第一篇：吳川市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀[范文]

吳川市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，吳川市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，綜合實力明顯增強，發(fā)展前景非常廣闊，以民營經(jīng)濟為主體的工業(yè)經(jīng)濟蒸蒸日上，產業(yè)結構合理，產品種類齊全，2008年12月止,全市擁有工業(yè)企業(yè)2576個，其中民營工業(yè)企業(yè)2523個（含個體生產廠1952個），占總量的97.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)86個，其中年產值5000萬元以上的企業(yè)11個，年產值超億元的企業(yè)7個。2008年全市完成工業(yè)總產值106.71億元，增長15.1%，實現(xiàn)增加值28.7億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值42.67億元，增長14.1%，實現(xiàn)增加值11.43億元，增長8.2%。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，屬塑料鞋行業(yè)14家，羽絨行業(yè)的10家，機械設備制造行業(yè)11家，家電行業(yè)6家，農（海）產品加工行業(yè)10家，網(wǎng)具制品行業(yè)9家，廢舊物資再生行業(yè)4家，酒類行業(yè)2家，手套針織行業(yè)1家，其他行業(yè)23家。

2008年12月止，全市擁有國家級品牌8個。其中區(qū)域品牌2個（2006年被評為“中國羽絨之鄉(xiāng)”，2007年被評為“中國塑料鞋之鄉(xiāng)”），中國名牌1個（浩特電器），中國馳名商標1個（浩特牌商標經(jīng)司法認定），國家免檢產品4個（浩特電飯鍋、電磁爐、環(huán)球電飯鍋、創(chuàng)羽羽絨被）。省級品牌9個。其中廣東省名牌產品3個，廣東省著名商標6個。

現(xiàn)主要骨干企業(yè)有：

廣東浩特電器有限公司、廣東威立電力器材有限公司、吳川市鴻 1

基羽絨制品有限公司、吳川市永泰鞋業(yè)有限公司、廣東鳳凰飼料有限公司、吳川市環(huán)球電器工業(yè)有限公司、吳川市永業(yè)水洗羽絨有限公司，吳川市百如森羽絨制品有限公司等。吳川市經(jīng)貿局 二OO九年十月十五日

第二篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

二、制約民營經(jīng)濟發(fā)展的因素

與發(fā)達地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展還存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟規(guī)模上。

第一，觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的雙重影響，思想觀念保守，小農經(jīng)濟意識濃厚，冒險精神不夠，怕投入了無產出、無回報，創(chuàng)業(yè)沖動不足。

第二、管理體制制約。政府職能部門對民營經(jīng)濟實施多頭管理，缺乏對民營經(jīng)濟的整體布局和長期發(fā)展的引導和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開會，發(fā)展就是收費，協(xié)調就是喝醉”的思想?！叭齺y”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。

第三，市場環(huán)境制約。民營經(jīng)濟間的不正當競爭、制假、售假等問題還十分突出，社會監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。

第四，技術水平制約。在技術裝備上，相當數(shù)量的民營企業(yè)依然是手工勞動或半機械化的操作。

第五，人才資源制約。人才市場不完善，使得科技人才資源嚴重缺乏。第六，民營企業(yè)自身的問題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營者整體素質較低，管理問題較為嚴重，產業(yè)結構趨同，對所辦企業(yè)缺乏科學論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀違規(guī)。民營企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營型多、生產型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營企業(yè)不多。

第七，外部環(huán)境較差。各地出臺的優(yōu)惠政策，雖然推動了民營經(jīng)濟的發(fā)

展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競爭不平等”。導致外地企業(yè)引不進來，本地企業(yè)又留不住，國有企業(yè)有的改制不徹底，民營企業(yè)又發(fā)展不起來。特別是項目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來企業(yè)極不平等，主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節(jié)太多，經(jīng)營性的水、電、氣價格太高。這些問題嚴重制約了本地民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

三、營造民營經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍

首先，要樹立先進的思想理念。在發(fā)展民營經(jīng)濟上，我們過去曾錯誤地認為私營經(jīng)濟是“資本主義尾巴”，個體經(jīng)營者是“新生的資產階級”。改革開放后，認識逐步提高，從“社會主義公有制經(jīng)濟的有益和必要補充”到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，從限制到發(fā)展，從允許到鼓勵，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機遇，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實踐“三個代表”的重要內容來抓，讓人民群眾真正得到實惠。

其次，要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要在全社會形成“崇商重商”、“親商護商”的發(fā)展環(huán)境，提倡勤勞致富光榮。各級各部門要充分運用輿論工具，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟中的好人好事，在制定政策時，要充分給予民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策，在執(zhí)行政策時，服務要周到，從各個方面為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，要保持昂揚的精神狀態(tài)。發(fā)達地區(qū)在改革開放和發(fā)展民營經(jīng)濟中，創(chuàng)造了許多精神財富，給我們以深刻的啟發(fā)。我們要學習溫州人“白天當老板，晚上睡地板”、“不比消費比投資”的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚向上的進取精神，自我加壓，你追我趕，揚長避短，開拓前進。

四、創(chuàng)新思路，推動民營經(jīng)濟超常發(fā)展

要促進民營經(jīng)濟超常發(fā)展，各級各部門都必須強化創(chuàng)新意識，要敢想、敢說、敢做，凡是沿海已經(jīng)實施的政策，我們都要學習；凡是內地成功的經(jīng)驗，我們都要借鑒；凡是其它地方采取的措施，我們也要敢于實施。當前，我們應當從以下七個方面來抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。

(一)抓思路創(chuàng)新，激活民營

大力倡導民營企業(yè)的發(fā)展，做到人無我有，人有我新，人新我特，人特我強，真正把我鎮(zhèn)的民營企業(yè)做大做強。

(二)抓產權改革，催生民營

要堅定不移地以產權制度改革為核心，以民有民營為取向，以產權賣斷為主要手段，退集體進個體，以產權改革推動企業(yè)的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(三)抓招商引資，擴張民營

要把民營經(jīng)濟發(fā)展壯大成鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主體，僅依靠自身積累顯然速度太慢，依靠改制轉化畢竟?jié)摿τ邢?，還必須把好的機制同外來資本有機嫁接，才能更好地積累發(fā)展資本，更快地聚集發(fā)展能量，使民營經(jīng)濟呈現(xiàn)爆發(fā)式的擴張態(tài)勢。各級各部門要牢固樹立“你投資我支持，你發(fā)財我發(fā)展，你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)”的大開放意識，形成全鎮(zhèn)上下人人參與招商引資的良好氛圍。

(四)抓政策啟動，扶持民營

省、市、縣明文規(guī)定的給予非公有制經(jīng)濟的政策，鎮(zhèn)內各級各部門要認

真貫徹執(zhí)行，應該落實給民營經(jīng)濟的政策，都必須全面落實到位，堅決取締對民營經(jīng)濟的各種歧視性規(guī)定，徹底打破民營經(jīng)濟發(fā)展的政策性、體制性障礙，放心、放手、放膽促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(五)抓典型引路，帶動民營

要大力鼓勵機關干部離崗創(chuàng)辦、領辦民營企業(yè)，帶動民營，讓人力資源活起來。要有重點、有目的地樹立一批既有品牌效益，又有行業(yè)特色的民營經(jīng)濟典型。要充分運用電視、廣播、報紙、會議等多種形式廣泛宣揚在發(fā)展民營經(jīng)濟中涌現(xiàn)出的各方面的先進典型及其優(yōu)秀事跡。年終，黨委政府要將民營經(jīng)濟中表現(xiàn)突出的經(jīng)營管理者及其員工納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作統(tǒng)一表彰，讓同行學有榜樣、趕有目標。

(六)抓優(yōu)化環(huán)境，服務民營

民營經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)是主體，而為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，政府卻是主體。現(xiàn)代經(jīng)濟的競爭，實質上是區(qū)域生產要素聚集能力的競爭，說到底是環(huán)境的競爭。環(huán)境決定發(fā)展。因此，我們一定要嚴格按照縣委、縣府的要求，堅決做到“四不準”、“兩逗硬”。即：不準任何部門、任何單位向民營企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費；不準干預民營企業(yè)的合法經(jīng)營活動；不準對民營經(jīng)濟發(fā)展設立障礙和壁壘；不準侵吞、強占民營企業(yè)的資產?！皟啥河病笔牵涸谔岣咿k事效率和優(yōu)質服務上要逗硬；在查處阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的事件上要逗硬。

(七)抓素質提高，推動民營

各級干部要轉變發(fā)展民營經(jīng)濟的觀念，增強服務本領，民營企業(yè)家要提高綜合素質，增強自身的管理才能，民營企業(yè)職工要提高思想、文化素

質，克服“幫人”思想，愛廠如家，“廠興我榮，廠衰我恥”，這樣就能最大限度地調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，從而推動民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

本文關鍵詞： 民營 經(jīng)濟 現(xiàn)狀 調查相關文章列表：近年來，在人行及相關部門努力下，民營企業(yè)貸款難在一定程度上得到解決，但是一遇經(jīng)濟調整，信貸收縮，民營企業(yè)的融資將受到較大壓縮。從全省2007貸款統(tǒng)計來看，民營企業(yè)貸款增速低于全省貸款增速近6個百分點。其中既有民營企業(yè)自身發(fā)展中存在的問題，也有金融機構經(jīng)營、管理因素，以及外部社會信用環(huán)境、相關服務配套等。

從商業(yè)銀行角度看，貸款環(huán)節(jié)、準入條件嚴格，沒有專對民營的信貸標準，民營中小企業(yè)達標難；商業(yè)銀行貸款回收個人責任制的風險機制設計，制約了銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款的積極性；大小貸款客戶管理費基本一樣，民企貸款額度小收益低，銀行對經(jīng)營情況、業(yè)主能力無精力足夠了解，一旦逃債維權風險很大；商業(yè)銀行縣級支行“邊緣化”，撤并網(wǎng)點，上收權限，集中資金投向重點項目等，影響民營經(jīng)濟的集聚區(qū)—縣域信貸的投放。

此外，辦理抵押貸款環(huán)節(jié)的工本費、評估費、登記費等相關費用過高，擔保機構少、能力低費用高，社會信用環(huán)境落后，征信體系條塊分割，各自為陣等也是制約民營融資的重要因素。

第三篇：2016民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

2016民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

民營經(jīng)濟是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，對于轉變發(fā)展方式、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用。為進一步摸清我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況，了解民營經(jīng)濟實際困難和問題，推動民營經(jīng)濟健康協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)就我市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策做一簡析。

一、民營經(jīng)濟的主要特點

（一）民營企業(yè)實力增強。2016年末，全市個體工商戶累計達21371戶，本年新增2062戶；從業(yè)人數(shù)98944人，本年新增4669人；注冊資金累計達150918萬元，本年新增9440萬元。私營企業(yè)累計達1964戶，本年新增251戶；從業(yè)人員52365人，本年新增1790人；私營企業(yè)注冊資本達373164萬元，本年新增79494萬元，新增企業(yè)戶均注冊資本達到317萬元，遠遠超過全部企業(yè)戶均注冊資本190萬元。

（二）民營經(jīng)濟量質同升。2016年，全市民營經(jīng)濟增加值累計完成1090945萬元，同比增長8.8％；民營經(jīng)濟增加值占全市gdp的64.8％，同比增加1.5個百分點；對全市gdp增長的貢獻率達86.2％，同比增加16.9個百分點。拉動全市gdp增長8.4個百分點。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，民營經(jīng)濟一、二、三產業(yè)的比重為17.2：58.9：23.9，其中，二產業(yè)發(fā)展明顯加快，增速快于整體民營經(jīng)濟1個百分點。

（三）民營工業(yè)整體向好。2016年，全市民營工業(yè)增加值累計完成471488萬元，同比增長9.5％，增速比去年同期減緩3.4個百分點；民營工業(yè)增加值占民營經(jīng)濟增加值的43.2％，同比縮減0.9個百分點。民營工業(yè)對民營經(jīng)濟的貢獻率逐步提高，民營工業(yè)對全市gdp的貢獻率為28.8%，同比提高10.4個百分點，拉動全市經(jīng)濟增長2.8個百分點，民營經(jīng)濟增長有33.5％來源于民營工業(yè)。

（四）民營投資大幅回落。2016年，全市民營企業(yè)完成投資額614935萬元，同比下降16.2％；全市民間投資累計完成571794萬元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1個百分點，民間投資占全市固定資產總投資的32.9％，其中：房地產開發(fā)民間投資268704萬元，同比增長5.9％，占全市民間投資的比重達47.0%，同比增加8.4個百分點，農戶投資21000萬元，同比增長1.1倍。

（五）消費市場平穩(wěn)運行。2016年，民營經(jīng)濟社會消費品零售額完成678876萬元，同比增長13.6%，同比回落1.3個百分點，占全市社會消費品零售額的99.2%。民營批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值47609萬元，占民營三產的比重達18.2%，同比回落1.0個百分點；增長11.6%，增幅同比回落0.1個百分點；民營住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值47682萬元，占民營三產的比重達18.3%，同比回落1.5個百分點；增長4.4%，增幅同比回落2.1個百分點。

二、民營經(jīng)濟運行中存在的主要問題

（一）民營經(jīng)濟下行壓力凸顯。整體宏觀經(jīng)濟形勢對我市民營經(jīng)濟沖擊較大，民營實體經(jīng)濟面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟下行壓力凸顯。

（二）資金瓶頸制約十分嚴重。多數(shù)民營企業(yè)存在固定資產擠占流動資金現(xiàn)象，加之市場行情不好，資金回旋空間幾乎沒有；同時民營企業(yè)規(guī)模相對較小、經(jīng)營風險大、信用度較低，加上抵押和擔保制度不完善，導致銀行對中小企業(yè)采取惜貸政策。

（三）產業(yè)結構層次依然偏低。受市場準入、企業(yè)自身素質等條件限制，我市民營經(jīng)濟主要集中在勞動密集型、技術含量低的行業(yè)，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產業(yè)能耗高、產業(yè)鏈短、附加值低，技術含量低，很容易受市場波動影響。

（四）企業(yè)管理水平尚需提高。多數(shù)民營企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低；標準化工作滯后，產品質量堪憂、競爭力不強；技術創(chuàng)新、教育培訓等資金投入較少，研發(fā)能力不足；民營企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟發(fā)展還需加大力度。

（五）服務環(huán)境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施難以完全落實到位；民營經(jīng)濟具體管理辦法還不盡完善，有關扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列優(yōu)惠政策，實際工作中難以真正兌現(xiàn)；全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動面不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。

三、對策及建議

（一）抓好政策措施落實，促進民營企業(yè)健康成長。繼續(xù)貫徹落實好中央、省委、省政府出臺的各項政策措施，確保相關政策措施真正落實到位，并結合措施出臺當?shù)刂С终?，并開展涉及各部門政策的細分工作，通過對政策的貫徹實施，加大財稅支持、加快結構調整、緩解融資困難等，積極推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構布局，促進民營經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。根據(jù)國家和省相關產業(yè)政策，結合本地實際，確定有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重點，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發(fā)展好農副產品加工的基礎上，抓好傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，發(fā)展高科技、高附加值產業(yè)和產品，向終端產業(yè)和產品延伸，努力實現(xiàn)產業(yè)升級。

（三）建設綜合服務平臺，構建民營經(jīng)濟服務體系。以工業(yè)集中區(qū)管委會為依托，建設民營企業(yè)綜合服務平臺，整合社會中介服務機構，吸納具備條件的融資擔保、信用評級、財稅代理、法律顧問、管理咨詢、人才培訓、電子商務等專業(yè)服務機構入駐，抓好政策、服務、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營企業(yè)提供一站式服務。

（四）積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約。通過政策引導，財政激勵等機制，鼓勵和引導各類商業(yè)銀行為民營提供貸款服務，發(fā)揮好主渠道作用；引進各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場；引導民營企業(yè)誠信合法經(jīng)營，改善自身融資環(huán)境；幫助有實力的企業(yè)民營企業(yè)加快上市直接融資步伐。

（五）引進培訓多措并舉，提高民營企業(yè)整體素質。人才引進方面，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡優(yōu)勢，適時組織開展網(wǎng)上招聘活動，為民營企業(yè)引進更多的高素質人才。人才培訓方面，堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點培訓經(jīng)營管理人才和技術管理專業(yè)人才，培訓企業(yè)全員操作技能，提高民營企業(yè)整體素質。

第四篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題與對策

趙衛(wèi)平

2016年9月底，在山西全省民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會召開后不久，《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》發(fā)布實施，這是繼2004年省委、省政府印發(fā)《關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》時隔11年后，我省對發(fā)展民營經(jīng)濟所做的重大舉措。山西不僅將民營經(jīng)濟發(fā)展作為本省的重要戰(zhàn)略部署強力推進，而且再次出臺一份極具綱領性的意見。

民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟社會的重要主成部分，它在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟結構、增加財政收入、安排勞動就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點和重要的支撐力量。民營經(jīng)濟作為當今社會經(jīng)濟發(fā)展特別是加入世界貿易組織后我國的重要經(jīng)濟力量，對社會發(fā)展和人類文明的推進具有非常明顯的作用和極其重要的現(xiàn)實意義。當然，民營經(jīng)濟能夠健康成長并取得長足發(fā)展與其成長發(fā)展的環(huán)境息息相關，甚至可以說，環(huán)境因素直接決定著民營經(jīng)濟發(fā)展的快慢強弱，是當今我們發(fā)展民營經(jīng)濟應該注意并著力規(guī)避的問題。

一、民營經(jīng)濟對山西的貢獻

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前山西民營企業(yè)占市場主體的90.86%，76%以上的民營企業(yè)集中在第三產業(yè)。因此引導和鼓勵更多民營企業(yè)進入非煤產業(yè)，將有效提升山西第三產業(yè)比重，稀釋煤基產業(yè)比重，促進全省產業(yè)結構轉型升級。同時，山西民營經(jīng)濟發(fā)展的30多年，也是不斷推進轉型發(fā)展、推進全面發(fā)展的過程，山西民營經(jīng)濟有力地服務著地方經(jīng)濟發(fā)展，民生改善和生態(tài)保護。

山西民營經(jīng)濟吸納了當前全省80%的新增就業(yè)人員和60%以上的農村富余勞動力，在解決就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的作用。同時，民營經(jīng)濟完成增加值、上繳各種稅金均占到山西全省的一半以上。一切數(shù)據(jù)都說明，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為山西深化改革、轉型發(fā)展的重要支撐，不遺余力地發(fā)展民營經(jīng)濟無疑是山西重振經(jīng)濟發(fā)展活力、實現(xiàn)富民強省的基本途徑。

二、我省民營經(jīng)濟運行中存在的主要問題

2016年4月11日開始，山西省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組和省委統(tǒng)戰(zhàn)部邀請省人大、省政協(xié)，組織各民主黨派、工商聯(lián)，組成11個調研組赴11市，重點調研檢查貫徹落實全省民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會精神、支持民營經(jīng)濟政策落實、民營經(jīng)濟待批項目大起底、辦理完善民營企業(yè)土地使用和房屋產權手續(xù)、開展“銀稅”合作等情況。從調研檢查情況來看，全省各市縣在推進民營經(jīng)濟發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出領導重視、行動較快、措施細、企業(yè)信心足、發(fā)展氛圍濃的態(tài)勢。全省民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會召開后，11市迅速召開會議傳達貫徹，成立高規(guī)格領導小組，結合各地實際出臺了一批促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，積極貫徹落實省委、省政府出臺的《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》。各市和多數(shù)縣建立了領導干部聯(lián)系民營企業(yè)制度、扎實開展民營經(jīng)濟待批項目大起底活動、積極推進銀稅合作、各級政府積極幫助企業(yè)完善土地手續(xù)和房屋產權登記手續(xù)，在破解民營經(jīng)濟發(fā)展“九大難題”方面取得了階段性成效。

調研組調研檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些需要重視并認真解決的問題：一些地方存在政府“熱”企業(yè)“冷”現(xiàn)象，部分企業(yè)持觀望態(tài)度，存在“等國家扶持、靠銀行救助”思想，沒有積極主動應對風險和困難；一些領導干部為民營經(jīng)濟服務的主動性和積極性不足，一些干部不會準確定位新型政商關系，刻意與民營企業(yè)保持距離，不愿意主動為民營企業(yè)提供指導和服務；一些市縣對部分優(yōu)惠政策理解不透、把握不準，缺乏具體實施細則、政策落實權責關系不明確、好政策措施落實不到位、企業(yè)享受政策成本高；民營企業(yè)融資難題仍然突出，資金問題仍是制約發(fā)展的瓶頸，金融部門對民企支持力度不足，一些銀行存在抽貸斷貸行為等等。

總體來看，民營經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的共性問題是：

（一）民營經(jīng)濟下行壓力凸顯。整體宏觀經(jīng)濟形勢對民營經(jīng)濟沖擊較大，民營實體經(jīng)濟面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟下行壓力凸顯。

（二）資金瓶頸制約十分嚴重。多數(shù)民營企業(yè)存在固定資產擠占流動資金現(xiàn)象，加之市場行情不好，資金回旋空間幾乎沒有；同時民營企業(yè)規(guī)模相對較小、經(jīng)營風險大、信用度較低，加上抵押和擔保制度不完善，導致銀行對中小企業(yè)采取惜貸政策。

（三）產業(yè)結構層次依然偏低。受市場準入、企業(yè)自身素質等條件限制，我市民營經(jīng)濟主要集中在勞動密集型、技術含量低的行業(yè)，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產業(yè)能耗高、產業(yè)鏈短、附加值低，技術含量低，很容易受市場波動影響。

（四）企業(yè)管理水平尚需提高。多數(shù)民營企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低；標準化工作滯后，產品質量堪憂、競爭力不強；技術創(chuàng)新、教育培訓等資金投入較少，研發(fā)能力不足；民營企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟發(fā)展還需加大力度。

（五）服務環(huán)境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施難以完全落實到位；民營經(jīng)濟具體管理辦法還不盡完善，有關扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列優(yōu)惠政策，實際工作中難以真正兌現(xiàn)；全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動面不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。

改革開放30多年，山西的經(jīng)濟社會發(fā)展始終缺乏亮點，在中部六省中沒有拔得頭籌，與東部省份相比差距巨大，甚至發(fā)展中的某些環(huán)節(jié)處于全國墊底水平。

自2015年以來，山西經(jīng)濟發(fā)展遭遇斷崖式重創(chuàng)。2016年，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，形勢更加嚴峻。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山西GDP同比增長僅為2.7%，比全國增速低了4.3個百分點，增速列全國倒數(shù)第二。

當前，山西民營經(jīng)濟普遍存在數(shù)量少、規(guī)模小、產業(yè)集中于低附加值的資源型產業(yè)等弊端，山西不僅鮮有國際著名企業(yè)和產品，國內也同樣乏善可陳，近年來由全國工商聯(lián)每年發(fā)布的民營企業(yè)500強榜單中，山西企業(yè)身影稀少，且排名靠后。2016年，山西4家民營企業(yè)上榜，僅多于江西的3家，但排名最高的山西潞寶集團，據(jù)榜單290位，而江西正邦集團有限公司排名61，雙胞胎集團有限公司排名103，遠高于山西。同樣的榜單，中部6省中，湖北上榜民企15家，排名最高的稻花香據(jù)86位；河南省上榜民企11家，排名最高的鄭州宇通集團據(jù)105位；湖南省上榜民企7家，排名最高的三一集團第30位；安徽省上榜民企4家，排名最高的安徽國購投資集團據(jù)247位，也高于山西。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國民營經(jīng)濟增加值占比平均水平為60%，一些發(fā)達省市占比已超過80%，而山西省只有54%，不僅遠低于這些發(fā)達省份，而且落后于全國平均水平6個百分點。2016年以來，山西省民營經(jīng)濟的發(fā)展更是遇到了前所未有的困難，資金短缺、訂單減少、庫存積壓、開工率低成為常態(tài)，煤焦鋼鐵等行業(yè)虧損面日益加大，尤其是近期鋼鐵價格跌成白菜價，煤價也一跌再跌，不少企業(yè)度日艱難。

山西民營經(jīng)濟的發(fā)展不足、實力弱小、產業(yè)落后，在很大程度上導致了全省經(jīng)濟社會的活力不足，成為制約全省發(fā)展的癥結所在。

三、對策及建議

民營經(jīng)濟是山西實現(xiàn)突破發(fā)展的重要引擎。大力發(fā)展民營經(jīng)濟無疑是山西走出經(jīng)濟困境的首要途徑。一方面，山西經(jīng)濟一煤獨大、三次產業(yè)結構嚴重失衡、傳統(tǒng)產業(yè)比重過高，高科技產業(yè)稀缺、新興產業(yè)弱小的格局一直無法有效改觀。與此相伴生的則是山西省轉型發(fā)展任務重、全面發(fā)展不足、基礎設施落后于多數(shù)省市、城鄉(xiāng)居民收入與全國差距較大、生態(tài)環(huán)境保護壓力巨大、對外開放程度不夠、科技創(chuàng)新能力不強、安全生產壓力較大等諸多問題。山西省委書記王儒林說，山西存在著政治經(jīng)濟民生生態(tài)“立體性”困擾。

破解“立體性”困擾，推進轉型發(fā)展、全面發(fā)展，實現(xiàn)一煤獨大向多元發(fā)展轉變，民營經(jīng)濟無疑是重要的依靠力量和有力支撐。

（一）抓好政策措施落實，促進民營企業(yè)健康成長。繼續(xù)貫徹落實好中央、省委、省政府出臺的各項政策措施，確保相關政策措施真正落實到位，并結合措施出臺當?shù)刂С终?，并開展涉及各部門政策的細分工作，通過對政策的貫徹實施，加大財稅支持、加快結構調整、緩解融資困難等，積極推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構布局，促進民營經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。根據(jù)國家和省相關產業(yè)政策，結合本地實際，確定有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重點，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發(fā)展好農副產品加工的基礎上，抓好傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，發(fā)展高科技、高附加值產業(yè)和產品，向終端產業(yè)和產品延伸，努力實現(xiàn)產業(yè)升級。

（三）建設綜合服務平臺，構建民營經(jīng)濟服務體系。以工業(yè)集中區(qū)管委會為依托，建設民營企業(yè)綜合服務平臺，整合社會中介服務機構，吸納具備條件的融資擔保、信用評級、財稅代理、法律顧問、管理咨詢、人才培訓、電子商務等專業(yè)服務機構入駐，抓好政策、服務、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營企業(yè)提供一站式服務。

（四）積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約。通過政策引導，財政激勵等機制，鼓勵和引導各類商業(yè)銀行為民營提供貸款服務，發(fā)揮好主渠道作用；引進各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場；引導民營企業(yè)誠信合法經(jīng)營，改善自身融資環(huán)境；創(chuàng)新金融服務，破解融資瓶頸；創(chuàng)新要素服務，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新企業(yè)制度，助力轉型升級，幫助有實力的企業(yè)民營企業(yè)加快上市直接融資步伐。

（五）引進培訓多措并舉，提高民營企業(yè)整體素質。要加強全體職工的競爭意識、質量意識、創(chuàng)新意識、效益意識。要廣開人才發(fā)現(xiàn)和引進渠道，為民營企業(yè)引進更多的高素質人才。要發(fā)現(xiàn)和引進具有遠見卓識的戰(zhàn)略型科技創(chuàng)新人才，站在世界經(jīng)濟一體化、具有全球視野的人才充實民營企業(yè)發(fā)展團隊。要堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點培訓經(jīng)營管理人才和技術管理專業(yè)人才，培訓企業(yè)全員操作技能，提高民營企業(yè)整體素質。

（六）依托市場需求轉型，加大民營經(jīng)濟科技含量。要根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)實際要求，科學地制定和完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新力度。使民營企業(yè)能夠根據(jù)國際、國內市場需求確定研究開發(fā)方向，實現(xiàn)市場價值，產生經(jīng)濟效益，壯大民企實力。不斷開發(fā)更好、更新、附加值更大、科技含量更高的產品，真正做到“生產一代、儲備一代、預研一代”。特別要對利用本地物產、依托本土優(yōu)勢、產品適銷對路、工藝及技術相對先進的企業(yè)實行政策優(yōu)惠、提供具體幫助。也要幫助民營企業(yè)提高管理水平，幫助他們構建現(xiàn)代企業(yè)管理模式。

此外，還要通過一系列經(jīng)濟、行政、金融、科技、教育等手段，加強對民營企業(yè)的服務、指導和規(guī)范管理，進一步拓寬民營企業(yè)的領域和范圍，鼓勵和引導民間資本投資渠道多元化，鼓勵民營企業(yè)進入基礎產業(yè)和基礎設施領域和市政公用事業(yè)和政策性住房建設領域，參與交通運輸建設、水利工程建設、電力建設、石油天然氣建設、土地整治和礦產資源勘探開發(fā)，為為民營企業(yè)和民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境，營造有利于其健康發(fā)展的良好輿論氛圍。民營經(jīng)濟就會在市場大壞境下越做越強，為中國特色社會主義建設做出自己的一份特殊的、無可替代的貢獻。

作者單位：山西省測繪地理信息局

第五篇：鎮(zhèn)辦事處民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

招商引資促發(fā)展，民營經(jīng)濟挑大梁──田家鎮(zhèn)辦事處民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我們**市田鎮(zhèn)辦事處在市委、市政府“建設三城、強市富民”和“加快發(fā)展民營經(jīng)濟”戰(zhàn)略思想指導下，以發(fā)展民營經(jīng)濟、建設田鎮(zhèn)“化工建材旅游城”為目標，以改善投資環(huán)境、全面建設小康社會為目的，大力發(fā)展民營企業(yè)，特別是在加大招商引資力度，加大硬件建設，培植年營業(yè)收入500萬元以上民營龍頭企業(yè)方面，取得一定成效，使全處經(jīng)濟發(fā)展保持了一個較快的發(fā)展速度，主要是：

一、改善環(huán)境，7項硬件建設投資700萬元

過去我們講改善環(huán)境，總是停留在制訂優(yōu)惠政策上面，是講在口上，寫在紙上，卻往往承諾不能兌現(xiàn)，事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處并不能制訂優(yōu)惠政策。去年我們出臺了《田家鎮(zhèn)辦事處招商引資優(yōu)惠條件》，其內容只能是按市出臺的文件照搬，即使這樣，有些稅費收取比例及其減免幅度鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦行政機關不能操作，只能協(xié)調。因此，我們認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦改善環(huán)境在爭取部門支持、依靠部門支持的同時，更重要的是依靠自身的力量，挖掘處、村及農民自身的潛力，加緊硬件建設。在這種思想支配下，我們除了發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，改善社會風氣和治安狀況，整頓市場經(jīng)濟秩序以及層層落實招商引資責任制等常規(guī)工作外，更致力于動員全處干部群眾勒緊褲帶，進行基礎設施建設。一是處機關帶頭從有限的經(jīng)費中擠一點。2001年以來，處機關共拿出近20萬元資金，用于雙善洞硬件建設；二是處干部帶頭捐一點。處國家干部先后兩次捐出100元和50元，用于雙善洞旅游路及其綠化建設；三是處村企業(yè)集一點。處辦企業(yè)各家先后拿出1000元~5000元支援辦事處公路建設；四是請求市直企業(yè)支援一點；五是爭取上級部門支持一點。用上述“五點”辦法，我們共建設了“五路兩線”。一是投資130萬元的武韓路紅陽湖段，全長2400米全部硬化；二是投資30萬元、全長1000米的雙善洞旅游風景區(qū)登山石階路；三是投資400萬元、全長3200米全部硬化的武韓路金牛湖馬口段；四是投資80萬元、全長3660余米的雙善洞旅游風景區(qū)沙上公路；五是投資20萬元、全長1000米的偉業(yè)化工廠進廠公路。“兩線”一是投資10萬元的雙善洞旅游風景區(qū)進山輸電線路；二是投資30萬元的黃家山化工小區(qū)輸電線路。我們還爭取和聯(lián)合相關部門，努力改善田鎮(zhèn)的通訊條件，先后請移動、聯(lián)通公司建通訊基站三處。與廣電部門合作架設光纜，使田鎮(zhèn)全境象武穴市區(qū)一樣，看上有線電視。由于基礎設施等硬件配套建設及時，使中國精益集團、浙江偉業(yè)公司等民營企業(yè)老板看好這里的硬環(huán)境，紛紛前來投資。

二、招商引資，11個民營新項目年增產值1個億

去年，全處11個民營企業(yè)共引進資金新上項目11個，引進資金3440萬元，有力的促進了田鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會快速健康發(fā)展。一是浙江臺州丁文偉老板投資1200萬元擴產醫(yī)藥中間體、鄰苯二胺、三銨基六羥基吡啶等產品；二是北京奧得賽化工有限公司吳細兵總經(jīng)理投資800萬元改造螢光增白劑、OB－1生產線；三是浙江精益集團投資500萬元開發(fā)雙善洞；四是珠海郭衛(wèi)星投資200萬元興辦星源機械有限公司；五是武漢市青山區(qū)桂珍明投資50萬元興建郭沖碎石廠；六是深圳郭熙權投資200萬元興辦上郭碎石廠；七是江蘇宜興趙明投資30萬元擴建棉紡廠；八是田鎮(zhèn)村引資100萬元興辦武穴市耐磨耐熱材料廠；九是郭沖村引資50萬元興辦養(yǎng)鴿場；十是田鎮(zhèn)村引資50萬元開挖300畝精養(yǎng)魚池。這些項目的建成，年可新增產值可達1億元，新增稅收100萬元以上。

三、培植骨干，3家規(guī)模民營企業(yè)年交稅185萬

我處去年年營業(yè)收入500萬元以上規(guī)模民營企業(yè)只報3家，它們是：奧得賽田鎮(zhèn)化工廠、偉業(yè)化工廠和廣濟磁材廠，其中奧得賽一家年營業(yè)收入過5000萬元，偉業(yè)化工廠營業(yè)收入也達到3739萬元，3家企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入9686萬元，完成工業(yè)總產值10079萬元，分別比去年同期五家規(guī)模企業(yè)的總和增長18％、16％。這3家企業(yè)今年共上交國地兩稅實打實185萬元，占全處稅收任務的三分之一以上，為田鎮(zhèn)辦事處完成市下達的稅收任務立下了汗馬功勞。

四、改革產權，10家民營石料廠年增產量100萬噸

近年來，我們把