第一篇：00316自考西方政治制度考點串講目錄

導(dǎo)言

政體、政府制度、國家結(jié)構(gòu)、政治體制(名詞解釋)1 研究西方政制制度的意義(簡答)1

歷史唯物主義對于研究西方政治制度的指導(dǎo)意義(論述)2 論法的精神(名詞解釋)3 歷史地認(rèn)識和評價資產(chǎn)階級國家的政治制度（簡答）3

第一章 西方政治制度的歷史變遷

第一節(jié) 古希臘城邦的政治制度 雅典民主制度的主要內(nèi)容（簡答）4

雅典民主制的形成和發(fā)展（簡答）6

第二節(jié) 古羅馬國家的政治制度 羅馬帝國的元首體制（名詞解釋）8

古羅馬共和國的政治制度的內(nèi)容（簡答）8

羅馬共和時代的高級官吏的共同特點（簡答）8 古羅馬政治制度的影響（論述，案例分析）8

第三節(jié) 中世紀(jì)歐洲的政治制度

分封采邑制（名詞解釋）10 行政自治（名詞解釋）11

中世紀(jì)封建社會的政治、經(jīng)濟(jì)特征（簡答）11

中世紀(jì)封建制度對近代西方政治制度的影響（論述）11 第四節(jié) 現(xiàn)代西方政治制度的形

成文藝復(fù)興（名詞解釋）13 議會共和制（名詞解釋）13

法理型政治與統(tǒng)治型政治的區(qū)別（簡答）14

西方國家行政集權(quán)化的表現(xiàn)（論述）15 第二章 西方政治制度的基本原則

第一節(jié) 主權(quán)在民的原則

主權(quán)在民（名詞解釋）15 比較洛克的議會主權(quán)理論與盧梭的人民主權(quán)理論（論述）16

第二節(jié) 代議制原則 代議制（名詞解釋）17

密爾關(guān)于代議制的論述（簡答）18

西方國家代議制通行的具體原則（簡答）19 第三節(jié) 法治原則

法治（名詞解釋）21

司法獨立（名詞解釋）21 政治合法性（名詞解釋）21

法治原則的主要內(nèi)容（簡答）21

第四節(jié) 分權(quán)制衡原則 杰斐遜、漢密爾頓的分權(quán)思想（簡答）22

英國的分權(quán)制衡模式的特點（簡答）22

法國第三、第四和第五共和國的政治制度中的分權(quán)制衡關(guān)系的不同特點（論述）23

第五節(jié) 人權(quán)原則

人權(quán)宣言（名詞解釋）24 人權(quán)理論的發(fā)展與人權(quán)的主要內(nèi)容（簡答）25

近代自然權(quán)利學(xué)說對于西方政治制度的影響（論述）25

第三章 西方國家的選舉制度 第一節(jié) 西方選舉制度的產(chǎn)生和

發(fā)展

普選制（名詞解釋）27 英國憲章運動提出的改革要求（簡答）27

西方選舉制度的意義（簡答）27

第二節(jié) 西方選舉制度的原則 對西方選舉制度的原則評析（論述）28 分析西方國家普選權(quán)的實現(xiàn)過程（論述）29

第三節(jié) 選民、候選人和選區(qū)的劃分 職業(yè)代表制（名詞解釋）30

地域代表制（名詞解釋）30 選民資格的要件（簡答）30 候選人的資格要件（簡答）31

西方國家在劃分選區(qū)時所遵循的基本原則（簡答）31 第四節(jié) 選舉過程與程序 多數(shù)代表制（名詞解釋）32

比例代表制（名詞解釋）32 競選機(jī)構(gòu)的主要成員（簡答）32 美國總統(tǒng)競選資金的來源（簡答）33

分析多數(shù)代表制對政黨格局的影響（論述）33 第五節(jié) 選舉的保障 選舉監(jiān)督（名詞解釋）34

選舉監(jiān)督的內(nèi)容（簡答）35 選舉訴訟與選舉監(jiān)督的聯(lián)系與區(qū)別（論述）35 第四章 西方國家的政黨與利益集團(tuán)

第一節(jié) 西方現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生 政黨的特征（簡答）36 兩個半政黨體制（名詞解釋）36

西方國家主要政黨的分類（簡答）37 現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生（簡答）37 第二節(jié) 西方政黨的功能 利益表達(dá)（名詞解釋）38 利益聚合（名詞解釋）38 政黨組織和參加選舉的注意事項（簡答）38

政治社會化（名詞解釋）38 第三節(jié) 西方國家的政黨政治及其運行

政黨政治（名詞解釋）38 西方國家政黨政治表現(xiàn)的基本特點（簡答）39 政黨政治運行的環(huán)節(jié)（簡答）39

分析政黨政治與民主證制度的關(guān)系（論述）39 兩黨制（名詞解釋）40 多黨制（名詞解釋）41

一黨制（名詞解釋）41 英國的政黨制度及其特征（案例分析）41 第四節(jié) 利益集團(tuán)

利益集團(tuán)（名詞解釋）41 壓力集團(tuán)（名詞解釋）41 利益集團(tuán)的產(chǎn)生背景和社會條件（簡答）41

利益集團(tuán)的類型（簡答）42 利益集團(tuán)政治對西方政治與政治制度帶來的影響和變化（論述）43

第五章 西方國家的議會制度 第一節(jié) 議會的產(chǎn)生與發(fā)展 中世紀(jì)英國大議會的特征（簡答）44

西方議會在發(fā)展中的階段性特征（簡答）45 第二節(jié) 議員 議員的產(chǎn)生方式（簡答）47

議員的任職資格和任期（簡答）47 議員的權(quán)力和義務(wù)（論述）48

西方國家議員的主要政治活動（簡答）49 第三節(jié) 議會的體制和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

一院制（名詞解釋）50 兩院制（名詞解釋）50 議長的地位和作用（簡答）50

議會黨團(tuán)的地位和重要意義（簡答）51 第四節(jié) 議會的權(quán)力 西方國家議會預(yù)算權(quán)的含義及具體內(nèi)容（簡答）52 質(zhì)詢權(quán)（名詞解釋）53 彈劾權(quán)（名詞解釋）53 西方議會的監(jiān)督權(quán)（論述）53

第五節(jié) 議會的工作程序和議事

規(guī)則 議會的立法程序中各個環(huán)節(jié)的密切聯(lián)系（論述）55

議會的議事規(guī)則（簡答）57

第六章 西方國家的中央政府制度 第一節(jié) 國家元首制度 國家元首（名詞解釋）58

國家元首的特征（簡答）58 臨朝而不理政（名詞解釋）58

國家元首的職權(quán)（簡答）59

第二節(jié) 政府與內(nèi)閣 內(nèi)閣（名詞解釋）60

英國內(nèi)閣的發(fā)展變化特點（簡答）60

第三節(jié) 政府的體制 內(nèi)閣制的含義及特點（簡答）61

總統(tǒng)制的含義及特點（簡答）61 總統(tǒng)制與內(nèi)閣制的區(qū)別（論述）61 半總統(tǒng)制的含義及特點（簡答）63 委員會制的含義及特點（簡答）63 第四節(jié) 政府的組成與機(jī)構(gòu) 相容原則（名詞解釋）64 不相容原則（名詞解釋）64 美國獨立管制機(jī)構(gòu)的特點（簡答）64 第五節(jié) 政府的職能和決策體制 政府職能（名詞解釋）65 政府職能的基本內(nèi)容（簡答）65 政府職能的發(fā)展概況及其趨勢（論述）66 政府決策的過程（簡答）67 第七章 西方國家的地方政府制度 第一節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式與地方政府制度 國家結(jié)構(gòu)形式（名詞解釋）67 單一制的特點（簡答）68 聯(lián)邦制的特點（簡答）68 比較美國和德國的聯(lián)邦制（論述）69 第二節(jié) 地方政府的類型與層級 美國特別區(qū)（名詞解釋）70 行政體地方政府的含義及其優(yōu)缺點（簡答）70 自治體地方政府政府的含義及其優(yōu)缺點（簡答）71 行政區(qū)域劃分的原則（論述）71 第三節(jié) 地方政府的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置 地方政府職能（名詞解釋）72 西方國家地方政府職能的演變趨勢（論述）73 地方政府職能的具體內(nèi)容（論述）74 地方政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢（簡答）76 地方政府機(jī)構(gòu)的改革措施（簡答）77 第四節(jié) 城市政府 城市政府（名詞解釋）78 城市政府的分類（簡答）78 城市政府職能（名詞解釋）78 城市政府職能的特點（簡答）78 城市政府面臨的困境（簡答）79 第五節(jié) 基層政府 基層政府的作用（簡答）80 西方國家基層地方自治的模式類型（論述）80 英法美基層政府的設(shè)置（案例分析）81 第八章 西方國家的司法制度 第一節(jié) 西方國家的法律傳統(tǒng)與司法原則 大陸法系及其特點（簡答）82 英美法系及其特點（簡答）83 大陸法系與英美法系的比較（論述）83 司法獨立原則的涵義（簡答）85 法律面前人人平等原則的涵義（簡答）85 公平審判原則的表現(xiàn)（簡答）86 第二節(jié) 西方國家的司法機(jī)關(guān) 法院的分類（簡答）87 英國的檢察機(jī)關(guān)及其工作原則（簡答）87 第三節(jié) 司法程序與審判制度 法官不可更換制（名詞解釋）88 法官保障制度的內(nèi)容（簡答）89 辯護(hù)制度（名詞解釋）89 律師制度（名詞解釋）89 陪審制度（名詞解釋）90 西方國家挑選陪審團(tuán)成員的方法（簡答）90 第四節(jié) 司法審查制度 預(yù)防性審查（名詞解釋）90 司法審查（名詞解釋）90 司法審查的主要內(nèi)容（簡答）91 司法審查制度的理論依據(jù)和意義（簡答）91 第五節(jié) 行政訴訟與行政裁判制度 行政訴訟（名詞解釋）92 行政裁判（名詞解釋）92 法國行政法院的職能（簡答）92 20世紀(jì)90年代以來，英國的行政裁判制度發(fā)生的重大變革（簡答）93 行政裁判制度對西方政治制度發(fā)展所具有的意義（論述）94

第二篇：自考當(dāng)代中國政治制度串講筆記

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當(dāng)代中國政治制度串講筆記

第一章緒論

第一節(jié)政治制度和當(dāng)代中國政治制度

一、政治制度的含義

［多選］政治制度具有以下幾個特點：（1）歷史性；（2）穩(wěn)定性；（3）強(qiáng)制性；（4）合法性。

二、政治制度與社會經(jīng)濟(jì)、文化制度的關(guān)系

［單選］在社會各項制度中，根本性的、起決定作用的制度是社會的經(jīng)濟(jì)制度。

［單選］思想文化意識對政治制度主要起導(dǎo)向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意識指導(dǎo)下建立起來的。

三、當(dāng)代中國政治制度的主要內(nèi)容

［多選］當(dāng)代中國社會主義的根本政治制度是人民民主專政的國體和人民代表大會的政體。［單選］中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是當(dāng)代中國社會主義基本政治制度。第二節(jié)堅持和完善當(dāng)代中國政治制度

一、堅持當(dāng)代中國社會主義政治制度

［單選］完善當(dāng)代中國社會主義政治制度的途徑就是在不改變社會主義政治制度的前提下對政治體制進(jìn)行改革。［多選］我們政治體制改革總目標(biāo)是：（1）鞏固社會主義制度；（2）發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；（3）發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性。

二、推進(jìn)政治體制改革，完善當(dāng)代中國政治制度

［簡答］政治體制改革以來，我們?nèi)〉玫闹饕母锍晒校?/p>

（1）廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立了干部離退休制度，實現(xiàn)了干部隊伍的年輕化、革命化、專業(yè)化、知識化，保持了黨和國家的活力。（2）實現(xiàn)了黨政職能分開，調(diào)整了黨的組織形式和工作機(jī)構(gòu)。（3）加強(qiáng)了社會主義基層民主自治制度建設(shè)。（4）實施公務(wù)員制度。

（5）轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)高效、精簡、統(tǒng)一的原則，進(jìn)行了行政機(jī)構(gòu)改革。

（6）調(diào)整和規(guī)范中央和地方的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性。（7）提出依法治國方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度。（8）進(jìn)一步明確了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。

（9）進(jìn)一步加強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)。

（10）按照依法治國和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步完善司法機(jī)關(guān)和司法制度。

［多選］我國要想加強(qiáng)制度建設(shè)，就要著重于實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。第二章當(dāng)代中國國家制度

第一節(jié)當(dāng)代中國國家制度的建立和發(fā)展

一、當(dāng)代中國國家制度的建立

［單選］中國新民主主義革命勝利后建立的是新民主主義社會。［單選］《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》在建國初期具有臨時憲法作用。

［多選］中央人民政府委員會具有制定國家法律、監(jiān)督法律執(zhí)行、任免最高國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、訂立對外條約等權(quán)力。同時它又行使國家最高行政機(jī)關(guān)的某些職能。

二、當(dāng)代中國國家制度的發(fā)展

［多選、簡答］在社會主義建設(shè)時期，中國政治制度大體上經(jīng)歷了三個主要發(fā)展時期：（1）1956—1966年開始全面建設(shè)社會主義時期；（2）1966—1976年“文化大革命”時期；

（3）1978年黨的十一屆三中全會以來新的歷史時期。

［多選］1982年，黨的十二大勝利召開，至此黨中央形成了中央書記處、中央政治局和政治局常委會三個層次的領(lǐng)導(dǎo)體制。第二節(jié)當(dāng)代中國的國體

一、中國是人民民主專政的社會主義國家 ［單選］國家的實質(zhì)是階級統(tǒng)治的工具。

［多選］奴隸制國家、封建制國家和資本主義國家都是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，通過制定法律和制度，以確定其政治統(tǒng)治權(quán)的。而社會主義國家是無產(chǎn)階級和勞動人民實行統(tǒng)治的工具。

［單選］人民民主專政是當(dāng)代中國的國家制度，它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國革命過程中所創(chuàng)造的適合我國國情的政權(quán)形式，是無產(chǎn)階級專政在中國的具體形式。

二、人民民主專政的特點

［簡答］中國的人民民主專政具有以下顯著特點：

（1）中國的人民民主專政堅持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。（2）中國共產(chǎn)黨在人民民主專政的國家制度中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。

（3）人民民主專政的國家政權(quán)具有很大的靈活性和適應(yīng)性，把新民主主義革命任務(wù)和社會主義革命任務(wù)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來。

（4）人民民主專政具有廣泛的民主性和群眾基礎(chǔ)，能夠團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，保證社會主義事業(yè)勝利發(fā)展。

第三章當(dāng)代中國國家形式和國家機(jī)構(gòu)

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第一節(jié)當(dāng)代中國國家形式

一、國家形式的含義

國家形式，主要指國家政權(quán)的組織形式，即政體，也包括國家結(jié)構(gòu)形式，即國家政權(quán)的區(qū)域組織形式（單一制、復(fù)合制）和國家治理形式（集權(quán)制、民主制）。

［單選］在國家本質(zhì)與國有形式的關(guān)系即國體與政體的關(guān)系上，國體決定政體，政體為國體服務(wù)。國家形式在根本上是由國家的階級本質(zhì)、社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級關(guān)系決定的。

［多選］君主立憲制分為二元制君主立憲制和議會制君主立憲制。［多選］國家結(jié)構(gòu)形式主要分為單一制和復(fù)合制兩種形式。

［多選］決定一個國家采用單一制還是制合制的主要因素是國家利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、民族問題和宗教因素等。［簡答］什么是國家結(jié)構(gòu)形式，它分為哪幾種形式？

（1）國家結(jié)構(gòu)形式，是指國家政權(quán)的區(qū)域組織，即國家的整體和部分、中央和地方之間權(quán)力關(guān)系的形式。主要分為單一制和復(fù)合制（聯(lián)邦制）兩種形式。

（2）單一制，是指由若干行政區(qū)域組成的單一主權(quán)國家，實行統(tǒng)一的中央集權(quán)，具有統(tǒng)一憲法和國籍，全國只有一個立法機(jī)關(guān)、一個中央政府。

（3）聯(lián)邦制，指由共和國、州、省、邦等聯(lián)邦成員組成的聯(lián)邦制國家。

二、中國國家政權(quán)組織形式

［單選］我國是人民民主專政的社會主義國家，國家制度的實質(zhì)和核心內(nèi)容是國家的一切權(quán)力屬于人民，人民按照法律的規(guī)定，通過一定的途徑和形式參加管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會事務(wù)。

三、中國國家結(jié)構(gòu)形式

［論述］中國實行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因：（1）中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家。（2）中國是以漢族為主體的多民族國家。

（3）中國社會主義建設(shè)和各族人民共同發(fā)展共同繁榮的需要。（4）采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式是中國獨立完整的保證。

（5）我國的單一制形式基于歷史和現(xiàn)實的狀況，有自己的特點。第二節(jié)當(dāng)代中國國家機(jī)構(gòu)

一、國家機(jī)構(gòu)的含義

［單選］政府職能變化是國家機(jī)構(gòu)變革的根本依據(jù)，而政府職能是由社會需求產(chǎn)生的。

二、國家機(jī)構(gòu)的分類

［多選］自國家產(chǎn)生以后，任何國家其國家職權(quán)主要分為三部分：議事立法權(quán)、行政管理指揮權(quán)、司法權(quán)，并依此設(shè)立三大國家機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。

［多選］國家權(quán)力機(jī)關(guān)（或立法機(jī)關(guān)）有一院制和兩院制兩種基本組織形式。［單選］社會主義國家元首，一般由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生。

［單選］中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量，中央軍事委員會是國家機(jī)構(gòu)的一部分，從屬于國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

三、中國國家機(jī)構(gòu)概況

［多選］我國國家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，按其性質(zhì)和職能可以分為五部分：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)和國家檢察機(jī)關(guān)。

［單選］中國國家軍事機(jī)關(guān)是中華人民共和國中央軍事委員會，它是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

四、中國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則

［多選］中國國家機(jī)構(gòu)設(shè)置主要遵循三個原則：國家的一切權(quán)力屬于人民的原則；議行合一的原則；民主集中制原則。第四章當(dāng)代中國選舉制度

第一節(jié)當(dāng)代中國選舉制度的形成與發(fā)展

一、選舉和選舉制度

［單選］自由選擇是選舉的關(guān)鍵，選舉與自由、民主相聯(lián)系，是自由民主制度的重要體現(xiàn)和組成部分。

［多選］選舉程序包括建立選舉機(jī)構(gòu)、選區(qū)劃分、選民登記、代表候選人的提出與確定、計票方法、確定當(dāng)選等。

二、當(dāng)代中國選舉制度的形成和發(fā)展

［單選］第二部選舉法頒布后，根據(jù)選舉實踐，全國人大及其常委會對第二部選舉法，分別于1982年、1986年、1995年、2004年進(jìn)行了四次修正。

［單選］第四次修正規(guī)定對于縣級人大代表，原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名，對于鄉(xiāng)級人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級人大常委會書面提出罷免要求。第二節(jié)當(dāng)代中國選舉制度的原則

一、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普遍原則 ［多選］中華人民共和國的公民即具有中華人民共和國國籍的人是否享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)只受到兩個條件的限制，一是年齡條件的限制，必須年滿18周歲才享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；二是政治條件的限制，被剝奪政治權(quán)利的沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

二、選舉的平等原則

［單選］選舉的平等原則首先表現(xiàn)在“一人一票制”上。［單選］《選舉法》規(guī)定，全國人大代表、省級人大代表、市級人大代表、縣級人大代表中農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)。

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三、直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則

四、秘密投票的原則

［多選］我國選舉法規(guī)定了投票的四種類別：“選舉人對于代表候選人可以投贊成票、可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)?！?/p>

第三節(jié)直接選舉的組織和程序

［單選］中國縣級和縣級以下（縣、鄉(xiāng)兩級）人大代表實行直接選舉。

一、主持選舉的機(jī)構(gòu) ［單選］《選舉法》第7條規(guī)定：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。

二、選區(qū)劃分

［單選］縣級人大代表名額基數(shù)為120名，每5 000人可以增加一名代表。

三、選民登記

［簡答］選民登記的主要工作是：

（1）每次選舉前對上次選民登記后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。（2）對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單。（3）對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

（4）精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。［多選］下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：

（1）被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

（2）被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止其行使選舉權(quán)利的；（3）正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；（4）正在被勞動教養(yǎng)的；（5）正在受拘留處罰的。

［單選］選民登記后，選舉委員會應(yīng)在選舉日的20日以前公布選民名單。

四、代表候選人的提出與確定

［多選］直接選舉人民代表時，代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生：（1）按選區(qū)推薦候選人。（2）確定代表候選人。正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日以前公布。（3）介紹代表候選人。［多選］《選舉法》規(guī)定可以提名代表候選人的：（1）各政黨各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人；（2）選民10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。

五、投票選舉和當(dāng)選

［單選］獲得過半數(shù)選票當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按照選舉法規(guī)定的差額比例，確定代表候選人名單。

［單選］另行選舉時，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的1/3。第四節(jié)間接選舉的組織和程序

一、主持選舉的機(jī)構(gòu) ［單選］《選舉法》規(guī)定全國人民代表大會常務(wù)委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。

二、全國和縣級以上地方各級人民代表大會代表名額及分配

［單選］香港和澳門特別行政區(qū)，出席全國人民代表大會的代表必須是香港和澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民。

［單選］中國人民解放軍參加全國人民代表大會的代表由解放軍單獨組織選舉產(chǎn)生，代表名額由全國人大常委會決定。

［單選］省、自治區(qū)、直轄市的代表名額基數(shù)為350名，省、自治區(qū)每15萬人可以增加1名代表，直轄市每2.5萬人可以增加1名代表；但是代表總名額不得超過1 000名。

三、全國和縣級以上地方各級人民代表大會代表候選人的提名、確定和正式選舉

縣級以上地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。該級人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向代表介紹代表候選人的情況，推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和代表，也可以在代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

［單選］如果所提候選人的人數(shù)超過《選舉法》規(guī)定的比例，可以進(jìn)行預(yù)選。第五節(jié)人大代表的法律地位、職權(quán)及監(jiān)督、罷免

一、人大代表的法律地位、職權(quán)及保障

［單選］人大代表在本級人民代表大會閉會期間可以組成代表小組開展活動，如對本級或下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察，視察時可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。［多選］人大代表執(zhí)行職務(wù)的保障：（1）代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。（2）縣級以上人大代表非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經(jīng)本級人大常委會許可，可受逮捕或者刑事審判。（3）對代表參加活動，所在單位必須給予時間保障；在其執(zhí)行代表職務(wù)時，所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。［簡答］人大代表的義務(wù)有：

（1）必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，協(xié)助憲法和法律的實施。（2）接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督。

（3）密切聯(lián)系群眾和原選舉單位，聽取和反映人民群眾的意見和要求。

二、對人大代表的監(jiān)督、罷免及人大代表的辭職和補(bǔ)選

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1.全國和地方各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者原選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。

2.對于縣級人大代表，原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名，對于鄉(xiāng)級人民代表大會代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級人大常委會書面提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見（或書面提出申辯意見），縣級人大常委會將罷免要求和申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。

3.對縣級以上人大代表提出罷免案有兩種方式：縣級以上地方各級人代會舉行會議時，主席團(tuán)或者1/10以上代表聯(lián)名，可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人代會閉會期間，縣級以上地方各級人大常委會主任會議或者常委會1/5以上組成人員聯(lián)名，可以向常委會提出由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會議和大會全體會議上或在主任會議和常委會全體會議上提出申辯意見或者書面提出申辯意見。由主席團(tuán)或主任會議將申辯意見印發(fā)會議。

4.對縣、鄉(xiāng)級代表提出的罷免要求由縣級人大常委會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。對縣級以上人大代表提出的罷免案由主席團(tuán)或主任會議提請全體會議表決。

5.罷免人大代表采用無記名投票的表決方式。罷免縣級和鄉(xiāng)級人大代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過；罷免由縣級以上地方各級人代會選出的代表，須經(jīng)各該級人代會過半數(shù)的代表通過，或者須經(jīng)該級人大常委會組成人員的過半數(shù)通過。依法被罷免的代表，如果在人大擔(dān)任職務(wù)的，其職務(wù)也被相應(yīng)撤銷。

第五章當(dāng)代中國人民代表大會制度（上）第一節(jié)人民代表大會制度是當(dāng)代中國 的根本政治制度

一、人民代表大會制度的確立

［單選］人民代表大會制度就是由選民或代表依照民主集中制的原則依法選舉代表，組成全國及地方各級權(quán)力機(jī)關(guān)體系即全國及地方各級人民代表大會，通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國家機(jī)構(gòu)，行使人民當(dāng)家做主的權(quán)力。

二、人民代表大會制度是中國的根本政治制度

1.人民代表大會制度是與人民民主專政的國家制度相適合的政權(quán)組織形式。

2.人民代表大會制度具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，從政治上和組織上保證全體人民掌握國家權(quán)力，真正成為國家的主人。3.人民代表大會根據(jù)議行合一的原則設(shè)置國家機(jī)關(guān)，可以有效地保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定得到迅速執(zhí)行，人民的意志得到有效實現(xiàn)。［單選］人民民主專政是中國的國體。第二節(jié)全國人民代表大會

一、全國人民代表大會的法律地位、組成、任期

［多選］全國人民代表大會在我國的政治法律地位是：

（1）全國人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，它在國家權(quán)力機(jī)關(guān)中處于最高地位。

（2）中央其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由全國人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

［單選］全國人民代表大會每屆任期5年。由全國各省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)、中國人民解放軍選出的全國人大代表組成。

二、全國人民代表大會的職權(quán)

［多選］全國人民代表大會的職權(quán)有：（1）立法權(quán)；（2）決定權(quán)；（3）任免權(quán)；（4）監(jiān)督權(quán)。

［多選］憲法的修改，由全國人大常委會或者1/5以上的全國人大代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。

三、全國人民代表大會會議

［單選］全國人民代表大會行使國家權(quán)力的最重要方式是召開全國人民代表大會會議。［多選］召開全國人民代表大會的程序：（1）會議準(zhǔn)備工作；（2）預(yù)備會議；（3）全體會議；（4）代表團(tuán)會議和代表小組會議。［多選］主席團(tuán)會議決定下列事項：（1）副秘書長人選；（2）會議日程；（3）表決議案的辦法；（4）代表提出議案截止日期；（5）其他需要主席團(tuán)第一次會議決定的事項。［多選］立法程序：（1）提出議案；（2）審議議案；（3）表決與通過；（4）公布。［多選］選舉或決定任命的程序：（1）候選人提名；（2）候選人介紹；（3）選舉或者決定任命。

［單選］我國憲法規(guī)定，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選，中華人民共和國主席、副主席人選，中央軍事委員會主席的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，由主席團(tuán)提名，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后，再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見，確定正式候選人名單。

［單選］國務(wù)院總理由中華人民共和國主席提名，國務(wù)院副總理、國務(wù)院其他組成人員的人選由國務(wù)院總理提名。第三節(jié)全國人民代表大會常務(wù)委員會

一、全國人大常委會的法律地位、組成、任期

［多選］全國人大常委會由下列人員組成：委員長、副委員長若干人、秘書長、委員若干人。

［單選］全國人大常委會每屆任期5年，與全國人大每屆任期相同。委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。

二、全國人大常委會的職權(quán)

［多選］我國《憲法》規(guī)定全國人大常委會擁有廣泛的權(quán)力，一共有21項職權(quán)，可以歸納為5個方面：（1）立法權(quán)；（2）決定權(quán)；（3）任免權(quán)；（4）監(jiān)督權(quán)；（5）行使全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。［多選］全國人大常委會監(jiān)督權(quán)可分為工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。

三、全國人大常委會的會議制度 1.委員長會議

2.常務(wù)委員會會議

［單選］全國人大常委會是合議制機(jī)關(guān)，實行集體討論、集體決定的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。規(guī)定由委員長主持常委會的工作，召集常委會會議。［單選］全國人大常委會舉行會議的法定人數(shù)為常委會全體組成人數(shù)的過半數(shù)出席，才能舉行會議。常委會委員除因病或者其他特殊原因

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請假的以外，應(yīng)當(dāng)出席會議。

四、全國人大常委會審議議案的程序（立法程序）1.提出議案包括法律案。

［單選］有權(quán)向全國人大常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)議案的有：委員長會議；國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院；全國人大各專門委員會；常委會組成人員10人以上聯(lián)名。2.審議議案。

3.法律草案的審議。4.對議案的表決。5.公布。

［單選］全國人大常委會通過的法律，由中華人民共和國主席簽署主席令予以公布。

五、全國人大常委會對其他國家機(jī)關(guān)實行工作監(jiān)督的程序 1.聽取和審議專題工作報告的程序。2.提出質(zhì)詢案的程序。

［單選］在全國人大常委會會議期間，常委會組成人員10人以上聯(lián)名，可以向常委會書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部、各委員會和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。

［單選］全國人大常委會審議議案、決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，實行民主集中制。

六、全國人大常委會機(jī)構(gòu) 1.代表資格審查委員會。2.辦公廳。

3.工作委員會。

［多選］全國人大常委會根據(jù)工作需要設(shè)立工作委員會，由主任、副主任和委員若干人組成。

［多選］目前全國人大常委會的工作委員會有法制工作委員會、預(yù)算工作委員會、香港特別行政區(qū)基本法委員會、澳門特別行政區(qū)基本法委員會。第四節(jié)全國人民代表大會專門委員會

一、全國人大各專門委員會 ［多選、簡答］《憲法》第70條和《全國人民代表大會組織法》規(guī)定，全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和全國人大認(rèn)為需要設(shè)立的其他專門委員會。

［多選］十屆全國人大根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要共設(shè)立了9個委員會：民族委員會；法律委員會；內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護(hù)委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會。［簡答］

二、全國人大各專門委員會的工作職責(zé)

1.審議全國人民代表大會主席團(tuán)或者全國人民代表大會常務(wù)委員會交付的議案；

2.向全國人民代表大會主席團(tuán)或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出屬于全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案；

3.審議全國人民代表大會常務(wù)委員會交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，國務(wù)院各部、各委員會的命令、指示和規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會和它的常務(wù)委員會的地方性法規(guī)和決議，以及省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的決定、命令和規(guī)章，提出報告；

4.審議全國人民代表大會主席團(tuán)或者全國人民代表大會常務(wù)委員會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)，必要的時候向全國人民代表大會主席團(tuán)或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出報告；

5.對屬于全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。第六章當(dāng)代中國人民代表大會制度（下）第一節(jié)縣級以上地方各級人民代表大會

一、縣級以上地方各級人民代表大會的法律地位、組成、任期 ［單選］地方各級人民代表大會的性質(zhì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

［單選］地方各級人民代表大會由地方各級人民代表組成，每屆任期五年。

二、縣級以上地方各級人民代表大會的職權(quán)

1.制定地方性法規(guī)的職權(quán)，即地方立法權(quán)?？梢灾贫ǖ胤叫苑ㄒ?guī)的地方人大有：

（1）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)。

（2）省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民代表大會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

2.縣級以上各級人大可行使審議、決定、任免、監(jiān)督等15項職權(quán)，可以歸納為下列5個方面：

（1）在本行政區(qū)域，保證憲法、法律、行政法規(guī)以及上一級人民代表大會決議的遵守和執(zhí)行，保證國家計劃和國家預(yù)算的執(zhí)行。（2）決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事情。（3）組織國家機(jī)關(guān)。（4）監(jiān)督權(quán)。

（5）維護(hù)公共利益，保護(hù)公民權(quán)利。

三、縣級以上地方各級人民代表大會會議

［單選］地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次。經(jīng)過1/5以上代表提議，可以臨時召集本級人民代表大會會議。縣級以上的地方各級人民代表大會會議由本級人大常委會召集。

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［多選］地方各級人民代表大會會議有：（1）預(yù)備會議。（2）全體會議。［多選、簡答］縣級以上地方人民代表大會會議的主要內(nèi)容是：

（1）聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報告；（2）提出和審議、表決議案；

（3）選舉本級人大常委會組成人員。決定和選舉本級人民政府、人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)人；（4）向本級人大及常委會提出工作方面的建議、批評和意見；

（5）提出對本級人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案；

（6）提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案和詢問。

四、縣級以上地方各級人民代表大會提出和審議議案程序

［多選］本級人民代表大會主席團(tuán)、常委會、各專門委員會和 人民政府可以向本級人民代表大會提出屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

五、縣級以上地方各級人民代表大會選舉和決定任免的程序 1.候選人提名。

［多選］省、自治區(qū)、直轄市人大代表30人以上書面聯(lián)名，設(shè)區(qū)的市和自治州人大代表20人以上書面聯(lián)名，縣級人大代表10人以上書面聯(lián)名，可以提出本級人大常委會組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的候選人。2.候選人名額的確定。3.正式選舉和決定任命。

第二節(jié)縣級以上地方各級人大常委會

一、縣級以上地方各級人大常委會的法律地位、組成、任期

［單選］縣級以上地方各級人大常委會每屆任期同本級人大每屆任期相同，即每屆任期五年。它行使職權(quán)至下屆本級人大選出新的常委會為止。

二、縣級以上地方各級人大常委會的職權(quán) 1.地方立法權(quán)。

［單選］省、自治區(qū)、直轄市人大常委會在本級人大閉會期間，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，制定的地方性法規(guī)由人大常委會發(fā)布公告予以公布，并報全國人大常委會和國務(wù)院備案。［單選］省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市的人大常委會，在本級人大閉會期間，根據(jù)本市情況的需要，可以制定地方性法規(guī)。2.其他職權(quán)：（1）保證權(quán)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)、主持本級人大代表的選舉；召集本級人大會議。（3）重大事項決定權(quán)。（4）監(jiān)督權(quán)。

（5）人事任免權(quán)。

三、縣級以上地方各級人大常委會的會議和工作程序 1.人大常委會主任會議和人大常委會會議。

［多選］主任會議的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召開人民代表大會的籌備工作；負(fù)責(zé)召集人大常委會會議。

［多選、簡答］縣級以上地方各級人大常委會會議內(nèi)容主要有：聽取和審議工作報告；決定本級人民政府、人民法院、人民檢察院有關(guān)人員的任免；審議和通過議案；受理質(zhì)詢案等。2.議案的提出和審議。

［多選］縣級以上地方各級人大常委會主任會議，人民政府，人民代表大會各專門委員會，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名，縣級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名，可以向本級人大常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。3.聽取國家機(jī)關(guān)的專題工作匯報；聽取人大各有關(guān)機(jī)構(gòu)報告。

4.對其他國家機(jī)關(guān)和下級人大常委會制定的規(guī)范性文件，有與憲法、法律、行政法規(guī)和本級人大及常委會制定的規(guī)范性文件相抵觸的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。5.質(zhì)詢案的提出和答復(fù)。

［多選］在常委會會議期間，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名，縣級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名，可以向本級人大常委會書面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

四、縣級以上地方各級人大常委會機(jī)構(gòu) 1.代表資格審查委員會。2.綜合辦事機(jī)構(gòu)。3.工作機(jī)構(gòu)。

4.省、自治區(qū)人大常委會根據(jù)工作需要可以在地區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。第三節(jié)縣級以上（不包括縣級）地方各級 人大專門委員會

一、縣級以上（不包括縣級）地方各級人大專門委員會的產(chǎn)生和組成 ［單選］縣級人大一般不設(shè)立專門委員會，而只設(shè)立工作委員會。

［單選］人大主席團(tuán)或者1/10以上代表書面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請全體會議決定。

二、縣級以上（不包括縣級）地方各級人大專門委員會的工作職責(zé) 1.提出議案。

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2.審議本級人大主席團(tuán)或本級人大常委會交付的議案，提出報告。3.審查政府工作報告。4.審議質(zhì)詢案。

5.審議政府決定、命令、規(guī)章和下一級人大的決議案。6.提出立法意見，起草法規(guī)和決議草案。

7.檢查監(jiān)督與本委員會有關(guān)法律、地方性法規(guī)和上級人大及其常委會的決議、決定的貫徹實施情況，必要時可提出報告。8.聯(lián)系本級人大代表，聽取意見和建議。

9.對全國人大有關(guān)專門委員會交付征求意見的法律草案，組織討論，提出修改意見，綜合上報。10.辦理屬于本級人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)與本委員會有關(guān)的人民群眾來信來訪事項。第四節(jié)鄉(xiāng)級人民代表大會

一、鄉(xiāng)級人大的任期

［單選］2004年《中華人民共和國憲法修正案》將鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期由3年修改為5年。

二、鄉(xiāng)級人大的職權(quán) 1.保證權(quán)。2.決定權(quán)。

3.審查、批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實施計劃。4.選舉權(quán)、任免權(quán)。

5.聽取和審查本級人民政府的工作報告，撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。6.維護(hù)公共利益權(quán)。

三、鄉(xiāng)級人大的工作機(jī)構(gòu)

［多選］鄉(xiāng)級人大的工作機(jī)構(gòu)有：鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)，人民代表大會主席、副主席，代表資格審查委員會。［多選］《地方組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)級人大主席、副主席的職責(zé)是：

（1）在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動；（2）反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。第五節(jié)堅持和完善人民代表大會制度

一、人民代表大會制度和西方議會制的主要區(qū)別 1.產(chǎn)生的社會歷史條件不同。

2.法律地位不同（與其他國家機(jī)關(guān)關(guān)系不同）。3.與政黨關(guān)系不同。

4.人大代表和議員的區(qū)別：

（1）在選舉方式上，西方國家議員大多通過競選產(chǎn)生，而我國人大代表是按民主集中制原則通過差額選舉產(chǎn)生。（2）人大代表和議員的階級基礎(chǔ)不同。5.組織形式、組織機(jī)構(gòu)不同。

［論述］

二、完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治

1.提高對人民代表大會制度的認(rèn)識，自覺地維護(hù)國家的這一根本制度。

2.加強(qiáng)人民代表大會立法和執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)，全國人民代表大會及其常委會，省級地方人大及其常委會和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會具有立法權(quán)，可以制定全國性法律或地方性法規(guī)。3.健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)國家監(jiān)督。

4.加強(qiáng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組織制度建設(shè)。5.加強(qiáng)和改善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)。第七章當(dāng)代中國國家元首制度

第一節(jié)當(dāng)代中國國家元首制度的演變

［簡答］世界各國國家元首行使的職權(quán)雖然有很大的差別，但從大多數(shù)國家的情況看，基本職權(quán)有下列八項：（1）公布法律權(quán)。（2）發(fā)布命令權(quán)。（3）召集議會權(quán)。（4）外交權(quán)。（5）統(tǒng)帥武裝力量權(quán)。（6）任免權(quán)。（7）赦免權(quán)。（8）榮典權(quán)。第二節(jié)國家主席的產(chǎn)生、任期、職權(quán)

一、國家主席的產(chǎn)生、任期 1.國家主席候選人資格

［多選］我國對國家主席候選人資格的規(guī)定：一為政治條件，即有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民；二為國籍，即中華人民共和國公民；三為年齡條件，要年滿45周歲。

2.國家主席的提名、選舉、任期

［單選］1954年和1982年《憲法》都規(guī)定中國國家主席、副主席由全國人民代表大會主席團(tuán)提名，全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。［單選］2003年3月第十屆全國人民代表大會第一次會議選舉胡錦濤為國家主席，曾慶紅為國家副主席。

［單選］中華人民共和國主席和副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補(bǔ)選；在補(bǔ)選以前，由全國人大常委會委員長暫時代理主席的職位。

3.國家主席的法律地位

［多選、簡答］中華人民共和國國家主席是獨立的國家機(jī)構(gòu)，它在整個國家機(jī)構(gòu)中的地位是：它代表中華人民共和國；由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，全國人民代表大會有權(quán)罷免；根據(jù)全國人民代表大會及其常委會的決定行使職權(quán)。

二、國家主席的職權(quán)

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［多選］對內(nèi)方面職權(quán)：（1）公布法律。（2）任免國務(wù)院總理和國務(wù)院其他組成人員。（3）授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號。（4）發(fā)布特赦令。（5）宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。（6）宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)。（7）發(fā)布動員令。［多選］對外方面職權(quán)：

（1）代表中華人民共和國，進(jìn)行國事活動。

（2）根據(jù)全國人大常委會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表。

（3）根據(jù)全國人大常委會的決定，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

［單選］我國憲法規(guī)定：國務(wù)院與外國政府締結(jié)的條約和重要協(xié)定，須由全國人大常委會決定批準(zhǔn)或廢除，再由國家主席予以批準(zhǔn)或廢除。第八章當(dāng)代中國中央行政制度

第一節(jié)國務(wù)院的法律地位、組成和任期

一、國務(wù)院的法律地位

［單選］在國際交往中，國務(wù)院以中華人民共和國的名義出現(xiàn)，代表整個國家。

二、國務(wù)院的組成和任期

［多選］按照1982年制定的現(xiàn)行《憲法》規(guī)定，國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長組成。

［單選］1982年憲法規(guī)定：“國務(wù)院每屆任期同全國人民代表大會每屆的任期相同?！钡诙?jié)國務(wù)院的職權(quán)

一、國務(wù)院的職權(quán)

［多選、簡答］1982年《憲法》規(guī)定國務(wù)院的職權(quán)有18項，歸納起來有以下幾個方面：（1）立法權(quán)；（2）提案權(quán)；（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；（4）監(jiān)督權(quán)；（5）人事權(quán)；（6）決定緊急狀態(tài)權(quán)；（7）其他權(quán)力。［多選］國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)表現(xiàn)在：（1）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。（2）社會領(lǐng)域。（3）國防領(lǐng)域。（4）行政區(qū)劃領(lǐng)域。（5）外事領(lǐng)域。

二、國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變

［多選］國務(wù)院的職能具體表現(xiàn)為：（1）健全宏觀調(diào)控體系。（2）加強(qiáng)市場監(jiān)管。（3）認(rèn)真履行社會管理職能。（4）強(qiáng)化公共服務(wù)職能。［多選］政府正從以下三個方面著手轉(zhuǎn)變職能：（1）依法界定政府的管理職能。（2）深化行政審批制度改革。（3）加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)。

第三節(jié)國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置

一、建國以來國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的沿革

1.計劃經(jīng)濟(jì)時期國務(wù)院機(jī)構(gòu)的設(shè)置

［多選］我國政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置遵循以下四個主要原則：需要原則、統(tǒng)一原則、精簡原則和效能原則。2.計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期國務(wù)院機(jī)構(gòu)的設(shè)置

［單選］1993年的機(jī)構(gòu)改革，按照政企職責(zé)分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，力求在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高效率方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。

二、現(xiàn)階段國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置 1.國務(wù)院組成機(jī)構(gòu)。

2.國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。3.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。4.國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)。

5.國務(wù)院直屬事業(yè)單位。6.部委歸口管理的國家局。

第四節(jié)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)體制和會議制度

一、行政首長負(fù)責(zé)制

［多選、簡答］總理負(fù)責(zé)制的具體內(nèi)容包括：（1）全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。（2）最后決定權(quán)。（3）人事提名權(quán)。（4）行政首長負(fù)全面責(zé)任。

二、國務(wù)院會議制度 1.國務(wù)院全體會議

［多選］國務(wù)院全體會議的主要任務(wù)是：（1）討論決定國務(wù)院工作中的重大事項；（2）部署國務(wù)院的重要工作；（3）通報國內(nèi)外形勢。2.國務(wù)院常務(wù)會議，由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成，由總理召集和主持 ［多選］國務(wù)院常務(wù)會議的主要任務(wù)是：（1）討論決定國務(wù)院工作中的重要事項；（2）討論法律草案、審議行政法規(guī)草案；（3）通報和討論國務(wù)院其他事項。

三、國務(wù)院工作規(guī)則

1.國務(wù)院工作的指導(dǎo)思想； 2.推進(jìn)依法行政；

3.推進(jìn)政務(wù)公開制度； 4.實行科學(xué)民主決策； 5.加強(qiáng)行政監(jiān)督。

第九章當(dāng)代中國一般地方行政制度 第一節(jié)地方各級人民政府的法律地位、組成和任期

一、地方各級人民政府的法律地位

［單選］我國是單一制的多民族社會主義國家，行政體制的基本特點是中央政府統(tǒng)率全國各級地方政府，中央與地方各級政府實行垂直領(lǐng)導(dǎo)。

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二、地方各級人民政府的組成和任期 1.地方各級人民政府的組成

（1）縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長、副縣長，市長、副市長，區(qū)長、副區(qū)長和局長、科長等組成。（2）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的人民政府設(shè)鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。鎮(zhèn)人民政府設(shè)鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。2.地方各級人民政府的任期

［單選］地方各級人民政府每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同，都是5年。第二節(jié)地方各級人民政府的職權(quán)

一、地方政府職權(quán)的規(guī)定

1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府的職權(quán)：（1）執(zhí)行權(quán)。（2）地方行政立法和制令權(quán)。（3）管理權(quán)。（4）領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)。（5）保障權(quán)。（6）關(guān)于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置的決定權(quán)和區(qū)域劃分權(quán)。2.地級市人民政府的職權(quán)：（1）執(zhí)行權(quán)。（2）制令權(quán)。（3）管理權(quán)。（4）領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)。（5）保障權(quán)。3.縣級市人民政府的職權(quán)：（1）執(zhí)行權(quán)。（2）制令權(quán)。（3）管理權(quán)。（4）領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)。（5）保障權(quán)。4.鄉(xiāng)級人民政府的職權(quán)：（1）執(zhí)行權(quán)。（2）保障權(quán)。（3）其他職權(quán)。

二、地方政府職能的轉(zhuǎn)變 ［論述］省級政府作為最高一級地方政府，當(dāng)前重點應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行改革：（1）加強(qiáng)法規(guī)制定與規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能。（2）實行有進(jìn)有退，弱化微觀經(jīng)濟(jì)管理職能。

（3）完善政府社會管理體制，轉(zhuǎn)變政府的社會管理職能。（4）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。

（5）理順省級政府與市縣級政府的關(guān)系，提高行政效率。

［簡答］從建設(shè)服務(wù)型政府的角度看，縣鄉(xiāng)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的職能包括三個方面：（1）為新農(nóng)村建設(shè)提供基本的公共管理服務(wù)。

（2）落實中央提出的擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍的目標(biāo)，促進(jìn)縣城范圍內(nèi)的公共事業(yè)的發(fā)展。

（3）把握轄區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)走向，特別是區(qū)域的比較優(yōu)勢及其變化，并通過制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和提供政策指導(dǎo)，為區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三節(jié)地方各級人民政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置 和領(lǐng)導(dǎo)體制

一、地方各級人民政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置

［單選］省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請國務(wù)院批準(zhǔn)，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

2.自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置

［多選］依據(jù)人口、面積、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及預(yù)算內(nèi)財政收入等指標(biāo)，將縣一級政府分為四大類：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多的縣；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口比較多的縣；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口數(shù)量居中的縣；經(jīng)濟(jì)貧困、人口較少的縣。3.鄉(xiāng)級政府機(jī)構(gòu)設(shè)置

［多選］自1993年以來，我國確定了有關(guān)地方政府的分類辦法，依據(jù)人口、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、土地面積等指標(biāo)，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模大小居中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4.地方政府機(jī)構(gòu)改革

［多選］地方機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)，是轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制。

二、地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)體制和會議制度 1.地方政府行政首長負(fù)責(zé)制

［多選、簡答］我國的地方各級人民政府實行行政首長負(fù)責(zé)制，就是明確各級行政首長在本級人民政府的全部工作中負(fù)有“三權(quán)一責(zé)”，即：（1）全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。（2）最后決定權(quán)。（3）人事提名權(quán)。（4）行政首長負(fù)全面責(zé)任。

2.會議制度［簡答］政府會議在地方各級人民政府的運作中扮演著重要的角色，主要是因為：（1）政府會議的召集人和主持人通常是本級地方政府的行政首長。

（2）政府會議的參加人都是本級政府的成員，他們熟悉自己經(jīng)管部門的情況，掌握一定的實權(quán)，他們發(fā)表的意見有很大程度的代表性。（3）政府工作的重大問題經(jīng)由政府會議討論決定，體現(xiàn)了民主集中制的原則。［單選］政府行政會議又叫“行政首長辦公會議”，是指縣級以上地方行政首長為處理日常工作，召集本級政府有關(guān)成員出席，并邀請有其他人士列席的會議。

三、地方各級人民政府的工作規(guī)則

［多選］地方政府的行政原則包括：全面履行政府職能、依法行政、實行科學(xué)民主決策、加強(qiáng)行政監(jiān)督以及推行政務(wù)公開等。［多選］推行政務(wù)公開制度的基本原則是：（1）依法公開。（2）真實公正。（3）注重實效。（4）有利監(jiān)督。［多選、簡答］推行政務(wù)公開制度的基本要求是：

（1）提高工作效率，方便群眾和企業(yè)、事業(yè)單位辦事。（2）提高依法行政水平，嚴(yán)格依法管理。

（3）強(qiáng)化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象。（4）進(jìn)一步落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。第四節(jié)當(dāng)代中國中央政府和地方政府關(guān)系

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一、中央政府和地方政府關(guān)系的概念及實質(zhì)

［單選］中央和地方關(guān)系是建立在一定利益基礎(chǔ)之上的國家利益和地方利益之間的一種利益分配關(guān)系，其核心是中央政府代表的國家利益和地方政府代表的地方利益兩者之間的利益均衡問題。

二、中央政府和地方政府關(guān)系的三種模式

［多選］我國的中央和地方關(guān)系是比較復(fù)雜的，在實踐中有三種模式：中央與普通行政區(qū)域關(guān)系模式；中央與民族區(qū)域自治地區(qū)關(guān)系模式；中央與特別行政區(qū)關(guān)系模式。

三、中央政府和地方政府關(guān)系的基本原則 1.利益原則和法制原則。2.發(fā)揮兩個積極性的原則。

3.應(yīng)當(dāng)明確中央與地方的權(quán)力和責(zé)任原則。

四、中央政府和地方政府關(guān)系現(xiàn)狀 1.中央和地方的政治關(guān)系

［單選］我國是單一制國家，政府體系是一元的，中央政府處于核心地位。中央和地方之間是一種領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。2.中央和地方的人事關(guān)系（1）實行黨管干部原則。

（2）干部人事管理的組織體制。我國的干部人事管理的組織體制，主要由各級黨委的組織部門和政府人事管理部門構(gòu)成，實行分部分級管理的原則。

（3）實行統(tǒng)一的公務(wù)員制度。3.中央和地方的法律關(guān)系（1）立法主體多元化。（2）法治的統(tǒng)一化。4.中央和地方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系（1）財政關(guān)系的重要性。

（2）1992年以后的財政關(guān)系——分稅制改革。（3）加強(qiáng)稅收管理，防止稅源流失。5.中央與地方的事權(quán)關(guān)系

第十章當(dāng)代中華民族區(qū)域自治制度 第一節(jié)民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容

一、中國社會主義時期的民族問題

［單選］民族問題不等于階級問題，因為民族與階級、民族矛盾與階級矛盾是既有聯(lián)系，又不等同的歷史范疇。民族和民族矛盾作為歷史范疇，其存在比階級和階級矛盾更加穩(wěn)定、長久。

［單選］當(dāng)代中國依然存在民族問題，但它基本上是各族人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的具體內(nèi)部矛盾。

二、中國解決民族問題的基本原則和基本政策

［單選］中華人民共和國建立后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國的社會、歷史情況，采取了單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。［簡答］

三、中華民族區(qū)域自治政策制定的客觀依據(jù) 1.我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家。

2.在中國，漢族和其他少數(shù)民族的關(guān)系從來不是一種殖民關(guān)系。

3.在國際上還存在著民族分裂主義和其他敵對勢力的情況下，為了防止與抵御它們可能的分裂、滲透、顛覆，維護(hù)祖國的統(tǒng)一、獨立與安全，更需要居住在廣大邊疆地區(qū)的少數(shù)民族人民團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一于一個以民主集中制為基礎(chǔ)的單一制社會主義國家。4.中國歷史上長期以來實行中央集權(quán)制度。

5.中國的社會主義事業(yè)需要建立一個統(tǒng)一的多民族國家。

四、中華民族區(qū)域自治制度的形成、發(fā)展和基本特點

［單選］1950年5月，成立了第一個民族區(qū)域自治的縣級自治區(qū)——甘肅省天祝自治區(qū)（1955年7月改名為天祝藏族自治縣）。

［簡答］民族區(qū)域自治是我國解決國內(nèi)民族問題的基本政策，也是一種新型的政治制度，是新中國政治制度的重要組成部分，它具有如下特點：

（1）實行區(qū)域自治的各民族自治地方都在單一制的中華人民共和國領(lǐng)土之內(nèi)，不具有獨立或半獨立的聯(lián)邦行政區(qū)域性質(zhì)。（2）《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》是實行民族區(qū)域自治制度的根本大法和依據(jù)，各民族自治地方必須遵循。

（3）各民族自治地方的政權(quán)，都建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，是以工農(nóng)為主體的少數(shù)民族地區(qū)的人民民主專政，是我國國體——人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具體形式。

（4）各級民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了民族自治和地方自治的結(jié)合，是一定的政治形式同一定的民族形式相結(jié)合的地方政權(quán)。

（5）實行民族區(qū)域自治的各民族自治地方，都是以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)建立起來的，適應(yīng)了我國民族大雜居、小聚居的狀況，能充分滿足少數(shù)民族實行民族區(qū)域自治的要求。第二節(jié)中華民族自治區(qū)域的自治

一、民族自治地方的建立

［單選］盟設(shè)在自治區(qū)與自治縣之間，是作為上級國家機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)而存在的，其行政地位與地區(qū)行政公署一致。［多選］中國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。

二、民族自治地方自治機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)

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1.民族自治地方自治機(jī)關(guān)的性質(zhì)

民族區(qū)域自治地方也是中央政府解決民族問題，確保民族地區(qū)在穩(wěn)定中發(fā)展，與其他地區(qū)平衡、協(xié)調(diào)的重要保證與工具，中央政府及上級政府的決策通過民族自治地方政府轉(zhuǎn)變?yōu)榕c少數(shù)民族相適應(yīng)的執(zhí)行方案，從而推動少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。［簡答］2.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)任務(wù)

(1)必須維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。（2）領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

（3）要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項任務(wù)。（4）維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。

（5）保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。（6）保障各民族公民有宗教信仰自由。

三、自治機(jī)關(guān)的組成及自治權(quán) 1.人民代表大會

［單選］民族立法是民族自治地方自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要表現(xiàn)和任務(wù)。2.人民政府

［單選］民族自治地方人民政府的管理體制與一般地方人民政府基本一致，但是由于自治權(quán)，使其管理體制具有特殊性，突出地體現(xiàn)在財政管理體制上。3.自治權(quán)

（1）立法權(quán)。

（2）使用本民族語言文字權(quán)。（3）人事權(quán)。

（4）治安管理權(quán)。（5）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。

（6）草場和森林的所有權(quán)和使用權(quán)。（7）自然資源開發(fā)及地方基本建設(shè)權(quán)。（8）對外貿(mào)易權(quán)。（9）財政權(quán)。

（10）教育、文化、衛(wèi)生、體育等管理權(quán)。（11）流動人口及計劃生育管理權(quán)。（12）環(huán)境保護(hù)權(quán)。

四、民族自治地方的人民法院和人民檢察院

［單選］民族自治地方的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有實行民族區(qū)域自治的民族的人員。［單選］民族自治地方的人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言處理案件。［論述］

五、民族區(qū)域自治的優(yōu)越性

（1）民族區(qū)域自治制度的實施，保障少數(shù)民族當(dāng)家做主，管理本民族事務(wù)的權(quán)利。（2）民族區(qū)域自治制度的實施，有利于發(fā)展社會主義民族關(guān)系。（3）民族區(qū)域自治制度的實施，有利于國家的統(tǒng)一。

（4）民族區(qū)域自治制度的實施，有利于促進(jìn)民族自治地方和社會主義事業(yè)的發(fā)展。第十一章當(dāng)代中國特別行政區(qū)制度 第一節(jié)特別行政區(qū)制度概述

一、特別行政區(qū)制度是“一國兩制”構(gòu)想和方針的具體體現(xiàn) ［簡答］“一國兩制”的基本內(nèi)容包括：（1）堅持“一個國家”，即中華人民共和國。（2）堅持“兩種制度”。（3）高度自治。

［多選］特別行政區(qū)是地方的政權(quán)，除在外交、國防等方面服從中央政府外，享有高度的自治權(quán)，包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立司法權(quán)和終審權(quán)。

二、特別行政區(qū)的法律地位

1.特別行政區(qū)是享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域

（1）特別行政區(qū)是單一制國家結(jié)構(gòu)形式下的地方行政區(qū)域。

（2）特別行政區(qū)是一個享有高度自治權(quán)，基本保留原有法律，實行資本主義制度和生活方式的特別行政區(qū)。

（3）特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域，它享有高度自治權(quán)，不同于中華人民共和國的一般地方行政區(qū)和民族自治區(qū)。［簡答］2.中央人民政府對特別行政區(qū)行使下列權(quán)力（1）負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。（2）負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。

（3）任命特別行政區(qū)行政長官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。（4）對特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律備案。（5）決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

（6）有權(quán)解釋和修改特別行政區(qū)基本法。

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［單選］制定和修改特別行政區(qū)基本法的職權(quán)屬于全國人民代表大會。

三、特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)

［多選］特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)，主要是指立法權(quán)、司法權(quán)、行政管理權(quán)。第二節(jié)特別行政區(qū)的行政長官

一、行政長官的法律地位

［多選］行政長官的法律地位：（1）規(guī)定“特別行政區(qū)行政長官是特別行政區(qū)政府的首長”，（2）規(guī)定“特別行政區(qū)政府的首長是特別行政區(qū)行政長官”。

二、行政長官的任職資格和產(chǎn)生方式 1.任職資格

［簡答］行政長官的任職資格要滿足四方面的條件：（1）國籍條件:必須是中國公民。

（2）居住年限條件：通常在香港、澳門居住連續(xù)滿20年的特別行政區(qū)永久性居民。（3）年齡限制：必須年滿40周歲。

（4）有無外國居留權(quán)的限制：在香港無外國居留權(quán)是參選行政長官的前提條件，只有在外國無居留權(quán)的人才能擔(dān)任行政長官，而在澳門無外國居留權(quán)不是行政長官參選的條件，只是行政長官任職的條件，也就是行政長官在任職內(nèi)，不得具有外國居留權(quán)。2.產(chǎn)生方式

［多選］行政長官產(chǎn)生須經(jīng)兩個法律程序：（1）由當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生。（2）由中央人民政府任命。

三、行政長官的任期、辭職和代理

［單選］特別行政區(qū)行政長官任期為5年，可以連續(xù)任一次。［多選］行政長官必須辭職的情形：

（1）因嚴(yán)重疾病或其他原因無力履行職務(wù)；

（2）因兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會，重選的立法會仍以全體議員2/3多數(shù)通過所爭議的原案，而行政長官仍拒絕簽署；（3）因立法會拒絕通過財政預(yù)算案或其他重要法案而解散立法會，重選的立法會繼續(xù)拒絕通過所爭議的原案。

四、行政長官的職權(quán) ［簡答］《香港基本法》和《澳門基本法》分別規(guī)定行政長官行使13項和18項的職權(quán)，歸納起來主要有：（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。（2）執(zhí)行權(quán)。

（3）行使部分立法權(quán)。（4）批準(zhǔn)決定權(quán)。（5）人事任免權(quán)。

（6）行使部分司法權(quán)。（7）有權(quán)解散立法會。

五、行政長官決策的咨詢機(jī)構(gòu) ［單選］《香港基本法》規(guī)定：除人事任免、紀(jì)律制裁和緊急情況下采取的措施外，行政長官作出的重要決策、向立法會提交法案、制定附屬法規(guī)、解散立法機(jī)關(guān)，都要征詢行政會議的意見。

［多選］行政會議（行政會）的成員由行政長官從政府主要官員、立法會議員和社會人士中委任。第三節(jié)特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員制度

一、行政機(jī)關(guān)的設(shè)置、職權(quán)與主要官員的任職資格 1.特別行政區(qū)政府行政機(jī)關(guān)的設(shè)置（1）“三司”（即政務(wù)司、財政司、律政司）是香港特別行政區(qū)政府的第一級政府機(jī)構(gòu)。（2）“局”是香港特別行政區(qū)政府的第二級政府機(jī)構(gòu)。（3）香港特別行政區(qū)除了設(shè)置“司”、“局”之外，還設(shè)置“署”、“處”等政府機(jī)構(gòu)。2.特別行政區(qū)政府機(jī)關(guān)的職權(quán)

［簡答］香港和澳門特別行政區(qū)政府享有以下六項主要職權(quán)：（1）制定并執(zhí)行政策；（2）管理各項行政事務(wù)；

（3）辦理《基本法》規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對外事務(wù)；（4）編制并提出財政預(yù)算、決算；

（5）提出法案、議案、草擬行政法規(guī)；

（6）委派官員列席立法會會議聽取意見或代表政府發(fā)言。3.主要行政官員的任職資格 ［多選］《香港基本法》規(guī)定：香港特別行政區(qū)的主要官員由在香港通常居住連續(xù)滿15年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。

［單選］澳門特別行政區(qū)主要官員的任職資格與香港的基本相同，但《澳門基本法》沒有規(guī)定主要官員不得具有外國居留權(quán)。

二、廉政公署和審計署是獨立工作的政府部門

［多選］廉政公署的主要職責(zé)是調(diào)查一切違反各項條例規(guī)定的貪污舞弊案件，并立案檢舉或進(jìn)行處分，其反貪污的主要對象是政府部門、還有公共機(jī)構(gòu)和私人公司。

［單選］審計署的職責(zé)是審核政府賬目，確保政府的財政和會計賬項正確適當(dāng)。

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三、特別行政區(qū)公務(wù)員制度的主要內(nèi)容 1.公務(wù)人員的任職資格

［多選］擔(dān)任特別行政區(qū)公務(wù)人員者，原則上必須為特別行政區(qū)的永久性居民。但《基本法》也規(guī)定某些公務(wù)員職位也可由非永久性居民和其他人擔(dān)任，主要是：（1）被香港特別行政區(qū)留用的原香港政府的公務(wù)人員；原在澳門任職的公務(wù)人員，包括警務(wù)人員和司法輔助人員。（2）被香港（澳門）特別行政區(qū)聘請擔(dān)任顧問和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的英（葡）籍或其他外籍人士。2.公務(wù)人員的晉升

［多選］香港公務(wù)人員的晉升有四個條件：（1）行為良好；（2）能力足夠；（3）經(jīng)驗豐富；（4）學(xué)歷相稱。3.公務(wù)人員的薪金與福利 ［多選］在香港，“津貼”是公務(wù)員薪金的重要組成部分?！敖蛸N”分為兩大類：一類是與工作或職務(wù)有關(guān)的津貼，如額外職務(wù)津貼、超時工作津貼、署任津貼等。另一類津貼與職務(wù)和工作無關(guān)，包括預(yù)支津貼、家庭器具津貼和子女教育津貼等。第四節(jié)特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)

一、立法會的職權(quán)

［多選、簡答］按照《基本法》的規(guī)定，特別行政區(qū)立法會有權(quán)行使下列主要權(quán)力：（1）制定法律方面的職權(quán)。（2）財政、稅收方面的職權(quán)。

（3）對行政長官提出彈劾案的職權(quán)。（4）監(jiān)督權(quán)。

（5）對《基本法》的修改提案權(quán)。（6）立法會行使的其他職權(quán)。

二、立法會主席及議員的權(quán)利和義務(wù)

［多選］特別行政區(qū)立法會主席行使的職權(quán)主要包括：（1）主持會議；（2）決定議程和開會日期；（3）在休會期間召開特別會議；（4）應(yīng)行政長官的要求召開緊急會議（澳門特別行政區(qū)立法會可以直接召開緊急會議）；（5）立法會議事規(guī)則規(guī)定的其他職權(quán)。［多選］特別行政區(qū)立法會，依法行使特別行政區(qū)的立法權(quán)。為了保證立法會議員依法行使權(quán)力，《基本法》規(guī)定立法會議員在任職期間享有下列權(quán)利，主要有：（1）質(zhì)詢權(quán)。（2）立法提案權(quán)。（3）豁免權(quán)。

［多選］澳門特別行政區(qū)立法會議員如有下列情況之一，經(jīng)立法會決定，即喪失其立法會議員的資格：（1）因嚴(yán)重疾病或其他原因無力履行職務(wù)；（2）擔(dān)任法律規(guī)定不得兼任的職務(wù)；

（3）未得到立法會主席同意，連續(xù)5次或間斷15次缺席會議而無合理解釋者；（4）違反立法會議員誓言；

（5）在澳門特別行政區(qū)區(qū)內(nèi)或區(qū)外被判犯有刑事罪行，判處監(jiān)禁30日以上。第五節(jié)特別行政區(qū)的司法制度

一、司法制度的基本原則

［多選、簡答］根據(jù)《基本法》，特別行政區(qū)司法制度的主要原則是：（1）獨立審判原則。

（2）遵循先例原則（香港）。（3）陪審制度原則（香港）。

（4）保留普通法的訴訟原則（香港）。

二、法院體系

［多選］澳門特別行政區(qū)法院體系為初級法院、中級法院和終審法院。

三、法官制度

［單選］擔(dān)任香港高等法院和終審法院的首席法官、澳門終審法院法官，必須是在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民。［單選］香港高等法院和終審法院的首席法官任用、澳門終審法院法官的任用，還須由行政長官征得立法會的同意，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

四、律師制度

澳門的律師分為大律師和律師兩類。大律師，即執(zhí)業(yè)律師，是有資格獨立開業(yè)，在法庭上為當(dāng)事人代理或辯護(hù)，獨立處理日常律師業(yè)務(wù)的法律專業(yè)人士。律師則被稱為律師助理或法律代辦，是協(xié)助執(zhí)業(yè)律師處理律師業(yè)務(wù)的法律專業(yè)人員。在澳門，律師公會是律師的專業(yè)組織。第十二章當(dāng)代中國司法制度

司法工作制度則包括審判制度、檢察制度、偵查制度、執(zhí)行制度、律師制度等。第一節(jié)當(dāng)代中國審判制度

一、審判制度的含義和性質(zhì)

［單選］審判制度具體說是法院審理和裁決案件的制度，是國家對因社會沖突而引起的糾紛案件的審理和裁決，是國家權(quán)力在沖突解決領(lǐng)域最集中的體現(xiàn)。

［單選］審判制度作為國家制度的重要組成部分，其性質(zhì)是由國家的性質(zhì)決定的，亦即有什么性質(zhì)的國家就有什么性質(zhì)的審判制度。

二、審判制度的原則和內(nèi)容

［多選］我國審判制度的基本原則：（1）獨立審判原則。（2）依法審判和未經(jīng)審判對任何人不得確定有罪的原則。（3）平等審判原則。（4）民主審判原則。

［多選］我國審判制度的基本內(nèi)容：（1）兩審終審制。（2）公開審判制度。（3）合議制度。（4）回避制度。（5）陪審員制度。（6）審判監(jiān)督制度。

三、人民法院的職權(quán)和組織體系

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1.人民法院的職權(quán)

［多選］我國人民法院擁有如下職權(quán)：（1）審判權(quán)。（2）司法解釋權(quán)。（3）指導(dǎo)權(quán)。（4）司法行政權(quán)。（5）司法建議權(quán)。2.人民法院的組織體系

［多選］我國的法院有普通法院與專門法院之分，普通法院包括由基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院組成的地方各級人民法院和最高人民法院。

［多選］專門法院根據(jù)特定的組織系統(tǒng)或按照審判案件的特殊性質(zhì)而設(shè)置，目前包括軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院和森林法院。由于我國實行的是“議行合一”的政治體制，沒有設(shè)置專門的行政法院。3.人民法院的內(nèi)部組織體系

［多選］各專門審判庭審理案件由法定的審判組織具體承擔(dān)。我國法定的審判組織形式有獨任庭、合議庭、審判委員會三種。

四、法官制度

1.法官制度與法官職責(zé)

法官的職責(zé)包括：依法參加合議庭審判或者獨任審判案件；法律規(guī)定的其他職責(zé)。院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長除履行審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)。2.法官任職條件 ［簡答］《中華人民共和國法官法》第9條規(guī)定擔(dān)任法官必須具備下列條件：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）年滿23周歲；

（3）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（4）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；（5）身體健康；

（6）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。［多選］《法官法》第10條明確規(guī)定下列人員不得提任法官：曾因犯罪受過刑事處罰；曾被開除公職的。3.法官職務(wù)的任免

［單選］最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由最高人民法院院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。4.法官的培訓(xùn)與考核

法官的考核由所在人民法院組織實施，考核內(nèi)容包括：審判工作實績、思想品德、審判業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平；工作態(tài)度和審判作風(fēng)等?？己说慕Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次，作為對法官進(jìn)行獎懲、培訓(xùn)、免職、辭退以及調(diào)整工資和等級的依據(jù)。第二節(jié)當(dāng)代中國檢察制度

一、檢察制度的含義和性質(zhì) 1.檢察制度的含義

［多選］我國的檢察制度，具體而言，是指為維護(hù)社會主義法制，依法定的職權(quán)，對法律的統(tǒng)一實施進(jìn)行專門監(jiān)督的一種司法制度，它包括公訴制度、審判監(jiān)督制度、偵查監(jiān)督制度、執(zhí)行監(jiān)督制度和對公職人員實行法律監(jiān)督的制度。［單選］《人民檢察院組織法》第1條規(guī)定：“中華人民共和國檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！?/p>

二、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和活動原則 1.檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制

［多選］在我國檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部實行檢察長負(fù)責(zé)制和民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)體制。［多選］2.檢察機(jī)關(guān)的活動原則：（1）法制原則。（2）檢察獨立原則。（3）雙重領(lǐng)導(dǎo)原則。

三、檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)和組織體系 1.檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)

［多選］我國檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)包括以下幾個方面：（1）審判監(jiān)督權(quán)。（2）偵查監(jiān)督權(quán)。（3）執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。（4）立案偵查權(quán)。（5）公訴權(quán)。（6）民事、行政訴訟參與權(quán)。2.檢察機(jī)關(guān)的組織體系

［多選］人民檢察院的機(jī)構(gòu)劃分為兩種：一種是發(fā)揮檢察職能的組織，一種是發(fā)揮行政政管理職能的機(jī)構(gòu)。［多選］檢察委員會是人民檢察院的重要檢察組織，由檢察長、副檢察長、各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。

［單選］檢察委員會在檢察長的主持下，采取民主集中制的方式，討論和決定重大案件和重大問題。但是，檢察長如果在重大問題上不同意檢察委員會中多數(shù)人的意見，可以就有關(guān)問題報請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定。這是檢察委員會與審判委員會在運作上的根本區(qū)別。

四、檢察官制度 1.檢察官的含義 ［單選］《中華人民共和國檢察官法》自2002年1月1日起施行。

［多選］檢察官的級別分為12級：最高人民檢察院檢察長為首席大檢察官，2至12級檢察官分為大檢察官、高級檢察官、檢察官。［多選］檢察官的等級的確定，以檢察官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、檢察工作實績和工作年限為依據(jù)。2.檢察官的職責(zé)

［多選］檢察官有以下職責(zé)：依法進(jìn)行法律監(jiān)督工作；代表國家進(jìn)行公訴；對法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進(jìn)行偵查；法律規(guī)定的其他職責(zé)。

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3.檢察官的任職條件 4.檢察官職務(wù)的任免

最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉和罷免，副檢察長、檢察委員會委員和檢察員由最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。地方各級人民檢察院檢察長由地方各級人民代表大會選舉和罷免，副檢察長、檢察委員會委員和檢察員由本院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。人民檢察院的助理檢察員由本院檢察長任免。第三節(jié)當(dāng)代中國偵查制度

一、偵查的任務(wù) 1.搜集證據(jù)。

2.查明案件事實。3.查緝案犯。

4.追繳贓物、贓款，收歸國庫或歸還給受損失的單位和個人。5.防止和減少犯罪。

二、偵查的程序（或偵查行為）1.訊問犯罪嫌疑人。2.詢問證人、被害人。3.勘驗、檢查。4.搜查。

5.扣押物證、書證。6.鑒定。7.通緝。

三、偵查的強(qiáng)制措施

［多選］根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，強(qiáng)制措施有以下四種：（1）拘傳。（2）取保候?qū)?。?）監(jiān)視居住。（4）拘留。第四節(jié)當(dāng)代中國律師制度

一、中國律師制度的沿革

［單選］修改后的《律師法》自2002年1月1日起施行。為我國律師制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善提供了有力的保證。

二、律師資格及執(zhí)業(yè)范圍 1.律師的從業(yè)資格

律師的從業(yè)資格，首先必須滿足國籍條件和政治條件。其次，必須滿足專業(yè)要求。2.律師執(zhí)業(yè)資格

《律師法》第8條規(guī)定：“擁護(hù)中華人民共和國憲法并符合下列條件的，可以申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證：（1）具有律師資格；（2）在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年；（3）品行良好?！?/p>

［多選］有下列情況的人員，即使具有律師資格，也不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（2）受過刑事處罰的，但過失犯罪除外；（3）被開除公職或被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。3.律師執(zhí)業(yè)證的注冊和管理

根據(jù)司法部頒發(fā)的《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》，律師執(zhí)業(yè)證每年經(jīng)司法部或省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）注冊一次。注冊時間為每年3月1日至5月31日。

［多選］注冊的具體程序是：由律師本人總結(jié)一年來的工作量和工作效果及平時表現(xiàn)，由律師事務(wù)所審核、簽署是否同意注冊的意見。4.執(zhí)業(yè)律師的種類 ［多選］《律師法》第13條以及司法部有關(guān)文件精神，規(guī)定以下人員不得擔(dān)任律師：（1）檢察院、法院、公安機(jī)關(guān)現(xiàn)職人員；（2）各級黨委、紀(jì)檢委、政法委的現(xiàn)職人員；（3）各級人大主任、副主任及專職工作人員；（4）公證機(jī)關(guān)公證員；（5）監(jiān)獄、勞教部門的現(xiàn)職人員；（6）工礦企業(yè)的保衛(wèi)干部；（7）現(xiàn)役軍人；（8）所在單位不允許從事兼職律師活動的人員。

三、律師的管理體制 ［單選］《律師法》第37條規(guī)定，律師協(xié)會是社會團(tuán)體法人，是律師的自律性組織。［多選］根據(jù)《律師法》第40條的規(guī)定，律師協(xié)會的任務(wù)有：（1）保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；（2）總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗；（3）組織律師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（4）進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)督；（5）組織律師開展對外交流；（6）調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛；（7）法律規(guī)定的其他職責(zé)。

四、律師事務(wù)所 1.律師事務(wù)所的設(shè)立 ［多選］《律師法》規(guī)定，設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)具備下列條件：（1）有自己的名稱、住所和章程；（2）有10萬元人民幣以上的資產(chǎn)；（3）有符合本法規(guī)定的律師。（4）發(fā)起人必須有3年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，并在申請之日前3年的執(zhí)業(yè)活動中未受到過停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。2.律師事務(wù)所的年檢

［多選］律師事務(wù)所應(yīng)向住所地司法行政機(jī)關(guān)提交以下年檢材料：律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況報告、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書（副本）、經(jīng)審計機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報表、事務(wù)所及律師的納稅憑證等。3.律師事務(wù)所的責(zé)任 4.律師事務(wù)所的種類

［多選］在我國，律師事務(wù)所有四種形式：國資律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所、合伙律師事所以及個人律師事務(wù)所。

五、律師的法律活動及其權(quán)利義務(wù)

［簡答］根據(jù)《律師法》和三大訴訟法的有關(guān)規(guī)定，我國律師在執(zhí)業(yè)中有以下權(quán)利：

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（1）閱卷權(quán)。

（2）同犯罪嫌疑人、被告人會見和通信的權(quán)利。（3）調(diào)查取證權(quán)。

（4）拒絕辯護(hù)或代理權(quán)。

（5）有得到法院適當(dāng)?shù)拈_庭通知的權(quán)利。（6）在法庭審理階段的權(quán)利。（7）代行上訴的權(quán)利。（8）代理申訴或控告權(quán)。

（9）依法執(zhí)行職務(wù)受法律保障的權(quán)利。（10）獲取本案訴訟文書副本的權(quán)利。

（11）為犯罪嫌疑人、被告人申請取保候?qū)徎蚪獬龔?qiáng)制措施的權(quán)利。［簡答］根據(jù)《律師法》的有關(guān)規(guī)定，律師有以下義務(wù)：

（1）應(yīng)當(dāng)在一個律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。（2）不得私自接受委托，私自向委托人收取費用，收受當(dāng)事人的財物。（3）必須依法納稅。

（4）不得以詆毀其他律師或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)。

（5）必須加入所在地的地方律師協(xié)會，并履行律師協(xié)會章程規(guī)定的義務(wù)。

（6）曾擔(dān)任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后兩年內(nèi)，不得提任訴訟代理人或辯護(hù)人。（7）應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。（8）必須按照國家規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)。

（9）不得在同一案件中，為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人。

（10）不得利用提供法律服務(wù)的便利謀取當(dāng)事人爭議的權(quán)益，或者接受對方當(dāng)事人的財物。（11）律師接受委托后，無正當(dāng)理由的，不得拒絕辯護(hù)或代理。

（12）不得違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員，不得向法官、檢察官、仲裁官以及其他有關(guān)工作人員請客送禮或者行賄，或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄。

（13）不得提供虛假證據(jù)，隱瞞實情或威脅、利用他人提供虛假證據(jù)，隱瞞實情以及妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)。（14）不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、裁決活動的正常進(jìn)行。第五節(jié)當(dāng)代中國公證制度

一、公證與公證協(xié)會

［多選］公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)遵守法律，堅持客觀、公正的原則。

［單選］全國設(shè)立中國公證協(xié)會，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方公證協(xié)會。中國公證協(xié)會和地方會證協(xié)會是社會團(tuán)體法人。

二、公證業(yè)務(wù)范圍

［多選、簡答］根據(jù)自然人，法人或者其他組織的申請，公證機(jī)構(gòu)辦理下列公證事項：

合同；繼承；委托、聲明、贈與、遺囑、財產(chǎn)分割；招標(biāo)投標(biāo)、拍賣；婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪紀(jì)錄；公司章程；保全證據(jù)；文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符；自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。

三、公證員執(zhí)業(yè)資格

［多選、簡答］擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

具有中華人民共和國國籍；年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；通過國家司法考試；在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。

四、公證程序

［多選］自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)提出。

五、公證效力

［單選］經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。第六節(jié)當(dāng)代中國法律援助制度

一、法律援助制度的發(fā)展

［單選］1996年3月17日通過的新的《中華人民共和國刑事訴訟法》第34條，首次將“法律援助”明確寫入法律，是我國法律援助制度建設(shè)的一個重要里程碑。

二、法律援助機(jī)構(gòu)

目前，中國的法律援助機(jī)構(gòu)已基本形成了四級組織的架構(gòu)：

1.在國家一級，建立司法部法律援助中心，統(tǒng)一對全國的法律援助工作實施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。［單選］1997年5月26日，司法部法律援助中心在北京正式成立。

2.在省級地方，建立省（自治區(qū)、直轄市）法律援助中心，對所轄區(qū)域內(nèi)的法律援助工作實施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

3.在地、市（含副省級）地方，建立地（市）法律援助中心，行使對法律援助工作的管理和組織實施的雙重職能。4.在具備條件的縣、區(qū)級地方，建立縣（區(qū)）法律援助中心，具體組織實施本地的法律援助工作。

三、法律援助條件和專業(yè)實施主體及資金來源

［多選］申請法律援助的公民必須具備兩個條件：申請人有充分理由證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律幫助；確因經(jīng)濟(jì)困難無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費用。

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［多選］中國法律援助的三個專業(yè)實施主體是律師、公證員、基層法律工作者。

［多選］中國法律援助有三個基本的資金來源：政府出資、社會捐贈及行業(yè)奉獻(xiàn)（主要指義務(wù)辦案）。第十三章當(dāng)代中國軍事制度 第一節(jié)軍事領(lǐng)導(dǎo)體制

一、中央軍事委員會

［單選］中華人民共和國中央軍事委員會主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。

［多選］中央軍事委員會由下列人員組成：主席1人，副主席若干人，委員若干人。［單選］中央軍委實行主席負(fù)責(zé)制。

［單選］中央軍委每屆任期五年，與中共中央委員會和全國人大每屆任期相同。

二、中央軍委總部機(jī)關(guān) 1.總參謀部。2.總政治部。3.總后勤部。4.總裝備部。

三、中央軍委軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 1.軍種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

陸軍、海軍、空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是中央軍委領(lǐng)導(dǎo)管理陸、海、空軍的業(yè)務(wù)部門，又是陸海空部隊院校等單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。2.兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（1）炮兵司令部。

（2）裝甲兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。（3）工程兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。（4）防化學(xué)兵部機(jī)關(guān)。（5）通信兵部機(jī)關(guān)。

（6）第二炮兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

（7）鐵道兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基建工程兵。

四、軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 1.大軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。2.省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。3.軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。4.人民武裝部。

五、人民武裝警察部隊 ［簡答］中國人民武裝警察部隊有：除了擔(dān)負(fù)內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤任務(wù)的武警內(nèi)衛(wèi)部隊和擔(dān)負(fù)邊防保衛(wèi)任務(wù)的武警邊防部隊外，還有執(zhí)行著不同任務(wù)，被稱為“金、木、水、火、土”的5支特殊部隊，它們分別是黃金部隊、森林警察部隊、水電部隊、消防部隊、交通部隊。

六、國防部

［單選］國防部是中華人民共和國中央人民政府的軍事工作部門，隸屬于國務(wù)院。第二節(jié)軍隊干部制度

一、軍銜制度

1994年八屆全國人大常委會第七次會議修訂的《中國人民解放軍軍銜條例》設(shè)三等十級：（1）將官：上將、中將、少將；（2）校官：大校、上校、中校、少校；（3）尉官：上尉、中尉、少尉。

［單選］平時現(xiàn)役軍官軍銜晉級的期限：少尉晉升中尉3年，中尉晉升上尉、上尉晉升少校、少校晉升中校、中校晉升上校，各為4年。［多選］士兵亦有軍銜，士兵軍銜按兵役性質(zhì)分為志愿兵役制士兵和義務(wù)兵役制士兵。

二、軍官服役

［多選］只有以下4種人才能任現(xiàn)役軍官：（1）軍事院校畢業(yè)的學(xué)員；（2）在中央軍委批準(zhǔn)開辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受訓(xùn)后，經(jīng)考核適合任軍官職務(wù)的士兵；（3）高等院校、中等學(xué)校畢業(yè)的適合擔(dān)任軍官職務(wù)的學(xué)生；（4）軍隊的文職干部和個別接受的非軍事部門的專業(yè)技術(shù)人員。［多選］預(yù)備役軍官包括下列人員：（1）退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)入預(yù)備役的軍官；（2）確定服軍官預(yù)備役的退出現(xiàn)役的士兵；（3）確定服軍官預(yù)備役的高等院校畢業(yè)的學(xué)生；（4）確定服軍官預(yù)備役的專職人員、武裝干部和民兵干部；（5）確定服軍官預(yù)備役的非軍事部門的干部和專業(yè)技術(shù)人員。

第三節(jié)兵役制度

一、兵役制度的含義

［多選］兵役制度主要包括三方面內(nèi)容：公民在軍隊中服現(xiàn)役；在軍隊外服預(yù)備役；在校學(xué)生接受軍事訓(xùn)練。

二、中國兵役制的沿革

［多選］現(xiàn)行《兵役法》規(guī)定：有嚴(yán)重生理缺陷或者嚴(yán)重殘疾不適合服兵役的人，免服兵役，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得服兵役。

三、新兵役制的基本內(nèi)容

修改后的《兵役法》進(jìn)一步完善了兵役制度，內(nèi)容豐富：（1）以義務(wù)兵役制為主體；（2）義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合；（3）民兵和預(yù)備役相結(jié)合；（4）軍事訓(xùn)練。

四、現(xiàn)役的平時征集和戰(zhàn)時動員 1.平時征集

［多選］應(yīng)征公民是維持家庭生活的唯一勞動力或者是正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，可以緩征。

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［多選］應(yīng)征公民被羈押正在受偵查、起訴、審判的或者被判處徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集。［單選］從1999年開始，陸軍、海軍、空軍和武警部隊義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限一律改為2年。2.戰(zhàn)時兵員動員

［多選］為對付敵人的突然襲擊而采取的特殊措施有：（1）現(xiàn)役軍人停止退役，休假和探親的軍人立即歸隊。（2）預(yù)備役人員準(zhǔn)備應(yīng)召服役，得通知準(zhǔn)時報到。

（3）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)人組織本單位被召的預(yù)備役人員適時報到。（4）交通運輸部門優(yōu)先運送軍人或預(yù)備役人員。第四節(jié)軍隊政治工作制度

一、軍隊政治工作的地位、內(nèi)容和原則

［多選、簡答］軍隊政治工作內(nèi)容豐富，主要包括：

（1）組織部隊學(xué)習(xí)馬克思主義，三大紀(jì)律八項注意，抵御消極的不良思潮。（2）管理軍隊中基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮黨組織核心作用。（3）進(jìn)行軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)時政治工作。

（4）管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部。（5）加強(qiáng)法制和防特保密教育等。

［多選］人民解放軍的政治工作堅持實事求是，貫徹官兵一致，軍民一致，瓦解敵軍的三大原則，是人民軍隊政治工作的基本原則。

二、軍隊政治工作制度 1.黨委工作制度 ［多選］《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，在團(tuán)以上部隊和相當(dāng)于團(tuán)以上的單位，設(shè)黨（中國共產(chǎn)黨）的委員會，它是該部隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。

［單選］中國人民解放軍在長期斗爭中形成黨委和軍政雙首長領(lǐng)導(dǎo)的制度，即黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，是根本領(lǐng)導(dǎo)制度。2.政治委員制度

基本內(nèi)容有：在團(tuán)以上單位設(shè)政治委員，營級設(shè)政治教導(dǎo)員，連級設(shè)政治指導(dǎo)員。3.政治機(jī)關(guān)制度

［單選］團(tuán)或團(tuán)以上的單位設(shè)政治機(jī)關(guān)，政治機(jī)關(guān)是中國共產(chǎn)黨在部隊中管理黨的工作和政治工作的機(jī)關(guān)。4.軍內(nèi)民主制度

［多選］政治民主、經(jīng)濟(jì)民主和軍事民主是中國人民解放軍建設(shè)中的一項重要政治制度。5.黨支部建在連隊的制度

［單選］連隊是我軍戰(zhàn)斗序列編制的基本單位，是部隊政治工作和軍事管理的基礎(chǔ)。第十四章當(dāng)代中國政黨制度

第一節(jié)中國共產(chǎn)黨在國家生活中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位

［多選］現(xiàn)代各國政黨制度多種多樣，但按其實質(zhì)來分，主要有資本主義國家政黨制度和社會主義國家政黨制度兩種最基本的類型。

一、中國共產(chǎn)黨是中國國家政權(quán)和社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

1.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國近百年歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是歷史和人民的選擇。

2.中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，決定了她在我國國家政權(quán)和社會主義事業(yè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

二、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)

［多選］中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。第二節(jié)中國共產(chǎn)黨的組織制度、組織體系和機(jī)構(gòu)

一、組織制度

［單選］黨的根本組織制度是民主集中制，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。［簡答］民主集中制原則在黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)工作制度等方面的體現(xiàn)：

（1）黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志，選舉采用無記名投票的方式。

（2）黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對同下級組織有關(guān)的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見。

（3）有關(guān)全國性的重大決策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不能擅自作出決定和對外發(fā)表主張。

（4）黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

二、組織體系及機(jī)構(gòu)

［多選］中國共產(chǎn)黨的組織體系包括：黨的中央組織、黨的地方組織，黨的基層組織。

1.中國共產(chǎn)黨的中央組織：黨的全國代表大會；黨的全國代表會議；黨的中央委員會；黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會、中央委員會總書記；黨的中央書記處；黨的中央軍事委員會。

2.中國共產(chǎn)黨的地方組織：黨的地方各級代表大會；黨的地方各級委員會；黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會、書記、副書記；黨的地區(qū)委員會和相當(dāng)于地區(qū)委員會的組織。

［多選］3.中國共產(chǎn)黨的基層組織：黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

三、黨組

［多選］在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。［單選］黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

四、黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) 1.黨的紀(jì)律

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［多選］黨的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。［單選］留黨察看最長不超過兩年。

［單選］對黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準(zhǔn)。2.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

（1）黨的中央紀(jì)律檢查委員會和地方各級紀(jì)律檢查委員會。（2）黨的各級紀(jì)律檢查委員會的職權(quán)。

［單選］上級紀(jì)律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀(jì)律檢查委員會的工作，并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級紀(jì)律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀(jì)律檢查委員會的決定，已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準(zhǔn)，這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準(zhǔn)。第三節(jié)加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)，提高 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平

一、改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

［單選］改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，最重要的就是要按照執(zhí)政黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的關(guān)系。

二、發(fā)展黨內(nèi)民主

［單選］發(fā)展黨內(nèi)民主是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)民主集中制原則的重要保證。

三、改革黨的干部人事制度

［多選］中國共產(chǎn)黨不斷改革干部人事制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程：（1）建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。（2）推行公開選拔和競爭上崗制度。（3）完善黨委對干部選拔作用的民主決策機(jī)制。第四節(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制

一、多黨合作制的形成與發(fā)展

［多選］多黨合作必須堅持的四項重要原則：堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持社會主義初級階段的基本路線和綱領(lǐng)，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。

二、多黨合作制的特點和優(yōu)勢

1.我國的多黨合作是以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的。

2.各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨，而不是反對黨或在野黨。

3.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位，決定了我國多黨合作制度的實質(zhì)是團(tuán)結(jié)合作。4.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，是以人民政協(xié)為主要政治形式和組織形式的。

三、多黨合作制是我國長期實行的一項基本政治制度

［論述］多黨合作制是我國長期實行的一項基本政治制度，具有重要意義：

（1）它是以發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)政治體制改革，保持國家長治久安的一項重要措施。（2）它有利于加強(qiáng)執(zhí)政黨自身的建設(shè)，有利于完善我國的監(jiān)督體系。

（3）它有利于發(fā)揮各民主黨派的優(yōu)勢和特長，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。（4）實行多黨合作，可以有力促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。

（5）實行多黨合作，有利于維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定和推動祖國統(tǒng)一大業(yè)。第五節(jié)中國的民主黨派

一、各民主黨派的建立和早期活動

［簡答］中國的民主黨派是：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟。

二、各民主黨派的性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、參政方式 1.民主黨派的性質(zhì) 民主黨派是：

（1）各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義愛國者的政治聯(lián)盟；（2）接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨；

（3）進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。2.各民主黨派的組織機(jī)構(gòu)

［多選］各民主黨派的組織機(jī)構(gòu)一般由中央組織、地方組織和基層組織三部分組成。3.各民主黨派的參政方式（1）參政議政。（2）政治協(xié)商。（3）民主監(jiān)督。

第十五章當(dāng)代中國政治協(xié)商制度

第一節(jié)中國人民政治協(xié)商制度的形成和發(fā)展

一、政治協(xié)商制度是在長期革命斗爭中形成的一項基本政治制度

二、政治協(xié)商會議的歷史發(fā)展

第一階段，1949年9月-1954年9月，一屆全國人大召開前的人民政協(xié)，代行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)。

第二階段，1954年9月-1966年5月“文化大革命”發(fā)生前，一屆全國人大召開后人民政協(xié)成為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。第三階段，1966年5月-1978年2月，文化大革命發(fā)生后至黨的十一屆三中全會召開前是人民政協(xié)陷于癱瘓時期。

第四階段，1978年黨的十一屆三中全會以來進(jìn)行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，人民政協(xié)步入歷史的新時期至今。

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第二節(jié)中國人民政治協(xié)商會議的性質(zhì)、職能和任務(wù)

一、人民政協(xié)的性質(zhì)

［多選］人民政協(xié)的性質(zhì)，被確定為“是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式”。

二、人民政協(xié)的主要職能 1.政治協(xié)商。2.民主監(jiān)督。3.參政議政。

三、人民政協(xié)的主要任務(wù)

［簡答］人民政協(xié)的主要任務(wù)：

（1）要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作。

（2）要堅持按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。（3）要切實做好各方面的團(tuán)結(jié)工作，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。（4）要推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。（5）要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)。第三節(jié)中國人民政治協(xié)商會議的組織 原則和組織機(jī)構(gòu)

一、人民政協(xié)的組織原則

二、人民政協(xié)的組織機(jī)構(gòu)

1.政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會的組成和行使的主要職權(quán)

［單選］每屆政協(xié)全國委員會的參加單位、委員名額和人選及界別設(shè)置，經(jīng)上屆全國委員會主席會議同意后，由常務(wù)委員會協(xié)商決定。［單選］政協(xié)全國委員會設(shè)立常務(wù)委員會主持會務(wù)。2.政協(xié)地方委員會及其常務(wù)委員會的組成以及行使的職權(quán)

［單選］根據(jù)《人民政協(xié)章程》規(guī)定，政協(xié)地方各級委員會每屆任期5年。［單選］政協(xié)地方各級委員會全體會議每年至少舉行一次。第十六章當(dāng)代中國基層民主制度 第一節(jié)職工代表大會制度

一、職工代表大會的性質(zhì)、職權(quán)、工作機(jī)制、工作機(jī)構(gòu)

［單選］在中國，職工在企事業(yè)單位中享有當(dāng)家做主的民主權(quán)利，主要通過職工代表大會制度來實現(xiàn)。［多選］根據(jù)《職代會條例》和《企業(yè)法》的規(guī)定，職工代表大會行使下列五項職權(quán)：（1）審議建議權(quán)。（2）審查同意權(quán)。（3）審議決定權(quán)。（4）評議監(jiān)督權(quán)。（5）民主選舉權(quán)。

二、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與堅持和完善職工代表大會制度 1.不同類型企業(yè)實行多種職代會管理的形式

（1）在國有獨資公司和公有制控股的有限責(zé)任公司、股份有限公司、合資企業(yè)、由公有資產(chǎn)控股企業(yè)進(jìn)行托管、兼并、收購的企業(yè)，或由政府劃轉(zhuǎn)給大集團(tuán)、大企業(yè)改制成為全資、控股的子公司的企業(yè)以及教科文衛(wèi)等事業(yè)單位，繼續(xù)堅持職代會制度。（2）在股份合作制企業(yè)，實行職工股東大會制度。

（3）在公有資產(chǎn)參股比例較小或不參股的公司制企業(yè)和中外合資企業(yè)、具有一定規(guī)模的外商獨資企業(yè)、私營企業(yè)，可以實行職代會制度，也可以建立員工代表大會、會員代表大會等制度，組織職工實行民主管理。2.正確處理職代會與“新三會”的關(guān)系

（1）職工代表大會和股東會的關(guān)系，是相互支持、相互配合，但又各有側(cè)重、各盡其職的關(guān)系。

（2）職工代表大會和董事會之間的關(guān)系是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。職工代表大會有權(quán)對董事會作出的決策實施監(jiān)督。（3）職工代表大會與監(jiān)事會之間既互相配合又監(jiān)督的關(guān)系。第二節(jié)村民委員會

一、村民委員會的發(fā)展、性質(zhì)

［單選］我國的村民委員會是在人民公社解體后由農(nóng)民自發(fā)組織起來的。

［單選］根據(jù)《憲法》規(guī)定，村民委員會是農(nóng)村基層群眾民主自治組織，是村民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本制度，目前已成為當(dāng)今中國農(nóng)村擴(kuò)大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。

二、村民委員會的組成、選舉及職權(quán)、工作制度

［單選］村民委員會每屆任期3年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行換屆選舉。村民委員會成員可連選連任。［多選］村民委員會是基層群眾自治性組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。［單選］村民委員會實行村務(wù)公開制度。

三、村民會議的組成及職權(quán)

［單選］村民會議由本村18周歲以上的村民組成。

［單選］村民會議由村民委員會召集：有1/10以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。

［單選］召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

四、村民委員會與農(nóng)村基層黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府、駐農(nóng)村單位、企業(yè)的關(guān)系

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1.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。

2.駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村民委員會組織，不屬于村辦的集體所有制單位的人員可以不參加村民委員會組織。但是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的村民委員會、村民會議或者村民代表討論和處理同這些單位有關(guān)的問題，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。第三節(jié)城市社區(qū)居民委員會

一、社會居民委員會的性質(zhì)和組織 ［單選］《城市居委會組織法》規(guī)定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。［單選］居民委員會的建立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。［多選］居民委員會根據(jù)需要還可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。

［單選］居民委員會的工作原則和工作方式是：居民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

二、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則和主要任務(wù) 1.城市社區(qū)建設(shè)的基本原則

［簡答］城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是：（1）以人為本、服務(wù)居民。（2）資源共享、共駐共建。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。（4）擴(kuò)大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序漸進(jìn)。2.城市社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)(1)就業(yè)服務(wù)。

（2）社會保障服務(wù)。（3）救助服務(wù)。

（4）衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。（5）文化、教育、體育服務(wù)。（6）流動人口管理和服務(wù)。（7）安全服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè) ［論述］加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)：（1）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（2）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作隊伍建設(shè)。（3）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策指導(dǎo)。（4）加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)活動的監(jiān)督管理。

第三篇：西方政治制度 目錄

1.梭倫改革主要有三項內(nèi)容：

2.克里斯梯尼改革內(nèi)容：

3.雅典民主制的意義

5.古羅馬政治制度的意義

6.墨洛溫王朝的土地分封采邑制及特點：

7.中世紀(jì)歐洲封建領(lǐng)主土地分封制的結(jié)果：

8.中世紀(jì)歐洲教權(quán)與王權(quán)沖突的主要內(nèi)容：

9.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式的及特點

10.現(xiàn)代民族國家的特征

11.英國議會君主制的形成過程

12.美國議會總統(tǒng)制的建立過程

13.法國議會共和制的建立過程

14.代議民主制度衰弱的原因

15.傳統(tǒng)代議衰落后為什么出現(xiàn)行政集權(quán)民主制

16.雅典民主制的內(nèi)容和特征：

17.王政時代的政治制度的主要內(nèi)容

18.共和時代政治制度的內(nèi)容

19.帝國時代軍事獨裁制的社會根源

20.帝國時代軍事獨裁統(tǒng)治的三種體制

21.封建君主制演變過程

22.專制君主制的特點

23.工業(yè)革命的含義及意義

24.盧梭提出的人民主權(quán)的原則

25.盧梭人民主權(quán)理論的意義及局限性

26.代議制產(chǎn)生的歷史原因：

27.代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個原則

28.簡述分權(quán)制衡的原理

29.洛克的二權(quán)分立學(xué)說

30.孟德斯鳩三權(quán)分立說的內(nèi)容

31.杰斐遜的分權(quán)制衡理論

32.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實意義

33.英國分權(quán)制衡模式的特征

34.分權(quán)制衡美國模式的特征

35.法蘭西 2013-3-31 1

44.一人一票每票同值的含義

45.什么是秘密投票？秘密投票在現(xiàn)實政治生活中實質(zhì)上是形式上的平等

46.公開投票的方式有

47.什么是自由選舉原則？決定自由選舉的有

48.選舉公開的內(nèi)容有四

49.什么是候選人資格？它有哪些明確規(guī)定

50.選民名冊的編制方法

51.選區(qū)劃分有兩種情況

52.選舉投票方式包括直接投票和間接投票兩種

53.美國總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義

54.競選班子的成員大致有

55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種

56.競選經(jīng)費的來源，主要有

57.選舉爭訟有幾種？引起當(dāng)選爭訟的原因有？評論員資格審查的兩種形式

58.負(fù)責(zé)選舉爭訟的專門機(jī)構(gòu)

59.英國普選制演變的意義

60.法國普選制的演變發(fā)展過程

61.西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的？它的意義是什么

62.西方選舉制度的原則與實踐有何矛盾

63.選舉的功能

64.政黨產(chǎn)生必須具備的歷史條件

65.英國的政黨生產(chǎn)過程

66.美國的政黨產(chǎn)生過程

67.法國政黨產(chǎn)生過程

68.以政黨的意識形態(tài)或政治傾向為劃分標(biāo)準(zhǔn)，政黨是如何分類的69.西方政黨是如何規(guī)定法律地位的70.西方國家規(guī)范政黨活動的方式

71.西方國家的政黨立法大致有哪三種情況

72.政黨制度形成與發(fā)展過程中起作用的因素

73.政黨政治的形成和完善經(jīng)過的階段

74.政黨政治的運作環(huán)節(jié)

75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在77.政黨分贓制的含義

78.利益集團(tuán)對政治系統(tǒng)的影響有五個方面

79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分

80.現(xiàn)代政黨的基本特征

81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位

82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系

83.為什么說沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無法運作

84.西方國家資產(chǎn)階級政黨的組織制度是怎樣的85.新技術(shù)革命對政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響

86.利益集團(tuán)的興起使政黨遇到了危機(jī)表現(xiàn)在87.簡述議會的基本功能

zxm 2013-3-31

288.西方政治學(xué)者對實行一院制還是兩院的不同主張

89.議員的職權(quán)和特權(quán)

90.什么是議長？有那此職權(quán)：

91.議會委員會產(chǎn)生的原因？美國國會委員會有幾種

92.議會黨團(tuán)的主要特點和任務(wù)

93.體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分：

94.什么是財政權(quán)

95.美國國會對財政的控制權(quán)要強(qiáng)于其他國家其表現(xiàn)

96.彈劾案和不信任案的不同

97.議會議事的原則：

98.議會的立法程序

99.議會政治危機(jī)的表現(xiàn)

100.議會政治危機(jī)形成的原因

101.國家元首世襲制和選舉制的區(qū)別

102.二元君主制和議會君主制各有哪些特點

103.君主的作用是其他機(jī)構(gòu)無法取代的表現(xiàn)在104.實權(quán)元首總統(tǒng)與虛位元首總統(tǒng)的不同之處

105.政府與國家的關(guān)系

106.內(nèi)閣組閣的原則

107.美國總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系

108.法國總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系

109.法國總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

110.法國總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系

111.法國內(nèi)閣與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

112.半總統(tǒng)半議會制有那些特點和作用

113.瑞士聯(lián)邦委員會的地位和作用

114.瑞士聯(lián)邦委員會與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

115.分析瑞士實行委員會制的特殊條件

116.政府職能與國家職能的關(guān)系

117.政府職能與社會職能的關(guān)系

118.說明壟斷資本主義國家是如何行使經(jīng)濟(jì)職能的119.政府機(jī)構(gòu)與政府職能之間的關(guān)系

120.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的規(guī)律

121.英國政府組織結(jié)構(gòu)

122.美國政府的主要組織結(jié)構(gòu)

123.法國的行政組織結(jié)構(gòu)

124.英國首相的職權(quán)有

125.美國決策機(jī)構(gòu)及決策過程

126.內(nèi)閣政府與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

127.總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系

128.美國總統(tǒng)制總統(tǒng)和法國半總統(tǒng)制總統(tǒng)地位和權(quán)力的不同

129.西方國家政府政治統(tǒng)治職能的強(qiáng)化與發(fā)展

130.分析西方國家政府社會職能的分化與發(fā)展

131.英國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程

zxm 2013-3-31

3132.美國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程：

133.法國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程

134.英國政府行政機(jī)構(gòu)的決策作用

135.美國政府機(jī)構(gòu)的決策作用

136.法國政府機(jī)構(gòu)的決策作用

137.國家結(jié)構(gòu)形式的實質(zhì)是：

138.單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別

139.單一制國家按地方權(quán)力的大小可分為

140.英國中央政府對地方政府的監(jiān)督和控制主要通過

141.英國中央政府對地方政府的立法授權(quán)的方式有

142.美國聯(lián)邦政府與州政府是何關(guān)系？權(quán)力如何劃分

143.美國是怎樣推行地方自治的144.設(shè)立地方政府的原因（地方政府在國家政治生活中的地位

145.影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素

146.中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍

147.各國加強(qiáng)中央政府對地方政府的控制的原因：

148.中央政府對地方政府的控制作用

149.單一制國家中央對地方的控制手段

150.聯(lián)邦制國家中央政府對地方政府的控制方式

151.政府間合作的方式

152.地方政府按按制度標(biāo)準(zhǔn)分類分為兩類

153.基層地方政府在政府體制中的地位和作用

154.最高層地方政府的地位和職責(zé)

155.特區(qū)政府的分類

156.地方政府履行其職能有兩種方式

157.地方政府職能與中央政府職能的關(guān)系

158.西方國家地方政府職能的演變?nèi)齻€方面：

160.中央集權(quán)型單一制國家地方政府的職能與地方自治型單一制國家地方政府的職能的區(qū)別：

161.美國地方政府的職能

162.美國縣政府的組織形式可分

163.現(xiàn)代地方政府機(jī)構(gòu)發(fā)展的原因是

164.實行市長制的城市中，市長與市議會的關(guān)系包含內(nèi)容：

165.議會——經(jīng)理制的主要特征和內(nèi)容：

166.中央政府與地方政府關(guān)系的關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性：

167.單一制國家和聯(lián)邦制國家的權(quán)限劃分的區(qū)別

168.地方政府職能擴(kuò)大的表現(xiàn)、原因及擴(kuò)大后面臨的困境：

169.現(xiàn)代地方政府機(jī)構(gòu)改革的趨勢包括：

170.城市政府組織形式的類型及多樣化的原因：

171.城市政府職能擴(kuò)大和城市病的表現(xiàn)

172.比較議會委員會制與議會市長制

173.大陸法系的特點

174.判例法的含義和原則是

175.英美制定法的特點

zxm 4 2013-3-31

176.怎么理解司獨立原則

177.法律面前人人平等原則的歷史意義和現(xiàn)實虛假性

178.怎么認(rèn)識資產(chǎn)階級司法原則

179.英國治安法院和皇家法院在刑事案件管轄權(quán)上的分工

180.英國大法官的地位

181.法國法院的系統(tǒng)的分類

182.法國行政法院與普通法院相比有那些特點

183.法國爭議法庭的主要職責(zé)是

184.法國特別高等法院的職責(zé)是

185.德國聯(lián)邦憲法法院是如何分類的186.德國聯(lián)邦最高法院的分類

187.西方國家檢察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是

188.西方司法行政機(jī)關(guān)的主要職能

189.怎樣認(rèn)識西方國家訴訟程序的意義

190.訴訟程序可分為

191.律師的職能

192.違憲審查的本質(zhì)是什么？作用如何

193.行政裁判制度在西方得以推行的原因

194.英國的行政裁判所主要任務(wù)

195.美國的獨立管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力范圍包括

196.美國獨立管理機(jī)構(gòu)管轄兩類案件

197.瑞典議會專員督察的范圍

198.瑞典議會督察專員制度的特點

199.分析西方國家司法獨立原則的歷史作用和現(xiàn)實中的虛假性

200.公平審判原則的三方面要求：

201.英國法院系統(tǒng)的分類情況及其特點

202.美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)的構(gòu)成情況

203.日本法院的構(gòu)成情況：

204.比較大陸法系國家檢察機(jī)關(guān)與英美法系國家檢查機(jī)關(guān)設(shè)置特點等不同之處206.比較普通法院審查制度與憲法法院審查制度的不同特點

205.比較英美法系國家與大陸法系國家法院庭審程序的不同特點：

zxm 2013-3-31 5

第四篇：新版自考西方政治制度內(nèi)部復(fù)習(xí)資料

西方政治制度

1、政體是政治制度中最重要、最基本的內(nèi)容。國體是一個國家的政治制度的組成部分，而且是核心部分，是決

定性部分。P462、研究西方政治制度的意義：首先，有助于區(qū)分中國政治制度和西方政治制度的根本區(qū)別，其次，我們面向世

界、學(xué)習(xí)外國的需要，再次，有助于我們更準(zhǔn)確地把握西方各國的內(nèi)政外交及其走向，分析內(nèi)外政策的形成根源和制定過程。最后有助于完善我們的知識結(jié)構(gòu)。(選)P473、早期的雅典城邦是由世襲貴族與自由民中的工商業(yè)者和農(nóng)民三個等級組成的。P534、梭倫改革奠定了雅典民主制的基礎(chǔ)。P535、克里斯梯尼的改革標(biāo)志著雅典民主制的最終勝利。P546、雅典城邦民主制的特征：直接民主，抽簽選官，輪番為治。P557、雅典城邦民主制的局限和困境：第一，雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的，是雅典城邦自由公民的民

主制度，第二，在雅典居民的生活中，存在私人生活與公共生活的尖銳沖突，第三，在雅典城邦民主政治制度下，在強(qiáng)調(diào)多數(shù)人裁定的時候沒有相應(yīng)地保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利，這很容易導(dǎo)致多數(shù)暴政，第四，雅典城邦民主制的制度。P56-578、共和時代的政治制度：人民大會，元老院，行政官設(shè)計中大量采用直接民主、抽簽選舉等形式，其目的是實

現(xiàn)人民的統(tǒng)治。P609、共和時代的高級官吏都具有這樣幾個共同的特點。

1、除獨裁官等職位外，所有的官吏都是經(jīng)人民選舉出來的，2、這些官吏都是沒有報酬的3、他們的任職都有一定期限4他們所作的決定都要一致通過

5、除獨裁官、監(jiān)察和保民官外，所有的官吏都要對任職期間的行為負(fù)責(zé)。（選）P6110、11、12、羅馬帝國的統(tǒng)治體制先后采取三種類型，即元首體制、四帝工治體制和君士坦丁制度。P61、封建君主制也經(jīng)歷了三種統(tǒng)治形式即貴族君主制、等級君主制和專制君主制。P65 中世紀(jì)自治城市的特征就是自治：一是，人身自由 二是，司法自治 三是行政自治。P6613、資產(chǎn)階級的三次思想解放運動：文藝復(fù)興（核心思想是人文主義），宗教改革，啟蒙運動（以理性、自然

法和社會契約論理論為武器，宣揚每個人都享有“自由”“財產(chǎn)”和“生命安全”等“天賦權(quán)利”）。P7014、大憲章包括了許多限制國王權(quán)利的內(nèi)容，英國是近代史上第一個確立了憲政制度的國家，近代英國的議

會君主制度、美國總統(tǒng)共和制度、法國的議會共和制度為代表。P7115、1787年美國憲法確立了美國政治制度的基本框架和主要原則：分權(quán)和制約與平衡原則，聯(lián)邦制原則，權(quán)

力有限的政府，司法審查原則。P7416、現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展：政治民主化，行政集權(quán)化，多元共治，地區(qū)自治。(簡、論)P7617、統(tǒng)治型政治具有以下三個方面的內(nèi)涵：首先，國家是處理公共事務(wù)的唯一的權(quán)力主體，它合法地壟斷了

一切公共權(quán)力，國家超菘公民之上，擁有不受法律限制的絕對的、最高的和不可分割的權(quán)力，其標(biāo)志就是國家的主權(quán)，對內(nèi)它意味著最高統(tǒng)治權(quán)其次，意味著政府作為社會的公共權(quán)力機(jī)關(guān)，運用合法的政治權(quán)威，通過發(fā)號施令，制定政策和實施政策，對社會公共事務(wù)實行單一向度的管理。第三、國家以維護(hù)社會公共秩序和公共利益為名合法壟斷公共權(quán)力，并壟斷對社會公共事務(wù)的管理。P7718、治理型政治的重要特征：首先，治理是一個多個主體間的管理活動。其次，治理還是一個互動的過程。

第三多元共治還意味著社會自主管理。P7819、讓·不丹是法國大律師，近代國家主權(quán)理論的創(chuàng)始人。1576年布丹發(fā)表了《國家六卷》，系統(tǒng)論述國家

主權(quán)學(xué)說。最高權(quán)力具有三個方面的涵義：絕對的、永恒的和不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)力。布丹的國家主權(quán)的內(nèi)容包括：立法權(quán)；宣戰(zhàn)和締約權(quán)；官吏任免權(quán)；最高司法權(quán)；貨幣鑄造和度量衡的選定權(quán)；課稅權(quán)等。布丹的主權(quán)學(xué)說實際上是為了論證君主權(quán)力至高無上性，要張揚的君主主權(quán)。P8020、洛克主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)與執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)，立法權(quán)是最高權(quán)力。洛克對議會主權(quán)的論證也是遵

循自然法理論體系。人民在訂立契約成立國家時，人民仍保留生命權(quán)、自由權(quán)與財產(chǎn)權(quán)三項不可放棄、不可轉(zhuǎn)讓的天賦權(quán)利。P8121、盧梭的人民主權(quán)，人民主權(quán)的主要內(nèi)容是公意，所謂公意就是“國家全體成員的經(jīng)常意志?！?。P8222、最早把主權(quán)在民原則寫進(jìn)憲法而確定下來的是法國，法國是主權(quán)在民思想的發(fā)源地。1789年法國大革命

頒布《人權(quán)宣言》。后來〈人權(quán)宣言〉被作為法國1791年憲法的序言，該憲法是法國第一部憲法，歐州大陸最早的近代成文憲法。1793年憲法被認(rèn)為是史無前例的、最民主的、最能體現(xiàn)盧梭人民主權(quán)理論的一部憲法。構(gòu)成英國憲法的主要是議會制定的憲法性法律、憲法性判例和慣例。1689年《權(quán)利法案》和1701年《王位繼承法》確立英國的基本憲政P8223、所謂議會主權(quán)是指在政府權(quán)力內(nèi)部確立立法權(quán)對執(zhí)行權(quán)的最高地位，議會有權(quán)制定一切法律。P8324、25、政治合法性的概念，是指某個政權(quán)或政府的統(tǒng)治獲得社會成員的服從和忠誠的問題。P84 自從盧梭提出人民主權(quán)理論以來，人民主權(quán)原則或主權(quán)在民原則成為現(xiàn)代政治合法性的堅實基礎(chǔ)。首先，主要是解決政治生活中的服從問題，其次，在人民主權(quán)原則基礎(chǔ)上的民主政治制度工是一種最具有政治合法性的政治制度。P8526、代議制起源于英國。P8627、英國既是“議會之母”，也是代議制度的發(fā)源地。一方面，資本主義商品經(jīng)濟(jì)要求實行民主制另一方面，現(xiàn)代國家無論從領(lǐng)土還是人口都達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模。P8628、代議制的特點和性質(zhì)。首先，議會成為封建政治制度的一個重要組成部分，其次，代表身分發(fā)生了質(zhì)的變化，再次，近代議會是與人民主權(quán)觀念聯(lián)系在一起的P8729、《代議制政府》主要論述了關(guān)于代議制的以下幾個問題：（1）“理想上最好的”與“實際可行的”政府形

式（2）（3）。（簡）P9030、好政府的兩個基本標(biāo)準(zhǔn)：一是，政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì) 二是政府必須利用它本

身存在的好的性質(zhì)來實現(xiàn)正當(dāng)?shù)哪康?。P9031、代議制政府的缺陷可以概括為：一是，“議會中的普遍無知和無能，或者說智力條件不充分”二是，可能

受到和社會普遍福利不同的利益一是，二是，三是，四是。(多選)P911、實行精英民主

2、比例代表制代替多數(shù)代表制

3、保障少數(shù)代表在議會的對抗職能

4、主張擴(kuò)大選舉權(quán)

32、代議制通行的具體原則。人民通過代議機(jī)關(guān)行使國家主權(quán)、選舉代表組成代議機(jī)關(guān)、代議機(jī)關(guān)必須遵循

嚴(yán)肅的議事規(guī)則、少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則、代議民主并不排斥直接民主。（選、簡）P9233、路易斯·亨金認(rèn)為憲政就是對政府權(quán)力的憲法制約，但他同時也強(qiáng)調(diào)對政府權(quán)力的限制的目的是為了保

障公民個人的權(quán)力。P9634、法治原則的主要內(nèi)容。法律必須是普遍的和公開的、法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利、法律面前人人平等、司法必須獨立。P96-9735、分權(quán)與制衡的基本含義。把國家權(quán)力分為行政、立法、司法三種權(quán)力，由三個不同的機(jī)構(gòu)來行使和掌握，行使這三種權(quán)力的機(jī)構(gòu)相互牽制，相互制衡。P9836、37、38、國家權(quán)力主要有三種職能即立法、行政和審判。P98 洛克把政府所掌握的政治權(quán)力分為三個方面：制定法律、執(zhí)行法律和保衛(wèi)國家不受外來侵害。P98 洛克指出，國王必須在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動，否則將喪失其權(quán)力。洛克把執(zhí)行權(quán)置于立法權(quán)的管轄之

下，主要是為了防止君主所代表的行政權(quán)對財產(chǎn)權(quán)的任意侵犯。P9939、孟德斯鳩在《論法的精神》中他說：“每個國家有三種權(quán)力：立法、行政、司法。P9940、孟德斯鳩偏重行政權(quán)。P10041、“憲法之父”麥迪遜同樣是分權(quán)學(xué)說的信奉者和踐行者。P10042、漢密爾頓對分權(quán)理論的貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)司法獨立。P10043、美國模式：美國是實行典型的“三權(quán)分立”的國家。（1）國會和總統(tǒng)(2)國會與法院(3)總統(tǒng)和法院。總之，在美國，任何一種權(quán)力都可以找到制衡它的另一種權(quán)力。P100-10144、英國模式：（1）議會和內(nèi)閣相互制衡（2）議會主權(quán)與司法的相對獨立P10145、議會與內(nèi)閣之間的相互制衡：一，質(zhì)詢二，辯論三，批準(zhǔn)立法

四、倒閣。P10146、人權(quán)主要表現(xiàn)為自然權(quán)力、生命權(quán)力、自由權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。P10347、1688年“光榮革命”后，議會于第二年又通過了《權(quán)利法案》。P10548、美國憲法中的人權(quán)原則主要體現(xiàn)在《弗吉尼亞宣言》1776和《獨立宣言》1776《權(quán)利法案》。P10549、人權(quán)原則的發(fā)展：第一代，公民和政治權(quán)利第二代，經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利第三代，維護(hù)和平、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。P10750、西方選舉制度的意義。

1、選舉是實現(xiàn)人民主權(quán)和代議制民主的主要途徑

2、選舉是政權(quán)合法性的基本來源

3、選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式。(簡)。P11351、西方選舉制度的原則。普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開原則（多選）P11452、積極要件是取得選舉權(quán)時必備的條件，一般指具有本國國籍、一定年齡及相當(dāng)?shù)木幼r間。P118候選人資格：國籍資格、年齡資格、居住資格、職業(yè)限制、文化教育資格、選舉保證金。

53、選區(qū)劃分的基本原則。“一人一票”的原則、根據(jù)人口變化不斷改劃選區(qū)的原則、按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)。P12154、是采用大選區(qū)還是小選區(qū)，對不同政黨的候選人能否當(dāng)選具有重要影響。P12155、美國的總統(tǒng)選舉實行間接選舉。P12356、競選機(jī)構(gòu)主要包括以下成員。

1、競選咨詢專家組成競選班子

2、由候選人的親信、學(xué)者和實業(yè)家組成的政策

顧問班子

3、由志愿人員組成的秘書班子

4、由黨的各級骨干分子和志愿人員組成競選組織網(wǎng)P125競選資金來源：個人捐款、社會團(tuán)體的捐助、政黨募集、候選人本人及其家族資產(chǎn)、政府資助。

57、競選方式。

1、競選旅行和演說

2、充分利用傳媒進(jìn)行宣傳

3、網(wǎng)絡(luò)競選

4、民意測驗P126-12758、絕對多數(shù)代表制是指候選人或政黨必須獲得全部選票的過半數(shù)才能當(dāng)選。多數(shù)代表制分為絕對多數(shù)和相對多數(shù)P12859、比例代表制。指各政黨按照自己所得選票占選票總數(shù)的比例分配席位。P12960、選舉監(jiān)督的主體包括選舉組織機(jī)構(gòu)、專門的選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)、選民和社會組織、大眾傳媒等。P13261、設(shè)置專門機(jī)構(gòu)對選舉進(jìn)行監(jiān)督的典型是法國。P13362、選舉監(jiān)督的內(nèi)容。對競選資金監(jiān)督、對競選行為監(jiān)督、對選民行為和選舉工作人員行為的監(jiān)督P133選舉訴訟的分類：選舉人資格訴訟、選舉效力訴訟、當(dāng)選訴訟（決定當(dāng)選的機(jī)構(gòu)違法、選票計算違法、當(dāng)選人資格認(rèn)定違法、管理選舉機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人受到違法指控）

63、競選資金的控制。

1、規(guī)范競選資金來源和確定捐款限額

2、公布競選費用

3、規(guī)定競選資金的最高額度

4、實行政府資助制度P134-13564、政黨的特征。鮮明的階級性、明確的政治綱領(lǐng)、明確的政治目標(biāo)、有一定紀(jì)律約束P14165、現(xiàn)代政黨的起源：第一，經(jīng)濟(jì)因素而言，政黨是西方國家從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物第二，就政治因素而言，政黨是西方國家代議民主制發(fā)展的結(jié)果第三，就思想而言，政黨是西方國家民主政治思想發(fā)展的現(xiàn)實體現(xiàn)。P14266、議會外起源的政黨：德國、意大利、西班牙和日本。P14567、根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)對西方各國的政黨做如下分類。1以政黨的階級屬性和階級基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)分為資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級政黨

2、根據(jù)政黨與現(xiàn)行國家體制的關(guān)系及其在體制中的作用，可以把政黨分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨

3、以政黨的政治主張和政治傾向為劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以將政黨劃分為左中右翼政黨 4，從政黨的意識形態(tài)的角度劃分：資本主義政黨、社會民主主義政黨、共產(chǎn)主義政黨、民族主義政黨

5、政黨與政權(quán)的關(guān)系，可以劃分為執(zhí)政黨、反對黨

6、以政黨的活動范圍為標(biāo)準(zhǔn)，政黨為地方黨、民族黨、國家黨

7、以政黨的組織體制為標(biāo)準(zhǔn)，政黨分為嚴(yán)密型政黨和組織松散型政黨。46-14768、利益的表達(dá)：政治多元化，聽取并表達(dá)人民的意愿，是政治參與的基本渠道；政黨是選民可以用來表達(dá)、滿足或促進(jìn)自己利益的重要渠道。

69、西方政黨的功能：一，利益表達(dá)二，利益聚合三，組織選舉四，政治錄用

五、政治社會化。P147-15070、組織選舉：第一，制定和提出競選綱領(lǐng)第二，挑選和提出候選人第三，利用大眾傳媒，開動宣傳機(jī)器第四，籌集競選經(jīng)費，大搞金元政治第五、操縱制定選舉規(guī)則。P14971、政治社會化通過政黨的政治宣傳和政治教育，實現(xiàn)政治社會化。P15072、西方國家的政黨政治表現(xiàn)出以下幾個方面的特點。

1、表達(dá)和聚合本階級的利益要求和政治意識

2、政黨政治是發(fā)生在不同政黨之間的政治，表現(xiàn)為不同政黨在爭奪國家權(quán)力控制的過程中形成

3、爭奪和執(zhí)掌政權(quán)為目標(biāo)

4、政黨政治主導(dǎo)國家政治

5、政黨政治反映了社會政治，反映了社會各階級、各階層及其他各種社會力量之間的斗爭、聯(lián)合和博弈。P15173、政黨政治運行的內(nèi)容。

1、組建政黨組織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張

2、拉攏選民，角逐競選 3政黨競爭，輪流執(zhí)政

4、通過政黨分肥，掌握國家機(jī)關(guān)重要職位。P152-15374、政黨政治運行的意義。

1、現(xiàn)代政黨政治促進(jìn)了政治與社會的雙向交流

2、現(xiàn)代政黨政治保證了西方國家政府機(jī)構(gòu)之間的有機(jī)聯(lián)系

3、現(xiàn)代政黨政治有利于加強(qiáng)西方國家政治制度的自我調(diào)整。P15375、西方國家政黨的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)袖、黨的中央機(jī)構(gòu)、黨的地方分支和基層組織、黨組織之間的關(guān)系、黨內(nèi)派別。P15476、西方國家的政黨制度：兩黨制，多黨制，一黨制。P15577、利益集團(tuán)的含義。P15978、壓力集團(tuán)的含義。為實現(xiàn)某種特殊利益而對政府施加政治影響和壓力的團(tuán)體。P16079、利益集團(tuán)的類型。

1、特殊利益集團(tuán)與公共利益集團(tuán)

2、“體制化”利益集團(tuán)與“結(jié)社性”利益集團(tuán)

3、經(jīng)濟(jì)型利益集團(tuán)與政治型利益集團(tuán)P16180、利益集團(tuán)對政黨政治的沖擊。

1、西方政黨在傳統(tǒng)上都是代表階級或集團(tuán)利益，而階級利益以比較抽象地表達(dá)為政治綱領(lǐng)和策略。

2、由于主要靠運用政黨綱領(lǐng)和政策來吸引選民，西方政黨的群眾基礎(chǔ)相對模糊和不固定的，有時在行動上造成不一致和低效

3、西方政黨都是通過控制公民參加選舉并贏得選舉業(yè)獲得或維持政權(quán)。P16281、利益集團(tuán)影響政策的方式。

1、直接向政府表達(dá)政治訴求，提出利益要求，直接影響政策

2、通過政黨影響政策

3、通過大眾傳媒影響政策P16382、利益集團(tuán)政治。

1、改變和豐富了西方傳統(tǒng)政治決策

2、成為一種新的權(quán)力制約機(jī)制P164-16583、議會制度是現(xiàn)代西方民主制度的核心和主要標(biāo)志。P16784、《大憲章》的主要內(nèi)容有三個方面。

1、國王無權(quán)擅自征稅，除傳統(tǒng)的封建捐稅外，任何賦稅征收都須“經(jīng)全國公意許可，”實際上就是要獲P16785、《大憲章》宣告了國民享有人身自由的權(quán)力。P16886、《權(quán)力法案》、《三年法案》、《王位繼承法》。P17087、十七八世紀(jì)的議會政治具有一下基本特征。

1、以奪取政治權(quán)力、鞏固資產(chǎn)階級革命成果為主要政治任務(wù)

2、重申啟蒙時代所確立的資產(chǎn)階級國家基本政治原則

3、議會不斷加強(qiáng)權(quán)力，完善其內(nèi)部的各項制度和規(guī)則。20世紀(jì)以后議會的特征：1議會的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地位受到挑戰(zhàn)，其傳統(tǒng)的立法功能有所削弱

2、隨著西方各國行政權(quán)力的膨脹，議會的政治生活和政治決策的中心地位不復(fù)存在。

3、與立法功能的退化相對照，議會的其他功能卻日益突出。P17288、議會不僅是最高立法機(jī)關(guān)，而且是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。實際上形成了國會至高無上的體制。P17289、西方議會的功能調(diào)整時期的特征。P172-17390、議員的任職資格。國籍資格、居住資格、職業(yè)資格、保證金資格、提名限制、其他資格要求。P173-17491、議員的產(chǎn)生方式。選舉、任命、因特殊身分成為議員P17592、議員的任期4-6年。P17593、議員的職權(quán)。提案權(quán)（最基本的職權(quán)）、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)（最日常的一項職務(wù)）。議員的特權(quán)：人身保護(hù)權(quán)、言論免責(zé)權(quán)、生活保障權(quán)。P17694、議員的政治活動就是參加和應(yīng)付定期舉行的選舉，另一個重要政治活動就是履職。P17795、進(jìn)入20世紀(jì)，各國基本實現(xiàn)普選，現(xiàn)實生活需要政府的廣泛干預(yù)，政府因其相對議會的效率優(yōu)勢而獲得了超強(qiáng)議會的權(quán)力。P17896、議會在這方面是無法和政府相提并論的，它的那一整套程序會使整個決策過程緩慢下來。P17897、議會并非是橡皮圖章，進(jìn)行對監(jiān)督和制約，議會的這種作用是其他機(jī)構(gòu)無可替代的。P17898、議會在20世紀(jì)的衰落是一種必然現(xiàn)象，并不違反民主和進(jìn)步的潮流。P17899、一院制是指議會只擁有一個議院并由它行使議會全部職權(quán)的制度。實行一院制的國家有：丹麥、芬蘭、西班牙、希臘、葡萄牙、瑞典。P178100、主張一院制的學(xué)者認(rèn)為.1、一院制機(jī)構(gòu)單一，程序簡便，利于行使權(quán)力

2、一院制能提高立法效率，有利于適應(yīng)社會的發(fā)展和變革

3、一院制便于對行政的監(jiān)督P178

101、主張兩院制的學(xué)者認(rèn)為。

1、兩院制可以使議會代表不同的利益，有利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部各利益集團(tuán)的關(guān)系

2、兩院制便于相互制衡，防止立法草率，3、兩院制有利于平衡、緩和議會和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，健全國家權(quán)力體制。P179，102、常設(shè)委員會包括專門委員會和非專門委員會兩種。P181

103、美國眾院中的委員會按其重要程度可以分為三等。獨占性委員會（撥款委員會、規(guī)程委員會）、半獨占性委員會（司法委員會、武裝部隊委員會）、非獨占性委員會（哥倫比亞區(qū)委員會）P182

104、聯(lián)合委員會充當(dāng)兩院之間的媒介。P182

105、議會黨團(tuán)是指。P183 是指為協(xié)調(diào)本黨或政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以幾個政黨的名字聯(lián)合命名。

106、按照組成的政黨數(shù)量不同，議會黨團(tuán)大致可分為三種類型。P183

1、由一個政黨單獨組成本黨的議會黨團(tuán)

2、由兩個以上的政黨的議員組成一個議會黨團(tuán)

3、跨國議會黨團(tuán)

107、議會黨團(tuán)的職責(zé)主要包括。P183

1、協(xié)調(diào)本黨議員或聯(lián)盟黨團(tuán)議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的議案的態(tài)度

2、組織指揮本議會黨團(tuán)在議會及各種委員會中的活動，3選擇議會中的盟友和對手4觀察、研究議會內(nèi)政治的發(fā)展形勢，并提出相應(yīng)的對策 5參與、爭奪對議會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，提名議會中需要選舉產(chǎn)生的職位的本黨候選人。

108、議會的權(quán)力。P184-186 立法權(quán)、預(yù)算權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

109、預(yù)算權(quán)包括。P185 預(yù)算監(jiān)督和財稅監(jiān)督(“錢袋子權(quán)力”，議會控制、監(jiān)督政府最有效的手段，包括國家財政、稅收、關(guān)稅、借貸的權(quán)力、對決算的審查和公共資金的審計)

110、監(jiān)督權(quán)包括。P186-189 議會對政府的監(jiān)督的方式：質(zhì)詢、聽證、調(diào)查、倒閣、彈劾。

111、議會的立法工作程序。P190-193 提出法案（議員、政府、議會中的委員會、國家元首、一定數(shù)量的公民）、審議法案、通過法案（公開的有：呼聲、起立、點票、唱名表決）、公布法律。

112、議會的會議一般分為常會和非常會議兩種。P193-19

4113、狹義的政府指的是。P196只是負(fù)責(zé)直接實施國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等所有重大政策的執(zhí)行性機(jī)構(gòu)。

114、國家元首的特征。P197

1、對外代表國家

2、對內(nèi)象征最高國家權(quán)力 3依照憲法行使元首職權(quán)

115、國家元首的分類，按國家元首的組織構(gòu)成來劃分。P197 個人元首與集體元首

116、按國家元首的產(chǎn)生方式劃分。P198 世襲的國家元首與選任的國家元首

117、按國家元首發(fā)揮的作用來劃分。P198 虛位元首與實權(quán)元首

118、國家元首的權(quán)力。P199-200 公布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、外交權(quán)、統(tǒng)帥軍隊權(quán)、任免權(quán)、赦免權(quán)、榮典權(quán)。119、近代內(nèi)閣于18世紀(jì)出現(xiàn)在英國。P2041721年主持內(nèi)閣會議資格的輝格黨領(lǐng)袖沃爾波被認(rèn)為是英國歷史上的第一位首相。

120、目前西方國家的政府體制可分為四種類型。P204內(nèi)閣制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會制。

121、內(nèi)閣制的特點。P2051、多數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟執(zhí)政

2、國家元首為虛位元首與政府首腦掌握行政實權(quán) 3內(nèi)閣向議會負(fù)連帶的政治責(zé)任

122、總統(tǒng)制的特點。P2061、總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦

2、總統(tǒng)和國會權(quán)力分立且地位平等

3、內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

4、總統(tǒng)所屬政黨不一定是國會多數(shù)黨。

123、半總統(tǒng)制的特點。P208-2091、總統(tǒng)是國家元首和國家權(quán)力中心

2、總統(tǒng)和總理分享行政權(quán) 3總理及內(nèi)閣要對議會負(fù)責(zé)，也要向總統(tǒng)負(fù)責(zé)

124、委員會制的特點。P2091、聯(lián)邦委員會為最高行政機(jī)關(guān)

2、聯(lián)邦委員會實行合議制

3、聯(lián)邦委員會為集體元首

4、聯(lián)邦委員會是議會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

125、在實行總統(tǒng)制的國家，兼任國家元首和政府首腦的總統(tǒng)一般由選民直接或間接選出。P210

126、在實行內(nèi)閣制的國家，由議會（一般是議會下議院）選出作為政府首腦，隨即由首腦組閣，提出政府成員名單經(jīng)國家元首（總統(tǒng)或國王）任命后政府即宣告成立。P211

127、在實行半總統(tǒng)制的法國，由于總統(tǒng)和總理分享行政權(quán)，由總統(tǒng)任命總理，然后根據(jù)總理提名任命政府成員，組成政府。P211

128、政府的組成原則。P2121、相容與不相容原則

2、禁止兼職和從事營業(yè)性活動原則

3、現(xiàn)役軍人不得入閣原則

129、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置：1，2，3。P212-214130、政府職能的發(fā)展概況：第一階段：守夜人政府的小政府理念，第二階段：積極干預(yù)的大政府思想，第三階段：政府失靈而推崇市場價值，第四階段：政府與市場并重的混合型管理模式。P215-216

131、政府職能的基本內(nèi)容：（3）（4）（5）（8）。P216

132、政府決策的主體和機(jī)構(gòu)：1，政府首腦2，內(nèi)閣會議3，內(nèi)閣委員會

4、咨詢機(jī)構(gòu)。P218

133、政府決策過程的階段。P219-220決策創(chuàng)議、決策制定、決策執(zhí)行、決策評估、、決策調(diào)整

134、單一制結(jié)構(gòu)形式的主要特點。P2231、全國只有一部憲法，統(tǒng)一的法律體系，統(tǒng)一的最高立法機(jī)關(guān)、統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和司法機(jī)關(guān)體系

2、國民具有統(tǒng)一的國籍，中央政府在國際交往代表國家統(tǒng)一行使主權(quán)，地方政權(quán)對外交往不具有主權(quán)性

3、全國劃分為不同的行政單位和自治單位，它們沒有脫離中央而獨立的權(quán)力，中央政府可以隨意變更地方政府的疆界

4、中央與地方政府的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，地方的權(quán)力都來源于中央的授予。

135、單一制的優(yōu)點。P2231、中央政府集中的領(lǐng)導(dǎo)有利于從全局出發(fā)實現(xiàn)資源的整體配置，避免區(qū)域間過大的發(fā)展不平衡，2、統(tǒng)一的文化、教育有利于本國民眾思想觀念的趨同與凝聚力的增強(qiáng)，減少了分離運動和獨立運動發(fā)生的可能性

3、各項政策、法令從上到下暢行無阻，有利于國家行政效率的提高

136、聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)形式的主要特點。

1、國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，各聯(lián)邦組成單位有自己的憲法和法律

2、聯(lián)邦有自己的議會、政府和法院，各組成單位亦有自己的立法、行政和司法系統(tǒng)

3、聯(lián)邦是國際政治的主體，外交權(quán)屬于聯(lián)邦政府，但在憲法范圍內(nèi)聯(lián)邦成員也可以有一定對外交往的獨立性

4、聯(lián)邦與各成員單位的權(quán)力劃分由聯(lián)邦憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法的修改需經(jīng)聯(lián)邦和成員單位共同參與。P223

137、單一制國家中央與地方的分權(quán)：在中央集權(quán)型單一制國家，在地方分權(quán)型單一制國家。P224

138、還權(quán)于州，新聯(lián)邦主義。P226

139、西方國家的地方政府改革呈現(xiàn)出這樣兩個特點。（論述）

1、原來具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的西方國家逐步實行權(quán)力下放和地方分權(quán)，增強(qiáng)地方政府的自治權(quán)力。

2、大多數(shù)國家都在根據(jù)本國情況對地方政府體制不間斷地進(jìn)行改革使之能適應(yīng)不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。P226140、地方政府的分類：1，按地方政府設(shè)置目的所作的分類。一般地域型地方政府、市鎮(zhèn)型地方政府、民族區(qū)域型地方政府、特殊型地方政府2，按地方政府與中央政府的關(guān)系所作的分類。行政體地方政府、自治體地方政府。

P228

141、行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則。

1、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

2、加強(qiáng)控制和提高管理效率的原則

3、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的原則4,照顧自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則

5、保持穩(wěn)定又適時調(diào)整的原則P228-229

142、地方政府的層級：（1）（2）。P230

143、地方政府職能的含義。地方政府在國家和地方事務(wù)中所起的作用或承擔(dān)的職責(zé)P231

144、實踐中地方政府職能的履行是通過兩種方式來進(jìn)行的。

1、作為中央政府政令的執(zhí)行機(jī)關(guān)

2、作為地方政權(quán)機(jī)關(guān)的一個組成部分，依法自主地處理本地區(qū)的公共事務(wù)，特別是提供那那些受益面只限于本地的各類地方性公共物品。P231

145、地方政府職能的特點。執(zhí)行性、服務(wù)性、有限性P232

146、西方國家地方政府職能的演變主要體現(xiàn)在四個方面。

1、職能總量的不斷膨脹

2、管理性、服務(wù)性職能日趨重要

3、出現(xiàn)“職能合并”的傾向

4、服務(wù)職能的民營化潮流P232-233

147、地方政府機(jī)構(gòu)日益發(fā)展完備，出現(xiàn)了以下幾個趨勢。

1、規(guī)模不斷膨脹，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，數(shù)量不斷增多，雇員人數(shù)也日益增長，2、職能分工與專業(yè)化程度不斷提高，地方政府的雇員的專業(yè)化、技術(shù)化程度也在不斷提高，3、地方自治日益擴(kuò)大，而且取得自治權(quán)的已不再限于城市政府，更多的鄉(xiāng)村地域正逐步獲得自治權(quán)

4、地方政府組織結(jié)構(gòu)和形式日益多樣化。P234-235

148、與一般地域型政府相比，城市政府職能具有以下特點。

1、城市政府職能的履行所面向的人群大而密集、結(jié)構(gòu)復(fù)雜且參與意識強(qiáng)烈，2、城市政府職能的范圍廣泛且專業(yè)性和技術(shù)性的要求高

3、城市政府職能更多的是以直接和法制的方式履行P238

149、城市政府職能的擴(kuò)大及城市政府面臨的困境：首先，城市政府職能和責(zé)任的增加，特別是社會保障方面開支的大幅增加，而政府的財力資源是有限的，又無獲得新資源的良策，于是陷入財政危機(jī)之中。其次，政府職能的膨脹相應(yīng)的導(dǎo)致了政府機(jī)構(gòu)及人員的大量增加，從而增加了協(xié)調(diào)和控制的成本。最后，城市政府職能的擴(kuò)張使市民對政府的依賴加大、期望增高與此同時政府卻因資金短缺和管理難題而能力不足，結(jié)果是政府形象受損和普遍存在的信任危機(jī)。P239150、基層政府的作用。

1、為居民直接提供各類公共服務(wù)并滿足其需求

2、鞏固政權(quán)的基礎(chǔ)并保障國家政治、社會秩序的穩(wěn)定

3、推動公民參與治理過程并促進(jìn)民主政治的發(fā)展P242

151、西方國家的司法原則。司法獨立原則、法律面前人人平等原則、公平審判原則P248-250

152、在制度實踐上，公平審判原則表現(xiàn)為以下三個方面。1公正的法院

2、公正的處罰

3、公平的訴訟程序P250-251 153、西方國家的檢察機(jī)關(guān)一般具有以下權(quán)力和職責(zé)：①參加刑事案件的偵查、提起公訴、出庭支持公訴②監(jiān)督法院的刑事審判③監(jiān)督判決的執(zhí)行④充當(dāng)政府的法律顧問，為政府提供法律咨詢。P259

154、法官的保障：⑴法官不可更換制⑵法官專職制⑶法官高薪制⑷法官退休制。P260-261

155、司法程序與審判制度：法官制度，辯護(hù)制度和律師制度，陪審團(tuán)制度。P260-263

第五篇：自考西方政治制度0316—名詞解釋

民族國家:所謂民族國家，是指建立起中央集權(quán)制政府的、具有統(tǒng)一的民族階級利益以及同質(zhì)的國民文化的、由本國的統(tǒng)治階級治理并在法律上代表全體國民的主權(quán)國家。城邦:所謂城邦，即城市國家，以一個城市為中心，包括附近若干村落

代議民主制:是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成的代議機(jī)關(guān)（議會或國會）來行使國家最高權(quán)利的政治制度。

憲法委員會:是法蘭西第五共和國中比較重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

直接民主制:是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國家事務(wù)的決策和管理。

制衡:所謂制衡，則是指分立為不同部分的權(quán)利之間應(yīng)形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一部分權(quán)利都不能獨占優(yōu)勢。

法制:意為國家法律、法令、法規(guī)的一套設(shè)施和制度，其重點是落實在法的強(qiáng)制性、合法性、技術(shù)性。

憲法委員會:是法蘭西第五共和國中比較重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

直接民主制:是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國家事務(wù)的決策和管理。

純粹法學(xué):是指把法律作為一個擺脫道德和政治價值判斷的、純粹屬于“社會技術(shù)問題”的研究對象的科學(xué)。

選舉制度:是選舉產(chǎn)生國家各級代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員所應(yīng)遵循的一系列原則和制度的總稱。

普選制: 實行公民普遍參加國家代表機(jī)關(guān)選舉的制度

無記名投票（秘密投票）:是指選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向他人公開。強(qiáng)制選舉:是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。

選民資格:是指公民參加選舉所應(yīng)滿足的法定條件。

選舉保證金制度:是指候選人需交納一定數(shù)量的競選保證金，如果選舉中所得選票達(dá)到了法律規(guī)定的一定比例，則可發(fā)還，否則由國家沒收。

選民登記:是指選民在行使選舉權(quán)之前必須按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，以確認(rèn)選民身份。

地域代表制:是指把全國按地域劃分為若干個選舉區(qū)，按選舉區(qū)進(jìn)行投票。

直接選舉:是指代表或其他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生。

間接選舉:是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產(chǎn)生。

多數(shù)代表制:是指候選人或候選人所代表的政黨，只要在一個選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票即可當(dāng)選。分為相對多數(shù)代表制和絕對多數(shù)代表制兩種。

相對多數(shù)代表制:又稱為簡單多數(shù)制，即由獲得本選區(qū)最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當(dāng)選，無須超過半數(shù)或達(dá)到一定比例。

絕對多數(shù)代表制:是指候選人或候選人所代表的政黨所獲得的選票必須超過本選區(qū)全部選票的半數(shù)以上方可當(dāng)選。

多輪多數(shù)選舉制:是指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票，在前幾輪中要求候選人必須獲得絕對多數(shù)票才能當(dāng)選，最后一輪由在上一輪投票中得票最多得兩名候選人競選，獲得相對多數(shù)票者當(dāng)選。

比例代表制:是指根據(jù)參加競選得各政黨候選人所得的票數(shù)，按比例分配議席。

混合代表制:是指在選舉中分別采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計算方法。競選:指西方國家在投票選舉國會議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當(dāng)選而展開得爭奪選票得活動。

選舉監(jiān)督:是指依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對選舉活動的破壞。

現(xiàn)代政黨:現(xiàn)代政黨式階級和階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級或階層中的活動分子，基于共同的意志。

一黨制: 指一個國家的政權(quán)由一個政黨所把握，在相當(dāng)長的時期內(nèi)只存在唯一的執(zhí)政黨。

體制外政黨:是指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競爭和國家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實際上是被排除在政黨競爭和政府體制之外的小型政黨。政黨制度:是指國家法律規(guī)定或?qū)嶋H政治生活中形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌A治:通常是指一個國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。

寡頭政治:是指一個政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。

兩黨制:是指在一個國家中存在許多政黨，其中兩個居于壟斷地位的政黨，通過定期選舉，長期有組織地輪流控制國家機(jī)器，其中

一黨是執(zhí)政黨，另一黨是反對黨。

多黨制:是指西方國家兩個以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。

政黨政治:通常是指一個國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。

寡頭政治:是指政治體系的運作受少數(shù)掌權(quán)者的控制，公民對其無法行使有實際意義的約束。

政黨分贓制:是指競選獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。

利益集團(tuán):是指具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)，基于共同利益要求而組成的社會團(tuán)體。

議會:又稱國會，是現(xiàn)代西方國家的代議機(jī)構(gòu)。

兩院制:是指議會設(shè)有兩個議院并由兩院共同行使議會職權(quán)的制度。

一院制:是指議會只擁有一個議院并由它行使議會全部職權(quán)的制度。

非平衡的兩院制:非平衡的兩院制中的“非平衡”是指兩院的職權(quán)大小不對稱，強(qiáng)弱不均勻。

平衡的兩院制:以美國為最典型，美國參眾兩院的地位和權(quán)利是相等的，兩院共同平等的行使立法權(quán)。任何一院對另一院通過的法案都擁有絕對的否決權(quán)。

議會黨團(tuán):是指由議會中屬于同一政黨的議員組成的、以統(tǒng)一本黨議員在議會中的行為為目的的政黨集團(tuán)。

立法權(quán):即制訂和修改法律的權(quán)利，包括立法創(chuàng)議權(quán)，通過法案權(quán)和修正權(quán)。

調(diào)查權(quán):是指議會對政府行為進(jìn)行調(diào)查并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)利。

彈劾:是議會控告違法失職的政府首腦、高級行政官員或高級司法官員并追究其法律責(zé)任的一種司法程序。

非常會議:是指在例行會議以外為解決特殊需要而召集的會議，其中包括臨時會議、特別會議和緊急會議。

議會的解散:是指基于特別的原因。為更換下院議員，組成新的議院而采取的中斷全體議員的法定任期，使之在任期屆滿以前喪失議員資格的行為。

國家元首:是指主權(quán)國家形式上或?qū)嶋H上對內(nèi)對外的最高代表，是國家機(jī)構(gòu)的組成部分。

國家元首的世襲制:凡擔(dān)任國家元首職務(wù)，不經(jīng)民主選舉，而按照血緣關(guān)系依法世代相傳，屬于世襲制。

國家元首的選舉制:凡按照憲法或法律規(guī)定，國家元首通過民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期，屬于選舉制。

虛位元首:在實行君主制和君主立憲制的國家中，國家元首由于主要從事象征性和禮儀性的事務(wù)，不掌握國家實權(quán)，因此被稱為虛位元首。

實權(quán)元首:在共和制國家中，國家元首由于其往往兼任政府首腦，掌握很大權(quán)利。并是國家權(quán)力的中心，因此被稱為實權(quán)元首。二元君主制:是指在君主制國家中，君主大體上仍然保持著封建專制時代的權(quán)威，集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國家權(quán)利中心的一種君主立憲制。

議會君主制:是指在君主制國家中，國家實權(quán)完全掌握在形式上對議會負(fù)責(zé)的內(nèi)閣手中，作為國家元首的君主只是在形式上享有廣泛權(quán)利的一種君主立憲制。

集體元首:凡由兩人以上組成合議的機(jī)關(guān)，有它的全體成員共同擔(dān)任國家元首職務(wù)合行使元首職權(quán)者，為集體元首。

內(nèi)閣制:是指由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)利并向議會負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。

內(nèi)閣制政府首腦:內(nèi)閣制政府首腦一般稱首相或總理，通常由在議會總占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。

總統(tǒng)制:是指由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦并獨攬國家最高行政權(quán)利的一種政體形式，與內(nèi)閣制相對。

半總統(tǒng)制半議會制:是指法蘭西第五共和國憲法所規(guī)定的，以總統(tǒng)為國家權(quán)利中心，以總理為政府首腦的一種政權(quán)組織形式。委員會制政府:是指以實行合議制的委員會為國家最高行政機(jī)關(guān)的政體形式。

政府職能:是指政府在一定歷史時期內(nèi)根據(jù)國家合社會發(fā)展的實際需要，所發(fā)揮的功能和作用。

權(quán)限劃分:是指依照憲法和法律對政府權(quán)利在中央政府和地方政“Times New Roman”>

2、國家結(jié)構(gòu)形式:是指國家結(jié)構(gòu)在特定的國家的具體表現(xiàn)形式，主要指國家的整體與部分之間以及中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間相互關(guān)系的構(gòu)成形式。

單一制:是指由若干分層級的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)的國家。

聯(lián)邦制:是指由若干享有相對主權(quán)的完整B

8、民族區(qū)域型地方政府:是指多民族國家基

于解決少數(shù)民族問題的需要，在民族聚居區(qū)

域組成的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。一般地域型地方政府:是指國家基于按地域進(jìn)行管理的一般需要而組成的國家單元結(jié)構(gòu)所設(shè)置的政府。

市鎮(zhèn)型地方政府:是指國家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而組成的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

公共事務(wù)，依據(jù)國家憲法和法律規(guī)定，擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。

特區(qū)政府:是指國家為著某種政治的、經(jīng)濟(jì)。特殊型地方政府:是指國家基于各種具體的特定政治需要或行政需要，設(shè)置少量的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

行政體政府:是指地方政府由中央政府任命產(chǎn)生，完全隸屬于中央政府，服從其指揮，對其負(fù)責(zé)。

自治體政府:是指由一定地域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地域的地方公共事務(wù)，依據(jù)國家憲法和法律規(guī)定，擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。

特區(qū)政府:是指國家為著某種政治的、經(jīng)濟(jì)的或其他某些特殊目的而設(shè)置的地方政府。城市政府:城市政府是國家設(shè)置在城市地區(qū)的地方政府。

議會委員會制:是指立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)合二為一的城市政府組織形式。

議會市長制:是指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分別由兩個分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式。

市長制:又稱市長議會制，是指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分設(shè)、立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。

議會經(jīng)理制:是指市議會專門聘請一位市政管理專家任經(jīng)理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。

制定法:是指國家機(jī)關(guān)按照法律和程序，以條文形式制定的，并經(jīng)公布實施的法律和法規(guī)。

判例法:是指由法官從判決中推出的法律規(guī)則，因此也稱法官法。其基本原則是遵循先例

司法獨立原則:是指法院、法官只服從法律，根據(jù)法定程序，獨立行使司法權(quán)，不受其他權(quán)利機(jī)關(guān)和任何個人的影響和干預(yù)。

司法機(jī)關(guān):司法機(jī)關(guān)是一個整體概念，包括審判機(jī)關(guān)，即法院，還有檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)。

審判機(jī)關(guān):即法院，它代表國家行使審判權(quán)。檢察機(jī)關(guān):是代表國家為追究刑事責(zé)任和提起公訴的機(jī)關(guān)。

司法行政機(jī)關(guān):是對司法行政進(jìn)行管理的國家機(jī)關(guān)。

陪審制度:是審判機(jī)關(guān)依法由公眾中產(chǎn)生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。

司法審查:又名憲法審查，是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。

行政裁判:是指國家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭議。具體指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對行政爭議和某些民事糾紛所做的司法裁決。