第一篇：10春行政管理(本科)調(diào)查報(bào)告

質(zhì)量、主動(dòng)營銷、效率，如何才能在三者之間取得平衡？

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質(zhì)量、主動(dòng)營銷、效率都是員工績效考核的重要數(shù)據(jù)，也是衡量員工的工作能力、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)的重要途徑。公司怎樣才能評價(jià)員工，優(yōu)秀員工是怎樣形成的，怎樣才能制定一個(gè)公平、公證、公開的考核制度，其中最重要的組成部分就系由這三項(xiàng)數(shù)據(jù)組成的，要做好三者之間的互補(bǔ)和平衡工作，需要灌輸大量的專業(yè)知識、技巧以及方法。

一、如何做好主動(dòng)營銷

面對由傳統(tǒng)的呼叫中心轉(zhuǎn)營為虛擬利潤中心培養(yǎng)員工的主動(dòng)營銷意識是非常重要的，呼叫中心能夠產(chǎn)生大量需求信息,如何將這些有效信息加以利用,轉(zhuǎn)化為績效。關(guān)鍵點(diǎn)出現(xiàn)在:如果用呼入客服代表進(jìn)行主動(dòng)營銷工作,勢必會影響到呼入電話量、接通率等硬性考核指標(biāo)，如何進(jìn)行有效主動(dòng)營銷工作，我們可以簡單列舉一些方法：

1、積極主動(dòng)意識培養(yǎng)，這是最基本的前提條件，否則你還是優(yōu)秀的客服服務(wù)代表？很多員工更多地?fù)碛蟹浅?yōu)秀的電話溝通能力以及卓越的客戶服務(wù)能力，但一旦涉足到銷售，她們往往會表現(xiàn)非常被動(dòng)，突出表現(xiàn)為：在客戶咨詢業(yè)務(wù)并對產(chǎn)品有使用興趣的時(shí)候，她們不能將客戶的興趣積極地轉(zhuǎn)化為銷售，而是在客戶不停詢問下，才會去推薦客戶有什么合適的業(yè)務(wù)，其實(shí)可以歸結(jié)為一句話：我們的員工是擔(dān)心這通電話會拖長她的電話通話時(shí)間，而營銷的量跟她考核指標(biāo)沒有任何關(guān)聯(lián)，所以她不會主動(dòng)地去進(jìn)行營銷工作。其實(shí)我們在向客戶服務(wù)過程中，只要客戶咨詢GPRS業(yè)務(wù)，我們就會讓客服代表說多一句：目前已經(jīng)有很多客戶正在通過GPRS來進(jìn)行手機(jī)上網(wǎng)、發(fā)彩信，相信您身邊很多朋友都在使用，如果您現(xiàn)在辦理，可以享受我們移動(dòng)公司免費(fèi)使用一個(gè)月的服務(wù)，您看，我現(xiàn)在幫您開通，馬上就可以使用了，請問您現(xiàn)在需要我們幫您開通哪種套餐呢？客戶其實(shí)這時(shí)候會感受到不是硬性推銷行為，他會感覺到被關(guān)注。當(dāng)主動(dòng)營銷配合針對性的營銷活動(dòng)，成功率會只高而不低。

2、注意控制呼入主動(dòng)營銷進(jìn)程。主動(dòng)營銷，更多強(qiáng)調(diào)要關(guān)注客戶需求，推薦針對性的服務(wù)，比如商務(wù)套餐業(yè)務(wù)，在進(jìn)行主動(dòng)營銷服務(wù)的時(shí)候，員工一定要迅速地幫助客戶分析判斷，以專業(yè)信息服務(wù)顧問幫助客戶，比如客戶代表可以從客戶帳單、客戶本地或省內(nèi)使用的情況、月均消費(fèi)總額進(jìn)行綜合判斷，來幫助客戶進(jìn)行推薦合適的套餐。當(dāng)然，還有細(xì)心的客服代表會詢問客戶所從事的工作，來更好地準(zhǔn)確判斷客戶所需要的套餐。

3、專業(yè)知識庫支撐。有很多知識庫方面的文章，大家可以關(guān)注一下，同時(shí)知識庫編寫和優(yōu)化需要得到上級主管和班組長的大力支持。知識庫對呼入營銷的成功有很大的影響作用。

4、積極的聲音來配合。這很好來解釋：當(dāng)我們撥通客服熱線的時(shí)候，你是愿意和聲音抑揚(yáng)頓感挫，富有激情的客服代表交流，還是愿意和聲音非常平和，沒有任何感染力的客服代表溝通。不用說答案，80%會選擇第一個(gè)客服代表深入溝通。那么呼入營銷也會一樣，客戶肯定不太愿意和機(jī)械化地、沒有任何感染力的客服代表傳遞一些個(gè)人需求信息的，他如果有使用意愿，也許他會騎車幾公里去就近營業(yè)廳辦理，所以客服代表在電話中一定要用積極的語言、積極的聲音傳遞我們對客戶的關(guān)注、我們自身的活力。

5、優(yōu)秀的呼入案例教學(xué)互動(dòng)。成功的銷售很多會來自相互間的模仿，因?yàn)殇N售的方法很多是可以相同的，我們的客戶代表在進(jìn)行呼入營銷工作，肯定會碰到相同類型性格的客戶、相同的產(chǎn)品需求的，那些成功率高的客服代表的案例就可以成為呼入客服代表的參考，這樣會起到事半功倍的效果。案例教學(xué)，可以在每天例會進(jìn)行，可以將錄音文件提取，大家提出最優(yōu)化的解釋口徑，通過這些案例教學(xué)，將這些好的營銷方法加以復(fù)制，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的呼入主動(dòng)營銷人才。為什么會說到呼入主動(dòng)營銷，因?yàn)楹羧霠I銷的成功率是相對比較好控制的，而且客戶是會有明顯業(yè)務(wù)需求的，既然一切可以控制，我們何不加以充分利用呢，將這些需求直接轉(zhuǎn)化成業(yè)績，而且很多營銷機(jī)會是稍縱即逝，有時(shí)候你會發(fā)現(xiàn)當(dāng)客戶撥打電話并表示出極大興趣想使用某項(xiàng)功能但我們的客服代表置之不理、漠

不關(guān)心，可能客戶在幾年內(nèi)都不會再想去了解此業(yè)務(wù)，作為客戶他會考慮是不是這項(xiàng)業(yè)務(wù)連自己的員工也不認(rèn)同，不然怎么會有這樣的服務(wù)。

二、如何提高呼入效率

呼叫中心是一個(gè)腦力與勞動(dòng)力結(jié)合的，提高運(yùn)營效率、優(yōu)化流程才是有效控制成本、建立健康運(yùn)營的呼叫中心的正確方式。

1、系統(tǒng)優(yōu)化。優(yōu)化系統(tǒng)和人員的效率來提高利潤率，推動(dòng)呼叫中心績效改進(jìn)。通過對坐席實(shí)時(shí)的監(jiān)控、事后的統(tǒng)計(jì)和分析，幫助客服人員分析不足，從而改進(jìn)其服務(wù)水平，比如提供個(gè)人的KPI與目標(biāo)比對，通過自動(dòng)警報(bào)和工作流程啟動(dòng)改進(jìn)措施等。

2、目標(biāo)管理。將目標(biāo)成為計(jì)劃和控制的手段，將它當(dāng)成一種激勵(lì)員工或評價(jià)績效的工具。目的它通過劃分班組目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的方法，將許多關(guān)鍵的管理活動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全面、有效的管理。

3、通過面談制定員工的目標(biāo)（根據(jù)班里面不同的員工制定不同的目標(biāo)）

1）面談工作

例如：新員工：葉小麗

該員工剛在7月份入職，主要是對自已沒有信心，每次客戶咨詢問題的時(shí)候總是不敢肯定答案，導(dǎo)致通話時(shí)間較長。主要存在問題，處理技巧欠缺，業(yè)務(wù)不熟悉。7月28日進(jìn)行第一次面談，通過對該新員工近日的工作報(bào)表分析，主要存在以下問題，每小時(shí)的產(chǎn)量是20個(gè)，而平均產(chǎn)量是35個(gè)，差距15個(gè)，每天的示忙時(shí)間45分鐘，超出公司的要求5分鐘，業(yè)務(wù)差錯(cuò)2綜，針對該員工的問題進(jìn)行面談，面談結(jié)果：首先對該名員工進(jìn)行鼓勵(lì)，建議不用灰心，在業(yè)務(wù)上要求該名

員工在家有時(shí)間的時(shí)候上網(wǎng)多一些看知識庫和公告，然后將不明白的業(yè)務(wù)寫在記事本上，其次要求每天提前15分鐘回到公司，將記事本的問題向其它同事請教，要求對支撐系統(tǒng)熟練（班長或老員工會進(jìn)行不定期拔測與監(jiān)督），所謂熟能生巧，這樣方能提高效率，因此為員工設(shè)定了工作的提升計(jì)劃，每小周會進(jìn)行效率分析，更好的監(jiān)督工作進(jìn)展情況。

比較竄的員工：傅小健

該員工平時(shí)工作表現(xiàn)中上，入職較長時(shí)間，屬于老員工，十分自我，經(jīng)常我行我素，不聽管教，班前會經(jīng)常插話，講出一些比較消極的語言，擾亂軍心，惡意破壞班前會氣氛，針對此情況對此班員進(jìn)行面談。首先對該員工以后的工作意愿和目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行了解，從談話當(dāng)中，對其工作多年還是一名前臺接線話務(wù)員得不到更好的提升而感到不滿，導(dǎo)致由一名較為主動(dòng)積極的逐漸變?yōu)橐庵鞠痢Ｃ嬲劷Y(jié)果：首先對該員工多年以來的工作效率分析，告知其一直以來都取得較好的成績，對于其工作能力得以肯定，如果能在以后工作中保持以往的成績，同時(shí)能在工作上有更好的突破。那么，在公司企業(yè)文化上你有多大的能力就有多大的舞臺，相信能實(shí)現(xiàn)你去其它崗位的夢想，同時(shí)可以適當(dāng)?shù)亟灰恍┌嘀械氖聞?wù)及此班員負(fù)責(zé)，使其工作上有更多的沖勁，激發(fā)其對班的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)凝結(jié)力。

落后員工：劉小玲

該員工對工作熱情，但每個(gè)月出來的績效都不理想，針對此情況，原因

如下：

1、工作上不能分出主次、輕重；

2、沒有好的處理技巧方法；

3、考試成績不理想。首先同該員工講下公司的福利同其它同行業(yè)比較的優(yōu)勢和現(xiàn)時(shí)社會就業(yè)率形勢分析，給其一些正面的壓力。

面談結(jié)果：分配一個(gè)成績優(yōu)秀的員工輔導(dǎo)，多講一些關(guān)于業(yè)務(wù)處理和投

訴處理技巧的案例，適當(dāng)?shù)陌磁排月牐尨藛T工能感受一下其它優(yōu)秀同事的處理技巧，分析一下落后的原因和考試成績的占總考核的重要性并讓其寫下保證書向全班同事承諾本月的目標(biāo)值，讓她有正面的壓力。

2）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（對制定的目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和員工自我監(jiān)督，因?yàn)橹贫繕?biāo)后是對員工來講無形中是會產(chǎn)生壓力的，就因?yàn)檫@種正向壓力推動(dòng)員工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)）

3）對成果進(jìn)行檢查和評價(jià)（對于某項(xiàng)任務(wù)完后一定要分析，評價(jià)，總結(jié)。對員工進(jìn)行肯定和給予一定的獎(jiǎng)罰機(jī)制）

三、如何提高質(zhì)量

客戶是企業(yè)生存的命脈，理解客戶當(dāng)前和未來的需求，滿足客戶要求并力爭超越客戶的期望，這樣才能贏得客戶，占領(lǐng)市場。在質(zhì)量管理的各項(xiàng)活動(dòng)中，應(yīng)把使客戶滿意作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以優(yōu)良的客戶滿意度作為服務(wù)體系管理的終極目標(biāo)，創(chuàng)造敢于承擔(dān)責(zé)任的高質(zhì)量高效率的團(tuán)隊(duì)。

怎樣才能做到雙高呢？

1、作為班組長應(yīng)對客服人員平時(shí)的工作做一個(gè)監(jiān)督,還要從中發(fā)現(xiàn)他們的薄弱點(diǎn),必要時(shí)可以對薄弱項(xiàng)進(jìn)行再次培訓(xùn),也可以在平時(shí)多與客服人員進(jìn)行交流時(shí),告知改進(jìn)的方法。同樣也要清楚客服人員的進(jìn)步與退步,我們可以對每個(gè)月的考核項(xiàng)目做一個(gè)橫向與縱向的對比,通過報(bào)表分析來明確下一步的目標(biāo).2、對員工制定班組內(nèi)的一份監(jiān)聽和一份撥測評分標(biāo)準(zhǔn),對于側(cè)重點(diǎn)的不同或者說薄弱點(diǎn)考核的不同再細(xì)分考核類別,并設(shè)置一定的考核占比.3、個(gè)別人的技巧或態(tài)度問題

如果是表揚(yáng)，就應(yīng)該讓所有班員都知道。但是指出問題的最好方式是一對一進(jìn)行。實(shí)踐證明，通過班組長有準(zhǔn)備的一對一輔導(dǎo)，個(gè)別人的服務(wù)質(zhì)量問題可以得到有效提升。

4、大部分人的技巧或態(tài)度問題

這些往往不是幾句話能說清楚的，比如投訴處理技巧，主動(dòng)服務(wù)意識等，建議

可以專題培訓(xùn)來解決。而培訓(xùn)常常更加有效，因?yàn)樗到y(tǒng)、準(zhǔn)備更加充分。因此系統(tǒng)化、生動(dòng)、集中的培訓(xùn)更容易吸收。

5、激發(fā)員工創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，所以班組長激發(fā)員工創(chuàng)新是十分重要的，創(chuàng)新必定會有風(fēng)險(xiǎn)成本，班組長應(yīng)該允許下屬犯錯(cuò)誤，使他們能從失敗中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來重新進(jìn)行實(shí)驗(yàn)與革新。創(chuàng)新對于熱線工作是非常重要的，可以提高接通效率和客戶滿意度，使人力資源最大化利用。

質(zhì)量、主動(dòng)營銷、效率都是員工績效考核的重要數(shù)據(jù)，如何才能在三者之間取得平衡

以上的方法指引，可以促進(jìn)質(zhì)量、主動(dòng)營銷、效率之間的提升，其實(shí)質(zhì)量、主動(dòng)營銷、效率三者之間的關(guān)系是緊緊關(guān)聯(lián)在一起的，對于員工的績效也可以有一定的互補(bǔ)作用，根據(jù)以上的方法指引相信會有一定的突破。作為班組長應(yīng)向組員傳達(dá)公司的企業(yè)文化和管理理念，要求培養(yǎng)員工精益求精、不斷進(jìn)取的氣質(zhì),鍛造勇于挑戰(zhàn)自我,敢于超越自我的精神，爭創(chuàng)高效率的團(tuán)隊(duì)。

第二篇：行政管理本科調(diào)查報(bào)告

行政管理本科調(diào)查報(bào)告

調(diào)查提綱

一、調(diào)查對象：

××市××街道××社區(qū)構(gòu)建和諧工作情況

二、調(diào)查內(nèi)容：

為了進(jìn)一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的情況，通過走訪的形式，調(diào)查了解××街道××社區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況，發(fā)現(xiàn)存在宣傳形式多樣；構(gòu)建和諧社區(qū)面臨下崗、失業(yè)的生活及再就業(yè)問題難解決；社區(qū)的文

化娛樂場所及設(shè)施還不夠完善；社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)室還有待完善；資金缺乏成問題；以民主自治為方向，推進(jìn)社區(qū)居民自治；以人為本，構(gòu)筑良好的社區(qū)人文體系；以文化建設(shè)為抓手，建立學(xué)習(xí)型組織；從社區(qū)成員的實(shí)際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建立健全社區(qū)內(nèi)部各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制的五點(diǎn)措施。

關(guān)于城市構(gòu)建和諧社區(qū)工作的調(diào)查報(bào)告

---對××區(qū)××社區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)情況的調(diào)查

07秋行管本科××x

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，并將“構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要內(nèi)容。

和諧，是中華民族傳統(tǒng)文化的精髓。社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，所以，構(gòu)建和諧社區(qū)至關(guān)重要。

如何構(gòu)建和諧社會？社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，如果每一個(gè)基層社區(qū)都是和諧的，都按和諧社會的要求做到了，我們整個(gè)國家的和諧才可以達(dá)到。如果基層的細(xì)胞不和諧，出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問題，國家就不可能和諧。從這個(gè)意義上講，構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建和諧社區(qū)作為重要切入點(diǎn)。為了進(jìn)一步了解現(xiàn)階段三明構(gòu)建和諧社區(qū)的情況，7月13日—8月13日筆者就近走訪了××市××街道××社區(qū)，對其進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況綜合歸納如下：

一、基本情況

××市××區(qū)××街道，面積8平方公里，居住人口約1.9萬人，流動(dòng)人口5600人。它由××、永興、新南、東霞、富文五個(gè)居委會形成?！痢辽鐓^(qū)居住著1796戶4882人，居民幾乎都是通用廠、塑料廠、玻璃廠的職工和家屬?！痢辽鐓^(qū)企業(yè)多、下崗工人多，對在這樣的集體環(huán)境下生活的居民，××社區(qū)開展創(chuàng)建“和諧社區(qū)”活動(dòng)情況。

1、宣傳形式多樣，構(gòu)建和諧社區(qū)。在建設(shè)“平安街道”工作中，通過開展“三元是我家，平安靠大家”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步深化宣傳，在轄區(qū)單位、社區(qū)內(nèi)張貼百張宣傳標(biāo)語，送平安知識進(jìn)千家，促平安知識知曉達(dá)萬人。還組織文藝宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，發(fā)揮廣播、墻報(bào)、板報(bào)宣傳欄等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層再動(dòng)員部署等形式營造創(chuàng)建工作氛圍。使整個(gè)綜治宣傳月活動(dòng)開展有聲有色，做到家喻戶曉，深入人心。

2、以鄰居節(jié)為載體，構(gòu)建和諧社區(qū)。在許多現(xiàn)代化社區(qū)里，(來源：好范文http://004km.cn/）嚴(yán)密的防盜門和自身的心理防線使“社會人”變成了“個(gè)體人”，傳統(tǒng)的“老街坊”關(guān)系漸成歷史，鄰里之間雖然僅有一墻之隔，卻互不相識。然而，人們心中是渴望交流，向往參與的。針對這種情況，××社區(qū)于開始，以“以德為鄰、團(tuán)結(jié)互助、情暖萬家、共創(chuàng)文明”為主題舉辦居民自己的節(jié)日“鄰居節(jié)”，使居民之間增進(jìn)了了解，融洽了感情，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，初步形成了一家有難大家?guī)?，鄰里共享大家庭溫暖的生?dòng)局面。

3、營造良好環(huán)境，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。根據(jù)實(shí)際情況，青山社區(qū)確定了“營造三種環(huán)境，培育三種意識”的總體思路，即營造和諧安定的社會環(huán)境，培育居民的參與意識；營造健康有序的民主環(huán)境，培育居民的自治意識；營造文明進(jìn)步的人文環(huán)境，激發(fā)居民的創(chuàng)造意識。幾年來，在此思路下，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，社區(qū)工作取得了可喜成果，從而使和諧社區(qū)建設(shè)得到了全面推進(jìn)。

4、重視志愿服務(wù)在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用?！痢辽鐓^(qū)在工作中著重將開展和諧社區(qū)建設(shè)與發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用有機(jī)地結(jié)合起來，從工作思路、組織方式、運(yùn)作機(jī)制等多方面動(dòng)腦筋，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員參與志愿服務(wù)的積極性，深化社區(qū)志愿服務(wù)，構(gòu)建具有中國特色的社區(qū)志愿者工作模式，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。志愿服務(wù)弘揚(yáng)的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，體現(xiàn)了人與人之間的相互關(guān)愛、人與社會之間的相互融合，與建立社會主義和諧社會、和諧社區(qū)的本質(zhì)要求是一致的。因此，深化社區(qū)志愿服務(wù)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的動(dòng)力作用，可以大大推動(dòng)社會主義和諧社會、和諧社區(qū)的建立。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)面臨的問題和困難

和諧社區(qū)應(yīng)是“安全文明、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美”的社區(qū)。從上述看，青山社區(qū)的確為創(chuàng)建和諧社區(qū)做了不少努力，但要真

第三篇：10春行政管理(本科)“社會調(diào)查報(bào)告”寫作要求

2010（春）行政管理（本科）“社會調(diào)查報(bào)告”寫作要求

一、寫“案例分析報(bào)告 ”的學(xué)員注意：

（要寫案例分析報(bào)告的同學(xué)，請自行收集整理案例。）

上海電大總校規(guī)定：學(xué)員可以從上海三大報(bào)刊，即《解放日報(bào)》、《文匯報(bào)》、《新民晚報(bào)》（均有電子版，可以復(fù)制。）查詢、收集與上海相關(guān)的案例。（注意：總校規(guī)定，必須寫與上海相關(guān)的案例；必須寫與行政管理專業(yè)相關(guān)的案例；因?yàn)樵撜n是專業(yè)內(nèi)的案例分析。）

二、寫“社會調(diào)查報(bào)告”的學(xué)員注意：

1、被調(diào)查單位一定要真實(shí)、具體，范圍要小一些；或是本地區(qū)、或是本單位。完成定稿被調(diào)查單位要蓋公章。

2、調(diào)查內(nèi)容必須與行政管理專業(yè)相關(guān)，因?yàn)樵撜n是專業(yè)內(nèi)的社會調(diào)查。例如：“農(nóng)民工的社會保障”、“醫(yī)療|”、“住房”、“子女入學(xué)”、“外來務(wù)工人員就業(yè)”、“工資福利”、“工資報(bào)酬”、“城管問題”、“員工激勵(lì)”、“員工培訓(xùn)”、“員工考核”等方面均可為調(diào)查內(nèi)容。

三、無論是寫“案例分析報(bào)告”還是寫“社會調(diào)查報(bào)告”的學(xué)員，定稿字?jǐn)?shù)都不得少于3000字；定稿要求在開學(xué)后第十二周內(nèi)完成。

【學(xué)生分組名單】與【指導(dǎo)教師姓名與聯(lián)系電話】

一、【指導(dǎo)教師姓名與聯(lián)系電話】朱丹：69990139；***

【指導(dǎo)學(xué)員】1031001202169顧燕華—1031001202189徐嵐

二、【指導(dǎo)教師姓名與聯(lián)系電話】王依娜：***

【指導(dǎo)學(xué)員】1031001202193馬莉亞—1031001202211張明娟

三、【指導(dǎo)教師姓名與聯(lián)系電話】費(fèi)莉雅：69990071；***

【指導(dǎo)學(xué)員】1031001202213潘利峰—1031001202234沈莉青

四、【指導(dǎo)教師姓名與聯(lián)系電話】李培軍：69990135；***

【指導(dǎo)學(xué)員】1031001202235王佳駿—1031001202260倪曉敏

第四篇：行政管理本科論文和調(diào)查報(bào)告寫作要求

行政管理本科(2010春)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)工作安排

一、畢業(yè)論文

（一）選題

畢業(yè)論文的選題為自選命題。選題應(yīng)當(dāng)在行政管理專業(yè)范圍之內(nèi)，并符合行政管理專業(yè)的特點(diǎn)。選題應(yīng)結(jié)合我國行政管理實(shí)踐，提倡選擇應(yīng)用性較強(qiáng)的課題，特別鼓勵(lì)結(jié)合當(dāng)前社會實(shí)踐亟待解決的實(shí)際問題進(jìn)行研究。

（二）內(nèi)容及格式要求

1.畢業(yè)論文應(yīng)由學(xué)生本人在指導(dǎo)數(shù)師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成，杜絕一切抄襲、剽竊、代筆等弄虛作假行為。

2.畢業(yè)論文應(yīng)觀點(diǎn)明確，材料翔實(shí)，論證有力，結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言通順。

3.畢業(yè)論文應(yīng)為學(xué)術(shù)論文。調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)及文學(xué)作品等各類非學(xué)術(shù)的文章不能作為畢業(yè)論文提出。字?jǐn)?shù)一般不少于5000字，不超過10000字。

4.畢業(yè)論文主要內(nèi)容包括：題目、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)。建議論文題目字?jǐn)?shù)不超過 20 個(gè)字，中文摘要字?jǐn)?shù)為 150－300 字，關(guān)鍵詞為 3－5 個(gè)，所參考的中外文文獻(xiàn)不要少于 5 篇，且必須和論文相關(guān)，必須注明引用教材（或著作、期刊等）的書名（或著作、期刊名）、作者、出版單位、時(shí)間（引用的期刊還必須注明文章名），引用的其他參考材料也應(yīng)注明資料來源。

5.畢業(yè)論文要統(tǒng)一格式，統(tǒng)一封面（具體見附件），統(tǒng)一使用A4紙進(jìn)行文字打印及裝訂。（論文評審表將統(tǒng)一印制發(fā)放，封面請參考附件要求學(xué)員打印填寫）

（三）成績評定

1．根據(jù)《中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）初評成績評分標(biāo)準(zhǔn)》，初評成績采用百分制評分，滿分為 100分，60分以下為不及格。行政管理專業(yè)本科學(xué)生的畢業(yè)論文成績，首先由指導(dǎo)教師在學(xué)生完成文字材料撰寫后，以百分制給出初評成績。其成績的評定，具體為：選題是否合適（占25分）、觀點(diǎn)是否明確和正確（占30分）、材料是否豐富和翔實(shí)（占20分）、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)（占15分）、語言文字是否流暢和優(yōu)美（占10分）等五方面進(jìn)行綜合評定，給出具體初評分?jǐn)?shù)。

2．凡文字材料末達(dá)到基本要求、抄襲造假者，初評成績按不及格處理。

3．初評成績60分以下者不得參加論文答辯。

4．畢業(yè)論文總成績采用百分制評分。具體為：90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，80—89分（含80分）為良好，60—79分（含60分）為及格，60分以下為不及格。畢業(yè)論文總成績由答辯小組根據(jù)學(xué)生答辯等級，在指導(dǎo)教師初評百分制成績的基礎(chǔ)上，結(jié)合答辯等級，酌情浮動(dòng)初評成績，確定答辯者最后的畢業(yè)論文總成績。并將其成績填寫在《中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評審表》“答辯成績”（即“論文成績”）欄中。

5．凡畢業(yè)論文總成績末達(dá)60分或要求重做者，可根據(jù)所在試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)實(shí)踐教學(xué)安排計(jì)劃，在學(xué)籍有效期內(nèi)進(jìn)行。

6．申請學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生的論文總成績評定必須是“80分”以上。

（四）審核、管理、檢查

1．畢業(yè)論文成績評定結(jié)束后，由電大分校和試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行匯總和初審。

2．省校根據(jù)本省實(shí)際，按適當(dāng)比例組織對反映學(xué)生實(shí)踐成果的文字材料和影響學(xué)生成績的畢業(yè)實(shí)踐各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行抽查復(fù)審及評議，寫出分析報(bào)告。

3．由中央電大對畢業(yè)論文驗(yàn)收工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

（五）附項(xiàng)

1．論文封面。該封面為兩頁，第一頁要求學(xué)生直接電腦上填好后打印，第二頁聲明要求學(xué)生打印后手寫簽名。

2．論文格式。

3．論文評審表。將統(tǒng)一印制后發(fā)放填寫。

二、調(diào)查報(bào)告

（一）選題和形式

1、社會調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在本專業(yè)實(shí)踐范圍內(nèi)。各試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)行政管理專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合我國公共管理的實(shí)踐，以及一些熱點(diǎn)問題，有針對性地選題，并實(shí)施社會調(diào)查。

2、社會調(diào)查可采取行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察、案例分析等形式。

（二）寫作

調(diào)查報(bào)告是對某一情況、經(jīng)驗(yàn)或問題，有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)查研究，并將其調(diào)查情況和結(jié)論寫成書面報(bào)告的一種應(yīng)用文體。

調(diào)查報(bào)告依據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)可分為專題調(diào)查報(bào)告和綜合調(diào)查報(bào)告兩種類型。

1．專題調(diào)查報(bào)告

就一個(gè)問題、一個(gè)事、一項(xiàng)工作或一個(gè)調(diào)查對象進(jìn)行非普遍性的調(diào)查，并對調(diào)查的材料加以分析綜合，提出自己的看法和意見而寫成的調(diào)查報(bào)告，常用于典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查。

2．綜合調(diào)查報(bào)告

是對一個(gè)或幾個(gè)單位的多方面情況進(jìn)行全面調(diào)查，經(jīng)過分析綜合而寫成的調(diào)查報(bào)告，調(diào)查概況面廣，資料全面、指導(dǎo)作用大，一般包括調(diào)查目的、概況、重點(diǎn)問題的綜合分析、結(jié)論和建議等。

（三）調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容

一般由標(biāo)題、正文、落款二部分，正文是調(diào)查報(bào)告的重點(diǎn)，一般分前言、主體和結(jié)語三部分，主體是調(diào)查報(bào)告的主干部分，通過典型生動(dòng)的事例和具體確鑿的數(shù)據(jù)，介紹調(diào)查對象本身，分析原因，總結(jié)成績、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，或提出問題、建議。調(diào)查報(bào)告應(yīng)有調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和調(diào)查體會。

（四）調(diào)查報(bào)告寫作要求

1、要掌握行政法律、法規(guī)；

2、要收集歷史的、現(xiàn)實(shí)的、典型的、一般的、正面的、反面的、概況、具體的等一手材料；

3、要對材料進(jìn)行分析綜合要求；

4、要形成自己明確的觀點(diǎn)和結(jié)論。

（五）調(diào)查報(bào)告的評判標(biāo)準(zhǔn)

合格：（1）調(diào)查活動(dòng)真實(shí)；（2）調(diào)查報(bào)告內(nèi)容充實(shí)；（3）調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)規(guī)范；（4）調(diào)查報(bào)告語言通順；（5）調(diào)查報(bào)告字?jǐn)?shù)符合要求；（6）有參加社會調(diào)查的書面記載材料。

不合格：凡不符合合格標(biāo)準(zhǔn)中的所列任何一項(xiàng)要求的，均視為不合格。

（六）成績評定

1．社會調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會調(diào)查報(bào)告為依據(jù)。參加行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、實(shí)地

綜合考察等活動(dòng)的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成調(diào)查報(bào)告，完整的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：社會調(diào)查題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題，運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問題，形成相關(guān)結(jié)論。字?jǐn)?shù)不得少于3000字。

2．指導(dǎo)教師以學(xué)生參加社會調(diào)查活動(dòng)的情況、效果、撰寫文字材料綜合運(yùn)用專業(yè)知識的水平，在社會調(diào)查過程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見等作為評定成績的依據(jù)。

3．社會調(diào)查的成績評定采用百分制。各地電大指導(dǎo)教師對學(xué)生在選題(占10分)、觀點(diǎn)是否明確和正確(占35分)、材料是否豐富和翔實(shí)(占30分)、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)(占15分)、語言文字是否流暢和優(yōu)美(占10分)等五方面進(jìn)行綜合評定，給出具體分?jǐn)?shù)。90分(含如分)以上者為優(yōu)秀，80—90分(含80分)為良好，70—80分(含70分)為中等，60—70分(含60分)為及格，60分以下為不及格。

4．凡字?jǐn)?shù)不足、內(nèi)容不全的調(diào)查報(bào)告，給予不及格處理；未參加社會調(diào)查活動(dòng)的、未能達(dá)到必需的社會調(diào)查活動(dòng)課時(shí)、未提交反映社會調(diào)查成果的文字材料等，需重做社會調(diào)查；凡抄襲造假者，取消社會調(diào)查成績。

5．凡社會調(diào)查成績未達(dá)60分或要求重做者，可根據(jù)所在電大分校和教學(xué)點(diǎn)實(shí)踐教學(xué)具體安排，在學(xué)籍有效期內(nèi)進(jìn)行。

6．社會調(diào)查由指導(dǎo)教師給出初評成績，由各試點(diǎn)單位復(fù)審，省校驗(yàn)收，中央電大抽查。

7、社會調(diào)查的表格參照省校統(tǒng)一規(guī)定的格式。（表格附后，將統(tǒng)一印制發(fā)放,不需要學(xué)生自己下載）

三、論文和調(diào)查報(bào)告時(shí)間安排：

1．2月10日前交論文的選題和論文提綱。應(yīng)當(dāng)在行政管理專業(yè)范圍之內(nèi)，理論聯(lián)系實(shí)際，選擇應(yīng)用性強(qiáng)的實(shí)際問題作為畢業(yè)論文的主要方向和主要內(nèi)容，尤其鼓勵(lì)對自己所在地區(qū)、行業(yè)或單位的工作實(shí)踐中迫切需要解決的問題作為課題進(jìn)行研究，注重科學(xué)性和前沿性。

2．3月20日前完成初稿，要求應(yīng)為學(xué)術(shù)論文。不能是調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)及文學(xué)作品等各類非學(xué)術(shù)文章。

3． 5月20日前論文定稿，注意文本格式的規(guī)范，提交打印稿兩份。同時(shí)要交兩篇你所引用或參考的文章的復(fù)印件。并將論文的電子稿打包發(fā)至專業(yè)責(zé)任教師信箱（孔逸萍，kongyp@wxtvu.cn）。

4．6月上旬(6月10前)組織答辯。

5．論文初評成績、答辯成績和綜合成績分為“優(yōu)”、“良”、“中”“及格”、“不及格”五個(gè)等級。初評成績不合格者不得參加答辯

6．申請學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生的論文總成績評定必須是“良”以上。

注意：畢業(yè)的學(xué)生必須按以上時(shí)間安排執(zhí)行，否則一切后果自負(fù)。

江蘇廣播電視大學(xué)開放本科行政管理專業(yè)

畢業(yè)論文格式具體要求

（見樣例）

正文格式：

論文標(biāo)題（小二楷加粗）

（建議論文題目字?jǐn)?shù)不超過20個(gè)字）

內(nèi)容摘要：***************************************************************

**********************************************************（中文摘要字?jǐn)?shù)為150－300字）（五號宋體，1.5倍行距）

關(guān)鍵詞：*********（關(guān)鍵詞為 3－5）（五號宋體，1.5倍行距）

論文正文:

*************************************************** *******************************************************

一、***********************************************************************

（一）*********************************************************************

1、**********************************************************************

（1）********************************************************************（字?jǐn)?shù)一般不少于5000字，不超過10000字）（小四號宋體，1.5倍行距）

主要參考文獻(xiàn)：（中外文文獻(xiàn)不要少于5篇）

1、作者姓名《文章題目》 《期刊名稱》年第幾期（五號宋體，1.5倍行距）

2、編著者姓名《教材名》出版社出版日期第幾版（五號宋體，1.5倍行距）

第五篇：行政管理本科畢業(yè)論文

NANCHANG UNIVERSITY

本（專）科畢業(yè)論文

題 目：新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問題及對策研究 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： 畢業(yè)院校：

專 業(yè)： 行政管理學(xué)（獨(dú)立本科段）

2009年3月15日

目

錄

摘要 ????????????????????????????????（1）關(guān)鍵詞 ???????????????????????????????（1）

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題?????????????????（2）

1、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校布點(diǎn)不足或不合理??????????????（2）

2、學(xué)校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負(fù)????????????????（3）

3、師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)欠佳??????????????????????（3）

二、對當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析???????????????（5）

1、經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因????????????（5）

2、教育經(jīng)費(fèi)體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足?????????（5）

3、農(nóng)村教師的社會地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差???????????????（6）

4、教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書無用論” ?????????????（6）

三、新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對策 ???????????????（7）

1、科學(xué)合理，建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制??????????????????（7）

2、強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革???????????????（7）

3、破除升學(xué)率的魔棒，切實(shí)為師生松綁減負(fù)??????????????（9）

4、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師????????（9）參考文獻(xiàn)??????????????????????????????（10）新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問題及對策研究

學(xué)生姓名：

指導(dǎo)老師：

摘要：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，已取得了一定成績，但在部分農(nóng)村學(xué)校，在一費(fèi)制實(shí)行后，在教育方面存在著政府投入有限，公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；中小學(xué)校布局在撤點(diǎn)并校后仍存在布點(diǎn)不足或不合理；在教育管理方面，有的學(xué)校應(yīng)試色彩濃厚，教師隊(duì)伍方面也存在專業(yè)素質(zhì)欠佳的狀況。這些問題源于農(nóng)村義務(wù)教育受師資質(zhì)量，教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)，教育觀念，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入等因素的影響而難以全面實(shí)施，嚴(yán)重影響農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。因此，筆者建議，對于農(nóng)村義務(wù)教育政府應(yīng)科學(xué)合理地建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革，破除升學(xué)率魔棒，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，設(shè)法培養(yǎng)并留住農(nóng)村中小學(xué)的優(yōu)秀教師；讓優(yōu)秀教師愿意留在農(nóng)村中小學(xué)，并為農(nóng)村義務(wù)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育、問題與對策、師資隊(duì)伍、財(cái)政資助

近年來，隨著國家陸續(xù)實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。特別是2005年12月國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上劃到縣（區(qū)）級財(cái)政，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。使得農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教師隊(duì)伍基本穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，“普九”成果得到鞏固。但由于歷史原因、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制以及物價(jià)上漲因素，農(nóng)村義務(wù)教育仍面臨諸多問題，制約著新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題

1、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校布點(diǎn)不足或不合理

新義務(wù)教育法明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入由政府買單。但目前學(xué)校只有每生70元的經(jīng)費(fèi)（目前按兩免計(jì)算，每期下?lián)艿模τ趯W(xué)校工作來說，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重入不敷出。隨著財(cái)政分灶吃飯，市場經(jīng)濟(jì)的初步建立，使社會就業(yè)和收入問題凸現(xiàn)。為此，縣鄉(xiāng)政府只得開源節(jié)流，減少農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出，使得農(nóng)村中小學(xué)教育不斷地被“抽血”。

特別是一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于適齡入學(xué)兒童的減少，居住分散、辦學(xué)效益低，各地教育行政部門都對本地區(qū)進(jìn)行了中小學(xué)布局調(diào)整并取得了較好成效。但在布局調(diào)整過程中，由于未將一些特殊情況特殊處理，給學(xué)生上學(xué)帶來了一定困難，導(dǎo)致部分學(xué)生因上學(xué)困難而輟學(xué)。

一是調(diào)整后學(xué)生上學(xué)路途太遠(yuǎn)，學(xué)校沒有交通車，孩子上學(xué)要住宿，想靠私營車主來回接送學(xué)生，費(fèi)用太高，不少家庭經(jīng)濟(jì)條件差，拿不起這筆費(fèi)用。因此，雖然布局調(diào)整的方向是對的，但給本不富裕的農(nóng)村家庭帶來了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成學(xué)生入學(xué)困難。尤其是女童，上學(xué)時(shí)已有八九歲，到了高年級已進(jìn)入青春期，徒步上學(xué)不安全，家長不放心。加上群眾生活貧困，對中小學(xué)生教育的需求不高，在我國廣大農(nóng)村，生產(chǎn)力水平很低，人們迄今仍在沿用以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主要耕作方式的傳統(tǒng)手工勞動(dòng)。從事這種勞動(dòng)的人，世代口傳身授的直接經(jīng)驗(yàn)足以應(yīng)付一切，無需接受現(xiàn)代意義上的教育，無須具備現(xiàn)代科學(xué)知識，這一客觀現(xiàn)實(shí)決定了他們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，基本上游離于現(xiàn)代科技文化之外。

二是網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整后，因?qū)W校被撤消的一些村原來修建校舍時(shí)已投入較多，有的已負(fù)債累累，學(xué)校被兼并后心理不平衡，無力或不愿再做投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府歷年債務(wù)沉重，一時(shí)又拿不出錢；聯(lián)村完小所在村委也不愿增加負(fù)擔(dān)，致使新辦聯(lián)村完小擴(kuò)建校舍與添置設(shè)備所需費(fèi)用沒有著落。有的只好采取學(xué)生自帶桌凳，租用民房充當(dāng)教室和學(xué)生宿舍的方式，以解燃眉之急。

三是從2002年起，教師工資轉(zhuǎn)由縣財(cái)政直接發(fā)放后，理論上說基本消除了工資不能按時(shí)發(fā)放的問題，但經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)仍由鄉(xiāng)財(cái)政上劃來支撐，教師工資未按時(shí)發(fā)放的現(xiàn)象仍有發(fā)生。而養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等更是無力參保。一些經(jīng)濟(jì)效益較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿不出錢來給教師發(fā)工資，甚至挪用教育經(jīng)費(fèi)，致使每年都要拖欠教師工資。

四是“普九”債務(wù)問題。上世紀(jì)的“普九”取得了舉世矚目的成就。但“普九”時(shí)學(xué)校建設(shè)是向農(nóng)民集資，建校卻欠下一大筆債，到了新世紀(jì)這些債務(wù)也沒法償還。特別是前期有些學(xué)校貸款建學(xué)生公寓，原指望學(xué)生進(jìn)來住，可以還貸款，可現(xiàn)在學(xué)生人數(shù)急劇下降，無力償還貸款。

2、學(xué)校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負(fù)

幾十年來，農(nóng)村中小學(xué)教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈，特別是農(nóng)村中學(xué)，正所謂“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)，兩手都要抓，兩手都要硬”。究其原因，是一些教育行政管理部門考核時(shí)，拿初中升學(xué)率，小學(xué)畢業(yè)年級會考優(yōu)秀率、合格率，中小學(xué)非畢業(yè)班級憑考試成績進(jìn)行統(tǒng)一排名、學(xué)生成績的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級加薪。筆者所在地是一處農(nóng)村小集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上的小學(xué)老師早上6：30就趕到學(xué)校（遠(yuǎn)道的學(xué)生5：30就得起床），一直忙活到下午6：00才會收起備課本，拖著疲憊不堪的身子往家里趕，一天工作達(dá)十多個(gè)小時(shí)。在初三的老師負(fù)擔(dān)更重，由于學(xué)生大多住校，早晨5：30天剛蒙蒙亮，老師就要早起下班輔導(dǎo)，晚上還要在燈光微弱的教室里輔導(dǎo)到10：30?；丶液筮€要批閱學(xué)生作業(yè)、備課一、二個(gè)小時(shí)。一天下來，師生精力交瘁，苦不堪言。老師們明知這樣做只能是事倍功半，可是又有誰敢鋌而走險(xiǎn)不這樣做呢？一旦學(xué)生考不出好成績，責(zé)任誰來承擔(dān)？

3、師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)欠佳（1）教師數(shù)量不足，城鄉(xiāng)分配不平衡，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村師資相當(dāng)短缺。如2004年有調(diào)查組到瑞金縣武陽中學(xué)了解，發(fā)現(xiàn)全校9個(gè)班，只有7個(gè)老師。其中，有個(gè)副校長是中師畢業(yè)，語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)什么課都教過。有的還是代課教師。農(nóng)村村小一個(gè)教師包班教學(xué)，甚至于不少農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)還存在復(fù)式班，一個(gè)教師負(fù)責(zé)幾個(gè)年級的教學(xué)，甚至有的學(xué)校只有一個(gè)老師。教師的工作量之繁重可想而知。不少教師不愿留在農(nóng)村中小學(xué)這個(gè)艱苦的地方教書，想方設(shè)法調(diào)離，使部分農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校師資更加短缺，教學(xué)質(zhì)量可想而知，生源無保證，大大影響了整個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展進(jìn)程，直接阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)達(dá)城市地區(qū)，教師數(shù)量在增加，學(xué)齡兒童數(shù)量在減少。教師競聘上崗，而在農(nóng)村中小學(xué)，教師數(shù)量在減少，學(xué)齡兒童數(shù)量又在增加，老師少，學(xué)生多，形成了突出的供需矛盾。

（2）教師來源多元化，學(xué)歷和文化水平參差不齊，管理水平低下。目前農(nóng)村中小學(xué)的教師來源廣泛。有在編教師，有從小學(xué)借用到初中的教師，還有向社會招聘的臨時(shí)代課教師。目前在農(nóng)村中小學(xué)任教的教師不一定是來自師范院校，可以是來自非師范院校非師范專業(yè)，只要符合有關(guān)條件和考試通過了就可以在農(nóng)村中小學(xué)校任教。打破了過去的師范院校壟斷教師來源的局面。這本是好事，但在實(shí)際工作中，經(jīng)過幾年實(shí)踐檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題很多，有的老師理論考試挺好，只會筆試，實(shí)際教學(xué)能力較差。有的根本就沒有學(xué)過教育學(xué)、心理學(xué)，不知道教育教學(xué)規(guī)律。有的根本不想當(dāng)老師，但是目前也找不到別的什么工作，也只好這樣了。

在筆者調(diào)查中，學(xué)校拔高使用教師的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。由于目前高中在不斷地?cái)U(kuò)招，所以高中學(xué)校急需一批新老師，而他們又不想花更多時(shí)間去培養(yǎng)剛剛從師范院校畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)老師；因此，他們基本上省城中學(xué)到縣城中學(xué)調(diào)，縣城中學(xué)到農(nóng)村中學(xué)調(diào)，使得農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師一批批被調(diào)走。這樣一來，勢必造成農(nóng)村中學(xué)教師緊缺，他們也只好從小學(xué)選拔，小學(xué)沒有老師，就面向社會，招聘沒有上過大學(xué)、沒有任何文憑的青年到學(xué)校任教。這樣層層拔高使用的結(jié)果，使農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)下降。一大批學(xué)歷不合格的小學(xué)教師補(bǔ)充到了初中教學(xué)崗位，一大批初中未畢業(yè)的代課教師走上小學(xué)的講臺，嚴(yán)重影響基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量。

二、對當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析

1、經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。

實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工了，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，組成了“386180留守部隊(duì)”（即38指婦女、61指少年兒童和80指老人）。這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補(bǔ)貼，但農(nóng)村義務(wù)教育對留守兒童的教育有些是用錢買不回來的。農(nóng)村教育的發(fā)展需要政府加大教育投入和政策扶持的力度。

2、教育經(jīng)費(fèi)體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足

長期以來，國家財(cái)政只負(fù)擔(dān)城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育投資體制改革后，60%左右的縣級財(cái)政無力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育附加費(fèi)和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)大為縮減。在農(nóng)村地區(qū)，教育費(fèi)附加是補(bǔ)充教師工資不足部分的主要來源，農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學(xué)條件的主要經(jīng)費(fèi)來源。國家對于義務(wù)教育大概是承擔(dān)9％，省里面承擔(dān)13％，大頭由縣里承擔(dān)。教育經(jīng)費(fèi)幾乎要占去縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)的半壁江山，還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成，縣財(cái)政就經(jīng)?？哿艚逃?jīng)費(fèi)來維持縣財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于稅費(fèi)改革造成的經(jīng)費(fèi)缺口，只靠地方財(cái)政是根本無法填補(bǔ)的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費(fèi)和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，如班主任津貼城市中學(xué)班主任每月是300－600元，農(nóng)村中小學(xué)班主任津貼每月是5－15元。按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進(jìn)而造成了城市越來越發(fā)展、農(nóng)村越來越困難的馬太效應(yīng)，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展舉步維艱。

3、農(nóng)村教師的社會地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差

雖然現(xiàn)代社會教師越來越受到尊重，但據(jù)調(diào)查顯示，有百分之九十的教師覺得他們在社會上并不真正受人尊重。尤其在農(nóng)村，中小學(xué)教師并不受到人們的尊敬，這是造成農(nóng)村中小學(xué)教師流失的又一主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大約70%的小學(xué)教師認(rèn)為其勞動(dòng)收益率要比教育系統(tǒng)外的員工低，還有20%的教師認(rèn)為差不多，但是也有10%的認(rèn)為高一點(diǎn)。雖然從2001年起，農(nóng)村中小學(xué)教師工資管理權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，由縣級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，但由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境和交通等差距，教師收入仍有差距，甚至校際之間的差距也比較明顯。還有的農(nóng)村中小學(xué)，教師的工資隨便被扣留，捐款任務(wù)繁重，其合法權(quán)益難以得到有效保障。

4、教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書無用論”

以高考為中心的教育體制和以應(yīng)試為目的的教育內(nèi)容，使“升學(xué)”成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的唯一目標(biāo)，忽略了農(nóng)村基礎(chǔ)教育習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)和思想觀念更新的主要目標(biāo)，學(xué)生在校期間除了學(xué)習(xí)能力和知識積累以外，不能從思想、觀念、技術(shù)和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的農(nóng)村學(xué)生“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子，挑擔(dān)不如妹子”，并為此受到人們恥笑，再加上近幾年大中專畢業(yè)生自主擇業(yè)制度的改革，一些農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生不但不能成為國家干部，連固定單位也找不到了。農(nóng)民送孩子念書的目的就是讓孩子擁有一個(gè)“鐵飯碗”。如今這個(gè)期望落空了，于是，農(nóng)民們更加覺得“讀書無用”了。

三、新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對策

1、科學(xué)合理，建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制

（1）大力解放思想，開放意識，多渠道籌措辦學(xué)資金。學(xué)校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學(xué)資金。首先，要挖掘內(nèi)部潛力，精打細(xì)算，節(jié)約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動(dòng)聯(lián)系骨干企業(yè)、社會團(tuán)體、知名人士、企業(yè)家，動(dòng)員他們積極支持家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)，幫助農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件；再次，發(fā)揮教育主管部門的調(diào)控作用，整合教育資源，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱聯(lián)合，充分利用重點(diǎn)學(xué)校、知名學(xué)校的輻射作用，以幫助和帶動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)校快速發(fā)展。建立手拉手學(xué)校，將城市學(xué)校閑置的財(cái)產(chǎn)送給農(nóng)村中小學(xué)使用。并派老師支援農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育。

（2）積極采取措施消化 “普九”債務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)在一定程度上是國家欠農(nóng)民的教育債，而學(xué)校償還能力有限，各級政府必須分擔(dān)主要責(zé)任。一是省市財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，拿出部分資金償還債務(wù)；國家可以適時(shí)把農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的債務(wù)作為“呆賬、壞賬”處理。二是要出臺政策明文規(guī)定，義務(wù)教育上劃縣（區(qū)）管理后，學(xué)校土地與財(cái)產(chǎn)全部屬于學(xué)校所有，對撤并閑置的學(xué)校土地與資產(chǎn)可以通過發(fā)包、租賃和拍賣等方式籌集資金，積極償還債務(wù)；三是今后農(nóng)村中小學(xué)不得舉債建設(shè)，避免新的債務(wù)再度發(fā)生。

（3）調(diào)整學(xué)校布局，要堅(jiān)持“合理”和“精簡”。幾十年來，我們形成了“村村寨寨辦學(xué)校”的傳統(tǒng)和觀念。這對于歷史上從未有過學(xué)校的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，無疑是一大進(jìn)步。然而，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，改革的深入，這一辦學(xué)模式已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要了。必須堅(jiān)持“合理”和“精簡”的原則，以集中力量辦學(xué)為方向，宜并則并，需增則增，實(shí)事求實(shí)地制定調(diào)整校點(diǎn)布局規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。

2、強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際和中小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、青少年身心發(fā)展的規(guī)律，對辦學(xué)模式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革。

（1）突破教學(xué)內(nèi)容的局限性，適量增加農(nóng)村基本生產(chǎn)生活知識方面的容量。在各科教學(xué)中滲透職業(yè)技術(shù)課程內(nèi)容，增加農(nóng)村實(shí)用知識的教學(xué)內(nèi)容。在普通文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)中，使學(xué)生掌握與農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的基本原理和基本技能。如，政治課增學(xué)黨的農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、生產(chǎn)責(zé)任管理、經(jīng)營管理；語文增學(xué)書法、應(yīng)用文、農(nóng)村文藝創(chuàng)作等；數(shù)學(xué)課增學(xué)珠算、土地丈量、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等；化學(xué)增加化肥、農(nóng)藥、土壤成分簡易測定等；物理課充實(shí)有關(guān)家用電器的安裝與拆修、農(nóng)用機(jī)械的保養(yǎng)與維修知識等。使學(xué)生認(rèn)識到，學(xué)習(xí)不只是為了應(yīng)付高考，還可以學(xué)習(xí)到很多今后工作生活必備的文化知識。

（2）堅(jiān)持課內(nèi)外相結(jié)合，實(shí)行“開放型”教學(xué)體系。在堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主的同時(shí)，重視學(xué)生的實(shí)踐性教學(xué)。開設(shè)地方課程、校本課程、活動(dòng)課程，作為學(xué)科課程的必要補(bǔ)充。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，具有農(nóng)村特色。學(xué)校的生產(chǎn)技術(shù)課和科技活動(dòng)課，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要息息相關(guān)，使學(xué)校生產(chǎn)技術(shù)教育符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，學(xué)生畢業(yè)回鄉(xiāng)后在生產(chǎn)中能直接發(fā)揮作用。

（3）改革課程，因材施教。實(shí)行小學(xué)升初中免試制度后，初中生的基礎(chǔ)和文化程度參差不齊，特別是由于大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)的教育質(zhì)量偏低，升入初中的許多學(xué)生基礎(chǔ)較差，在這種情況下，仍然使用全國統(tǒng)一大綱的教材，無疑會使廣大農(nóng)村學(xué)生感到學(xué)習(xí)困難，廣大教師也感到學(xué)生難教。針對這一情況，應(yīng)該改革現(xiàn)用教材內(nèi)容，針對農(nóng)村義務(wù)教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)，編寫專用的教材。在對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識教育的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大加重勞動(dòng)技能課的內(nèi)容和課時(shí)量，特別是可在初三年級的課程設(shè)置中，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)開設(shè)一些職業(yè)技術(shù)課程，以供不想繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)，使他們在畢業(yè)后能學(xué)以致用。這樣就可以增加農(nóng)村義務(wù)教育的吸引力，有效提高他們接受義務(wù)教育的動(dòng)力。

3、破除升學(xué)率的魔棒，切實(shí)為師生松綁減負(fù)

（1）建立新的評價(jià)機(jī)制，特別是農(nóng)村中學(xué)，要破除以升學(xué)率作為辦學(xué)質(zhì)量高低的魔棒。綜觀近幾年教育行政部門對各個(gè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)體系，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)一項(xiàng)在教育督導(dǎo)中占有不可撼動(dòng)的位置。這對于條件簡陋、師資薄弱、觀念陳舊的農(nóng)村中小學(xué)，簡直就是一個(gè)魔咒。沒有好的生源、師資和育才環(huán)境，高素質(zhì)人才是很難培養(yǎng)出來的。既然無法和城區(qū)學(xué)校相比，就不要以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量農(nóng)村中小學(xué)校了。因此，制定一個(gè)切合農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際評價(jià)老師的標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

（2）針對農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的現(xiàn)狀，切實(shí)減輕農(nóng)村廣大師生的教育和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。素質(zhì)教育喊了二十幾年，可是有的上級教育行政部門始終沒有跳出陳舊的根深蒂固的應(yīng)試教育圈子，只要上級評價(jià)老師的標(biāo)準(zhǔn)不改變，農(nóng)村中小學(xué)教師就不可能實(shí)行真正的素質(zhì)教育。所以，筆者認(rèn)為，觀念的改變是第一要?jiǎng)?wù)。針對什么學(xué)校制定什么方案，使之健康良性發(fā)展，并找到自己的辦學(xué)路子和模式。只有根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的實(shí)際狀況，區(qū)別對待，因校制宜，把老師和學(xué)生從枯燥的純知識性的題海戰(zhàn)術(shù)的單一模式中解脫出來。讓老師有一些自由和自主權(quán)，選取一些真正有利于學(xué)生健康成長的且又能提高學(xué)習(xí)興趣既動(dòng)腦又動(dòng)手的實(shí)用教材。教師樂教，學(xué)生樂學(xué)，師生的沉重包袱放下了，真正的農(nóng)村素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)也就指日可待了。

4、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師

（1）采取積極措施，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。一是積極做好城市中小學(xué)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教工作。鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量比較高的城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)學(xué)校建立辦學(xué)共同體，并組織開展短期執(zhí)教等形式多樣的支教活動(dòng)。并把到農(nóng)村中小學(xué)支教作為評定職稱的一個(gè)硬性條件。二是建立激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。

（2）完善教師配置、交流制度，合理利用教師資源，縮小城鄉(xiāng)差距。一是在教師調(diào)配過程中要盡量從教師缺額情況考慮，先滿足教師缺額多的學(xué)校，要避免城市學(xué)校到農(nóng)村中小學(xué)挖優(yōu)秀骨干教師的做法，堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)事業(yè)單位到農(nóng)村中小學(xué)借用教師的做法；二是規(guī)定城市學(xué)校都有接受農(nóng)村義務(wù)教育教師跟班學(xué)習(xí)的義務(wù)，縣教育主管部門可組織農(nóng)村中小學(xué)教師到城市中小學(xué)去掛職學(xué)習(xí)、鍛煉；三是建立農(nóng)村中小學(xué)教師和校長的定期交流輪換制度，這樣可以把相對較好的學(xué)校校長和老師輪換到相對較差的學(xué)校，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，同時(shí)也避免了農(nóng)村教師或校長產(chǎn)生惰性，以及盤根錯(cuò)節(jié)的人際關(guān)系影響學(xué)校的發(fā)展。通過這些形式來推動(dòng)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

（3）建立教師的養(yǎng)老、醫(yī)療和住房公積金制度，解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂。社會養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平是一個(gè)與其它因素具有較高相關(guān)性，對農(nóng)村中小學(xué)教師供給有較大影響的因素。健全的社會保障制度，有利于提高農(nóng)村義務(wù)教師的社會保障福利待遇，所以要將所有農(nóng)村教師納入社會統(tǒng)籌養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)范圍，其費(fèi)用由個(gè)人、用人單位和財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)村中小學(xué)教師在退休、落聘、下崗等狀況下，都有生活保障；同時(shí)，建立教師醫(yī)療和住房公積金制度，為教師看病、買房提供資助，從而最大限度地解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂

總之，辦法比問題多，我們農(nóng)村義務(wù)教育要在地方政府的倡導(dǎo)與組織下，形成社會和家庭參與教育的機(jī)制。包括參與改善辦學(xué)條件；參與各種教育活動(dòng)；參與對教育的監(jiān)督與評估；為學(xué)校教育提供各種社會實(shí)踐場所等。當(dāng)政府、社會、家庭三方力量融為一體、各顯其能、各盡其力時(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育必將走上可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

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