第一篇：群眾利益無(wú)小事---村黨總支書(shū)記先進(jìn)事跡推薦材料

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群眾利益無(wú)小事

-------倉(cāng)溪村黨總支書(shū)記先進(jìn)事跡推薦材料 管敬圣同志，1977年12月14日出生，籍山鎮(zhèn)倉(cāng)溪村黨支部書(shū)記。任職以來(lái)，管敬圣同志和支部一班人，齊心協(xié)力，積極為群眾解難題、辦實(shí)事、做好事，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)群眾走上了致富路。2010年，倉(cāng)溪村被評(píng)為南陵縣防汛抗洪先進(jìn)集體，同時(shí)管敬圣同志個(gè)人被評(píng)為縣防汛抗洪先進(jìn)個(gè)人，2010年11月倉(cāng)溪村被評(píng)為全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)村，2011年3月倉(cāng)溪村又被評(píng)為春谷杯水利興修先進(jìn)集體。2004年5月管敬圣同志在城西派出所工作，2007年8月從派出所抽調(diào)到籍山鎮(zhèn)城區(qū)辦工作，2009年調(diào)到籍山鎮(zhèn)和順居委會(huì)工作，2010年4月被鎮(zhèn)黨委政府任命為倉(cāng)溪村黨支部書(shū)記。倉(cāng)溪村雖緊205國(guó)道，交通便利，位置優(yōu)越，但由于人們思想觀念跟不上，仍守著幾畝水田，日子過(guò)得緊緊巴巴。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村里各項(xiàng)工作開(kāi)展不順利。管敬圣同志調(diào)到倉(cāng)溪村后，一切政策和工作的出發(fā)點(diǎn)，都是為了倉(cāng)溪5600人的根本利益，都是以“倉(cāng)溪人民滿意”“倉(cāng)溪人民贊成”“倉(cāng)溪人民擁護(hù)”為最高標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，切實(shí)堅(jiān)持把最大數(shù)人的利益作為最緊要最迫切的工作。倉(cāng)溪村全體黨員干部，上下一心，眾志成城，取得一個(gè)又一個(gè)輝煌，一個(gè)又一個(gè)勝利。解順民心的難事 村里工作千頭萬(wàn)緒,從哪里抓起？思前想后，管敬圣同志覺(jué)得必須先解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。干幾件讓群眾看的見(jiàn)、摸的著的事。籍山鎮(zhèn)倉(cāng)溪村起初只有一條土路和外界相通，一下雨就滿腳泥濘，寸步難行。26個(gè)村民組，5600多村民吃盡了道路不通的苦頭。作為當(dāng)家人，管敬圣同志更很是心急，一到村里上班就朝思暮想怎么修路。2010年6月，在管敬圣同志的倡導(dǎo)下，倉(cāng)溪村決心修路。為此管敬圣同志就和其他干部一塊披星戴月，風(fēng)餐露宿，不停地奔波，道實(shí)情、講困難、跑項(xiàng)目、要資金，在黨委政府的高度重視下修路的項(xiàng)目終于落實(shí)下來(lái)，管敬圣同志一邊親自指揮，一邊為工程質(zhì)量把關(guān)，碰到不符合合同圖紙的工程路段，總是讓施工單位立即現(xiàn)場(chǎng)返工，遇到影響道路修建質(zhì)量的惡劣天氣就堅(jiān)決停工。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的施工，一條長(zhǎng)2.6公里、寬4.5米的筆直水泥路呈現(xiàn)在村民眼前。謀合民心的實(shí)事 作為一名支部書(shū)記，只為群眾解決難題是不夠的，最重要的是帶領(lǐng)群眾致富，讓群眾過(guò)上好日子。為增加村民收入，管敬圣同志和支部一班人，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查和反復(fù)研究，根據(jù)本村的實(shí)際情況，確立了“改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大勞務(wù)輸出”的發(fā)展思路。為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，管敬圣同志積極跑關(guān)系、找門(mén)路，爭(zhēng)取上級(jí)資金，一年來(lái)，共清理渠道溝10條，近10華里，并在主干渠上修建節(jié)水閘3處，確保了倉(cāng)溪村1萬(wàn)畝良田旱能灌、澇能排。為讓倉(cāng)溪村的養(yǎng)魚(yú)業(yè)成規(guī)?；l(fā)展，管敬圣同志積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)成立了兩個(gè)養(yǎng)魚(yú)合作社。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金6萬(wàn)多元，受到養(yǎng)魚(yú)戶的高度贊揚(yáng)。做暖民心的好事人們常說(shuō)，支書(shū)是村里的當(dāng)家人。我覺(jué)得，當(dāng)家人就得為每一個(gè)家庭成員著想，對(duì)每一個(gè)家庭知冷知熱。1年來(lái)，管敬圣同志時(shí)刻把鄉(xiāng)親的冷暖安危掛在心上，把群眾的事當(dāng)成個(gè)人的事來(lái)辦。夏天刮風(fēng)下雨，管敬圣同志不是往家里跑，而是到危房戶家里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看看房子漏了沒(méi)有；冬天不是坐在辦公室暖和，而是挨戶瞧瞧。村民們誰(shuí)有困難，都主動(dòng)跑前跑后，盡最大努力幫一幫。2010年5月管敬圣同志在進(jìn)村入戶走訪中，得知倉(cāng)溪村三河組村民李愛(ài)美身患肝癌晚期、南份組村民高兆玉身患乳腺癌且家庭困難時(shí)，及時(shí)上門(mén)送去慰問(wèn)金并鼓勵(lì)兩位患者戰(zhàn)勝病魔，勇敢生活。2010年8月12日，共產(chǎn)黨員夏梅英反映倉(cāng)溪村江村組村民江小根的女兒患腦瘤，生命垂危，正在醫(yī)院搶救，管敬圣同志及時(shí)組織黨員、村民組長(zhǎng)召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)，共同討論如何把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)地開(kāi)展下去，并號(hào)召與會(huì)的黨員、村民組長(zhǎng)為江小根的女兒捐款。會(huì)后，管敬圣同志和村委會(huì)主任李慶寶、黨員榮開(kāi)惠冒著酷暑徒步來(lái)到困難戶江小根家進(jìn)行慰問(wèn)，了解其女兒的病情及生活狀況，并帶去了全村黨員、村民組長(zhǎng)的愛(ài)心捐助，鼓勵(lì)其女兒要重拾信心，樹(shù)立戰(zhàn)勝病魔的決心和信心，68歲的五保戶洪小牛，身患腦血栓，半身不遂，生活十分困難，管敬圣同志主動(dòng)照顧他，隔三差五上門(mén)看望他，為老人安自來(lái)水、修補(bǔ)房子，每年還從自己的工資中拿出200元錢(qián)為老人墊付水電費(fèi)。村民李金子不僅年齡大，而且患有肝炎，管敬圣同志每年自己拿出500元幫助他解決生活困難，直到他去逝。村民劉路平出了車禍死亡后，管敬圣同志跑前跑后，積極協(xié)助交警部門(mén)處理事故。在管敬圣同志的努力下雙方僅用了3天時(shí)間就達(dá)成協(xié)議。村民錢(qián)海林不僅沒(méi)文化，神經(jīng)還有些不正常，一遇難事就犯病，母親又年邁，是全村有名的困難戶，管敬圣同志幾次上門(mén)做工作，引導(dǎo)他發(fā)展養(yǎng)殖，并為他墊錢(qián)買(mǎi)了魚(yú)苗，安排養(yǎng)魚(yú)能手，手把手教他技術(shù)，還張羅著讓他成了家，打那以后，他像換了個(gè)人一樣，養(yǎng)魚(yú)、打工，走上了富裕路。一年來(lái)為照顧困難戶我自己共拿出2000多元。一年來(lái)，管敬圣同志嘗到了農(nóng)村工作的艱辛，但看到群眾過(guò)上了好日子，心里又充滿了欣慰。雖然管敬圣同志付出很多，但他無(wú)愿無(wú)悔。綜上所述，倉(cāng)溪村黨總支書(shū)記管敬圣同志，牢記黨的宗旨一心為民，面對(duì)困難卻知難而進(jìn)，一身正氣清正廉潔。管敬圣同志到倉(cāng)溪村工作后各項(xiàng)工作能起到模范帶頭作用。為此推薦管敬圣同志為縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

姓 名

管敬圣

性別

男

民族

漢

出生年月

1977.12

參加工作時(shí)間

2004．5

入黨時(shí)間

2008.7

文化程度

大專

工作單位、職務(wù)

籍山鎮(zhèn)倉(cāng)溪村黨總支 書(shū)記

單位地址

籍山鎮(zhèn)倉(cāng)溪村委會(huì)

單位電話

6256094

個(gè)

人簡(jiǎn)歷

1985年9月--------1990年7月在倉(cāng)溪小學(xué)讀書(shū)

1990年9月-------1993年7月在新建初中讀書(shū)

1993年7月------1996年9月在南陵二中讀書(shū)

1996年9月------2004年4月在惠民居委會(huì)經(jīng)商

2004年5月------2007年7月在城西派出所工作

2007年8月------2010年4月在籍山鎮(zhèn)和順居委會(huì)工作

2010年4月至今在籍山鎮(zhèn)倉(cāng)溪村工作任黨總支書(shū)記

曾受表彰

情 況

2010年10月獲南陵縣防汛抗洪先進(jìn)個(gè)人

2010年11月獲縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)村

2011年3月獲縣春谷杯水利興修先進(jìn)集體

主要事跡 2010年修建水泥路3條，計(jì)2.6公里，極大的方便了倉(cāng)溪村5600人出行，修建沙石路10條，計(jì)7公里，改變了倉(cāng)溪村水稻生產(chǎn)肩挑背扛的歷史。2010年帶領(lǐng)黨員突擊隊(duì)奮戰(zhàn)15個(gè)日夜，終于戰(zhàn)勝了洪水，保住了26華里的漳河大堤。2010年冬修，籌借資金20萬(wàn)元深挖排水溝，為今年的防洪抗旱打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年春節(jié)前遠(yuǎn)赴外地為倉(cāng)溪村農(nóng)民工討要工資。2011年3月至今帶領(lǐng)倉(cāng)溪村干群奮戰(zhàn)45天，保證了倉(cāng)溪村無(wú)一分田受旱情影響。

填報(bào)單位

黨（工）委

意 見(jiàn)

負(fù)責(zé)人簽字：（單位蓋章）2011年 月 日

縣委

組織部

意見(jiàn)

（蓋 章）2011年 月 日

縣 委

意 見(jiàn)

（蓋 章）2011年 月 日 文章來(lái)

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第二篇：群眾利益無(wú)小事

《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》觀后感

4月2日下午，在行政服務(wù)中心會(huì)議室認(rèn)真觀看了《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》，這部影片講述了上世紀(jì)六十年代新中國(guó)三年自然災(zāi)害時(shí)期，周恩來(lái)總理來(lái)到河北邯鄲伯延公社，用四天四夜時(shí)間走村入戶，深入進(jìn)行調(diào)研的感人故事?？坍?huà)了周總理深刻踐行著黨的群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的光輝形象，同時(shí)也給我們上了一堂生動(dòng)感人的政治課，觀看后感觸頗深。

一、形式主義害死人

伯延公社是革命老區(qū)，周總理在該公社調(diào)查目的是要解決社員是否要保留“公共食堂”的問(wèn)題。如果調(diào)查不到真實(shí)狀況，黨中央就不會(huì)有正確的決策。郭鳳林為了隱瞞真相，搞了一系列形式主義：把平時(shí)愛(ài)說(shuō)怪話的“落后分子”關(guān)在郵電局后屋；威脅該村干部不能說(shuō)真話等一些虛假信息來(lái)欺騙領(lǐng)導(dǎo)……周總理到伯延后，看到的是歌舞升平，聽(tīng)到的是一片贊揚(yáng)，吃到的是雞鴨魚(yú)肉。但周總理明察秋毫，一步步揭開(kāi)了村干部“善意”的謊言，最終了解到當(dāng)?shù)厝罕娚畹恼鎸?shí)情況。

“形式主義害死人”！其危害不僅在于部分村干部裝腔作勢(shì)、有名無(wú)實(shí)，還在于它使政策變了味、工作走了樣，致使實(shí)事泡湯、好事辦砸，進(jìn)而演變?yōu)楣倭胖髁x。影片中，通過(guò)總理向毛主席如實(shí)匯報(bào)真實(shí)情況，第二天就在全國(guó)率先解散了第一家公共食堂，這些都是我們多么需要學(xué)習(xí)和借鑒的，只有始終把人民放在最高位置，才能真正為人民謀利益。

二、撲下身子搞調(diào)研

周總理之所以能夠了解到伯延公社的真實(shí)情況，靠的是真心、真情、真誠(chéng)，靠的是為人民服務(wù)的堅(jiān)定信念。他從一進(jìn)鄉(xiāng)村看到樹(shù)上的葉子都光光的，馬上意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，因?yàn)榭偫硇睦锸冀K

懷著對(duì)百姓無(wú)限的關(guān)愛(ài)，觀察才會(huì)異常敏銳。他善于從細(xì)節(jié)著手，搞調(diào)研時(shí)對(duì)歡送的干部群眾說(shuō)：“只要有一個(gè)問(wèn)題沒(méi)搞清楚，我就不會(huì)離開(kāi)！”，從他給帶病教課的小王老師穿鞋，到去“難纏戶”二挺家串門(mén)，一步步剝開(kāi)伯延公社的“廬山真面目”，這給大家留下了極其深刻的印象和強(qiáng)烈的心靈振憾！

總理在伯延調(diào)研時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是、一絲不茍的工作作風(fēng)和善于捕捉細(xì)節(jié)、去偽存真的敏銳洞察力，對(duì)今天的我們搞調(diào)查研究工作具有深刻的啟迪作用。從該影片中可以看出要真心為百姓辦實(shí)事，只聽(tīng)匯報(bào)永遠(yuǎn)是有水分的，只有真正撲下身子搞調(diào)研，多聽(tīng)聽(tīng)基層群眾呼聲，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，才能達(dá)到調(diào)研的真正目的。

三、群眾利益無(wú)小事

觀看電影時(shí)我心中始終涌動(dòng)著一個(gè)問(wèn)題，那就是：我是誰(shuí)？為了誰(shuí)？依靠誰(shuí)？影片中周總理給出了答案：我們是人民的公仆，我們?yōu)榱巳罕?，我們依靠群眾。該影片周總理在他的四個(gè)晝夜里，走街串巷，深入群眾的田間地頭、屋里屋外、和老百姓打成一片。總理沒(méi)有高高在上，而是俯下身子虛心向農(nóng)民學(xué)習(xí)，甘做農(nóng)民的學(xué)生，更贏得了百姓的尊敬和愛(ài)戴。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，來(lái)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉。作為一名中共黨員，應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重品行鍛煉，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，才能讓我們民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)真正實(shí)現(xiàn)！

第三篇：群眾利益無(wú)小事

群眾利益無(wú)小事

感謝信

秋已深!寒意漸濃!單身宿舍的員工最近卻因?yàn)闊崴鲹p壞而用不到熱水,聽(tīng)聞這個(gè)消息后，領(lǐng)導(dǎo)就及時(shí)安排維修人員前往修理，由于年久失修，熱水器內(nèi)污垢遍布，維修員工吳慧鑫、李晨不怕臟、累，一遍遍的清洗，尤其值得表?yè)P(yáng)的是姚達(dá)智師傅，本來(lái)當(dāng)天他休息，但正好碰到，于是，他也積極參加了維修熱水器工作，經(jīng)過(guò)了一個(gè)上午的修理，終于修好了單身宿舍的熱水器。

在此，我代表單身宿舍的全體成員感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)心和維修人員對(duì)我們的幫助，感謝他們?yōu)槲覀兊膯紊砩钐峁┝吮憷?/p>

（編者按）10月的一天，本報(bào)編輯收到了上面這樣一封感謝信，驚詫之余，詢問(wèn)后得知，事情的經(jīng)過(guò)是這樣的-----單身宿舍的熱水器已壞了半月有余，加之因?yàn)閲?guó)慶休息的原因，一直未得到及時(shí)修理，于是無(wú)奈之下，有人撥打了王文生總經(jīng)理的電話，王總在第一時(shí)間就安排了維修。感動(dòng)之下，有人寫(xiě)了這封感謝信??

胡錦濤總書(shū)記在 “三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上曾經(jīng)指出：“群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@飽含深情的話語(yǔ)體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，表達(dá)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的堅(jiān)定信念。

我們天天在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的核心是什么？就是“以人為本”。在當(dāng)前企業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，能不能把職工的利益放在第一位，是不是切實(shí)為職工群眾解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)際困難，這就是“以人為本”的問(wèn)題，就是關(guān)系到企業(yè)的前途和未來(lái)的問(wèn)題，是不可忽視的大事。這不由我想起，公司新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)所踐行的經(jīng)營(yíng)理念,其中第一條就是“關(guān)愛(ài)員工……”他們是這樣說(shuō)的，也是這樣做的------解決養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用拖欠的問(wèn)題；改善新廠區(qū)職工生產(chǎn)環(huán)境、就餐環(huán)境；宿舍區(qū)采暖管道的維修；包括張總在各種會(huì)議上屢屢提到的-----要竭盡全力解決的職工住房問(wèn)題；甚至連單身宿舍的吃水問(wèn)題，總經(jīng)理都親自過(guò)問(wèn)……，也無(wú)怪乎職工會(huì)發(fā)自內(nèi)心的感激。

群眾的要求并不高，他們很容易滿足，也很善解人意，也許只是一筆很少的慰問(wèn)金，也許只是相遇時(shí)一句關(guān)心的問(wèn)候，他們就會(huì)心存感激，就會(huì)支持你、擁護(hù)你。如果我們每一位領(lǐng)導(dǎo)都能把職工的“小事”放在心上，真心實(shí)意的為職工群眾謀利益，贏得了群眾的信任和支持，我們的事業(yè)怎能不蓬勃向前，我們的企業(yè)怎能不蒸蒸日上。

第四篇：群眾利益無(wú)小事

群眾利益無(wú)小事

——殷都區(qū)在信訪工作體制機(jī)制創(chuàng)新上的探索與實(shí)踐 2012年2月29日 安陽(yáng)日?qǐng)?bào) 政教科文 03

□本報(bào)記者郭曉東

去年，在“城中村”改造工作中，殷都區(qū)讓群眾以資產(chǎn)所有者的身份參與，成立群眾自愿參與的眾資公司；在舊城改造工作中，建立群眾自我改建家園委員會(huì)，讓群眾成為主體，由群眾招商開(kāi)發(fā)，利潤(rùn)留給群眾，徹底解決了群眾與政府、群眾與開(kāi)發(fā)商之間的矛盾。

建立“十大員”工作機(jī)制。近年，殷都區(qū)開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)十大員、為民促發(fā)展”活動(dòng)，通過(guò)動(dòng)員群眾報(bào)名參加“十大員”，建立“十大員”反映問(wèn)題直通車——《每日民情》，讓群眾參與和管理社會(huì)事務(wù)，使群眾從過(guò)去各項(xiàng)工作的旁觀者、抱怨者甚至對(duì)抗者，變成了參與者、建言者、獻(xiàn)策者。目前，全區(qū)已經(jīng)發(fā)展“十大員”4萬(wàn)多人，累計(jì)化解矛盾上萬(wàn)起，成為黨委、政府的“千手千眼”。這一做法不僅發(fā)動(dòng)組織了群眾，真正把群眾中蘊(yùn)含的能量和積極因素挖掘出來(lái)，讓群眾自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，而且形成了信訪工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的良好局面，做到了小事不出樓院、大事不出村（社區(qū)），為從根源上消除信訪問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

建立干部聯(lián)系群眾機(jī)制。該區(qū)在全區(qū)開(kāi)展了干部聯(lián)系群眾活動(dòng)，建立了相關(guān)制度。全區(qū)90多名正科級(jí)干部每人聯(lián)系500戶群眾，一般干部每人聯(lián)系30戶至50戶群眾。每個(gè)干部都向群眾公布姓名、身份、電話號(hào)碼，定期到群眾家中走訪，群眾遇見(jiàn)問(wèn)題，可直接向干部反映?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)解決群眾反映的各類問(wèn)題6000余個(gè)，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。

建立人大代表聯(lián)系選民、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制。該區(qū)建立人大代表聯(lián)系選民、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度，每個(gè)人大代表、政協(xié)委員向所聯(lián)系的群眾發(fā)放名片，建立群眾資料庫(kù)，并定期向群眾述職，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)解決，不能解決的予以協(xié)調(diào)或形成建議、提案。去年以來(lái)，人大代表、政協(xié)委員解決各類問(wèn)題2100余個(gè)，形成建議、提案56件，成為解民怨、化糾紛的重要力量。

建立民間組織發(fā)揮作用機(jī)制。該區(qū)對(duì)全區(qū)289個(gè)民間組織進(jìn)行了摸底調(diào)查，在鄉(xiāng)（街道）成立了10個(gè)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)對(duì)民間組織的引導(dǎo)，使其依法活動(dòng)，健康發(fā)展，同時(shí)積極發(fā)揮民間組織的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民間組織化解矛盾糾紛、參與社會(huì)事務(wù)管理。去年8月以來(lái)，全區(qū)民間組織共發(fā)現(xiàn)、化解矛盾179起，為減少信訪問(wèn)題的發(fā)生發(fā)揮了重要作用。

第五篇：群眾利益無(wú)小事

群眾利益無(wú)小事

編者按：

2016年10月14日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明會(huì)見(jiàn)第二屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽參賽選手時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力提升民行檢察監(jiān)督能力水平，切實(shí)維護(hù)司法公正和法治權(quán)威。本期我們介紹的便是兢兢業(yè)業(yè)堅(jiān)守在民行檢察崗位上，2016年獲得第二屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察“業(yè)務(wù)能手”殊榮的青年優(yōu)秀檢察官季慶的事跡。他始終踐行“群眾利益無(wú)小事”，秉公執(zhí)法、服務(wù)百姓，先后被評(píng)為上海市檢察院直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、青年崗位能手、上海市人民檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察“辦案能手”、上海市閘北區(qū)共和新路街道“十佳為老服務(wù)工作者”“優(yōu)秀志愿者”等，并多次榮立個(gè)人三等功、個(gè)人嘉獎(jiǎng)……

“檢察機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督，包括了刑事檢察和民事行政檢察。民事行政檢察主要負(fù)責(zé)審查處理不服法院民事、行政裁判的監(jiān)督申請(qǐng)。除辦案外，檢察機(jī)關(guān)努力拓展延伸工作，諸如開(kāi)設(shè)法治講座、與街道司法工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)交流、為社區(qū)群眾提供法律咨詢服務(wù)等。通過(guò)各種形式宣傳介紹民行檢察工作。實(shí)事求是地講，這些年，檢察院對(duì)于民事行政錯(cuò)案的抗訴準(zhǔn)確率還是較高的，大多數(shù)案件在法院再審中獲得了糾正或調(diào)整。我們感覺(jué)到群眾對(duì)民事行政檢察監(jiān)督工作是很支持很感謝的，民行檢察工作是法治建設(shè)中的一個(gè)小舞臺(tái)，同樣也是我們法律人實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)大舞臺(tái)?！报D―季慶

躋身全國(guó)民行系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力佼佼者

2008年畢業(yè)于華東政法大學(xué)的法學(xué)碩士季慶，目前是上海市人民檢察院第二分院民事行政檢察處的正科級(jí)助理檢察員。1995年7月1日正式掛牌的上海市人民檢察院第二分院，目前案件管轄區(qū)域?yàn)樯虾Ｊ斜逼艂€(gè)區(qū)，扮演著上海檢察工作的重要角色。在司法改革的大背景下，市檢二分院在選拔人才時(shí)，有意識(shí)地引進(jìn)青年復(fù)合型檢察人才，季慶就是其中一位，此前他有過(guò)兩年多的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。自2010年8月參加檢察工作，于2011年起加入民事行政檢察處至今，由于工作能力強(qiáng)、表現(xiàn)突出，目前已經(jīng)成為該處的青年業(yè)務(wù)骨干，主要從事房地產(chǎn)等領(lǐng)域的民商事案件審查辦理。經(jīng)層層選拔，季慶脫穎而出，被上海推選為參加全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽的選手，拿到了全國(guó)競(jìng)賽總排名第17名的優(yōu)異成績(jī)，被授予全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察“業(yè)務(wù)能手”稱號(hào)，并入選最高人民檢察院全國(guó)民行檢察人才庫(kù)。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽，每三年舉行一次，即在省一級(jí)民行檢察最優(yōu)秀、最出色的辦案人員中先行進(jìn)行選拔，換句話說(shuō)就是“好中選優(yōu)”。上海檢察系統(tǒng)為此總共進(jìn)行了兩輪選拔賽，最終選出四名選手參賽，其中兩位取得了全國(guó)民行檢察業(yè)務(wù)能手稱號(hào)。為了準(zhǔn)備這次比賽，季慶辦案、備賽兩頭兼顧，充分展現(xiàn)了拼搏精神和頑強(qiáng)毅力。季慶的同事向記者介紹，這段時(shí)間季慶的精神壓力很大，因?yàn)樗X(jué)得這次競(jìng)賽，既代表了市?z二分院，又代表了上海檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)水平，加之個(gè)人的職業(yè)追求，必須充分發(fā)揮上海民行干部的良好水準(zhǔn)。因此備賽期間他不斷自我加壓，甚至睡覺(jué)時(shí)候都在背記業(yè)務(wù)資料，國(guó)慶節(jié)七天都在參與訓(xùn)練、積極備賽。

“就比賽的宗旨而言，就如曹建明檢察長(zhǎng)所講的，高檢院再次組織民行檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽，不僅是堅(jiān)持以賽代訓(xùn)、加強(qiáng)崗位練兵，高檢院還希望我們要帶動(dòng)身邊的人，整體提升民行檢察隊(duì)伍專業(yè)化水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)?！奔緫c道。

談到這次拿到名次，季慶將之歸功于二分院尤其是民行處對(duì)青年干部的培養(yǎng)機(jī)制?！拔矣X(jué)得自己小小的成績(jī)，要?dú)w功于組織的培養(yǎng)。首先是‘走出去’。2012年我被派到上海市第二中級(jí)人民法院民二庭掛職辦案半年，審理了一百六十余起民事訴訟案件。期間，通過(guò)法官辦案的角度，我歸納、收集了一些對(duì)民行檢察工作有益的方法和經(jīng)驗(yàn)。其次是‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)’。我們處有一個(gè)傳統(tǒng)，就是會(huì)定期請(qǐng)一些資深的學(xué)者或法官，到我們這里集中授課或業(yè)務(wù)交流。通過(guò)他們的分享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我們的業(yè)務(wù)能力。另外，對(duì)于我們檢察官平時(shí)辦理的案件，我們處會(huì)有一個(gè)定期的案件匯報(bào)和研討，處長(zhǎng)戴子平常常鼓勵(lì)我們每一位年輕同志，要大膽地發(fā)表意見(jiàn)，通過(guò)對(duì)每一個(gè)可能提出抗訴案件的討論分析，在觀點(diǎn)和思路上的交鋒，錘煉我們的研判能力和表達(dá)能力。我們這個(gè)團(tuán)體中，集中了上海檢察機(jī)關(guān)民行方面很多優(yōu)秀人才。通過(guò)他們的言傳身教，自己從他們身上汲取了很多好的經(jīng)驗(yàn)和思路，近水樓臺(tái)先得月，因而對(duì)自己辦案能力的提高很有幫助。”

火眼金睛，打擊虛假訴訟出成果

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)民事虛假訴訟的監(jiān)督。季慶檢察官辦理的一起前后跨度達(dá)12年、當(dāng)事人借虛假訴訟惡意侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益案，被上海市人民檢察院評(píng)為“2014檢察機(jī)關(guān)踐行職業(yè)道德的優(yōu)秀案事例”――

2002年12月，上海薈佳集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“薈佳集團(tuán)”）為緩解公司資金緊缺獲取銀行貸款，與其員工張君簽訂《上海市商品房出售合同》，約定張君向薈佳集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)上海市某處房屋，系爭(zhēng)房屋登記于張君名下。但該房屋產(chǎn)權(quán)證、房款發(fā)票等文件均存于薈佳集團(tuán)處。不料員工張君動(dòng)了個(gè)歪腦筋，假戲真做，于2007年4月謊稱系爭(zhēng)房屋產(chǎn)權(quán)證遺失，向原南匯區(qū)房地產(chǎn)登記處申請(qǐng)并獲得補(bǔ)證。2007年5月，張君找到程晴合謀，自導(dǎo)自演，同時(shí)簽訂《借款合同》及《抵押擔(dān)保合同》，約定張君因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向程晴借款人民幣250萬(wàn)元，張君將系爭(zhēng)房屋作為借款抵押擔(dān)保。雙方至原南匯區(qū)房地產(chǎn)登記處辦理了上海市房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記證明。之后，程晴作為債權(quán)人，以張君為被告向法院提起訴訟，意圖通過(guò)訴訟行使所謂的債權(quán)人權(quán)利。法院審理后徑行支持了程晴的250萬(wàn)元還款訴請(qǐng)。

拿到此案，季慶結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)，敏銳地發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)重要疑點(diǎn)：其一，該案程序上有疑點(diǎn)。一般被告都會(huì)為自己的權(quán)益進(jìn)行辯護(hù)。而這個(gè)被告，對(duì)原告提出的訴請(qǐng)，全盤(pán)肯定，相當(dāng)配合，顯而易見(jiàn)缺乏一般案件訴訟抗辯的環(huán)節(jié)。其二，案卷材料中關(guān)于250萬(wàn)這個(gè)借貸沒(méi)有轉(zhuǎn)賬憑證，都是現(xiàn)金交易，對(duì)時(shí)間和地點(diǎn)雙方都模棱兩可、說(shuō)不清楚，甚至前后陳述不一致。其三，兩個(gè)人是普通的朋友關(guān)系，在雙方除了借條且舊債未償還的情況下，債權(quán)方便陸陸續(xù)續(xù)借貸給對(duì)方巨額現(xiàn)金的情況也有悖常理。另外，經(jīng)調(diào)查，季慶發(fā)現(xiàn)這房子抵押前已經(jīng)滅失，是先拆除后辦的抵押，這個(gè)和正常抵押物的情況不一樣，也不合常理。作為債權(quán)人一般要對(duì)抵押物的情況有所了解，房子都被敲掉了，還辦了抵押，這個(gè)情況就比較蹊蹺。債權(quán)人對(duì)此毫不知情，這是怎么回事？

帶著疑問(wèn)，季慶走訪了原南匯區(qū)房地產(chǎn)交易中心和審理關(guān)聯(lián)案件的相關(guān)法院。他發(fā)現(xiàn)，這起訴訟的目的，很可能是要借助司法程序來(lái)認(rèn)定虛構(gòu)的250萬(wàn)債權(quán)，進(jìn)而行使所謂的抵押權(quán)，并通過(guò)后續(xù)關(guān)聯(lián)訴訟最終?_到侵占薈佳集團(tuán)財(cái)產(chǎn)的非法目的。通過(guò)再次與房地產(chǎn)交易中心的核實(shí)，確認(rèn)依據(jù)關(guān)聯(lián)判決已無(wú)法為真實(shí)的債權(quán)人薈佳集團(tuán)提供救濟(jì)，意味著只有推翻程晴與張君之間的虛假借款訴訟才能維護(hù)申訴人的合法利益，于是更加確認(rèn)了本案的抗訴必要性。經(jīng)抗訴后，法院再審?fù)耆杉{了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見(jiàn)，判決駁回程晴的訴請(qǐng)?？乖V后，市檢二分院根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法向薈佳集團(tuán)制發(fā)檢察建議，建議發(fā)出后，也收到了薈佳集團(tuán)積極回復(fù)與整改。

“該案辦理后起到了較好的法律效果和社會(huì)效果，為檢察機(jī)關(guān)依法打擊虛假訴訟積累了開(kāi)創(chuàng)性的做法和經(jīng)驗(yàn)，成為上海民行檢察打擊虛假訴訟的經(jīng)典案例。”季慶道。

群眾利益無(wú)小事

總書(shū)記在《之江新語(yǔ)?心無(wú)百姓莫為官》一文中指出：“群眾利益無(wú)小事”。季慶認(rèn)為，“民行工作涉及的許多案件是和老百姓息息相關(guān)的。我們秉持的觀念是，老百姓的事情無(wú)小事。就算是標(biāo)的很小的案子，我們也是要認(rèn)認(rèn)真真辦的。

比如，有一起老太太乘坐公交的案件，下車過(guò)程中，老太太和上車的乘客身體發(fā)生碰擦，結(jié)果摔倒在車外站臺(tái)，經(jīng)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)確認(rèn)，老太太為道路交通事故八級(jí)傷殘。當(dāng)事人因此打官司。

我們對(duì)于這個(gè)案件的幾個(gè)細(xì)節(jié)部分作了重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)：一審判決認(rèn)為老太太沒(méi)有遵守“前門(mén)上、后門(mén)下”的規(guī)定，以及下車時(shí)手沒(méi)抓牢扶手，裁定由其自己承擔(dān)40%的責(zé)任。但是通過(guò)對(duì)案件的審查，我發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)有問(wèn)題。首先，我通過(guò)翻閱上海市關(guān)于公交車的乘車規(guī)定，經(jīng)對(duì)照案件事實(shí)后，發(fā)現(xiàn)老太太所乘的公交車所屬企業(yè)當(dāng)時(shí)并沒(méi)有“前門(mén)上車、后門(mén)下車”的強(qiáng)制性規(guī)定。后來(lái)從車隊(duì)了解到，前門(mén)上后門(mén)下的規(guī)定是事發(fā)后車隊(duì)才印上去的，屬于事后補(bǔ)救措施。其次，我們回看了車隊(duì)提供的錄像，發(fā)現(xiàn)老太太當(dāng)時(shí)是緊緊抓住車扶手的。那么法院判決說(shuō)沒(méi)盡到自己的注意義務(wù)，是不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，老太太作為乘客，從?guī)章制度和注意義務(wù)來(lái)說(shuō)，都是沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的。“法院再審采納了檢察院的抗訴意見(jiàn)，最終以調(diào)解的形式，追加補(bǔ)償老太太5萬(wàn)元的醫(yī)療損失。由此可見(jiàn)，民行檢察對(duì)涉及老百姓民生的案子，一向秉持著嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的作風(fēng)。”季慶道。

據(jù)介紹：二分院民行處作為上海地區(qū)的重要辦案部門(mén)，辦案量每年遞增5%-7%。2016年全年辦案量達(dá)579件，作為業(yè)務(wù)骨干，五年內(nèi)季慶已辦理了400余件申訴案件，包括抗訴、提請(qǐng)抗訴等各類疑難復(fù)雜案件。在自身積極辦案的同時(shí)，季慶還負(fù)責(zé)所在辦案組其他辦案人員百余件案件的復(fù)核工作。

（本文案例中所涉人物和企業(yè)均為化名）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com