)可能帶來的物價(jià)上漲壓力；對需求的影響，油價(jià)上調(diào)可能產(chǎn)生的對高油耗產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品市場需求的沖擊及影響，如汽車消費(fèi)市場文/楊萍

當(dāng)前4大經(jīng)濟(jì)形勢

消費(fèi)增長狀況較好。從反映消費(fèi)狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)——社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長狀況看，2008年1-5月，除了因遭遇特大雪災(zāi)增速較低的2月份，其他各月的消費(fèi)實(shí)際增長速度都高于2007年同期水平，2008年5月(當(dāng)月)實(shí)際增速高于去年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)，2008年1-5月累計(jì)實(shí)際增速高于去年同期0.7個(gè)百分點(diǎn)。

固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速下降。盡管從名義增速看，2008年2-5月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成額同比增速與去年同期水平相近，兩者相距始終不到1個(gè)百分點(diǎn)，但從實(shí)際增速看，2008年的固定資產(chǎn)投資增速至少低于2007年同期水平5個(gè)百分點(diǎn)以上。由于國家統(tǒng)計(jì)局尚未按月公布固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)，這里只能根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局給出的2008年1季度的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)及2008年1-5月其他分類價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)做大致估計(jì)。

對外貿(mào)易繼續(xù)保持順差狀態(tài)，但順差規(guī)模下降。根據(jù)國家海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年1-5月，各月進(jìn)口同比增速(當(dāng)月)分別為27.5%、35.1%、24.6%、26.3%和40%，增長強(qiáng)勁，盡管國際石油等原材料價(jià)格上漲使2008年的進(jìn)口價(jià)格水平高于去年同期，但由于2008年的進(jìn)口增速顯著高于2007年水平，所以扣除價(jià)格影響后的進(jìn)口增長依然表現(xiàn)強(qiáng)勢；各月出口同比增速(當(dāng)月)分別為26.6%、6.5%、30.6%、21.8%和28.1%，在人民幣加速升值的背景下，出口依然實(shí)現(xiàn)了較快增長；另外，除了3月份，其他各月的當(dāng)月進(jìn)口增速高于當(dāng)月出口增速。在累計(jì)增速上，2008年1-5月，進(jìn)口增速均高于出口增速(見圖3)。由于進(jìn)口增長加快，2008年1-5月實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易順差規(guī)模為780.27億美元，比2007年同期下降了75.13億美元，降幅為8.8%。

生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)逐月上升。2008年以來，生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)不僅高位運(yùn)行，而且持續(xù)走高，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)更是連續(xù)3月以兩位數(shù)的同比增速上升。2008年5月，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)為111.9，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為108.2，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為107.7。

生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)的持續(xù)上升，不僅壓縮了下游生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間，而且?guī)硐M(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)一步上漲的壓力。

四川汶川大地震對2008年國民經(jīng)濟(jì)走勢的影響

1.粗略估計(jì)固定資產(chǎn)損失規(guī)模在4500億元以內(nèi)。

四川汶川地震發(fā)生后，四川、甘肅、陜西、重慶、貴州、云南、湖北、河南等省市均遭受不同程度的損失，其中四川損失程度最大。

四川省受災(zāi)最嚴(yán)重的市縣有(排名不分先后)：都江堰、彭州、什邡、綿竹、江油、安縣、北川、平武、青川、汶川等，歷史數(shù)據(jù)顯示，上述市縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占四川省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資份額在5%左右。1997-2007年，四川省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)27026.7億元。粗略估計(jì)，1997-2007年，上述受災(zāi)最重縣市的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額在1400億元左右。

1997-2007年，四川省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)27026.7億元，占同期全國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的4.1%；分看，四川省占全國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的份額的間變化不大，始終保持在4%左右(見表2)。由于1997年以前重慶市屬于四川省的統(tǒng)計(jì)范圍，我們用1997-2007年四川省固定資產(chǎn)投資份額和全國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額來估算

1987-1996年的四川省固定資產(chǎn)投資總額。按照上述方法，1987-1996年，全國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)104255.2億元，四川省在其中所占比重為4%，受災(zāi)最重市縣在四川省的份額為5%，那么，同期四川省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)4170.2億元，同期受災(zāi)最重市縣的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)208.5億元。

將1987-1996、1997-2007年兩階段的估算值相加，可知，1987-2007年，四川省受災(zāi)最重市縣累計(jì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模為1610億元左右?？紤]折舊因素后，估計(jì)四川省受災(zāi)最重市縣的直接經(jīng)濟(jì)損失在2000億元左右。

在上述重災(zāi)區(qū)損失估計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮四川省其他市縣、其他省市的受災(zāi)損失以及不分地區(qū)統(tǒng)計(jì)的固定資產(chǎn)投資損失，估計(jì)此次地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在4500億元以內(nèi)。

2.災(zāi)后重建將使2008年固定資產(chǎn)投資同比增速提高1個(gè)百分點(diǎn)左右

根據(jù)四川省政府汶川大地震第20次新聞發(fā)布會(huì)提供的信息，正在制定的四川省災(zāi)后重建規(guī)劃實(shí)施的時(shí)序分為兩個(gè)階段：近3年(2008—2010年)以恢復(fù)重建為主，明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，突出可操作性；后5年(2011—2015年)以發(fā)展提高為主，明確發(fā)展方向和目標(biāo)要求，突出戰(zhàn)略性和前瞻性。表3給出了不同災(zāi)后重建規(guī)模對當(dāng)前投資形勢的可能影響估計(jì)。總體上看，災(zāi)后重建會(huì)使2008年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增速提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。

成品油價(jià)格調(diào)整對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響

其一，對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響。

國家發(fā)展改革委6月19日宣布：自6月20日起將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元。成品油價(jià)格調(diào)整對經(jīng)濟(jì)形勢的影響主要體現(xiàn)在：對物價(jià)變動(dòng)的影響——油價(jià)上調(diào)可能帶來的物價(jià)上漲壓力；對需求的影響——油價(jià)上調(diào)可能產(chǎn)生的對高油耗產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品市場需求的沖擊及影響，如汽車消費(fèi)市場。

第二個(gè)方面，成品油價(jià)格調(diào)整對物價(jià)走勢的影響，兩種不同邏輯，導(dǎo)致兩種結(jié)果。

1)國內(nèi)市場上下游產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品之間的價(jià)格傳導(dǎo)

從國內(nèi)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的相關(guān)性入手，認(rèn)為成品油價(jià)格上調(diào)將直接推高生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)，而生產(chǎn)者價(jià)格的上漲無論如何會(huì)帶來居民消費(fèi)價(jià)格上漲的壓力，因?yàn)椋跓o法依靠自身生產(chǎn)率的提高全部消化上游投入品價(jià)格上升的影響時(shí)，生產(chǎn)者將不得不通過提高其產(chǎn)成品價(jià)格的方法轉(zhuǎn)移能源原材料價(jià)格上漲帶來的成本增加。正是基于上述邏輯判斷，在提高成品油價(jià)格的同時(shí)，我國政府決定：

——為控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)，這次成品油調(diào)價(jià)后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、出租車、液化氣、天然氣價(jià)格均不得提高。

——成品油價(jià)格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，采取增加財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決。鐵路貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)以及公路客運(yùn)價(jià)格允許適當(dāng)疏導(dǎo)，但必須從嚴(yán)控制，由企業(yè)自行消化一部分成品油提價(jià)帶來的成本增支因素，防止價(jià)格水平不合理上漲。同時(shí)各地要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)、減輕經(jīng)營者不合理負(fù)擔(dān)的工作力度。對已經(jīng)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價(jià)格，各地要加強(qiáng)監(jiān)測，防止不合理漲價(jià)。對整車運(yùn)輸?shù)氖卟恕⑸i等鮮活農(nóng)產(chǎn)品(17.73,0.28,1.60%,吧)過路過橋費(fèi)一律予以免除。各地要切實(shí)做好糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，努力穩(wěn)定價(jià)格總水平。

盡管中央政府試圖通過運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，努力減小成品油價(jià)格調(diào)整所可能產(chǎn)生的物價(jià)上漲壓力，但是只要上述邏輯關(guān)系存在，就無法完全消除其影響。在全球能源和資源品價(jià)格不斷上漲的背景下，包括美國在內(nèi)的世界各國紛紛上調(diào)其通貨膨脹預(yù)期，就是上述邏輯關(guān)系在現(xiàn)實(shí)生活的反映。

另外，即使全球石油價(jià)格只是維持目前的高價(jià)格，我國也將不得不擇機(jī)再次上調(diào)成品油價(jià)格，因?yàn)楦鶕?jù)世界銀行的估計(jì)，按照2007年11月確定的成品油價(jià)格，生產(chǎn)商收支平衡的石油價(jià)格大約是每桶人民幣540元，亦即大約每桶78美元，而當(dāng)前國際石油價(jià)格是每桶130美元左右，相差40%左右。

2)全球市場及一般均衡條件下價(jià)格變動(dòng)

從全球石油市場供求狀況和一般均衡關(guān)系出發(fā)，認(rèn)為我國成品油價(jià)格上調(diào)將弱化全球原油價(jià)格上升的預(yù)期，遏制全球原油價(jià)格的上升勢頭，并可緩解糧食價(jià)格上升的壓力和全球通貨膨脹預(yù)期。全球能源原材料價(jià)格形勢的好轉(zhuǎn)，反過來又有助于減輕我國國內(nèi)的通貨膨脹壓力。

首先，期貨市場的基本功能之一是價(jià)格發(fā)現(xiàn)，國際原油期貨市場價(jià)格不斷走高的部分原因是投資者越來越擔(dān)心產(chǎn)油國無法在今后10年時(shí)間里生產(chǎn)足夠的石油來滿足市場需求。根據(jù)英國石油公司(BP)的統(tǒng)計(jì)，2007年全球原油消費(fèi)量增長1.1%，略低于10年平均水平。2007年，我國凈進(jìn)口原油15928萬噸，同比增長14.7%；我國原油表觀消費(fèi)量 約3.46億噸，同比增長7.3%，達(dá)歷史高位；原油對外依存度達(dá)到46.05%。由于我國原油消費(fèi)量的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球平均水平，對外依存度較高，在全球原油產(chǎn)出基本平穩(wěn)略有下降的市場條件下，國際原油期貨市場的參與者無法不看重中國的原油需求變動(dòng)。

眾所周知，低油價(jià)政策一定會(huì)激勵(lì)石油消費(fèi)，而油價(jià)上調(diào)則能對石油消費(fèi)的增長產(chǎn)生抑制作用。在油價(jià)屢創(chuàng)新高的背景下，國際能源署(IEA)在其發(fā)布的2008年6月份月度原油市場報(bào)告中下調(diào)了2008年全球?qū)κ托枨蟮念A(yù)測。由此可知，我國上調(diào)成品油價(jià)格將一定承擔(dān)抑制國內(nèi)原油消費(fèi)的增長。

作為國際原油消費(fèi)增長最快的國家之一，中國市場需求增長速度的放慢有助于緩解國際市場對未來國際原油供求關(guān)系的擔(dān)心，原油期貨價(jià)格因此走低。

第二，原油供求緊張預(yù)期的減弱，也會(huì)淡化生物質(zhì)能源生產(chǎn)的迫切性，糧食市場的供求關(guān)系得到一定程度的緩和，有助于糧價(jià)的穩(wěn)定。

第三，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克6月9日在美聯(lián)儲(chǔ)波士頓經(jīng)濟(jì)年會(huì)上發(fā)表題為“通貨膨脹分析中的突出問題”的講話，指出，國際貿(mào)易商品價(jià)格的快速上漲是造成近年來我們經(jīng)歷的較高通貨膨脹率的主要原因。那么，如果我國成品油價(jià)格上調(diào)能夠一定程度抑制國際貿(mào)易商品的價(jià)格上漲，將有助于減輕全球通貨膨脹壓力。

第四，2003年以來的經(jīng)濟(jì)快速增長期的特征之一是國內(nèi)需求始終小于產(chǎn)出，2007年外部需求占GDP的份額達(dá)到11%。在此背景下出現(xiàn)的物價(jià)不斷上漲，很難歸因于需求推動(dòng)，人民幣升值過程中的流動(dòng)性過剩和國際貿(mào)易商品價(jià)格的快速上漲則難脫干系。因我國成品油價(jià)格上調(diào)而下降的國際貿(mào)易品價(jià)格將反過來有助于緩解我國通貨膨脹的壓力。

(作者單位：國家發(fā)展改革委投資研究所)

第四篇：2012經(jīng)濟(jì)形勢分析

一、國際經(jīng)濟(jì)形勢

2012年全球經(jīng)濟(jì)增速不容樂觀，目前主要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的預(yù)期多低于2011年。從債務(wù)纏身、復(fù)蘇緩慢的美歐，到通脹高企、增速放緩的新興經(jīng)濟(jì)體及，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)似乎同步走到了在震蕩減速中尋求轉(zhuǎn)型的一年，世界經(jīng)濟(jì)可能將在較長時(shí)期內(nèi)持續(xù)低迷。

二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢

在國際形勢不確定性和風(fēng)險(xiǎn)增大的背景下，2012年中國將面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速放緩、虛擬經(jīng)濟(jì)扭曲加劇和風(fēng)險(xiǎn)上揚(yáng)、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)惡化的問題，面臨增速下行、通脹上行與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加的多重壓力，同時(shí)還要應(yīng)對歐債危機(jī)惡化的外部沖擊和房地產(chǎn)調(diào)控帶來的復(fù)雜局面。

2011年12月初召開的中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，已經(jīng)為2012年宏觀經(jīng)濟(jì)政策定下了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。在這個(gè)總基調(diào)下，無論是財(cái)政政策、貨幣政策還是產(chǎn)業(yè)政策都圍繞著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行，這也是中國未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。

總之、2012年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體會(huì)保持穩(wěn)健增長的態(tài)勢。

三、煤炭行業(yè)形勢

2012年我國煤炭進(jìn)口量將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。單從國內(nèi)市場來看，由于煤炭新增產(chǎn)能仍將逐步釋放，煤炭產(chǎn)量能夠繼續(xù)保持一定幅度的增長，而受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)增長放慢等因素影響，煤炭需求增速可能會(huì)有所放緩。如果國際煤價(jià)能夠在目前基礎(chǔ)上保持相對平穩(wěn)運(yùn)行的話，國內(nèi)煤價(jià)本身上漲動(dòng)力并不足。

預(yù)計(jì)2012年我國煤炭可供利用量將進(jìn)一步增長，達(dá)到37.93億噸至38.48億噸。電力、鋼鐵、建材和化工四大行業(yè)的用煤量占我國原煤年消耗量的90%左右火電在電力結(jié)構(gòu)中的比重不會(huì)有明顯下降（75%至77%），電煤消費(fèi)量將達(dá)到18.79億噸至19.29億噸。鋼鐵行業(yè)2012年煤炭消費(fèi)量將會(huì)達(dá)到4.81億噸?；ば袠I(yè)煤炭消費(fèi)量將達(dá)到1.66億噸。

在煤炭需求增速放緩的同時(shí)，煤炭行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)過剩，這將使煤炭價(jià)格難以繼續(xù)上揚(yáng)。此外，高耗能行業(yè)的開工率下降，繼而減少焦炭、電力消費(fèi)，將加劇煤炭市場供大于求矛盾，可能會(huì)導(dǎo)致煤炭價(jià)格下行。

第五篇：經(jīng)濟(jì)形勢分析

如何認(rèn)識(shí)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢？

面對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，對中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展，有看好的，也有唱衰的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有因國際國內(nèi)形勢新變化而改變，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。我們要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨物價(jià)高位運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大等多方面挑戰(zhàn)。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，既要把物價(jià)漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)，并利用有利時(shí)機(jī)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。

在宏觀調(diào)控引導(dǎo)和市場機(jī)制調(diào)節(jié)的共同作用下，工業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，鋼鐵、有色等產(chǎn)業(yè)集中度提高，一批高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加，企業(yè)兼并重組力度加大，落后生產(chǎn)能力淘汰步伐加快，高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長的勢頭得到遏制。

投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)林牧漁、涉農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)備制造、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)投資增幅擴(kuò)大。特別是，針對房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，國家加強(qiáng)市場引導(dǎo)和調(diào)控，使群眾反映強(qiáng)烈的一些地方房價(jià)過快上漲的勢頭得到初步遏制。

今年各級(jí)政府對社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域特別是農(nóng)村衛(wèi)生、教育等方面的投入進(jìn)一步增加。疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)進(jìn)展順利。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。國家啟動(dòng)了在兩年內(nèi)解決2120萬農(nóng)民飲水安全問題的應(yīng)急工程建設(shè)。“兩免一補(bǔ)”資助目標(biāo)基本完成，中央免費(fèi)教科書資助的貧困學(xué)生擴(kuò)大到3000萬人。開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)，推進(jìn)建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造取得新進(jìn)展，中部各省也發(fā)揮自身優(yōu)勢加快發(fā)展，東部地區(qū)在創(chuàng)新體制機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索，一些資源加工和制造產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知，全社會(huì)更加重視土地、淡水、能源、資源等的節(jié)約使用和集約利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一些地方和企業(yè)取得初步成效。

我國經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)，物價(jià)漲幅總體可控，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好。

第一，經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)。上半年經(jīng)濟(jì)增速雖比去年上半年有所放緩，但仍處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間。內(nèi)需拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，民間投資保持較高增幅，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅高位回穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，既有全球經(jīng)濟(jì)減速的影響，也是我國主動(dòng)調(diào)控和市場需求變化綜合作用的結(jié)果，總體上符合宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

第二，物價(jià)漲幅總體可控。雖然食品、居住類價(jià)格同比漲幅仍處高位，但物價(jià)漲幅趨于收斂，價(jià)格上漲勢頭得到初步控制。第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。從需求結(jié)構(gòu)看，在投資和出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率下降的同時(shí)，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提升。從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)代物流、軟件、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。從收入結(jié)構(gòu)看，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較快增長，財(cái)政對社會(huì)保障、教育和醫(yī)療衛(wèi)生投入大幅增加，城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入明顯增加。

當(dāng)前，應(yīng)從兩方面把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。一是要處理好保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性與增強(qiáng)針對性、靈活性和前瞻性的關(guān)系。當(dāng)前，穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控的取向不能變。

與此同時(shí)，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，必須增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對性、靈活性和前瞻性。一方面，要堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，使貨幣信貸增速逐步降下來，為穩(wěn)定價(jià)格總水平創(chuàng)造條件；另一方面，又要充分考慮國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，以及政策的滯后和累積效應(yīng)，增強(qiáng)政策的針對性、靈活性和前瞻性。

二是要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,在控物價(jià)、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間找到“平衡點(diǎn)”，既要把物價(jià)漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)。

當(dāng)前我們要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，采取有效措施鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好勢頭。

第一，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，努力把物價(jià)漲幅降下來。當(dāng)前，要繼續(xù)采取綜合措施，抑制物價(jià)過快上漲，力爭使物價(jià)漲幅在后幾個(gè)月降得多一些，為今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)定物價(jià)創(chuàng)造條件。第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，增強(qiáng)內(nèi)需的拉動(dòng)作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要前提和基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長速度既不能過高，也不能過低。要著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長力量，完善促進(jìn)消費(fèi)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，鼓勵(lì)發(fā)展新興消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)民間投資持續(xù)較快增長。同時(shí)，要高度重視外部市場環(huán)境變化對進(jìn)出口貿(mào)易的影響，采取措施穩(wěn)定外需，避免出口大幅回落對工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響。

第三，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求取得更大進(jìn)展。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的先決條件。要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。要有針對性地解決中小企業(yè)資金緊張等突出困難，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要遏制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

第四，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力和動(dòng)力。要推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。要推進(jìn)收入分配改革，積極構(gòu)建居民收入和國民經(jīng)濟(jì)同步增長的機(jī)制。

目前經(jīng)濟(jì)生活中雖然出現(xiàn)了一些問題，但從根本上說，這都是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題。我們堅(jiān)信，中國共產(chǎn)黨、中國政府和人民有足夠的智慧和能力解決好當(dāng)前面臨的問題，完全可以駕馭中國經(jīng)濟(jì)航船勝利前進(jìn)。