第一篇：XX鄉(xiāng)2011年團(tuán)委換屆選舉工作實(shí)施方案大全

者發(fā)〔2011〕10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2011年 鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉工作實(shí)

施方案》的通知

各鄉(xiāng)村委會(huì)：

根據(jù)團(tuán)縣委的統(tǒng)一安排部署，今年3月底，我鄉(xiāng)開展團(tuán)委換屆選舉工作。為統(tǒng)籌指導(dǎo)好我鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉工作，現(xiàn)將《鄉(xiāng)2011年鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各村委會(huì)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：鄉(xiāng)2011年團(tuán)委換屆選舉工作實(shí)施方案

中共鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年2月21日

鄉(xiāng)2011年團(tuán)委換屆選舉工作

實(shí)施方案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》第二十四條“基層委員

會(huì)由團(tuán)員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年至五年”的規(guī)定，我鄉(xiāng)本屆團(tuán)委到2011年任期已滿。經(jīng)請(qǐng)示，同意于

2011年3月底開展鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉，由各鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)

施。為切實(shí)做好鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉工作，著力加強(qiáng)基層團(tuán)組織

自身建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七

屆四中、五中全會(huì)和團(tuán)十六大精神，根據(jù)《團(tuán)章》、《中國(guó)

共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則(暫行)》的規(guī)定，堅(jiān)持黨

建帶團(tuán)建，貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，按照

高素質(zhì)、復(fù)合型的要求，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子，不斷增強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，最大限度地團(tuán)結(jié)和

帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為金平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)團(tuán)的自身建

設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

本次團(tuán)委換屆選舉工作的主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹黨的十七

大、十七屆四中、五中全會(huì)、團(tuán)十六大和縣十屆四次黨代會(huì)

精神；回顧總結(jié)2008年以來(lái)共青團(tuán)工作所取得的成績(jī)和經(jīng)

驗(yàn)，研究和部署今后五年的工作目標(biāo)任務(wù)；按照《團(tuán)章》、《中

國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則(暫行)》的有關(guān)要求和

規(guī)定，選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。

三、換屆工作

(一)團(tuán)代會(huì)代表的選舉產(chǎn)生

1、代表名額和比例：團(tuán)代會(huì)的代表名額一般應(yīng)為團(tuán)員

總數(shù)的10%—20%，最多不超過100名。

2、代表?xiàng)l件：團(tuán)代會(huì)的代表必須堅(jiān)持黨的基本路線，勇于改革創(chuàng)新，工作生產(chǎn)成績(jī)顯著，模范遵守團(tuán)章，有較強(qiáng)的組織意識(shí)，在團(tuán)員青年中威信較高，能夠代表和反映本選

區(qū)團(tuán)員意志，具有參事議事能力。

3、代表產(chǎn)生方式：代表由個(gè)各團(tuán)委所屬團(tuán)(總)支部召開

團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。各團(tuán)(總)支部按鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委分配的名額和

代表應(yīng)具備的條件組織團(tuán)員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見

確定初步候選人，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織審核同意后提交團(tuán)員大

會(huì)，按不少于20%差額比例選舉產(chǎn)生代表。

4、代表資格審查：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議召開前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表產(chǎn)生的程序和

資格進(jìn)行審查。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式代表資格。

代表資格審查小組須向大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。

(二)團(tuán)委工作報(bào)告的起草

聽取和審議鄉(xiāng)團(tuán)委的工作報(bào)告，是團(tuán)代會(huì)的一項(xiàng)重要任

務(wù)，也是開好團(tuán)代會(huì)的中心環(huán)節(jié)，團(tuán)委要在黨委和團(tuán)縣委的指導(dǎo)下，全面、系統(tǒng)地回顧總結(jié)2008年以來(lái)鄉(xiāng)團(tuán)的工作情況，分析存在的問題，謀劃今后5年的奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)和具

體的發(fā)展措施。

(三)選舉產(chǎn)生新一屆團(tuán)委班子

1、團(tuán)委的職數(shù)。團(tuán)委不設(shè)常委會(huì)，團(tuán)委班子職數(shù)根據(jù)

我鄉(xiāng)的具體情況擬定，委員人數(shù)一般為5至7人，鄉(xiāng)團(tuán)委設(shè)書

記1名，副書記1至2名。

2、團(tuán)委書記、副書記及委員產(chǎn)生的基本原則。

基本原則：(1)黨管干部原則；(2)民主集中制原則；(3)

任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；(4)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；(5)

公開、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；(6)按章辦事原則。

3、團(tuán)委書記、副書記及委員應(yīng)具備的基本條件。

基本條件：(1)政治素質(zhì)好。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方

針、政策，有較高的政治理論水平；(2)敬業(yè)精神強(qiáng)。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，勇于開拓進(jìn)取，工作勤奮，樂于奉獻(xiàn)；

(3)工作能力強(qiáng)。具有勝任相應(yīng)職位的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)工

作能力，工作實(shí)績(jī)突出；(4)思想作風(fēng)正。堅(jiān)持原則，作風(fēng)正

派，工作扎實(shí)，公道民主，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔自律，群眾公認(rèn)；(5)大專及以上學(xué)歷，年齡28周歲以下，共青團(tuán)員

或中共黨員。

4、鄉(xiāng)團(tuán)委書記、副書記及委員的產(chǎn)生方式。按照《團(tuán)

章》規(guī)定，召開團(tuán)員代表大會(huì)，選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員，公布選舉結(jié)果。然后，召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、副書記。

四、實(shí)施步驟

按照縣委的批復(fù)，此次鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉安排在2011年3

月底進(jìn)行。具體實(shí)施步驟如下：

1、前期籌備階段。團(tuán)縣委研究并制定下發(fā)換屆選舉工

作方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)團(tuán)委全面啟動(dòng)換屆的籌備工作，為鄉(xiāng)團(tuán)委換

屆選舉工作做好組織準(zhǔn)備。同時(shí)，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和各項(xiàng)

會(huì)務(wù)前期工作。

2、換屆選舉階段。鄉(xiāng)團(tuán)委按照《團(tuán)章》和有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，制定工作方案、確定代表名額、選舉產(chǎn)

生代表等相關(guān)工作，嚴(yán)格程序，堅(jiān)持民主，組織召開好團(tuán)的代表大會(huì)和新一屆團(tuán)的委員會(huì)第一次全體會(huì)議，確保鄉(xiāng)團(tuán)委

換屆選舉工作圓滿完成。

3、總結(jié)階段。鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉工作結(jié)束后，要做好換

屆選舉工作的總結(jié)和立卷歸檔工作，明確分工，建立健全各

項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，要注重做好新老班子的交接工作。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，切實(shí)將團(tuán)委換

屆選舉工作擺上重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時(shí)研究、解決換屆選舉工作中的具體問題，保證換屆選舉工作在2011

年3月底全部結(jié)束。成立團(tuán)委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)

換屆選舉工作的統(tǒng)籌安排和督促指導(dǎo)，確保工作有序進(jìn)行。

（二）密切配合，務(wù)求實(shí)效。鄉(xiāng)團(tuán)委向黨委作專題匯報(bào)，鄉(xiāng)黨委積極支持團(tuán)委換屆工作，嚴(yán)格按照《團(tuán)章》和基層團(tuán)

組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定開展，嚴(yán)禁違規(guī)操作和走過場(chǎng)，確保換

屆選舉工作達(dá)到預(yù)期的目的和效果。按照《團(tuán)章》有關(guān)要求，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，摸清團(tuán)員基數(shù)，健全和規(guī)范各類臺(tái)帳、活動(dòng)檔案、團(tuán)費(fèi)收繳等各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)有的工作職能作用。

（三）強(qiáng)化宣傳，推進(jìn)工作。要加大宣傳力度，通過出

板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、媒體宣傳等多種方式宣傳鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉

工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大團(tuán)員青年的政治熱情和參與意識(shí)。要

注重工作結(jié)合，以鄉(xiāng)團(tuán)委換屆為契機(jī)，對(duì)基層團(tuán)組織的設(shè)置

方式、活動(dòng)方式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行積極探索，不斷創(chuàng)新和拓展

工作領(lǐng)域，著力推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。

主題詞：換屆選舉團(tuán)委方案

報(bào)：團(tuán)縣委

第二篇：鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，我鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會(huì)于2012年上半年任期屆滿，應(yīng)進(jìn)行換屆，全鄉(xiāng)要依法直接選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表，同時(shí)選舉參加新一屆縣人民代表大會(huì)代表。切實(shí)為做好換屆選舉工作，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和原則

這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

這次換屆選舉工作的原則是：一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作的全過程都要在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，保證換屆選舉工作的順利實(shí)施。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛地動(dòng)員人民群眾參與選舉，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利。三是嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《選舉法》及《河南省實(shí)施選舉法細(xì)則》，要按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定做好選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。

二、時(shí)間安排，方法步驟和具體要求

按照縣委、縣人大的部署并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)這次換屆選

舉總體時(shí)間為從2011年12月15日至2012年元月30日選出鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)代表，出席縣第十四屆人民代表大會(huì)代表；2012年3月30日前召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，具體工作分以下幾個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：（2011年11月15日至11月23日），認(rèn)真做好換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、成立組織，制定方案。①成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

②依法組織設(shè)立選舉委員會(huì)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理?yè)Q屆選舉日常工作；

③制定并上報(bào)換屆選舉工作實(shí)施方案。

2、培訓(xùn)干部，召開全鄉(xiāng)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，培訓(xùn)選舉工作人員。

3、選區(qū)劃分

①摸清轄區(qū)內(nèi)的參選單位和轄區(qū)內(nèi)的人口底數(shù)，選民數(shù)。②劃分選區(qū)不能超越本行政區(qū)域范圍；每個(gè)選區(qū)只能按產(chǎn)生1—3名代表來(lái)劃分，不得擴(kuò)大，否則選舉無(wú)效。選區(qū)就地劃分，選區(qū)劃分不要撤散打亂原單位建制，選區(qū)應(yīng)在選民登記前劃定。

③成立選區(qū)選舉工作小組，由選區(qū)內(nèi)各單位相關(guān)人員組成。④選區(qū)要按實(shí)際情況劃分選民小組，由選民推選組長(zhǎng)，組織本選民小組的選舉活動(dòng)。

4、確定分配代表名額。鄉(xiāng)確定鄉(xiāng)人大代表名額為57名；縣確定分配我鄉(xiāng)縣級(jí)人大代表11名。

5、于2011年12月23日召開動(dòng)員大會(huì)。

第二階段：（2011年11月24日至2012年元月2日）選民登記、選民資格審查，公布選民名單。

1、全鄉(xiāng)選舉日確定為2012年元月30日（即正月初八），屆時(shí)進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步換屆選舉。

2、選民登記

①選民登記按選區(qū)進(jìn)行； ②每一選民只能在一個(gè)選區(qū)登記；

③計(jì)算年滿18周歲，以規(guī)定的選舉日為準(zhǔn)（即1994年元月30日前出生的公民）；

④分片包干，責(zé)任到人；

⑤進(jìn)行核對(duì)，檢查有無(wú)錯(cuò)、漏、重現(xiàn)象；

3、流動(dòng)人口的選民登記

流動(dòng)人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間外出，不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬代為投票。

4、不予選民登記的特殊規(guī)定：

①因危害國(guó)家安全或有其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押正在受偵查、起訴，審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利；

②依法被剝奪政治權(quán)利的人，不進(jìn)行選民登記；

③精神病患者，呆傻人員（間歇性精神病患者除外）和長(zhǎng)期外出下落不明的人員不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單；

5、公布選民名單

①選民名單應(yīng)于2012年元月2日前公布（即正月初九）； 第三階段：（2012年元月3日至2011年元月20日）提名推薦縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人，討論醞釀確定人大代表正式候選人，組織進(jìn)行投票選舉。

1、提名推薦人大代表初步候選人

①政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)名或者單獨(dú)推薦代表候選人； ②選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人；

③選區(qū)對(duì)各方面推薦的代表候選人名單，應(yīng)如實(shí)匯總上報(bào)，不得調(diào)換或增減；

④于2012年元月12日前（即臘月十九），在選區(qū)向選民公布人大代表初步候選人。

2、醞釀、協(xié)商確定人大代表正式候選人

①選區(qū)選民和政黨、團(tuán)體提名推薦的候選人，在規(guī)定的名額幅度內(nèi)經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商，直接確定人大代表正式候選人；

②人大代表正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍；

③于2012年元月20日前（即臘月二十七）在選區(qū)向選民公布。

3、代表結(jié)構(gòu)

關(guān)于代表結(jié)構(gòu)問題，中央文件要求“兩升一降一保證”，保證基層代表和婦女代表的比例經(jīng)上一屆上升，黨政干部代表比例有所下降，少數(shù)民族代表、歸僑代表予以保證。省委要求，中共黨員代表比例不超過65％，婦女代表不低于25％，連任代表不少于總數(shù)的30％，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占15％以內(nèi)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提名鄉(xiāng)人大代表人數(shù)不超過5人。

4、擔(dān)任代表職務(wù)的基本條件：擁護(hù)黨的基本路線，熱愛祖國(guó)，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，具有一定履職能力。

5、組織投票選舉（2012年元月30日，即正月初八）①選區(qū)在選舉日前十天，將正式候選人名單張榜公布，公布的名單以姓名筆劃為序，同時(shí)各選區(qū)要公布選舉時(shí)間和投票地點(diǎn)；

②介紹候選人的基本情況，介紹時(shí)要實(shí)事求是，在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹；

③對(duì)選民人數(shù)再一次進(jìn)行核實(shí)，在選民登記后，如有遷入遷出變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)增加或減少；

④召開選區(qū)人員會(huì)議，對(duì)推選的監(jiān)計(jì)票人員進(jìn)行培訓(xùn)； ⑤做好選票印制，票箱的準(zhǔn)備工作；

⑥各選區(qū)在選舉代表時(shí)，根據(jù)選民居住分散不便于集中投票的情況，可以設(shè)立流動(dòng)票箱，組織選民投票。但要嚴(yán)格把握數(shù)量，必須到中心會(huì)場(chǎng)進(jìn)行計(jì)票，選舉過程中要特別注意“參選率”和“有效票率”，確保選舉成功；

⑦選票的發(fā)放，選民應(yīng)憑選民證領(lǐng)取選票，在發(fā)選票時(shí)，要在選民證或有關(guān)名冊(cè)上注明“已領(lǐng)選票”的標(biāo)識(shí)字樣；

⑧嚴(yán)格掌握委托投票。委托他人代為投票的，必須符合4個(gè)條件：（1）委托必須以書面形式，如果僅憑口頭委托，則委托無(wú)效；（2）被委托人必須是選民，代表候選人不得接受委托；（3）每一選民所接受委托不得超過3人，否則無(wú)效；（4）委托他人代為投票，必須經(jīng)選舉委員會(huì)同意有效。

⑨選舉結(jié)果，當(dāng)日揭曉，并予以公布。

第四階段：（2012年元月30日至2012年3月30日前）總結(jié)選舉工作，召開鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

1、審查代表資格，進(jìn)行代表培訓(xùn)；

2、召開鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉新一屆鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員；

3、總結(jié)歸檔，將換屆選舉工作過程中的全部材料加以整理歸檔立卷。

三、加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

這次換屆涉及面廣，工作量大，政治性、政策性、法律性強(qiáng)，任務(wù)十分繁重，各黨總支、支部必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺做到“思想認(rèn)識(shí)到位、工作布置到位、組織措施到位”，扎實(shí)細(xì)致地做好每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。

各村要把換屆工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，周密部署。時(shí)值年末，各項(xiàng)工作相對(duì)集中，各村、各單位必須高度重視，按照《實(shí)施方案》的要求高質(zhì)量的完成這項(xiàng)工作。各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記、村主任是換屆選舉工作的直接責(zé)任人，要建立責(zé)任制，分工到人、責(zé)任到人，認(rèn)真解決好換屆選舉工作中的新情況、新問題，要在依法按規(guī)的前提下，扎實(shí)工作，積極主動(dòng)地做好這次換屆選舉工作。

鄉(xiāng)選舉委員會(huì) 2011年12月23日

第三篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義和指導(dǎo)思想

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對(duì)于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng) 選民的積極性，最廣泛的動(dòng)員人民群眾參加選舉。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進(jìn)行。

二、時(shí)間、方法和步驟

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表于2011年*月*日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2011年*月*日前召開完畢。

本次換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間安排和各階段主要工作任務(wù)為：

（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）

1、建立選舉工作機(jī)構(gòu)（9月12日——9月18日）

根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成**鄉(xiāng)選舉委員會(huì)、**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報(bào)縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應(yīng)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、召開人大代表?yè)Q屆選舉工作會(huì)議（*月*日——*月*日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會(huì)議。

3、培訓(xùn)選舉工作骨干（*月*日——*月*日）

為保證人大代表?yè)Q屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，使干部和選舉工作人員認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國(guó)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表?yè)Q屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強(qiáng)廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。

（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）

1、劃分選區(qū)

按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實(shí)際情況，縣代表劃分（）個(gè)選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個(gè)選區(qū)。選區(qū)的劃分要嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。

2、選民登記

選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大選舉機(jī)構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動(dòng)員選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動(dòng)選民自行登記，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。要切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。要按照法律規(guī)定，認(rèn)真組織好流動(dòng)人口參選。流動(dòng)人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以委托其他選民代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會(huì)可以為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格；對(duì)于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動(dòng)人口，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）

1、提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代表候選人推薦表”。無(wú)論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。

2、依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實(shí)介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動(dòng)要在選舉委員會(huì) 統(tǒng)一組織下進(jìn)行。

3、協(xié)商確定代表正式候選人（*月*日前公布正式代表候選人名單）

實(shí)行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進(jìn)行差額選舉。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會(huì)交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見，確定正式代表候選人名單。討論協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識(shí)的過程。如對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。

（四）選舉代表（*月*日）

1、選舉代表

*月*日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。鄉(xiāng)黨委要及時(shí)向同級(jí)選舉委員會(huì)推薦本轄 區(qū)黨政干部參選名單。

二要依法組織好選民投票。按照法律規(guī)定，以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。要嚴(yán)格按照規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計(jì)票人負(fù)責(zé)。委托投票必須按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進(jìn)行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。對(duì)選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，妥善處理。

2、及時(shí)報(bào)告選舉結(jié)果。

要認(rèn)真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)選舉工作總結(jié)報(bào)告。

（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)

按照法律規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于*月*日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。召開前，由鄉(xiāng)本屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)分別依法對(duì)新當(dāng)選的鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行代表資格審查，由鄉(xiāng)人民代表大會(huì)依法確認(rèn)代表資格并發(fā)布公告。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。要貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專職主席一人，兼職副主席一人。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進(jìn) 入同級(jí)黨委班子。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強(qiáng)，社會(huì)十分關(guān)注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，成立了**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

五、選舉注意事項(xiàng)

（一）高度重視代表素質(zhì)。人大代表肩負(fù)著代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)的重要責(zé)任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國(guó)家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當(dāng)家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大實(shí)踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重選民和代表的權(quán)利，切實(shí)保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴(yán)禁賄選和利用宗族勢(shì)力、惡勢(shì)力操縱選舉。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的行為，要依法予以追究。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時(shí)間性強(qiáng)，任務(wù)十分繁重。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。

第四篇：鴨塘鋪鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉工作實(shí)施方案

鴨塘鋪鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉工作，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)具有重要意義。按照攸辦字?2011?62號(hào)文件?中共攸縣縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣委組織部團(tuán)縣委<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見>的通知?、?中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程?和?中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則?暫行??等的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，圍繞加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作這個(gè)中心任務(wù)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過集中選舉，進(jìn)一步鞏固和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的基層組織，完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提升組織整體活力，不斷提高基層團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的能力，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子建設(shè)成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)集體，為推動(dòng)和促進(jìn)基層團(tuán)的工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、副書記，充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，明確選拔條

件和標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬團(tuán)委書記年齡、學(xué)歷等條件的限制，不拘一格選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記。本著有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委發(fā)揮作用、有利于活躍鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作原則，吸納對(duì)團(tuán)的工作有熱情、在青年中有影響力的優(yōu)秀青年、團(tuán)員參加，改善現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子配備達(dá)到分布合理、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、整體優(yōu)化。著力探索和完善組織任命、民主直選、公開選拔等三種團(tuán)干部選拔任用方式，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子選拔任用渠道。

三、實(shí)施步驟

我鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉工作從2011年5月開始，到2011年7月底全部結(jié)束。根據(jù)有關(guān)要求，將選舉工作分為四個(gè)步驟實(shí)施。

第一步：集中調(diào)研、摸底階段。根據(jù)團(tuán)縣委工作方案要求，深入基層，認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，在對(duì)各村、企業(yè)、學(xué)校團(tuán)支部班子配備情況、選舉工作進(jìn)行摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想狀況，對(duì)集中換屆工作做好心中有數(shù)。

第二部：宣傳動(dòng)員、制定工作方案階段。按照?qǐng)F(tuán)縣委的統(tǒng)一要求，研究部署換屆工作，大力宣傳換屆工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開換屆工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)員民主責(zé)任感。通過宣傳動(dòng)員，使廣大團(tuán)員明確換屆工作的指導(dǎo)思想、程序步驟的方式方法。

第三步：工作實(shí)施階段。按照?團(tuán)章?和有關(guān)文件的規(guī)定，組織召開好團(tuán)代會(huì)和新一屆團(tuán)的委員會(huì)第一次全體會(huì)議，認(rèn)真履行民主程序，做好團(tuán)委換屆選舉工作。

第四步：全面總結(jié)階段。對(duì)本次換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行廣泛宣傳。對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行深刻剖析，積極探索解決問題的辦法。將工作總結(jié)于7月底報(bào)團(tuán)縣委。

四、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各團(tuán)支部要高度重視，切實(shí)配合此次大會(huì)的召開，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、及時(shí)研究，解決大會(huì)準(zhǔn)備工作中的具體問題，保證大會(huì)按期舉行。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次大會(huì)的統(tǒng)籌安排、計(jì)劃制定、實(shí)際推進(jìn)和督導(dǎo)工作，確保大會(huì)的有序進(jìn)行。根部團(tuán)干部有關(guān)規(guī)定，要把適合共青團(tuán)工作的優(yōu)秀青年選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)中來(lái)，推動(dòng)團(tuán)干部實(shí)現(xiàn)合理有序流動(dòng)。

2、密切配合，務(wù)實(shí)求效。嚴(yán)格按照?團(tuán)章?和基層團(tuán)組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作和走過場(chǎng)，確保大會(huì)達(dá)到預(yù)期的目的和效果。結(jié)合這次選舉，逐步建立把優(yōu)秀團(tuán)干部納入黨政后備干部隊(duì)伍的政策機(jī)制，激發(fā)團(tuán)干部的工作熱情。扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，摸清團(tuán)員基數(shù)，下大力氣規(guī)范團(tuán)的基層組織建設(shè)，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)有的職能作用。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。本次大會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。加強(qiáng)督導(dǎo)和指導(dǎo)，保證提名人選及選舉工作各項(xiàng)程序符合有關(guān)規(guī)定，確保大會(huì)順利召開。要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照?團(tuán)章?規(guī)定辦事，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)，對(duì)于選舉中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)行為，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

4、強(qiáng)化宣傳，推進(jìn)工作。要加大宣傳力度，通過張貼、廣播等手段宣傳這次大會(huì)的召開，進(jìn)一步激發(fā)廣大團(tuán)員青年的政治熱情和參與意識(shí)。不斷創(chuàng)新和拓展工作領(lǐng)域，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的內(nèi)在活力，著力推進(jìn)我鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)委工作。

第五篇：鄉(xiāng)2013年人大換屆選舉工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義和指導(dǎo)思想這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對(duì)于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛的動(dòng)員人民群眾參加選舉。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進(jìn)行。

二、時(shí)間、方法和步驟

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，從XX年月日開始到2012年月底前完成。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表于XX年月日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于XX年月日前召開完畢。本次換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間安排和各階段主要工作任務(wù)為：

（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）

1、建立選舉工作機(jī)構(gòu)（9月12日——9月18日）根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成鄉(xiāng)選舉委員會(huì)、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報(bào)縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應(yīng)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、召開人大代表?yè)Q屆選舉工作會(huì)議（月日——月日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作，于月日前召開換屆選舉工作會(huì)議。

3、培訓(xùn)選舉工作骨干（月日——月日）為保證人大代表?yè)Q屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。(月日——月日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，使干部和選舉工作人員認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國(guó)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表?yè)Q屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強(qiáng)廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。

（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（月日至月日）

1、劃分選區(qū)按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實(shí)際情況，縣代表劃分（）個(gè)選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個(gè)選區(qū)。選區(qū)的劃分要嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。

2、選民登記選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大選舉機(jī)構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動(dòng)員選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動(dòng)選民自行登記，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。要切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。要按照法律規(guī)定，認(rèn)真組織好流動(dòng)人口參選。流動(dòng)人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以委托其他選民代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會(huì)可以為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格；對(duì)于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動(dòng)人口，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

（三）候選人的推薦和介紹階段（(月日——月日）

1、提名推薦代表候選人(月日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代表候選人推薦表”。無(wú)論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在月日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。

2、依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會(huì)根據(jù)選民依法做好介紹代表候選人的工作。依法做好介紹代表候選人的工作的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實(shí)介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動(dòng)要在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下進(jìn)行。

3、協(xié)商確定代表正式候選人（月日前公布正式代表候選人名單）實(shí)行差額選舉。實(shí)行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進(jìn)行差額選舉。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會(huì)交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見，確定正式代表候選人名單。討論協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識(shí)的過程。如對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。

（四）選舉代表（月日）

1、選舉代表，選舉月日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一保證代表的廣泛性和代表性步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。鄉(xiāng)黨委要及時(shí)向同級(jí)選舉委員會(huì)推薦本轄區(qū)黨政干部參選名單。二要依法組織好選民投票。按照法律規(guī)定，以設(shè)立投票站依法組織好選民投票方式為主組織投票選舉，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。要嚴(yán)格按照規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計(jì)票人負(fù)責(zé)。委托投票必須按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進(jìn)行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。對(duì)選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，妥善處理。

2、及時(shí)報(bào)告選舉結(jié)果。要認(rèn)真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)選舉工作總結(jié)報(bào)告。

（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)

按照法律規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于月日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。召開前，由鄉(xiāng)本屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)分別依法對(duì)新當(dāng)選的鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行代表資格審查，由鄉(xiāng)人民代表大會(huì)依法確認(rèn)代表資格并發(fā)布公告。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。要貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專職主席一人，兼職副主席一人。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進(jìn)入同級(jí)黨委班子。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)組織

這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強(qiáng)，社會(huì)十分關(guān)注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，成立了鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

五、選舉注意事項(xiàng)

（一）高度重視代表素質(zhì)。人大代表肩負(fù)著代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)的重要責(zé)任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國(guó)家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當(dāng)家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大實(shí)踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重選民和代表的權(quán)利，切實(shí)保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴(yán)禁賄選和利用宗族勢(shì)力、惡勢(shì)力操縱選舉。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的行為，要依法予以追究。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時(shí)間性強(qiáng)，任務(wù)十分繁重。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。