第一篇：員工福利和社會保障制度doc

員工福利和社會保障制度

第一章總則

第一條 為規(guī)范深圳奇輝電氣有限公司員工福利和社會保障行為，使公司員工了解并正確執(zhí)行，特制定本制度。

第二條 員工福利和社會保障制度主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、住房制度、假期制度及其它福利。

第三條 本制度制訂的原則是，充分考慮員工的各項(xiàng)福利和保障得到充分地滿足、以及公司支出的節(jié)約兩個(gè)方面。

第二章 醫(yī)療保險(xiǎn)制度

第四條 公司醫(yī)療保險(xiǎn)制度以《深圳市勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定制定。

第五條 適用人員：公司所有在職人員。

第六條 公司按照深圳市社會保障局的規(guī)定，代表公司員工，向指定的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)登記手續(xù)。

第七條 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月12元，其中用人公司繳交8元，員工個(gè)人繳交4元。

第八條 繳交的勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，6元作為門診基金，用于支付門診醫(yī)療費(fèi)用；5元作為住院統(tǒng)籌基金，用于支付住院醫(yī)療費(fèi)用；1元用于調(diào)劑。

第九條 社保（深圳市社會保障局簡稱）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收工作，并負(fù)責(zé)制做《深圳市勞動(dòng)保障卡》。其制卡及照“回執(zhí)”費(fèi)用由員工本人支付，制卡費(fèi)20元，社保“回執(zhí)”員工自行辦理。

第九條 勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按《深圳市勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》執(zhí)行。

第十條 公司勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)合作醫(yī)院為深圳市南山區(qū)西麗醫(yī)院。

第三章養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

第十一條 為保障企業(yè)員工退休后的基本生活，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》制定本制度。

第十二條 養(yǎng)老保險(xiǎn),經(jīng)法定程序確立，由政府主管部門負(fù)責(zé)組織和管理,公司和在職員工共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù),退休員工按養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的社會保障制度。

第十三條 在職員工的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶終生不變。員工個(gè)人賬戶積累額，每年參考銀行同期存款利率計(jì)算利息，利息全部轉(zhuǎn)入員工個(gè)人賬戶。員工個(gè)人“電腦號”記錄在職員工在本制

員工福利和保障制度 1

度實(shí)施前的連續(xù)工齡和本制度實(shí)施后記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲存額,作為退休時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。在職員工變動(dòng)工作公司時(shí),員工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨同本人轉(zhuǎn)移。

第十四條 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納規(guī)定

一、深圳市戶籍員工按本市上年度在崗員工月平均工資百分之六十計(jì)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；非

深圳市戶籍員工的繳費(fèi)工資按本市月最低工資。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例為員工繳費(fèi)工資的百分之十八，其中員工按本人繳費(fèi)工資的百分之八繳納，基金計(jì)入個(gè)人帳戶；企業(yè)按員工個(gè)人繳費(fèi)工資的百分之十繳納，基金計(jì)入共濟(jì)金；

三、四、在職員工應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由公司在其每月工資中代扣； 公司和在職員工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例的調(diào)整,由市社會保險(xiǎn)管理局提出,報(bào)市社會

保險(xiǎn)委員會決定；

五、公司每月按規(guī)定時(shí)間到養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心核定公司和在職員工應(yīng)繳納的養(yǎng)老

保險(xiǎn)費(fèi),并按核定數(shù)額如數(shù)繳納。

第十五條 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。

第四章失業(yè)保險(xiǎn)制度

第十六條 公司為促進(jìn)再就業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，參照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定制定失業(yè)保險(xiǎn)制度。

第十七條 失業(yè)員工是指失去工作并辦理了失業(yè)登記手續(xù)的具有深圳市常住戶口（深戶）的員工。

第十八條 繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)

一、公司每月繳交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，為市上年度員工月平均工資的百分之一乘以本公司員

工人數(shù)并乘以一定比例。

二、前款比例由市政府根據(jù)特區(qū)就業(yè)構(gòu)成狀況、國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)及失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支等因素確定，并每年向社會公布。

第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納方式

公司每月向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。由公司指定的開戶銀行代為扣繳，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)存入失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶，?？顚Ｓ?。任何公司和個(gè)人不得挪用。

第二十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于失業(yè)員工的下列開支：

一、失業(yè)救濟(jì)金；

二、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的生活困難補(bǔ)助金；

三、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間失業(yè)員工應(yīng)當(dāng)繳交的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

四、促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)（轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)及生產(chǎn)自救費(fèi)）；

五、失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

六、經(jīng)市政府批準(zhǔn)確需支付的其他費(fèi)用。

除失業(yè)救濟(jì)金外，前款所列各項(xiàng)費(fèi)金的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)由市政府確定。

第二十一條 失業(yè)保險(xiǎn)待遇按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。

第五章 住房制度 第二十二條 為保障員工住房，加強(qiáng)住宿管理同時(shí)為員工提供良好住房福利特本制度。第二十三條 適用范圍：奇輝電氣有限公司人員。

第二十四條 規(guī)定內(nèi)容

一、總工、副總工、副總級別人員提供配套二房一廳住房；

二、部門主管、經(jīng)理級別提供配套一房一廳住房；

三、高級工程師、骨干工程師級別提供配套單間住房（骨干：評選過先進(jìn)，業(yè)績、技能優(yōu)

秀者）；

四、工程師、骨干技術(shù)人員、車間主任提供普通單間住房；

五、普通管理者（班長、組長、質(zhì)檢、售后等）、辦公文職人員提供普通單間住房，住宿

標(biāo)準(zhǔn)為：單間住宿2人，一房一廳住宿3人；

六、骨干員工住宿標(biāo)準(zhǔn)為4人一房間（骨干員工：表現(xiàn)良好，技能水平較好）；

七、普通一線員工住宿標(biāo)準(zhǔn)為6至8人一房間（按實(shí)際情況而定）； 第二十五條 入住公司宿舍（工業(yè)區(qū)第9棟宿舍），住宿滿半月以人員公司均補(bǔ)助水費(fèi)10元/月。

第六章 假期制度

第二十六條 假期類型

員工假別分為：法定假、年假、病假、事假、婚假、喪假、產(chǎn)假和工傷假。

一、法定假期

除日常休息日外，公司按國家規(guī)定安排員工在法定節(jié)假日休假，所有員工每年均可享有11天的法定帶薪假期：

1.元 旦：放假1天(1月1日)；

2.春 節(jié)：放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初

一、初二)；

3.清明節(jié)：放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日)；

4.勞動(dòng)節(jié)：放假1天(5月1日)；

5.端午節(jié)：放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日)；

6.中秋節(jié)：放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日)；

7.國慶節(jié)：放假3天(10月1日、2日、3日)。

8.婦女節(jié)：婦女放假半天(3月8日)，；

二、年假

員工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

三、病假：按《休假管理規(guī)定》執(zhí)行。

四、事假：按《休假管理規(guī)定》執(zhí)行。

五、婚假：按《休假管理規(guī)定》執(zhí)行。

六、喪假：按《休假管理規(guī)定》執(zhí)行。

七、產(chǎn)假：按《休假管理規(guī)定》執(zhí)行。

八、工傷假

1.附合《深圳市工傷管理?xiàng)l例》按工傷假執(zhí)行；

2.工傷期間伙食補(bǔ)助為30元/天，工資按深圳市最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七章 其它福利

一、公司為所有人員購買意外傷害保險(xiǎn)；

二、公司提供兩膳食，午餐為免費(fèi)，晚餐3元，按月計(jì)；

三、公司每月25日發(fā)放洗衣粉、紙巾等生活用品；

第二十七條 解釋權(quán)限：本規(guī)定由人力資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 有效期限：本規(guī)定自發(fā)布之日起生效，其他相關(guān)管理規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。

深圳市奇輝電氣有限公司

二零一零年七月一日

第二篇：員工福利保障制度doc

員工福利保障制度

第一章 假期制度

假期類型

員工假別分為：法定假、年假、病假、事假、婚假、喪假、產(chǎn)假和工傷假。

一、法定假期

除日常休息日外，公司按國家規(guī)定安排員工在法定節(jié)假日休假，所有員工每年均可享有11天的法定帶薪假期：

1.元 旦：放假1天(1月1日)；

2.春 節(jié)：放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初

一、初二)；

3.清明節(jié)：放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日)；

4.勞動(dòng)節(jié)：放假1天(5月1日)；

5.端午節(jié)：放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日)；

6.中秋節(jié)：放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日)；

7.國慶節(jié)：放假3天(10月1日、2日、3日)。

8.婦女節(jié)：婦女放假半天(3月8日)，；

二、年假

員工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

三、病假：按《休假管理規(guī)定》執(zhí)行。

四、事假：按《休假管理規(guī)定》執(zhí)行。

五、婚假：按《休假管理規(guī)定》執(zhí)行。

六、喪假：按《休假管理規(guī)定》執(zhí)行。

七、產(chǎn)假：按《休假管理規(guī)定》執(zhí)行。

八、工傷假

第二章 其它福利

一、公司提供午餐

二、公司給車間工人發(fā)放洗衣粉、紙巾等生活用品

三、中秋給員工發(fā)放中秋福利

四、夏季發(fā)放夏季福利

五、年底有年終福利及獎(jiǎng)金。

山西匯眾匯通人事部員工福利和保障制度

第三篇：社會保障制度

期末作業(yè)考核

《社會保障制度》

滿分100分

一、名詞解釋（每小題4分，共20分）

1.社會保障管理體制：是指為了實(shí)現(xiàn)社會保障目標(biāo),由國家和政府成立專門的社會保障機(jī)構(gòu),組織社會保障專業(yè)人員,對各項(xiàng)社會保障事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的過程。

2.生育保險(xiǎn)制度：生育保險(xiǎn)是通過國家立法規(guī)定,在勞動(dòng)者因生育子女而導(dǎo)致勞動(dòng)力暫時(shí)中斷時(shí),由國家和社會及時(shí)給予物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。

3.養(yǎng)老保險(xiǎn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

4.國家衛(wèi)生服務(wù)模式：模式就是模板、樣板的意思，是可供別人模仿和學(xué)習(xí)的一系列做法或工作方式。模式的建立是一項(xiàng)科學(xué)研究，是一個(gè)系統(tǒng)工程，是由多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合、各種工作人員分工合作并將各項(xiàng)工作有機(jī)整合而形成的一個(gè)系統(tǒng)整體。任何一項(xiàng)工作的開展都必須有一個(gè)可做參考的模式或原型，或起模仿作用或起啟發(fā)作用，否則，就會多走彎路，也無法在短時(shí)間內(nèi)、在廣泛的范圍內(nèi)迅速推廣這項(xiàng)工作。

5.失業(yè)：在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇中，一個(gè)人愿意并有能力為獲取報(bào)酬而工作，但尚未找到工作的情況，即認(rèn)為是失業(yè)。失業(yè)率是勞動(dòng)人口里符合“失業(yè)條件”者所占的比例。實(shí)際上，確定確實(shí)在找工作的失業(yè)人員數(shù)量是非常困難的，特別是在找到工作前失業(yè)救濟(jì)金已經(jīng)過期的那些人的數(shù)量。失業(yè)的歷史就是工業(yè)化的歷史。在農(nóng)村這并不被看作是一個(gè)問題，盡管農(nóng)村勞動(dòng)力的隱性失業(yè)人員幾乎沒什么事可做。

二、簡答題（每題10分，共40分）1．簡述工傷保險(xiǎn)應(yīng)遵循的原則。

答：

（一）無過失責(zé)任原則

（二）損害補(bǔ)償原則

（三）嚴(yán)格區(qū)別工傷和非工傷的原則

（四）預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的原則。2.簡述社會救助的特點(diǎn)。

答：（1）基礎(chǔ)性

社會救助制度的目標(biāo)必須是也只能是著眼于“保底”。（2）協(xié)調(diào)性

第一，社會救助是協(xié)調(diào)公平與效率關(guān)系的基本途徑；

第二，協(xié)調(diào)社會救助同社會保護(hù)政策的其他方面比如社會保險(xiǎn)、社會福利等之間的關(guān)系；

其三，社會救助內(nèi)容的本身的協(xié)調(diào)性。（3）選擇性

社會救助必須有一整套嚴(yán)格的法定工作程序即“家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查”，“選擇性”是社會救助最為突出的特點(diǎn)。（4）歷時(shí)性

從社會保護(hù)政策的發(fā)展歷程來看，社會救助最早產(chǎn)生。

3.簡述社會保障的機(jī)構(gòu)設(shè)置。

答：（1）決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這一層次的管理機(jī)構(gòu)一般由政府權(quán)威機(jī)構(gòu)擔(dān)任，主要擔(dān)當(dāng)向立法機(jī)構(gòu)提供依據(jù)，協(xié)助制定社會保障的有關(guān)法律，并根據(jù)法律導(dǎo)向制定有關(guān)政策、制定發(fā)展規(guī)劃，以及對重大問題進(jìn)行決策和預(yù)算的審議。同時(shí)，還負(fù)有對社會保障各項(xiàng)目管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的重任。

（2）．業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這一層次的管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同的體制模式，由政府職能部門或事業(yè)單位及團(tuán)組織擔(dān)任。它實(shí)際是執(zhí)行國家社會保障方針、政策的綜合職能部門，通常要接受中央主管部門和當(dāng)?shù)卣碾p重領(lǐng)導(dǎo)，并且負(fù)責(zé)執(zhí)行政策法規(guī)、落實(shí)實(shí)施方案，以及具體經(jīng)辦社會保障各項(xiàng)目費(fèi)用的征集、核算和發(fā)放工作。

（3）資金運(yùn)作機(jī)構(gòu)。這一層次的管理機(jī)構(gòu)可以由社會保障基金獨(dú)立運(yùn)作，也可以委托專設(shè)的基金公司。它的主要職能是通過對社會保障基金的統(tǒng)一運(yùn)作和保值增值，保證社會保障基金的需求。它與業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)系密切但同時(shí)處于平行關(guān)系，根據(jù)社會保障管理體制的發(fā)展需要，可分別設(shè)置從中央到地方的資金運(yùn)作機(jī)構(gòu)。

（4）監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這一層次的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)由中央或者地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的社會保障監(jiān)督委員會擔(dān)當(dāng)，主要行使對社會保障各項(xiàng)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況，以及社會保障各項(xiàng)目基金的收支、營運(yùn)和管理的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)包括政府部門負(fù)責(zé)人、社會賢達(dá)人士、公眾代表和專家。此外，監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)還上連立法機(jī)構(gòu)的法律監(jiān)察，下通廣大民眾的社會監(jiān)督，通過包括審計(jì)在內(nèi)的多種途徑，使得社會保障工作在國家既定方針政策的軌道上健康發(fā)展。4.簡述社會保險(xiǎn)基金的特征。

答：社?；鹜顿Y的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。全國社會保障基金（以下簡稱社保基金）是指全國社會保障基金理事會（以下簡稱理事會）負(fù)責(zé)管理的由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。

人口老齡化的問題，社會保障體系的改革問題，已經(jīng)成為世界各國政府最為關(guān)注的問題之一。從上世紀(jì)90年代開始，中國政府開始養(yǎng)老保障改革，確立了新的養(yǎng)老體系框架。但是，中國養(yǎng)老體系仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在進(jìn)一步完善社會保障體系的改革過程中，需要充分發(fā)揮全國社會保障基金作為我國社會保障重要財(cái)力儲備的積極作用，促進(jìn)全國社會保障基金的創(chuàng)新與發(fā)展。

三、綜合論述題（每題20分，共40分）

1、論述新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要內(nèi)容。

答：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

國家將建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會計(jì)制度。新農(nóng)保基金納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實(shí)行省級管理。參保范圍：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

基金籌集：個(gè)人繳費(fèi)分12檔 地方補(bǔ)貼每年至少30元

根據(jù)這份指導(dǎo)意見，新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。在個(gè)人繳費(fèi)方面，參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500-1200元12個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

在集體補(bǔ)助方面，有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助

2、論述社會福利的特征和作用。

答：社會福利制度一般來講具有四個(gè)特征：社會福利是社會矛盾的調(diào)節(jié)器；每一項(xiàng)社會福利計(jì)劃的出臺總是帶有明顯的功利主義目的，總是以緩和某些突出的社會矛盾為終極目標(biāo)；社會福利的普遍性，社會福利是為所有公民提供的，利益投向呈一維性，即不要求被服務(wù)對象繳納費(fèi)用，只要公民屬于立法和政策劃定的范圍之內(nèi)，就能按規(guī)定得到應(yīng)該享受的津貼服務(wù)；社會福利較社會保險(xiǎn)而言是較高層次的社會保險(xiǎn)制度，它是在國家財(cái)力允許的范圍內(nèi)，在既定的生活水平的基礎(chǔ)上，盡力提高被服務(wù)對象的生活質(zhì)量。

社會福利基金的作用：社會福利基金的作用在于為社會弱勢群體和有困難的社會成員提供帶有福利性質(zhì)的收入保障和服務(wù)保障。提供的收入保障有兩種形式：一種是提供低費(fèi)用或免費(fèi)的福利待遇，另一種是提供現(xiàn)金補(bǔ)貼。國家舉辦福利院為特定的人群提供生活保障。

第四篇：社會保障制度

社會保障制度的現(xiàn)狀

1、目前我國社會保障制度面臨三大挑戰(zhàn)。從長期看，要解決人口老齡化造成的一系列社會經(jīng)濟(jì)問題；從中期看，要減輕計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的巨大社會震動(dòng)；在近期，要考慮如何根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢波動(dòng)適時(shí)調(diào)整各有關(guān)項(xiàng)目的收支水平，以保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

2、保障范圍覆蓋不全。改革開放以后，我國的社會保障制度發(fā)生變化，社會保險(xiǎn)資金開始轉(zhuǎn)向社會統(tǒng)籌，在體制上圍繞著“一個(gè)中心，兩個(gè)確保，三條保障線”具體運(yùn)行，但當(dāng)前的三條保障線還不能全部覆蓋城鎮(zhèn)貧困范圍。我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)貧困人口3100萬以上，1999年享受社會保障的總?cè)藬?shù)不足300萬，2000年不足400萬。在最低生活保障覆蓋范圍之外，傳統(tǒng)的民政救濟(jì)對象是“無勞動(dòng)能力”的人，是為數(shù)較少的邊緣群體。而在體制轉(zhuǎn)軌中，“有勞動(dòng)能力”卻失去工作機(jī)會的人，也已經(jīng)陷入貧困的境地，他們的基本生活也應(yīng)得到保障。事實(shí)上，這部分人中的絕大多數(shù)既拿不到下崗職工基本生活費(fèi)，又不能享受最低生活保障待遇，他們約占城市“下崗”、“失業(yè)”、“待崗”總?cè)藬?shù)的70%以上。

3、農(nóng)村社會保障亟待發(fā)展。有的人提出，同二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，我國的社會保障體系也呈明顯的二元化特征：在城市，建立了面向企業(yè)勞動(dòng)者的社會保險(xiǎn)制度；在農(nóng)村，則實(shí)行家庭保障與集體救助相結(jié)合而以前者為主的保障制度，作為現(xiàn)代社會保障體系核心內(nèi)容的社會保險(xiǎn)，未在農(nóng)村建立。有的人提出，我國農(nóng)村社會保障制度的建立已經(jīng)與國際勞動(dòng)組織的有關(guān)條約存在巨大差距。有的人提出，農(nóng)村社會保障發(fā)展滯后的根本原因是政府財(cái)政支出方面的失誤。中央財(cái)政用于社會保障的支出占中央財(cái)政總支出的比例，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右，而這10%的投入也是絕大部分給了城鎮(zhèn)職工。

4、下崗失業(yè)人員的社會保障水平低下。我國城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率極其低下，僅覆蓋正式職工，并不包括農(nóng)村就業(yè)人員和城鎮(zhèn)非職工人員。目前，國家用于失業(yè)保險(xiǎn)金的經(jīng)費(fèi)占GDP的比重還很低。國家用于下崗失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)包括兩部分：一是發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)，屬于臨時(shí)性財(cái)政支出，其中包括企業(yè)支付的一部分費(fèi)用；二是失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。二者合計(jì)占GDP的比重，1996年為0.16 %，1

1999年提高到0.51%；二者合計(jì)占職工工資總額的比重1996年為1.21%，1999年為4.20%。

5、立法滯后。在我國，除1953年頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》可視為社會保障立法外，還沒有第二部社會保障法律。雖制定了規(guī)定和條例，但不能代替法律的作用。首先，規(guī)定和條例不具備法律的權(quán)威性，執(zhí)行起來有相當(dāng)大的回旋余地。其次，有的規(guī)定或條例規(guī)定得較早，已不適應(yīng)改革開放的需要。最后，有的規(guī)定和辦法具有明確的臨時(shí)性，即權(quán)宜之計(jì)。這些都不利于我國社會保障制度的建立和健康發(fā)展。

1、歷史沿革 ：新中國的社會保障制度始建于20世紀(jì)50年代初。1950年頒布《救濟(jì)失業(yè)工人的辦法》，對解決舊中國遺留的失業(yè)問題發(fā)揮了積極作用。1951年頒布《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，包括養(yǎng)老、傷殘、遺屬、疾病津貼、醫(yī)療、工傷和職業(yè)病、生育待遇等保障項(xiàng)目。此后，國家頒布了救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等一系列社會保障政策，并根據(jù)社會發(fā)展對有關(guān)政策進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。到20世紀(jì)80年代中期，社會保障的覆蓋面局限于城鎮(zhèn)地區(qū)，重點(diǎn)是國有企業(yè)。

20世紀(jì)80年代中期以來，中國對社會保障制度進(jìn)行了一系列改革：1984年，開始企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，1986年，建立了城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度，1994、1996和1998年分別開始實(shí)施生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，1999年建立了城市居民最低生活保障制度，2002年開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。社會保障制度的改革和發(fā)展，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)人民群眾的社會保障權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

2、制度結(jié)構(gòu)：中國社會保障主要包括繳費(fèi)型的社會保險(xiǎn)和非繳費(fèi)型的社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助等內(nèi)容。

社會保險(xiǎn)：目前我國的社會保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)5個(gè)項(xiàng)目。國家依法建立社會保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育時(shí)獲得幫助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保障他們的基本生活和基本醫(yī)療。

社會救濟(jì)：中國政府對因各種原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償救助。救助的對象主要是：沒有勞動(dòng)能力且沒有生活來源者；或雖有收入來源，但生活水平低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)者；或雖有勞動(dòng)能力和收入來源，但由于意外災(zāi)害使生活暫時(shí)無法維持者。

社會福利：中國政府和社會向特別需要關(guān)懷的社會成員提供必要援助，目前主要包括老人福利、兒童福利、殘疾人福利等。

優(yōu)撫安置：中國政府和社會對軍人等特殊工作者及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安置。

社會互助：中國政府鼓勵(lì)和支持社會團(tuán)體、社會成員自愿組織和參與扶弱濟(jì)困活動(dòng)。目前主要有工會、婦聯(lián)、青聯(lián)等社會團(tuán)體組織的互助互濟(jì)，民間公益事業(yè)團(tuán)體組織的慈善救助，居民組織的各種形式的互助等。

3、管理體制：中國的社會保障制度是中央政府和各級地方政府共同負(fù)責(zé)的計(jì)劃。中央政府的職責(zé)是，制訂全國統(tǒng)一的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，對困難地區(qū)提供資金幫助；地方政府的職責(zé)是，根據(jù)中央的統(tǒng)一政策制定本地法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，籌集社會保障基金，支付社會保障待遇。

中央政府管理社會保障事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)和社會保障部、民政部、衛(wèi)生部和財(cái)政部。勞動(dòng)和社會保障部負(fù)責(zé)管理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目；民政部負(fù)責(zé)管理社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等項(xiàng)目；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)管理農(nóng)村合作醫(yī)療制度；財(cái)政部負(fù)責(zé)制定社會保障的財(cái)政政策和財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，實(shí)施對社會保障資金收支的財(cái)政監(jiān)督，為社會保障計(jì)劃提供補(bǔ)助資金等。各省、市、縣政府設(shè)有同樣的行政管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)的社會保障職能。中央、省、市、縣分別設(shè)立隸屬于政府勞動(dòng)保障行政管理部門的、非營利的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是，辦理參保登記，收繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，記錄繳費(fèi)，管理個(gè)人賬戶，確認(rèn)并支付待遇，管理社會保險(xiǎn)資金，提供查詢等。

一、農(nóng)村社會保障制度的基本情況

（一）農(nóng)村最低生活保障制度目前農(nóng)村最低生活保障的對象主要包括以下四類人員：（１）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象（即“三無”人員）；（２）無勞動(dòng)能力或缺乏勞動(dòng)能力致貧的對象；（３）家庭成員中因病、因殘致貧的對象；（４）有生產(chǎn)生活能力但生活水平低于保障標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象。最低生活保障資金由縣、鄉(xiāng)、村三級按比例共同負(fù)擔(dān)（個(gè)別縣（區(qū)）村級不負(fù)擔(dān)），市財(cái)政每年安排部分資金對貧困村進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)助。

（二）農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。．合作醫(yī)療。我市農(nóng)村合作醫(yī)療始于上世紀(jì)５０年代，它通過鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)和每個(gè)成員共同出資來籌集醫(yī)療資金，不僅為農(nóng)民提供一般的門診服務(wù)，而且還承擔(dān)著疾病預(yù)防和飲食、飲水衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生工作等，對保障農(nóng)村居民的健康發(fā)揮著多方面的積極作用。但隨著時(shí)間的推移及種種原因，合作醫(yī)療資金籌資困難，加之藥品價(jià)格等因素，這項(xiàng)制度近乎名存實(shí)亡。

２．農(nóng)民工住院醫(yī)療保險(xiǎn)。我市于２００１年６月頒布了《泉州市外來工農(nóng)民工住院醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，從當(dāng)年７月份施行住院醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會統(tǒng)籌，由農(nóng)

民工所在單位按上全市社會平均工資總額的２．５％繳納醫(yī)保費(fèi)用，個(gè)人不負(fù)擔(dān)，對參保的農(nóng)民工推行醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，全市約有１７００名農(nóng)民工參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)，人均月繳納２５元。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

目前我市的農(nóng)民養(yǎng)老與全國大多數(shù)地區(qū)的狀況基本相同，仍以家庭贍養(yǎng)和土地保障為主，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所實(shí)行的土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為其提供了制度基礎(chǔ)。

１．五保供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)制度早在二十世紀(jì)五十年代就已產(chǎn)生，它規(guī)定集體經(jīng)濟(jì)必須保障農(nóng)村中無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源、無法定贍（扶）養(yǎng)義務(wù)人的吃、穿、住、醫(yī)、葬（未成年人保教）。目前，我市落實(shí)五保待遇的有４１７６人，其中有２６６人在農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)，平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月１７３元，年供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)５５萬元；分散供養(yǎng)的有３９１０人，平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月１０７元，年供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)５００多萬元。我市五保戶的保障水平要高于低保標(biāo)準(zhǔn)，其生活水準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的平均水平。

２．農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是指由政府組織和管理，將農(nóng)民在謀生能力較強(qiáng)時(shí)期的保險(xiǎn)投入積累起來，保障農(nóng)民老年基本生活的制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)采取農(nóng)民自愿和政府組織引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，以個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策扶持。我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從１９９２年開始試點(diǎn)，至２００３年９月底，全市參保農(nóng)民２３．９萬人，２００３年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)２２４２人，收取保費(fèi)（含利息）４５５萬元，歷年滾存基金節(jié)余１１０４５萬元，近年來，主要重點(diǎn)抓好村干部、義務(wù)兵、計(jì)生對象的參保及已保人員的續(xù)保工作，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到穩(wěn)步發(fā)展。在基金管理上，堅(jiān)持“省級統(tǒng)一代管，市級監(jiān)督指導(dǎo)，縣級平衡核算”的管理模式。

第五篇：社會保障制度

摘要

社會保障制度是在政府的管理之下，以國家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時(shí)或者永久性失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，用以保障居民的最基本的生活需要。社會保障制度是通過集體投保、個(gè)人投保、國家資助、強(qiáng)制儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)者實(shí)行救助，對暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力的人提供基本生活保障，逐步增進(jìn)全體社會成員的物質(zhì)和文化福利，保持社會安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：社會保障制度社會保險(xiǎn) 社會救濟(jì) 社會福利 優(yōu)撫安置 社會互助

目錄

一．社會保障制度的內(nèi)容

二．社會保險(xiǎn)制度

（一）社會保險(xiǎn)的定義

（二）社會保險(xiǎn)的特征

（三）社會保險(xiǎn)的功能

三．社會救濟(jì)制度

（一）社會救濟(jì)的定義

（二）社會救濟(jì)的對象

四．社會福利制度

（一）社會福利的定義

（二）社會福利的內(nèi)容、對象、形式

五．優(yōu)撫安置制度

（一）優(yōu)撫安置的定義

（二）優(yōu)撫安置的對象

六．社會互助制度

（一）社會互助的定義

（二）社會互助的特點(diǎn)

前言

社會保障制度起源于19世紀(jì)末的歐洲工業(yè)社會，1601年英國女王頒行了世界上第一部《濟(jì)貧法》，這是現(xiàn)代社會保障制度的萌芽?，F(xiàn)代社會保障制度的核心部分是為勞動(dòng)者提供社會保險(xiǎn)，第一個(gè)建立社會保險(xiǎn)制度的是后起的資本主義國家——德國。德國頒布的《疾病社會保險(xiǎn)法》、《工傷事故》、《老年和殘障》，標(biāo)志著世界上第一個(gè)最完整的保險(xiǎn)體系的建立，社保制度產(chǎn)生。1935年美國國會通過了綜合性的《社會保障法》，“社會保障”一詞由此產(chǎn)生，它標(biāo)志著現(xiàn)代社會保障制度的形成。目前社會保障制度已推行到全世界的160多個(gè)國家和地區(qū)。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

一．社會保障制度的內(nèi)容

社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險(xiǎn)、救助、補(bǔ)貼等一系列制度的總稱。是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給與物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度?，F(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟(jì)制度之一。作用在于保障全社會成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)的特殊需要。由國家通過國民收入分配和再分配實(shí)現(xiàn)。由社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助等各項(xiàng)不同性質(zhì)、作用和形式的社會保障制度構(gòu)成整個(gè)社會保障體系。社會保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互濟(jì)性?，F(xiàn)代國家必須制定社會保障法律規(guī)范，保證社會保障制度真正得到貫徹實(shí)施。

二．社會保險(xiǎn)制度

（一）社會保險(xiǎn)的定義

社會保險(xiǎn)(Social Insurance)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟(jì)制度。社會保險(xiǎn)計(jì)劃由政府舉辦，強(qiáng)制某一群體將其收入的一部分作為社會保險(xiǎn)稅（費(fèi)）形成社會保險(xiǎn)基金，在滿足一定條件的情況下，被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會保險(xiǎn)、醫(yī)療社會保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。

（二）社會保險(xiǎn)的特征

1．社會保險(xiǎn)的客觀基礎(chǔ)，是勞動(dòng)領(lǐng)域中存在的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)的標(biāo)的是勞動(dòng)者的人身；

2．社會保險(xiǎn)的主體是特定的。包括勞動(dòng)者（含其親屬）與用人單位；

3．社會保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn)；

4．社會保險(xiǎn)的目的是維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；

5．保險(xiǎn)基金來源于用人單位和勞動(dòng)者的繳費(fèi)及財(cái)政的支持。保險(xiǎn)對象范圍限于職工，不包括其他社會成員。保險(xiǎn)內(nèi)容范圍限于勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，不

包括此外的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險(xiǎn).（三）社會保險(xiǎn)的功能

1．穩(wěn)定社會生活的功能

2．再分配的功能

3．促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能

三．社會救濟(jì)制度

（一）社會救濟(jì)的定義

社會救濟(jì)是指國家和社會為保證每個(gè)公民享有基本生活權(quán)利，而對貧困者提供物質(zhì)幫助。主要包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)、和城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)等。國家和社會以多種形式對因自然災(zāi)害、意外事故和殘疾等原因而無力維持基本生活的災(zāi)民、貧民提供救助。包括提供必要的生活資助、福利設(shè)施，急需的生產(chǎn)資料、勞務(wù)、技術(shù)、信息服務(wù)等。

（二）社會救濟(jì)的對象

1.城市中無依無靠、無生活來源的孤老殘幼(定期定量救濟(jì)對象)，無固定收入或收入不足以維持當(dāng)?shù)厣钏降木用瘢ㄅR時(shí)救濟(jì)對象）；

2.1961～1965年6月9日期間被精簡退職的1957年年底以前參加工作的老弱殘職工；

3.原國民黨起義、投誠人員，被寬大釋放的原國民黨的黨、政、軍、特人員中無家可歸者，生活困難的臺灣同胞、去臺人員親屬,因公致殘、完全喪失勞動(dòng)能力的下鄉(xiāng)知識青年,計(jì)劃生育醫(yī)療事故造成生活困難的人員，生活困難的刑事犯罪分子家屬，生活困難的歸國華僑和僑眷等。

四．社會福利制度

（一）社會福利的定義

狹義的社會福利是指對生活能力較弱的兒童、老人、母子家庭、殘疾人、慢性精神病人等的社會照顧和社會服務(wù)。社會福利所包括的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括生活、教育、醫(yī)療方面的福利待遇，而且包括交通、文娛、體育、欣賞等方面的待遇。社會福利是一種服務(wù)政策和服務(wù)措施，其目的在于提高廣大社會成員的物質(zhì)和精神生活水平，使之得到更多的享受。同時(shí)，社會福利也是一種職責(zé)，是在社會保障的基礎(chǔ)上保護(hù)和延續(xù)有機(jī)體生命力的一種社會功能。

（二）社會福利的內(nèi)容、對象、形式

社會福利一般包括現(xiàn)金援助和直接服務(wù)?，F(xiàn)金援助通過社會保險(xiǎn)、社會救助和收入補(bǔ)貼等形式實(shí)現(xiàn)；直接服務(wù)通過興辦各類社會福利機(jī)構(gòu)和設(shè)施實(shí)現(xiàn)。主要內(nèi)容有：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化教育服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、住宅服務(wù)、孤老殘幼服務(wù)、殘疾康復(fù)服務(wù)、犯罪矯治及感化服務(wù)（見矯治社會工作）、（見感化教育）、心理衛(wèi)生服務(wù)、公共福利服務(wù)等。服務(wù)對象包括老年人、殘疾人、婦女、兒童、青少年、軍人及其家屬、貧困者，以及其他需要幫助的社會成員和家庭等。服務(wù)的形式有人力、物力、財(cái)力的幫助，包括國家、集體、個(gè)人興辦的社會福利事業(yè)的收養(yǎng)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、個(gè)案服務(wù)、群體服務(wù)等。

五．優(yōu)撫安置制度

（一）優(yōu)撫安置的定義

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。

軍隊(duì)離休干部生活待遇的具體項(xiàng)目包括：離休費(fèi)、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、糧油調(diào)價(jià)補(bǔ)貼、教齡護(hù)齡補(bǔ)貼、地區(qū)生活補(bǔ)貼、交通費(fèi)、探親路費(fèi)、榮譽(yù)金、防暑降溫費(fèi)、保留福利補(bǔ)貼、保留伙食補(bǔ)貼、少數(shù)民族補(bǔ)貼、政府特殊津貼、殘廢金（傷殘保健金）、生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、公勤費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、電話補(bǔ)貼費(fèi)、水電補(bǔ)貼費(fèi)、軍糧差價(jià)補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼費(fèi)、軍人職業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)、服裝費(fèi)、早期回國定居專家生活津貼。離休干部實(shí)際享受的待遇項(xiàng)目根據(jù)其實(shí)際情況確定。

（二）撫恤補(bǔ)助對象

根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，優(yōu)撫對象指：中國人民解放軍的現(xiàn)役軍人（含中國人民武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役指戰(zhàn)員）；革命傷殘軍人；復(fù)員退伍軍人；革命烈士家屬，因公犧牲軍人家屬，病故軍人家屬；現(xiàn)役軍人家屬。

并不是所有的優(yōu)撫對象都可以享受撫恤補(bǔ)助待遇。按國家現(xiàn)行規(guī)定，革命傷殘軍人享受傷殘撫恤；革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬中符合規(guī)定條件的人員享受定期撫恤；在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士、西路軍紅軍老戰(zhàn)士享受撫恤生活補(bǔ)助費(fèi)；紅軍失散人員和符合規(guī)定條件的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人享受定期補(bǔ)助；少數(shù)帶病還鄉(xiāng)、醫(yī)療生活困難很大的退伍軍人也可享受定期補(bǔ)助待遇。

六．社會互助制度

（一）社會互助的定義

社會互助是指在政府鼓勵(lì)和支持下，社會團(tuán)體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動(dòng)。社會互助包括兩個(gè)方面：為受助者提供資金的社會互助。包括社會（國內(nèi)）捐贈、海外捐贈、互助基金和義演義賽義賣，等等。為受助者提供服務(wù)的社會互助。包括鄰里互助、團(tuán)體互助和慈善事業(yè)，等等。

（二）社會互助的特點(diǎn)

1、相互認(rèn)同和相互依存

2、行為規(guī)范和價(jià)值準(zhǔn)則

3、利他主義和功利主義的社會互助

4、返樸歸真