第一篇：2013年工作會議及一屆四次職工代表大會學(xué)習(xí)心得

2013年工作會議及一屆四次職工代表大會學(xué)習(xí)心得

新春伊始、萬象更新。就在每個英力特煤業(yè)的員工對新的一年充滿美好愿景和希望的時間——英力特煤業(yè)公司3月5日舉辦了2013年工作會議及一屆四次職工代表大會。各位領(lǐng)導(dǎo)的總結(jié)報告及發(fā)言，字字句句都激發(fā)了每個員工對企業(yè)的跨越和發(fā)展充滿了信心。

在聽到張建總經(jīng)理做的《強化管理，提升素質(zhì)，全面發(fā)展，為建設(shè)安全、高效、和諧現(xiàn)代化礦井而努力奮斗》為主題的工作報告，更是讓每位員工都有一種“躍馬揚鞭、奮勇前行”的激情。

2012年工作回顧，各項目標的順利完成?？隙宋覀兠课粏T工對英力特所做的貢獻，功不可沒，成績裴然。公認的高危企業(yè)和五大災(zāi)害困擾的煤炭企業(yè)，總經(jīng)理的一句突出安全重心、整體安全形式保持平穩(wěn)，是對每位煤炭職工辛勤付出的一個完美總結(jié)。更是增添了每位員工在新的一年繼續(xù)努力拼搏的信心和決心。

對我公司環(huán)境形勢和內(nèi)部狀況的分析，更是讓我們明白了自身存在的問題，明確了以后工作的重點，知己知彼百戰(zhàn)不殆。安全形勢依然嚴峻、員工自主保安意識不強，是要求我們明確安全責(zé)任，預(yù)防為主、綜合治理，消除安全隱患，注重安全培訓(xùn)、狠反“三違”增強每位員工的安全意識。管理缺乏科學(xué)手段，工作推諉扯皮、執(zhí)而不行、落而不實，是要求我們必須進一步加強精細化管理，增強各項制度的執(zhí)行力度。新員工缺乏技術(shù)和實際經(jīng)驗，更是要求我們注重培訓(xùn)，“一

帶一 ”“老幫新”提高每位員工的整體素質(zhì)，滿足新時期自動化程度越來越高新型礦井的需求。必須以人為本，發(fā)揮員工的主體作用，更是響應(yīng)國家號召，加深了員工對企業(yè)的感情，都以礦為家，完全融入企業(yè)，都做礦山的主人。也完全符合 “快樂工作”“快樂學(xué)習(xí)”“快樂生活的”企業(yè)宗旨。

2013年的工作任務(wù)更是給我們指明了方向。推進安全質(zhì)量標準化，科學(xué)組織、提高生產(chǎn)管理能力，精細管理、提高企業(yè)整體工作水平。都是要求我們在安全的大前提下，強化管理，提升素質(zhì)。在以人為本的前提下，提高每位員工的整體水平。有安全才有生產(chǎn)，有安全才有效益。共同為建設(shè)安全、高效、和諧的現(xiàn)代化礦井而努力奮斗。

“言上得來終覺淺 絕知此事要躬行”通過對各位領(lǐng)導(dǎo)工作報告的學(xué)習(xí)，使我們的思路更加清晰、目標更加明確。腳步達不到的地方、眼光可以達到；眼光達不到的地方、思想可以達到，只要我們緊緊圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)，勤學(xué)習(xí)善思考 勇實踐，將所學(xué)所思在實踐中運用、在實踐中檢驗，從自身做起、認真履行職責(zé)、努力做好每一份工作。我們的公司一定會更強大，更和諧。

王有成2013年3月30日

第二篇：2011年一屆四次工作會議材料

大會文件之三

高度重視安全保衛(wèi)工作 建立健全案件防控體系 深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè) 提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍素質(zhì)

——康峰監(jiān)事長在全區(qū)農(nóng)村信用社一屆四次社員代表大會暨

二0 一一年工作會議上的講話

（二0 一一年三月九日）

同志們：

2010年，王益區(qū)農(nóng)村信用社在省聯(lián)社、省聯(lián)社銅川辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在銅川銀監(jiān)分局的監(jiān)管下，在市人行和各級政府的指導(dǎo)、支持下，在全區(qū)廣大干部職工的共同努力下，堅持以人為本懲防并舉，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件專項治理和安全保衛(wèi)工作中做出了一定成績，回顧一年來的工作，我們主要做了以下幾個方面： 一、一年來的工作回顧

（一）安全保衛(wèi)工作成績顯著

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。區(qū)聯(lián)社成立了安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社部按照要求也相應(yīng)成立了安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全區(qū)信用社的安全保衛(wèi)工作。

2、層層簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任合同，做到目標責(zé)任明確。去年區(qū)聯(lián)社與各基層信用社簽訂了安全保衛(wèi)合同，消防安全合同，各基層信用社與網(wǎng)點負責(zé)人也簽訂了安全保衛(wèi)責(zé)任合同，做到了目標明確，責(zé)任到人，防止了各類安全保衛(wèi)事故 的發(fā)生。

3、及時轉(zhuǎn)發(fā)文件，組織職工學(xué)習(xí)。區(qū)聯(lián)社對上級轉(zhuǎn)發(fā)的文件通報及時印發(fā)各社，各社對轉(zhuǎn)發(fā)的文件能夠組織全體職工認真學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，做到警鐘常鳴。

4、堅持定期檢查，做到六個結(jié)合。一是區(qū)聯(lián)社檢查與信用社檢查相結(jié)合。二是公安部門與省聯(lián)社檢查相結(jié)合；三是銀監(jiān)局和公安部門明察暗訪相結(jié)合；四是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合；五是節(jié)假日檢查與聯(lián)社工作人員下基層檢查相結(jié)合；六是人防與物防、技防相結(jié)合。

5、內(nèi)控制度進一步加強，制度得到進一步完善。各社均制定了安全保衛(wèi)制度、微機管理制度、重要空白憑證管理制度、印章管理制度等，并做到制度上墻，責(zé)任到人。

6、硬件設(shè)施投資力度加大，安全保衛(wèi)系數(shù)提高。去年區(qū)聯(lián)社在安全保衛(wèi)硬件設(shè)施上力度加大，投資近31萬元，安裝電視監(jiān)控設(shè)施 2 套，安裝互動式防尾隨聯(lián)動門 2套，配備了ABC滅火器，1211滅火器，安裝防彈玻璃46平方米，為全區(qū)的安全保衛(wèi)工作達標奠定了基礎(chǔ)。12月20日聯(lián)社在辦事處，銀監(jiān)局，公安局等部門的大力支持下，對黃堡社李家溝分社進行遷址至青年路金華小區(qū)，實現(xiàn)了全區(qū)十四個網(wǎng)點全部達標。順利完成了省聯(lián)社安全保衛(wèi)達標任務(wù)。7、4月份與市保安服務(wù)總公司聯(lián)系為我區(qū)網(wǎng)點偏僻且業(yè)務(wù)量大的五個營業(yè)網(wǎng)點增加了保安人員。保護客戶和網(wǎng)點營

業(yè)期間的安全。

8、創(chuàng)安活動，成績顯著。區(qū)聯(lián)社的安全保衛(wèi)工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在全區(qū)廣大干部職工的共同努力下，取得了較好的成績，實現(xiàn)了全年安全作業(yè)，被王益區(qū)公安分局評為創(chuàng)平安先進單位，同時推薦為市級和省級創(chuàng)平安工作先進單位。

9、存在的問題。一是個別社領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)工作認識不夠明確；二是個別社對職工的安全教育抓的不夠；三是個別社職工安全意識極差；四是個別社對上級部門檢查未驗三證；五是個別社對聯(lián)社在檢查中提出的整改措施，落實的較慢；六是個別社對安全保衛(wèi)制度管理混亂；七是個別社在聯(lián)動門的使用上未按操作流程管理。以上存在的問題有待于各社部在今后的工作中加以改進，切實將安全保衛(wèi)工作搞好，保障國家、信用社集體財產(chǎn)和人身安全。

（二）案件專項治理工作力度進一步加大

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，把案件專項治理工作列入重要議事日程。成立了案件專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，反不正當(dāng)交易領(lǐng)導(dǎo)小組，反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組，網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹銀監(jiān)會六項工作意見領(lǐng)導(dǎo)小組等。

2、及時轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會、銅川銀監(jiān)分局、省聯(lián)社銅川辦事處關(guān)于案件專項治理方面的文件，通報及案例，要求各社（部）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、組織全體員工要認真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行，同時對照案例剖析，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。

3、落實銀監(jiān)會電視電話會議精神，做到案件防控工作警鐘常鳴。教育職工充分了解案件專項治理及案件防控工作的重要性和必要性，使案件專項治理和安全保衛(wèi)工作思想意識大大提高。

4、始終將各項案件防范規(guī)定落到實處，重點將銀監(jiān)會十三條意見和十個聯(lián)動，及案件專項治理的六個重點環(huán)節(jié)體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié)。2010年對網(wǎng)點安全不達標的銅工社和業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢安全不達標的李家溝分社進行裝修和搬遷更名，消除了隱患。

5、以案件防控工作為重點，規(guī)范員工行為，防范道德風(fēng)險。一是開展警示教育；二是貫徹落實銀監(jiān)會十三條意見，防范操作風(fēng)險；三是開展案件專項治理的十項措施、案件防控的十個聯(lián)動；四是對有不良行為的九種人按月進行排查；五是對有不良行為的二十種表現(xiàn)形式進行對照檢查，防范道德風(fēng)險；六是開展抓作風(fēng)建設(shè)，促合規(guī)經(jīng)營，塑廉潔高效新形象主題實踐活動。

6、加大稽核檢查工作力度，除稽核部每季度進行序時稽核外，重點安排專項檢查，真實性檢查，年終決算檢查，如重點對各社（部）執(zhí)行規(guī)章制度情況進行檢查、包括規(guī)章制度檢查、授權(quán)授信檢查、卡、證、章、押檢查、庫存現(xiàn)金檢查、車輛使用情況的檢查、勞務(wù)費的檢查、網(wǎng)絡(luò)上線后的操作情況檢查、票據(jù)業(yè)務(wù)檢查等，同時要求稽核人員認真負責(zé)、客觀公正，凡在稽核中不作為被上級檢查發(fā)現(xiàn)問題的要

嚴肅處理。去年對違反信貸和財務(wù)管理的信用社員工進行了處罰，經(jīng)濟處罰25人次，金額16500元，記過一人，警告4人。

7、完善并制定各項規(guī)章制度。2010年制定了王益區(qū)聯(lián)社信訪工作制度、員工八小時以外監(jiān)督管理辦法、親屬回避制度、干部交流和員工崗位輪換管理辦法。制度的完善，防范了各類案件的發(fā)生。

8、存在的問題。一是個別社領(lǐng)導(dǎo)對案件專項治理工作認識不夠到位，目標不夠明確，原則不夠清楚。二是個別社沒有認識到案件專項治理工作的嚴峻性和緊迫性。三是個別社沒有及時認真地學(xué)習(xí)聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于案件專項治理工作方面的文件精神，沒有將文件精神傳達到每個職工；四是個別社排查九種人和二十種現(xiàn)象工作不細，存在走過場，流于形式，應(yīng)付差事。五是個別社執(zhí)行制度不力，整改措施不到位，個別社是屢查屢犯；六是個別社柜員操作不按規(guī)定辦理。對以上存在的問題有待各社在今后的工作中加以改進，推動案件專項治理工作向縱深發(fā)展。

（三）黨風(fēng)廉政及反腐倡廉建設(shè)抓出成效

2010年聯(lián)社高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持“兩手抓，兩手硬”，堅持嚴字當(dāng)頭，從嚴規(guī)范工作人員履職行為,突出抓好“約法三章”和省聯(lián)社安排的“抓作風(fēng)建設(shè)、促合規(guī)經(jīng)營，塑廉潔高效新形象”活動，一步一個腳印，一年一個臺階，積極探索，大力推進具有行業(yè)特色的反腐倡

廉建設(shè)，逐步建立起符合聯(lián)社實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，取得了明顯成效。區(qū)聯(lián)社的黨風(fēng)廉政建設(shè)4月份在省聯(lián)社召開的全省合作金融機構(gòu)2010年黨風(fēng)廉政工作會議上進行了經(jīng)驗交流。

二、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件專項治理和安全保衛(wèi)工作安排

黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件專項治理和安全保衛(wèi)工作是一項長期而艱巨的工作，任重道遠。對此我們今年要采取切實有效的措施和真抓實干的精神將此三項工作做好，做扎實，做細致。

（一）安全保衛(wèi)工作安排

1、各社要強化領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任意識，樹立安全重于泰山的思想，切實堅持安全保衛(wèi)工作三個原則，一是堅持誰主管誰負責(zé)的原則。二是堅持預(yù)防為主，防打結(jié)合的原則。三是堅持人防為主，物防、技防并舉的原則。

2、認真貫徹執(zhí)行“五防一?！惫ぷ?。各社要將防盜竊、防詐騙、防搶劫、防火災(zāi)、防自然災(zāi)害事故列入重要議事日程。同時要做好防毒、防煤氣中毒、防止車輛事故、確保國家、信用社集體資產(chǎn)和員工安全，認真貫徹“預(yù)防為主，單位負責(zé)，突出重點，保障安全”的安全保衛(wèi)工作方針，強化內(nèi)部管理，落實責(zé)任制，加強防范力度，切實做好安全保衛(wèi)工作，提高和防范化解金融風(fēng)險的能力，有效遏制各類責(zé)任性案件和事故的發(fā)生。

3、認真貫徹落實公安部86號令的規(guī)定和要求，按照公安部的86號令，今后各社對新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫前，申請人必須填寫《新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》，并附86號令中相關(guān)資料，今后各社未按以上規(guī)定辦理，造成公安部門通報或罰款的，聯(lián)社將對責(zé)任人進行嚴肅處理。

4、認真貫徹落實公安部、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法，安全評估考核每年進行一次，其考核結(jié)果作為考核銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù)，納入單位主要負責(zé)人的政績考核之中，安全評估結(jié)果為優(yōu)秀的公安部門和銀監(jiān)局給予表彰獎勵，對評估不合格的單位其主要負責(zé)人不得提拔任用，希望各社部要高度重視，下周銀監(jiān)局、公安局、消防隊等部門組成的專家組成員對全區(qū)十四個網(wǎng)點的安全保衛(wèi)工作進行評估，希望會后各社再進一步自查，發(fā)現(xiàn)問題及時和監(jiān)保部聯(lián)系，將問題盡早消滅。

5、加強職工的安全學(xué)習(xí)教育和思想認識教育及員工的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強安全防范意識和防范能力。針對當(dāng)前社會治安形勢的嚴峻以及犯罪分子的膽大妄為，各社部領(lǐng)導(dǎo)要教育職工提高安全防范意識，要組織全體職工認真學(xué)習(xí)聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)上級的有關(guān)文件、通報精神，從通報中汲取教訓(xùn)，引以為戒，扎扎實實做好安全保衛(wèi)工作，社領(lǐng)導(dǎo)每月對職工的安全教育不少于兩次，網(wǎng)點負責(zé)人對員工的安全教育每周不少于一次。聯(lián)社監(jiān)保部門在檢查安全的同時要經(jīng)常對職工進

行安全教育。其次聯(lián)社監(jiān)保部門要抓員工的培訓(xùn)，一是監(jiān)控操作的培訓(xùn)；二是互動式聯(lián)動門的培訓(xùn)；三是報警設(shè)施的培訓(xùn)；四是消防器材的培訓(xùn)，五是應(yīng)急突發(fā)事件的培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)，增強安全防范能力。

6、加強安全保衛(wèi)工作的檢查力度。聯(lián)社監(jiān)保部每月應(yīng)對全區(qū)14個營業(yè)網(wǎng)點的安全保衛(wèi)工作進行檢查。社領(lǐng)導(dǎo)每周應(yīng)對網(wǎng)點的安全保衛(wèi)工作進行檢查，網(wǎng)點負責(zé)人每天應(yīng)對網(wǎng)點的安全保衛(wèi)工作進行檢查，檢查中要認真、細致，不能走馬觀花、流于形式、走過場，要重點檢查重要崗位、庫存現(xiàn)金（超庫存是否及時上交聯(lián)社）、重要憑證、制度執(zhí)行、人防、物防、安全意識、對賬情況、操作流程以及領(lǐng)導(dǎo)重視程度，措施是否得力，發(fā)現(xiàn)問題和隱患是否及時整改，重大問題是否向領(lǐng)導(dǎo)匯報，營業(yè)終了是否做好布防工作等等，目的是將各種不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

7、層層簽訂“五防一?！必?zé)任合同和聯(lián)防協(xié)議。各社要根據(jù)聯(lián)社和信用社簽訂的“五防一?！必?zé)任合同書與各網(wǎng)點負責(zé)人簽訂“五防一?！必?zé)任合同書，以明確責(zé)任，年底作為經(jīng)營目標責(zé)任考核的一項重要內(nèi)容進行考核。各社的各營業(yè)網(wǎng)點要與友鄰單位簽訂聯(lián)防協(xié)議書，如遇突發(fā)事件可互相協(xié)作、互相報警，搞好安全保衛(wèi)工作。

8、各社部班子成員要定期研究安全保衛(wèi)工作，要結(jié)合上級的檢查，經(jīng)常性的進行安全保衛(wèi)工作回頭看，重點研究、分析、解決領(lǐng)導(dǎo)和職工安全保衛(wèi)意識方面的問題，加強教育，加強學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患要及時采取措施，加以糾正。

9、各社營業(yè)期間的大宗現(xiàn)金必須入保險柜保管，營業(yè)終了有價證券、印章、印鑒要隨庫箱接送，重空要定期檢查、核對，入保險柜保管，營業(yè)室抽屜不準存放現(xiàn)金，包括機關(guān)財務(wù)室，辦公室，不要給犯罪分子留下可乘之機。

10、庫款押運、守衛(wèi)交向社會是金融系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的措施之一，監(jiān)保部要切實負起責(zé)任，定期和不定期對龍護衛(wèi)的押運情況進行檢查，查看押運的行走路線是否符合規(guī)定，停車位臵是否在監(jiān)控范圍之內(nèi)，交接庫箱是否符合程序等等，發(fā)現(xiàn)問題及時給龍護衛(wèi)基地主任反饋，保證庫款押運期間的安全。

（二）案件專項治理工作安排

1、要繼續(xù)深入貫徹銀行業(yè)案件專項治理會議精神，采取有力措施預(yù)防新案發(fā)生，排查挖掘陳案，加大查處問責(zé)力度，著力加強案件防范長效機制建設(shè)。

2、今年案件專項治理工作的重點是要繼續(xù)落實銀監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)提出的抓好三個堅持，實現(xiàn)三個目標的要求。三個堅持就是：堅持標本兼治，重在治本；堅持查防結(jié)合，重在防范；堅持改革管理并舉，重在加強內(nèi)控的改造。三個目標就是繼續(xù)降低案件發(fā)生率，繼續(xù)提高成功堵截率，繼續(xù)嚴懲重處違法違規(guī)人員。

3、進一步提高認識，切實抓好案件專項治理工作。各

社要在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，認真分析當(dāng)前案件形勢，尋找差距，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗和辦法，結(jié)合實際制定具體措施，推動預(yù)防案件工作向縱深發(fā)展。凡信用社部發(fā)生重特大案件或當(dāng)年連續(xù)發(fā)生兩起以上案件的，10萬元以上責(zé)任性案件的或造成10萬元以上損失事故的，實行一票否決制，對發(fā)生并發(fā)現(xiàn)的案件隱瞞不報的，一經(jīng)查出，不管是否造成損失，都要追究各社部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，并全區(qū)通報，已參加聯(lián)社綜合考評獲得優(yōu)秀的，取消其優(yōu)秀資格，已發(fā)的獎金全部追回。

4、明確案件專項治理工作的目標、原則，提高信用社的管理水平。案件專項治理工作總體目標是：繼續(xù)降低案件發(fā)生率，提高案件成功堵截率，嚴懲犯罪分子，重處違規(guī)行為。原則是：堅持標本兼治，重在治本；堅持查防結(jié)合，重在防范；堅持改革管理并舉，重在加強內(nèi)控。

5、各社今年重點檢查的范圍：一是繼續(xù)認真開展案件專項治理季度排查工作，重點檢查貫徹落實銀監(jiān)會防范操作風(fēng)險13項制度的落實情況；二是立足長遠、認真規(guī)劃、突出當(dāng)前、完善內(nèi)控，各社要在落實銀監(jiān)會13條防范操作風(fēng)險制度的基礎(chǔ)上，提高八個方面的管理水平。其一是授權(quán)卡或柜員卡；二是印鑒、密押；三是重要空白憑證；四是金庫尾箱；五是查詢對賬；六是輪崗休假；七是錄像檢查；八是槍支彈藥，這八個領(lǐng)域案發(fā)率較高，各社要制定切實有效的措施，重點防范。

6、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力降低案件風(fēng)險。各社要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，真正把查防案件的各項責(zé)任落實到每個營業(yè)機構(gòu)、每個工作崗位和每一個經(jīng)辦人員，努力降低案件風(fēng)險。今年各社要繼續(xù)加大對九種人的排查力度，一是吸毒、二是嫖娼、三是賭博、四是購買彩票、五是炒股票、六是搞期貨交易、七是個人負債較大、八是經(jīng)商辦企業(yè)、九是經(jīng)常出入高檔消費娛樂場所。對以上九種人各社要繼續(xù)按月排查，同時要關(guān)注員工的生活圈、社交圈、對涉毒，涉賭，涉黑等有異常行為的員工要隨時排查，在排查中要扎實、細致、認真，同時要注意工作方法，決不能走過場，對各社部在排查工作中不細，經(jīng)信用社員工和其他單位人員舉報，經(jīng)聯(lián)社監(jiān)保部查實的，要嚴肅追究責(zé)任人和從重追究各社部領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

7、強化案件問責(zé)，杜絕違規(guī)、違紀、違法行為發(fā)生。案件問責(zé)制，就是對發(fā)生案件的單位，按照金融法律，不僅對案件當(dāng)事人依法追究責(zé)任，而且對相關(guān)人員所在部門的領(lǐng)導(dǎo)，按照失職責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任予以追究，包括給予罰款、政紀處分、責(zé)令辭職等行政處罰。今年聯(lián)社將加大案件問責(zé)力度，他的好處可以對全區(qū)的高管人員起到警示作用，促使全區(qū)的高管人員重視防范金融風(fēng)險，抓好規(guī)章制度的落實，使犯罪分子無可乘之機，從而避免減少信用社的損失，實行問責(zé)制必然會使經(jīng)濟案件大幅度減少，同時對挪用、侵占、盜用資金進行投資、賭博、揮霍及涉毒的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅要

嚴處直接涉案人員，還要按照上追兩級的要求，對監(jiān)督不力、管理失職的相關(guān)責(zé)任人員嚴肅追究責(zé)任。使我區(qū)信用社不發(fā)生任何違規(guī)、違紀、違法案件。

8、采取各種積極有效措施，堅決控制新案發(fā)生。聯(lián)社今年將把防范新案作為今年案件專項治理工作的重中之重，采取積極有效的措施，堅決控制新案發(fā)生，對應(yīng)查未查出的陳案實行責(zé)任追究。各社部應(yīng)認真汲取臨潼聯(lián)社的案件教訓(xùn)，落實好以下10個方面的工作：一是票據(jù)業(yè)務(wù)，嚴格按照省聯(lián)社的操作流程規(guī)范管理，禁止自開自貼；二是對新增業(yè)務(wù)的管理，做到制度先行，同時對上線后的計算機系統(tǒng)的風(fēng)險控制，完善相關(guān)制度和操作流程，做到對計算機業(yè)務(wù)流程和工作環(huán)境進行全程有效和實時監(jiān)控，切實防范高科技犯罪案件的發(fā)生；三是定期交流輪崗制度；四是堅持重要崗位強制性休假制度；五是署名揭發(fā)保護工作；六是貸款“三查”制度責(zé)任的落實及貸款五級分類的檔案管理工作；七是完善聯(lián)社審計體系,加大查處力度；八是查處案件與處分相結(jié)合；九是案件查處與信息披露相結(jié)合；十是對基層社操作風(fēng)險的管理。嚴肅糾正有章不循、違規(guī)操作行為，堅決把好授權(quán)檢查，柜員卡的管理，ATM自助設(shè)備的加鈔和管理，控制關(guān)口的復(fù)核、審核、查對、安全交接管理等重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的閘門。

9、運用各種有效方法，加強制度建設(shè)和信用社班子成員交流工作力度。聯(lián)社今年結(jié)合各類現(xiàn)場檢查，加大對易發(fā)案件部位，重要業(yè)務(wù)的檢查次數(shù)和頻率，發(fā)現(xiàn)案件線索。監(jiān)

保部要及時組織人員認真調(diào)查，夠立案的要立即立案，一查到底，各社部要嚴格執(zhí)行重要崗位人員輪崗和強制休假制度，有效規(guī)避案件的發(fā)生。今年柜員操作業(yè)務(wù)應(yīng)堅持十個不準制度，一是不準未經(jīng)復(fù)核，擅自對外辦理業(yè)務(wù)；二是不準授權(quán)人員營業(yè)期間隨意外出或向其他柜員泄露密碼；三是不準柜員串用密碼造成密碼不密；四是不準離柜不簽退，盜用其他柜員號；五是不準違反制度規(guī)定逆程序操作；六是不準一人多級操作（柜員不能代替主管，主管不能代替柜員）；七是不準主管對外辦理業(yè)務(wù)；八是不準代理客戶直接辦理業(yè)務(wù)；九是不準違規(guī)辦理沖賬、抹帳業(yè)務(wù)；十是不準主管隨意授權(quán)辦理違規(guī)業(yè)務(wù)。規(guī)范信用社員工的行為，防止各類經(jīng)濟案件的發(fā)生。

10、建立長效機制，進一步加強員工的思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。各社部要加強職工的思想教育、安全教育和廉政教育及業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)、培育良好的企業(yè)文化，提高凝聚力，使廣大員工樹立正確的人生觀、價值觀、筑牢思想道德防線，增強自律意識，抵御不良行為的影響，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，正確運用手中的權(quán)力，帶頭廉潔自律，不搞以權(quán)謀私、以貸謀私，做到自重、自警、自省、自勵、自律、拒腐蝕、保廉潔。提高員工的政治思想水平、法律法規(guī)意識和業(yè)務(wù)能力，從源頭上治理引發(fā)案件的因素。

11、加強內(nèi)控機制建設(shè)，搞好六個聯(lián)動。按照銀監(jiān)會劉明康主席講話精神，結(jié)合我區(qū)的實際，當(dāng)前要重點推進以下

6個方面的制度配套與聯(lián)動。一是各社主任、副主任定期交流輪崗與坐班主任的委派制并行與聯(lián)動；二是重要崗位的強制性休假與崗位審計緊密銜接；三是貸款“三查”的盡職調(diào)查與“三查”檔案妥善保管責(zé)任制的配套建設(shè)；四是一線業(yè)務(wù)的卡、證、章管理和業(yè)務(wù)公章的管理聯(lián)動；五是建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、上掛下查的稽核監(jiān)督體系，規(guī)范稽核工作流程，與加強對審計問責(zé)制度建設(shè)的配套聯(lián)動；六是建立科學(xué)的教育培訓(xùn)制度，堅持正面教育為主，提高員工的法律意識與召開公開處理大會，利用反面教材開展警示教育聯(lián)動。

12、防范柜面操作風(fēng)險，一是重點防控與全面防范相結(jié)合，實現(xiàn)會計全面風(fēng)險防控的工作目標，要通過完善會計防控體系，建立全面的會計風(fēng)險監(jiān)測，衡量，評估，預(yù)警機制，提高有效識別和化解會計風(fēng)險水平，建立全面的檢查，輔導(dǎo)，教育，處罰機制，落實有效防范會計風(fēng)險的工作要求，對高風(fēng)險和風(fēng)險多發(fā)的業(yè)務(wù)，時間，環(huán)節(jié)，人群重點關(guān)注，制定有效的風(fēng)險控制措施，進行重點排查監(jiān)督，消除隱患，有效防范。二是強化會計基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，真正能夠全面落實好會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作，案防工作就有了一道堅強的屏障，各社部要著重抓好會計達標升級工作，把傳統(tǒng)的會計達標升級工作作為案件防控的最基礎(chǔ)工作，從源頭上防范會計操作風(fēng)險和道德風(fēng)險，強化各社部管理者和一線員工在案防工作中的責(zé)任，充分發(fā)揮各社部委派會計的日常監(jiān)督工作，達到防范會計風(fēng)險的效果。三是人員防控與技防相

結(jié)合，人員防控永遠是會計風(fēng)險防范的核心問題，所有的制度都要落實到每個員工身上，各社部要積極發(fā)揮技防手段和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督功能，重視事前和事中的控制，將風(fēng)險關(guān)口前移。

13、建立監(jiān)督機制，充分發(fā)揮機關(guān)各部門的作用。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、保衛(wèi)、稽核審計、信貸管理、財務(wù)會計、信息、資產(chǎn)風(fēng)險、綜合部門的監(jiān)管合力，各職能部門要經(jīng)常性的督促檢查各部門有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況，確保各部門的規(guī)章制度得以貫徹落實。只要各部門齊心合力，加之基層信用社班子成員和全體員工的努力，一定能將王益區(qū)聯(lián)社案件專項治理工作引向深入，做扎實、做細致，將各類經(jīng)濟案件消滅在萌芽狀態(tài)。

14、各社部要認真落實銀監(jiān)會2月23日銀行業(yè)案件防控和安保工作電視電話會議精神，這次會議首先由劉巖局長代表劉明康主席致辭，主要講了4點要求，一是首先高度重視，增強大局意識，二是制度保障，內(nèi)審稽核隊伍建設(shè)是保障，三是真抓實干，把案件工作作為常態(tài)化管理，四是注重落實，主要落實銀監(jiān)會防范操作風(fēng)險13條。王華清書記講了三個問題，一是充分認識2010案件防控和安保工作，要求認真思考，扎實推進，認清形勢，不遺余力。二是高度重視當(dāng)前銀行業(yè)案件和安保存在的問題，主要問題是過度追求發(fā)展速度，重利潤輕內(nèi)控，重營銷輕管理，重規(guī)模輕質(zhì)量，對制度執(zhí)行不夠，忽視執(zhí)行力建設(shè)，習(xí)慣性漠視內(nèi)審建設(shè)，重視案件統(tǒng)計工作，瞞報案件，糾偏工作不到位，安保工作想法多辦法少，工作難定位，組織無保障等等。三是進一步加大工作力度推進案件治理和安保工作，深究陳案，今年要搞好執(zhí)行年活動，2011年重點是三責(zé)，落實三個辦法一個指引。最后劉巖局長作工作報告。他講了四點，一是強化組織保障，實行三定，定人定崗定責(zé)。二是夯實工作基礎(chǔ)。三是實事求是，提高信息報送制度。四是加強各部門的協(xié)調(diào)能力，一是圍繞新規(guī)搞好培訓(xùn)，二是以實施辦法為考核標準，三是以派出督導(dǎo)組的辦法，檢查內(nèi)控執(zhí)行力，組織安保達標，加強協(xié)調(diào)，突出重點，出臺安保工作指引，四是明確紀律，嚴格問責(zé)。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排

聯(lián)社監(jiān)保部要堅持懲防并舉，更加注重預(yù)防，以提高執(zhí)行力為重點，狠抓各項制度規(guī)定和聯(lián)社工作部署的落實工作，保證反腐倡廉取得實實在在的效果，要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實力度。樹立依法合規(guī)經(jīng)營意識，各社部領(lǐng)導(dǎo)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上，不抓就是瀆職，不認真抓就是不盡職，抓不好就是失職。因此聯(lián)社要求：

1、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制造成嚴重后果的行為，要依照規(guī)定實施責(zé)任追究，維護責(zé)任制的嚴肅性。

2、要加大檢查工作力度，堅持把能否了解到全面和真實情況，能否準確發(fā)現(xiàn)存在的問題并監(jiān)督有效整改作為檢查工作成效的重要標準。

3、要加大信訪核查、案件查訪力度，正確處理查處違紀違規(guī)行為與保護干部、愛護干部的關(guān)系，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，如實揭露問題，勇于糾正問題，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免案件的發(fā)生。

4、要加大履職工作問責(zé)力度，建立健全配套制度，制定清晰的工作人員崗位職責(zé)及崗位描述。對重大決策失誤，工作失職等問題，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5、加大貫徹落實《實施綱要》工作力度，逐步適應(yīng)拒腐防變教育長效機制，反腐倡廉制度體系，權(quán)利運行監(jiān)控機制，建立健全聯(lián)社懲治和預(yù)防腐敗體系。

6、各基層支部，特別是書記要強化“一崗雙責(zé)意識”，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

7、聯(lián)社監(jiān)保部要充分發(fā)揮職能，認真履行職責(zé)，堅決維護黨紀政紀和法律法規(guī)，努力保障黨中央、國務(wù)院方針政策和聯(lián)社工作部署的貫徹落實工作。要加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，及時了解掌握反腐倡廉建設(shè)和紀律監(jiān)察工作的新情況、新特點、新問題，努力提高組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和執(zhí)紀辦案能力，做黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人。

8、全面落實社務(wù)公開制度，要把社務(wù)公開作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作積極推進。聯(lián)社監(jiān)保部負責(zé)對各社部的社務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查。

9、今年要把檢查各項制度的落實情況作為工作的重中

之重，要嚴格檢查核心業(yè)務(wù)管理制度及操作流程的執(zhí)行情況。

10、要落實對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約措施，加強對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，要突出抓好人財物管理、貸款審批、抵貸資產(chǎn)處臵的監(jiān)督，有效防止行為失范。

11、今年各社部要在干部作風(fēng)建設(shè)上下功夫，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，貫徹中紀委十七屆六次全會精神，省紀委十一屆六次會議精神，弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷完善和加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在今年取得更大成就。

同志們，2011年是“十二五’’計劃的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立九十周年，希望全區(qū)信用社干部職工認清形勢，開拓進取，團結(jié)齊心，以嶄新的精神風(fēng)貌，扎實的工作作風(fēng)，堅持以人為本，繼續(xù)深入地推進黨風(fēng)廉政及反腐倡廉建設(shè)和案件專項治理及五防一保工作，為王益區(qū)信用社經(jīng)營再創(chuàng)佳績早日過度到農(nóng)村商業(yè)銀行保駕護航，做出更大貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在集團公司一屆四次職工代表大會暨2013年工作會議上的報告（精選）

在集團公司一屆四次職工代表大會暨2013年工作會議上的報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我向大會作工作報告，請予審議。

一、2012年工作回顧

2012年，是集團公司鞏固基礎(chǔ)、穩(wěn)步推進企業(yè)改革發(fā)展的重要一年。一年來，面對市場演變趨向不明，結(jié)構(gòu)調(diào)整步入攻堅，市場競爭日趨激烈，在建項目工期、安全形勢嚴峻，增收創(chuàng)效尤為艱難的重重壓力，集團公司迎難而上，強攻經(jīng)營承攬，適時調(diào)整經(jīng)營方向，持續(xù)優(yōu)化管理模式，重拳整治安全質(zhì)量，全力保證項目開通，大力推行開源節(jié)流，努力提升管理水平，圓滿完成了股份公司下達的各項任務(wù)指標，為集團“十二五”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）市場開發(fā)取得新突破

2012年集團公司緊緊抓住經(jīng)營龍頭不放松，加快調(diào)整市場戰(zhàn)略、競爭格局和經(jīng)營模式，上半年狠抓路外市場，下半年搶抓鐵路基建回暖機遇，深化政企合作，推進多元發(fā)展，市場開發(fā)和經(jīng)營承攬取得較大斬獲：一是經(jīng)營承攬額創(chuàng)新高。全年新簽合同額XXX億元，為股份公司下達承攬指標XXX億元的128%。二是核心市場進一步鞏固。集團公司始終將蘭州局、烏魯木齊局、西安局、青藏公司以及西北省區(qū)作為經(jīng)營承攬的主戰(zhàn)場，與路內(nèi)外單位及當(dāng)?shù)卣⑵鸷椭C關(guān)系，僅西北地區(qū)路內(nèi)市場新簽合同額XX億元，路外新簽合同額XX億元，實現(xiàn)了守土有責(zé)的目標。三是經(jīng)營地域有突破。積極拓展新市場，中標12.4億元的大廣鐵路工程，是建局以來第一次在昆明局取得份額；首次在江蘇中標1.02億元的泗洪公路；在江西中標2.4億元的尋烏高速公路，較好地開拓了新經(jīng)營地域。四是經(jīng)營模式有創(chuàng)新。創(chuàng)新合作模式，與白銀市政府、西咸新區(qū)和陜西建工集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，謹慎參與了蘭州小西湖道路改造和西咸新區(qū)灃西新城等BT項目。與系統(tǒng)內(nèi)的中土、中鐵建電氣化局簽訂投標聯(lián)合體協(xié)議，中得蘭新高鐵四電集成8.5億元。五是經(jīng)營質(zhì)量有提高。堅持理性經(jīng)營，從源頭上把好經(jīng)營質(zhì)量關(guān)。2012中標的寧西鐵路、烏站I標、寶蘭客專蘭州樞紐和大廣鐵路以及大部分路外項目均有較高的投標利潤，為項目創(chuàng)利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）項目管控得到新加強

2012年全局先后有京石客專、紅煙、庫阿二線等37項工程順利完工，新開工項目42項，完成產(chǎn)值XXX億元，為股份公司下達指標XXX億元的117%。全年共計完成土石方XXXX萬立方，建成橋梁XX公里，隧道XX公里，房屋建筑XXX萬平方米，正線鋪軌XXX公里，站線鋪軌XX公里，電氣化改造XX條公里、新建XX條公里等。具體作法：一是完善工程項目管理規(guī)定，積極推行項目前期策劃和重大施工方案審批制度，統(tǒng)一管理費收取標準、勞務(wù)和機械合同范本。二是探索新型項目管理模式，對寧西線施工任務(wù)在集團內(nèi)部實行投標競爭；在烏站I標、大廣等項目推行一級管理，在蘭州樞紐等項目實施資金一級管理。三是嚴格推行勞務(wù)隊使用招標和設(shè)備集中采購，全年集團公司組織勞務(wù)招標53次168個隊伍，設(shè)備招標23次42臺套，有效防范了勞務(wù)使用風(fēng)險，降低了設(shè)備采購成本。四是加大重難點項目的組織協(xié)調(diào)力度，對29個重難點項目實行領(lǐng)導(dǎo)包保和督導(dǎo)，幫助梳理生產(chǎn)關(guān)系，必要時組織力量打突擊、搶工期，確保年內(nèi)必保完工項目滿足了業(yè)主節(jié)點工期要求。通過強力攻堅，津秦客專鋪軌順利通過管區(qū)，蘭新鐵路紅煙段實現(xiàn)了全線開通，天平、平西和蘭新鐵路新疆段扭轉(zhuǎn)了被動局面，施工生產(chǎn)恢復(fù)正常；玉樹災(zāi)后援建項目順利完成全年投資計劃，位列四家援建央企之首，受到青海省、國資委和股份公司的高度贊揚。全年收到了拉日、大西、中南通道、惠銀二線、集通復(fù)線、京石客專、蘭州樞紐、天平、平西、蘭渝、紅煙、莞惠、濟樂等業(yè)主單位23次表揚信、感謝信，獲得業(yè)主獎勵115萬元。3個工地被評為省級文明工地，4個工地被股份公司評為安全質(zhì)量標準化示范工地，其中蘭新第二雙線平西段第四項目部獲得了2012年全國“AAA級安全文明標準化工地”稱號。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階

扎實推進管理提升活動，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，理順發(fā)展關(guān)系。一是加快集團公司戰(zhàn)略布局調(diào)整。繼六公司搬遷北京亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后，四公司注冊至西安，五公司遷址重慶，工程公司扎堆的局面得到了有效改善；在北京新成立了國際公司，將加大海外市場開發(fā)力度。二是加強了工程公司的基礎(chǔ)建設(shè)。加大了四、五、六公司、路橋、兩電公司的相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的申報與升級力度，增加了三公司、德盛和、甘肅房地產(chǎn)公司的注冊資本金，提升了市場開發(fā)競爭力。著力推進工程隊、架子隊建設(shè)試點工作，已經(jīng)建立工程隊、架子隊24個。三是扎實開展勞務(wù)隊清理整治，共清理35家不合格勞務(wù)隊，鞏固了勞務(wù)管理和工程隊建設(shè)成果。四是積極開展效能監(jiān)察、在建項目依法維權(quán)專項活動。紀檢監(jiān)察處深入開展清理虧損項目和責(zé)任成本管理效能監(jiān)察，查處違規(guī)違紀金額XX萬元，立案查處XX件，XX人受到黨紀政紀處分。開展法律維權(quán)活動，避免和挽回經(jīng)濟損失XXXX萬元。五是注重人才隊伍建設(shè)。全年共引進各類專業(yè)人才和管理人才25 人，接收高校畢業(yè)生343人。舉辦盾構(gòu)機組、海外工程專業(yè)英語等各類培訓(xùn)班8期、培訓(xùn)982人次。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)步入新階段

房地產(chǎn)板塊經(jīng)歷了樓市最為嚴厲的宏觀調(diào)控，于2012年實現(xiàn)了一個完整的開發(fā)周期，獲得了豐厚的回報。西安梧桐苑一期按期交房，二期全部封頂，國際城一期全面開工。全年新開工面積18萬平米，竣工11萬平米，完成銷售XX億元。房地產(chǎn)板塊實現(xiàn)主營收入X億元，向集團還款X億元，完成上交XXXX萬元。托管運營的洛克大廈，兩年來已累計實現(xiàn)收益XXXX萬元。銀灘雅苑房地產(chǎn)項目合作開發(fā)順利，完成上交款XXXX萬元。2012年，房地產(chǎn)板塊以不足5%的主營收入，為集團公司貢獻了約50%的利潤，房地產(chǎn)板塊利潤支撐作用逐步顯現(xiàn)。

甘肅房地產(chǎn)公司組建一年來，積極創(chuàng)造條件開展工作，全面負責(zé)綜合基地開發(fā)、一期經(jīng)適房建設(shè)管理和二期經(jīng)適房籌建。目前蘭州一期1184套經(jīng)適房已順利交房，二期經(jīng)適房開工建設(shè)。蘭州綜合基地建設(shè)進展迅速，完成總投資的39.7%，商品房銷售預(yù)計也將獲得較好的收益。

（五）經(jīng)濟運行得到新提升

一是繼續(xù)加強財務(wù)管理。深入推行全面預(yù)算管理，通過管理費專項檢查，有效遏制了非生產(chǎn)性開支上升趨勢。進一步強化資金集中管理和統(tǒng)一調(diào)配工作，完善資金審批及撥付手續(xù)，實現(xiàn)集團公司信貸規(guī)模的統(tǒng)一管理。財務(wù)內(nèi)控制度得到有效執(zhí)行。加大上交款催繳力度，全年各單位還款X億元，上交款X億元。二是深入開展“成本管理創(chuàng)效年”活動，召開現(xiàn)場推進會，交流學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗。成立了二次經(jīng)營創(chuàng)效北京辦公室，加大變更索賠力度。2012年全局變更索賠總額XX億元，較2011增長2.7%。三是加強項目過程控制和離任審計，嚴格落實經(jīng)濟責(zé)任追究，做好風(fēng)險防范，推動項目的良性運轉(zhuǎn)。全年有11個項目平穩(wěn)通過國家審計。四是加大外欠款清收力度,全年共清收債權(quán)X億元，較大緩解了集團資金緊張狀況，妥善解決了欠蘭州鐵路局X億元的歷史債務(wù)。

（六）科技創(chuàng)新取得新成果

一年來，集團公司繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新，加強技術(shù)集成，突破了一大批高、難、精、尖工程施工技術(shù)，使科技優(yōu)勢形成創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，增強了核心競爭力，在建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的進程中邁出新的步伐。其中在《128米雙線鐵路曲線鋼管混凝土系桿拱橋施工技術(shù)研究》、《強風(fēng)區(qū)接觸網(wǎng)工程施工關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》、《隧道穿越第三系富水粉細砂層施工關(guān)鍵技術(shù)研究》均達到了國際領(lǐng)先水平?！陡瓯诖箫L(fēng)區(qū)可自動調(diào)整方向的新型路基防風(fēng)沙結(jié)構(gòu)》、《SLS-型風(fēng)沙收集儀》兩項科研專利，獲得國家知識產(chǎn)權(quán)中心頒發(fā)的實用型專利證書。全年獲得省級科技進步獎4項、行業(yè)科技進步獎3項，股份公司級科技進步獎9項，國家授權(quán)專利18項，省部級工法7項，股份公司級工法9項，與蘭州交通大學(xué)、中鐵西北科學(xué)研究院共同申報了甘肅省道橋工程災(zāi)害防治省級工程實驗室已成功獲批。集團公司被中國施工企業(yè)協(xié)會授予“科技創(chuàng)新企業(yè)”稱號。

（七）企業(yè)發(fā)展成果惠及員工

我們始終堅持以人為本的企業(yè)發(fā)展理念，將企業(yè)發(fā)展的成果及時惠及廣大職工。一是建立和完善工資增長、支付保障機制，確保職工工資與企業(yè)效益同步增長。在工資分配上盡量向一線員工傾斜，全年共發(fā)放職工工資X億元，實現(xiàn)年人均工資X萬元，比2011年增長8.2%。全年交納企業(yè)承擔(dān)職工“四險兩金”X億元。二是加大改善職工住房條件和居住環(huán)境，加快職工經(jīng)適房建設(shè)，已經(jīng)有1502套經(jīng)適房交付使用，蘭州二期經(jīng)適房已經(jīng)開工建設(shè)。三是切實解決職工子女就業(yè)難問題，2012年已接收符合政策條件的職工子女49人。四是發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，舉辦了“喜迎黨的十八大、丹青妙筆展風(fēng)采”為主題的職工書法、繪畫、攝影及文學(xué)作品展和第三屆職工體育運動會（籃球比賽），積極營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。全年各級群團組織多方籌措資金149萬元，堅持做好夏送清涼、冬送溫暖工作，積極走訪慰問患病住院職工、離退休老干部和特困職工家庭，及時把企業(yè)的關(guān)懷和溫暖送到職工的“心”上，在推動發(fā)展、服務(wù)職工、促進和諧等工作中做出了積極貢獻。

剛剛過去的一年，集團公司改革發(fā)展的成績來之不易，這是全局廣大干部職工凝心聚力、銳意進取、奮力拼搏的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，過去的一年我們還存在許多問題，亟待改變。

一是經(jīng)營承攬嚴重失衡。2012年集團公司經(jīng)營承攬依舊陷入了冰火兩重天的境地。首先是路內(nèi)、路外兩個市場沒有實現(xiàn)同步增長。尤其是下半年鐵路建設(shè)回暖后，全局上下路外經(jīng)營松懈嚴重，路外承攬額僅占下半年新簽合同總額的27.9%，路內(nèi)板塊一頭獨大現(xiàn)象沒有得到較好地解決，企業(yè)依賴鐵路市場保規(guī)模的模式?jīng)]有改變。其次是區(qū)域經(jīng)營作用沒有得到充分發(fā)揮，全年只完成計劃目標的37.9%。8個工程公司承攬路外工程總額不及大多數(shù)老局一個工程公司的承攬。個別公司近2000人，自攬僅1億元，難以生存。二是安全質(zhì)量問題觸目驚心。全集團共發(fā)生生產(chǎn)安全事故7起，質(zhì)量事故X起，死亡X人，與去年同期相比安全質(zhì)量呈現(xiàn)增長趨勢。特別是五公司的南水北調(diào)項目、卡楊和大西三公司發(fā)生架橋機墜落事故，引起了國家安監(jiān)局和鐵道部等上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給企業(yè)造成極為惡劣的影響，充分暴露出我們一些單位在項目管理、分包管理、外部隊伍管控等方面都存在著突出問題。

三是產(chǎn)高利低矛盾依然突出。過去的一年，企業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持快速增長，但效益與規(guī)模的增長并不同步，廣種薄收、產(chǎn)高利低的現(xiàn)象普遍存在。全年凈利潤占營業(yè)收入的1.2%，但工程板塊創(chuàng)利僅占利潤總額的50%。項目管控粗放問題沒有從根本上得到解決，個別單位現(xiàn)場管理、成本控制、分包管理、外協(xié)隊伍管控等方面仍然十分薄弱，管理費、業(yè)務(wù)招待費等非生產(chǎn)性開支較大，效益流失嚴重。

四是工程公司綜合能力不強。一些工程公司獨立開發(fā)市場能力弱，自主經(jīng)營承攬額不能滿足養(yǎng)隊伍、促發(fā)展的需要；工程項目管理水平低，生產(chǎn)資源調(diào)配不能統(tǒng)籌規(guī)劃，起火冒煙現(xiàn)象時有發(fā)生；自身創(chuàng)效能力較差，成本意識淡薄，舉債度日；少數(shù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識差，集體作用發(fā)揮不好，抓管理沒有措施，促發(fā)展沒有目標，缺乏處理復(fù)雜問題的能力。集團公司重組至今，仍然沒有幾個工程公司能實現(xiàn)自我生存、自我發(fā)展，嚴重制約了集團公司健康快速發(fā)展的步伐。

二、2013年形勢與任務(wù)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變，希臘雖然沖破歐債危機的陰霾，但西班牙又拉響了危機的警報，歐洲經(jīng)濟持續(xù)低迷，美國也正在直面“財政懸崖”的考驗，預(yù)計2013年債務(wù)風(fēng)險仍然是世界經(jīng)濟增長的最大威脅。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，但綜觀全局，今年經(jīng)濟發(fā)展也具備不少有利條件。首先，黨的十八大后的開局之年，必將給經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，今年3 月份政府換屆完成后，必然會加大項目投資建設(shè)力度，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。其次，我國宏觀經(jīng)濟已率先企穩(wěn)回升，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)擴大社會融資總規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將進一步寬松。從行業(yè)看，鐵路基建回暖，公路、軌道、地鐵、水利等基建行業(yè)都有相關(guān)“十二五”規(guī)劃，在前兩年相對收緊的情況下，后三年會相對放松，整體判斷基建行業(yè)2013 年前景樂觀。從集團內(nèi)部看，市場開發(fā)繼續(xù)保持強勁勢頭，在建管理關(guān)系逐步理順，問題勞務(wù)隊伍基本清理結(jié)束，房地產(chǎn)板塊發(fā)展勢頭良好，廣大干部職工期盼企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的熱情高漲。因此，面對復(fù)雜多變的形勢，我們既要清醒認識遇到的困難，更要充分看到諸多有利條件；既要增強信心、堅定決心，更要尊重規(guī)律、科學(xué)謀劃，牢牢把握工作的主動權(quán)。尤其是在認真總結(jié)2012年各項工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合剛剛閉幕的第二次黨代會和即將召開的股份公司工作會提出的新要求，圍繞中心，多措并舉、綜合施策，正確處理規(guī)模、效益和職工利益三者的關(guān)系，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)集團公司各項工作新局面。

2013年總體思路：以十八大精神為指引，以管理提升活動為主線，繼續(xù)加大經(jīng)營承攬力度，主攻路內(nèi)、強攻路外、審慎海外；加強工程公司建設(shè)，全面推動工程隊、架子隊建設(shè)，打牢企業(yè)基礎(chǔ)，使工程公司逐步成為能獨擋一面的法人公司；重視房地產(chǎn)板塊的開發(fā)；以“項目管理創(chuàng)新增效年”活動為抓手，強化項目過程管控，超前防范項目風(fēng)險，提高項目創(chuàng)效能力，努力提高集團公司的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益；構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化，堅定不移走降本增效強企富工之路。

按照上述工作的總體思路，結(jié)合企業(yè)實際，確定2013年的主要經(jīng)營目標為：

——實現(xiàn)新簽合同額220億元，力爭260億元； ——實現(xiàn)營業(yè)收入200億元，力爭220億元；

——實現(xiàn)凈利潤2.6億元，國內(nèi)施工承包項目平均毛利率達到9％以上；

——嚴格兌現(xiàn)合同工期及安全質(zhì)量目標承諾；消滅營業(yè)線行車事故，消滅人員傷亡責(zé)任事故；

——嚴格遵守國家勞動保護、環(huán)境保護法規(guī)，員工收入保持適度增長。

根據(jù)全年工作的總體要求和奮斗目標，2013年我們要著重抓好以下工作：

（一）以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟實力 生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心工作，各項工作必須服從服務(wù)于中心工作。

1.牢牢把握“第一要務(wù)”，切實提高經(jīng)營開發(fā)能力。經(jīng)營承攬是施工企業(yè)的中心工作，多拿“訂單”是我們的“第一要務(wù)”。各單位要認真貫徹落實集團公司“主攻路內(nèi)，強攻路外，審慎海外”的經(jīng)營方針。

一是進一步鞏固和培育核心市場。路內(nèi)施工是我們的看家本領(lǐng)，也是我們的主要陣地。要繼續(xù)鞏固西北三局一公司（烏魯木齊局、蘭州局、西安局、青藏公司）的市場地位，堅決做到逢標必投，力爭每投必中，真正實現(xiàn)寸土不讓，守土有責(zé)。凡鐵路一級市場均以集團為主，相關(guān)公司、區(qū)域指揮部配合；鐵路二級市場以工程公司為主，集團公司配合。下大力干好北京、成都、昆明、南昌、太原、濟南局及各鐵路公司的在建項目，爭取滾動發(fā)展，并逐步培育成新的核心市場。

二是強力拓展路外市場。今年如果再不能保證路外項目基本份額，明后年我們將再次面臨生存困難的不利局面，甚至已有的資質(zhì)不保。為此我們要切實加大路外經(jīng)營承攬力度，區(qū)域指揮部、工程公司除配合集團公司鐵路一級市場承攬外，要把主要精力放在路外市場經(jīng)營上，要嚴肅兌現(xiàn)經(jīng)營承攬指標，重視和加強公路市場經(jīng)營，必須保證公路承攬50億元以上。隨著城市化進程的加快，要潛心抓好市政、城市軌道交通、房屋建筑經(jīng)營，努力打造這三個潛力市場對企業(yè)經(jīng)營的支撐效能。積極開拓水利水電、環(huán)保、礦山等各類市場。經(jīng)營承攬要集中精力突破一點，以點帶面實現(xiàn)滾動發(fā)展。

海外市場要有的放矢，重點運作尼泊爾機場和尼日利亞糧食儲備倉庫等項目，力爭承攬2-3個海外項目。針對海外市場政治、安全、匯率和標準等風(fēng)險，國際公司要加強對海外工程標前調(diào)研評估，認真分析合同條件及工程環(huán)境，避免盲目冒進給企業(yè)帶來風(fēng)險。

要認真落實股份公司“運營大城市、經(jīng)營大企業(yè)”的經(jīng)營策略，繼續(xù)加強與國家部委、各級地方政府、大型企業(yè)、駐外機構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，把潛在的市場經(jīng)營成為既有市場。

要緊跟股份公司的投資項目，尤其是西北地區(qū)的項目要主動配合，積極參與，力爭在內(nèi)部市場獲得更大份額。

三是要加強區(qū)域指揮部與工程公司的聯(lián)合機制。建立區(qū)域經(jīng)營格局是股份公司的明確要求，也是兄弟單位的成熟經(jīng)驗，更是提高市場競爭力的必由之路。目前集團區(qū)域指揮部有信息和人際關(guān)系，工程公司有投標和施工的資源，應(yīng)該有機結(jié)合，但去年有的區(qū)域指揮部聯(lián)系了項目，但沒有公司去參與，丟失了不少機會。今后在區(qū)域經(jīng)營上，要注重內(nèi)部的協(xié)同經(jīng)營、合作經(jīng)營，區(qū)域指揮部、建設(shè)指揮部與各工程公司在區(qū)域經(jīng)營上是相輔相成的關(guān)系，要目標同向、工作同力、團結(jié)一致、相互補充。今后如果那個公司無正當(dāng)理由拒絕協(xié)調(diào)投標，將在年終考核中給予減分。

四是堅持理性經(jīng)營，提升經(jīng)營質(zhì)量。各單位要始終不渝地堅持理性經(jīng)營原則，不能為了追求經(jīng)營數(shù)量而經(jīng)營。要堅持“五不攬原則”（即：不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的項目不攬、與管理能力及規(guī)模不匹配的項目不攬、墊資或資金不到位的項目不攬、預(yù)期虧損的項目不攬、風(fēng)險不受控的項目不攬）。除非常特殊的項目外，幾十萬、幾百萬的普通項目堅決不要攬，經(jīng)營計劃處和企業(yè)管理處要把好證照出借關(guān)。對特殊或大型項目各單位都要經(jīng)過集體認真分析評估，不能一個人說了算，努力降低經(jīng)營風(fēng)險。

2.切實加強項目管理，努力提升項目管控能力。項目管理是企業(yè)管理的核心。我們必須吸取過去項目管理粗放的教訓(xùn)，進一步厘清管理思路，明確責(zé)任關(guān)系，抓好過程控制，切實提高項目管控能力。

一是要優(yōu)化項目管理模式和資源配置。在法人管項目的前提下，兩級法人都要對每一個新上項目進行認真分析研究，確定最佳管理模式，要根據(jù)指揮長能力大小、成熟快慢，逐步推行扁平化的一級管理模式，無論采取什么模式，都要做到責(zé)權(quán)明確、風(fēng)險共擔(dān)、利益分配合理。各公司要對在建項目進行全面梳理，根據(jù)項目特點，組織好隊伍、配備好班子、優(yōu)化好方案，確保資源配置一次到位，切實緩解資源與規(guī)模矛盾，優(yōu)質(zhì)高效干好每一個在建項目，嚴格兌現(xiàn)我們對業(yè)主的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等承諾。

二是要持續(xù)推行標準化管理?，F(xiàn)代項目管理就是按照“四化”和“六位一體”的要求，建設(shè)標準化項目部、標準化施工隊，將標準化規(guī)范化的管理理念融入項目管理全過程，做到事事有標準、環(huán)環(huán)扣標準，促進項目管理上水平。要嚴格實施和規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，特別是項目的施工方案、施工方法、檢測試驗、物資設(shè)備采購租賃、驗工計價、支付撥款等，從項目經(jīng)理到各業(yè)務(wù)人員，只要做到依法依規(guī)辦事不胡來，項目就不會有大問題。

三是高度關(guān)注重點項目。今年計劃開通投入使用的局管項目有津秦、邯長、邯濟、吐庫、向莆、巴珠、卡楊、玉樹、臨潼度假區(qū)、小西湖立交、西安地鐵一號線等11個項目；業(yè)主要求工程主體完工的項目有蘭新第二雙線蘭州樞紐、平西段、新疆段，拉日鐵路、天平、大西、貴陽樞紐等7個項目。西安地鐵和蘭州地鐵盾構(gòu)、大廣鐵路祥云隧道、寶蘭客專蘭州樞紐站改、平西鐵路168米鋼結(jié)構(gòu)混凝土連續(xù)梁、中南通道13標跨京廣鐵路108米鋼桁梁拖拉架設(shè)和卡楊公路三灘溝大橋78+120+66連續(xù)梁等項目風(fēng)險高、難度大，屬于技術(shù)上要攻關(guān)的難點項目。上述這些項目就是今年的重點、難點，必須要引起參建指揮部、公司的高度重視，必須精心組織，科學(xué)施力。津秦、奇木、貴廣、貴陽樞紐、邯長、邯濟、蘭新第二雙線平西、新疆段都要倒排工期，抓節(jié)點工期，保節(jié)點目標；玉樹災(zāi)后重建項目要密切關(guān)注政策走向，爭取上層理解支持，有效化解虧損風(fēng)險。寧西、烏站I標、大廣、蘭州樞紐和鄭徐客專等新開工項目要吸取津秦、紅煙等項目后期趕工的深刻教訓(xùn)，一定要克服施工過程中前松后緊的陋習(xí)，在正式開工和資金有保證的情況下，必須按節(jié)點工期完成或超額完成實物工程量，控制工期工程如橋梁、隧道要下大力克服征地拆遷問題，早日開工，保證進度，贏得先機。

四要高度重視安全質(zhì)量。全員都要樹立“安全、質(zhì)量”是可控的理念。各單位要認真貫徹落實股份公司、集團公司關(guān)于安全質(zhì)量管理各項規(guī)定，著力抓好“基礎(chǔ)、基本、基層”工作。要從基礎(chǔ)管理入手，健全規(guī)章制度，完善風(fēng)險管控體系和應(yīng)急預(yù)案；要抓好安全質(zhì)量教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量宣傳、安全質(zhì)量責(zé)任制落實等基本工作，提高全員安全生產(chǎn)和質(zhì)量意識；要從施工生產(chǎn)一線抓起，從安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，建立層層抓安全質(zhì)量的保障體系，尤其要高度重視分包隊伍、分包工程的安全質(zhì)量管理，認真進行安全質(zhì)量的技術(shù)交底工作，確保安全無事故、質(zhì)量無瑕疵。項目領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常想安全質(zhì)量薄弱點在哪，及時發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量苗頭，堅決處置并消除隱患，即：想到、發(fā)現(xiàn)、消除。要深刻吸取2012年幾起較大安全事故的教訓(xùn)，將安全當(dāng)作企業(yè)的最大政治。

五是要扎實開展“項目管理創(chuàng)新增效年”活動。要聯(lián)系管理提升活動，結(jié)合集團實際開展“項目管理創(chuàng)新增效年”活動，以全面整改在建項目管理和成本管控環(huán)節(jié)的突出問題為出發(fā)點，以有效提升集團公司整體管理水平和增收創(chuàng)效能力為目標，制定活動開展方案，提出具體要求，強化責(zé)任落實，以扎實有效的措施推進項目管理創(chuàng)新和增效，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

3.堅持從嚴成本管控，切實解決產(chǎn)高利低問題。產(chǎn)高利低是當(dāng)前的一個突出矛盾，必須從嚴進行成本管控，嚴格按 “四階段二十二環(huán)節(jié)” 步驟實施，降低財務(wù)風(fēng)險，確保企業(yè)發(fā)展方式由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變。

一是突出預(yù)算管理。要從嚴加強資金預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算管理程序，扎實推進預(yù)算管理全員化，實現(xiàn)全面預(yù)算編制科學(xué)化，執(zhí)行過程精細化，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性約束作用，確保資金使用穩(wěn)健、可控。

二是突出成本控制。要建立定期成本分析機制，突出重點，嚴肅整治對下超計價、超計量、超撥款的“三超”現(xiàn)象，凡是與“三超”有關(guān)的當(dāng)事人、監(jiān)督人都將實行嚴厲的處理。要從嚴從緊從細控制成本費用，點滴入手，厲行節(jié)約。要落實物資設(shè)備、辦公用品集中招標采購，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、信息化平臺等手段控制成本。繼續(xù)實行經(jīng)費包干，嚴格控制差旅費、辦公費、會議費、招待費，采取節(jié)超公示等辦法將費用包干制落到實處。

三是強化資金集中管理。繼續(xù)深化銀企合作，努力擴大“資金池”容量，提高資金調(diào)配度，降低資金使用成本。要層層制定降貸分解指標，確保今年銀行貸款在去年的基礎(chǔ)上降低3億元以上。年終要把降貸幅度作為硬性指標納入經(jīng)營業(yè)績考核范圍，進行考核獎罰。

四是突出搞好“二次經(jīng)營”和清收清欠。從合同履約之初，就要把變更索賠納入項目日常管理工作，注重索賠資料的收集及確認工作，及時辦理簽認，通過索賠來維護企業(yè)權(quán)益。集團公司對建立和完善“二次經(jīng)營”機制，搞好“二次經(jīng)營”做過多次專題部署，各單位要結(jié)合實際，協(xié)同配合，加大工作力度，確保完成索賠目標。

切實加大清收清欠工作力度，任何一個項目在沒有決算完成前，都必須有專人負責(zé)項目的清收清欠工作，要落實政策，落實責(zé)任，實施獎罰。工程公司要針對具體項目，留有專人負責(zé)配合項目部對上清收、對下清欠、項目移交、工作總結(jié)、資料歸檔等工作，這些工作十分重要，要高度重視。原項目各相關(guān)負責(zé)人依然要負責(zé)并配合工作，不能以各種理由推諉。

五是加強對大型設(shè)備、大宗物資的調(diào)配和使用。要對現(xiàn)有大型設(shè)備和大宗周轉(zhuǎn)物資，實行跟蹤管理，統(tǒng)一調(diào)配，最大限度地發(fā)揮設(shè)備資源的使用效率。物資設(shè)備處要結(jié)合集團公司總體要求和各子公司專業(yè)化的發(fā)展定位，盡快對現(xiàn)有設(shè)備狀況進行調(diào)查，結(jié)合施工現(xiàn)場需要，統(tǒng)籌安排使用。盡快建立物資設(shè)備采購價格網(wǎng)上公示平臺，對各公司、項目部采購的大宗物資的單價、合同進行網(wǎng)上公示，實行價格公開，網(wǎng)上監(jiān)督。

（二）穩(wěn)步實施多元發(fā)展戰(zhàn)略，完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

深入貫徹“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、上水平”的發(fā)展思路，進一步優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)。

一是做強做大房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)板塊2012年為集團公司貢獻了X億元的利潤，創(chuàng)利創(chuàng)效的地位已經(jīng)凸顯，目前處在股份公司房地產(chǎn)板塊的前三位，但兄弟單位發(fā)展勢頭也非常強勁。面對國家嚴控，市場觀望，前有標桿，后有追兵的嚴峻形勢，今年集團公司要加緊出臺房地產(chǎn)板塊五年發(fā)展規(guī)劃，要緊緊抓住國家推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和住房剛性需求的機遇，繼續(xù)抓好土地儲備、設(shè)計規(guī)劃、施工建設(shè)、銷售宣傳四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以住宅開發(fā)為主，逐步增強商業(yè)地產(chǎn)運作能力。德盛和公司作為集團公司房地產(chǎn)板塊的主力軍，要認真研究國家經(jīng)濟政策走向，穩(wěn)健進行現(xiàn)有商業(yè)土地的開發(fā)。按照“五好”標準（地理位置好、規(guī)劃設(shè)計好、建設(shè)質(zhì)量好、物業(yè)管理好、經(jīng)濟效益好）打造有影響、樹形象的精品樓盤，通過產(chǎn)品贏得市場。要進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈，適時進入商業(yè)地產(chǎn)；要加大加快人才的培養(yǎng)力度與引進步伐，培育專業(yè)化、管理型精英團隊，奠定強有力的人才基礎(chǔ)。甘肅房地產(chǎn)公司要以綜合基地建設(shè)開發(fā)為契機，推動品牌建設(shè)；要扎實做好商品房銷售工作，加快資金回籠，積極做好商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)的研究準備。要統(tǒng)籌安排好西寧、銀川的自有土地的開發(fā)工作，盡快盤活既有土地資源，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

二是推行資本經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展。資本經(jīng)營有風(fēng)險，但回報率高。我們要審慎把握，充分進行可行性研究，尋求開發(fā)周期短、規(guī)模小、回收快的資本項目。加強與大財團、銀行等金融機構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)資源，與之結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動資本運作。

三是重視規(guī)范物流和工業(yè)板塊。對于閑置的鐵路專用線、大型運輸設(shè)備，在經(jīng)濟效益有所好轉(zhuǎn)的情況下要有所投入，盤活局內(nèi)閑置或利用效率不高的倉儲基地、材料廠、專用線等物流基礎(chǔ)設(shè)施，逐步發(fā)展物流貿(mào)易板塊。對既有的混凝土制品、采石爆破業(yè)務(wù)、鐵路代維業(yè)務(wù)，要有規(guī)劃地進行整合，使其成為企業(yè)發(fā)展的效益增長點。

（三）以基礎(chǔ)管理為抓手，不斷提升企業(yè)的管理水平基礎(chǔ)薄弱是制約企業(yè)做強做大的頑癥。針對工程公司發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，對發(fā)展滯后的公司加大解困幫扶力度，切實做強做實工程公司，實現(xiàn)均衡持續(xù)發(fā)展，使其成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。

一是要推進工程公司做優(yōu)做強步伐。一要加強工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子是培育企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)做優(yōu)做強，夯實集團經(jīng)濟運行根基的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和責(zé)任者，是推動企業(yè)和諧發(fā)展的重要組織保證。要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，完善以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的考核評價機制，選好用好干部。要著重以增強工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力、市場開發(fā)能力、項目管理能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和培育先進企業(yè)文化等方面的能力建設(shè)為出發(fā)點和落腳點，切實提高工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二要加大對困難工程公司幫扶力度。要進一步加強對困難工程公司的領(lǐng)導(dǎo)和幫扶力度，幫助制定脫困振興方案，多管齊下，支持困難公司發(fā)展專業(yè)優(yōu)勢和核心技術(shù)，提升其發(fā)展質(zhì)量和競爭力；幫助困難公司做好項目“二次經(jīng)營”，確保項目經(jīng)營收益，化解潛在虧損包袱；適當(dāng)實施“減債脫困、放水養(yǎng)魚”措施，緩解和改善困難公司的經(jīng)營困境，推進困難公司輕裝上陣，加快發(fā)展。三要進一步明確工程公司的產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域定位。各工程公司要逐步形成自己的經(jīng)營區(qū)域范圍，變打游擊戰(zhàn)為陣地戰(zhàn)，加快培育工程公司專業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，大力提升生產(chǎn)經(jīng)營能力。在現(xiàn)有6個綜合公司、4個專業(yè)公司、1個海外公司的基礎(chǔ)上，今年還將適時成立軌道公司，整合地鐵、城軌資源，提升專業(yè)競爭力。

二是要強力推進工程隊和架子隊建設(shè)。各單位要充分認識改進勞務(wù)隊管理的必要性，客觀分析勞務(wù)隊伍管理的現(xiàn)狀，積極探索改進勞務(wù)隊管理的有效途徑，有序推進勞務(wù)隊管理體制創(chuàng)新。要堅決落實股份公司的決定和要求，把工程隊、架子隊建設(shè)作為企業(yè)強基固本的一項重要舉措，結(jié)合企業(yè)實際，深入抓好落實。今年力爭工程隊、架子隊在項目上覆蓋達到50%以上。要進一步研究完善具體辦法，加強督促檢查和考核評比，力求實效。

三是要加強人才隊伍建設(shè)。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源和第一推動力，要創(chuàng)新人才發(fā)展機制，改善人才發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)造就“數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)匹配”的人才隊伍。匯聚各類高端人才。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，有計劃、有步驟、有針對性地吸收、引進和培養(yǎng)一批與國內(nèi)、國際業(yè)務(wù)和各創(chuàng)效板塊發(fā)展相匹配的經(jīng)營人才、科技人才和高技能人才。創(chuàng)新拴心留人機制，使人才能夠進得來、留得住、用得好，營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

改進人才培養(yǎng)機制。以提高實際操作技能水平為重點，加快崗位技能人才隊伍建設(shè)，提高層次、突出特色、增強技能，堅持職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，大力推進導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武、技能比賽等有效做法，為培養(yǎng)技能崗位人才開辟成才通道。依托國內(nèi)知名高等院校、職業(yè)院校等各類培訓(xùn)機構(gòu)，建設(shè)人才培訓(xùn)基地，制定不同層次、全面系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性和實效性。

四是嚴格考核與責(zé)任追究兌現(xiàn)。考核兌現(xiàn)是管理工作的重要一環(huán)，是實現(xiàn)利益共享、企業(yè)和員工雙贏、達到責(zé)權(quán)利有機結(jié)合的關(guān)鍵。近年來，我們有一些項目出現(xiàn)了較大虧損，就是因為問責(zé)機制執(zhí)行不力，獎罰不明，影響了企業(yè)的價值導(dǎo)向，也影響了我們的執(zhí)行力。要進一步提高獎罰兌現(xiàn)的及時性，遵循過程兌現(xiàn)與終期兌現(xiàn)相結(jié)合、過程支付與決算支付相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮獎罰兌現(xiàn)的作用，特別是對于工程項目領(lǐng)導(dǎo)班子、各責(zé)任人，要堅持“有責(zé)任必有考評，有考評必須兌現(xiàn)”原則，以充分調(diào)動大家共同盡職盡責(zé)搞好企業(yè)管理的積極性。

（四）以文化建設(shè)為平臺，推動企業(yè)和諧發(fā)展

一是注重特色企業(yè)文化建設(shè)。要弘揚企業(yè)精神，以先進的企業(yè)文化來凝聚人、鼓舞人、教育人、培養(yǎng)人；引導(dǎo)廣大員工樹立正確的價值導(dǎo)向，要通過自己辛勤的汗水和努力改善生活，實現(xiàn)價值；要推進員工行為標準化建設(shè)，制定員工行為規(guī)范手冊，加強對員工的教育培訓(xùn)，使全體員工深入理解并融入中國鐵建文化，使之內(nèi)化為員工的價值追求和自覺行動；要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種媒體，加大宣傳力度，擴大企業(yè)知名度和影響力，樹立央企良好形象。積極履行企業(yè)社會責(zé)任，大力推進節(jié)能減排工作，提高資源利用效率。

二是實施和諧企業(yè)建設(shè)。努力營造一個推進實現(xiàn)集團發(fā)展戰(zhàn)略目標的團結(jié)穩(wěn)定和諧的環(huán)境氛圍。各級紀檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞干部任用、項目管理、物資采購、勞務(wù)承包、資金支付等重點環(huán)節(jié)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建懲防機制為主線，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，加強源頭治理和過程控制，全方位鑄造反腐“防火墻”，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。各級工會組織要緊緊圍繞目標任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，積極推進和諧企業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)模范“職工之家”和“工人先鋒號”活動。切實開展好勞動競賽、職業(yè)技能競賽等活動，組織開展職工群眾喜聞樂見的文娛體育活動。要依據(jù)國家政策，結(jié)合企業(yè)實際，妥善處理并逐步改善職工住房條件；要繼續(xù)落實覆蓋全體職工和從業(yè)人員的社會保障制度，要監(jiān)督職工工資是否按時足額發(fā)放，按時足額繳納社會保險費用，解決職工后顧之憂；在善始善終扎實做好夏送清涼、冬送溫暖工作同時，密切做好特困職工、困難家庭、離退休人員的幫扶救助工作，使廣大職工和離退休人員真正感受到組織的溫暖；要尊重民意，暢通表達渠道，妥善處理來信來訪，化解矛盾和糾紛，維護企業(yè)穩(wěn)定。各級共青團組織要圍繞中心，開展各項適合青年特點的主題實踐活動和特色活動，充分發(fā)揮共青團的生力軍和突擊隊作用。要加強青年文化建設(shè)，促進青年之間的文化交流。繼續(xù)深化“共青團主題陣地”、“青年文明號”、“青年崗位能手”活動，調(diào)動團員青年服務(wù)企業(yè)、立足崗位做貢獻的積極性和創(chuàng)造性。

同志們！回顧過去，我們拼搏奮進，取得顯著成就；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h，仍須不懈努力。集團公司第二次黨代會已經(jīng)為我們描繪了新的宏偉藍圖，讓我們在黨的十八大精神指引下繼續(xù)銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力開創(chuàng)集團公司持續(xù)健康發(fā)展新局面！謝謝大家！

第四篇：一屆四次教代會方案

思進小學(xué)一屆四次教代會方案

教職工代表大會，是全體教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的重要形式，是推進學(xué)校工作民主化、科學(xué)化的重要渠道，也是學(xué)校貫徹全心全意依靠教職工辦學(xué)根本指導(dǎo)方針的制度保證?，F(xiàn)經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會議研究決定，擬定于11月…

日召開一屆四次教職工代表大會，為確保各項籌備工作順利進行，根據(jù)《中國工會章程》規(guī)定及學(xué)校實際情況，制定本方案。會議流程如下：

主持人：李婷

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表們：

你們好！在學(xué)下領(lǐng)導(dǎo)、工會的高度重視和關(guān)懷下，今天我們迎來了我校今年一屆四次教代會的隆重召開，教代會的召開是我校廣大職工和工會會員政治生活中的一件大事，是充分發(fā)揮全體職工智慧和凝聚職工力量的一個重要載體。本次大會應(yīng)到代表10人，實到代表10 人，符合法定開會人數(shù)，可以開會。

現(xiàn)在我宣布，思進小學(xué)第一屆四次教職工代表大會開幕，請全體起立湊國歌……，請坐下，這次大會共有以下9項議程：

1、張軍校長作大會開幕詞；

2、秦宇作學(xué)?！豆硖岚笀蟾妗罚?/p>

3、季培珍主任作本學(xué)期《思進小學(xué)教職工文娛活動方案》報告；

4、代表討論審議以上幾個工作報告；

5、主席團討論代表建議，表決有關(guān)報告；

6、大會執(zhí)行主席宣布表決結(jié)果；

7、教師代表鄧兆平發(fā)言；

8、工會主席作大會閉幕詞；

9、宣布閉幕（奏國歌）。下面分項進行

1、現(xiàn)在進行第一項議程，請張校長致開幕詞；

2、下面進行第二項議程，請秦宇作學(xué)?！豆硖岚笀蟾妗罚?/p>

3、下面進行第三項議程，季培珍主任作本學(xué)期《思進小學(xué)教職工文娛活動方案》；

4、下面進行第四項議程，代表討論審議以上幾個工作報告；

5、下面進行大會第五項議程，表決有關(guān)報告；

6、下面進行大會第六項議程，大會執(zhí)行主席宣布表決結(jié)果；

7、下面進行大會第七項議程，教師代表鄧兆平發(fā)言；

8、下面進行大會第八項議程，工會主席作大會閉幕詞；

9、會議閉幕；（奏國歌）。

第五篇：一屆三次職工代表大會開幕詞

湖北三峽職業(yè)技術(shù)

旅游管理學(xué)院

一屆三次職工代表大會開幕詞

楊禮林

（2014-5-29）

各位代表、同志們:

湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理學(xué)院一屆三次職工代表大會在學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校工會的大力支持下，在各部門、各代表的共同努力下，經(jīng)過認真籌備,今天隆重開幕了。

前來出席大會的23名代表，和1名特邀代表，有來自教學(xué)一線的教師代表、中層干部代表、女教工代表、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)； 代表們積極響應(yīng)學(xué)校黨委號召，立足本職、艱苦創(chuàng)業(yè)，在學(xué)校和學(xué)院的改革發(fā)展中做出了卓有成效的貢獻。在此，我代表大會主席團向你們表示熱烈的歡迎！并通過你們向全體教職員工及其家屬表示誠摯的問候！

已經(jīng)過去的2013年，是我們，是貫徹落實黨的十八大和正在開展黨的群眾路線教育實踐活動的一年，也是我們經(jīng)受了各種考驗、克服了重重困難，取得了新發(fā)展、新跨越、新成就的一年。全院教職員工在黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，眾志成城，發(fā)揚了團結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、知難而上、與時俱進的敬業(yè)精神，為旅游管理學(xué)院的協(xié)調(diào)發(fā)展，默默耕耘，付出了辛勤汗水。旅游管理學(xué)院黨總支圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，勵精圖治，凝

1心聚力，提高了執(zhí)政能力，為旅游管理學(xué)院健康發(fā)展提供了堅實的智力支持和組織保障；我們緊緊抓住專業(yè)建設(shè)的重要機遇，堅持以發(fā)展為主題。確立了抓重點、突出了抓質(zhì)量、集中了抓發(fā)展的理念，在教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、科研、學(xué)生管理、招生就業(yè)、黨建、工會等方面取得了可喜的成績。

各位代表，這次大會是在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動的大好形勢下召開的。是團結(jié)協(xié)作、銳意進取、平等協(xié)商的大會。大會的主題是：克服困難、抓住機遇，加快發(fā)展，全力開創(chuàng)旅游管理學(xué)院發(fā)展的新局面。大會的主要任務(wù)是：對《旅游管理學(xué)院崗位績效（獎勵）工資分配方案》及相關(guān)的四個文件進行討論、修訂和表決。

各位代表，旅游管理學(xué)院正處在困難與機遇并存的關(guān)鍵時期，你們肩負著廣大教職員工的利益和意愿，希望在本次會議期間,一定要顧全大局，獻計獻策，同謀改革發(fā)展大計；一定要振奮精神，加強團結(jié)，增強責(zé)任感和使命感，為我們學(xué)院的美好明天，貢獻自己的聰明才智。

各位代表，我相信，有我們?nèi)w代表的積極主動參與，有廣大教職員工的熱情支持，這次大會一定會開成一個民主團結(jié)的大會，開成一個務(wù)實鼓勁的大會，開成一個共謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新的大會。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

下面我宣布：湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理學(xué)院一屆三次職工代表大會隆重開幕！