第一篇：國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)工作匯報(bào)

一、周家的基本情況

周家位于哈市平房區(qū)、雙城、阿城、五常三縣一區(qū)的重心位置，是雙城東部中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員100平方公里，轄9個(gè)行政村，32個(gè)自然屯，1個(gè)社區(qū)，4個(gè)居民委，共有人口3.3萬(wàn)人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口1.2萬(wàn)人，耕地面積7638公頃。周家交通便利，鎮(zhèn)內(nèi)有火車站、汽車站和市場(chǎng)貨物托運(yùn)站，哈吉鐵路、202國(guó)道、雙周公路在鎮(zhèn)內(nèi)交叉通過(guò)。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]2005年地方生產(chǎn)總值6.4億元，財(cái)政收入526萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4578元。

周家是全國(guó)第一批國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，全國(guó)星火小城鎮(zhèn)首批創(chuàng)建鎮(zhèn)和哈市級(jí)小康示范鎮(zhèn)。今年又被定為哈市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，東躍村被定為哈市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。

二、周家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于城市化。周家一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比為12：50：38，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重88%，接近于城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);周家鎮(zhèn)區(qū)人口占總?cè)丝诘?7%,并且人口的從業(yè)結(jié)構(gòu)也具有城市特點(diǎn)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。周家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：在1992年之前，周家屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；從1992年建立大市場(chǎng)到2004年，屬于商業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；1992年建大市場(chǎng)，滾動(dòng)投資已達(dá)7000萬(wàn)，占地7萬(wàn)平方米，門(mén)市攤位2420余個(gè)，建筑面積7萬(wàn)平方米。年交易額達(dá)10億，其中對(duì)俄達(dá)2億元。從2004年到現(xiàn)在，周家將進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。圍繞大市場(chǎng)興建的加工業(yè)戶達(dá)2000多家。由于小城鎮(zhèn)功能的完善，來(lái)周家落戶的企業(yè)越來(lái)越多，周家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越突出。僅2006年上半年，我們以哈五路西側(cè)、雙周路南北兩側(cè)為平臺(tái)共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)8家，總投資3.5億元，預(yù)計(jì)3年內(nèi)產(chǎn)值可達(dá)8億元，稅金3000萬(wàn)元。

三是受城市經(jīng)濟(jì)文化的影響越來(lái)越深。特殊的區(qū)位，使城市經(jīng)濟(jì)文化對(duì)周家影響滲透力日益增強(qiáng)。每天有1—2千人到哈市打工經(jīng)商，平房區(qū)工業(yè)改制后，有很多企業(yè)要到周家發(fā)展，使周家居民的思想觀念受到大都市潛移默化的影響，思想較解放，對(duì)新鮮事物較為敏感。

三、周家鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)

一是新農(nóng)村宣傳和基礎(chǔ)調(diào)查工作進(jìn)展順利。我們?cè)诓捎脮?shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳載體，編印了《周家信息資訊》，集中宣傳黨委、政府新農(nóng)村建設(shè)的思路及周家在經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、文化、供求等方面的信息。《信息資訊》發(fā)放到各村村民代表和企事業(yè)單位，目前《信息資訊》已經(jīng)發(fā)行了兩期，取得較好的效果。我們對(duì)各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人以及農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查，登記造冊(cè)，建立檔案。

二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。各村確立了立村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。奶牛存欄數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年已經(jīng)達(dá)到 頭；綠色食品生產(chǎn)進(jìn)入到實(shí)施階段，已注冊(cè)了自己的品牌，下一步將規(guī)范生產(chǎn)流程；旅游經(jīng)濟(jì)的資源調(diào)查已經(jīng)完成，下在進(jìn)行調(diào)研和制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃；新型經(jīng)濟(jì)合作組織生機(jī)勃勃，上半年，在原有的七個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，成立了東輝村的南瓜協(xié)會(huì)。

三是村級(jí)民主建設(shè)步入正軌。為加強(qiáng)村級(jí)民主建設(shè)，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)工作民主公開(kāi)管理的規(guī)定》，制定了《村黨支部議事規(guī)則》、《村民會(huì)議議事規(guī)則》、《村規(guī)民約》等一整套民主管理制度，施行了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制，引入班子成員儲(chǔ)備機(jī)制，實(shí)施報(bào)告、考核監(jiān)督和責(zé)任追究制度，形成了上有督促，下有監(jiān)督，中間有競(jìng)爭(zhēng)的工作格局，有效的調(diào)動(dòng)了村級(jí)干部的工作積極性。

四是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)展開(kāi)。今年計(jì)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)修筑5條水泥街巷路、1條通村水泥路、4條通村屯砂石路，目前鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的5條水泥路已基本完工，通村水泥路和砂石路正在施工中，各村承諾建設(shè)的村屯路和街巷路及文化活動(dòng)室也開(kāi)始進(jìn)行籌資和施工設(shè)計(jì)。

五是開(kāi)展了豐富的文體活動(dòng)。舉行了由周家鎮(zhèn)政府組織，由萬(wàn)隆一中、二中、韓甸中學(xué)、周家二中參加的教學(xué)聯(lián)誼活動(dòng)，教師們進(jìn)行了籃球賽、排球賽，學(xué)生們進(jìn)行了多個(gè)學(xué)科的競(jìng)賽，促進(jìn)了東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)的交流。由鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)，由哈爾濱市志航模具有限公司主辦，在雙城市舉行的第一屆“志航杯”籃球邀請(qǐng)賽，促進(jìn)了周家與周邊市縣的聯(lián)系。

四、下一步打算

（一）建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)。由于周家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)接近于城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，根據(jù)我們的總體發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到2010年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一翻，財(cái)政收入翻兩翻，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就要加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。我們?cè)诠迓肺鱾?cè)、雙周的兩側(cè)規(guī)劃了占地約15平方公里的開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)分哈南機(jī)械工業(yè)園區(qū)和輕紡加工園區(qū)，先期啟動(dòng)5平方公里。從2004年到現(xiàn)在，我們通過(guò)招商引資共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)十余家，全部進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)。下一步我們將每年投資不少于200萬(wàn)元，完善開(kāi)發(fā)區(qū)的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步將鎮(zhèn)內(nèi)輕紡加工企業(yè)遷到輕紡加工園區(qū)，拓展發(fā)展空間，鞏固前店后廠的格局。

（二）改造小城鎮(zhèn)。目前鎮(zhèn)區(qū)面積為4平方公里，占整個(gè)行政區(qū)總面積的4%，人口1.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7%，每天的流動(dòng)人口1500人。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不斷增容，目前的格局已滿足不了發(fā)展的需要。我們計(jì)劃在“十一五”期間，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積，將周家窩棚、房家窩棚、前五家屯、后三家子、鐵道東等臨近周家鎮(zhèn)區(qū)的五個(gè)自然屯劃入鎮(zhèn)區(qū)，由社區(qū)管理；將東海兩個(gè)自然屯，東躍村三個(gè)自然屯劃入開(kāi)發(fā)區(qū)，接受鎮(zhèn)區(qū)管理。屆時(shí)鎮(zhèn)區(qū)面積將擴(kuò)大到8平方公里，占行政區(qū)面積的8%；人口達(dá)到2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1%。對(duì)西大街和北大街進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，建成省內(nèi)一流文化品牌商業(yè)街。加大對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文體娛樂(lè)場(chǎng)館（中心）和一處休閑廣場(chǎng)，增加城鎮(zhèn)載體功能。逐步硬化街巷路，到2010年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)街巷路全部硬化，香化、綠化。初步實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、人居和諧、功能完備

（三）建設(shè)新農(nóng)村。一是調(diào)整各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化、系列化、品牌化，進(jìn)入城市高檔次食品消費(fèi)市場(chǎng)。目前，我們已經(jīng)注冊(cè)了自己的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。下一步要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)、銷售行為，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為載體，促進(jìn)奶牛飼養(yǎng)、蛋雞飼養(yǎng)、南瓜種植等立村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。發(fā)展招商引資，建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的管理服務(wù)體系，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合理、高效，探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新途徑。

二是完善基層民主體制建設(shè)，調(diào)動(dòng)群眾積極性，發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。我們要在鎮(zhèn)村干部管理體制、村屯建設(shè)維護(hù)體制、《村規(guī)民約》等方面進(jìn)行深入的調(diào)研和實(shí)踐，創(chuàng)新體制，制定與時(shí)俱進(jìn)的抓落實(shí)、抓管理的工作體制。要激活已建立起來(lái)的村級(jí)民主監(jiān)督管理體制。建立推動(dòng)機(jī)制，讓整個(gè)體制運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)政府與村民意志的一致性，確保群眾熱情不削弱，保證環(huán)境整治不反彈，建設(shè)得以維護(hù)，實(shí)現(xiàn)管理民主。

三是規(guī)劃先行，穩(wěn)步實(shí)施，做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研，掌握新農(nóng)村建設(shè)常規(guī)和動(dòng)態(tài)情況，制定和完善更科學(xué)、更切合實(shí)際的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。并以規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。尤其在建設(shè)規(guī)劃上，不急功近利，量入為出，量力而行，確保質(zhì)量和效果。做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。

四是開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，創(chuàng)造文明向上的社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展多種文體活動(dòng)，開(kāi)展跨區(qū)域的文化交流活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使先進(jìn)的文化向農(nóng)村滲透，形成文明、和諧村風(fēng)。根除封建迷信、邪教、黃賭毒等社會(huì)毒瘤，摒棄生活陋習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸、文明向上的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。下半年我們將開(kāi)展與周邊市縣的聯(lián)誼活動(dòng)，利用七一、十一舉辦兩次大型廣場(chǎng)文藝演出，以豐富廣大群眾的文體生活，營(yíng)造健康、文明的文化氛圍。

第二篇：西和縣長(zhǎng)道鎮(zhèn)申報(bào)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)材料

西和縣長(zhǎng)道鎮(zhèn)申報(bào)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)材料

一、基本情況

長(zhǎng)道鎮(zhèn)地處西漢水上游，縣城北部，為先秦文化發(fā)祥地之一，距縣城25公里，東接天水，西鄰禮縣，交通便利、商貿(mào)活躍，是北片三鄉(xiāng)鎮(zhèn)和禮縣永興、祁山兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)文化交流中心，是西和縣的北大門(mén)，也是西和縣與周邊地區(qū)從事貿(mào)易往來(lái)的重要窗口。鎮(zhèn)轄19個(gè)行政村，100個(gè)村民小組，5428戶，26418人；其中農(nóng)業(yè)人口26076人，非農(nóng)業(yè)人口342人，總勞動(dòng)力19593人。全鎮(zhèn)總耕地面積43781.7畝，平均海拔1600米，年平均降雨量400毫米，平均氣溫9.1攝氏度，全年無(wú)霜期190天，屬隴南溫帶濕潤(rùn)區(qū)。鎮(zhèn)域內(nèi)有普通高中1所，普通中學(xué)2所，農(nóng)村小學(xué)14所，在校學(xué)生5964人，教師263人，私立幼兒園一所，在園幼兒115人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所，有醫(yī)護(hù)人員32人。派出所、工商所、電管站、林業(yè)站等單位齊全。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的大力支持和鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入貫徹黨的十七大關(guān)于“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、特色富鎮(zhèn)、1

商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，為長(zhǎng)道鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)又好又快發(fā)展探索出了新的途徑。目前，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)也處在一個(gè)新起點(diǎn)上，小城鎮(zhèn)建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)新跨越，邁出大步伐。按照黨中央提出的樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想；市縣會(huì)議也提出了要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。我鎮(zhèn)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，受二三產(chǎn)業(yè)集聚和城市經(jīng)濟(jì)輻射、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的雙重作用，小城鎮(zhèn)正處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育、城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大、城鎮(zhèn)地位提升的關(guān)鍵時(shí)期；隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越迫切。經(jīng)過(guò)這些年的努力，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，具備了進(jìn)一步發(fā)展的條件，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)具有十分重要的意義。

二、長(zhǎng)道鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的有利條件

長(zhǎng)道鎮(zhèn)被列為全省的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家扶貧投入力度的加大，為發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)日益穩(wěn)固，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)，發(fā)展前景日益廣闊。

1、明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)道鎮(zhèn)位于縣城北部，距縣城僅25公里，地勢(shì)平緩，交通便利，是我縣的北大門(mén)。省道S219線貫穿境內(nèi)，是通往武

都、天水、蘭州等周邊地區(qū)的主要通道，距天水市僅70公里。隨著關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的輻射帶動(dòng)和“十天”高速公路的即將開(kāi)工建設(shè)，有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，與周邊市縣在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)互動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展帶來(lái)更多新的機(jī)遇。

2、悠久的歷史文化

長(zhǎng)道鎮(zhèn)歷史悠久，境內(nèi)古代文化遺存遍布各地，長(zhǎng)道鎮(zhèn)寧家莊有新石器早期文化遺址一處，三國(guó)古城遺址一處。據(jù)文獻(xiàn)記載和考證，寧家莊新石器早期文化遺址與秦安縣大地灣文化遺址屬同一時(shí)期，表明早在七千多年以前，先民們就在這里生息繁衍了。這些悠久豐富的歷史文化，為我鎮(zhèn)建設(shè)旅游勝地提供了有利條件。

3、優(yōu)越的自然環(huán)境

西漢水、漾水河貫穿長(zhǎng)道鎮(zhèn)境內(nèi)，這里土壤肥沃，水資源豐富，日照充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了充分的保證。區(qū)域內(nèi)的土壤、水質(zhì)、大氣經(jīng)檢驗(yàn)均符合無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求，且區(qū)域內(nèi)無(wú)大型污染企業(yè)，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

4、鮮明的產(chǎn)業(yè)特色

長(zhǎng)道鎮(zhèn)政府遵循鎮(zhèn)黨委提出的“特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)富民”的思路，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展蘋(píng)果栽植、笤帚加工、勞務(wù)輸出等特色產(chǎn)業(yè)。建成了以大東梁為中心，輻射周邊14個(gè)村，總面積達(dá)3萬(wàn)畝的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地，成立了2個(gè)蘋(píng)果專業(yè)合作社，建成了一

家集生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、包裝一條龍的金盛果品營(yíng)銷加工廠，輻射帶動(dòng)發(fā)展種植營(yíng)銷大戶80多戶，推動(dòng)了全鎮(zhèn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。同時(shí)立足楊山流域有利的自然環(huán)境，建成了總面積達(dá)5000畝的核桃種植基地以及大力發(fā)展了土雞養(yǎng)殖、溫室蔬菜大棚、笤帚加工等產(chǎn)業(yè)。其中笤帚加工業(yè)涉及寧家、川口等7個(gè)村，年加工笤帚600萬(wàn)把。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，勞務(wù)輸出年平均7900人，創(chuàng)收3160多萬(wàn)元，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，有效增加了我鎮(zhèn)農(nóng)民收入。

5、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

縣委、縣政府考慮到長(zhǎng)道鎮(zhèn)的特殊地位，本著搭強(qiáng)班子的原則，從全縣選年輕又富有改革創(chuàng)新意識(shí)的優(yōu)秀人才到我鎮(zhèn)擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，工作有思路、有辦法。我鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)全體干部大會(huì)、全鎮(zhèn)黨員和村組干部大會(huì)，從上到下統(tǒng)一了申報(bào)的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)申報(bào)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作熱情高漲，紛紛表態(tài)對(duì)申報(bào)工作給予全力支持，并勇于承擔(dān)試點(diǎn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任。

6、優(yōu)良的社會(huì)服務(wù)

小城鎮(zhèn)建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一直以來(lái)鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以人為本、便民服務(wù)的理念，注重了管理服務(wù)機(jī)制的規(guī)范和完善，在城鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)上走出一條富有特色的路子。我鎮(zhèn)還大力推進(jìn)村民自治，積極創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、發(fā)展現(xiàn)狀

1、我鎮(zhèn)緊緊把握歷史文化、資源區(qū)位特點(diǎn)，正確處理當(dāng)前與

長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康與發(fā)展、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的關(guān)系，按照全力打造省、市小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展思路，保證小城鎮(zhèn)建設(shè)的超前性和科學(xué)性，我們已委托蘭州有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司編制了長(zhǎng)道鎮(zhèn)以“西團(tuán)為中心，南接水泉、東連龍

八、西靠永興”的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。本規(guī)劃根據(jù)長(zhǎng)道鎮(zhèn)現(xiàn)有布局、地形和城鎮(zhèn)的功能、性質(zhì)，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)的用地布局結(jié)構(gòu)為“兩軸、兩心、兩帶、三片區(qū)”?！皟奢S”指沿東一路形成的南北向發(fā)展軸和沿北三路形成的東西向發(fā)展軸；“兩心”指永興行政中心和長(zhǎng)道鎮(zhèn)行政中心；“兩帶”指漾水河與西漢水形成的綠色景觀帶；“三片區(qū)”指圍繞永興鄉(xiāng)、長(zhǎng)道鎮(zhèn)政府所在地，西一路、北三路、長(zhǎng)道街和東三路圍合而成的鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)區(qū)，以及圍繞綜合服務(wù)區(qū)的東西南北居住片區(qū)和長(zhǎng)道鎮(zhèn)南部工業(yè)區(qū)。

2、堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位定位、高速度開(kāi)發(fā)”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“兩縱四橫”規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的布局統(tǒng)籌考慮，合理安排，努力做到小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)。

3、目前已建成東、西、南、北街寬18米的主街道，共涉及206戶，現(xiàn)已建成141戶。完成長(zhǎng)道街與禮縣永興交界處街道硬化2100平方米，排水溝600米。縣扶貧辦投資100萬(wàn)元，解決了該村683戶人畜飲水。

4、現(xiàn)正在施工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的擴(kuò)建改造；排水渠工程3000米；新建村委會(huì)、社區(qū)綜合辦公大樓一座，建筑面積1500平方米；新建文化廣場(chǎng)一處，總面積1200平方米；新修

文化舞臺(tái)一座，總面積600平方米；新建公共廁所三處；小巷道硬化11300平方米；安裝太陽(yáng)能照明路燈105盞。

四、存在的問(wèn)題

長(zhǎng)道鎮(zhèn)在省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，雖然在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施變化較大，但就總體而言，目前在小城鎮(zhèn)整體建設(shè)方面還面臨較大的困難。

1、建設(shè)資金短缺。目前我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的主要來(lái)源是災(zāi)后重建補(bǔ)助資金、民間集資、縣財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助和部門(mén)配套資金，沒(méi)有小城鎮(zhèn)建設(shè)的專項(xiàng)資金支持。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等需要大量資金的投入才能加快發(fā)展速度。但是受資金短缺的影響，整體發(fā)展速度緩慢。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。供水、供電、道路、綠化、衛(wèi)生、教育、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，嚴(yán)重制約著小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。

3、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)緩慢。目前我鎮(zhèn)蘋(píng)果、核桃等經(jīng)濟(jì)林果業(yè)雖已初具規(guī)模，但發(fā)展受益遲緩，在短時(shí)間內(nèi)難以做大做強(qiáng)。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，就業(yè)門(mén)路狹窄，缺少對(duì)鎮(zhèn)外企業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸引力和凝聚力，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理難度大。亂堆、亂放、亂搭、亂建現(xiàn)象難以從根本上治理，以路為市經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然嚴(yán)重，臟、亂、差問(wèn)題還沒(méi)從根本上得到解決。

五、今后發(fā)展改革的方向

1、發(fā)展改革思路

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，依照“大膽實(shí)踐、超前規(guī)劃、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則。圍繞“優(yōu)化集鎮(zhèn)功能，激活第三產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，搭建經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的規(guī)劃目標(biāo)。以興鎮(zhèn)富民、建設(shè)示范城鎮(zhèn)為主題，突出發(fā)展“三大優(yōu)勢(shì)”，一是具有歷史悠久的商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)；二是長(zhǎng)道鎮(zhèn)西團(tuán)村交通便利、氣候宜人、文化發(fā)達(dá)的明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)；三是以蘋(píng)果生產(chǎn)為主的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“科技興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和生態(tài)立鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，著力做大糧食、果蔬兩大產(chǎn)業(yè)基地，穩(wěn)步推進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、人文化、和諧化”五大進(jìn)程。按照綜合改革示范鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持遵循環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則，促進(jìn)各種資源合理開(kāi)發(fā)，把我鎮(zhèn)建成政府精干高效、企業(yè)制度規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、保障機(jī)制完善、服務(wù)功能齊全、城鄉(xiāng)一體化的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的現(xiàn)代化工貿(mào)城鎮(zhèn)。

2、發(fā)展改革目標(biāo)：

以支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體，帶動(dòng)旅游及商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)宜居的創(chuàng)業(yè)新城鎮(zhèn)、展示社會(huì)主義新農(nóng)村成就的窗口、隴南市農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)旅游休閑目的地。力爭(zhēng)在三到五年內(nèi)，形成布局合理、特色明顯、生態(tài)優(yōu)美、配套齊全、保障一體的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。到2015年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到：全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總值達(dá)到5.2億元，年均遞增10%；勞務(wù)收入力爭(zhēng)突破9000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元，年增長(zhǎng)率10％；

城鎮(zhèn)人口5000人，城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口就業(yè)率95%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)年吸納勞動(dòng)力1000人以上；萬(wàn)人刑事犯罪率控制在5人以內(nèi)；城鎮(zhèn)建成面積1.5平方公里，年均遞增5%；綠化覆蓋率為81%；道路硬化率為90%；城鎮(zhèn)化水平50%。

3、遵循的基本原則

一是科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，明確功能定位，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局。制定階段性的實(shí)施目標(biāo)，選準(zhǔn)突破口，循序漸進(jìn)，先易后難，注重實(shí)效，有計(jì)劃有步驟地逐步推進(jìn)。

二是產(chǎn)業(yè)支撐，特色帶動(dòng)。以培育壯大小城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，做特第一產(chǎn)業(yè)，吸引、集聚和促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

三是設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美。以提高居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量，打造宜居環(huán)境為核心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。

四是功能齊備，生活便利。以設(shè)施齊備、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體，與中心城市連接便利的新型城鎮(zhèn)。以高效、便捷為目標(biāo)，完善市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。

五是統(tǒng)籌發(fā)展、保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重心，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適度整合項(xiàng)目資金，合理配置土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源，努力實(shí)現(xiàn)投資和資源效益的最大化。加快建立住房、醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度，確保保障有效、保障到位。

4、改革試點(diǎn)內(nèi)容

（1）科學(xué)規(guī)劃繪藍(lán)圖。重點(diǎn)結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠化系統(tǒng)的“點(diǎn)”、“線”、“面”布局，引入田野的清新，實(shí)現(xiàn)居住區(qū)內(nèi)居住環(huán)境的良性循環(huán)，把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為擁有穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)的田園式城鎮(zhèn)，著力構(gòu)筑一個(gè)現(xiàn)代化園林式文明城鎮(zhèn)的雛型。同時(shí)圍繞全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在規(guī)劃部門(mén)的指導(dǎo)下，分別制定各中心村和村莊的建設(shè)規(guī)劃，修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，擴(kuò)大城鎮(zhèn)發(fā)展空間，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和輻射能力。

（2）壯大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐。致力做強(qiáng)、做大以蘋(píng)果為主的特色產(chǎn)業(yè)。按照縣委、縣政府科學(xué)提出的“南椒北果”發(fā)展思路，把發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要舉措，高起點(diǎn)、跨大步、最大化發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，使其真正成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓蛶?dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。按照產(chǎn)業(yè)做精、層次做高、規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)的要求，一是在已初步形成30000畝規(guī)模的大東梁蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向周邊區(qū)域輻射，不斷擴(kuò)大蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地；二是立足楊山流域獨(dú)特的自然環(huán)境，在確保5000畝核桃示范園管理基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大核桃種植面積，在2015年?duì)幦∵_(dá)到10000畝；三是在已基本形成生產(chǎn)、供銷、貯藏、加

工、包裝等環(huán)節(jié)相互銜接的生產(chǎn)流通服務(wù)體系基礎(chǔ)上，促進(jìn)蘋(píng)果專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)化、開(kāi)發(fā)新品種、推廣新技術(shù)、交流經(jīng)驗(yàn)、傳遞技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面發(fā)揮重要的作用，讓協(xié)會(huì)不斷壯大和經(jīng)營(yíng)管理日趨規(guī)范，真正形成服務(wù)功能齊全，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，帶動(dòng)面廣，發(fā)展?jié)摿Υ蟮牧止麡I(yè)生產(chǎn)流通服務(wù)體系。

（3）經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)提效益。長(zhǎng)道鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃面積2萬(wàn)平方米，按常住人口1.6萬(wàn)人進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，用地布局為“五個(gè)區(qū)”即綜合服務(wù)行政中心區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、居住區(qū)、商貿(mào)交流區(qū)和工業(yè)區(qū)。小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃現(xiàn)已完成。首先啟動(dòng)小城鎮(zhèn)內(nèi)的主干道路和綜合服務(wù)中心的建設(shè)。其次是社會(huì)事業(yè)建設(shè)和社會(huì)管理。社區(qū)新村的基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)由政府負(fù)責(zé)，主要包括水電路訊、廣場(chǎng)、幼兒園、衛(wèi)生室、體育設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔、老年活動(dòng)室、農(nóng)民教育室等，并建立健全計(jì)生、黨建、基層民主等方面的管理，讓農(nóng)民享受可呼吸農(nóng)村新鮮空氣的市民待遇。

（4）創(chuàng)新機(jī)制增活力。積極在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能、土地流轉(zhuǎn)制度、社會(huì)保障體制、鄉(xiāng)村治理、社會(huì)事業(yè)和基層組織建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，建立起與國(guó)家小城鎮(zhèn)相適應(yīng)的體制機(jī)制，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展注入活力。

（5）注重生態(tài)創(chuàng)宜居。深入開(kāi)展 “家園整理”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固已有的農(nóng)村衛(wèi)生整治效果；推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，做好生態(tài)保護(hù)工作，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境；實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展清潔養(yǎng)殖；推廣戶用沼氣池及農(nóng)村改水改廁，進(jìn)一步完善衛(wèi)生日常保潔制度，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”的城鄉(xiāng)一體生活垃圾無(wú)害化處理運(yùn)行模式。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好住宅小區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，科學(xué)設(shè)置工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境功能區(qū)和居民生活環(huán)境功能區(qū)。嚴(yán)控高耗能、高污染、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入。努力建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的魅力新長(zhǎng)道。

2011年12月10日

第三篇：公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

xxxx縣人民醫(yī)院

公立醫(yī)院改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

xxxx縣人民醫(yī)院始建于1951年，是集醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)、保健、急救和計(jì)劃生育指導(dǎo)為一體的二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，承擔(dān)著全縣78萬(wàn)人口的基本醫(yī)療和健康保健任務(wù)。醫(yī)院現(xiàn)有編制職工553人，回聘、臨時(shí)職工315人，副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱72人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱212人，博士、碩士研究生20人；醫(yī)院占地面積3.4萬(wàn)平方米，醫(yī)療業(yè)務(wù)用房4.18萬(wàn)平方米，開(kāi)放床位636張。固定資產(chǎn)2億元，臨床一級(jí)科室16個(gè)，醫(yī)技科室10個(gè)，層流手術(shù)室、綜合ICU、新生兒監(jiān)護(hù)室、血液凈化室、健康體檢站等功能設(shè)施完善，急診科、骨科為市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。

一、做法與成績(jī)

1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，實(shí)行基本藥物制度。目前醫(yī)院有各種藥品681種，基藥占基藥目錄總數(shù)85%，銷售額37.5%，基本藥物均在山東省藥品集中招標(biāo)平臺(tái)上進(jìn)行集中采購(gòu)、配送。自2012年10月1日零時(shí)起，對(duì)全部681種藥物均實(shí)行了零差率銷售。門(mén)診次均費(fèi)用由改革前的183.926元，降至171.44元，降幅6.79%，門(mén)診次均藥費(fèi)由85.80元降至54.73元，降幅36.21%；出院次均費(fèi)用由改革前3800.52元降至3709.84院，降幅2.39%；出院次均藥費(fèi)由改革前1581.50元降至1035.48元，降幅34.53%，藥占比降至29.18%，比去年同期下降了14.02個(gè)百分點(diǎn)，真正讓患者得到了實(shí)惠。

2、改革收費(fèi)方式。積極推行“先看病，后付費(fèi)”就診模式，嚴(yán)格執(zhí)行市新農(nóng)合“四統(tǒng)、四定”的管理。加大對(duì)門(mén)診“大處方”的檢查力度，每月對(duì)門(mén)診處方進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和檢查，對(duì)不合格的處方進(jìn)行處罰，和績(jī)效工資掛鉤，改變患者看病貴的問(wèn)題。實(shí)施“雙降、雙控、雙規(guī)”范行動(dòng)。降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入比重、降低高價(jià)值衛(wèi)生耗材使用比重；控制醫(yī)療成本、控制人均住院次均費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)；規(guī)范檢查和用藥行為，規(guī)范臨床路徑和治療項(xiàng)目。降低大型儀器設(shè)備檢查費(fèi)，CT、磁共振均按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%進(jìn)行收取，切實(shí)降低患者就診費(fèi)用。

3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升綜合服務(wù)能力。建筑面積

1.68萬(wàn)平方米的外科綜合病房樓已于2012年3月建成投入使用。建筑面積1.8萬(wàn)平方米的內(nèi)科病房樓已完成主體建設(shè)，預(yù)計(jì)年底竣工并投入使用。改擴(kuò)建項(xiàng)目全部完成后，醫(yī)院的醫(yī)療用房緊張局面將得到徹底解決，群眾的就醫(yī)環(huán)境將極大改善，住院難的情況將不再存在。

4、改革人事、分配管理辦法。通過(guò)健全績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿意度等各類指標(biāo)，進(jìn)行綜合量化考核。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，提高了醫(yī)務(wù)人員的工資水平，績(jī)效工資由去年每月人均2100元增長(zhǎng)至今年的2450元左右，增幅16.67%，有效的調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員工作積極性。通過(guò)以上措施的實(shí)施，看病難、看病貴問(wèn)題得到了緩解。門(mén)診、住院病人上升，次均費(fèi)用下降的好局面。與去年同期相比，門(mén)診診療人次296676例，同比增長(zhǎng)16.52%；出院病人34926例，同比增長(zhǎng)14.84%；平均住院日7.8天；業(yè)務(wù)收入18042.05萬(wàn)元，2比上年增加1800.28萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.98%。醫(yī)院門(mén)診及住院費(fèi)用均大幅下降，服務(wù)群眾的能力得到提高，達(dá)到了“人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)得發(fā)展，黨和政府得民心，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的多贏局面。

二、存在的主要問(wèn)題和今后工作打算

1、人才短缺，制約醫(yī)院整體水平提高。目前各科室普遍存在人才斷層，專業(yè)技術(shù)人員不足，學(xué)科建設(shè)缺乏帶頭人，尤其是臨床、影像、護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

2、設(shè)備老化，醫(yī)療設(shè)備急需更換。目前醫(yī)院部分醫(yī)療設(shè)備老化嚴(yán)重，加之醫(yī)院財(cái)力有限，無(wú)法購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備（DR、C型臂、彩超等），不能滿足患者的診療需求，造成病源流失。

3、縣財(cái)政困難，投入無(wú)法到位。財(cái)政應(yīng)該持續(xù)投入醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、退休人員工資、?？平ㄔO(shè)等6方面的資金縣財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。目前醫(yī)院負(fù)債達(dá)1.34億元。期望省、市政府分類撥付公立醫(yī)院改革款項(xiàng)，適當(dāng)化解債務(wù)，給予部分基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置款項(xiàng)。

在今后工作中，我們將進(jìn)一步加大改革力度，深入開(kāi)展臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，積極探索按病種付費(fèi)方式，完善便民措施，擴(kuò)大惠民政策范圍，鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，切實(shí)提高全縣廣大人民群眾的健康保障水平。

第四篇：市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作匯

報(bào)

市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào) 市人民政府 近年來(lái)，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹省委、省政府深化農(nóng)村綜合改革的精神，全市農(nóng)村綜合改革取得初步成效。同時(shí)，市委、市政府根據(jù)中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)的總目標(biāo)，把市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作與農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使供銷合作社綜合改革成為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要工作抓手?，F(xiàn)將市供銷社綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、綜合改革試點(diǎn)開(kāi)展情況和主要舉措 實(shí)施供銷社“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系

1、打造縣域快捷電商服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上供銷社建設(shè)。供銷社抓住列為全國(guó)供銷社電子商務(wù)示范縣的契機(jī)，依托新供銷啟源農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司，成功打造了全國(guó)首家聚焦縣域的型、本地化網(wǎng)上超市——新供銷“網(wǎng)”，作為網(wǎng)上供銷社平臺(tái)。新供銷“網(wǎng)”整合了供銷社日用消費(fèi)品、農(nóng)資農(nóng)技、煤氣、農(nóng)產(chǎn)品等實(shí)體資源，采取線上網(wǎng)店與線下實(shí)體聯(lián)動(dòng)，打造5公里半徑服務(wù)圈，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)日用品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資商品等服務(wù)，并實(shí)行“三對(duì)接”：對(duì)接農(nóng)民合作社，對(duì)接系統(tǒng)社有企業(yè)、對(duì)接全國(guó)總社“供銷e家”?！熬W(wǎng)”經(jīng)過(guò)3年多的發(fā)展，從原來(lái)平方米的“網(wǎng)”實(shí)體超市，擴(kuò)大到集超市

購(gòu)物、線上商品體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)銷售、社區(qū)配送和農(nóng)村電商五位一體，總面積1萬(wàn)多平方米的新供銷電商廣場(chǎng)，成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網(wǎng)上超市體驗(yàn)店，現(xiàn)入會(huì)會(huì)員10萬(wàn)多人，月均上線1萬(wàn)多次，網(wǎng)頁(yè)月點(diǎn)擊量100多萬(wàn)次，提供200多人就業(yè)；2016年1－11月，新供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司實(shí)現(xiàn)銷售總額6797萬(wàn)元，是同期的3倍；利潤(rùn)190萬(wàn)元。

2、整合資源，上聯(lián)下接，縱深推進(jìn)鎮(zhèn)村農(nóng)村電商實(shí)體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。供銷社創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的流通方式變革，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓展農(nóng)村電子商務(wù)，有效幫助農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活服務(wù)均等化。2016年8月，網(wǎng)上供銷社鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，該服務(wù)中心利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資供應(yīng)、惠農(nóng)貸款、代辦政務(wù)等業(yè)務(wù)整合，有效恢復(fù)了基層供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能。市供銷社并以網(wǎng)上供銷社牽引帶

動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展，開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)，如鎮(zhèn)田江村綜合服務(wù)社通過(guò)與專業(yè)合作社合作，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)，通過(guò)供銷社電商平臺(tái)銷售當(dāng)?shù)靥厣氖卟恕o(wú)花果、黃皮、紅糖、生姜等農(nóng)產(chǎn)品；市茶葉專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心，均以合作共享電商平臺(tái)的方式，積極開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷服務(wù)，以農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，讓農(nóng)民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務(wù)。

3、對(duì)接系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與省市供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為立足點(diǎn)，探索多種合作形式，大力推進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用、農(nóng)村合作金融服務(wù)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與省市供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)、對(duì)接。2016年1－11月，市供銷社系統(tǒng)已與11家省市供銷社企業(yè)進(jìn)行了業(yè)務(wù)對(duì)接，業(yè)務(wù)對(duì)接網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)221間，業(yè)務(wù)對(duì)接企業(yè)銷售總額4559萬(wàn)元；改造基層社農(nóng)資門(mén)店和新建村級(jí)綜合服務(wù)社等

70多家。

以創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社為抓手，建立和完善為農(nóng)綜合服務(wù)體系。

1、積極領(lǐng)辦和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

市供銷社把領(lǐng)辦專業(yè)合作社作為基層供銷社改革和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要舉措來(lái)抓，從切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村一家一戶的單獨(dú)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的大市場(chǎng)難以對(duì)接這一環(huán)節(jié)入手，結(jié)合各地名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品資源，指導(dǎo)基層供銷社以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)等為依托，組織領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，服務(wù)三農(nóng)。至2016年11月底止，市供銷社系統(tǒng)共領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社90個(gè)，涉及蔬菜、水果、蠶桑、農(nóng)資等多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，入社社員5000多人，帶動(dòng)近萬(wàn)戶農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)。市供銷社系統(tǒng)有1家專業(yè)合作社被評(píng)為全國(guó)供銷社系統(tǒng)示范專業(yè)合作社，有2家專業(yè)合作社被省農(nóng)業(yè)廳等12部門(mén)評(píng)為“廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，有12家

專業(yè)合作社被省供銷社評(píng)為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。

2、實(shí)行開(kāi)放辦社，創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務(wù)社，提高為農(nóng)服務(wù)能力和水平。市供銷社根據(jù)農(nóng)村綜合改革的要求，以創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務(wù)社為抓手，按照“政府主導(dǎo)、供銷社主辦、社會(huì)力量參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，將供銷社生產(chǎn)、生活、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和農(nóng)村電子商務(wù)等功能與涉農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)有機(jī)融合，改造和完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。2016年1—11月，市供銷社已建成投入運(yùn)營(yíng)的涉農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)48家，實(shí)現(xiàn)銷售總額3328萬(wàn)元，其中銷售化肥、農(nóng)藥噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元；舉辦果蔬種植技術(shù)培訓(xùn)班34期，參加培訓(xùn)農(nóng)民2170人。實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民群眾基本的生產(chǎn)、生活和行政服務(wù)不出片區(qū)就可以解決”的目標(biāo)。2016年10月，根據(jù)《廣東省供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社考核辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核，我市供銷社系統(tǒng)領(lǐng)辦的英紅田江村、望埠黃田村等4家綜合服務(wù)社被認(rèn)定為2015

廣東省供銷合作社系統(tǒng)“五星級(jí)”農(nóng)村綜合服務(wù)社。轉(zhuǎn)變職能、理順機(jī)制，構(gòu)建合作經(jīng)濟(jì)組織體系。

1、完善了聯(lián)合社組織體系，召開(kāi)了市供銷合作社第五次代表大會(huì)，健全了社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職能。

2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿(mào)服務(wù)有限公司，在全市供銷系統(tǒng)內(nèi)推進(jìn)以“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”為核心內(nèi)容的“縣基一體化”管理體制改革，對(duì)市直企業(yè)和基層社的資產(chǎn)、資金、人事、業(yè)務(wù)等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。

3、設(shè)立了社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，制定實(shí)施了《市供銷社系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統(tǒng)一管理辦法》等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理制度。

實(shí)施“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

1、構(gòu)建三農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。由市供銷社負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)項(xiàng)目已納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大項(xiàng)目。也是市委市政府深入實(shí)施廣清一體化戰(zhàn)略，加快融入珠三角，承接廣州江南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和廣州市白云區(qū)與我市對(duì)接幫扶項(xiàng)目，并且已申報(bào)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已完成了環(huán)境評(píng)價(jià)、立項(xiàng)審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬(wàn)元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對(duì)口幫扶我市為契機(jī)，多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)項(xiàng)目合作，促進(jìn)資源互補(bǔ)。

2、建成煙花爆竹儲(chǔ)存新倉(cāng)庫(kù)，做強(qiáng)做大供銷傳統(tǒng)主業(yè)。市供銷社投入1500多萬(wàn)元建成了位于市鎮(zhèn)的煙花爆竹儲(chǔ)存新倉(cāng)庫(kù)，并于2016年10月投入使用，成為清遠(yuǎn)市標(biāo)準(zhǔn)檔次最高、功能最完善的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，為我市供銷社煙花爆竹安全儲(chǔ)存、安全配送提供了有力保

障。

3、依托資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。

市供銷社依托紅茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，利用市農(nóng)批市場(chǎng)迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。2016年11月，注冊(cè)登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”，負(fù)責(zé)開(kāi)展紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)種植示范基地，帶動(dòng)周邊茶農(nóng)種植達(dá)到20萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅茶，并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn)，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目，全面促進(jìn)紅茶品牌推廣、文化傳播和產(chǎn)品營(yíng)銷。

二、初步成效和主要經(jīng)驗(yàn) 爭(zhēng)取黨委、政府支持。積極主動(dòng)向上級(jí)供銷社和上級(jí)黨委政府匯報(bào)，把供銷社綜合改革試點(diǎn)納入市綜合改革的重要內(nèi)容，爭(zhēng)取政策、資金扶持，為供銷社綜

合改革試點(diǎn)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)的契機(jī)，經(jīng)市委、市政府同意，由市編辦批復(fù)，自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位，機(jī)關(guān)在職和離退休人員實(shí)行全額財(cái)政供養(yǎng)，今后將有效保障供銷社機(jī)關(guān)人員的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制更高效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1－11月，市供銷社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額億元，同比綜合改革前一年增長(zhǎng)%，系統(tǒng)利潤(rùn)總額萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；系統(tǒng)資產(chǎn)總額億元，同比增長(zhǎng)%；綜合改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)新增項(xiàng)目投資總額8900多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4倍多。重塑了供銷社新形象。市供銷社創(chuàng)辦綜合服務(wù)社的做法得到省供銷社、清遠(yuǎn)市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的充分肯定，并把它作為農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重要舉措加以推廣。綜合服務(wù)社的創(chuàng)辦，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)高效綜合服務(wù)，對(duì)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用，也是供銷社幫助農(nóng)民增收

致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。

提升了供銷社的社會(huì)影響力。中華合作時(shí)報(bào)、南方日?qǐng)?bào)、清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)等各大主流媒體均專題深入報(bào)道了市供銷社“網(wǎng)”電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和綜合改革試點(diǎn)工作成效，在省內(nèi)外引起了很大反響，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)也給予充分肯定。此外，由中華全國(guó)供銷總社指導(dǎo)，中華合作時(shí)報(bào)等單位聯(lián)合主辦的“供銷金融杯”2015－2016中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)成就獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、主要存在問(wèn)題

市供銷社綜合改革試點(diǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但與真正成為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺(tái)的要求仍存在很大差距，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是基層供銷社普遍存在缺乏經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資金、經(jīng)營(yíng)人才，社有資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用難度大，一些企業(yè)銀行債務(wù)等歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決；二是目

前上下聯(lián)接的經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接層次、深度還很不夠，尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上沒(méi)有做到聯(lián)結(jié)成真正的經(jīng)濟(jì)利益共同體，難以做強(qiáng)做大；三是農(nóng)村電子商務(wù)物流配送不完善，不配套，農(nóng)產(chǎn)品大多沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)和實(shí)施qs認(rèn)證，沒(méi)有建立起有影響力的品牌，供銷社農(nóng)村電子商務(wù)的銷售和效益仍有待提高；四是市社機(jī)關(guān)以及下屬企業(yè)干部隊(duì)伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進(jìn)一步提高；五是供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏資本上的合作共贏；為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)仍顯薄弱，一些基層組織發(fā)展乏力、服務(wù)功能弱化的局面沒(méi)有明顯改觀。接下來(lái)，市供銷社將進(jìn)一步突出自身特色，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，努力成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。

我們也有信心，在上級(jí)供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，通過(guò)深入開(kāi)展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力和水平，供銷社將在推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收中做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：全國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)材料

一、概況 祝家莊鎮(zhèn)位于岐山縣城東北15公里處，東南西與本縣京當(dāng)鄉(xiāng)、青化鎮(zhèn)、益店鎮(zhèn)、蒲村鎮(zhèn)相鄰，北與麟游縣九成宮鎮(zhèn)接壤?？偯娣e66.2平方公里，耕地面積3.25萬(wàn)畝，轄8個(gè)村57個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)人口2.14萬(wàn)人。境內(nèi)山原相連，蘊(yùn)藏豐富的石灰石資源，為發(fā)展工礦建材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。眉麟公路縱穿南北，關(guān)中旅游環(huán)線、岐青公路橫貫東西，交通極為便利。歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是周文化的發(fā)祥地，鎮(zhèn)內(nèi)周原遺址為國(guó)家一級(jí)文物保護(hù)單位，周太王陵，三王廟為省級(jí)文物保護(hù)單位。

近年來(lái)，祝家莊鎮(zhèn)積極實(shí)施科教興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。依托境內(nèi)蘊(yùn)藏500億立方米石灰石的豐富資源和北鄰麟北煤田的地理優(yōu)勢(shì)，已建成礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建材加工等企業(yè)44個(gè)，年總收入5.01億元，占農(nóng)村總產(chǎn)值70%以上。

圍繞畜牧大鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)成立了駙馬莊養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)、小強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，建成養(yǎng)殖小區(qū)26個(gè)，年產(chǎn)豬肉4500噸，產(chǎn)奶8000噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值6672萬(wàn)元。2007年全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值7.14億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6.58億元，農(nóng)民人均純收入3001元，曾先后被省委評(píng)為“先進(jìn)黨委”，被市委、市政府授予“小康鎮(zhèn)”、“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“治安模范鎮(zhèn)”稱號(hào)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的思路，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)和總體目標(biāo)任務(wù)，把提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，切實(shí)加大鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、供電和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)力度，有效地改善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，城鎮(zhèn)綜合功能進(jìn)一步完善，促進(jìn)了全鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。在全面調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，先后聘請(qǐng)長(zhǎng)安大學(xué)設(shè)計(jì)院、寶雞規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位完成了祝家莊鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、建材工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)綜合建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為全面加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)。鎮(zhèn)政府先后投資500萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路進(jìn)行徹底改造，全面完成美陽(yáng)路、岐青路、眉麟路、岐陽(yáng)路拓寬硬化，共計(jì)3.2公里；硬化岐陽(yáng)路人行道14000平方米，鋪設(shè)道磚1.8公里。目前，鎮(zhèn)區(qū)三縱四橫的公路網(wǎng)絡(luò)已初步形成，切實(shí)改善了鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境，為今后各項(xiàng)發(fā)展建設(shè)提供了前提條件。三是加快鎮(zhèn)區(qū)供排水設(shè)施建設(shè)。投資100萬(wàn)元，修建眉麟路兩側(cè)排水渠1600米，新砌美陽(yáng)路、岐陽(yáng)路排水渠2300米，加蓋蓋板7000多塊，改造水廠一處，增加供水總量，有力改善了鎮(zhèn)區(qū)面貌。四是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，按市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，我們先后投資30萬(wàn)元，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車輛、清掃工具62臺(tái)件，新建垃圾臺(tái)5座，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯改觀。同時(shí)，鎮(zhèn)區(qū)電力、郵政、通信、衛(wèi)生、廣電、教育等設(shè)施齊全，方便了群眾生活生產(chǎn)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

三、面臨問(wèn)題

一是資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。隨著建材工業(yè)園建設(shè)，大型企業(yè)入駐，外來(lái)人口增加，現(xiàn)有設(shè)施不適應(yīng)發(fā)展需要。外來(lái)人口子女入學(xué)、就醫(yī)等形成壓力，自來(lái)水供應(yīng)，垃圾、污水處理，休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施尚需完善，由于地方財(cái)力有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入明顯不足。

二是資源開(kāi)發(fā)利用率較低。本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)水泥灰?guī)r、石灰石儲(chǔ)量豐富，品位較高，近年來(lái)雖興辦了一些料石開(kāi)采企業(yè)，但由于規(guī)模較小，開(kāi)采工藝落后，資源利用率較低，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力缺乏。

三是農(nóng)業(yè)綜合效益還需要進(jìn)一步提高。我鎮(zhèn)是岐山縣的糧油、蘋(píng)果、畜牧養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，但農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化方面發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)綜合效益不高。

四是勞動(dòng)力技能培訓(xùn)比較薄弱。由于我鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力較多，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，外地企業(yè)落戶，就業(yè)崗位增加，現(xiàn)有富余勞動(dòng)力文化科學(xué)知識(shí)，種養(yǎng)殖、務(wù)工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)亟待加強(qiáng)，急需建立和完善相適應(yīng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

四、發(fā)展思路及奮斗目標(biāo)

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