第一篇：淮工公選課歷史名城資源的合理利用與旅游發(fā)展

歷史文化名城資源的合理利用與旅游發(fā)展

中國漫長的歷史長河中所蘊育的名城文化同樣有許多精彩之處，中國東低西高的山地環(huán)境，黃河，長江由西往東滾滾流入海洋的特有地貌，造就了中華民族特有的“天人合一”的歷史環(huán)境觀和鮮明的地域文化色彩。華北古城的凝重，江南水鄉(xiāng)的靈秀，客家土樓的奇特，這些滲透在名城古鎮(zhèn)中的環(huán)境文化信息，體現(xiàn)了人與自然和諧相處的發(fā)展世界觀。精神生活需求將占據(jù)生活指數(shù)的很大比重，旅游作為精神生活的重要組成部分，已被大眾所接受。

我們認(rèn)為保護(hù)與利用應(yīng)該是相輔相成的，保護(hù)的目的就是為了利用。但當(dāng)今普遍認(rèn)為名城遺存保護(hù)與利用是一對矛盾，一方面遺存保護(hù)需要經(jīng)費，不利用哪里來經(jīng)費。另一方面利用中稍不注意就會使遺存遭到破壞。問題是如何在保護(hù)的前提下合理地利用，如何使二者和諧發(fā)展，可從以下三方面入手。編制保護(hù)規(guī)劃名城的旅游發(fā)展應(yīng)該首先認(rèn)識名城歷史遺存的獨特的保護(hù)要求，旅游事業(yè)的發(fā)展不能妨礙和削弱這些保護(hù)要求。目前歷史文化名城旅游發(fā)展存在的不足主要表現(xiàn)在：重視旅游活動的經(jīng)濟(jì)效益，忽視名城保護(hù)的實質(zhì)需求；歷史文化名城旅游開發(fā)，拆真做假；熱衷于假古董；造大廟，造高塔，恢復(fù)早已消失的歷史建筑，改變了歷史的本來面目；完全偏離了保護(hù)的真締。因此要利用好名城旅游資源，首先要認(rèn)識名城旅游資源的真實性，論證名城保護(hù)與旅游發(fā)展的辯證關(guān)系。保護(hù)歷史文化名城的原真性是旅游發(fā)展的核心，因此保護(hù)規(guī)劃應(yīng)盡可能地挖掘和整理名城遺存的原真文化。同理旅游活動應(yīng)該將這些值得民族驕傲的原真文化展示在世人面前，但遺憾的是我們見到過有的名城的旅游規(guī)劃方案只是要造這項工程，造那個景點，而把名城的真實遺存全破壞了，名城也就消亡了。有效利用名城遺存利用的科學(xué)性很強(qiáng)，稍有不慎就有可能給名城遺存帶來滅頂之災(zāi)。因此名城利用應(yīng)實施有效利用，有效利用由下列三方面構(gòu)成：能體驗名城遺存的歷史文化特色，與名城遺存的環(huán)境相融合，能促進(jìn)與帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于年代久遠(yuǎn)，有些名城遺存保存已不完整，甚至已名存實亡，因此可根據(jù)名城的資源特性，恢復(fù)其原初功能。名城價值的重現(xiàn)與提升歷史文化名城有其特有的歷史文化遺存價值，規(guī)劃就是要將其原來擁有的價值，恰當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)出來。被湮沒的要重視，把不明顯的，價值不高的加以提升，集匯，使有些潛在的被隱沒的信息得到發(fā)掘，但是決不是臆造與做假。

近年來，步入歷史名城旅游的游客量大增，不僅北京，西安，杭州，桂林這些歷史旅游城市游客量大增，而且位于云南邊陲地區(qū)的麗江古城和位于中原地區(qū)的山西平遙以及江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)同樣能引發(fā)旅游熱。利用歷史文化名城發(fā)展旅游，在學(xué)術(shù)界爭議頗多，但縱觀各種議論，主要反映在如何利用上。為專家們所認(rèn)可的“合理利用”僅是一條原則，名城一旦發(fā)展旅游，大量的遺存信息就受到干擾，甚至遭受到毀滅性地破壞。由此引出的論題是：名城發(fā)展旅游，在實踐的過程中是否可行。隨著中國步入小康社會，人們對生活質(zhì)量提出了更高的要求。歷史文化名城發(fā)展旅游已成為不爭的事實，一方面名城已經(jīng)成為旅游發(fā)展的熱點，另一方面名城一旦發(fā)展旅游，名城遺存信息就有可能遭受傷害。二個不爭的事實，已不容學(xué)術(shù)界將此問題爭論清楚后再來說發(fā)展。名城遺存的文化信息旅游發(fā)展的根本活力在于文化，人們在旅游發(fā)生發(fā)展的過程中，更愿意領(lǐng)略異國他鄉(xiāng)的風(fēng)土人情與那些帶有濃郁地方風(fēng)味的民族風(fēng)情。歐洲許多歷史名城的歷史風(fēng)貌，宮殿，城堡，教堂，博物館和其它歷史古跡。每年都能吸引無數(shù)游人前往?？梢娞釤捗沁z存的文化特質(zhì)，不僅為今天的旅游發(fā)展提供了遠(yuǎn)古的信息，同時也為我們的城市發(fā)展與人居環(huán)境研究提供了可靠的歷史科學(xué)依據(jù)。

名城遺存旅游是名城保護(hù)的延續(xù)與發(fā)展，是充分利用名城價值的重要方法之一。因此名城旅游應(yīng)成為挖掘名城文化內(nèi)涵，搶救名城遺存空間環(huán)境的重要手段。但搶救需要方法利用本身就是一個很好的搶救方法，名城旅游將遺存展示于世人面前，這件事本身就很有意義。提出歷史文化名城旅游利用理念，構(gòu)建歷史文化名城旅游規(guī)劃體系，其目的就是為了使民族特色鮮明的中國歷史文化名城走向世界，從而成為世界文化遺產(chǎn)中的東方明珠。總而言之權(quán)衡好相輔相成的合理利用名城資源與旅游發(fā)展兩者，可以促進(jìn)城市更好的發(fā)展。

第二篇：淮工公選課歷史文化名城保護(hù)與開發(fā)

歷史文化名城保護(hù)與開發(fā)

歷史文化名城的開發(fā)與保護(hù)從本質(zhì)上來說是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。二者在相互聯(lián)系的同時又是相互矛盾的。歷史文化名城的保護(hù)是其開發(fā)的前提。對名城的資源及資源所依托的環(huán)境進(jìn)行開發(fā)，除了獲取經(jīng)濟(jì)利益外，保護(hù)也是其重要的目的之一。只有保護(hù)好了名城的資源，才能充分保護(hù)和發(fā)揮名城的特色，才能把名城最獨特的地方展示出來。目前歷史文化名城的保護(hù)已引起了全社會的關(guān)注和重視，在保護(hù)的前提下進(jìn)行開發(fā)建設(shè)已獲得大多數(shù)人的認(rèn)同。但是對歷史文化名城和歷史文化遺產(chǎn)破壞的行為和事件屢不見鮮，屢禁不止，究其原因，很主要的一點在于人們對歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容、范疇、方法和意義不甚了解。因而，在合理開發(fā)與有效保護(hù)歷史文化名城問題上，存在思路及措施方面的失當(dāng)，導(dǎo)致顧此失彼、殺雞取卵等現(xiàn)象。而要處理好保護(hù)與開發(fā)的矛盾，取得保護(hù)和開發(fā)的雙贏，使歷史文化名城資源得以永續(xù)利用，歷史文化名城持續(xù)健康發(fā)展，則需要樹立新的理念，推進(jìn)歷史文化名城的保護(hù)和開發(fā)進(jìn)入法制化軌道。將文化和經(jīng)濟(jì)置于等同地位，從保護(hù)文化和科學(xué)開發(fā)的角度來合理配置經(jīng)濟(jì)與文化之間的關(guān)系。

在我國，改革開放以來也陸續(xù)有一些城市開始制定相關(guān)法規(guī)。８０年代初以來，杭州市不斷制定完善歷史文化名城保護(hù)和建設(shè)的規(guī)劃，提出在建設(shè)中涉及到重要文物時必須讓建設(shè)服從保護(hù)的原則，有效保護(hù)了城市的古雅風(fēng)貌。四川作為一個文化大省，至今沒有一個全省性的歷史文化名城保護(hù)條例，一些歷史文化名城雖然也制定了保護(hù)規(guī)劃，但也因種種原因而缺乏法律效應(yīng)。因而加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的法制建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。成立各級歷史文化名城保護(hù)與管理的專門機(jī)構(gòu)，為歷史文化名城保護(hù)法制化提供組織保障。強(qiáng)化規(guī)劃意識，將規(guī)劃上升到法律法規(guī)的層面，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性歷史名城的現(xiàn)代化建設(shè)，必須高度重視城市的規(guī)劃，堅持規(guī)劃先行。通過科學(xué)地規(guī)劃，把城市的整體與局部完美地統(tǒng)一起來。一是城市規(guī)劃要有超前性。在時間上跨度要大，在空間上地域要廣，既要考慮近期建設(shè)，又要考慮長遠(yuǎn)目標(biāo)，以保持城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是城市規(guī)劃要有預(yù)見性。盡可能避免短期行為和重復(fù)建設(shè)，不能為子孫后代留下過多的憾事。三是城市規(guī)劃要有協(xié)調(diào)性。大規(guī)劃下的小規(guī)劃，總體規(guī)劃下的子規(guī)劃，都要有機(jī)地聯(lián)系起來，既要強(qiáng)調(diào)個性，又不能影響總體的風(fēng)格。四是城市規(guī)劃要有權(quán)威性。這種權(quán)威性是通過法律的保證得以實現(xiàn)的。要加強(qiáng)對規(guī)劃的立法，絕不能允許因某一任領(lǐng)導(dǎo)的好惡隨意更改城市規(guī)劃，影響城市整體發(fā)展的情況發(fā)生。

如果名城的資源被破壞了，旅游業(yè)依存的條件也將失去，開發(fā)就不可能存在了，旅游業(yè)的存在也沒有意義。另外，在開發(fā)前對名城進(jìn)行保護(hù)也是是必然的，名城的旅游資源十分豐富，種類繁多，要一次性地全部進(jìn)行開發(fā)幾乎是不現(xiàn)實的。名城的旅游開發(fā)的同時也是對名城的保護(hù)。一方面，名城的旅游開發(fā)能夠使其資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而為名城的保護(hù)提供經(jīng)濟(jì)支持，改造名城環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等。另一方面，對名城進(jìn)行合理的旅游開發(fā)，能夠?qū)β糜钨Y源加以整合修飾，保持并改善旅游吸引力，從而延長名城資源的生命周期，這也是對名城的一種保護(hù)。從某種意義上說，名城的開發(fā)對名城是一種保護(hù)的同時又是一種破壞。這里所指的并非有意的人為破壞，而是客觀上的人為破壞。雖然旅游開發(fā)有著十分重要的意義，但是，不可否認(rèn)，旅游開發(fā)會使名城原有環(huán)境發(fā)生變化；游客的大量涌入，加速了名勝古跡的自然風(fēng)化和磨損的速度，導(dǎo)致古跡的損壞和衰敗，另一方面，名城環(huán)境的負(fù)載壓力和環(huán)境污染也會著旅游業(yè)的發(fā)展加劇，游客的不文明旅游行為等等。這些都是旅游開發(fā)后不可避免的問題。作為歷史文化名城，它所具備的各種獨有特色的歷史文化資源的開發(fā)，應(yīng)該在科學(xué)系統(tǒng)全面地規(guī)劃下，突出地方特色。在名城發(fā)展的過程中，一定要確立保護(hù)為主，兼顧旅游開發(fā)與保護(hù)的原則，在開發(fā)中正確靈活處理保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系。同時，政府及有關(guān)部門應(yīng)提高認(rèn)識，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，并通過立法和行政手段，加大對歷史文化和文物古跡的保護(hù)力度。其他相關(guān)部門則應(yīng)提供物質(zhì)、技術(shù)上的保障。專家及民眾的作用也不可忽略，各方團(tuán)結(jié)協(xié)作。只有這樣才能使中國歷史文化名城的開發(fā)與保護(hù)工作更有成效。

第三篇：環(huán)境保護(hù)與資源的合理利用

環(huán)境保護(hù)與資源的合理利用

隨著人類的出現(xiàn)，生產(chǎn)力的發(fā)展和人類文明的提高。人類通過自己的生產(chǎn)與消費作用于環(huán)境，從中獲取生產(chǎn)與發(fā)展所需的物質(zhì)和能量，同時又將“三廢”排放到環(huán)境中，且排入環(huán)境的物質(zhì)超過了環(huán)境容量和環(huán)境的自凈能力，使環(huán)境的組成或狀態(tài)發(fā)生了改變，導(dǎo)致了環(huán)境污染，從而影響和破壞了人類的正常生活和生產(chǎn)。雖然我國在工業(yè)化進(jìn)程中面臨人口、貧困、資源、環(huán)境等很多困難,但從我國的國情出發(fā),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),堅定不移地走保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路是我們作為一個現(xiàn)代人必須的具備的意識。但是，我國的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的實施還有一段很長的路要走。因此，如何對待環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是我們必須慎重思考的問題。

在很長一段時間之前，我國就開始意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，但是，由于要提升綜合國力，在環(huán)境保護(hù)方面的工作做得依舊不太盡人意。

這種現(xiàn)狀主要集中在改革開放以前，我國建國初期，各種條件比較落后，國家的矛盾突出，因此，當(dāng)時最重要的工作是如何在最短的時間內(nèi)把我國的綜合國力提升，所以，國家開展各種活動來提升國民收入，其中包括包括寫不太成熟的活動，比如大躍進(jìn)運動，大煉鋼鐵等。在這些全國性的運動中，浪費了大量的資源，同時也給環(huán)境造成了極大的破壞。這種情況一直沒有得到明顯的改善，環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)。

改革開放以后，國家出臺了很多部環(huán)境保護(hù)的法律，而且1983年的長江洪水以及1998年百年不遇的長江特大洪水,一再向我們警示生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、必要性，以及環(huán)境破壞后帶給人們的危害。為此, 國家提出“退耕還林(還草)、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的方針,將生態(tài)、環(huán)境保護(hù)提升到一個新的高度。

我國經(jīng)過幾十年的改革開放,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,人民生活水平得到了較大的提高,但改革發(fā)展中的資源環(huán)境也暴露出許多問題,這些問題都關(guān)系到中國未來可持續(xù)發(fā)展問題。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，將生態(tài)環(huán)境問題融入到了我國的總體發(fā)展理念之中。在改革開放之后的多年中，我國環(huán)境保護(hù)工作一直不斷開展和進(jìn)行，但是，我國環(huán)境保護(hù)取得的成果還是不夠顯著。

首先，我國人口多,人均資源短缺的國情決定我國必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。作為一個發(fā)展中國家完成這項任務(wù)也將面臨更多現(xiàn)實的困難和挑戰(zhàn),同時，中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中,溫室氣體排放增長較快,難以避免。我國能源以煤為主,經(jīng)濟(jì)的增長能源需求會伴隨著增長,能源消耗量還會相對增加,控制溫室氣體排放的確面臨巨大壓力。從對外貿(mào)易來看,中國作為出口貿(mào)易大國的出口產(chǎn)品由發(fā)達(dá)國家消費,其溫室氣體排放量卻由中國買單,這大體占中國排放量的⒕5—24.0%左右,也就是說,在中國的CO2排放總量中,有一部份來自發(fā)達(dá)國家,對此,我們不能忽略和排除這個客觀事實。在保護(hù)環(huán)境節(jié)能減排問題上,中國作為發(fā)展中國家和排放大國的雙重身份,決定了中國承擔(dān)著越來越重要的責(zé)任和減排壓力,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中國別無選擇。

其次，我國環(huán)境保護(hù)的措施及發(fā)展方向：

第一，我國提倡發(fā)展清潔能源,包括新能源的風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、潮汐、生物能?也包括清潔能源的水電、核電等,并在資金與政策方面給予支持。

第二，我國很多國有大企業(yè)所采用的低碳技術(shù)己達(dá)到世界先進(jìn)水平,但這些低碳技術(shù)并沒有大規(guī)模地在本行業(yè)內(nèi)得到擴(kuò)散,因此,未來我國要盡快推進(jìn)低碳技術(shù)在中小企業(yè)的應(yīng)用,幫助企業(yè)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)軌道。

第三，除了引進(jìn)世界先進(jìn)的低碳技術(shù)外,更重要的是低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新,研發(fā)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù),以搶占低碳經(jīng)濟(jì)的競爭先機(jī)。因此，我國作為發(fā)展中國家的大國,要積極促成以低成本獲得發(fā)達(dá)國家的氣候友好型技術(shù)轉(zhuǎn)讓和信息交流及技術(shù)信息方面的咨詢。

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展咱的同時，環(huán)境問題的出現(xiàn)日漸頻繁，就三峽問題而言，就是未處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系。一味追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù)，我們最終只會得不償失。人為地破壞自然環(huán)境導(dǎo)致壞境變化，最終只會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的混亂，給人類和社會帶來災(zāi)難。

并且中國是一個生態(tài)災(zāi)難多發(fā)的國家，中國感受最早最深的生態(tài)災(zāi)難是水土流失、土地沙化、氣候變壞、洪水泛濫、庫壩被淤等。近年來，我國水域污染增多：網(wǎng)眼小了，魚蝦少了。科學(xué)家們預(yù)言：“生態(tài)危機(jī)將成為21世紀(jì)人類共同面臨的最大危機(jī)?！边@就告訴人們，隨著工業(yè)化的發(fā)展和人口壓力的加大，人類必須學(xué)會與大自然和諧相處。

我們應(yīng)該以全面的，發(fā)展的，相互聯(lián)系的眼光看待資源的開發(fā)利用。資源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，人類利用資源的每一次進(jìn)步，都推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。同時，資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很強(qiáng)的約束作用，資源的承載能力制約著經(jīng)濟(jì)增長的速度、結(jié)構(gòu)和方式。然而，中國資源總量雖然較大，但人均占有量少。中國人均能源資源可采儲量遠(yuǎn)低于世界的平均水平，石油、天然氣人均可采儲量分別只有世界平均水平的11.1%和4.3%。耕地、淡水和森林等資源的人均占有量分別只有世界平均水平的1/

3、1/4和1/5。資源利用效率還比較低，節(jié)能降耗任務(wù)較重。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，中國對資源的需求持續(xù)較快增長，資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸約束日益突出，需要我們高度重視，認(rèn)真應(yīng)對。

長期以來，中國政府一直十分重視資源問題，確定了戰(zhàn)略，明確了方針，完善了政策，為資源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。概括起來，中國的資源發(fā)展戰(zhàn)略和政策有以下幾個突出特點：

第一，堅持把立足國內(nèi)作為解決中國資源問題的基本方針。中國既是資源消費大國，也是資源生產(chǎn)大國。從能源看，中國煤炭資源豐富，煤炭是中國能源的主體。在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，煤炭占76%；在一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占68%。上世紀(jì)90年代以來，中國能源總自給率始終保持在90%以上。未來中國國內(nèi)能源供應(yīng)的潛力仍然很大。目前，中國煤炭查明儲量僅占預(yù)測資源總量20%左右，發(fā)現(xiàn)新油氣田仍有可能，三分之二的水電資源尚未開發(fā)，核電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電剛剛起步，還有很大的發(fā)展余地。從重要礦產(chǎn)資源看，中國資源比較豐富，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎(chǔ)儲量分別居世界第4位與第12位之間。因此，我們有條件主要依靠國內(nèi)來保障資源供給。中國的發(fā)展，過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界資源安全造成威脅。我們將繼續(xù)堅持立足國內(nèi)的基本方針，采取綜合措施，加大國內(nèi)資源勘探力度，不斷增加資源有效供給，保持較高的自給水平。

第二，堅持把開源與節(jié)流結(jié)合、節(jié)約放在首位作為解決中國資源問題的根本出路。在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，我們將把節(jié)約資源放在更加突出的位置，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們要按照建立節(jié)約型社會的要求，認(rèn)真貫徹《節(jié)約能源法》，落實《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，組織實施好重大節(jié)能工程，推廣使用先進(jìn)、高效的節(jié)能設(shè)備和器具，推進(jìn)工業(yè)、交通運輸、建筑、商用和民用節(jié)能。要建立市場化的資源節(jié)約體制和機(jī)制，研究制定有利于節(jié)約資源的財稅、投資、價格和外貿(mào)政策，制定和實施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式。要開發(fā)新的生產(chǎn)工藝流程，提高采、選、冶回收率，進(jìn)一步加強(qiáng)選礦、冶煉生產(chǎn)工藝過程中其它有價元素的綜合回收，減少資源和能源消耗。

第三，堅持把開發(fā)利用可再生資源作為解決中國資源問題的重要途徑。從能源看，中國有豐富的水電資源，僅經(jīng)濟(jì)可開發(fā)水電資源就達(dá)4億千瓦，我們將在重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、認(rèn)真做好移民安置工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展水電。中國有取之不盡、用之不竭的風(fēng)能寶庫，可開發(fā)利用的風(fēng)能約10億千瓦，風(fēng)電場方興未艾，我們將認(rèn)真落實風(fēng)力發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃的各項措施，加快發(fā)展風(fēng)電。中國有良好的太陽能利用條件，2/3的國土面積日照時間超過2000小時，太陽能熱水器使用量已達(dá)5200萬平方米，我們將繼續(xù)推廣太陽能熱水器應(yīng)用，并加快太陽能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化步伐。中國是世界沼氣生產(chǎn)和利用大國，戶用沼氣池已達(dá)1300多萬口，年產(chǎn)沼氣33億立方米，今年又安排國債資金10億元用于進(jìn)一步推動農(nóng)村沼氣建設(shè)?？傊袊畬⑴榭稍偕茉吹氖袌鲩_發(fā)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在一次能源消費總量中的比重。從重要礦產(chǎn)資源看，要大力開發(fā)替代和綜合利用技術(shù)，積極發(fā)展稀土功能材料、高溫結(jié)構(gòu)材料、陶瓷材料、超導(dǎo)材料、激光材料、生物材料等高性能的新型材料，降低不可再生資源的使用。

第四，堅持把加強(qiáng)國際合作作為解決中國資源問題的必要補(bǔ)充。中國政府高度重視資源領(lǐng)域的國際合作，與許多重要資源生產(chǎn)國和消費國開展了有效的資源貿(mào)易與投資合作，建立了資源合作對話機(jī)制。我們要繼續(xù)按照“平等互利、實現(xiàn)雙贏，企業(yè)運作、政府協(xié)調(diào)，廣泛合作、多元發(fā)展，以誠相待、加強(qiáng)溝通”的原則，與世界各國、國際組織和跨國公司加強(qiáng)資源領(lǐng)域的對話與合作，促進(jìn)資源供應(yīng)地區(qū)、合作方式以及資源品種的多元化。在節(jié)能降耗、開發(fā)新資源與可再生資源等方面積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、資金和裝備，不斷提高資源效率。

也許目前來說，我們對資源的開發(fā)利用顯得有些不那么合理，但是，在人類的不斷發(fā)展，尤其是思想的不斷發(fā)展與進(jìn)步中，我們會發(fā)現(xiàn)我們對資源開發(fā)的不合理性與錯誤性。并會對這種行為進(jìn)行反思與思索。并且只有將環(huán)境保護(hù)與資源的合理利用相互結(jié)合起來，我們才能走的更長遠(yuǎn)，也為子孫后代造福。

第四篇：旅游發(fā)展與資源保護(hù)

旅游發(fā)展與資源保護(hù)

旅游發(fā)展與資源保護(hù)

2016/12/31

伴隨著改革開放的進(jìn)程，我國完成了從旅游短缺型國家到旅游大國的歷史性跨越。2015年，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到10.8%。已成為世界第一大出境旅游客源國和全球第四大入境旅游接待國。旅游業(yè)成為社會投資熱點和綜合性大產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展已成為全球性的問題，作為一種特殊的社會、文化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，旅游與資源環(huán)境關(guān)系密不可分。良好的資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境是旅游業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的重要前提，而旅游資源與環(huán)境的關(guān)系也是旅游業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

旅游作為產(chǎn)業(yè)首先出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家，這些國家往往很重視旅游目的地的非經(jīng)濟(jì)價值；在旅游資源豐富的發(fā)展中國家，人們則往往更看重旅游目的地的經(jīng)濟(jì)價值和對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，而忽視了旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行為對旅游目的地產(chǎn)生的負(fù)面影響。

“十三五”期間，全面建成小康社會對旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求，為旅游業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇，我國旅游業(yè)將迎來新一輪黃金發(fā)展期。同時，如何解決旅游與社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，以及環(huán)境資源問題以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)成為社會關(guān)注的焦點和我國亟待解決的問題。

北京美麗風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計院在多年的規(guī)劃實踐工作中，通過對旅游資源開發(fā)與保護(hù)過程中產(chǎn)生的眾多問題的具體剖析，力求闡明兩者間的關(guān)系及實質(zhì)，并從現(xiàn)行旅游資源的開發(fā)與保護(hù)的現(xiàn)狀產(chǎn)生的問題著手，提出了相應(yīng)的對策和建議，以期使我國的旅游環(huán)境健康可持續(xù)地發(fā)展。

一、旅游開發(fā)與保護(hù)的辨證關(guān)系

人類生活和生產(chǎn)所需的各種物質(zhì)都依賴于自然環(huán)境的供給，自然是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，而自然環(huán)境的日益惡化已經(jīng)成為當(dāng)代人類所面臨的最重大的全球性問題之一。

旅游資源是旅游業(yè)賴以發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎(chǔ)。旅游資源主要包括自然風(fēng)景和人文景觀兩個方面。自然風(fēng)景旅游資源包括地貌，水溫，氣候，生物等；人文景觀旅游資源包括人文景物，文化傳統(tǒng)，民情風(fēng)俗，體育娛樂等。旅游資源與所處的環(huán)境息息相關(guān)，自然景觀旅游資源就是自然環(huán)境的一部分，保護(hù)環(huán)境在很大程度上也是保護(hù)了旅游資源。

旅游業(yè)作為資源依附性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，比任何其他行業(yè)都更依賴自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的質(zhì)量?！笆濉逼陂g，我國旅游業(yè)處于黃金發(fā)展期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期和矛盾凸顯期，也面臨不少挑戰(zhàn)。處理好人和自然、自然和價值之間的關(guān)系應(yīng)成為我國研究的重點課題。人類在喝下自己釀造的苦酒之后，一定要重新審視人與自然、價值與自然之間的關(guān)系，重新認(rèn)識人類在自然界中的地位，從生態(tài)環(huán)境惡化問題中檢討自己的行為，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，及時采取有效的措施，在保護(hù)環(huán)境的同時，大力治理已經(jīng)破壞的自然環(huán)境，消除人類和自然之間的嚴(yán)重對立，在更高的水平上實現(xiàn)人和自然的完美的和諧統(tǒng)一，保證人類自身全面發(fā)展，健康的走向光明的未來。

據(jù)媒體報道，云南省著名景點玉龍雪山曾為獲得更大商業(yè)價值，在景區(qū)架設(shè)多條索道，每條索道都伸入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。而這些索道的建設(shè)和運營，導(dǎo)致大量游客涌入，使亙古冰川遭到破壞，部分冰川開始融化；高山植被和野生花卉被游客踐踏、破壞；野生動物的數(shù)量急劇減少，最初規(guī)劃時還存在的珍稀動物，現(xiàn)在已難覓蹤跡。

事實上，近年來旅游業(yè)發(fā)展中類似“重開發(fā)輕保護(hù)”的現(xiàn)象比比皆是。敦煌莫高窟由于游人過多導(dǎo)致洞窟內(nèi)壁畫褪色、空膨；黃山過多開發(fā)建設(shè)，被世界遺產(chǎn)委員會警告；一些地方的古城過度商業(yè)化，如南京古城墻增設(shè)“透明觀光電梯”致反對聲一片；還有十三陵、清東陵被私自挖掘；長城墻體被拆；等等。

聯(lián)合國世界旅游組織提出旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的概念，并倡導(dǎo)建立科學(xué)體系對全球典型旅游地進(jìn)行監(jiān)測和分析，指導(dǎo)旅游目的地科學(xué)發(fā)展、提高旅游目的地的示范性地位、推動旅游目的地的國際交流與合作。目前，已在中國和希臘建立起監(jiān)測點，對于總結(jié)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展模式、探索未來發(fā)展道路、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有很高的價值。聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測點管理與監(jiān)測中心以及桂林、黃山、張家界、喀納斯和成都等地監(jiān)測點代表進(jìn)行了工作報告。

二、人與自然

人本是自然界的一部分，是由自然界發(fā)展而來的。自從地球上出現(xiàn)了人類，自然就不再是純粹的天然的大自然了。自然界在人類的作用下已經(jīng)深深的打上了人的烙印。但無論人類社會如何發(fā)展，發(fā)展到多么高的社會形態(tài)，人類都不可能超越自然而存在。人類應(yīng)當(dāng)愛護(hù)自然、保護(hù)自然，與大自然同呼吸、共命運，以科學(xué)的態(tài)度接受大自然的洗禮，與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。

人類為了滿足生活和生產(chǎn)的需要，對可接觸到的自然界進(jìn)行改造，形成了人工自然。例如農(nóng)田、池塘、果園、水果和莊稼等。還有通過實踐手段所及從而變革了的另外部分，這些物質(zhì)原來在自然界中并不存在，但是人們根據(jù)客觀自然規(guī)律，利用自然條件和人類的智慧創(chuàng)造出來，并且繼續(xù)在自然的作用下存在和發(fā)展，例如交通工具、建筑物、旅游景區(qū)等。

人們在生產(chǎn)和生活的過程中，不斷的向自然界中排放各種廢棄物，形成了被廢棄物污染過的人污自然。

伴隨著旅游發(fā)展，人工化自然的領(lǐng)域總是在不斷的擴(kuò)大。他的每一步擴(kuò)大都意味著我們的活動介入到了大自然的一個新的領(lǐng)域。在人工自然的過程中，我們需要充分的估計各種實踐活動所導(dǎo)致的自然平衡的改變可能給人類的生產(chǎn)和發(fā)展帶來的影響，從而作出趨利避害的最佳選擇。

告誡大家，旅游是個筐，但不是什么都能裝！

三、旅游開發(fā)不可避免地會造成資源的破壞

旅游資源是一個國家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)，但事實上在世界的不少地方，由于人們對旅游資源在發(fā)展旅游業(yè)中作用片面的理解，出現(xiàn)了不少旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)方面的問題。有些地方甚至以各種手段千方百計地發(fā)掘各種旅游資源，過度的開發(fā)和消耗性利用所形成的弊端，帶來了生態(tài)環(huán)境失衡或歷史文化遺產(chǎn)的毀滅。

開發(fā)利用不合理、不科學(xué)，輕規(guī)劃重開發(fā)使不少國家級風(fēng)景區(qū)人工化、商業(yè)化現(xiàn)象泛濫，有的風(fēng)景區(qū)正逐漸失去原生態(tài)。“比如，挖掘歷史文化資源的時候，拆舊建新，建造一個所謂全新的‘遺址’，破壞了原有的歷史風(fēng)味。在自然風(fēng)光很美的地方大修大建，修很寬的路通往山上，山頂建索道。再比如，一些地方把旅游資源承包給出去，亂建別墅山莊，以山景別墅、海景別墅為噱頭搞商業(yè)宣傳。”根據(jù)中國國情，我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)是發(fā)展，基礎(chǔ)是旅游資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實現(xiàn)旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，避免旅游資源的被破壞和枯竭。我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)；而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財富的責(zé)任。

概括性的講，對旅游資源的破壞主要包括兩個方面: 首先是“內(nèi)源性”破壞，即旅游資源遭到旅游活動本身（如旅游者、旅游建設(shè)等）的破壞，主要表現(xiàn)形式為: 游人在景區(qū)的超負(fù)荷活動造成對旅游資源的損害或破壞；少數(shù)游客對旅游資源的蓄意破壞；旅游資源的“破壞性建設(shè)”；

其次是“外源性”破壞，即旅游資源被周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動所造成的污染和破壞。主要表現(xiàn)為: 急功近利的短期行為造成旅游資源的毀壞；某些人為了牟取暴利，濫捕濫伐，致使許多景觀植物和動物瀕臨滅絕；文化藝術(shù)生產(chǎn)活動對旅游資源的破壞；工業(yè)生產(chǎn)活動對旅游資源的污染及破壞等。

四、旅游開發(fā)對文化的影響

由于人文旅游資源所具有的文化性，旅游開發(fā)會帶來外來文化的沖擊也可能是對旅游資源的毀滅性打擊。盡管旅游者與資源所在地的交流和影響以及兩種文化的作用是相互的、雙向的，但事實上，外來文化、外來旅游者對旅游地的沖擊和影響遠(yuǎn)大于他們所受到資源地的影響。

現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展很快，需求也很大。很多旅游景點都是人滿為患，一到節(jié)假日就是看人去了，最后往往是人去得多的景點就遭殃。旅游業(yè)既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展，也要強(qiáng)調(diào)資源的保護(hù)。無論是自然資源、還是歷史文物資源，缺乏有效保護(hù)對其造成的傷害或者損害是不容低估的。而我們這些旅游景點，特別是珍貴的自然資源和歷史文化資源是不可再生的、不可重塑的，一旦受到破壞，難以恢復(fù)。因此，要正確處理促進(jìn)旅游業(yè)與資源保護(hù)的關(guān)系，“在立法當(dāng)中要特別強(qiáng)調(diào)旅游資源保護(hù)的問題，要加大這方面的力度，這樣才能夠使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走上良性的發(fā)展軌道。”

五、法定規(guī)劃科學(xué)發(fā)展

導(dǎo)致旅游業(yè)“輕保護(hù)重開發(fā)”有著深刻的原因：一是旅游資源產(chǎn)權(quán)不明導(dǎo)致責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確，實際開發(fā)者出于逐利目的破壞性地開發(fā)資源，對相關(guān)利益方造成損害；二是旅游資源多頭管理，公共旅游資源部門化傾向日益嚴(yán)重，不同部門基于各自的部門利益，往往形成過度開發(fā)或絕對保護(hù)兩種片面認(rèn)識，遇到利益爭先恐后、遇到問題互相推諉；三是旅游規(guī)劃不具備剛性法律地位，在與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大項目規(guī)劃及其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)時處于弱勢地位，對資源保護(hù)和合理開發(fā)的作用難以得到有效發(fā)揮。

針對“重開發(fā)輕保護(hù)”突出問題，新出臺的旅游法在總則中明確提出，“旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源?！?/p>

同時，旅游法還專門設(shè)置“旅游規(guī)劃和促進(jìn)”一章，以法律的形式規(guī)范各地科學(xué)合理利用資源，促進(jìn)旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)旅游法規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并向社會公布。

在規(guī)劃內(nèi)容上，“旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容?！痹诼糜伟l(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)，“縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求?！?/p>

在規(guī)劃銜接上，“旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接?！薄案骷壢嗣裾幹仆恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。”

對于人文資源利用上，旅游法規(guī)定“對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護(hù)和文物安全的要求，尊重和維護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資源保護(hù)和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查?！?/p>

此外，旅游法還規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設(shè)，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。各級政府應(yīng)根據(jù)實際情況安排資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣，建立旅游公共信息和咨詢免費平臺，鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

六、結(jié)論

旅游業(yè)已不再是人們所說的“無煙產(chǎn)業(yè)”，它也同樣會影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟(jì)方面考慮，我們都不能再走“先污染后治理”的老路了，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力?！奥糜伟l(fā)展是硬道理，硬發(fā)展旅游是沒道理”。在開發(fā)我國旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的同時，必須留意抓好環(huán)境的保護(hù)工作，才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用，以滿足人們不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要；為迎接更多的國際旅游者，增進(jìn)我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。保護(hù)旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活娛樂環(huán)境，不僅是我們這一代人發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的使命，而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存、生活環(huán)境。

第五篇：合理開發(fā)和利用《道德與法治》課程資源

合理開發(fā)和利用《道德與法治》課程資源

人教版小學(xué)《道德與法治》教學(xué)用書里，每一課都提供了豐富的教學(xué)資源，有相關(guān)的理論、知識，有游戲、繪本、兒歌、小故事、讀本、視頻等等。作為教師，應(yīng)該如何巧用這些教學(xué)資源，上好、上活《道德與法治》課堂，達(dá)到事半功倍的效果呢？

一、課前小游戲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

剛剛進(jìn)入學(xué)校，小學(xué)生注意的目的性還很低，只能夠注意自己感興趣的對象。隨著學(xué)習(xí)活動的進(jìn)行，他們的注意力能夠很快地得到發(fā)展，他們能夠在課堂上根據(jù)學(xué)習(xí)活動和教師的要求將注意指向?qū)W習(xí)對象，注意的持久穩(wěn)定性和范圍都不斷地發(fā)展。但一般來說，小學(xué)生的注意水平仍然是有限的，需要教師通過專門的努力引起并給予指導(dǎo)。興趣是開啟學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的鑰匙。要讓小學(xué)生較快地進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)，教師首先要抓住兒童求新求異的心理，提供新鮮的東西來激發(fā)學(xué)生的興趣。

根據(jù)兒童的這些特點，在《道德與法治》課堂上，老師可利用教學(xué)資源中的課前小游戲，激發(fā)學(xué)生興趣，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。如在教學(xué)第一冊第六課《校園里的號令》時，可在課前組織一問一答式口令體驗游戲：

師：“鈴聲響?！鄙骸白苏！?/p>

師：“嘴巴?！鄙骸熬o閉。”

師：“眼睛?！鄙骸跋蚯啊！?/p>

師：“雙手?！鄙骸皵[平?！?/p>

師：“耳朵?！鄙骸奥犌?。”

課前的這個小游戲，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓他們主動地參與進(jìn)課堂，教師再順勢引導(dǎo)：“校園里除了鈴聲這個號令外，還有哪些號令需要大家遵守的呢？”老師再帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)課文：“小小‘指揮家’，威力非常大。只要它說話，我們都聽它。大家找一找，藏在哪里呀？”學(xué)生就興趣盎然地進(jìn)入課文的學(xué)習(xí)中。

二、課堂小故事，學(xué)生明理快

在小學(xué)《道德與法治》的課堂，教師要根據(jù)兒童特點，盡量少空談道理，重在調(diào)動學(xué)生的切身感受，強(qiáng)化體驗，尋求學(xué)生自身的認(rèn)同，將外在的規(guī)范要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的需要，從而讓學(xué)生感到“道不遠(yuǎn)人”。而在課堂中通過講小故事的形式可以達(dá)到這一目的。如在教學(xué)第一冊第4課《上學(xué)路上》時，老師先引導(dǎo)學(xué)生觀察課文插圖（插圖中呈現(xiàn)的是學(xué)生上學(xué)的不同場景圖），再引導(dǎo)學(xué)生交流上學(xué)路上怎樣才安全。對交通信號，學(xué)生要銘記在心，要做到“紅燈停，綠燈行，過路口時左右瞧?！薄翱坑倚?，不追跑，抓緊時間不遲到?！痹谂囵B(yǎng)學(xué)生上學(xué)路上的安全意識時，老師可利用小故事這一資源，讓學(xué)生在故事中明理。

小故事：一天放學(xué)的時候，當(dāng)我和同學(xué)快走到一個十字路口時，身旁突然閃過一輛自行車，騎車的是個年輕人。我感到他騎得太快，就跟同學(xué)說：“這么快，真危險?！痹捯魟偮?，就傳來了“咣當(dāng)”“啊”的聲音，還夾雜著一個女人的尖叫聲。我倆走近一看，原來那個年輕人撞到一位老奶奶，兩人都痛苦地坐在地上。

學(xué)生聽了小故事后，被深深吸引，自然而然進(jìn)入故事情節(jié)之中，他們?yōu)槔夏棠毯湍莻€年輕人捏了一把汗，覺得年輕人的行為真不應(yīng)該，這樣很快就明白了上學(xué)路上遵守交通規(guī)則的重要性了。

三、課外小繪本，潤物細(xì)無聲

新課程基于“道德存在于人的整個生活”的理念，把品德教育寓于生活教育和社會常識教育之中，或者說，讓品德教育回歸生活。從這個意義上說，新課程中的品德教育是生活化的品德教育，是淡化了教育痕跡的品德教育。新課程標(biāo)準(zhǔn)的品德教育重視教育過程中學(xué)生的體驗和感悟，追求“使學(xué)生受到教育并避免學(xué)生感覺有人在教育他”這樣一種“潤物無聲”的意境。巧用繪本素材，能引領(lǐng)孩子世界的成長，繪本可喚起學(xué)生個體的自我體驗，能實現(xiàn)與圖中人物的心靈對話，同時，故事與圖畫能夠留給學(xué)生思維上的想象空間，這些在兒童品德教育中起著潛而默化的作用。如在教師教學(xué)第一冊11課《別傷著自己》后，可布置學(xué)生與家長共同閱讀關(guān)于家庭生活的小繪本：1.關(guān)于哪些日用品可能會帶來危險的《你不能受傷》；2.關(guān)于一個人在家要注意什么的《一個人在家我不怕》；3.關(guān)于廚房危險的《煎鍋起火了》；4.關(guān)于受傷后怎樣處理的《小身體大學(xué)問：我受傷了》；5.關(guān)于家中有毒品的《小身體大學(xué)問：小心，有毒》；6.關(guān)于用電安全的《蘋果豬觸電了》；7.關(guān)于防火的《狐貍和魔法銅像》；8.關(guān)于誤食的《大人糖豆》。學(xué)生與家長通過親子閱讀以上小繪本后，基本上掌握了在家中的安全知識，達(dá)到了對課文學(xué)習(xí)后的深化和拓展。

此外，在《道德與法治》的教學(xué)中，教師還可以運用視頻、歌曲來調(diào)動學(xué)生興趣；運用兒歌、插圖來幫助學(xué)生理解和記憶；運用相關(guān)理論、知識或讀本幫助學(xué)生開拓視野、拓寬知識面。