第一篇：管理要?jiǎng)?chuàng)新,員工要敬業(yè)!

管理要?jiǎng)?chuàng)新,員工要敬業(yè)!

-------借助移動(dòng)飛信業(yè)務(wù),完善商場管理制度!

通過長時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累我們不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)所存在這樣或那樣的問題,這就要求尤其我們作為中層管理者善于發(fā)現(xiàn)問題有效解決問題同時(shí)不斷完善管理工作當(dāng)中的不足之處.與此同時(shí)還要堅(jiān)持迎合企業(yè)發(fā)展大膽地以新穎的無限創(chuàng)意為公司不斷發(fā)展壯大保駕護(hù)航.2011年8月初有效結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)充分利用免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)資源開通飛信平臺,從而使更多奮斗在一線的員工第一時(shí)間及時(shí)知曉公司發(fā)展動(dòng)向以及每位員工的應(yīng)盡義務(wù),避免很多公司信息不能按時(shí)傳達(dá).這一舉措受到員工朋友的一致好評.管理工作是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新的偉大工程,而每一位敬業(yè)的員工則是實(shí)現(xiàn)偉大工程最核心的力量源泉.不難看出一個(gè)企業(yè)的好壞絕非總裁一個(gè)人做出來的而是每一位員工每一位管理者每一位股東共同所創(chuàng)造出來的財(cái)富.飛信業(yè)務(wù)相繼推出飛信與你一起過中秋、創(chuàng)建文明城市,構(gòu)建和諧家園!、國慶七天樂銷售更快樂、我銷售我快樂以及每日天氣預(yù)報(bào)、嘉匯人文化標(biāo)語等信息.中國移動(dòng)飛信業(yè)務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)可實(shí)現(xiàn)電腦對手機(jī)的免費(fèi)短信發(fā)送,尤其是該業(yè)務(wù)的群發(fā)短信功能,十分適合管理者與員工之間的信息傳達(dá).

第二篇：企業(yè)要發(fā)展 管理要?jiǎng)?chuàng)新

企業(yè)要發(fā)展 管理要?jiǎng)?chuàng)新

——記寶雞卷煙廠基層管理創(chuàng)新

良好的管理是一個(gè)企業(yè)走向成功的關(guān)鍵，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，管理也應(yīng)該隨之變化。近年來，寶雞卷煙廠根據(jù)自身情況和外部環(huán)境的變化，對基層管理工作進(jìn)行了創(chuàng)新。行之有效的班組評估

班組是企業(yè)的基層單位，為了加強(qiáng)企業(yè)的基層管理，寶雞卷煙廠卷包車間在近幾年展開了班組評估工作。所謂班組評估就是每月對車間各班組評估一次，評估內(nèi)容包括生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，工作業(yè)績，職工理論學(xué)習(xí)情況，精神文明建設(shè)，師帶徒學(xué)習(xí)情況，職工違紀(jì)情況，安全意識培養(yǎng)等項(xiàng)目。每個(gè)月由各職能小組給各班組評分，依照評分結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。班組評估得分也將作為該班組各班組班組長年底業(yè)績評價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)。

行之有效的班組評估一改往日車間評估的局面，把評估細(xì)化到每個(gè)班組，激發(fā)了職工工作的積極性，也讓全車間的生產(chǎn)效率隨之提高。

能者居之的崗位競聘

2010年，卷包車間的帶班長、工藝員等車間重要崗位開始以崗位競聘的方式選拔人才。在以前只有通過多年工作，才能擔(dān)任這些的崗位。崗位競聘開始后，任何一個(gè)職工，無論工齡長短，只要你能在理論考試，資格審查和職工民主評議中獲得高分，就可以成功上崗。車間硬盒甲班帶班長高俊，是一個(gè)參加工作時(shí)間并不長的大學(xué)生，就是通過崗位競聘會(huì)的了現(xiàn)在的崗位。

卷包車間開展的崗位競聘，優(yōu)化了車間人力資源配置。能者居之的策略，不但提高了基層職工學(xué)習(xí)進(jìn)取的積極性，使車間的精神面貌煥然一新，同時(shí)讓各班組生產(chǎn)效率都得到了提高。

精確到人的生產(chǎn)管理

ZB47是卷包車間剛剛引進(jìn)的新型高速設(shè)備，為了讓設(shè)備盡快投產(chǎn)，車間領(lǐng)導(dǎo)班子作出決定，挑選全車間各崗位優(yōu)秀人員進(jìn)入設(shè)備生產(chǎn)班組，由專門技師任組長，車間主任任生產(chǎn)組長，每天上班第一個(gè)小時(shí)，所有相關(guān)管理人員包括設(shè)備、工藝、現(xiàn)場組的領(lǐng)導(dǎo)都必須到場，關(guān)注設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行情況。面對設(shè)備技術(shù)要求高，機(jī)器先進(jìn)，車間是第一次接觸。車間領(lǐng)導(dǎo)組織了夜校，聘請?jiān)O(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員，對設(shè)備的電器維修工和制車工進(jìn)行培訓(xùn)。設(shè)備七月初開始調(diào)試，七月底就要出煙，可以說任務(wù)重壓力大。正是在這種情況下，所有維修工和電器維修工都采取了“八對八”上班制，每天工作十二個(gè)小時(shí)。

終于在領(lǐng)導(dǎo)和班組職工的共同努力下，設(shè)備在八月中旬正式投產(chǎn)運(yùn)行，設(shè)備的產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗指標(biāo)在經(jīng)過測試后都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，開始三班運(yùn)行。

“管理就是要將效益最大化”，面對變幻莫測的環(huán)境，競爭激烈的市場。煙草企業(yè)對自己的管理理念和管理方法，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。擁有持續(xù)的創(chuàng)新能力，就可以讓煙草企業(yè)永葆活力，獲得更加美好的發(fā)展前景。

第三篇：創(chuàng)新要以人為本

創(chuàng)新要以人為本

2012年6月12日

翻譯：李綺斌

2012年6月12日，哥本哈根，丹麥高等教育部部長莫滕（Morten ?stergaard）在“人文研究、教育的創(chuàng)新和創(chuàng)造力”會(huì)議上演講。

大家好：

歡迎大家，因?yàn)槟銈兊牡絹?，今天的?huì)議氣氛格外熱烈。在人文研究和教育領(lǐng)域，創(chuàng)新和創(chuàng)造能力是至關(guān)重要的。眾所周知，只有一個(gè)簡單解決方法的問題是幾乎不存在的，因此，當(dāng)我們尋求問題的答案時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡力深層次地了解問題本身和與問題相關(guān)的各種因素，而人文主義在這其中起到了重要的作用。要在巨大的壓力下解決全球能源危機(jī)、氣候變化、人口老齡化以及健康問題，并完善福利體系，單純依靠技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要探討解決方法，應(yīng)對社會(huì)挑戰(zhàn)，需要運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、人文知識去關(guān)愛社會(huì)中的每一個(gè)人。我們應(yīng)當(dāng)知道在這個(gè)社會(huì)生存和生活的法則。如果不了解人類的自然行為和社會(huì)行為，便無法解決健康問題。

舉個(gè)例子，健康專家可以為病人提供建議和治療方案，而要想使病人痊愈，首先要保證病人有配合治療的意愿和能力，否則最好的藥物也不起作用。這就是意愿的力量。

福利也是一個(gè)很好的例子，只有在充分考慮民眾需求的情況下，福利才能發(fā)揮作用，否則便形同虛設(shè)。

同樣，如果我們在競爭中處于下風(fēng)，不能理解用戶的需求，我們的產(chǎn)品和服務(wù)就會(huì)失去創(chuàng)造效益的機(jī)會(huì)。所以，如果一個(gè)工程師能夠同人文科學(xué)的研究生合作進(jìn)行智能電話的研發(fā)，將會(huì)得到可觀的收益。

在座的各位都是日常生活中觀察、分析和行動(dòng)的專家。我們都清楚，工程師要做的是為技術(shù)本身提供保證，而人文科學(xué)能夠保證每一個(gè)人、任何人都會(huì)使用這項(xiàng)技術(shù)。

創(chuàng)新要以人為本，這是丹麥的發(fā)展原則，過去如此，將來也不會(huì)改變。我們了解人與人之間的關(guān)系，并在以功能、審美和人文的方式發(fā)展我們的技術(shù)，解決各種問題。

〃國家創(chuàng)新戰(zhàn)略

挑戰(zhàn)推動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)展，這正是我們發(fā)展的機(jī)遇。因此，當(dāng)前丹麥面臨的挑戰(zhàn)就是未來解決方法的一部分。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的關(guān)鍵，正因如此，我們在三月就開始制定聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略。我們要加強(qiáng)國家創(chuàng)新能力，把工作重心放在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)上。所謂更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，就是要提高每個(gè)勞動(dòng)者和每個(gè)公司的創(chuàng)新能力，為他們提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。這需要多方合作、優(yōu)先發(fā)展。

我們希望，在政府和私營部門之間架起一座合作的橋梁，在研究、開發(fā)、教育和創(chuàng)新領(lǐng)域縮短從公共投資到開發(fā)就業(yè)的鏈條。

這需要構(gòu)建起全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過大學(xué)、知識機(jī)構(gòu)、公共和私營部門的合作來實(shí)現(xiàn)。我們需要踏平公私部門之間的障礙，使私營部門成為公共部門的一種資源——反之亦然。

丹麥要在國際創(chuàng)新中占有一席之地，獲得發(fā)言權(quán)，就必須建立牢靠的合作伙伴關(guān)系。有針對性的創(chuàng)新并不等同于研究和經(jīng)濟(jì)政策的領(lǐng)域限制和規(guī)范限制。相反的，創(chuàng)新戰(zhàn)略是對當(dāng)前框架和思維方式的解放。

跨學(xué)科的問題需要用跨學(xué)科的、以知識為基礎(chǔ)的方法來解決。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)獨(dú)立研究的傳統(tǒng)優(yōu)勢，同時(shí)，政府也要提供必需的經(jīng)費(fèi)，對獨(dú)立研究進(jìn)行支持。把工作重點(diǎn)從微觀研究轉(zhuǎn)移到實(shí)際應(yīng)用中來，因?yàn)閷τ趧?chuàng)新而言，紙上談兵是不現(xiàn)實(shí)的。

我們必須承認(rèn)，丹麥在創(chuàng)新方面具備獨(dú)特的潛力。從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售——到解決方案的發(fā)展和實(shí)施，用戶參與無處不在。在研究解決方法，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，我們要時(shí)刻牢記丹麥的這種優(yōu)勢。

〃創(chuàng)新人文

對于年輕一代來說，他們身體里的創(chuàng)業(yè)基因原本十分強(qiáng)大。然而可惜的是，教育體制束縛了他們創(chuàng)業(yè)的欲望。而現(xiàn)在，我們要改變這一切。

對于學(xué)生而言，他們要做的不僅僅是學(xué)習(xí)各種報(bào)告和理論知識。他們更需要接觸現(xiàn)實(shí)世界。他們需要機(jī)會(huì)，將自己的想法和理念融入到產(chǎn)品、服務(wù)和新的運(yùn)營方式中去。這就需要國有企業(yè)

和私營企業(yè)以及教育部門進(jìn)行合作。同時(shí)，教育部門還應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供更好的研究工具，給他們體驗(yàn)創(chuàng)新和鍛煉創(chuàng)造思維的機(jī)會(huì)。

近些年來，人文學(xué)科制定了戰(zhàn)略性的目標(biāo)，把確保教育方式和課程設(shè)計(jì)符合現(xiàn)代勞動(dòng)市場要求作為工作重點(diǎn)。比如，在人文學(xué)科的課程設(shè)計(jì)上，已經(jīng)實(shí)施了很多改革，體現(xiàn)了教育的多學(xué)科性、創(chuàng)新性、創(chuàng)業(yè)性、業(yè)務(wù)合作性和就業(yè)性。

這種發(fā)展形式是積極的、重要的。從發(fā)展的角度來看，人文學(xué)科潛力巨大。

今天的勞動(dòng)力市場具有明顯的知識依賴性，這種市場最需要的是具有較強(qiáng)分析能力，能夠快速解決問題并提出新的方法的人文技術(shù)性人才。

近年來，勞動(dòng)力市場對人文學(xué)科畢業(yè)生需求的變化印證了這一點(diǎn)：

? 1980年，只有3.5%的人文學(xué)科畢業(yè)生能夠在出口公司中找

到工作。

?

? 2007年，這個(gè)比例上升到18%。今天，40%的人文學(xué)科畢業(yè)生能夠在私營部門找到工作。

〃“地平線2020”（Horizon 2020）科研和創(chuàng)新計(jì)劃和人文主義

創(chuàng)新不僅僅是丹麥的發(fā)展規(guī)劃，兩個(gè)星期前，歐盟研究和創(chuàng)新部部長們確定了“地平線2020”（Horizon 2020）科研和創(chuàng)

新計(jì)劃的第一個(gè)重要規(guī)劃，這是目前世界上最大的研究倡議，經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到6兆克朗。

“地平線2020”（Horizon 2020）科研和創(chuàng)新計(jì)劃是一個(gè)標(biāo)志，是通過應(yīng)對全球性社會(huì)挑戰(zhàn)而對戰(zhàn)略研究進(jìn)行反思的標(biāo)志。可喜的是，在計(jì)劃的制訂過程中，社會(huì)學(xué)家和人文學(xué)者占有非常重要的位置。

應(yīng)對社會(huì)挑戰(zhàn)需要應(yīng)用跨學(xué)科的研究方法，而這種方法的發(fā)展要依靠社會(huì)學(xué)家和人文學(xué)者提供新的現(xiàn)實(shí)方法和解決方案來實(shí)現(xiàn)。

因此，在得知委員會(huì)比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注跨學(xué)科發(fā)展時(shí)，我的喜悅之情無法表述。

現(xiàn)在，丹麥已經(jīng)得到了2.34%的規(guī)劃任務(wù)，如果能夠在整個(gè)“地平線2020”（Horizon 2020）科研和創(chuàng)新計(jì)劃中占有同樣的任務(wù)比重，丹麥平均每年將會(huì)從歐盟得到20億克朗的研究和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。

利用這些經(jīng)費(fèi)，有必要開展人文學(xué)科的競爭，因?yàn)槿宋膶W(xué)科的發(fā)展本身就是創(chuàng)新的一部分。

〃人文主義與工程在這令人激動(dòng)的會(huì)議上，我鄭重地對奧爾堡大學(xué)、南丹麥大學(xué)和哥本哈根大學(xué)的人文學(xué)院表示感謝，他們是本次會(huì)議的組織者和主辦者。同時(shí)，我非常希望本次會(huì)議的討論結(jié)果能夠盡快地投入應(yīng)用，推動(dòng)國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。

上周，我參加了“創(chuàng)新工程師”創(chuàng)新會(huì)議，并發(fā)表了演講。參加人員大都是工程師和自然科學(xué)研究生，會(huì)議十分有趣。的確，工程師的工作就是制造新產(chǎn)品，進(jìn)行創(chuàng)新。但我總覺得會(huì)議上缺了點(diǎn)什么。我認(rèn)為，語言學(xué)家，人類學(xué)家和哲學(xué)家也應(yīng)該參加那次會(huì)議。

也許下一次，各路的專家一同參會(huì)，用跨學(xué)科的方法解決跨學(xué)科的問題，將會(huì)發(fā)生這些有趣的事情：

?

?

? 書呆子遇到了生物工程師 電子專業(yè)的書呆子遇到了民族學(xué)家 食品科學(xué)工程師遇到了哲學(xué)家

最后，我再次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新需要以人為本，這是永恒的主題。謝謝大家。

第四篇：創(chuàng)新管理要打破慣性思維

創(chuàng)新管理要打破慣性思維

打破思維慣性思維，是實(shí)現(xiàn)新增長的關(guān)鍵所在。我們很多時(shí)候在重復(fù)做著常規(guī)性的日常工作，如何實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變，如何做到差異化，需要我們進(jìn)行管理創(chuàng)新，打破慣性思維。

阿西莫是一個(gè)天才，因?yàn)?，在智力測試上他每次都是160分以上（據(jù)說美國總統(tǒng)布什大約只有50多分），一天阿西莫碰到他的老朋友，一個(gè)鞋匠。鞋匠說要考考他，阿西莫答應(yīng)著。鞋匠說：一個(gè)聾啞人，到五金店去買釘子，他左手按在柜臺上作持釘狀，右手對著左手作錘打狀，售貨員見狀，拿來一把錘子，他搖了搖頭，再一次重復(fù)敲打并用手指了指左手。售貨員恍然大悟，于是趕緊拿來了釘子。

鞋匠問，要是，一個(gè)盲人去買剪刀，你說他會(huì)怎么做呢？憑你的第一直覺，你說，他會(huì)怎么做呢？

在我的測試過程中，幾乎是100%的用手作剪刀狀，并且有大部分的人會(huì)在第一時(shí)間里迫不及待地伸出手作剪刀剪東西狀。

阿西莫這位天才也跟你一樣，迫不及待地作剪刀狀。

鞋匠公布答案說，盲人又不是啞巴，他只需說出來就行了。

法國學(xué)者查鐵爾說：“你在做事時(shí)如果只有一個(gè)主意，這個(gè)主意是最危險(xiǎn)的?！?打破思維慣性思維，是實(shí)現(xiàn)新增長的關(guān)鍵所在。

一般來說，人們一般有三種思維方式，長期做實(shí)業(yè)的，已經(jīng)習(xí)慣了理性思維，好比做算術(shù)題，“2＋2＝4”；從事知識密集型行業(yè)的，一般很擅長感性思維，對“1＋1＝10”不會(huì)很驚訝（用的是計(jì)算機(jī)的二進(jìn)制算法），已經(jīng)可以化不可能為可能了；投資創(chuàng)業(yè)做生意，卻是一門藝術(shù)，形同佛家的靈性思維，可以創(chuàng)造“0＋0＝∞”（圈內(nèi)的“0”加上圈外的“0”恰恰就是無窮大“∞”），能夠化不可能為奇跡，實(shí)現(xiàn)原始資本的上百倍的倍增效應(yīng)。

我們看到很多企業(yè)內(nèi)部流行的口頭語是“不可能”、“做不到”和“沒有辦法”，認(rèn)為企業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)快速增長，只能慢慢來，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有多少錢做多大事，長期以往，就練就了一雙“近視眼”和一個(gè)“平庸腦”，即使千載難逢的快速增長良機(jī)，近在眼前，要么視而不見，要么不敢去爭取，總是與機(jī)遇擦肩而過，長期處于餓不著、撐不著的平庸?fàn)顟B(tài)。而有些企業(yè)則抓準(zhǔn)機(jī)會(huì)，一躍而上，實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。那么，我們?nèi)绾瓮黄扑季S的局限呢？我認(rèn)為，就是要有創(chuàng)新的思維方式。

思維是什么？專家研究表明，左右一個(gè)人成功的最關(guān)鍵因素是思維模式，不在于智商的差異，企業(yè)運(yùn)營也是如此，一個(gè)具有良好思維力的企業(yè)主才能成長為真正的企業(yè)家，而不具備基本思維力的老板，則可能永遠(yuǎn)沒有出頭的機(jī)會(huì)，思維和觀念才是控制成功的核心密碼，因此，如何培養(yǎng)一個(gè)人的思維創(chuàng)新能力，才是受益終生的頭等大事。

創(chuàng)新是什么？創(chuàng)新就是在企業(yè)中引入新的東西，可以是一個(gè)新的思想，一種新的方法或一種新的設(shè)備，它很像發(fā)明，也需要高度的創(chuàng)造性。但更多的是把問題的解決方法成功地應(yīng)用到市場中，我們更為強(qiáng)調(diào)讓創(chuàng)新的思想轉(zhuǎn)化為實(shí)在的價(jià)值，只有能為社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人帶來價(jià)值提升的創(chuàng)新才是有效的創(chuàng)新。這種價(jià)值的提升需要我們將創(chuàng)意通過行動(dòng)轉(zhuǎn)化為一種成果。

管理者鼓勵(lì)員工持續(xù)學(xué)習(xí)，并努力為員工的創(chuàng)新提供便利條件，這不僅包括創(chuàng)新所需要的工作條件，還應(yīng)包括鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍和激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。其中主要是心態(tài)創(chuàng)新:

建議每一位企業(yè)員工、老員工、經(jīng)理人都像一位新雇員第一天在公司上班一樣，對企業(yè)的各個(gè)方面都進(jìn)行提問。還記得在我們上班的第一天，我們會(huì)問許多問題——我們?yōu)槭裁醋鲞@件事情？——我們?nèi)绾问顾l(fā)生？——它的目標(biāo)是什么？——它意味著什么？但我們在單位中工作的時(shí)間越長，就越難做到這一點(diǎn)。我們在工作中的時(shí)間越長，我們問的問題越少，我們也就變得越自滿。大家都多問具有探索性的問題，并進(jìn)行更仔細(xì)地傾聽，這樣你就能夠理解的更為深刻。然后，我們進(jìn)行深入的分析與研究，必定能找出創(chuàng)新的方法來解決這些問題。但是在員工創(chuàng)新積極性不高的情況下，如何做到這一點(diǎn)呢？

1、創(chuàng)新制度建立

創(chuàng)新的企業(yè)文化得以運(yùn)行，必須有一定的制度體系為基礎(chǔ)。特別是在對員工的管理和激勵(lì)方面，事實(shí)上，整個(gè)創(chuàng)新的發(fā)起都是需要員工的積極參與和投入才能得以進(jìn)行。3M公司為在整個(gè)公司范圍內(nèi)激勵(lì)起創(chuàng)新的熱情，推出了“15%規(guī)則”的制度，根據(jù)這一規(guī)則，每個(gè)研發(fā)人員都可以拿出15％的工作時(shí)間作個(gè)人感興趣的發(fā)明和研究。只要是在發(fā)明，不管這項(xiàng)發(fā)明是否直接有利于3M公司，都不會(huì)受到上級任何干預(yù)。3M公司這一的獨(dú)特的企業(yè)文化，造就了一個(gè)奇異的規(guī)律：產(chǎn)品的發(fā)明永遠(yuǎn)早于市場的需求。這似乎有悖于任何一本經(jīng)濟(jì)學(xué)課本中對產(chǎn)品和需求關(guān)系的定義，但實(shí)上很多起初并未找到真正合適的用途的產(chǎn)品最終都得以大放光芒。

2、體現(xiàn)創(chuàng)新勇氣的行為規(guī)范

企業(yè)家和企業(yè)員工對創(chuàng)新的高度重視、理解創(chuàng)新、參與創(chuàng)新與重視創(chuàng)新；這里的重點(diǎn)在于鼓勵(lì)與容忍失敗。某公司則鼓勵(lì)個(gè)性化辦公室的建立，會(huì)議室都是以金庸小說中的地名來命名，還設(shè)立明顯的最佳員工標(biāo)志，為每個(gè)員工取一個(gè)金庸小說中的人物名稱作為公司內(nèi)部的用戶名。通過這種方式，大大鼓勵(lì)了員工打破常規(guī)和傳統(tǒng)的勇氣，實(shí)際上企業(yè)一直暗示和鼓勵(lì)員工創(chuàng)新的目的也在不知不覺中產(chǎn)生了效果。

我們講，即使在模仿基礎(chǔ)上的積極改進(jìn)也是一種創(chuàng)新、把其他行業(yè)的成功模式用于自己行業(yè)也同樣是一種創(chuàng)新。然而這一切也都必須從打破慣性思維開始。

第五篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要落在基層

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要落在基層

作者:化危為機(jī) 于 2012-01-30 18:53:19 發(fā)表 只看該作者

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。

筆者認(rèn)為，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理關(guān)鍵在基層，基層是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層安則全局安?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎邮巧鐣?huì)管理的主戰(zhàn)場，人民群眾是社會(huì)管理的主力軍，基層黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁，我們黨要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵是要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚起來。

基層黨組織是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的“戰(zhàn)斗隊(duì)”?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。它們廣泛分布于社會(huì)基層，植根于人民群眾之中，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾的重要責(zé)任，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理最基本、最直接、最有效的力量。因而，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最根本的就是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建強(qiáng)班子、健全制度，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把黨的政治、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。中央明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的重心要轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理上來，建立綜合性服務(wù)和矛盾調(diào)處平臺，充分發(fā)揮服務(wù)群眾需求、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾的重要作用。社區(qū)是社會(huì)的基本單元，維護(hù)和諧穩(wěn)定的根基在社區(qū)，社會(huì)管理的重心也應(yīng)放在社區(qū)。要建立健全以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為主體、與駐社區(qū)單位和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)管理體系，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的生活共同體。人力、財(cái)力要向社區(qū)傾斜，讓基層組織有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

基層干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的“主心骨”。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好不好，社會(huì)是否和諧穩(wěn)定，老百姓對黨和政府是否信任，關(guān)鍵看黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，黨組織書記怎么樣，基層干部怎么樣?；鶎痈刹刻貏e是基層黨組織書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的方針政策，把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求，擔(dān)負(fù)起基層社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，激發(fā)社會(huì)活力。要善于把中央和上級要求與本地實(shí)際結(jié)合起來，提高加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的能力。要及時(shí)掌握社情民意，對矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要善于用民主協(xié)商、示范引導(dǎo)、說服教育的辦法做好群眾工作，教育引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。要公道正派、依法辦事，公私分明、廉潔自律，對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，以公平公正贏得群眾信任。

基層廣大共產(chǎn)黨員是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理“帶頭人”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，需要把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，需要基層廣大共產(chǎn)黨員以自己的模范行動(dòng)為群眾樹立榜樣，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)工作中，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。要認(rèn)真落實(shí)黨員聯(lián)系群眾制度，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平。要經(jīng)常走訪和幫扶困難群眾，充分了解群眾的愿望和困難，真心誠意地為困難群眾辦實(shí)事、解難事。同時(shí)，在制度建設(shè)、源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮先鋒模范作用。民政部長：加強(qiáng)基層社會(huì)建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。民政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理中切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織、社會(huì)組織和社會(huì)工作者隊(duì)伍的重要作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)自治和社會(huì)自治的良性發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧穩(wěn)定。

注重發(fā)揮基層社會(huì)管理服務(wù)多元主體的作用。黨的十七大和十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層管理和服務(wù)體系。為此，必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，充分發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織的作用。社會(huì)管理和服務(wù)的主體是多元的，除了黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織力量外，群眾組織和社會(huì)組織是重要的主體，是基層社會(huì)管理和服務(wù)的基礎(chǔ)力量與重要依托。健全社會(huì)管理格局中的“社會(huì)協(xié)同”，就是要協(xié)同社會(huì)組織（包括社會(huì)工作者隊(duì)伍）凝聚各方力量管理社會(huì)事務(wù)，調(diào)節(jié)社會(huì)利益，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)有序運(yùn)行；“公眾參與”，就是要以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)平臺，依托城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織發(fā)動(dòng)群眾共同參與社會(huì)管理。當(dāng)前，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)日益分化，社會(huì)利益日趨多元，社會(huì)問題日漸復(fù)雜，社會(huì)管理的任務(wù)日益繁重。在“單位人”日益向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)化的趨勢下，城鄉(xiāng)社區(qū)是大多數(shù)居民生活的基本依托，是基層社會(huì)管理和服務(wù)的綜合平臺；社會(huì)組織是公民在不同領(lǐng)域、不同層面的自我組織形式，能夠反映群眾訴求、規(guī)范群體行為和提供社會(huì)服務(wù)；基層社會(huì)工作者具有立足一線、直接聯(lián)系群眾特別是直接幫助弱勢群體的優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢下，城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織、社會(huì)組織和社會(huì)工作者隊(duì)伍作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶，在社會(huì)管理和服務(wù)中的重要載體和依托作用將進(jìn)一步凸顯。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，發(fā)展社會(huì)服務(wù)，都離不開城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織、社會(huì)組織和社會(huì)工作者隊(duì)伍的積極作用。我們要在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的前提下，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織、社會(huì)組織和社會(huì)工作者隊(duì)伍植根基層、貫通社會(huì)、聯(lián)系群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)社會(huì)利益、增進(jìn)社會(huì)福祉、化解社會(huì)矛盾、穩(wěn)定社會(huì)秩序、健全社會(huì)管理格局的目標(biāo)。

注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)平臺作用。社會(huì)管理和服務(wù)的重心在基層，社會(huì)穩(wěn)定的根基也在基層。發(fā)展基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織的功能，是促進(jìn)社會(huì)安定有序的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，是城鄉(xiāng)居民依法行使民主權(quán)利，參與公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)的平臺。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)該緊緊抓住這個(gè)基礎(chǔ)平臺，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，增強(qiáng)基層群眾自治能力。這是創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效社會(huì)管理的基本途徑。十七屆五中全會(huì)要求健全基層管理和服務(wù)體系，發(fā)揮基層群眾組織的作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)的合力。貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，迫切要求我們積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，切實(shí)發(fā)揮基層群眾組織的自治功能，夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全基層民主制度，深入推進(jìn)基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)的自我管理、自我服務(wù)和自我教育，保障基層群眾依法直接行使民主權(quán)利，有序參與社會(huì)公共事務(wù)和公益事業(yè)。充分發(fā)揮基層黨委和政府的主導(dǎo)作用，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織的關(guān)系，尊重城鄉(xiāng)社區(qū)居民的主體地位，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，形成城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理的合力。以服務(wù)居民群眾為宗旨，著力加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織建設(shè)、制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，把城鄉(xiāng)村、居委會(huì)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾自治組織，夯實(shí)基層社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的城鄉(xiāng)社區(qū)組織體系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的城鄉(xiāng)社區(qū)自治機(jī)制。完善基層自治制度，深入開展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我管理、自我服務(wù)、自我教育為主要目的的民主管理實(shí)踐，以居務(wù)公開、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基層自治的制度化和規(guī)范化，讓基層群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極探索化解社區(qū)矛盾、維護(hù)社區(qū)安定的新途徑、新方法，在城鄉(xiāng)社區(qū)形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，促進(jìn)基層社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，培育城鄉(xiāng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，積極動(dòng)員社會(huì)力量共駐共建、資源共享，使城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體。

注重發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同參與作用。社會(huì)組織是聯(lián)結(jié)各個(gè)社會(huì)單元的重要紐帶，是社會(huì)成員自我組織的基本方式。社會(huì)組織的健康發(fā)展和積極作用的發(fā)揮是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)質(zhì)上是政府依托社會(huì)組織與社會(huì)互動(dòng)共進(jìn)的過程。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，社會(huì)成員個(gè)性化、生活方式多樣化、利益訴求多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化的特點(diǎn)日益凸顯，需要我們積極探索多元共生的社會(huì)綜合治理機(jī)制，有效解決社會(huì)管理和服務(wù)中復(fù)雜多變的矛盾和問題。我們要充分認(rèn)識到社會(huì)組織在社會(huì)管理和服務(wù)中的組織引領(lǐng)、協(xié)調(diào)整合、示范帶動(dòng)和排憂解難功能，充分發(fā)揮其反映利益訴求、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、擴(kuò)大公眾參與、提供公共服務(wù)、增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用。十七屆五中全會(huì)要求培育扶持和依法管理社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，支持、引導(dǎo)其參與社會(huì)管理和服務(wù)。貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，要從增強(qiáng)社會(huì)自治功能出發(fā)，加快建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織體系和制度健全、管理規(guī)范、職責(zé)明確的社會(huì)組織發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的作用。要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善相關(guān)政策法規(guī)，營造社會(huì)組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。按照社會(huì)化、專業(yè)化的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政社分開，積極探索社會(huì)組織管理體制改革和登記管理方式創(chuàng)新，逐步建立登記管理、備案管理與分類管理相結(jié)合的社會(huì)組織管理方式。大力培育扶持社會(huì)組織的發(fā)展，積極解決社會(huì)組織發(fā)展中的困難和問題，加快社會(huì)組織專職工作者職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。應(yīng)注重發(fā)揮社會(huì)公益組織的作用，積極扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織。要按照法人地位明確、治理結(jié)構(gòu)完善、籌資渠道穩(wěn)定、制約機(jī)制健全、管理運(yùn)行規(guī)范的社會(huì)組織發(fā)展要求，指導(dǎo)社會(huì)組織實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，提升社會(huì)組織的公信力和自主發(fā)展、自我管理能力。健全對社會(huì)組織的管理監(jiān)督機(jī)制，完善法制監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和自我監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，加大對違法違規(guī)社會(huì)組織和非法組織的查處力度，健全社會(huì)組織退出機(jī)制，維護(hù)社會(huì)組織的良性發(fā)展秩序。完善相關(guān)優(yōu)惠政策，建立政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)機(jī)制，支持社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)組織與政府部門、社會(huì)組織與社會(huì)各界以及社會(huì)組織之間的廣泛交流與合作，促進(jìn)基礎(chǔ)層面的良性社會(huì)治理。

注重發(fā)揮社會(huì)工作者隊(duì)伍直接服務(wù)群眾的作用。廣大社會(huì)工作者是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和服務(wù)的最前沿隊(duì)伍與最基本力量。他們貼近基層，面對群眾，能夠體察群眾需求、社會(huì)心態(tài)和各種矛盾，可以通過開展思想政治工作、群眾工作和提供系統(tǒng)化、多樣化、個(gè)性化服務(wù)，及時(shí)為群眾排憂解難，有利于增強(qiáng)社會(huì)管理與服務(wù)的親和力和實(shí)效性，把各種社會(huì)問題化解在基層；有利于通過社會(huì)協(xié)調(diào)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，降低社會(huì)管理成本，提高社會(huì)管理效率；有利于疏導(dǎo)公眾情緒，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的良性社會(huì)心態(tài)，構(gòu)建平等互助、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的和諧人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行；有利于更新群眾工作觀念，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，改進(jìn)群眾工作方法，創(chuàng)新黨的群眾工作方式，密切新形勢下黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)利益格局正在發(fā)生深刻變革，由此帶來了諸如道德失范、心理失衡、貧富懸殊等社會(huì)問題。解決好這些問題，既要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和思想政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又迫切需要建設(shè)一支貼近群眾的專業(yè)化、職業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍。我們要貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，圍繞《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持突出中國特色、貼近社會(huì)需求，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)發(fā)展、講求社會(huì)實(shí)效，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作、公眾參與,努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。抓緊出臺《國家中長期社會(huì)工作人才發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，以綱領(lǐng)性政策文件指導(dǎo)全國社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。加快社會(huì)工作法律法規(guī)建設(shè)，建立健全專業(yè)社會(huì)工作信息披露、專業(yè)督導(dǎo)、服務(wù)評估、行業(yè)自律等專項(xiàng)制度安排，完善專業(yè)社會(huì)工作崗位設(shè)置、薪酬待遇、考核評價(jià)和權(quán)益保護(hù)制度，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供優(yōu)良的制度環(huán)境。二要加大專業(yè)社會(huì)工作崗位開發(fā)力度，構(gòu)建社會(huì)工作的服務(wù)平臺。要堅(jiān)持職業(yè)化發(fā)展取向，以政府購買服務(wù)、稅收減免、政策支持等制度激勵(lì)方式，引導(dǎo)成立公辦與民辦專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有步驟地在社會(huì)公益類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)組織中重點(diǎn)設(shè)置專業(yè)社會(huì)工作崗位，吸納專門的社會(huì)工作人才。三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高廣大社會(huì)工作者社會(huì)管理和服務(wù)的能力。大力發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)教育，加強(qiáng)廣大社會(huì)工作者的崗位培訓(xùn)，努力形成有中國特色的社會(huì)工作人力資源開發(fā)體系，逐步提升社會(huì)工作者的社會(huì)服務(wù)水平。

群眾組織和社會(huì)組織不僅是社會(huì)管理的對象和內(nèi)容，也是社會(huì)管理的主體。注重基層，立足基層，加強(qiáng)群眾組織和社會(huì)組織自我管理、自我服務(wù)的能力建設(shè)，是新形勢下創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)的重點(diǎn)之一，是解決社會(huì)管理和服務(wù)中問題與難題的重要途徑。

（作者：中共民政部黨組書記、部長）

全國社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

工 作 簡 報(bào)

第124期

全國社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室

2011年8月8日

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 激發(fā)創(chuàng)新活力

江蘇省圍繞“強(qiáng)化誠信服務(wù)，建設(shè)和諧江蘇”主題，以黨建工作為龍頭，以培育管理為抓手，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，以服務(wù)群眾為基礎(chǔ)，全省社會(huì)組織開展以“四創(chuàng)四爭”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入，廣大黨員表率作用更加突出，社會(huì)組織功能作用日益凸顯，社會(huì)自治活力有效增強(qiáng)。

一、以黨建工作為龍頭，創(chuàng)黨建帶動(dòng)之先，爭黨員表率之優(yōu) 一是推進(jìn)黨建覆蓋。省委組織部會(huì)同省民政廳等部門不斷強(qiáng)化社會(huì)組織黨建工作舉措，下發(fā)了相關(guān)文件，建立了歸口管理、片區(qū)設(shè)立、派駐指導(dǎo)員等制度，健全了“雙報(bào)雙推”制度的動(dòng)態(tài)管理模式，推進(jìn)了社會(huì)組織黨建的有效覆蓋、有效管理?；顒?dòng)開展以來，全省社會(huì)組織新成立黨組織712個(gè)，覆蓋率提高了12個(gè)百分點(diǎn)。今年5月，省委省政府專門召開全省創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)群眾工作會(huì)議，明確提出全省各級建立社會(huì)組織黨工委，提高社會(huì)組織黨建工作覆蓋水平。

二是優(yōu)化黨建隊(duì)伍。注重加強(qiáng)黨務(wù)工作者和骨干隊(duì)伍建設(shè)。全省各單位各部門向社會(huì)組織黨組織派駐高素質(zhì)的黨建工作指導(dǎo)員1458名，幫助和指導(dǎo)開展黨建工作。研究制定社會(huì)組織骨干人才中長期培養(yǎng)規(guī)劃，通過開展雙向培育活動(dòng)，把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干等途徑，提升社會(huì)組織骨干隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力，為社會(huì)組織創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展提供人才保證。

三是強(qiáng)化制度保障。通過財(cái)政支持、會(huì)費(fèi)劃撥等形式，逐步探索建立規(guī)范穩(wěn)定的社會(huì)組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障制度，確保有人管事、有錢辦事、有地方議事。同時(shí)探索建立黨務(wù)工作者崗位補(bǔ)貼制度、黨建工作考核制度等工作制度，保障了社會(huì)組織黨建工作的正?；⒁?guī)范化、制度化。

二、以培育管理為抓手，創(chuàng)誠信建設(shè)之先，爭公益服務(wù)之優(yōu)

一是加大培育管理力度。2010年5月，省人大頒布實(shí)施了《江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》，極大地推動(dòng)了基金會(huì)等慈善組織的發(fā)展。“江蘇省基金會(huì)注冊登記突破300家”被民政部評為2010全國社會(huì)組織十件大事之一，基金會(huì)數(shù)量約占全國1／7。大力推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，目前全省已建和在建孵化基地達(dá)42個(gè)。針對社會(huì)組織管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，省民政廳出臺了《江蘇省社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰程序規(guī)定》、《江蘇省異地商會(huì)登記管理暫行辦法》、《江蘇省省屬社會(huì)組織監(jiān)督管理職能委托辦法》等制度，健全了登記管理和執(zhí)法監(jiān)察制度。

二是提升公信力建設(shè)水平。今年3月份，省民政廳召開了社會(huì)組織評估與公信力建設(shè)大會(huì)，向首批獲得3A以上評估等級的愛德基金會(huì)等10家社會(huì)組織頒發(fā)了證書及牌匾，相關(guān)社會(huì)組織發(fā)起了關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)組織公信力建設(shè)的倡議書。聯(lián)合財(cái)稅部門出臺了《江蘇省公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定辦法》，共有318家社會(huì)組織獲得捐贈(zèng)稅前扣除資格。

三是增強(qiáng)公益服務(wù)能力。圍繞爭創(chuàng)主題，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全省社會(huì)組織共組建156個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)誠信服務(wù)先鋒隊(duì)，覆蓋各行各業(yè)、各層各級，開展了志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等多形式的公益服務(wù)活動(dòng)。省民政廳陸續(xù)與各省轄市簽訂“廳市合作協(xié)議”，強(qiáng)化財(cái)政扶持、政府購買服務(wù)、等級評估、孵化基地建設(shè)等方面的制度保障，不斷提高社會(huì)組織公益服務(wù)能力。

三、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先，爭組織品牌之優(yōu) 一是擴(kuò)大登記范圍。建立基層社會(huì)組織登記備案雙軌制，積極探索公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織審批“綠色通道”，全省101個(gè)慈善類基金會(huì)、205個(gè)愛心超市、318個(gè)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已由民政部門直接登記。下一步將突出重點(diǎn)培育經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府“社會(huì)組織培育管理行動(dòng)計(jì)劃”。

二是強(qiáng)化內(nèi)部治理。以社會(huì)組織評估為核心，以規(guī)范章程制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)和自律機(jī)制，對不參加年檢、不按時(shí)換屆、長期不開展活動(dòng)近百家社會(huì)組織發(fā)出限期整改通知書。健全社會(huì)組織信息披露、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，規(guī)范社會(huì)組織的內(nèi)部運(yùn)行和對外服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

三是助推創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)政社分開改革，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織的主體地位和能力建設(shè)。省人大即將出臺《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，確立行業(yè)協(xié)會(huì)與政府“四分開”原則，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的主體職能地位。省民政廳會(huì)商省財(cái)政廳擬訂了省級社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金方案，以加大對社會(huì)組織扶持力度，計(jì)劃推進(jìn)全省社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、示范性孵化基地建設(shè)、示范性社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)以及人才隊(duì)伍建設(shè)。

四、以服務(wù)群眾為基礎(chǔ)，創(chuàng)“三社聯(lián)動(dòng)”之先，爭惠及民生之優(yōu)

一是探索建立“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。以基層社會(huì)管理創(chuàng)新為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善社會(huì)組織、社會(huì)工作者與社區(qū)建設(shè)的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。省民政廳制定了《江蘇省“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)方案》，積極推行“一委一居一站”服務(wù)管理模式，大力引進(jìn)專業(yè)社工帶義工的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步拓展文體娛樂類、公益慈善類、協(xié)調(diào)管理類社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)事務(wù)的新途徑。

二是選樹社區(qū)惠及民生服務(wù)典型。把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為重要抓手，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，打造基層社會(huì)組織服務(wù)品牌。南京市白下區(qū)形成愛心超市、愛心門鈴等愛心系列品牌，玄武區(qū)建立了“萬家?guī)汀?、“金拐杖”等系列社區(qū)互助品牌；揚(yáng)州市卜橋社區(qū)“紅馬甲義工隊(duì)”2007年被評為“全國社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)示范單位”；蘇州市滄浪區(qū)“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院在全國首創(chuàng)“居家養(yǎng)老”社區(qū)服務(wù)模式。通過大力宣傳典型，使不同類型的基層社會(huì)組織都能找到學(xué)習(xí)榜樣，保證創(chuàng)有方向、爭有目標(biāo)，推動(dòng)全省基層社會(huì)組織掀起創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。

三是發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織積極作用。依托社區(qū)建設(shè)平臺，將社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)作為深化和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。徐州市教育、醫(yī)療類城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織提供就業(yè)崗位2萬多個(gè)；南通市港閘區(qū)社會(huì)組織吸收了9000余人的志愿者隊(duì)伍。各類社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)為社區(qū)居民提供醫(yī)療、家政、就業(yè)、法律、扶貧、科技等各項(xiàng)服務(wù)，成了政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的有效補(bǔ)充。下一步，各地將在強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同、公眾參與環(huán)節(jié)上下功夫，積極探索社區(qū)社會(huì)組織參與公共服務(wù)類的新思路、新方法。