第一篇：本科行政管理畢業(yè)論文參考文獻(xiàn)

淺析化煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)淺析煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施與辦法淺析煤礦安全文化建設(shè)的作用關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)的探討論煤礦安全文化與安全生產(chǎn)煤礦安全培訓(xùn)健康發(fā)展的意義探討煤礦安全培訓(xùn)信息化發(fā)展的新動(dòng)向煤礦安全文化對(duì)員工行為安全影響作用的實(shí)證研究 10 煤礦安全文化量表設(shè)計(jì)及開(kāi)發(fā)研究新時(shí)期加強(qiáng)煤礦安全管理的策略研究淺談煤礦安全文化的基本特征與實(shí)踐GPRS與GIS在多級(jí)煤礦安全信息管理系統(tǒng)中的應(yīng)用淺論高層建筑的安全疏散問(wèn)題建筑安全事故及對(duì)策的分析與研究建筑安全工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究淺析建筑安全生產(chǎn)管理與潛在經(jīng)濟(jì)效益建筑安全應(yīng)急管理的模糊動(dòng)態(tài)響應(yīng)研究

6建筑安全監(jiān)督系統(tǒng)安全管理研究淺析我國(guó)建筑安全管理制度的現(xiàn)狀基于社會(huì)力模型的建筑安全性能評(píng)估方法研究 9 建筑安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)效益研究高層建筑安全疏散設(shè)計(jì)初探淺析高層建筑安全監(jiān)控措施建筑安全事故成因分析及預(yù)警管理的研究 13 淺議高層建筑安全設(shè)計(jì)建筑安全生產(chǎn)差異化監(jiān)管方式研究基于行政管理體制改革背景的建筑安全監(jiān)管體系研究 16 淺論建筑裝修與建筑安全問(wèn)題社區(qū)高層建筑安全危機(jī)應(yīng)對(duì)措施研究建筑安全預(yù)警管理系統(tǒng)構(gòu)建研究建筑起重機(jī)械的安全問(wèn)題及監(jiān)督管理研究起重機(jī)械安全技術(shù)管理研究在役起重機(jī)械的安全可靠性研究大型起重機(jī)械安全預(yù)警機(jī)制的研究淺析工程機(jī)械的安全管理問(wèn)題

6起重機(jī)械的安全技術(shù)檢測(cè)管理研究淺析建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理淺析起重機(jī)械安全隱患淺析及對(duì)策機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究淺析我國(guó)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

第二篇：行政管理本科畢業(yè)論文

NANCHANG UNIVERSITY

本（專）科畢業(yè)論文

題 目：新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： 畢業(yè)院校：

專 業(yè)： 行政管理學(xué)（獨(dú)立本科段）

2009年3月15日

目

錄

摘要 ????????????????????????????????（1）關(guān)鍵詞 ???????????????????????????????（1）

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問(wèn)題?????????????????（2）

1、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校布點(diǎn)不足或不合理??????????????（2）

2、學(xué)校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負(fù)????????????????（3）

3、師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)欠佳??????????????????????（3）

二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析???????????????（5）

1、經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因????????????（5）

2、教育經(jīng)費(fèi)體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足?????????（5）

3、農(nóng)村教師的社會(huì)地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差???????????????（6）

4、教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書(shū)無(wú)用論” ?????????????（6）

三、新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對(duì)策 ???????????????（7）

1、科學(xué)合理，建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制??????????????????（7）

2、強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革???????????????（7）

3、破除升學(xué)率的魔棒，切實(shí)為師生松綁減負(fù)??????????????（9）

4、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師????????（9）參考文獻(xiàn)??????????????????????????????（10）新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究

學(xué)生姓名：

指導(dǎo)老師：

摘要：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，已取得了一定成績(jī)，但在部分農(nóng)村學(xué)校，在一費(fèi)制實(shí)行后，在教育方面存在著政府投入有限，公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；中小學(xué)校布局在撤點(diǎn)并校后仍存在布點(diǎn)不足或不合理；在教育管理方面，有的學(xué)校應(yīng)試色彩濃厚，教師隊(duì)伍方面也存在專業(yè)素質(zhì)欠佳的狀況。這些問(wèn)題源于農(nóng)村義務(wù)教育受師資質(zhì)量，教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)，教育觀念，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入等因素的影響而難以全面實(shí)施，嚴(yán)重影響農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。因此，筆者建議，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育政府應(yīng)科學(xué)合理地建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革，破除升學(xué)率魔棒，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，設(shè)法培養(yǎng)并留住農(nóng)村中小學(xué)的優(yōu)秀教師；讓優(yōu)秀教師愿意留在農(nóng)村中小學(xué)，并為農(nóng)村義務(wù)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育、問(wèn)題與對(duì)策、師資隊(duì)伍、財(cái)政資助

近年來(lái)，隨著國(guó)家陸續(xù)實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。特別是2005年12月國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上劃到縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。使得農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教師隊(duì)伍基本穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，“普九”成果得到鞏固。但由于歷史原因、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制以及物價(jià)上漲因素，農(nóng)村義務(wù)教育仍面臨諸多問(wèn)題，制約著新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問(wèn)題

1、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校布點(diǎn)不足或不合理

新義務(wù)教育法明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入由政府買單。但目前學(xué)校只有每生70元的經(jīng)費(fèi)（目前按兩免計(jì)算，每期下?lián)艿模?duì)于學(xué)校工作來(lái)說(shuō)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重入不敷出。隨著財(cái)政分灶吃飯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步建立，使社會(huì)就業(yè)和收入問(wèn)題凸現(xiàn)。為此，縣鄉(xiāng)政府只得開(kāi)源節(jié)流，減少農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出，使得農(nóng)村中小學(xué)教育不斷地被“抽血”。

特別是一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于適齡入學(xué)兒童的減少，居住分散、辦學(xué)效益低，各地教育行政部門都對(duì)本地區(qū)進(jìn)行了中小學(xué)布局調(diào)整并取得了較好成效。但在布局調(diào)整過(guò)程中，由于未將一些特殊情況特殊處理，給學(xué)生上學(xué)帶來(lái)了一定困難，導(dǎo)致部分學(xué)生因上學(xué)困難而輟學(xué)。

一是調(diào)整后學(xué)生上學(xué)路途太遠(yuǎn)，學(xué)校沒(méi)有交通車，孩子上學(xué)要住宿，想靠私營(yíng)車主來(lái)回接送學(xué)生，費(fèi)用太高，不少家庭經(jīng)濟(jì)條件差，拿不起這筆費(fèi)用。因此，雖然布局調(diào)整的方向是對(duì)的，但給本不富裕的農(nóng)村家庭帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成學(xué)生入學(xué)困難。尤其是女童，上學(xué)時(shí)已有八九歲，到了高年級(jí)已進(jìn)入青春期，徒步上學(xué)不安全，家長(zhǎng)不放心。加上群眾生活貧困，對(duì)中小學(xué)生教育的需求不高，在我國(guó)廣大農(nóng)村，生產(chǎn)力水平很低，人們迄今仍在沿用以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主要耕作方式的傳統(tǒng)手工勞動(dòng)。從事這種勞動(dòng)的人，世代口傳身授的直接經(jīng)驗(yàn)足以應(yīng)付一切，無(wú)需接受現(xiàn)代意義上的教育，無(wú)須具備現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，這一客觀現(xiàn)實(shí)決定了他們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，基本上游離于現(xiàn)代科技文化之外。

二是網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整后，因?qū)W校被撤消的一些村原來(lái)修建校舍時(shí)已投入較多，有的已負(fù)債累累，學(xué)校被兼并后心理不平衡，無(wú)力或不愿再做投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府歷年債務(wù)沉重，一時(shí)又拿不出錢；聯(lián)村完小所在村委也不愿增加負(fù)擔(dān)，致使新辦聯(lián)村完小擴(kuò)建校舍與添置設(shè)備所需費(fèi)用沒(méi)有著落。有的只好采取學(xué)生自帶桌凳，租用民房充當(dāng)教室和學(xué)生宿舍的方式，以解燃眉之急。

三是從2002年起，教師工資轉(zhuǎn)由縣財(cái)政直接發(fā)放后，理論上說(shuō)基本消除了工資不能按時(shí)發(fā)放的問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)仍由鄉(xiāng)財(cái)政上劃來(lái)支撐，教師工資未按時(shí)發(fā)放的現(xiàn)象仍有發(fā)生。而養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等更是無(wú)力參保。一些經(jīng)濟(jì)效益較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿不出錢來(lái)給教師發(fā)工資，甚至挪用教育經(jīng)費(fèi)，致使每年都要拖欠教師工資。

四是“普九”債務(wù)問(wèn)題。上世紀(jì)的“普九”取得了舉世矚目的成就。但“普九”時(shí)學(xué)校建設(shè)是向農(nóng)民集資，建校卻欠下一大筆債，到了新世紀(jì)這些債務(wù)也沒(méi)法償還。特別是前期有些學(xué)校貸款建學(xué)生公寓，原指望學(xué)生進(jìn)來(lái)住，可以還貸款，可現(xiàn)在學(xué)生人數(shù)急劇下降，無(wú)力償還貸款。

2、學(xué)校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負(fù)

幾十年來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)教師一直無(wú)法走出這一應(yīng)試教育的怪圈，特別是農(nóng)村中學(xué)，正所謂“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)，兩手都要抓，兩手都要硬”。究其原因，是一些教育行政管理部門考核時(shí)，拿初中升學(xué)率，小學(xué)畢業(yè)年級(jí)會(huì)考優(yōu)秀率、合格率，中小學(xué)非畢業(yè)班級(jí)憑考試成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)一排名、學(xué)生成績(jī)的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級(jí)加薪。筆者所在地是一處農(nóng)村小集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上的小學(xué)老師早上6：30就趕到學(xué)校（遠(yuǎn)道的學(xué)生5：30就得起床），一直忙活到下午6：00才會(huì)收起備課本，拖著疲憊不堪的身子往家里趕，一天工作達(dá)十多個(gè)小時(shí)。在初三的老師負(fù)擔(dān)更重，由于學(xué)生大多住校，早晨5：30天剛蒙蒙亮，老師就要早起下班輔導(dǎo)，晚上還要在燈光微弱的教室里輔導(dǎo)到10：30?；丶液筮€要批閱學(xué)生作業(yè)、備課一、二個(gè)小時(shí)。一天下來(lái)，師生精力交瘁，苦不堪言。老師們明知這樣做只能是事倍功半，可是又有誰(shuí)敢鋌而走險(xiǎn)不這樣做呢？一旦學(xué)生考不出好成績(jī)，責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

3、師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)欠佳（1）教師數(shù)量不足，城鄉(xiāng)分配不平衡，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村師資相當(dāng)短缺。如2004年有調(diào)查組到瑞金縣武陽(yáng)中學(xué)了解，發(fā)現(xiàn)全校9個(gè)班，只有7個(gè)老師。其中，有個(gè)副校長(zhǎng)是中師畢業(yè)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)什么課都教過(guò)。有的還是代課教師。農(nóng)村村小一個(gè)教師包班教學(xué)，甚至于不少農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)還存在復(fù)式班，一個(gè)教師負(fù)責(zé)幾個(gè)年級(jí)的教學(xué)，甚至有的學(xué)校只有一個(gè)老師。教師的工作量之繁重可想而知。不少教師不愿留在農(nóng)村中小學(xué)這個(gè)艱苦的地方教書(shū)，想方設(shè)法調(diào)離，使部分農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校師資更加短缺，教學(xué)質(zhì)量可想而知，生源無(wú)保證，大大影響了整個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展進(jìn)程，直接阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)達(dá)城市地區(qū)，教師數(shù)量在增加，學(xué)齡兒童數(shù)量在減少。教師競(jìng)聘上崗，而在農(nóng)村中小學(xué)，教師數(shù)量在減少，學(xué)齡兒童數(shù)量又在增加，老師少，學(xué)生多，形成了突出的供需矛盾。

（2）教師來(lái)源多元化，學(xué)歷和文化水平參差不齊，管理水平低下。目前農(nóng)村中小學(xué)的教師來(lái)源廣泛。有在編教師，有從小學(xué)借用到初中的教師，還有向社會(huì)招聘的臨時(shí)代課教師。目前在農(nóng)村中小學(xué)任教的教師不一定是來(lái)自師范院校，可以是來(lái)自非師范院校非師范專業(yè)，只要符合有關(guān)條件和考試通過(guò)了就可以在農(nóng)村中小學(xué)校任教。打破了過(guò)去的師范院校壟斷教師來(lái)源的局面。這本是好事，但在實(shí)際工作中，經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很多，有的老師理論考試挺好，只會(huì)筆試，實(shí)際教學(xué)能力較差。有的根本就沒(méi)有學(xué)過(guò)教育學(xué)、心理學(xué)，不知道教育教學(xué)規(guī)律。有的根本不想當(dāng)老師，但是目前也找不到別的什么工作，也只好這樣了。

在筆者調(diào)查中，學(xué)校拔高使用教師的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。由于目前高中在不斷地?cái)U(kuò)招，所以高中學(xué)校急需一批新老師，而他們又不想花更多時(shí)間去培養(yǎng)剛剛從師范院校畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)老師；因此，他們基本上省城中學(xué)到縣城中學(xué)調(diào)，縣城中學(xué)到農(nóng)村中學(xué)調(diào)，使得農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師一批批被調(diào)走。這樣一來(lái)，勢(shì)必造成農(nóng)村中學(xué)教師緊缺，他們也只好從小學(xué)選拔，小學(xué)沒(méi)有老師，就面向社會(huì)，招聘沒(méi)有上過(guò)大學(xué)、沒(méi)有任何文憑的青年到學(xué)校任教。這樣層層拔高使用的結(jié)果，使農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)下降。一大批學(xué)歷不合格的小學(xué)教師補(bǔ)充到了初中教學(xué)崗位，一大批初中未畢業(yè)的代課教師走上小學(xué)的講臺(tái)，嚴(yán)重影響基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量。

二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析

1、經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因

長(zhǎng)期以來(lái)工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會(huì)地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢(shì)的地位。

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工了，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來(lái)，組成了“386180留守部隊(duì)”（即38指婦女、61指少年兒童和80指老人）。這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來(lái)補(bǔ)貼，但農(nóng)村義務(wù)教育對(duì)留守兒童的教育有些是用錢買不回來(lái)的。農(nóng)村教育的發(fā)展需要政府加大教育投入和政策扶持的力度。

2、教育經(jīng)費(fèi)體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家財(cái)政只負(fù)擔(dān)城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育投資體制改革后，60%左右的縣級(jí)財(cái)政無(wú)力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育附加費(fèi)和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)大為縮減。在農(nóng)村地區(qū)，教育費(fèi)附加是補(bǔ)充教師工資不足部分的主要來(lái)源，農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學(xué)條件的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。國(guó)家對(duì)于義務(wù)教育大概是承擔(dān)9％，省里面承擔(dān)13％，大頭由縣里承擔(dān)。教育經(jīng)費(fèi)幾乎要占去縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)的半壁江山，還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成，縣財(cái)政就經(jīng)?？哿艚逃?jīng)費(fèi)來(lái)維持縣財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于稅費(fèi)改革造成的經(jīng)費(fèi)缺口，只靠地方財(cái)政是根本無(wú)法填補(bǔ)的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費(fèi)和代課教師的工資沒(méi)有了來(lái)源，只好紛紛外出打工。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，如班主任津貼城市中學(xué)班主任每月是300－600元，農(nóng)村中小學(xué)班主任津貼每月是5－15元。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進(jìn)而造成了城市越來(lái)越發(fā)展、農(nóng)村越來(lái)越困難的馬太效應(yīng)，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展舉步維艱。

3、農(nóng)村教師的社會(huì)地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差

雖然現(xiàn)代社會(huì)教師越來(lái)越受到尊重，但據(jù)調(diào)查顯示，有百分之九十的教師覺(jué)得他們?cè)谏鐣?huì)上并不真正受人尊重。尤其在農(nóng)村，中小學(xué)教師并不受到人們的尊敬，這是造成農(nóng)村中小學(xué)教師流失的又一主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大約70%的小學(xué)教師認(rèn)為其勞動(dòng)收益率要比教育系統(tǒng)外的員工低，還有20%的教師認(rèn)為差不多，但是也有10%的認(rèn)為高一點(diǎn)。雖然從2001年起，農(nóng)村中小學(xué)教師工資管理權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，但由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境和交通等差距，教師收入仍有差距，甚至校際之間的差距也比較明顯。還有的農(nóng)村中小學(xué)，教師的工資隨便被扣留，捐款任務(wù)繁重，其合法權(quán)益難以得到有效保障。

4、教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書(shū)無(wú)用論”

以高考為中心的教育體制和以應(yīng)試為目的的教育內(nèi)容，使“升學(xué)”成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的唯一目標(biāo)，忽略了農(nóng)村基礎(chǔ)教育習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)和思想觀念更新的主要目標(biāo)，學(xué)生在校期間除了學(xué)習(xí)能力和知識(shí)積累以外，不能從思想、觀念、技術(shù)和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的農(nóng)村學(xué)生“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子，挑擔(dān)不如妹子”，并為此受到人們恥笑，再加上近幾年大中專畢業(yè)生自主擇業(yè)制度的改革，一些農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生不但不能成為國(guó)家干部，連固定單位也找不到了。農(nóng)民送孩子念書(shū)的目的就是讓孩子擁有一個(gè)“鐵飯碗”。如今這個(gè)期望落空了，于是，農(nóng)民們更加覺(jué)得“讀書(shū)無(wú)用”了。

三、新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對(duì)策

1、科學(xué)合理，建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制

（1）大力解放思想，開(kāi)放意識(shí)，多渠道籌措辦學(xué)資金。學(xué)校不能完全依靠政府，開(kāi)辟多種渠道籌措辦學(xué)資金。首先，要挖掘內(nèi)部潛力，精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支；其次，要解放思想，廣泛開(kāi)辟資金來(lái)源，主動(dòng)聯(lián)系骨干企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、知名人士、企業(yè)家，動(dòng)員他們積極支持家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)，幫助農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件；再次，發(fā)揮教育主管部門的調(diào)控作用，整合教育資源，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱聯(lián)合，充分利用重點(diǎn)學(xué)校、知名學(xué)校的輻射作用，以幫助和帶動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)?？焖侔l(fā)展。建立手拉手學(xué)校，將城市學(xué)校閑置的財(cái)產(chǎn)送給農(nóng)村中小學(xué)使用。并派老師支援農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育。

（2）積極采取措施消化 “普九”債務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)在一定程度上是國(guó)家欠農(nóng)民的教育債，而學(xué)校償還能力有限，各級(jí)政府必須分擔(dān)主要責(zé)任。一是省市財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，拿出部分資金償還債務(wù)；國(guó)家可以適時(shí)把農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的債務(wù)作為“呆賬、壞賬”處理。二是要出臺(tái)政策明文規(guī)定，義務(wù)教育上劃縣（區(qū)）管理后，學(xué)校土地與財(cái)產(chǎn)全部屬于學(xué)校所有，對(duì)撤并閑置的學(xué)校土地與資產(chǎn)可以通過(guò)發(fā)包、租賃和拍賣等方式籌集資金，積極償還債務(wù)；三是今后農(nóng)村中小學(xué)不得舉債建設(shè)，避免新的債務(wù)再度發(fā)生。

（3）調(diào)整學(xué)校布局，要堅(jiān)持“合理”和“精簡(jiǎn)”。幾十年來(lái)，我們形成了“村村寨寨辦學(xué)?！钡膫鹘y(tǒng)和觀念。這對(duì)于歷史上從未有過(guò)學(xué)校的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，無(wú)疑是一大進(jìn)步。然而，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，改革的深入，這一辦學(xué)模式已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要了。必須堅(jiān)持“合理”和“精簡(jiǎn)”的原則，以集中力量辦學(xué)為方向，宜并則并，需增則增，實(shí)事求實(shí)地制定調(diào)整校點(diǎn)布局規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。

2、強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際和中小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、青少年身心發(fā)展的規(guī)律，對(duì)辦學(xué)模式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革。

（1）突破教學(xué)內(nèi)容的局限性，適量增加農(nóng)村基本生產(chǎn)生活知識(shí)方面的容量。在各科教學(xué)中滲透職業(yè)技術(shù)課程內(nèi)容，增加農(nóng)村實(shí)用知識(shí)的教學(xué)內(nèi)容。在普通文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)中，使學(xué)生掌握與農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的基本原理和基本技能。如，政治課增學(xué)黨的農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、生產(chǎn)責(zé)任管理、經(jīng)營(yíng)管理；語(yǔ)文增學(xué)書(shū)法、應(yīng)用文、農(nóng)村文藝創(chuàng)作等；數(shù)學(xué)課增學(xué)珠算、土地丈量、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等；化學(xué)增加化肥、農(nóng)藥、土壤成分簡(jiǎn)易測(cè)定等；物理課充實(shí)有關(guān)家用電器的安裝與拆修、農(nóng)用機(jī)械的保養(yǎng)與維修知識(shí)等。使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)不只是為了應(yīng)付高考，還可以學(xué)習(xí)到很多今后工作生活必備的文化知識(shí)。

（2）堅(jiān)持課內(nèi)外相結(jié)合，實(shí)行“開(kāi)放型”教學(xué)體系。在堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主的同時(shí)，重視學(xué)生的實(shí)踐性教學(xué)。開(kāi)設(shè)地方課程、校本課程、活動(dòng)課程，作為學(xué)科課程的必要補(bǔ)充。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，具有農(nóng)村特色。學(xué)校的生產(chǎn)技術(shù)課和科技活動(dòng)課，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要息息相關(guān)，使學(xué)校生產(chǎn)技術(shù)教育符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，學(xué)生畢業(yè)回鄉(xiāng)后在生產(chǎn)中能直接發(fā)揮作用。

（3）改革課程，因材施教。實(shí)行小學(xué)升初中免試制度后，初中生的基礎(chǔ)和文化程度參差不齊，特別是由于大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)的教育質(zhì)量偏低，升入初中的許多學(xué)生基礎(chǔ)較差，在這種情況下，仍然使用全國(guó)統(tǒng)一大綱的教材，無(wú)疑會(huì)使廣大農(nóng)村學(xué)生感到學(xué)習(xí)困難，廣大教師也感到學(xué)生難教。針對(duì)這一情況，應(yīng)該改革現(xiàn)用教材內(nèi)容，針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)，編寫(xiě)專用的教材。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大加重勞動(dòng)技能課的內(nèi)容和課時(shí)量，特別是可在初三年級(jí)的課程設(shè)置中，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)設(shè)一些職業(yè)技術(shù)課程，以供不想繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)，使他們?cè)诋厴I(yè)后能學(xué)以致用。這樣就可以增加農(nóng)村義務(wù)教育的吸引力，有效提高他們接受義務(wù)教育的動(dòng)力。

3、破除升學(xué)率的魔棒，切實(shí)為師生松綁減負(fù)

（1）建立新的評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是農(nóng)村中學(xué)，要破除以升學(xué)率作為辦學(xué)質(zhì)量高低的魔棒。綜觀近幾年教育行政部門對(duì)各個(gè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)一項(xiàng)在教育督導(dǎo)中占有不可撼動(dòng)的位置。這對(duì)于條件簡(jiǎn)陋、師資薄弱、觀念陳舊的農(nóng)村中小學(xué)，簡(jiǎn)直就是一個(gè)魔咒。沒(méi)有好的生源、師資和育才環(huán)境，高素質(zhì)人才是很難培養(yǎng)出來(lái)的。既然無(wú)法和城區(qū)學(xué)校相比，就不要以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量農(nóng)村中小學(xué)校了。因此，制定一個(gè)切合農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際評(píng)價(jià)老師的標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

（2）針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的現(xiàn)狀，切實(shí)減輕農(nóng)村廣大師生的教育和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。素質(zhì)教育喊了二十幾年，可是有的上級(jí)教育行政部門始終沒(méi)有跳出陳舊的根深蒂固的應(yīng)試教育圈子，只要上級(jí)評(píng)價(jià)老師的標(biāo)準(zhǔn)不改變，農(nóng)村中小學(xué)教師就不可能實(shí)行真正的素質(zhì)教育。所以，筆者認(rèn)為，觀念的改變是第一要?jiǎng)?wù)。針對(duì)什么學(xué)校制定什么方案，使之健康良性發(fā)展，并找到自己的辦學(xué)路子和模式。只有根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的實(shí)際狀況，區(qū)別對(duì)待，因校制宜，把老師和學(xué)生從枯燥的純知識(shí)性的題海戰(zhàn)術(shù)的單一模式中解脫出來(lái)。讓老師有一些自由和自主權(quán)，選取一些真正有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的且又能提高學(xué)習(xí)興趣既動(dòng)腦又動(dòng)手的實(shí)用教材。教師樂(lè)教，學(xué)生樂(lè)學(xué)，師生的沉重包袱放下了，真正的農(nóng)村素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)也就指日可待了。

4、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師

（1）采取積極措施，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。一是積極做好城市中小學(xué)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教工作。鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量比較高的城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)學(xué)校建立辦學(xué)共同體，并組織開(kāi)展短期執(zhí)教等形式多樣的支教活動(dòng)。并把到農(nóng)村中小學(xué)支教作為評(píng)定職稱的一個(gè)硬性條件。二是建立激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。

（2）完善教師配置、交流制度，合理利用教師資源，縮小城鄉(xiāng)差距。一是在教師調(diào)配過(guò)程中要盡量從教師缺額情況考慮，先滿足教師缺額多的學(xué)校，要避免城市學(xué)校到農(nóng)村中小學(xué)挖優(yōu)秀骨干教師的做法，堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)事業(yè)單位到農(nóng)村中小學(xué)借用教師的做法；二是規(guī)定城市學(xué)校都有接受農(nóng)村義務(wù)教育教師跟班學(xué)習(xí)的義務(wù)，縣教育主管部門可組織農(nóng)村中小學(xué)教師到城市中小學(xué)去掛職學(xué)習(xí)、鍛煉；三是建立農(nóng)村中小學(xué)教師和校長(zhǎng)的定期交流輪換制度，這樣可以把相對(duì)較好的學(xué)校校長(zhǎng)和老師輪換到相對(duì)較差的學(xué)校，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，同時(shí)也避免了農(nóng)村教師或校長(zhǎng)產(chǎn)生惰性，以及盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的人際關(guān)系影響學(xué)校的發(fā)展。通過(guò)這些形式來(lái)推動(dòng)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

（3）建立教師的養(yǎng)老、醫(yī)療和住房公積金制度，解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂。社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平是一個(gè)與其它因素具有較高相關(guān)性，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師供給有較大影響的因素。健全的社會(huì)保障制度，有利于提高農(nóng)村義務(wù)教師的社會(huì)保障福利待遇，所以要將所有農(nóng)村教師納入社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)范圍，其費(fèi)用由個(gè)人、用人單位和財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)村中小學(xué)教師在退休、落聘、下崗等狀況下，都有生活保障；同時(shí)，建立教師醫(yī)療和住房公積金制度，為教師看病、買房提供資助，從而最大限度地解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂

總之，辦法比問(wèn)題多，我們農(nóng)村義務(wù)教育要在地方政府的倡導(dǎo)與組織下，形成社會(huì)和家庭參與教育的機(jī)制。包括參與改善辦學(xué)條件；參與各種教育活動(dòng)；參與對(duì)教育的監(jiān)督與評(píng)估；為學(xué)校教育提供各種社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所等。當(dāng)政府、社會(huì)、家庭三方力量融為一體、各顯其能、各盡其力時(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育必將走上可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

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第三篇：本科畢業(yè)論文綜合文獻(xiàn)

綜 合 文 獻(xiàn)

姓名：廖洋

學(xué)號(hào)： 2009212035

專業(yè)： 工程管理班

指導(dǎo)老師： 竹雅東

參考文獻(xiàn)一精益建造下建筑工程項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.1摘要

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，無(wú)論從管理工具以及管理方法都有所革新，但是建筑業(yè)仍然無(wú)法擺脫生產(chǎn)效率低下、建筑質(zhì)量不令人滿意、建筑成本居高不下以及作業(yè)安全堪憂等問(wèn)題的困擾。這些問(wèn)題在不確定因素眾多、復(fù)雜的、工期緊迫的項(xiàng)目中更為突出‘(Grego砂，Koskela，2000)。為了提高建筑生產(chǎn)與管理水平，研究者和實(shí)踐者們從各個(gè)領(lǐng)域和方向進(jìn)行了大量的探索，這些探索主要包括IT集成建筑管理和工業(yè)化生產(chǎn)管理等等。

IT技術(shù)一度被視為提高建筑生產(chǎn)能力的重要方式，與之相關(guān)的自動(dòng)化、智能化、信息化建造都為建設(shè)項(xiàng)目管理提出了解決方案。但遺憾的是，建筑業(yè)到目前為止并沒(méi)有得利于上述方法的嘗試，根本問(wèn)題仍然有待解決2(Koskela，2000)。學(xué)者普遍認(rèn)為，建筑業(yè)發(fā)展受阻的主要原因是缺乏更先進(jìn)理論指導(dǎo)，精益建造(LeanConstrUction，LC)正是為解決這一問(wèn)題而產(chǎn)生的。精益建造并非騰空出世的概念，它源于精益生產(chǎn)(LeanProduction，LP)。精益生產(chǎn)又稱精良生產(chǎn)，其中“精”表示精良、精確、精美;“益”表示利益、效益等等。精益生產(chǎn)就是及時(shí)制造，消滅故障，消除一切浪費(fèi)，向零缺陷、零庫(kù)存進(jìn)軍。它是美國(guó)麻省理工學(xué)院在一項(xiàng)名為“國(guó)際汽車計(jì)劃”的研究項(xiàng)目中提出來(lái)的。他們?cè)谧隽舜罅康恼{(diào)查和對(duì)比后，認(rèn)為日本豐田汽車公司的生產(chǎn)方式是最適用于現(xiàn)代制造企業(yè)的一種生產(chǎn)組織管理方式，稱之為精益生產(chǎn)，以針對(duì)美國(guó)大量生產(chǎn)方式過(guò)于臃腫的弊病。精益生產(chǎn)綜合了大量生產(chǎn)與單件生產(chǎn)方式的優(yōu)點(diǎn)，力求在大量生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)多品種和高質(zhì)量產(chǎn)品的低成本生產(chǎn)。精益生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)以最大程度地滿足客戶需求為最終目的，快速、高效、靈敏、最低成本地制造出零缺陷的產(chǎn)品，可謂生產(chǎn)管理理論領(lǐng)域偉大的創(chuàng)新，從而成為繼大量生產(chǎn)方式之后現(xiàn)代生產(chǎn)方式的第三個(gè)里程碑。精益建造是從建筑施工的本質(zhì)特征出發(fā)，引入精益生產(chǎn)的思想，對(duì)建筑施工生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行重構(gòu)，構(gòu)建了一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的建筑生產(chǎn)基礎(chǔ)理論體系，并基于該理論體系，開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的工具和技術(shù)，重新定義了項(xiàng)目交付體系。通過(guò)了大量實(shí)踐證明，建筑項(xiàng)目引入精益思想，確實(shí)能夠提高項(xiàng)目管理水平。同樣，隨著精益制造理念的發(fā)展，過(guò)去的20年也見(jiàn)證了管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的巨大變化。從財(cái)務(wù)導(dǎo)向決策分析和預(yù)算控制的傳統(tǒng)關(guān)注開(kāi)始，管理會(huì)計(jì)己經(jīng)演進(jìn)成包含一種更具戰(zhàn)略性的途徑，這種途徑強(qiáng)調(diào)對(duì)股東價(jià)值的關(guān)鍵財(cái)務(wù)運(yùn)動(dòng)和運(yùn)營(yíng)動(dòng)因進(jìn)行辨別、計(jì)量和管理。

管理會(huì)計(jì)正在邁向基于價(jià)值的管理?；趦r(jià)值的管理是以精益原則為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造和消除浪費(fèi)，摒除了傳統(tǒng)的成本核算、業(yè)績(jī)指標(biāo)及計(jì)劃與預(yù)算編制等領(lǐng)域內(nèi)與精益思想背道而馳的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)控制系統(tǒng);提出精益組織應(yīng)該按價(jià)值流進(jìn)行管理，而對(duì)于成本的控制應(yīng)當(dāng)基于作業(yè)層面，并更加重視流程的觀點(diǎn)。可以說(shuō)精益生產(chǎn)推動(dòng)了管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展，使人們重新思考管理會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容。然而大量基于價(jià)值的管理研究都是針對(duì)制造業(yè)的，在建筑業(yè)領(lǐng)域卻乏善可陳。究其原因主要有兩點(diǎn):其一，精益建造基礎(chǔ)理論的研究本身滯后于精益生產(chǎn)基礎(chǔ)理論的研究，因此建筑業(yè)領(lǐng)域的管理會(huì)計(jì)研究也相應(yīng)滯后;其二，因?yàn)榻ㄖI(yè)的管理模式大多屬于項(xiàng)目管理，而項(xiàng)目管理因其具有快速、復(fù)雜、多變和一次性的特點(diǎn)，有

異于制造業(yè)的生產(chǎn)特征，其成本管理體系以及成本控制系統(tǒng)與制造業(yè)相比，有其特殊性。這就使得對(duì)于建筑業(yè)基于價(jià)值的管理研究不能照搬制造業(yè)的研究成果，而應(yīng)當(dāng)基于精益建造理論以及項(xiàng)目管理理論進(jìn)行研究。成本控制是項(xiàng)目成本管理的重要內(nèi)容之一，屬于項(xiàng)目管理的重要職能。而精益建造理論的提出對(duì)項(xiàng)目成本控制產(chǎn)生了深刻的影響:一方面，精益建造在管理理念、管理理論以及管理方法的革命性變革，給予項(xiàng)目成本控制很好的啟示;另一方面，傳統(tǒng)項(xiàng)目傳統(tǒng)成本控制系統(tǒng)已經(jīng)不能很好的支持基于精益建造的項(xiàng)目交付體系，需要我們思考和變革。

因此，構(gòu)建新的項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)，使之與精益建造的理念、目標(biāo)一致，完善了精益建造的理論體系，以支持精益建造的發(fā)展，具有很高的研究?jī)r(jià)值。對(duì)于該課題的研究主要涉及三個(gè)概念，即依托于生產(chǎn)理論的精益建造、管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的最新理論成果基于價(jià)值的管理以及成本控制理論。本文在導(dǎo)論中先將此三個(gè)概念的背景以及發(fā)展做簡(jiǎn)單的介紹，而后在第二章中做詳細(xì)的闡述。

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3參考文獻(xiàn)二三秦建筑公司工程項(xiàng)目成本控制研究

摘要

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要物資生產(chǎn)部門，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，能夠帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是其它各行業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

自上世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著我國(guó)建筑領(lǐng)域市場(chǎng)的開(kāi)放，多元競(jìng)爭(zhēng)的格局逐漸形成，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行業(yè)平均利潤(rùn)率呈逐年下降的趨勢(shì)。在民營(yíng)和股份制建筑企業(yè)的蠶食下，國(guó)有建筑企業(yè)的市場(chǎng)份額不斷萎縮，財(cái)務(wù)狀況日漸惡化。三秦建筑公司在無(wú)法改變目前強(qiáng)度競(jìng)爭(zhēng)格局和經(jīng)營(yíng)收入呈下降趨勢(shì)的情況下，如何挖掘自身的內(nèi)部潛力，加強(qiáng)工程成本

控制工作己經(jīng)成為需要魚(yú)待解決的問(wèn)題。本論文以企業(yè)成本控制理論為先導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，在進(jìn)行了充分的實(shí)踐研究及論證的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的成本控制方案進(jìn)行了全面的設(shè)計(jì)，包括計(jì)劃、執(zhí)行、考核三個(gè)階段。在整個(gè)方案設(shè)計(jì)中，施工項(xiàng)目成本過(guò)程控制是重點(diǎn)，也是本論文重點(diǎn)論述的部分。本文的成本控制方案與三秦公司實(shí)際情況密切結(jié)合，突出了方案設(shè)計(jì)的應(yīng)用

性和可操作性，保證了方案設(shè)計(jì)能夠在企業(yè)的實(shí)際成本控制工作中得到實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。

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第四篇：電大行政管理本科畢業(yè)論文

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論 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對(duì)

策措施

[摘要]： 黨在十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的政府報(bào)告中,溫總理再次強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]：

存在的問(wèn)題 具體的規(guī)劃

一、新農(nóng)村建設(shè)背景 當(dāng)前，國(guó)家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式也在相應(yīng)改變，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決面臨新的形勢(shì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對(duì)正在開(kāi)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生有益的借鑒。

二、目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口近七成。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,我國(guó)農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢(shì)。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過(guò)坎階段,存在許多問(wèn)題。

（一）投入嚴(yán)重不足,資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式

2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)88607億元,比上年增長(zhǎng)25.7%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長(zhǎng)27.2%;農(nóng)村增長(zhǎng)18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴(yán)重影響農(nóng)村水利設(shè)施的維修和建設(shè)。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔(dān)”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市,盡管近年來(lái),這個(gè)問(wèn)題已引起了國(guó)家的高度重視,對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投資一直呈上升趨勢(shì),但是,與城市相比,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。（3）城市與農(nóng)

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村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費(fèi)城市初中平均值為601元、小學(xué)為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。河南農(nóng)村小學(xué)的生均教育經(jīng)費(fèi)支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（4）我國(guó)農(nóng)村很多家庭因?yàn)闊o(wú)力承擔(dān)子女受教育的費(fèi)用,導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒(méi)機(jī)會(huì)入小學(xué),更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達(dá)20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重

目前,我國(guó)農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷增加,需要國(guó)家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長(zhǎng)、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。這種人才的流失可以包括如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。三是通過(guò)高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國(guó)家又沒(méi)有相應(yīng)的政策,使這部分人返回農(nóng)村。

（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障

從總體上來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。首先,由于財(cái)政投資的不足,農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享有社會(huì)保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書(shū)難”的現(xiàn)象。其次,農(nóng)民工的權(quán)益也屢屢受到侵犯。這幾年來(lái),由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)利得不到保證。三是改革過(guò)程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來(lái)越多,在征地過(guò)程中也存在很多侵犯農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題,如征地中對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過(guò)程違規(guī)操作等現(xiàn)象。

（四）人口增加,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重

目前,在我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)

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惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)村能源短缺。

三、我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問(wèn)題的原因

（一）體制上的原因 城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大。還帶來(lái)了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機(jī)會(huì)的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。

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于自己致富和迎來(lái)送往上,對(duì)村黨建工作不是一抓到底,而是時(shí)緊時(shí)松,工作也只是停留在開(kāi)會(huì)和一般號(hào)召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新思路

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用 建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。針對(duì)目前基層黨組織所存在的眾多問(wèn)題,我們必須把加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)作為重點(diǎn)。首先,必須充實(shí)農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對(duì)一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級(jí)組織舉薦相結(jié)合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨員的群眾觀點(diǎn)和政策觀念。

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第五篇：行政管理(本科)畢業(yè)論文實(shí)施細(xì)則

行政管理專業(yè)（本科）畢業(yè)論文實(shí)施細(xì)則

撰寫(xiě)畢業(yè)論文是人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)行政管理專業(yè)的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)之一，旨在檢驗(yàn)學(xué)生的知識(shí)和理論綜合運(yùn)用能力，通過(guò)畢業(yè)論文，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)研究素養(yǎng)，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。

畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)在行政管理專業(yè)范圍之內(nèi)，并符合行政管理專業(yè)的特點(diǎn)。選題需要結(jié)合我國(guó)行政管理實(shí)踐，提倡選擇應(yīng)用性較強(qiáng)的課題，特別鼓勵(lì)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)實(shí)踐亟待解決的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行研究。由學(xué)生本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成，杜絕一切抄襲、剽竊、代筆等弄虛作假行為。

畢業(yè)論文應(yīng)做到觀點(diǎn)明確，材料翔實(shí)，論證有力，結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言通順。畢業(yè)論文應(yīng)為學(xué)術(shù)論文。調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)及文學(xué)作品等各類非學(xué)術(shù)的文章不能作為畢業(yè)論文提出。包括注解字?jǐn)?shù)一般不少于5000字，不超過(guò)10000字。

畢業(yè)論文主要內(nèi)容包括：目錄、摘要、正文、參考文獻(xiàn)。所引用的中外文參考文獻(xiàn)資料，必須注明引用教材（或著作、期刊等）的書(shū)名（或著作、期刊名）、作者、出版單位、時(shí)間（引用期刊的還必須注明文章名）。引用其他參考資料也應(yīng)注明資料來(lái)源。具體如下：

論文封面

必須使用中央電大統(tǒng)一封面，并按規(guī)定填寫(xiě)內(nèi)容。

正文

論文正文緊跟第一頁(yè)硬皮封面按以下順序裝訂.1.目錄：?jiǎn)为?dú)一頁(yè)，四號(hào)字，單倍行距，無(wú)頁(yè)碼； ．．．．．．．

2.論文：頁(yè)面設(shè)置默認(rèn)，從正文開(kāi)始插入頁(yè)碼，雙面打印，一式二份，除內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞外，正文不少于5000字。

其中：

(1)題目：二號(hào)字，黑體；

(2)內(nèi)容摘要：內(nèi)容摘要是對(duì)論文的中心論點(diǎn)、研究角度及研究方法的概括，還可以對(duì)研究成果作一簡(jiǎn)單的價(jià)值評(píng)估。論文摘要應(yīng)寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要，一般應(yīng)控制在300字以內(nèi)。使用【內(nèi)容摘要】，為小四號(hào)宋體，其后的具體內(nèi)容使用小四號(hào)宋體；

(3)關(guān)鍵詞：可以看做是一組以詞語(yǔ)形式表達(dá)的摘要，它比摘要更為簡(jiǎn)明。所摘出來(lái)的關(guān)鍵詞必須能真正起到關(guān)鍵作用。使用【關(guān)鍵詞】，為四號(hào)宋體，其后有三至五個(gè)關(guān)鍵詞，為四號(hào)宋體。

(4)正文：四號(hào)宋體，單倍行距；

文中凡是另起一段的，前面均需空二個(gè)字，即四個(gè)空格鍵，大標(biāo)題和小標(biāo)題前也一樣，且后面不能寫(xiě)正文，正文需另起一段。

大標(biāo)題：如“一、二、三、”，使用三號(hào)字宋體、加粗。

小標(biāo)題：如“

（一）（二）

（三）”，使用小三號(hào)字宋體、加粗。

注釋：正文引用他人文獻(xiàn)或?qū)ξ闹心承﹥?nèi)容做注釋的一律使用頁(yè)注；請(qǐng)放置在文章當(dāng)頁(yè)的下方，使用格式為：①、②、③式樣、小五號(hào)字。

參考文獻(xiàn)：四號(hào)宋體加粗。論文最后一頁(yè)。

參考論著的須包括作者、書(shū)名、出版社、出版時(shí)間、版別。

白皮封面(名稱為“中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評(píng)審表”

裝訂在正文后面（并要求填寫(xiě)）

學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評(píng)審表

由學(xué)生填寫(xiě)，內(nèi)容是關(guān)于論文寫(xiě)作過(guò)程的總結(jié)，不少于400字。

中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教師指導(dǎo)記錄表

記錄表共六欄，填寫(xiě)時(shí)不少于四次，要求詳細(xì)記錄指導(dǎo)過(guò)程。

統(tǒng)一使用A4紙進(jìn)行文字打印及裝訂。

畢業(yè)論文由指導(dǎo)教師在學(xué)生完成文字材料撰寫(xiě)后，以百分制給出初評(píng)成績(jī)。指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生在選題是否合適（占25分）、觀點(diǎn)是否明確和正確（占30分）、材料是否豐富和翔實(shí)（占20分）、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)（占15分）、語(yǔ)言文字是否流暢和優(yōu)美（占10分）等五方面進(jìn)行綜合評(píng)定，給出具體分?jǐn)?shù)。90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，80-89分（含80分）為良好，70-79分（含70分）為中等，60-69分（含60分）為及格，60分以下為不及格。凡文字材料未達(dá)到基本要求、抄襲造假者，按不及格處理。

行政管理專業(yè)的本科畢業(yè)生必須參加畢業(yè)論文答辯。

1、答辯人用10～15分鐘介紹畢業(yè)論文選題理由、研究思路及畢業(yè)論文主要結(jié)論。

2、答辯教師應(yīng)審閱參加答辯的學(xué)生撰寫(xiě)的畢業(yè)論文，并依此提出問(wèn)題。

3、答辯教師對(duì)答辯人答辯的情況進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，并給出答辯評(píng)語(yǔ)，參考畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的初評(píng)成績(jī)，以百分制給出畢業(yè)論文的最終成績(jī)。

潮安廣播電視大學(xué)教務(wù)處

二〇一三年九月三十日