第一篇：關(guān)于下步推進城市建設(shè)工作的思路1

關(guān)于推進下步城市建設(shè)工作的匯報

李雪榮（2011年11月）

市第十次黨代會提出我市今后五年的發(fā)展主題是：堅持科學(xué)發(fā)展、致力跨越趕超，為實現(xiàn)“實現(xiàn)綠色崛起、打造強市名城而努力奮斗。實現(xiàn)這一目標，加快推進城市建設(shè)，走新型城市化道路，是重要的引擎和載體。近年來，我市堅持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為打造新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，實施了張家口城建史上投資最多、規(guī)模最大、力度最強的城建工程，城市面貌發(fā)生歷史性巨變，城市綜合功能全面提升。但是，以更高的標準和眼光審示我市的城建工作，還存在規(guī)劃檔次低、精品工程少、產(chǎn)業(yè)支撐力弱、特色塑造不明顯、城市管理粗放等諸多問題，城市建設(shè)和發(fā)展仍然面臨著十分艱巨的任務(wù)。

縱觀當前城建工作形勢，由于國內(nèi)外金融形勢惡化以及國內(nèi)銀根縮緊、拆遷難度加大、土地指標短缺等一系列的宏觀政策因素，繼續(xù)實施大規(guī)模的城市建設(shè)將面臨諸多困難。鑒于這種情況，下一步城市建設(shè)工作的主要著力點就是在“高、精、細、好、實”上下功夫，進一步優(yōu)化城市布局、完善城市功能、發(fā)掘城市內(nèi)涵、提升城市品位、改善城市形象。初步的思路和想法是：以市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，以實現(xiàn)綠色崛起、打造強市名城為主題，堅持“綠色、科技、人文、統(tǒng)籌”四種理念，全面推動城市由擴張型發(fā)展向內(nèi)涵型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由面貌大變樣向品質(zhì)上水平轉(zhuǎn)變、由粗放型經(jīng)營向精細化管理轉(zhuǎn)變，由 更多群眾的“幸福感觀”向“幸福感覺”轉(zhuǎn)變，不斷增強城市承載力、輻射力、帶動力和競爭力，在建設(shè)繁榮舒適的現(xiàn)代化城市道路上邁出堅實步伐。

一、堅持綠色理念，創(chuàng)造美好的城市生活環(huán)境

城市實現(xiàn)綠色崛起，首要的就是要搞好園林綠化。園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟、文化、防災(zāi)等多種功能，是宜居城市最顯著的標志，是建筑繁榮舒服現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化，城市環(huán)境就難稱宜居，城市功能就殘缺不全，城市發(fā)展就不可持續(xù)，人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現(xiàn)。推進城市園林綠化，無論對當前、還是對長遠，都有著重要而深遠的現(xiàn)實意義。我市的園林綠化工作，要在現(xiàn)有創(chuàng)園成果的基礎(chǔ)上，以主城區(qū)為主戰(zhàn)場，構(gòu)建以公共綠地建設(shè)為重點、沿河沿路綠地為骨架、綠地廣場為中心、點線面結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)，從根本上改善城市生態(tài)環(huán)境和人居條件。

一是要增加城市綠量。中心城區(qū)綠量不足、大樹大苗少，是我市城市園林綠化的主要問題。綠化面積不等于綠量，樹葉量是決定生態(tài)效應(yīng)的第一要素。因此，要珍惜每一寸綠化用地，制定切實可行的增綠方案，通過規(guī)劃建綠、見縫插綠，讓綠色無處不在；要按照“挖大坑、種大樹、施大肥、澆大水”的技術(shù)要求，多種大樹，大樹越多越好。今冬明春的時間，要在主城區(qū)清水河兩側(cè)道路、市府大街等主要街道戴冠種植3萬株15—20厘米以上的大喬木，有效增加城市綠量，達到一次成林、一次成景的效果。二是要提升綠化檔次。園林建設(shè)水平，一定程度上代表著城市的品位。因此，在綠化工程建設(shè)中，要樹立精品意識，建設(shè)精品工程，每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點，都要精心設(shè)計，精心施工，打造一批標志性綠化景觀和特色街區(qū)。要改善植物配植，以喬木為主、喬灌草結(jié)合，營造多層次、多形態(tài)、多季相的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu)。

三是要優(yōu)化綠化空間。注重綠化點、線、面的有機結(jié)合，點上要真正達到“300米見綠、500米見園”的園林效果。線上要按照“綠隨路建、有路皆綠”的原則，因路配樹，因景配綠，營造樹蔭環(huán)抱、綠茵遍地、繁花似錦、四季蔥翠的綠色生活空間。面上要抓好重點區(qū)域、重要路段和關(guān)鍵節(jié)點的景觀建設(shè)，形成“山水相依、綠帶相系、綠河相融”的城市綠化空間結(jié)構(gòu)。

二、塑造特色風(fēng)貌，形成獨特的城市人文景觀

文化是城市的生命和靈魂，是城市的內(nèi)核、實力和形象；城市是文化的凝結(jié)和積淀，是文化的容器、載體和舞臺；城市與文化是與生俱來、密不可分的統(tǒng)一體。所以，我們在城市建設(shè)中，應(yīng)該十分注重與文化的有機結(jié)合。張家口的城市建設(shè)要體現(xiàn)文化特色，就是要立足自身的地域特點、歷史人文和景觀風(fēng)貌，以建設(shè)“北方山水園林生態(tài)宜居城市”為定位，把城市改造的創(chuàng)意之美與城市居民的感受之美協(xié)調(diào)起來，把城市原生的自然之美與城市建筑的后天之美協(xié)調(diào)起來，把城市外在的物質(zhì)之美與城市內(nèi)涵的氣質(zhì)之美協(xié)調(diào)起來，大力培育城市風(fēng)貌特色，把握城市文脈，彰顯城市特色，提升城市品位。

一是要突出山水特色。依托張家口市區(qū)三面環(huán)山、清水河

穿城而過、洋河繞城而流的特點，按照“以山為骨、以綠為體、以水為脈、以文為魂”的思路，做足山水文章，彰顯山水特色，為城市注入靈動氣韻。在規(guī)劃和建設(shè)上要依山就勢、依水造景，將道路、橋梁、景觀、建筑等融入自然之中，達到渾然天成的效果。明年，要在嚴格控制淺山區(qū)開發(fā)，繼續(xù)推進周邊山體綠化，在清水河兩岸實施立體式濱河生態(tài)景觀建設(shè)，打造水景交融、相映成輝的濱水景觀長廊。

二是要挖掘文化內(nèi)涵。依托張家口悠久的歷史文化底蘊，豐富城市建設(shè)的文化元素，特別是要將張家口特有的商貿(mào)、長城、軍事、草原、蒙漢等文化融入城市建設(shè)當中，最大限度地傳達地域文化，展示厚重歷史，展現(xiàn)我市包容開放、重信尚德、勤勞淳厚、自強向上的人文精神。明年要在加快推進大境門文化旅游綜合改造項目的同時，繼續(xù)推進堡子里區(qū)域、察哈爾督統(tǒng)府、晉察冀邊區(qū)司令部、德王府等保護開發(fā)項目，挖掘歷史內(nèi)涵，切實提升城市文化內(nèi)涵和品位。

三是要打造精品景觀。把城市建筑當作藝術(shù)品去創(chuàng)造，堅持寧缺毋濫、精益求精，對每項工程、每處景觀都進行最優(yōu)化、最精致的設(shè)計，既要統(tǒng)一風(fēng)格，又要和而不同，將每一處建筑都打造成經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。重點實施城市規(guī)劃展館、會展中心等一批精品公共建筑，市民廣場等一批精品游園廣場，城市出入口等一批精品雕塑，主要街道集中整治等一批精品街道景觀，打造城市新亮點，塑造城市新地標，構(gòu)建城市的形象名片和個性標簽。

三、加快以業(yè)興城，培育強大的城市支撐產(chǎn)業(yè) 城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)同時又是城市的支撐。在城市發(fā)展中，只有把城市建設(shè)與培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間布局相結(jié)合，城市才能真正發(fā)展壯大。因此，我們要把增強聚集能力、繁榮城市經(jīng)濟作為重要著力點，通過優(yōu)化城市空間布局，合理設(shè)置功能分區(qū)，增強城市聚集能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、資源要素的科學(xué)流動、生產(chǎn)力的合理布局，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的同步協(xié)調(diào)推進。

一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，通過進一步完善園區(qū)用地、用電、用水、融資、稅收、服務(wù)等方面優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)要素和優(yōu)秀企業(yè)集聚。加大主城區(qū)企業(yè)外遷步伐，騰出更多建設(shè)用地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。今后三年全面完成主城區(qū)剩余25家企業(yè)搬遷任務(wù)，使城區(qū)內(nèi)大型工業(yè)企業(yè)全部遷入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)，并通過搬遷改造實現(xiàn)擴模升級。

二是要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極推進大型商購中心、品牌夜市、世界名牌折扣店等設(shè)施建設(shè)，引進大連萬達、家樂福等大型商業(yè)項目，打造大境門、怡安街、五一廣場、勝利路等一批集休閑、娛樂、商務(wù)、旅游、文化等功能為一體的商貿(mào)街區(qū)。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進高星級賓館酒店、游客集散中心等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升主城區(qū)的節(jié)點功能。利用城市“金角銀邊”，大力發(fā)展金融保險、節(jié)慶會展、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批高標準的金融中心、商務(wù)中心、休閑中心等城市綜合體項目，打造城市經(jīng)濟高地。

四、突出民生優(yōu)先，實施全面的城建幸福工程 關(guān)注和改善民生是建設(shè)區(qū)域性中心城市過程中形成集聚力和輻射力最核心要件。從社會學(xué)角度看，民生的質(zhì)量直接影響到一個地區(qū)城市建設(shè)是否具有可持續(xù)的推動力量，城市建設(shè)又能改變居民的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，可以直接提升市民的幸福指數(shù)。在今后的城市發(fā)展中，市委提出了“建設(shè)舒適和諧的幸福之城”的奮斗目標，這就要求我們還必須緊緊圍繞“幸福城建”的理念，繼續(xù)把城建工作的著力點放在保障和改善民生上，使城市建設(shè)真正成為改善群眾生活、提升群眾幸福指數(shù)的重要載體和途徑。

一是要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加快綜合交通體系建設(shè)步伐，加大老城舊路網(wǎng)改造力度，加快實施城市道路暢通工程。繼續(xù)大力發(fā)展公交事業(yè)，大力發(fā)展雙燃料公共汽車，逐步發(fā)展新能源公共汽車，增設(shè)公交線路、增加公交車輛，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，盡可能方便服務(wù)群眾。

二是要加強市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。針對張家口城市建設(shè)特別是市政公共服務(wù)設(shè)施歷史欠帳較多的實際，把加強市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓，進一步提升城市承載能力和服務(wù)功能，讓群眾共享城市發(fā)展成果。圍繞完善公共服務(wù)設(shè)施，高標準實施一批文化、教育、醫(yī)療、科技、體育、養(yǎng)老等大型公共服務(wù)設(shè)施項目，促進基本公共服務(wù)均等化。圍繞完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實施城市集中供熱、供氣、供水和污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施工程。圍繞完善便民服務(wù)設(shè)施，實施停車場、社區(qū)菜市場、道路指引牌、公共廁所等城建便民工程，最大程度地方便群眾生活。三是要加快保障性住房建設(shè)。把實施保障性安居工程作為政府義不容辭的職責(zé)，作為改善民生、造福百姓的重要內(nèi)容，圍繞省政府下達的目標任務(wù)，積極謀劃明年的各類保障性安居工程住房建設(shè)，提前落實項目、地塊、資金，努力實現(xiàn)住有所居的目標。同時，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展理念，繼續(xù)推進城中村、近郊村和農(nóng)村危房的改造，抓好人才家園建設(shè)工程，使廣大群眾在城鎮(zhèn)化建設(shè)中得到更多實惠，實現(xiàn)生活品質(zhì)、增收能力、幸福指數(shù)的提升。

五、建立長效機制，形成高效的城市綜合管理體系 城市管理是一個系統(tǒng)工程。不斷加強城市管理，是推進先進生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要因素。城市管理搞好了，可以為城市經(jīng)濟發(fā)展拓展新的空間，提供良好的環(huán)境；可以推進城市化進程，促進城市經(jīng)濟實力的不斷增強和人民生活水平的不斷提高。城市管理既是對城市的規(guī)劃設(shè)計、建筑施工、園林綠化、公用設(shè)施，經(jīng)營生產(chǎn)等方面的宏觀調(diào)控與管理，也是對作為城市一切活動的主體的人的管理。城市管理與精神文明建設(shè)相結(jié)合，可以培養(yǎng)廣大市民的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、交通意識、法律意識、道德意識等，創(chuàng)造出文明進步的城市社會環(huán)境。我市過去的城市管理工作，是簡單的、粗放的傳統(tǒng)模式，已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代城市的建設(shè)和發(fā)展要求, 今后必須改變思維，用新的手段和方法管理城市。

一是要實行無障礙的城市規(guī)劃管理。充分發(fā)揮城市規(guī)劃委員會、專家咨詢委員會的作用，城市規(guī)劃設(shè)計必須經(jīng)規(guī)劃委員會審查批準后方可實施，重要規(guī)劃方案要經(jīng)人大批準。健全完 善聽證、公示等城市規(guī)劃公共參與機制，大力推行“陽光規(guī)劃”，通過沙盤、多媒體動態(tài)演示等直觀形式向群眾公開，將規(guī)劃編制、審批和管理的全過程向社會公示，把監(jiān)督權(quán)交給社會。強化“規(guī)劃是法”的理念，堅持“一張藍圖繪到底”，增加規(guī)劃執(zhí)行的剛性，所有城建項目一律實行“紅線”控制和“綠線”管制，對不符合城市規(guī)劃的項目一律不批，對未取得規(guī)劃許可證的項目一律不予審查方案，切實維護規(guī)劃的科學(xué)性和嚴肅性。

二是要實行終身制的質(zhì)量安全管理。嚴格落實建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，建設(shè)單位要對工程生命周期內(nèi)的質(zhì)量負總責(zé)。嚴把工程招標關(guān)，不能出現(xiàn)“暗箱操作”，更不能出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。嚴把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，堅決防止偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。不論那個部門、那個單位，一旦發(fā)生工程質(zhì)量問題，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。提高安全施工意識，真正把各類安全措施落到實處，把責(zé)任主體落到實處，確保不出現(xiàn)重大安全事故。

三是要實行無縫隙的市容集中管理。以創(chuàng)級衛(wèi)生城市為目標，動員全社會力量進一步消除各類垃圾，消來衛(wèi)生死角。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和標準，主交干道實行16小時以上保潔，繁華地區(qū)和重點部位實行24小時保潔。重點開展戶外廣告、施工工地、集貿(mào)市場、違法亂建、車輛亂停亂放五項專項治理行動，嚴厲打擊各種破壞環(huán)境的行為。充分發(fā)揮數(shù)字化管理平臺的功效，并向街道和社區(qū)延伸，切實建立起城市管理的長效機制。

第二篇：關(guān)于下步推進城市建設(shè)工作的思路2

關(guān)于推進下步城市建設(shè)工作的匯報

李雪榮（2011年11月）

經(jīng)過幾年的努力，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。今年以來，由于國際金融形勢惡化以及國內(nèi)銀根縮緊、拆遷難度加大、土地指標短缺等一系列的宏觀政策因素，繼續(xù)實施大規(guī)模的城市建設(shè)面臨諸多困難。因此，按照城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的總體思路，下一步我市城建工作的重點就是在“精、細、好”上下功夫，也就是要打造精品項目、細化城市管理、做好民生工程。初步的思路和想法是：以市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，以實現(xiàn)綠色崛起、打造強市名城為主題，堅持“綠色、科技、人文、統(tǒng)籌”四種理念，進一步優(yōu)化城市布局、完善城市功能、發(fā)掘城市內(nèi)涵、提升城市品位、改善城市形象，全面推動城市由擴張型發(fā)展向內(nèi)涵型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由面貌大變樣向品質(zhì)上水平轉(zhuǎn)變、由粗放型經(jīng)營向精細化管理轉(zhuǎn)變，由更多群眾的“幸福感觀”向“幸福感受”轉(zhuǎn)變，不斷增強城市承載力、輻射力、帶動力和競爭力，在建設(shè)繁榮舒適的現(xiàn)代化城市道路上邁出堅實步伐。

一、抓好園林綠化，創(chuàng)造美好的城市生活環(huán)境

城市實現(xiàn)綠色崛起，首要的就是要搞好園林綠化。當前，中心城區(qū)綠量不足、品位不高、效果不好，是我市城市園林綠化存在的主要問題。下步及明年的園林綠化工作，就是要按照創(chuàng)建國家園林城市實地考查組提出的指導(dǎo)性意見，在現(xiàn)有創(chuàng)園成果的基礎(chǔ)上，以主城區(qū)為主戰(zhàn)場，構(gòu)建以公共綠地建設(shè)為重點、沿河沿路綠地為骨架、綠地廣場為中心、點線面結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)，從根本上改善城市生態(tài)環(huán)境。

一是要增加城市綠量。綠化面積不等于綠量，樹葉量是決定生態(tài)效應(yīng)的第一要素。為此，利用今年秋冬時節(jié)，重點實施“萬株大苗進城區(qū)”活動。按照“挖大坑、種大樹、施大肥、澆大水”的技術(shù)要求，在中心城區(qū)清水河兩側(cè)道路、市府大街、勝利路、古宏大街等28條主要街道戴冠種植2萬株胸徑在15—20厘米以上的大喬木，有效增加城市綠量，達到一次成林、一次成景的效果。

二是要打造節(jié)點景觀。以中心城區(qū)植物園、夕陽紅公園、柳洋河濕地公園、大境門廣場等10個城市公園廣場和9個游園為主，精心打造公園廣場綠地景觀；以濱河路、勝利路、清水河路、古宏大街等11條主次道路和五一路、朝陽大街等5個城市出入口為主，精心打造城市林蔭式道路景觀；以30個駐街單位和6個住宅小區(qū)位為主，繼續(xù)開展“園林式單位、小區(qū)”綠化示范達標活動，精心打造城市附屬綠地景觀。

三是要擴大綠化成果。積極推行城區(qū)立體綠化建設(shè)，改善植物配植，形成以喬木為主、喬灌草結(jié)合，多層次、多形態(tài)、多季相的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu)，提高綠化水平和檔次。同時，要進一步鞏固提高赤城、崇禮省級園林縣城成果，做好迎接復(fù)檢準備；積極推進張北、懷來創(chuàng)建國家園林縣城，崇禮、萬全創(chuàng)建省級園林縣城。

二、塑造特色風(fēng)貌，形成獨特的城市人文景觀

文化是城市的生命和靈魂，城市是文化的凝結(jié)和積淀，城市與文化是與生俱來、密不可分的統(tǒng)一體。張家口的城市建設(shè)要體現(xiàn)文化特色，就是要立足自身的地域特點、歷史人文和景觀風(fēng)貌，把城市改造的創(chuàng)意之美與城市居民的感受之美協(xié)調(diào)起來，把城市原生的自然之美與城市建筑的后天之美協(xié)調(diào)起來，把城市外在的物質(zhì)之美與城市內(nèi)涵的氣質(zhì)之美協(xié)調(diào)起來，培育城市風(fēng)貌特色，把握城市文脈，彰顯城市特色，提升城市品位。

一是要顯山露水。依托市區(qū)三面環(huán)山、清水河穿城而過、洋河繞城而流的特點，切實保護和開發(fā)好“兩河”、“三山”，切實做好“山水文章”?！皟珊印本褪且^續(xù)推進清水河兩岸景觀提升工程、洋河綜合治理工程，將清水河和洋河兩岸建設(shè)成為生態(tài)景觀帶、休閑旅游帶、人文親水帶、新興經(jīng)濟帶，形成了以“兩河”為主脈的城市發(fā)展新格局?！叭健本褪且罅ν七M東、西、北三面自然山體的保護和利用，繼續(xù)對城市周邊山體可視面進行補植補造、加密加厚、配套完善景觀及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步延伸城市公共綠地和開放空間，嚴格控制淺山區(qū)開發(fā)，將產(chǎn)業(yè)和城市功能注入山系，形成集生態(tài)保護、人口居住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的綠色經(jīng)濟帶。

二是要發(fā)掘內(nèi)涵。依托我市悠久的歷史文化底蘊，豐富城市建設(shè)的文化元素，把特有的商貿(mào)、長城、軍事、草原、蒙漢等文化融入城市建設(shè)當中，最大限度地傳達地域文化，展示厚重歷史。在這個方面，要加快推進大境門文化旅游綜合改造項目、堡子里區(qū)域保護開發(fā)項目，啟動實施怡安街區(qū)域、察哈爾督統(tǒng)府、晉察冀邊區(qū)司令部、德王府等保護開發(fā)項目，從而達到保護歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市歷史文脈，突出城市文化特色，挖掘歷史內(nèi)涵，提升城市文化內(nèi)涵的發(fā)展效果。

三是要打造精品。把城市建筑當作藝術(shù)品去創(chuàng)造，堅持寧缺毋濫、精益求精，將每一處建筑都打造成經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。明年舊城區(qū)要加快推進文化藝術(shù)中心、圖書館、五一廣場體育場館等公共建筑項目建設(shè)進度，新區(qū)要啟動實施城市規(guī)劃展館、會展中心等公共建筑項目，打造城市新亮點，塑造城市新地標，構(gòu)建城市的形象名片和個性標簽。同時，充分利用省政府對景觀環(huán)境整治提升達標街道給予資金獎勵的政策，全面完成省確定的13條街道整治提升任務(wù)，并將馬路街等9條重要街道和舊商業(yè)街，列入景觀整治提升范圍，制定街景規(guī)劃，實行高標準改造提升。

三、堅持以業(yè)興城，培育強大的城市支撐產(chǎn)業(yè)

城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)同時又是城市的支撐。在城市發(fā)展中，只有把城市建設(shè)與培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，城市才能真正 發(fā)展壯大。因此，我們要把增強聚集能力、繁榮城市經(jīng)濟作為重要著力點，通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、資源要素的科學(xué)流動、生產(chǎn)力的合理布局，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的同步推進。

一是要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以西山、東山、望山三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，通過進一步完善園區(qū)用地、用電、用水、融資、稅收、服務(wù)等方面優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)要素和優(yōu)秀企業(yè)集聚。加大主城區(qū)企業(yè)外遷步伐，騰出更多建設(shè)用地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使城區(qū)內(nèi)大型工業(yè)企業(yè)全部遷入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)，并通過搬遷改造實現(xiàn)擴模升級。

二是要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極推進大型商購中心、品牌夜市、世界名牌折扣店等設(shè)施建設(shè)，引進類似百盛、家樂福等大型商業(yè)項目，打造大境門、怡安街、五一廣場、勝利路等一批集休閑、娛樂、商務(wù)、旅游、文化等功能為一體的商貿(mào)街區(qū)。同時，要啟動建設(shè)南山、京西、西山、宣化貨運站四個物流項目，進一步增強區(qū)域內(nèi)物流通運能力。

三是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快國際接待中心、水泉溝酒店、通泰酒店、弘鼎酒店建設(shè)，啟動天鵝湖酒店、高新區(qū)帝達中心、康丹CBD等一批星級賓館酒店、游客集散中心等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升主城區(qū)的節(jié)點功能。利用城市“金角銀邊”，大力發(fā)展金融保險、節(jié)慶會展、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)幾個高標準的金融中心、商務(wù)中心、休閑中心等城市綜合體項目，打造城市經(jīng)濟高地。

四、突出民生優(yōu)先，實施全面的城建幸福工程

關(guān)注和改善民生是建設(shè)區(qū)域性中心城市過程中形成集聚力和輻射力最核心要件。市委提出了“建設(shè)舒適和諧的幸福之城”的奮斗目標，要求我們必須把城建工作的著力點放在保障和改善民生上，使城市建設(shè)真正成為改善群眾生活、提升群眾幸福指數(shù)的重要載體和途徑。

一是要進一步加快發(fā)展交通事業(yè)。加快推進張涿、張石等7條高速公路建設(shè)項目和軍民合用機場建設(shè)工程，抓緊啟動京張城際、藍張、張呼等鐵路項目。繼續(xù)加大老城舊路網(wǎng)改造力度，重點實施經(jīng)一路、緯二西路、林園北路、東安大街、花巷街5條道路的改造工程。同時，要進一步提高公交覆蓋面，增加市區(qū)公交車輛、車次和路線，開通市區(qū)到萬全、宣化、崇禮和近郊農(nóng)村的公交路線，切實推進公交同城化和城鄉(xiāng)公交一體化進程，盡可能地方便服務(wù)群眾。

二是要進一步配套建設(shè)公共設(shè)施。圍繞完善公共服務(wù)設(shè)施，高標準實施一批文化、教育、醫(yī)療、科技、體育、養(yǎng)老等大型公共服務(wù)設(shè)施項目，促進基本公共服務(wù)均等化。圍繞完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實施城市集中供熱、供氣、供水和污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施工程。圍繞完善便民服務(wù)設(shè)施，實施停車場、社區(qū)菜市場、道路指引牌、公共廁所、過街天橋、支路背街小巷等城建便民工程，最大程度地方便群眾生活。

三是要進一步提高改善居住條件。明年要繼續(xù)推進京潤現(xiàn) 代城、維多利亞、尚峰國際、華新園三期等—批住宅小區(qū)建設(shè)項目，并同步配套建設(shè)商業(yè)地產(chǎn)和公共建筑，形成以住宅為中心的城市綜合體項目，達到建好一個小區(qū)、帶活一條街的效果。同時，要進一步加大保障性住房的建設(shè)力度，及早研究謀劃明年2.9萬套的保障性安居工程，提前落實項目、地塊和資金，力爭早啟動、早建設(shè)，早竣工，圓滿完成省下達的目標任務(wù)。

五、建立長效機制，形成高效的城市綜合管理體系 城市管理是一個系統(tǒng)工程。不斷加強城市管理，是推進先進生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要因素。近年來，我市的城市管理工作雖然取得了很大進步，但是在城管執(zhí)法中仍然存不少問題和差距。今后，要進一步加強城管綜合執(zhí)法，正確處理“嚴格執(zhí)法”和“文明執(zhí)法”的關(guān)系，采用“以剛為主、剛?cè)峤Y(jié)合”的方法管理城市。

一是要實行無障礙的城市規(guī)劃管理。堅持聘請國內(nèi)外頂級高手對城市建設(shè)進行高起點規(guī)劃設(shè)計，充分發(fā)揮城市規(guī)劃委員會、專家咨詢委員會的作用，城市規(guī)劃設(shè)計必須經(jīng)規(guī)劃委員會審查批準后方可實施，重要規(guī)劃方案要經(jīng)人大批準。堅持“一張藍圖繪到底”，所有城建項目一律實行“紅線”控制和“綠線”管制，對不符合城市規(guī)劃的項目一律不批，對未取得規(guī)劃許可證的項目一律不予審查方案，切實維護規(guī)劃的科學(xué)性和嚴肅性。

二是要實行終身制的質(zhì)量安全管理。工程質(zhì)量問題是一個極其嚴肅的問題，容不得出半點閃失。為此，我們在明年的城 建、交通項目的實施中，進一步明確和落實建設(shè)主體責(zé)任，嚴把工程招標、材料采購、建設(shè)施工、監(jiān)理驗收“四道關(guān)口”，從源頭上堵塞質(zhì)量問題的“蛀洞”。同時，積極推廣使用新型建筑節(jié)能材料，合理確定建設(shè)工期，堅持科學(xué)施工，提高安全施工意識，把各類安全措施落到實處，確保工程質(zhì)量不出大的問題。

三是要實行無縫隙的市容集中管理。充分發(fā)揮數(shù)字化管理平臺的功效，堅決落實“門前三包”責(zé)任制，動員全社會力量消除各類垃圾，消滅衛(wèi)生死角。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和標準，主次干道實行16小時以上保潔，繁華地區(qū)和重點部位實行全天侯保潔。大力實施戶外廣告清理、建筑工地圍擋、集貿(mào)市場整頓、違章建筑拆改、路邊車輛停放“五項專項治理行動”，從嚴從重打擊各種破壞環(huán)境的行為。對中心城區(qū)的所有道路，按照“一周一次、逐街逐路”的辦法，認真開展道路環(huán)境衛(wèi)生“大整治、大檢查、大評比”活動，形成爭先進、促后進的良好氛圍。

第三篇：下步工作思路及措施

三、下步工作思路及措施

（一）繼續(xù)實行差別化供地政策，在計劃指標的使用上繼續(xù)向本溪市重要產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域傾斜，使有限指標發(fā)揮最大收益。

（二）以現(xiàn)有存量地、低效閑置地開發(fā)利用為主，提高土地利用率。

（三）利用國家政策，認真開展低丘緩坡地開發(fā)利用研究，為沈本新城建設(shè)拓展用地空間。

（四）繼續(xù)利用工礦廢棄地復(fù)墾置換的政策，做好本鋼南芬露天礦廢棄尾礦庫復(fù)墾置換，為本鋼自身發(fā)展用地和南芬區(qū)用地提供用地空間。

（五）按照“一區(qū)一帶”政策做好規(guī)劃的評估和修改，為城市建設(shè)提供規(guī)劃保障。

（六）對于重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生工程、環(huán)保建設(shè)項目，仍將積極跑省進京，爭取國家立項，使用國家指標。

第四篇：推進城市建設(shè)主要舉措

推進城市建設(shè)主要舉措

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

始終把城市建設(shè)擺在重中之重，于第五次黨代會上，把建設(shè)中等城市由原來的“四市”目標之一，提升為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的總目標。特別是堅持四套班子齊抓共管、三級干部協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚全市力量，強力予以實施。

二、高標規(guī)劃

成立了城市規(guī)劃委員會，組建了專家咨詢委員會，健全完善了規(guī)劃例會常規(guī)決策、專家咨詢委員會指導(dǎo)決策、城市規(guī)劃委員會重大問題決策的體制機制。堅持大投入、大開放，聘請高院名校，相繼編制完成了城市總體規(guī)劃和一系列專業(yè)專項規(guī)劃，規(guī)劃體系日益完善。狠抓規(guī)劃落實，完善了以行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督為主的規(guī)劃監(jiān)督體系，嚴格規(guī)劃審批，嚴查違規(guī)行為，“一書兩證”執(zhí)行率達到100%。

三、強勢建設(shè)

把城市建設(shè)作為財政投資重點傾斜的四個方面之一，逐年加大投資力度，為城市建設(shè)提供了強大動力。堅持每年實施一批關(guān)乎民生、關(guān)乎城市長遠發(fā)展的城市重點工程項目，城市整體承載能力大為提升。

四、精細管理

牢樹“以管理取勝”的理念，逐年開展以建筑包裝、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、廣告亮化、設(shè)施維護、小區(qū)管理、建筑工地和市場秩序等為主要內(nèi)容的綜合整治活動，徹底扭轉(zhuǎn)了城區(qū)特別是小街巷的環(huán)境衛(wèi)生面貌，實現(xiàn)了城市容貌常效、常態(tài)管理。

五、嚴格問責(zé)

把城市建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，對各項工作任務(wù)、階段性目標進行細化分解，明確到單位，落實到人頭，建立了獎懲機制。

第五篇：2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)及下步工作思路

xxx2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)

總結(jié)及下步工作思路

2011年，xxx黨風(fēng)廉政建設(shè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系統(tǒng)計工作實際，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升統(tǒng)計能力，狠抓各項工作的落實，取得了明顯的成效。截至目前，我局未發(fā)生各類違紀違規(guī)問題，未發(fā)生損害群眾利益的人和事，高標準完成了各項工作任務(wù)。為黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界提供了優(yōu)質(zhì)、快捷、真實的決策咨詢服務(wù)，統(tǒng)計工作再上新臺階?，F(xiàn)將我局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報如下：

一、以強化責(zé)任制考核為重點、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

（一）堅持實行局黨組全面領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，部門處室逐級負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共管的反腐倡廉工作格局。年初制定了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員民主生活會和機關(guān)處室2011年目標考核重要內(nèi)容，把厲行節(jié)約和開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動列入全局重要工作內(nèi)容，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與統(tǒng)計工作同部署、同檢查、同考核。

（二）加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育和主題實踐活動，加強對黨

員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。全年共開展黨性黨風(fēng)黨紀教育活動6次。通過學(xué)習(xí)教育，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

（三）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。認真把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，提高走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為局領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進發(fā)展的政策。始終圍繞中央、省、市重大決策和部署以及工作重點，把研究解決與本部門相關(guān)的突出矛盾和問題，作為局領(lǐng)導(dǎo)班子促進統(tǒng)計發(fā)展的重要途徑，把圍繞市委、市政府中心工作，加大對經(jīng)濟運行的分析和監(jiān)測力度，當作局領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展的工作方向，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作中的重大問題，如GDP核算監(jiān)測、經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測預(yù)警、縣域經(jīng)濟考核、區(qū)域經(jīng)濟橫向比較、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計行政執(zhí)法等開展有針對性、有實效性的調(diào)研8余次，撰寫統(tǒng)計分析報告50余篇，發(fā)布信息160多篇（條）。

二、以中心工作為重點，切實提升服務(wù)大局的工作能力

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，更好地促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，我局制定了《2011年創(chuàng)先爭優(yōu)工作要點》，并按照規(guī)定目標要求、活動內(nèi)容和步驟方法扎扎實實地開展活動。繼續(xù)

認真開展“五進五促”主題實踐活動，號召黨員干部積極參與“五進五促”活動，并簽訂了黨員承諾書。繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織全體干部對《廉政準則》進行了集中學(xué)習(xí)，畢錦威局長親自授課，收到良好效果。

（二）積極開展政風(fēng)評議工作。結(jié)合統(tǒng)計工作實際，我局印發(fā)了《2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，提升統(tǒng)計行政窗口服務(wù)能力，充實服務(wù)內(nèi)容，增加業(yè)務(wù)范圍。優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等得到規(guī)范遵守和執(zhí)行。

（三）認真貫徹黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作。積極采取措施，制定了以規(guī)范節(jié)約用電用水、嚴格辦公經(jīng)費和物品管理、從嚴控制會議和公務(wù)接待經(jīng)費開支、加強公車使用等為主要內(nèi)容的集中開展厲行節(jié)約反對鋪張浪費專項活動實施辦法。

（四）全力開展統(tǒng)計監(jiān)審工作。圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計臺帳、原始憑證等基礎(chǔ)工作情況，對全市1164家企業(yè)進行了檢查，立案查處違法案件108件，對21家有統(tǒng)計違法行為的單位進行通報批評，有力維護了統(tǒng)計信譽。

三、以完善工作機制為重點，推動黨內(nèi)監(jiān)督和黨務(wù)政務(wù)公開工作

（一）扎實推進反腐倡廉建設(shè)。認真開展排查廉政“風(fēng)險點”，確定提拔任用、縣區(qū)考評、公務(wù)招待、評先評優(yōu)、公車管理和經(jīng)費管理等6項工作節(jié)點作為廉政防范重點。同時結(jié)合統(tǒng)計工作特

點，規(guī)范經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理考核，防止數(shù)據(jù)腐敗，明確制度建設(shè)以規(guī)范“用權(quán)、用錢、用人”和“管物、管事、管數(shù)”為切入點和著力點，制定了《xxx推進構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》，《xxx車輛管理制度》，《xxx財務(wù)管理制度》，《xxx領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的辦法》等。

（二）繼續(xù)完善健全民主決策和政務(wù)、黨務(wù)公開制度。今年以來，我局進一步完善情況通報制度，一些涉及人事、職工利益和工作思路等重要決策都能普遍征求意見，力求合理公正、實際有效，營造和諧、寬松的工作氛圍和“心齊、氣順、勁足”的工作環(huán)境。在職務(wù)晉升、評優(yōu)評先、發(fā)展入黨、交流輪崗、職工福利和統(tǒng)計監(jiān)審與統(tǒng)計行政執(zhí)法上都認真執(zhí)行有關(guān)制度的規(guī)定，努力做到公開、公示，公平、公正，未發(fā)生違紀違規(guī)和群眾舉報情況。

（三）認真實行政務(wù)信息公開。通過報刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布了《2010年xxx經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《全市經(jīng)濟簡報》、《縣域經(jīng)濟簡報》、《城區(qū)經(jīng)濟簡報》以及工業(yè)、商業(yè)、投資等統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。全年提供各類統(tǒng)計咨詢上千次。在xxx統(tǒng)計信息公眾網(wǎng)設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“辦事指南”、“政務(wù)公開”、“監(jiān)督投訴”等便民欄目。

四、以“五個嚴禁”為重點，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

（一）自覺加強班子自身建設(shè),嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度。

（二）堅持實事求是，嚴格遵守“五個嚴禁”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠以身作則，言行一致，發(fā)揮表率作用，凡是要求干部職工遵守的領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭遵守。在統(tǒng)計工作中實事求是，積極加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，認真做到數(shù)出有據(jù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴禁以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂辦班、亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)，未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)違紀現(xiàn)象。

五、2012年工作思路

（一）進一步加強對統(tǒng)計行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督檢查，加強法制宣傳，將學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》作為提升統(tǒng)計為科學(xué)發(fā)展服務(wù)水平的重要抓手，作為提高數(shù)據(jù)準確性、及時性、完整性和一致性的制度保障，加大統(tǒng)計監(jiān)審力度，重點查處勞動力調(diào)查、新開工投資項目和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計等工作中的違法違紀行為。

（二）進一步加強對局領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，圍繞“弘揚主旋律、高舉創(chuàng)新旗、唱響質(zhì)量歌、打好基礎(chǔ)仗”四句話總體要求，通過“提升能力、夯實基礎(chǔ)、營造環(huán)境”來內(nèi)抓管理，通過“真實可靠的數(shù)據(jù)、科學(xué)準確的分析、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)”來外樹形象，進一步提升行政效能和公仆意識。

（三）進一步加強對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)社會公眾，提升統(tǒng)計為省會經(jīng)濟圈和小康社會的服務(wù)能力。

（四）進一步強化廉政文化和統(tǒng)計文化的氛圍，提升機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，以科學(xué)嚴謹?shù)膭?wù)實形象、依法行政的職能形象、內(nèi)和外順的和諧形象，為xxx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強統(tǒng)計支撐。