第一篇：企業(yè)質(zhì)量工作推進的思路[范文]

如何實現(xiàn)2012年工作目標

---品質(zhì)工程部工作目標

2012年品質(zhì)工程部的終極工作目標，就是要通過開展各質(zhì)量控制和質(zhì)量改進活動，來提高產(chǎn)品品質(zhì)、降低不良成本以增加顧客忠誠度，確保公司在同行業(yè)中處于領跑或標桿位置。作為質(zhì)量中心的下轄機構(gòu)之一---品質(zhì)工程部，該如何去實現(xiàn)或達成這一目標？結(jié)合萬朗集團下轄各工廠的現(xiàn)狀和2011年工廠調(diào)研結(jié)果以及鉅坤工廠革新經(jīng)驗，在充分論證后認為2012年本部門工作的重點或方向即實現(xiàn)工作目標的具體實施辦法為：

一、在集團內(nèi)強化品質(zhì)重要性并樹立質(zhì)量意識，品質(zhì)是拉住客戶最有效的利器,是企業(yè)生存與發(fā)展的根本,沒有品質(zhì)就沒有明天。既然品質(zhì)如此重要，那么集團公司從高層到底層就應該回歸到品質(zhì)原點，去重視品質(zhì)并專心做品質(zhì)進而創(chuàng)建萬朗品牌。對外，要讓整機冰箱廠一提起配件首先想到是萬朗品牌；對內(nèi)，要樹立質(zhì)量意識強化品質(zhì)的重要性。企業(yè)家終究會老死，那么企業(yè)家辛辛苦苦創(chuàng)建的品牌該如何讓一代又一代的企業(yè)人去傳承呢？那就要靠品質(zhì)，因為品質(zhì)是品牌的載體。在2012年品質(zhì)工程部如何能做到在集團公司內(nèi)強化品質(zhì)重要性并樹立質(zhì)量意識呢？我認為要通過以下方法去實施：

第一，樹立品質(zhì)是企業(yè)命脈意識

要全員認識到：產(chǎn)品的品質(zhì)不好，產(chǎn)品就沒有市場，產(chǎn)品沒有市場，企業(yè)就失去了利潤來源，時間長了，企業(yè)就會倒閉，隨之而來的就是員工失業(yè)。當然對于我們公司來說，目前產(chǎn)品市場良好，也希望以后更好，但我們要“居安思?！保盐覀兊漠a(chǎn)品品質(zhì)做得更好。

第二，樹立品質(zhì)的客戶意識

一切以客戶為中心，把自己看成客戶，把自己看成是下一道工序的操作者，把自己看成是產(chǎn)品的消費者。這樣，在工作當中就會自覺地把工作做好，大家都把工作做好了，產(chǎn)品的品質(zhì)才會有保證，如果在工作中偷工減料，危害的將是自己的切身利益。

第三，樹立品質(zhì)的預防意識

“產(chǎn)品的品質(zhì)是生產(chǎn)出來的、設計出來，不是靠檢驗出來的，第一時間就要把事情做好?！边@不是一句口號，這很好地體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量的預防性，如果我們的品質(zhì)控制不從源頭控制，我們將很難控制產(chǎn)品的質(zhì)量。即使生產(chǎn)中投入大量的檢驗人力去把關，生產(chǎn)時由于沒從源頭去控制而產(chǎn)生的大量次品甚至廢品，產(chǎn)品的成本將大大提高，給企業(yè)的生產(chǎn)成本造成沉重負擔及損失。況且有些產(chǎn)品的質(zhì)量問題可能無法從后工序發(fā)現(xiàn)彌補，這更要求我們在第一時間把事情做好，預防品質(zhì)問題的發(fā)生。第四，樹立品質(zhì)的程序意識

品質(zhì)管理是全過程、全公司的，而各個過程之間，全公司各部門之間的工作必須是有序的、有效的，要求全體品質(zhì)管理人員、操作人員嚴格按程序、流程做，如果不按流程工作出錯的機會就會增多，產(chǎn)品的質(zhì)量也就無法保證。

第五，強化管理層質(zhì)量意識，明確執(zhí)行和作業(yè)層質(zhì)量責任

上層管理人員通常在事務管理和財務管理上經(jīng)驗豐富，但對于質(zhì)量管理卻并非如此。因此，必須加強對上層管理人員進行如何實施質(zhì)量管理的訓練。對于經(jīng)理級以上管理層每年至少要進行一次品質(zhì)培訓，以增強他們的質(zhì)量意識。（特別在處理公司質(zhì)量危機時組織管理層進行品質(zhì)管理訓練尤其重要）對于執(zhí)行層或基層員工要強化質(zhì)量責任，要定期對他們進行品質(zhì)責任教育宣導，從而明確質(zhì)量責任，并逐步建立重大質(zhì)量事故廠長問責制和制訂員工品質(zhì)責任考核制度等。

二、組建或完善各工廠檢驗機構(gòu)

為了提高產(chǎn)品在客戶處的LOT合格率或避免市場大量產(chǎn)品返退或因質(zhì)量不達標而罰款，在沒有完善的品質(zhì)預防機制或品質(zhì)保證體系前提下，各工廠必須要建立3種最基本的檢驗站。

第一，首先要建立來料檢驗(IQC)進貨檢驗是指企業(yè)購進的原材料、外購配套件和外協(xié)件人廠時的檢驗。為了確保外購物料的質(zhì)量，入廠時的驗收檢驗應配備專門的質(zhì)檢人員，按照規(guī)定的檢驗內(nèi)容、檢驗方法及檢驗數(shù)量進行嚴格認真的檢驗。凡是原材料、外購件、外協(xié)件進廠時必須有合格證或其他合法證明書，否則不予驗收。只有在原材料或部品品質(zhì)得到保證的前提下，才有穩(wěn)定可靠地成品質(zhì)量。

第二，要建立工序檢驗（IPQC）工序檢驗是指為防止不合格品流人下道工序，而對各道工序加工的產(chǎn)品及影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要工序要素所進行的檢驗。其作用是根據(jù)檢測結(jié)果對產(chǎn)品做出判定，即產(chǎn)品質(zhì)量是否符合規(guī)格標準的要求；根據(jù)檢測結(jié)果對工序做出判定，即工序要素是否處于正常的穩(wěn)定狀態(tài)，從而決定該工序是否能繼續(xù)進行生產(chǎn)。工序檢驗通常有三種形式：首件檢驗、巡回檢驗、末件檢驗。工序檢驗是整個檢驗系統(tǒng)的核心，產(chǎn)品質(zhì)量是在加工工序中形成的，不是靠最后檢驗出來的。為了把產(chǎn)品質(zhì)量從事后檢查把關，轉(zhuǎn)向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強施工序的質(zhì)量控制。

第三，要建立完工檢驗（FQC/OQC）

完工檢驗又稱最后檢驗，是指在某一加工或裝配車間全部工序結(jié)束后，對其生產(chǎn)的半成品 或成品的檢驗。完工檢驗必須嚴格按照程序和規(guī)程進行，嚴格禁止不合格零件投入裝配。只有在程 序中規(guī)定的各項活動已經(jīng)圓滿完成，以及有關數(shù)據(jù)和文件齊備并得到認可后，產(chǎn)品才能準許發(fā)出。完工檢驗可以是全數(shù)檢驗，也可以是抽樣檢驗，應該視產(chǎn)品特點及工序檢驗情況而定。完工檢驗是全面考核半成品或成品質(zhì)量是否滿足設計規(guī)范標準的重要手段。由于完工檢驗是供方驗證產(chǎn)品是否

符合顧客要求的最后一次機會，所以是供方質(zhì)量保證活動的重要內(nèi)容。

以上質(zhì)檢機構(gòu)的建設必須要得到集團經(jīng)營層的支持以及各工廠長的執(zhí)行，才能確保被落實。建議把組建質(zhì)檢機構(gòu)項目作為工廠的一個考核指標。為了防止工廠不嚴格落實并執(zhí)行，質(zhì)量中心要每月到各工廠稽查質(zhì)檢機構(gòu)的運行狀況，并視稽查結(jié)果進行通報獎懲。

三、在集團內(nèi)組建或訓練出一批具備品質(zhì)專業(yè)技術素質(zhì)的品質(zhì)隊伍 再好的品質(zhì)體系和品質(zhì)制度最終是要人去執(zhí)行，在品質(zhì)管控上如公司沒有一支技術過硬的品管隊伍，談品質(zhì)保證就是南柯一夢。各工廠品質(zhì)控制人員在品質(zhì)上的技能良莠不齊，特別是各品質(zhì)主管擔當者。俗話說的好“將熊熊一窩，兵熊熊一個”，如果公司建成了這支技術過硬的品質(zhì)隊伍，他們就是公司的未來品質(zhì)火種，一定會在各工廠成燎原之勢。公司品質(zhì)主管隊伍的建設迫在眉急。為了解決這個難題，我認為公司可采用3種辦法。一是，在工廠內(nèi)部招聘一些具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗、業(yè)務熟練的工程技術人員或技術工人作為品質(zhì)主管儲備。二是，從正規(guī)人才市場或從同行業(yè)招聘具備品質(zhì)技能的專業(yè)人員作為工廠品質(zhì)擔當。三是，從應屆大學畢業(yè)生中招聘一批進入工廠實習1-3個月。通過以上三種途徑選拔上的實習品質(zhì)主管，在進入各工廠品質(zhì)擔當崗位之前，必須要到質(zhì)量中心工作或接受培訓1-3個月，才可分派到各工廠擔任品質(zhì)主管。補充要說的就是，在公司內(nèi)部一定要營造出人人爭當品管，人人愿當品管的氛圍（包括檢驗員）。家有梧桐樹才能招的鳳凰來，公司要從基本制度上保證品質(zhì)隊伍人員的穩(wěn)定和素質(zhì)。

四、在集團公司內(nèi)積極開展各種品質(zhì)活動

1）選擇重點工廠進行品質(zhì)革新，爭取改善率達到30%，同時借助此過程活動，找出一種科學、合理的分析解決問題的方法，進而運用到日常的生產(chǎn)、品質(zhì)管理中去。

2）開展品質(zhì)月活動。在品質(zhì)月內(nèi)通過舉辦各種形式的品質(zhì)宣傳或品質(zhì)活動，以達到全員參與質(zhì)量管理，進而在集團內(nèi)營造出一種人人管質(zhì)量，人人要品質(zhì)的良好氛圍。

3）逐步組建QCC。在一些有品質(zhì)基礎的工廠逐步協(xié)助其建立QCC,即先建立“種子QCC小組”，等有了經(jīng)驗后再在公司內(nèi)全面推廣。由質(zhì)量中心負責對QCC圈長和種子成員進行質(zhì)量基本知識、QC工具、QCC推行方法、QCC管理辦法等進行培訓。受過培訓的圈長回去再對圈員實地培訓，以讓圈員真正了解QCC內(nèi)容。

4)定期或集中式組織品質(zhì)培訓。通過內(nèi)訓或外訓以提高品質(zhì)人員的品質(zhì)技能和素質(zhì)，從而跟好地為品服務，進而在公司內(nèi)逐步形成一支具備品質(zhì)專業(yè)技能的品質(zhì)保證隊伍。

5）積極策劃并參與組織公司品質(zhì)內(nèi)審活動。通過循環(huán)式或滾動式品質(zhì)體系內(nèi)審工作，不斷 發(fā)現(xiàn)不良問題點或質(zhì)量改進的機會，從而確保質(zhì)量體系運行的有效性和適宜性。如：質(zhì)量目標的建立與分解及達成、質(zhì)量記錄、報表等質(zhì)量證據(jù)的有效真實性、各項品質(zhì)規(guī)范的執(zhí)行執(zhí)行狀況等。

五、收集整理各客戶的檢驗或技術標準以及完善我司內(nèi)部各項品質(zhì)制度或規(guī)范

對各工廠的客戶標準進行梳理，并轉(zhuǎn)化成我司對應內(nèi)部控制規(guī)范（生產(chǎn)和檢驗標準），逐步完善我司的檢驗技術手段，從而更好地滿足客戶期望。在梳理過程中要識別整理出改進內(nèi)容。

六、完善質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理制度

1）完善質(zhì)量管理體系，主要是加強內(nèi)、外審工作，識別出改進機會，要讓質(zhì)量保證體系真正做到“說我所做的，做我所說的”，而不是流于形式走走過場。

2）質(zhì)量管理制度的完善或建立，主要建立或完善：質(zhì)量成本控制制度建立、供應商管理制度建立、質(zhì)量體系內(nèi)審員管理制度完善、質(zhì)量手冊修訂、程序文件修訂、質(zhì)量記錄表單完善或制定。

七、建立品質(zhì)考核體系和部門

1）要逐步建立各工廠長的品質(zhì)考核指標以及各廠主管級人員的質(zhì)量考核指標。強烈建議在各廠的經(jīng)營指標中納入品質(zhì)考核指標。

2)各廠廠長級品質(zhì)主管必須結(jié)合本廠的實際，制定出各級作業(yè)層和管理層的品質(zhì)考核制度。

3）質(zhì)量中心根據(jù)各廠提交的品質(zhì)考核制度設計出符合實際的質(zhì)量考核指標并對識別出的質(zhì)量指標進行監(jiān)控和考核。

八、配合行政管理中心完善質(zhì)量指標的KPI績效考核

2012年終將是經(jīng)濟較寒冷的1年。歐債危機、美國經(jīng)濟持續(xù)低迷、美-伊較力、出口繼續(xù)下滑等不可定因素將進一步加深經(jīng)濟危機，加深企業(yè)逆水行舟。萬朗要想做到在危機中浴火重生，需要公司的經(jīng)營者拿出勇氣和耐心回到品質(zhì)原點---就是要重新認識以客戶為中心的重要意義，并以持續(xù)改善的態(tài)度和行動，追求更加優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量和服務品質(zhì)。作為集團的質(zhì)量中心品質(zhì)部，我們深感使命和責任重大，也責無旁貸要沖鋒在前為品質(zhì)搖旗吶喊。

第二篇：2011質(zhì)量安全工作總體思路

工程局2011質(zhì)量安全工作總體思路

總體思路：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹我局五屆三次職代會精神，圍繞我局方針、目標，切實做好2011年質(zhì)量、安全工作，堅持質(zhì)量第一，安全至上的工作原則，進一步加強綜合管理體系建設，明確責任，強化措施，為我局順利實現(xiàn)本管理目標提供保證。

為此，我們應該具體做好以下幾方面工作：

一、完善制度，規(guī)范體系文件

為貫徹實施中國認證認可管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布的2010年第21號關于在建筑施工領域質(zhì)量管理體系認證中應用《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）的公告要求，我局需對現(xiàn)有管理體系文件進行修訂及補充完善，以完成2011外部審核時的證書換發(fā)工作。文件的初步編寫方案已定，首先成立文件編寫組，3月初開始工作，利用三天時間集中對《規(guī)范》進行學習，4月底完成初稿。之后經(jīng)過審核、審定等完成文件定稿工作，5月31日前完成印發(fā)。

6、7月份為規(guī)范及管理體系文件宣貫階段，宣貫將采取集中宣貫和配合監(jiān)督檢查分片宣貫的方式，領導層、局處職能部門及各處廠機關相關職能部門人員在6月初進行集中宣貫，質(zhì)安部將結(jié)合項目部及分包隊伍管理狀況安排時間到項目現(xiàn)場進行宣貫。8月份新版文件進行試運行階段。

《規(guī)范》要求形成管理制度的有16個。通過前期梳理我局現(xiàn)有的文件、制度，發(fā)現(xiàn)還存在諸多不足，具體表現(xiàn)在資源管理、機具管理、投標和合同管理、分包管理、項目施工管理等多個方面。盡管原來各職能部門制定了部分管理文件，但現(xiàn)在看來其文件的涵蓋內(nèi)容和可操作性并不能滿足新的管理機制需要。

借助《規(guī)范》實施的契機，將重新修訂和完善我局的管理文件（制度），重點放在投標和合同管理、分包管理、項目施工管理三個核心過程。堅持以人為本、以制度管人管事的原則，細化各項規(guī)定，嚴密評價、篩選、管理和考核體系，以制度來規(guī)范我局綜合管理體系的運行，為質(zhì)量、安全及環(huán)境目標達標提供保證。

二、理順機制，推進各項工作開展

我局的管理機制分為考核機制、檢查機制、獎懲機制等，就目前考核機制來說沒能系統(tǒng)的建立起來，例如，各管理層次的管理目標設立了，但目標完成結(jié)果/

5的考核無明確實施人員或部門；檢查機制由于缺乏相關文件制度的支撐也達不到質(zhì)量安全環(huán)境等各項管理的總體要求，僅僅依靠每年有限的體系內(nèi)審、質(zhì)量月、安全月的特定檢查是遠遠不夠的；獎懲機制在我局的執(zhí)行表現(xiàn)還是獎多罰少，并且也是缺少明確的制度支持，針對發(fā)生的質(zhì)量安全方面的缺陷和事故等問題沒有獎懲機制來應對和處置。

在新文件編制過程中，將重新制定和完善各項制度，完備的制度是機制建立的基礎。通過制定相應的考核制度來完善考核機制，分級建立和完善考核系統(tǒng)，包括目標考核、績效考核等。由于我局管理模式和項目管理模式的轉(zhuǎn)變，相應的檢查機制要與之契合，如今的項目管理分包過程屬于核心過程，因此建立項目自檢檢查機制非常必要，今年將尋找試點處和項目部探求對分包方的有效控制和管理模式，建立和完善分包管理的檢查機制。

質(zhì)量、安全工作中的獎懲機制依靠制度的健全、機制的建立來認真的規(guī)范管理，并且要靠領導層下大力氣來真正的推進。

配合我局南水北調(diào)“百日無事故活動”，各項目部要采取一切有必要的措施提高質(zhì)量安全意識，對影響工程施工質(zhì)量與安全的因素進行有效控制。各單位要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，針對安全意識比較薄弱的現(xiàn)象，項目部要有針對性制定提高安全意識的方法，比如：集中學習或自學安全法規(guī)、印發(fā)安全事故案例材料、利用晚間觀看安全事故影像資料等。

在“百日無事故活動”中，各處（廠）要全面貫徹和落實我局管理方針和目標，牢固樹立質(zhì)量意識、安全意識，加大查處力度把追求質(zhì)量與安全應用于管理工作的方方面面。各級質(zhì)量、安全管理人員要勤于行，多到項目現(xiàn)場走一走，善于思，將貫徹綜合管理體系與現(xiàn)場實際相結(jié)合，靈活運用，尋找適宜性和可操作性的切合點。

三、穩(wěn)定隊伍，加強機構(gòu)建設

今年將通過專業(yè)培訓，使一批有責任心，熟悉水利施工工藝，能進行質(zhì)量安全系統(tǒng)管理的人員走上質(zhì)量安全生產(chǎn)管理一線。逐步轉(zhuǎn)變我局由于長期形成的真正懂質(zhì)量安全的管理人員不足，尤其是現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低，造成質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作表面化的局面，使施工一線質(zhì)量安全生產(chǎn)管理不停留在目前的安全帽、安全帶等的表象化層面，而真正在管理的重點和易發(fā)事故的地

方下功夫。

從嚴格考核制度入手，落實崗位責任，將貫標與實際工作緊密結(jié)合，克服體系運行與實際工作脫節(jié)的弊病，真正在觀念和行動上得到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，形成系統(tǒng)、科學的管理體系。要強化現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)管意識和相應的權利，改變其責權利嚴重失衡的現(xiàn)狀，改變質(zhì)量安全管理人員在工程項目實施過程中被動監(jiān)管的局面，提高其話語權，增加其在管理中的決斷權等實現(xiàn)項目全過程的有效管理。同時保證工程項目（不論大?。┦┕どa(chǎn)過程中現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全生產(chǎn)專職管理人員這些關鍵崗位人員配備要滿足項目實際需要。

四、加強過程控制，持續(xù)辨識危險源

今年要加強項目部對危險源辨識這一環(huán)節(jié)的檢查力度。這些年對危險源及環(huán)境因素的識別一直是各級單位或項目部的弱項，我們的識別活動不能也不應該僅停留在體系建立之初或項目進場時進行，也不應該定期進行，或在發(fā)生緊急情況后才進行危險源辨識、風險評價和實施必要的風險控制措施。標準要求持續(xù)進行，而持續(xù)就是不停地進行。沒有好的辨識，就不能及時的發(fā)現(xiàn)身邊存在的各種危險，不能發(fā)現(xiàn)危險，就有可能給自身或他人帶來危險。我局施工生產(chǎn)人多面廣，因為不是模式化的重復生產(chǎn)，不同的施工環(huán)境和施工工藝，致使危害源和環(huán)境因素在項目與項目之間存在不同，在一個項目中的工序與工序之間也存在不同，這給風險控制的嚴密性和科學性提出了更高的要求。各項目部的專職安全管理人員不要僅限于進場前那些常態(tài)的辨識清單，應勤于觀察，認真分析施工現(xiàn)場的各項設施、設備、工藝及流程，找出在各項活動或生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的作業(yè)環(huán)境，并對其產(chǎn)生的不良后果進行分析和風險評價，及時更新危險源和環(huán)境因素清單，并依據(jù)危害程度制定有效的預防措施或治理方案來削減風險，達到安全效果。

五、強化監(jiān)督檢查，提高檢查效率

今年將強化監(jiān)督檢查力度、深度以及提高監(jiān)督檢查的效率。局直及處直都要增加項目監(jiān)督頻次，監(jiān)督檢查可以采取不定期的方式，隨時進行有目的性的檢查，每一次檢查都要認真對待，工作要細致，對發(fā)現(xiàn)問題的項目，要求事事有落實、有反饋、有整改、有效果評價。

質(zhì)安部今年監(jiān)督檢查的工作重點是在建的南水北調(diào)8個工程項目，將逐步利

用完善相關的制度來規(guī)范目前的項目管理行為，從監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督機制上實現(xiàn)一個大的改觀，縱向?qū)崿F(xiàn)局、處廠、項目的質(zhì)量安全管理線路暢通，橫向形成各處廠質(zhì)量安全管理互動平臺。屆時將從各處抽調(diào)相關質(zhì)量或安全管理人員參與檢查其他處管項目，以此來提供相互學習、借鑒的機會。

處（廠）應充分發(fā)揮對項目部質(zhì)量安全管理工作的監(jiān)督職能，調(diào)動職能部門的監(jiān)督積極性，要到項目現(xiàn)場去進行檢查、指導。每季例會時，各單位主管部門要向質(zhì)安部匯報一季的監(jiān)督檢查情況，如遇特殊問題，也可以隨時與質(zhì)安部探討，共同尋找解決之道。

六、加強信息收集，搞好信息交流

堅持質(zhì)量、安全月報，要堅持月報的準時性、準確性。每年都提月報，是因為每年每月都有一兩個處不能按時將相關信息上報給質(zhì)安部。是人員配置的問題還是信息不暢的問題？因為月報信息不即時，所以當我們需要匯總的時候卻找不到相關的內(nèi)容。希望今后每月月底前按時將當月信息通過郵件的方式報給質(zhì)安部。

今年質(zhì)量、安全例會將合并進行，每季度召開一次，會前一周將通知各單位具體時間及內(nèi)容。質(zhì)安部將利用好例會這個平臺，除了傳達上級精神外，例會還將進行信息收集及提供溝通與交流的機會。每次會前充分搞好前期策劃：會議的主題、形式、人員、發(fā)言及會議想要達到的目的，會后要做好監(jiān)督，監(jiān)督會議主旨的后續(xù)活動是否得到展開，想解決的問題是不是得到了解決。

七、體系審核與檢查并存

總結(jié)多年來運行經(jīng)驗，局處兩級結(jié)合內(nèi)審、全年滾動及集中審核并行仍是適用于我局的體系自評的較好方式。對項目部的審核可以與監(jiān)督檢查相結(jié)合，依據(jù)綜合管理體系文件的要求做好監(jiān)督檢查工作。今年抽取審核幾個省外項目，以發(fā)現(xiàn)區(qū)別于省內(nèi)項目的管理特色及區(qū)域特點。

八、做好統(tǒng)計、分析

今年將是忙碌的一年。各單位在體系運行過程中，要做好質(zhì)量記錄的整理，匯總?cè)粘z查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析共性問題形成原因，制定切實可行的整改方案，并在后續(xù)活動中加以監(jiān)測其效果。在年終匯集各方面信息，對綜合管理體系的總體情況進行科學合理、實事求是的定性定量分析，及時檢查體系運行的得失，總結(jié)先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，為下一對體系進行改進和完善作好準備。

質(zhì)量安全無小事，但具體到管理工作中件件都是小事，我們把每一件小事都做細、做好了，攢起來就是一件大事。工作中要多問問自己：今天我還有什么沒有做，而不是在問：我都做了些什么？

今年我局管理體系將完成雙標證書轉(zhuǎn)換，體系能持續(xù)有效的運行、質(zhì)量安全及環(huán)境管理工作能持續(xù)改進，還需要我們各單位的密切配合，通力合作。相信我們在新的一年里會以嶄新的面貌努力做好工作中的每一個細節(jié)，踏踏實實、勤勤懇懇，實現(xiàn)質(zhì)量安全管理的一個飛躍。

第三篇：2013企業(yè)黨委工作要點思路

*****集團2013黨委工作思路

（草稿）

2013年是全面深入貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。集團黨委的指導思想是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以促進企業(yè)科學發(fā)展，提升員工幸福指數(shù)為出發(fā)點和落腳點（目標？），圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化思想建設、人才建設、企業(yè)文化建設、制度建設和黨的自身建設，切實增強黨建工作活力，增強黨員干部解決實際問題能力，全面提高黨的建設科學化水平，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。

一、領會十八大精神實質(zhì) 實現(xiàn)學用結(jié)合

深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神是當前重要的政治任務，要深刻理解十八大提出的建設中國特色社會主義總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿张c實際工作之間的聯(lián)系，把握契機，強化學習，一是要拓寬黨員、干部學習渠道，強化思想交流，在充分利用黨課等傳統(tǒng)學習載體作好集體學習基礎上，還要有效利用網(wǎng)絡資源，探索微、博客等虛擬空間教育，鼓勵和倡導個人自學；二是要以黨的十八大有關文獻為教材，加強黨的理論知識學習，同時，結(jié)合供熱工作實際，加大對管理知識、法律法規(guī)、科學技術、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等知識的學習。三是要大力加強形勢任務教育，積

極培育和踐行社會主義核心價值觀，為干部職工提供價值引領和精神支撐；四是要增強學習的針對性和有效性，結(jié)合本職，把學習重心放在解決本單位實際問題和提高黨員干部能力建設上，積極查找制約企業(yè)發(fā)展問題，提出研討題目，實現(xiàn)學以致用。集團黨委將以解決問題成果作為檢驗學習成效依據(jù)，進行督促檢查，同時，局域網(wǎng)上開辟專欄，推薦學習材料，介紹學習經(jīng)驗，推出先進典型，發(fā)布學習成果，努力推動學習教育活動向深度和廣度發(fā)展。

二、強化黨的組織建設 夯實基礎工作

1、完善干部考核評價機制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，不斷優(yōu)化基層班子結(jié)構(gòu)，增強基層班子活力，提高領導企業(yè)科學發(fā)展的能力。堅持通過民意測驗、民主測評、個人述職、談話了解等方式全面掌握干部德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，把平時考核、考核與任職考察結(jié)合起來，形成有效運行的干部考核評價機制。加大對基層領導班子和中層干部培訓力度，建設能力過硬的干部隊伍，加強黨務工作者隊伍建設，重視黨務工作者培養(yǎng)、選拔和使用，提高各級黨務工作者能力素質(zhì)。同時，完善企業(yè)后備干部的推薦、選拔和管理制度，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴?，建立健全企業(yè)后備干部人才信息庫，為企業(yè)發(fā)展打造、儲備一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的骨干隊伍。

2、嚴格黨的組織生活制度。健全黨員黨性定期分析、民主

評議制度，嚴格規(guī)范權力行使，堅持和完善“三重一大”集體決策制度、民主生活會制度，廣泛發(fā)揚黨內(nèi)民主、促進黨內(nèi)監(jiān)督。重點加強基層單位領導班子民主生活會，按照“學習提高、發(fā)揚民主、開展批評、緊扣主題、注重整改”五項原則，統(tǒng)一思想，改進作風，增進團結(jié)，提高班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。各單位民主生活會要在規(guī)定時間內(nèi)召開，集團主管經(jīng)理和組織、紀檢、人事部門負責人要列席會議。另外，還要落實好“三會一課”制度，按照黨委9000質(zhì)量管理體系文件要求，認真記好《黨支部工作記錄匯編》等基礎材料，集團黨委將不定期對各黨支部基礎工作進行檢查。

3、深化入黨積極分子隊伍建設。一是要加強對積極分子的管理，規(guī)范入黨積極分子檔案，及時掌握入黨積極分子的思想動態(tài)，各黨支部要在年初根據(jù)入黨積極分子日常表現(xiàn)，及時調(diào)整排序。二是要堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針，不斷強化入黨積極分子的思想引導和培養(yǎng)力度，集團黨委今年將組織一次重點積極分子培訓班，各支部要根據(jù)實際情況，采取多種方式對積極分子進行培訓，三是要實行追蹤考核，集團黨委要對培養(yǎng)對象的思想、工作情況進行實地了解，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關，嚴格發(fā)展黨員的各工作環(huán)節(jié)和規(guī)定程序，堅決做到成熟一個、發(fā)展一個。四是注重黨員占職工比例的合理性，要加大對技術人才的培養(yǎng)力度和發(fā)展比例，增進黨組織的先進性和純潔性。

4、加大人才培養(yǎng)力度。按照“黨管人才”原則，從大局著

眼，把人才工作納入到企業(yè)發(fā)展總體部署中，實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。一是通過分層管理、合理培養(yǎng)，最大限度地發(fā)掘企業(yè)人才，為人才成長創(chuàng)造良好空間。二是加強人才在政治上的歸屬感，做好正確引導，使人才積極靠近黨組織，促進人才在政治上的成長、成熟。三是改變論資排輩的傳統(tǒng)用人觀念，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”，積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。

三、推進黨風廉政建設 構(gòu)建廉潔團隊

堅持以標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預防為主線，完善懲防體系建設，貫徹落實黨風廉政建設責任制，結(jié)合實際強化責任分解、考核、追究環(huán)節(jié)，實施多種形式的示范教育和警示教育，著力開展效能監(jiān)察和過程監(jiān)督，突出抓好工程建設、招標、財務管理、違反勞動紀律等專項監(jiān)督檢查，促使領導干部全面履行好“一崗雙責”，切實做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，為促進集團健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

四、抓好黨建活動載體 服務企業(yè)發(fā)展

認真總結(jié)提升創(chuàng)先爭優(yōu)的成功經(jīng)驗，鞏固組織建設年的活動成果，積極把黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、青年人生規(guī)劃等有效做法以制度的形式固定下來，保持黨建工作連續(xù)性，形成常態(tài)化、長效化。同時，圍繞“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織建設，不斷豐富黨建活動內(nèi)容，貼近崗位實際，融入崗位職責，化為崗位行動，增強黨建工作活力，切實推動企業(yè)科學發(fā)展。

1、抓好創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中各黨支部形成很多各具特色的活動制度，這些制度是集團黨建工作的寶貴成果，各黨支部一定要認真做好堅持，加大執(zhí)行力度，不斷完善內(nèi)容，確保這些黨建成果轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力。

2、抓好學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設。這是一個戰(zhàn)略任務，也是一個有機統(tǒng)一的系統(tǒng)工程。一是要完善具體措施，推動“學習型黨組織”建設縱深發(fā)展，要在總結(jié)經(jīng)驗做法的基礎上，有針對性改進過去實施中存在的問題，并按照五年規(guī)劃內(nèi)容，進一步拓寬學習途徑，規(guī)范學習管理，落實學習制度，做好經(jīng)驗歸納。二是要圍繞幫扶工作，做好服務型黨組織建設。突出“服務群眾、做群眾工作”這個主要任務，著力抓好“三個服務”，即立足于黨內(nèi)激勵幫扶，結(jié)合七一、十一、春節(jié)等重大節(jié)日開展服務民生集中行動，及時對生活困難黨員實施救助，為黨員隊伍做好服務；立足企業(yè)中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保指標務完成，為企業(yè)發(fā)展做好服務；立足便民利民的服務理念，以提高服務質(zhì)量、拓展服務范圍、創(chuàng)新服務載體為關鍵點，為熱用戶做好延伸服務。三是拓展工作理念，積極打造創(chuàng)新型黨組織。就是以適應變化、完善機制為重點，圍繞增添活力、形成合力的原則，集中民意、集中民智、集中民力，及時了解和掌握干部群眾的真實想法和愿望，不斷完善黨建工作 的目標機制、責任機制、考核機制。

3、抓好特色主題活動。一是全面開展“三亮三比三評”活動。以“轉(zhuǎn)變作風、提升素質(zhì)、服務群眾、促進發(fā)展”為重點，通過“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，領導點評、黨員互評、群眾評議”，努力增強黨員服務意識、完善服務機制、提升服務效能。二是繼續(xù)開展“供熱大走訪活動”。把大走訪活動作為黨建工作融入企業(yè)中心工作的一項重要切入點，堅持“供熱暖身，服務暖心”原則，堅持把服務群眾作為根本價值取向，進一步創(chuàng)新走訪形式，擴大走訪范圍，加大走訪力度，認真了解百姓的需求，密切聯(lián)系群眾，增進用戶的信任，解決百姓的實際問題，積極化解供需矛盾，不斷提高服務百姓工作的針對性和實效性，實現(xiàn)創(chuàng)新社會管理。三是深入開展道德講堂活動，以誠信和責任為主題，緊密結(jié)合企業(yè)實際，圍繞安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務和文明創(chuàng)建等工作，大力弘揚 “守信、敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)精神，加強道德教育，不斷完善企業(yè)價值理念，在員工中形成愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的良好風氣。

4、抓好員工的思想動態(tài)調(diào)研。圍繞集團深化改革、加快發(fā)展等重點工作，注重人文關懷和心理疏導，有針對性地做好思想教育和引導工作，組織專兼職政工人員專題研究員工思想動態(tài)，探索增強員工幸福感的關鍵因素，在理論與實踐相結(jié)合的基礎上，撰寫出具有說服力和指導價值的理論文章，推動企業(yè)思想政治工作。

五、豐富企業(yè)文化內(nèi)涵 推動“文化塑企”

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉，要從企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識企業(yè)文化建設的重要性，堅持把企業(yè)文化建設與促進企業(yè)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)有機結(jié)合，做到黨政共同負責、黨政工團齊抓共管。

1、做好企業(yè)文化核心理念推廣。大力倡導健康、科學、文明的生活方式，營造和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境；廣泛宣傳推廣企業(yè)核心價值理念和員工行為規(guī)范，不斷增強員工認知和認同感；積極提煉具有行業(yè)特色的子文化，使企業(yè)的核心理念進一步體現(xiàn)到各項工作當中；同時，要規(guī)范企業(yè)形象標識使用，保持集團對外形象的統(tǒng)一性，樹立集團的整體形象。

2、加大企業(yè)文化創(chuàng)新力度。要深刻理解企業(yè)文化內(nèi)涵，勇于在實際工作中創(chuàng)新企業(yè)文化新內(nèi)容，各黨支部要積極把本單位在實踐中形成的一些好方法、好經(jīng)驗，進行整合、提煉，形成制度化，凝練成企業(yè)文化，并做好宣傳與推廣。集團黨委將把此項工作將作為考核黨支部工作的重要內(nèi)容。

3、扎實開展評優(yōu)樹模工作。集團黨委將在七一前召開“創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會”，選樹一批真正可學可信的先進典型，通過舉辦“事跡報告會”等形式弘揚正氣，樹立榜樣。各黨支部要注重加大對先進人物的挖掘與培養(yǎng)，堅持用榜樣的力量激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的意識，積極營造“學習有榜樣，趕超有對象，先進有人夸，后進有人幫”的良好局面。

六、加強宣傳輿論引導 提高企業(yè)美譽（營造良好氛圍）切實發(fā)揮宣傳工作的導向作用、保障作用和教育作用，圍繞主旋律，引導和教育員工解放思想、愛企敬業(yè)、團結(jié)求實、創(chuàng)新奉獻，采取多種形式做好輿論宣傳，打好宣傳主動仗，為企業(yè)快速發(fā)展提供強大的輿論支持和精神動力。一是加強陣地建設。集中力量辦好《長熱簡報》，根據(jù)不同時期工作特點，及時開辟專欄，廣泛宣傳供熱經(jīng)營、創(chuàng)先爭優(yōu)、節(jié)能增效等活動中涌現(xiàn)出的典型事例和先進人物；改版集團公司局域網(wǎng)主網(wǎng)頁，豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，增強美觀度和實用性；出版《錦旗背后的故事》集，匯編各單位在供熱期內(nèi)涌現(xiàn)出典型事例；組織 “我與熱力共成長”征文，增強企業(yè)凝聚力和向心力。二是加強隊伍建設。組織宣傳報道員培訓班，提高宣傳報道員的綜合素質(zhì)，建立宣傳報道員QQ群，加強網(wǎng)絡宣傳影響力，以及通過進行先進宣傳報道員、報道組的評選，從多方入手，抓住宣傳輿論話語權、掌握宣傳方向主動權, 及時傳遞正能量，提升宣傳工作實效，三是規(guī)范對外新聞宣傳管理。各單位要明確對外媒體接待負責人，強化對外信息管理，完善信息通報和新聞發(fā)布工作機制，主動引導社會輿論，集團黨委將在適當時期進行一次培訓。四是加強對外宣傳力度。充分利用報刊、電視、廣播及網(wǎng)絡媒體，積極向記者提供新聞線索和新聞稿件，及時、準確地解讀供熱政策和社會關注的熱點、難點問題，宣傳報道集團在供熱生產(chǎn)、服務及開發(fā)建設等方面取得的成績，暢通企業(yè)與用戶和社會的溝通渠道，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良

好的輿論環(huán)境

七、堅持“黨建帶工建、帶團建” 形成聯(lián)動發(fā)展 按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，支持工會積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護職工合法權益的長效機制。工會要不斷完善廠務公開、職工訴求疏導、職代會制度等工作；豐富、延伸“明星杯”競賽、合理化建議征集、崗位練兵、技能比武等形式的競賽活動；積極開展職工喜聞樂見、形式多樣、健康向上的群眾文化活動，滿足職工文化生活需要。黨組織要加強對共青團工作的領導，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，指導團組織抓實《青年人生規(guī)劃》工作，促進青年人盡快成長。支持共青團結(jié)合自身特點，開展具有青工特色的獨立活動，共青團組織要不斷提高團組織的服務、凝聚、學習和合作能力，深入開展“青年突擊隊”、“青年文明號”活動，廣泛吸納優(yōu)秀青年，在實踐中不斷探索共青團和青年工作的新思路、新方法。黨組織在培養(yǎng)青年骨干入黨工作中，要充分發(fā)揮共青團的推優(yōu)作用，在組織活動，落實政策上，要充分發(fā)揮工會密切聯(lián)系廣大職工的優(yōu)勢，做好發(fā)動，切實發(fā)揮工會和共青團橋梁紐帶作用和黨的助手作用。

2013年將是集團發(fā)展歷史中極為關鍵的一年，面對新的起點和新的挑戰(zhàn)，希望全體黨員、干部在集團黨委和董事會的領導下，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，以飽滿的熱情、務實的態(tài)度，團結(jié)拼搏，勤奮工作，為實現(xiàn)集團科學發(fā)展，建設幸福長春做出

更大的貢獻！

深入學習和全面落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化思想建設、人才建設、企業(yè)文化建設、制度建設和黨的自身建設，切實增強黨建工作活力, 不斷提升員工幸福指數(shù)，促進企業(yè)科學發(fā)展，提高黨的建設科學化水平，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。

第四篇：關于下步推進城市建設工作的思路2

關于推進下步城市建設工作的匯報

李雪榮（2011年11月）

經(jīng)過幾年的努力，我市城市基礎設施建設已經(jīng)完成。今年以來，由于國際金融形勢惡化以及國內(nèi)銀根縮緊、拆遷難度加大、土地指標短缺等一系列的宏觀政策因素，繼續(xù)實施大規(guī)模的城市建設面臨諸多困難。因此，按照城鎮(zhèn)建設三年上水平的總體思路，下一步我市城建工作的重點就是在“精、細、好”上下功夫，也就是要打造精品項目、細化城市管理、做好民生工程。初步的思路和想法是：以市第十次黨代會精神為指導，以實現(xiàn)綠色崛起、打造強市名城為主題，堅持“綠色、科技、人文、統(tǒng)籌”四種理念，進一步優(yōu)化城市布局、完善城市功能、發(fā)掘城市內(nèi)涵、提升城市品位、改善城市形象，全面推動城市由擴張型發(fā)展向內(nèi)涵型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由面貌大變樣向品質(zhì)上水平轉(zhuǎn)變、由粗放型經(jīng)營向精細化管理轉(zhuǎn)變，由更多群眾的“幸福感觀”向“幸福感受”轉(zhuǎn)變，不斷增強城市承載力、輻射力、帶動力和競爭力，在建設繁榮舒適的現(xiàn)代化城市道路上邁出堅實步伐。

一、抓好園林綠化，創(chuàng)造美好的城市生活環(huán)境

城市實現(xiàn)綠色崛起，首要的就是要搞好園林綠化。當前，中心城區(qū)綠量不足、品位不高、效果不好，是我市城市園林綠化存在的主要問題。下步及明年的園林綠化工作，就是要按照創(chuàng)建國家園林城市實地考查組提出的指導性意見，在現(xiàn)有創(chuàng)園成果的基礎上，以主城區(qū)為主戰(zhàn)場，構(gòu)建以公共綠地建設為重點、沿河沿路綠地為骨架、綠地廣場為中心、點線面結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)，從根本上改善城市生態(tài)環(huán)境。

一是要增加城市綠量。綠化面積不等于綠量，樹葉量是決定生態(tài)效應的第一要素。為此，利用今年秋冬時節(jié)，重點實施“萬株大苗進城區(qū)”活動。按照“挖大坑、種大樹、施大肥、澆大水”的技術要求，在中心城區(qū)清水河兩側(cè)道路、市府大街、勝利路、古宏大街等28條主要街道戴冠種植2萬株胸徑在15—20厘米以上的大喬木，有效增加城市綠量，達到一次成林、一次成景的效果。

二是要打造節(jié)點景觀。以中心城區(qū)植物園、夕陽紅公園、柳洋河濕地公園、大境門廣場等10個城市公園廣場和9個游園為主，精心打造公園廣場綠地景觀；以濱河路、勝利路、清水河路、古宏大街等11條主次道路和五一路、朝陽大街等5個城市出入口為主，精心打造城市林蔭式道路景觀；以30個駐街單位和6個住宅小區(qū)位為主，繼續(xù)開展“園林式單位、小區(qū)”綠化示范達標活動，精心打造城市附屬綠地景觀。

三是要擴大綠化成果。積極推行城區(qū)立體綠化建設，改善植物配植，形成以喬木為主、喬灌草結(jié)合，多層次、多形態(tài)、多季相的復層綠化結(jié)構(gòu)，提高綠化水平和檔次。同時，要進一步鞏固提高赤城、崇禮省級園林縣城成果，做好迎接復檢準備；積極推進張北、懷來創(chuàng)建國家園林縣城，崇禮、萬全創(chuàng)建省級園林縣城。

二、塑造特色風貌，形成獨特的城市人文景觀

文化是城市的生命和靈魂，城市是文化的凝結(jié)和積淀，城市與文化是與生俱來、密不可分的統(tǒng)一體。張家口的城市建設要體現(xiàn)文化特色，就是要立足自身的地域特點、歷史人文和景觀風貌，把城市改造的創(chuàng)意之美與城市居民的感受之美協(xié)調(diào)起來，把城市原生的自然之美與城市建筑的后天之美協(xié)調(diào)起來，把城市外在的物質(zhì)之美與城市內(nèi)涵的氣質(zhì)之美協(xié)調(diào)起來，培育城市風貌特色，把握城市文脈，彰顯城市特色，提升城市品位。

一是要顯山露水。依托市區(qū)三面環(huán)山、清水河穿城而過、洋河繞城而流的特點，切實保護和開發(fā)好“兩河”、“三山”，切實做好“山水文章”。“兩河”就是要繼續(xù)推進清水河兩岸景觀提升工程、洋河綜合治理工程，將清水河和洋河兩岸建設成為生態(tài)景觀帶、休閑旅游帶、人文親水帶、新興經(jīng)濟帶，形成了以“兩河”為主脈的城市發(fā)展新格局。“三山”就是要大力推進東、西、北三面自然山體的保護和利用，繼續(xù)對城市周邊山體可視面進行補植補造、加密加厚、配套完善景觀及基礎設施建設，進一步延伸城市公共綠地和開放空間，嚴格控制淺山區(qū)開發(fā)，將產(chǎn)業(yè)和城市功能注入山系，形成集生態(tài)保護、人口居住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的綠色經(jīng)濟帶。

二是要發(fā)掘內(nèi)涵。依托我市悠久的歷史文化底蘊，豐富城市建設的文化元素，把特有的商貿(mào)、長城、軍事、草原、蒙漢等文化融入城市建設當中，最大限度地傳達地域文化，展示厚重歷史。在這個方面，要加快推進大境門文化旅游綜合改造項目、堡子里區(qū)域保護開發(fā)項目，啟動實施怡安街區(qū)域、察哈爾督統(tǒng)府、晉察冀邊區(qū)司令部、德王府等保護開發(fā)項目，從而達到保護歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市歷史文脈，突出城市文化特色，挖掘歷史內(nèi)涵，提升城市文化內(nèi)涵的發(fā)展效果。

三是要打造精品。把城市建筑當作藝術品去創(chuàng)造，堅持寧缺毋濫、精益求精，將每一處建筑都打造成經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。明年舊城區(qū)要加快推進文化藝術中心、圖書館、五一廣場體育場館等公共建筑項目建設進度，新區(qū)要啟動實施城市規(guī)劃展館、會展中心等公共建筑項目，打造城市新亮點，塑造城市新地標，構(gòu)建城市的形象名片和個性標簽。同時，充分利用省政府對景觀環(huán)境整治提升達標街道給予資金獎勵的政策，全面完成省確定的13條街道整治提升任務，并將馬路街等9條重要街道和舊商業(yè)街，列入景觀整治提升范圍，制定街景規(guī)劃，實行高標準改造提升。

三、堅持以業(yè)興城，培育強大的城市支撐產(chǎn)業(yè)

城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)同時又是城市的支撐。在城市發(fā)展中，只有把城市建設與培育主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，城市才能真正 發(fā)展壯大。因此，我們要把增強聚集能力、繁榮城市經(jīng)濟作為重要著力點，通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、資源要素的科學流動、生產(chǎn)力的合理布局，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的同步推進。

一是要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。以西山、東山、望山三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，通過進一步完善園區(qū)用地、用電、用水、融資、稅收、服務等方面優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)要素和優(yōu)秀企業(yè)集聚。加大主城區(qū)企業(yè)外遷步伐，騰出更多建設用地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，使城區(qū)內(nèi)大型工業(yè)企業(yè)全部遷入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設，并通過搬遷改造實現(xiàn)擴模升級。

二是要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極推進大型商購中心、品牌夜市、世界名牌折扣店等設施建設，引進類似百盛、家樂福等大型商業(yè)項目，打造大境門、怡安街、五一廣場、勝利路等一批集休閑、娛樂、商務、旅游、文化等功能為一體的商貿(mào)街區(qū)。同時，要啟動建設南山、京西、西山、宣化貨運站四個物流項目，進一步增強區(qū)域內(nèi)物流通運能力。

三是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快國際接待中心、水泉溝酒店、通泰酒店、弘鼎酒店建設，啟動天鵝湖酒店、高新區(qū)帝達中心、康丹CBD等一批星級賓館酒店、游客集散中心等綜合配套服務設施建設，提升主城區(qū)的節(jié)點功能。利用城市“金角銀邊”，大力發(fā)展金融保險、節(jié)慶會展、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)，建設幾個高標準的金融中心、商務中心、休閑中心等城市綜合體項目，打造城市經(jīng)濟高地。

四、突出民生優(yōu)先，實施全面的城建幸福工程

關注和改善民生是建設區(qū)域性中心城市過程中形成集聚力和輻射力最核心要件。市委提出了“建設舒適和諧的幸福之城”的奮斗目標，要求我們必須把城建工作的著力點放在保障和改善民生上，使城市建設真正成為改善群眾生活、提升群眾幸福指數(shù)的重要載體和途徑。

一是要進一步加快發(fā)展交通事業(yè)。加快推進張涿、張石等7條高速公路建設項目和軍民合用機場建設工程，抓緊啟動京張城際、藍張、張呼等鐵路項目。繼續(xù)加大老城舊路網(wǎng)改造力度，重點實施經(jīng)一路、緯二西路、林園北路、東安大街、花巷街5條道路的改造工程。同時，要進一步提高公交覆蓋面，增加市區(qū)公交車輛、車次和路線，開通市區(qū)到萬全、宣化、崇禮和近郊農(nóng)村的公交路線，切實推進公交同城化和城鄉(xiāng)公交一體化進程，盡可能地方便服務群眾。

二是要進一步配套建設公共設施。圍繞完善公共服務設施，高標準實施一批文化、教育、醫(yī)療、科技、體育、養(yǎng)老等大型公共服務設施項目，促進基本公共服務均等化。圍繞完善市政基礎設施，實施城市集中供熱、供氣、供水和污水處理、垃圾處理等配套設施工程。圍繞完善便民服務設施，實施停車場、社區(qū)菜市場、道路指引牌、公共廁所、過街天橋、支路背街小巷等城建便民工程，最大程度地方便群眾生活。

三是要進一步提高改善居住條件。明年要繼續(xù)推進京潤現(xiàn) 代城、維多利亞、尚峰國際、華新園三期等—批住宅小區(qū)建設項目，并同步配套建設商業(yè)地產(chǎn)和公共建筑，形成以住宅為中心的城市綜合體項目，達到建好一個小區(qū)、帶活一條街的效果。同時，要進一步加大保障性住房的建設力度，及早研究謀劃明年2.9萬套的保障性安居工程，提前落實項目、地塊和資金，力爭早啟動、早建設，早竣工，圓滿完成省下達的目標任務。

五、建立長效機制，形成高效的城市綜合管理體系 城市管理是一個系統(tǒng)工程。不斷加強城市管理，是推進先進生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要因素。近年來，我市的城市管理工作雖然取得了很大進步，但是在城管執(zhí)法中仍然存不少問題和差距。今后，要進一步加強城管綜合執(zhí)法，正確處理“嚴格執(zhí)法”和“文明執(zhí)法”的關系，采用“以剛為主、剛?cè)峤Y(jié)合”的方法管理城市。

一是要實行無障礙的城市規(guī)劃管理。堅持聘請國內(nèi)外頂級高手對城市建設進行高起點規(guī)劃設計，充分發(fā)揮城市規(guī)劃委員會、專家咨詢委員會的作用，城市規(guī)劃設計必須經(jīng)規(guī)劃委員會審查批準后方可實施，重要規(guī)劃方案要經(jīng)人大批準。堅持“一張藍圖繪到底”，所有城建項目一律實行“紅線”控制和“綠線”管制，對不符合城市規(guī)劃的項目一律不批，對未取得規(guī)劃許可證的項目一律不予審查方案，切實維護規(guī)劃的科學性和嚴肅性。

二是要實行終身制的質(zhì)量安全管理。工程質(zhì)量問題是一個極其嚴肅的問題，容不得出半點閃失。為此，我們在明年的城 建、交通項目的實施中，進一步明確和落實建設主體責任，嚴把工程招標、材料采購、建設施工、監(jiān)理驗收“四道關口”，從源頭上堵塞質(zhì)量問題的“蛀洞”。同時，積極推廣使用新型建筑節(jié)能材料，合理確定建設工期，堅持科學施工，提高安全施工意識，把各類安全措施落到實處，確保工程質(zhì)量不出大的問題。

三是要實行無縫隙的市容集中管理。充分發(fā)揮數(shù)字化管理平臺的功效，堅決落實“門前三包”責任制，動員全社會力量消除各類垃圾，消滅衛(wèi)生死角。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和標準，主次干道實行16小時以上保潔，繁華地區(qū)和重點部位實行全天侯保潔。大力實施戶外廣告清理、建筑工地圍擋、集貿(mào)市場整頓、違章建筑拆改、路邊車輛停放“五項專項治理行動”，從嚴從重打擊各種破壞環(huán)境的行為。對中心城區(qū)的所有道路，按照“一周一次、逐街逐路”的辦法，認真開展道路環(huán)境衛(wèi)生“大整治、大檢查、大評比”活動，形成爭先進、促后進的良好氛圍。

第五篇：扎實推進國企黨建工作創(chuàng)新思路

扎實推進國企黨建工作創(chuàng)新思路

摘要：十八大以來，黨中央在深化國企改革的同時，更加注重黨建工作創(chuàng)新機制建設，堅持黨的領導、從嚴治黨，發(fā)揮黨組織在國企的領導核心、政治核心作用。當前國有企業(yè)改革進入攻堅期，如何圍繞總書記提出的國企黨建決策部署來協(xié)同國企做大做強做優(yōu)，扎實推進國企黨建工作。本文將著重探析工作機制創(chuàng)新及發(fā)展思路。

關鍵詞：國企；黨建工作；工作創(chuàng)新

國有企業(yè)是建設中國特色社會主義的重要基礎，也是推進黨執(zhí)政工作有序落實的基本力量。黨的十八大進一步強調(diào)了國有企業(yè)的改革方向，明確了改革的重點和任務?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化國有企業(yè)改革的指導意見》的出臺，從黨建與企業(yè)治理視角來發(fā)揮黨建工作的政治核心作用。習近平在國企改革與黨建工作系列講話中，多次重申發(fā)揮企業(yè)黨組領導核心、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模仿作用，毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領導地位，以競爭、發(fā)展、創(chuàng)新來做大做強國有企業(yè)。

一、當前國有企業(yè)黨建工作中存在的突出問題

推薦你國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，是新時期國有企業(yè)黨建工作的重點任務。當前，立足國有企業(yè)治理現(xiàn)狀，全面梳理存在的突出問題，主要表現(xiàn)在三方面：一是領導核心的虛化問題。從國有企業(yè)黨建工作開展來看，一方面要加強國有企業(yè)黨的建設，另一方面要完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，如何處理”兩個關系“，如何明確黨組織在國有企業(yè)治理中的地位和職責？事實上，國有企業(yè)黨組織在自身職責、分工上存在主體認識不清問題，弱化了黨組織在國有企業(yè)治理中的話語權，也導致黨建工作邊緣化、虛化。比如一些國有企業(yè)，僅僅將黨建工作內(nèi)嵌于企業(yè)治理框架，而過度關注經(jīng)濟利益，輕視黨的領導，甚至將國企經(jīng)營與黨建工作分而治之，只要經(jīng)營業(yè)績好，就能“一俊遮百丑”。二是對黨風廉政建設責任制、紀委監(jiān)督責任的忽視問題。十八屆中紀委三次全會進一步明確了“兩個責任”問題，而一些國有企業(yè)，因缺失政治規(guī)矩意識、紀律觀念，對黨建工作建設不重視，對相關責任主體落實不到位，導致黨委管黨不嚴，紀檢機構(gòu)缺失問題。比如一些國有企業(yè)在查處腐敗問題上表現(xiàn)不堅決，違規(guī)違紀問題處置不當。還有些國有企業(yè)領導，擅自專斷問題突出，特別是對于“三重一大”問題，未經(jīng)集體民主決策，匆忙上馬而導致虧損；還有些國企領導缺乏自律意識，對配偶、子女及其他親屬經(jīng)商行為與國企利益進行交易，導致家族式腐敗。還有一些散單位，“蒼蠅式”腐敗問題突出，干部任免不規(guī)范、選入用人不嚴格、日常監(jiān)督不落實等歪風橫行。三是對國企黨建工作方法缺乏創(chuàng)新。黨建工作是國有企業(yè)工作的核心，也是發(fā)揮國企基層黨組織機制創(chuàng)新的重要力量。黨章對基層黨組織提出了明確規(guī)定，要團結(jié)和組織黨內(nèi)外干部、群眾完成本單位的各項工作任務，而黨建工作，就是要圍繞服務大局這個問題，協(xié)同各方人力、物力、財力的關系。然而，一些國企基層黨組織，缺乏對現(xiàn)代企業(yè)制度相關知識的學習，缺失自身領導職能定位，未能從創(chuàng)新黨建工作方法上來順應新環(huán)境、新時期發(fā)展需求，使得國企基層黨組織渙散，工作意愿不高，甚至一些基層黨組織缺乏調(diào)動普通黨員積極性的主體意識。

二、深化國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的對策和建議

依照《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設若干意見》要求，圍繞當前國有企業(yè)黨建領導虛化、“兩個責任”缺失、黨建工作方法陳舊等問題，國有企業(yè)更應該認識到自身在構(gòu)建中國特色社會主義建設中的中堅地位，推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新工作的有序?qū)嵤?016年10月習近平在全國國有企業(yè)黨建工作會議上再次重申“堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，也是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。因此，在新的形勢下，從國有企業(yè)黨建工作緊迫性、必要性和重要性上，擺正國有企業(yè)黨建工作地位，明確國有企業(yè)黨建工作方向，為推進國有企業(yè)黨建工作新局面奠定基礎。

（一）立足黨建工作體制，健全國有企業(yè)黨的領導與企業(yè)治理機制

黨建工作是基礎，國有企業(yè)黨的領導虛化問題，其根源在于黨建工作與國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的融合不足問題上。隨著國有企業(yè)改革的深入，在完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上，一些國有企業(yè)忽視了黨組織的法定地位，未能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，導致黨建工作被動。因此，一要強調(diào)黨組織的領導，要樹立國企黨建工作核心領導地位，將黨建政績工作落實到位。抓好黨建工作是主要職責，而不抓黨建工作就是失職，強調(diào)黨建工作責任意識，切實推進國有企業(yè)黨建工作責任制度的有序開展。二要協(xié)同黨建工作機制建設，特別是針對國有企業(yè)黨的建設需要，將黨基層組織與工作機制建立協(xié)同，從人員配置、黨的工作開展與各部門的協(xié)同對接上，完善制度，促進“雙向進入、交叉任職”工作的實施，真正發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)重大問題決策中的積極作用。另外，加強黨建工作制度建設，將黨組織日常管理與國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相融合；做好黨建工作考核評價體系，立足企業(yè)黨建工作實際，明確黨建工作重心、具體任務，考核方式和方法，真正從責任傳導壓力，從壓力推動責任落實。

（二）從嚴治黨，落實黨風廉政責任和紀檢監(jiān)督責任

國有企業(yè)在黨建工作機制創(chuàng)新上，要明確從嚴治黨理念，沒有例外，更沒有特殊，要依托《中國共產(chǎn)黨問責條例》要求，堅決將黨風廉政建設、紀檢監(jiān)督工作納入到黨建工作日程中，樹立黨建領導班子“一崗雙責”意識，從推進國有企業(yè)改革、決策的科學發(fā)展，發(fā)揮其導引與監(jiān)督職責。一要進一步完善廉政建設體制，針對當前國企紀檢監(jiān)察雙重領導體制現(xiàn)狀，從強化上下級紀檢工作監(jiān)督上，增強紀檢的獨立性、權威性；完善紀檢工作專職化建設，以國資委派遣紀檢組方式，統(tǒng)合“派”與“駐”的優(yōu)勢，強化對國企黨建工作的有力監(jiān)督；二要深化“三重一大”制度建?O，特別是從反腐倡廉工作中，健全黨建議事機制，明確“三重一大”工作決策機制和流程，引入群眾參與、監(jiān)督機制，完善專家咨詢體系，正確處理好國有企業(yè)重大決策問題，特別是對國企經(jīng)營管理決策工作，由黨委研究、再由董事會、經(jīng)理班子集體決策，確保各項重大問題的有序展開。三要對人力資源進行規(guī)范，特別是用人機制創(chuàng)新，將黨管干部、董事會工作機制建立融合，以適應現(xiàn)代企業(yè)用人選人需要，把好用人關。對于人才崗位完善監(jiān)督體系，特別是對于用人、選人問題責任給予監(jiān)督檢查與責任追究。

（三）明確黨建工作地位，創(chuàng)新黨建工作方法

黨的建設離不開黨員工作，而黨員是黨組織的主體，也是落實國企黨建工作的基本力量。在明確黨建工作地位上，一方面要突出國企黨建工作的核心作用，另一方面要創(chuàng)新黨建工作方法，調(diào)動廣大黨員的工作積極性。一是加強對黨組織成員理論工作學習，圍繞黨務來提升黨員的思想、文化素質(zhì)，提高黨建意識，學習黨的精神、方針、政策，悟透從嚴治黨的工作使命，并落實到黨建工作實踐中。比如通過展開黨務工作理論培訓，來提升黨組成員的理論與素質(zhì)水平。二是注重對黨建活動的創(chuàng)新，特別是結(jié)合國企點多線長的黨組織特點，以多種黨建活動來增強國企基層黨組織的活力，探尋不同的活動方式，增強黨建工作的有效性。比如依照“一條主線”落實“學習、查擺、分析、整改、總結(jié)”教育實踐活動，重點解決形式主義、官僚主義問題；落實好“三個環(huán)節(jié)”教育學習制度，從“學習教育、聽取意見”中來規(guī)范思想教育工作，從“問題分析、開展批評”中來解決具體問題，從“整改落實、建章立制”上細化整改方案，促進企業(yè)科學發(fā)展。

三、結(jié)語

理論指導實踐，體制引導機制創(chuàng)新。通過對國有企業(yè)黨建工作問題的分析，從強化黨建工作地位，破解黨建工作難題上，明確黨建工作任務，深入領會總書記所提出“有利于兩個‘核心作用’”的黨建精神，從嚴治黨，積極創(chuàng)新國企黨建工作機制，結(jié)合國企自身實際來完善黨建工作方法，促進黨的領導、黨的建設工作落到實處。

參考文獻：

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