第一篇：銀監(jiān)會小微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知

江蘇銀監(jiān)局關(guān)于支持商業(yè)銀行 進(jìn)一步改進(jìn)小微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知

現(xiàn)將《中國銀監(jiān)會關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2011〕94號）（以下簡稱《補(bǔ)充通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹實(shí)施意見，請一并執(zhí)行：

一、為鼓勵和支持商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大對小型微型企業(yè)的金融服務(wù)，對符合銀監(jiān)會相關(guān)規(guī)定要求，并達(dá)到以下條件的商業(yè)銀行可允許一次同時籌建不多于三家的同城支行，即：小型微型企業(yè)授信戶數(shù)占該行轄內(nèi)所有企業(yè)授信戶數(shù)比例不低于70%；最近六個月月末平均小型微型企業(yè)授信余額占該行轄內(nèi)企業(yè)授信余額比例中的授信余額以貸款余額計(jì)算，且原則上不低于30%。以上兩項(xiàng)比例中企業(yè)授信客戶數(shù)和企業(yè)貸款余額數(shù)在計(jì)算時均應(yīng)加入個人經(jīng)營性貸款的相關(guān)數(shù)據(jù)，并以江蘇轄內(nèi)法人銀行或一級分行（不含轄內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)的一級分行）為單位統(tǒng)一計(jì)算。

二、各單位要認(rèn)真做好相關(guān)信息的收集工作，并及時向江蘇銀監(jiān)局反饋。

農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)參照本通知執(zhí)行。

中國銀監(jiān)會關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)

金融服務(wù)的補(bǔ)充通知

銀監(jiān)發(fā)〔2011〕94號

各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社：

為貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，鞏固和擴(kuò)大小企業(yè)金融服務(wù)工作成果，促進(jìn)小型微型企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，銀監(jiān)會此前印發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2011〕59號），現(xiàn)根據(jù)新的政策精神，就有關(guān)要求補(bǔ)充通知如下：

一、進(jìn)一步明確改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的工作目標(biāo)

（一）商業(yè)銀行應(yīng)加大對小型微型企業(yè)的貸款投放，努力實(shí)現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點(diǎn)加大對單戶授信總額500萬元（含）以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

（二）商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)深化六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成對小型微型企業(yè)金融服務(wù)前中后臺的橫貫型管理和支持機(jī)制。

二、關(guān)于小型微型企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入

（一）鼓勵和支持商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大小型微型企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，將小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)向社區(qū)、縣域和大的集鎮(zhèn)等基層延伸。鼓勵和支持商業(yè)銀行在已開設(shè)分支行的地區(qū)加快建設(shè)小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)分中心。

（二）對于小型微型企業(yè)授信客戶數(shù)占該行轄內(nèi)所有企業(yè)授信客戶數(shù)以及最近六個月月末平均小型微型企業(yè)授信余額占該行轄內(nèi)企業(yè)授信余額達(dá)到一定比例以上的商業(yè)銀行，各銀監(jiān)局在綜合評估其風(fēng)險(xiǎn)管控水平、IT系統(tǒng)建設(shè)水平、管理人才儲備和資本充足狀況的基礎(chǔ)上，可允許其一次同時籌建多家同城支行，但每次批量申請的間隔期限不得少于半年。

前述兩項(xiàng)比例標(biāo)準(zhǔn)由各銀監(jiān)局自行確定后報(bào)送銀監(jiān)會完善小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。原則上授信客戶數(shù)占比東部沿海省份和計(jì)劃單列市不應(yīng)低于70%，其它省份應(yīng)不低于60%。

（三）鼓勵和支持商業(yè)銀行積極通過制度、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新支持科技型小型微型企業(yè)成長，進(jìn)一步探索建設(shè)符合我國國情的科技支行。

三、關(guān)于支持商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債

（一）申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行除應(yīng)符合《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》等現(xiàn)有各項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)外，其小型微型企業(yè)貸款增速應(yīng)不低于全部貸款平均增速，增量應(yīng)高于上年同期水平。

（二）申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行應(yīng)出具書面承諾，承諾將發(fā)行金融債所籌集的資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

（三）對于商業(yè)銀行申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的，銀監(jiān)會結(jié)合其小型微型企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、貸款質(zhì)量、專營機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略定位等情況作出審批決定。對于屬地監(jiān)管的商業(yè)銀行，屬地銀監(jiān)局應(yīng)對其上述情況出具書面意見，作為銀監(jiān)會審批的參考材料。

（四）獲準(zhǔn)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行，該債項(xiàng)所對應(yīng)的單戶授信總額500萬元（含）以下的小型微型企業(yè)貸款在計(jì)算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時，可在分子項(xiàng)中予以扣除，并以書面形式報(bào)送監(jiān)管部門。

（五）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在日常監(jiān)管中對獲準(zhǔn)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行法人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和抽樣調(diào)查，嚴(yán)格監(jiān)管發(fā)債募集資金的流向，確保資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

四、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款優(yōu)惠計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重

商業(yè)銀行在計(jì)算資本充足率時，對符合相關(guān)條件的小型微型企業(yè)貸款，應(yīng)根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在權(quán)重法下適用75%的優(yōu)惠風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，在內(nèi)部評級法下比照零售貸款適用優(yōu)惠的資本監(jiān)管要求。

五、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

（一）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對商業(yè)銀行小型微型企業(yè)貸款不良率執(zhí)行差異化的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各行實(shí)際平均不良率適當(dāng)放寬對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

（二）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢和小型微型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時做好小型微型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)提示與防范工作。

六、自收到本通知之日起，除銀團(tuán)貸款外，商業(yè)銀行不得對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。

七、各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，并按照銀監(jiān)會2012年非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表制度要求，及時、準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

八、本通知所稱“小型微型企業(yè)貸款”，含商業(yè)銀行向小企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)放的貸款及個人經(jīng)營性貸款。有關(guān)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)參照本通知執(zhí)行。

第二篇：中國銀監(jiān)會關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知

中國銀監(jiān)會關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知

銀監(jiān)發(fā)〔2011〕94號

各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社：

為貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，鞏固和擴(kuò)大小企業(yè)金融服務(wù)工作成果，促進(jìn)小型微型企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，銀監(jiān)會此前印發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》（銀監(jiān)發(fā)?2011?59號），現(xiàn)根據(jù)新的政策精神，就有關(guān)要求補(bǔ)充通知如下：

一、進(jìn)一步明確改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的工作目標(biāo)

（一）商業(yè)銀行應(yīng)加大對小型微型企業(yè)的貸款投放，努力實(shí)現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點(diǎn)加大對單戶授信總額500萬元（含）以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

（二）商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)深化六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成對小型微型企業(yè)金融服務(wù)前中后臺的橫貫型管理和支持機(jī)制。

二、關(guān)于小型微型企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入

（一）鼓勵和支持商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大小型微型企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，將小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)向社區(qū)、縣域和大的集鎮(zhèn)等基層延伸。鼓勵和支持商業(yè)銀行在已開設(shè)分支行的地區(qū)加快建設(shè)小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)分中心。

（二）對于小型微型企業(yè)授信客戶數(shù)占該行轄內(nèi)所有企業(yè)授信客戶數(shù)以及最近六個月月末平均小型微型企業(yè)授信余額占該行轄內(nèi)企業(yè)授信余額達(dá)到一定比例以上的商業(yè)銀行，各銀監(jiān)局在綜合評估其風(fēng)險(xiǎn)管控水平、IT系統(tǒng)建設(shè)水平、管理人才儲備和資本充足狀況的基礎(chǔ)上，可允許其一次同時籌建多家同城支行，但每次批量申請的間隔期限不得少于半年。

前述兩項(xiàng)比例標(biāo)準(zhǔn)由各銀監(jiān)局自行確定后報(bào)送銀監(jiān)會完善小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。原則上授信客戶數(shù)占比東部沿海省份和計(jì)劃單列市不應(yīng)低于70%，其它省份應(yīng)不低于60%。

（三）鼓勵和支持商業(yè)銀行積極通過制度、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新支持科技型小型微型企業(yè)成長，進(jìn)一步探索建設(shè)符合我國國情的科技支行。

三、關(guān)于支持商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債

（一）申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行除應(yīng)符合《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》等現(xiàn)有各項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)外，其小型微型企業(yè)貸款增速應(yīng)不低于全部貸款平均增速，增量應(yīng)高于上年同期水平。

（二）申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行應(yīng)出具書面承諾，承諾將發(fā)行金融債所籌集的資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

（三）對于商業(yè)銀行申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的，銀監(jiān)會結(jié)合其小型微型企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、貸款質(zhì)量、專營機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略定位等情況作出審批決定。對于屬地監(jiān)管的商業(yè)銀行，屬地銀監(jiān)局應(yīng)對其上述情況出具書面意見，作為銀監(jiān)會審批的參考材料。

（四）獲準(zhǔn)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行，該債項(xiàng)所對應(yīng)的單戶授信總額500萬元（含）以下的小型微型企業(yè)貸款在計(jì)算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時，可在分子項(xiàng)中予以扣除，并以書面形式報(bào)送監(jiān)管部門。

（五）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在日常監(jiān)管中對獲準(zhǔn)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行法人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和抽樣調(diào)查，嚴(yán)格監(jiān)管發(fā)債募集資金的流向，確保資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

四、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款優(yōu)惠計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重

商業(yè)銀行在計(jì)算資本充足率時，對符合相關(guān)條件的小型微型企業(yè)貸款，應(yīng)根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在權(quán)重法下適用75%的優(yōu)惠風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，在內(nèi)部評級法下比照零售貸款適用優(yōu)惠的資本監(jiān)管要求。

五、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

（一）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對商業(yè)銀行小型微型企業(yè)貸款不良率執(zhí)行差異化的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各行實(shí)際平均不良率適當(dāng)放寬對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

（二）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢和小型微型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時做好小型微型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)提示與防范工作。

六、自收到本通知之日起，除銀團(tuán)貸款外，商業(yè)銀行不得對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。

七、各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，并按照銀監(jiān)會2012年非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表制度要求，及時、準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

八、本通知所稱“小型微型企業(yè)貸款”，含商業(yè)銀行向小企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)放的貸款及個人經(jīng)營性貸款。有關(guān)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)參照本通知執(zhí)行。請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)商業(yè)銀行，組織做好貫徹實(shí)施和信息反饋工作。

中國銀監(jiān)會關(guān)于支持商業(yè)銀行 進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知

（銀監(jiān)發(fā)〔2011〕59號）

各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社：

近年來，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，著力解決小企業(yè)融資方面的突出問題，監(jiān)管部門積極引導(dǎo)商業(yè)銀行開展小企業(yè)金融業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化小企業(yè)融資環(huán)境，取得了明顯成效。為鞏固小企業(yè)金融工作成果，促進(jìn)小企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)商業(yè)銀行重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴(kuò)大就業(yè)、有償還意愿和償還能力、具有商業(yè)可持續(xù)性的小企業(yè)的融資需求。

二、引導(dǎo)商業(yè)銀行繼續(xù)深化六項(xiàng)機(jī)制（利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立核算機(jī)制、高效的貸款審批機(jī)制、激勵約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制、違約信息通報(bào)機(jī)制），按照四單原則（小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)單列信貸計(jì)劃、單獨(dú)配置人力和財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶認(rèn)定與信貸評審、單獨(dú)會計(jì)核算），進(jìn)一步加大對小企業(yè)業(yè)務(wù)條線的管理建設(shè)及資源配置力度，滿足符合條件的小企業(yè)的貸款需求，努力實(shí)現(xiàn)小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款平均增速。

三、鼓勵商業(yè)銀行先行先試，積極探索，進(jìn)行小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，根據(jù)小企業(yè)融資需求特點(diǎn)，加強(qiáng)對新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣。

四、優(yōu)先受理和審核小企業(yè)金融服務(wù)市場準(zhǔn)入事項(xiàng)的有關(guān)申請，提高行政審批效率。對連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風(fēng)險(xiǎn)管控良好的商業(yè)銀行，在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，積極支持其增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

五、督促商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)小企業(yè)專營管理建設(shè)。對于設(shè)立“在行式”小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)的，其總行應(yīng)相應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的管理部門。同時鼓勵小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行，支持其在機(jī)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建多家專營機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。

六、鼓勵商業(yè)銀行新設(shè)或改造部分分支行為專門從事小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)分支行或特色分支行。

七、對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行，在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，優(yōu)先支持其發(fā)行專項(xiàng)用于小企業(yè)貸款的金融債，同時嚴(yán)格監(jiān)控所募集資金的流向。

八、對于風(fēng)險(xiǎn)成本計(jì)量到位、資本與撥備充足、小企業(yè)金融服務(wù)良好的商業(yè)銀行，經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)定，相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)可做差異化考核，具體包括：

（一）對于運(yùn)用內(nèi)部評級法計(jì)算資本充足率的商業(yè)銀行，允許其將單戶500萬元（含）以下的小企業(yè)貸款視同零售貸款處理，對于未使用內(nèi)部評級法計(jì)算資本充足率的商業(yè)銀行，對于單戶500萬元（含）以下的小企業(yè)貸款在滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可視為零售貸款，具體的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》執(zhí)行。

（二）在計(jì)算存貸比時，對于商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元（含）以下的小企業(yè)貸款，可不納入存貸比考核范圍。

九、根據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)、成本和核銷等具體情況，對小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核，適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。

十、積極推動多元化小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，拓寬小企業(yè)融資渠道。同時協(xié)調(diào)各地方政府、各部門進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)財(cái)稅支持政策，完善社會信用體系，推動商業(yè)銀行同融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的科學(xué)有序合作，創(chuàng)造良好的社會基礎(chǔ)。

本通知所指小企業(yè)，暫以《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企?2003?143號）的小企業(yè)定義為準(zhǔn)，國家有關(guān)部門對小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)修改后即按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)參照本通知執(zhí)行。

請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)商業(yè)銀行，組織做好貫徹實(shí)施工作，并及時總結(jié)小企業(yè)金融服務(wù)工作的問題和經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展完善，將實(shí)施過程中的問題和建議及時反饋銀監(jiān)會。

二〇一一年五月二十五日

第三篇：中國銀監(jiān)會 關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知

中國銀監(jiān)會 關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服

務(wù)的補(bǔ)充通知

銀監(jiān)發(fā)〔2011〕94號

2011年10月24日

各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社：

為貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，鞏固和擴(kuò)大小企業(yè)金融服務(wù)工作成果，促進(jìn)小型微型企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，銀監(jiān)會此前印發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2011〕59號），現(xiàn)根據(jù)新的政策精神，就有關(guān)要求補(bǔ)充通知如下：

一、進(jìn)一步明確改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的工作目標(biāo)

（一）商業(yè)銀行應(yīng)加大對小型微型企業(yè)的貸款投放，努力實(shí)現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點(diǎn)加大對單戶授信總額500萬元（含）以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

（二）商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)深化六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成對小型微型企業(yè)金融服務(wù)前中后臺的橫貫型管理和支持機(jī)制。

二、關(guān)于小型微型企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入

（一）鼓勵和支持商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大小型微型企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，將小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)向社區(qū)、縣域和大的集鎮(zhèn)等基層延伸。鼓勵和支持商業(yè)銀行在已開設(shè)分支行的地區(qū)加快建設(shè)小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)分中心。

（二）對于小型微型企業(yè)授信客戶數(shù)占該行轄內(nèi)所有企業(yè)授信客戶數(shù)以及最近六個月月末平均小型微型企業(yè)授信余額占該行轄內(nèi)企業(yè)授信余額達(dá)到一定比例以上的商業(yè)銀行，各銀監(jiān)局在綜合評估其風(fēng)險(xiǎn)管控水平、IT系統(tǒng)建設(shè)水平、管理人才儲備和資本充足狀況的基礎(chǔ)上，可允許其一次同時籌建多家同城支行，但每次批量申請的間隔期限不得少于半年。

前述兩項(xiàng)比例標(biāo)準(zhǔn)由各銀監(jiān)局自行確定后報(bào)送銀監(jiān)會完善小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。原則上授信客戶數(shù)占比東部沿海省份和計(jì)劃單列市不應(yīng)低于70%，其它省份應(yīng)不低于60%。

（三）鼓勵和支持商業(yè)銀行積極通過制度、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新支持科技型小型微型企業(yè)成長，進(jìn)一步探索建設(shè)符合我國國情的科技支行。

三、關(guān)于支持商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債

（一）申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行除應(yīng)符合《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》等現(xiàn)有各項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)外，其小型微型企業(yè)貸款增速應(yīng)不低于全部貸款平均增速，增量應(yīng)高于上年同期水平。

（二）申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行應(yīng)出具書面承諾，承諾將發(fā)行金融債所籌集的資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

（三）對于商業(yè)銀行申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的，銀監(jiān)會結(jié)合其小型微型企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、貸款質(zhì)量、專營機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略定位等情況作出審批決定。對于屬地監(jiān)管的商業(yè)銀行，屬地銀監(jiān)局應(yīng)對其上述情況出具書面意見，作為銀監(jiān)會審批的參考材料。

（四）獲準(zhǔn)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行，該債項(xiàng)所對應(yīng)的單戶授信總額500萬元（含）以下的小型微型企業(yè)貸款在計(jì)算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時，可在分子項(xiàng)中予以扣除，并以書面形式報(bào)送監(jiān)管部門。

（五）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在日常監(jiān)管中對獲準(zhǔn)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行法人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和抽樣調(diào)查，嚴(yán)格監(jiān)管發(fā)債募集資金的流向，確保資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

四、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款優(yōu)惠計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重 商業(yè)銀行在計(jì)算資本充足率時，對符合相關(guān)條件的小型微型企業(yè)貸款，應(yīng)根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在權(quán)重法下適用75%的優(yōu)惠風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，在內(nèi)部評級法下比照零售貸款適用優(yōu)惠的資本監(jiān)管要求。

五、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

（一）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對商業(yè)銀行小型微型企業(yè)貸款不良率執(zhí)行差異化的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各行實(shí)際平均不良率適當(dāng)放寬對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

（二）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢和小型微型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時做好小型微型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)提示與防范工作。

六、自收到本通知之日起，除銀團(tuán)貸款外，商業(yè)銀行不得對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。

七、各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，并按照銀監(jiān)會2012年非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表制度要求，及時、準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

八、本通知所稱“小型微型企業(yè)貸款”，含商業(yè)銀行向小企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)放的貸款及個人經(jīng)營性貸款。有關(guān)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)參照本通知執(zhí)行。

請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)商業(yè)銀行，組織做好貫徹實(shí)施和信息反饋工作。

第四篇：關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知

中國銀監(jiān)會關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步

改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知

銀監(jiān)發(fā)〔2011〕94號

各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社：

為貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，鞏固和擴(kuò)大小企業(yè)金融服務(wù)工作成果，促進(jìn)小型微型企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，銀監(jiān)會此前印發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》（銀監(jiān)發(fā)?2011?59號），現(xiàn)根據(jù)新的政策精神，就有關(guān)要求補(bǔ)充通知如下：

一、進(jìn)一步明確改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的工作目標(biāo)

（一）商業(yè)銀行應(yīng)加大對小型微型企業(yè)的貸款投放，努力實(shí)現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點(diǎn)加大對單戶授信總額500萬元（含）以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

（二）商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)深化六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成對小型微型企業(yè)金融服務(wù)前中后臺的橫貫型管理和支持機(jī)制。

二、關(guān)于小型微型企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入

（一）鼓勵和支持商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大小型微型企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，將小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)向社區(qū)、縣域和大的集鎮(zhèn)等基層延伸。鼓勵和支持商業(yè)銀行在已開設(shè)分支行的地區(qū)加快建設(shè)小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)分中心。/

4（二）對于小型微型企業(yè)授信客戶數(shù)占該行轄內(nèi)所有企業(yè)授信客戶數(shù)以及最近六個月月末平均小型微型企業(yè)授信余額占該行轄內(nèi)企業(yè)授信余額達(dá)到一定比例以上的商業(yè)銀行，各銀監(jiān)局在綜合評估其風(fēng)險(xiǎn)管控水平、IT系統(tǒng)建設(shè)水平、管理人才儲備和資本充足狀況的基礎(chǔ)上，可允許其一次同時籌建多家同城支行，但每次批量申請的間隔期限不得少于半年。

前述兩項(xiàng)比例標(biāo)準(zhǔn)由各銀監(jiān)局自行確定后報(bào)送銀監(jiān)會完善小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。原則上授信客戶數(shù)占比東部沿海省份和計(jì)劃單列市不應(yīng)低于70%，其它省份應(yīng)不低于60%。

（三）鼓勵和支持商業(yè)銀行積極通過制度、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新支持科技型小型微型企業(yè)成長，進(jìn)一步探索建設(shè)符合我國國情的科技支行。

三、關(guān)于支持商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債

（一）申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行除應(yīng)符合《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》等現(xiàn)有各項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)外，其小型微型企業(yè)貸款增速應(yīng)不低于全部貸款平均增速，增量應(yīng)高于上年同期水平。

（二）申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行應(yīng)出具書面承諾，承諾將發(fā)行金融債所籌集的資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

（三）對于商業(yè)銀行申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的，銀監(jiān)會結(jié)合其小型微型企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、貸款質(zhì)量、專營機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略定位等情況作出審批決定。對于屬

地監(jiān)管的商業(yè)銀行，屬地銀監(jiān)局應(yīng)對其上述情況出具書面意見，作為銀監(jiān)會審批的參考材料。

（四）獲準(zhǔn)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行，該債項(xiàng)所對應(yīng)的單戶授信總額500萬元（含）以下的小型微型企業(yè)貸款在計(jì)算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時，可在分子項(xiàng)中予以扣除，并以書面形式報(bào)送監(jiān)管部門。

（五）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在日常監(jiān)管中對獲準(zhǔn)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行法人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和抽樣調(diào)查，嚴(yán)格監(jiān)管發(fā)債募集資金的流向，確保資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

四、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款優(yōu)惠計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重

商業(yè)銀行在計(jì)算資本充足率時，對符合相關(guān)條件的小型微型企業(yè)貸款，應(yīng)根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在權(quán)重法下適用75%的優(yōu)惠風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，在內(nèi)部評級法下比照零售貸款適用優(yōu)惠的資本監(jiān)管要求。

五、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

（一）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對商業(yè)銀行小型微型企業(yè)貸款不良率執(zhí)行差異化的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各行實(shí)際平均不良率適當(dāng)放寬對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

（二）各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢和小型微型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時做好小型微型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)提示與防范工作。

六、自收到本通知之日起，除銀團(tuán)貸款外，商業(yè)銀行不得對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。

七、各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，并按照銀監(jiān)會2012年非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表制度要求，及時、準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

八、本通知所稱“小型微型企業(yè)貸款”，含商業(yè)銀行向小企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)放的貸款及個人經(jīng)營性貸款。有關(guān)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)參照本通知執(zhí)行。

請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)商業(yè)銀行，組織做好貫徹實(shí)施和信息反饋工作。

二〇一一年十月二十四日

第五篇：小微企業(yè)金融服務(wù)

助力小微、情系三農(nóng)

做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作，既是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時也是我行實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營發(fā)展的必要途徑。我行立足XX區(qū)域?qū)嶋H，針對小微企業(yè)普遍存在的融資困難問題，通過加強(qiáng)金融創(chuàng)新、改進(jìn)金融服務(wù)、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用。

近期，xx農(nóng)合行集中開展了“第三屆小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”活動。宣傳月活動期間，我行累計(jì)向各類小微企業(yè)發(fā)放貸款22 筆、金額6000萬元，與從事木材加工、商貿(mào)流通、環(huán)保能源等xx特色產(chǎn)業(yè)的30家小微企業(yè)成功“聯(lián)姻”，向從事木材加工加工的xx木業(yè)等5家木竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)放流動資金貸款1550萬元，向從事汽車銷售的xx汽車銷售有限公司發(fā)放流動資金貸款400萬元，向從事餐飲服務(wù)的xx餐飲有限公司發(fā)放流動資金貸款700萬元。同時，我行針對小微企業(yè)主和個體工商戶開發(fā)的“易貸卡”產(chǎn)品倍受青睞。