第一篇：申請解決“新農(nóng)村”流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)報告[范文模版]

關(guān)于申請解決新農(nóng)村

現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)資金的報告

根據(jù)中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》中發(fā)［2008］1號文件中提出的“供銷合作社要加快組織創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)”和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新一輪農(nóng)村實事工程實施方案的通知》蘇辦發(fā)［2009］3號文件精神。為了更好的發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平和商品流通服務(wù)規(guī)模、檔次、質(zhì)量，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局步伐，特此提出申請解決“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)中”所需資金問題有關(guān)意見。

近年來，宿豫區(qū)供銷合作社系統(tǒng)在加強農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了一些力所能及的工作，諸如：創(chuàng)建為農(nóng)服務(wù)社，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，改造重組基層供銷社，開辦村級食品放心超市等方面，都收到了一定的效果，但是目前全區(qū)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。

一、主要存在問題

1、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后，商品流通組織化程度低，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，全區(qū)180多個行政村中，符合現(xiàn)代商品經(jīng)營標準的僅占16%，通過

一、兩年改造后能符合條件的也只占32%，其余均是村民在自家房屋里開設(shè)的不足20平方米以下的小商店、小

賣部，衛(wèi)生條件和食品安全得不到有效保障。

2、宿豫區(qū)供銷社系統(tǒng)在建市以來經(jīng)歷了三次區(qū)劃調(diào)整后，已經(jīng)被分解的肢離破碎，幾代人苦心經(jīng)營起來的流通網(wǎng)絡(luò)體系遭到了重創(chuàng)。

3、政府過去賦予供銷社的許多行政職能受到弱化，目前尚未進一步明確供銷社系統(tǒng)的職能，致使作為“起來”舉步為艱。

4、“新網(wǎng)工程”所需建設(shè)投入枯竭，供銷社系統(tǒng)所屬流通企業(yè)自2000年改制以來，總社機關(guān)既無收入亦無積累，自身無力投入。鑒于上述等因素，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進供銷合作社發(fā)展的通知》蘇辦發(fā)［2008］20號文件中提出的“各級黨委、政府要把供銷合作社作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度，強化措施落實，及時協(xié)調(diào)解決供銷合作社發(fā)展中的困難和問題，各級財政要安排落實專項資金，加大對供銷合作社發(fā)展的扶持力度，著重支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)、為農(nóng)服務(wù)社、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)等”要求，為使“新網(wǎng)工程”能夠更好地發(fā)揮“促進生產(chǎn)，擴大消費，服務(wù)三農(nóng)”的作用，提出以下幾點建議：

二、幾點建議

1、切實解決流通體系建設(shè)和市場建設(shè)層次多、職能交叉、權(quán)責脫節(jié)等問題，進一步明確供銷社系統(tǒng)的職能，把涉及商業(yè)流通方面的工作職能、權(quán)限從其他環(huán)節(jié)分離出來，由一個部門牽頭，供銷社積極參與，充分發(fā)揮供銷社應(yīng)有的重要作用，讓供銷社系統(tǒng)承擔起全區(qū)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組商業(yè)網(wǎng)點的布局、規(guī)劃設(shè)置、建設(shè)打造等任

務(wù)，形成完整有序的流通體系。

2、加強對商品流通體系建設(shè)的政府投入。商品流通體系建設(shè)也是政府的一項重要職能，也含有社會公益事業(yè)的性質(zhì)，更是為民辦實事的一項重要內(nèi)容，只有政府給予一定的資金投入才能把農(nóng)村商品流通體系建設(shè)好，把為民辦實事辦好。

3、加強對商品流通體系建設(shè)的政策支持。目前省內(nèi)已有很多市、縣（區(qū)）政府，專門撥出資金作為服務(wù)和發(fā)展農(nóng)村商品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的專項資金，并制訂了一些加快農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的扶持政策和措施。

4、新農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)和農(nóng)村消費市場的有效拉動與形成，并達到規(guī)范有序運行是一項長期龐大的系統(tǒng)工程，所以除了政府的支持和投入外，其他相關(guān)行業(yè)，所涉部門都應(yīng)通力合作，給予最大限度的支持，確保農(nóng)村商品流通體系建設(shè)順利推進，使農(nóng)村商品市場能夠盡快盡早地融入到整個大市場、大流通，使這項工程早日惠及宿豫人民。

三、初步規(guī)劃和設(shè)想

1、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村級生產(chǎn)、生活資料服務(wù)超市。

計劃在全區(qū)189個村級組織所在地分別建設(shè)不低于100平方米的生產(chǎn)、生活資料連鎖超市，以此來推動村級經(jīng)濟組織相對集中，形成村級社區(qū)經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、科技、信息等項目的服務(wù)中心。做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)模，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一經(jīng)營，形成連鎖效應(yīng)。

2、以龍頭公司建設(shè)統(tǒng)一的配送中心。

擬以供銷合作總社組織、協(xié)辦，通過社會入股組建的江蘇萬隆

超市有限公司（該公司注冊資本580萬元，準備啟動經(jīng)營），計劃在宿豫區(qū)政府所在地開辦8000平方米的大型超市和5000平方米的配送中心一處。

3、建成后經(jīng)營情況評估。

以每個村3000人口、每人每年消費200元計算，全區(qū)全年供銷社系統(tǒng)在農(nóng)村市場可增加和拉動消費近1.2億元，宿豫新城區(qū)的中心超市每年銷售預(yù)計8000萬元，合計全年營業(yè)額可達2億元以上。

4、建設(shè)所需資金和渠道。

按照每個村級日用品超市需要投資15萬元計算，共計需要2835萬元。江蘇萬隆超市有限公司在宿豫新區(qū)建設(shè)的大型超市和配送中心預(yù)計需用資金8000萬元。由江蘇萬隆超市有限公司投資1000萬元，區(qū)財政對每個村日用品超市撥付專項扶持資金5萬元，每個行政村投入2萬元，承包者投2萬元，其余缺口資金8134萬元懇請國家、省、市以及全國供銷總社和省供銷總社給予重點幫扶。

5、運作模式。

各級財政撥付的?？睢⑷珖╀N總社和省供銷總社的幫扶資金全部委托供銷總社代為管理，由區(qū)供銷合作總社、江蘇萬隆超市、村委會、村超市老板共同組建股份制經(jīng)營公司，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一納稅，盈利按入股比例分紅。

該工程建成運營后，將為全國供銷總社、省供銷總社、地方各級政府提供一個“新網(wǎng)工程”建設(shè)的亮點工程、明星工程、形象工程、示范工程和民心工程。

以上報告妥否，請批示。

2009年4月20日

第二篇：建設(shè)新農(nóng)村解決三農(nóng)問題調(diào)研報告

黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的十七大繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會的目標。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點和難點，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。

20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)xx村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就xx在今后推進新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對策進行了調(diào)研。

一、xx新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題

（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調(diào)查，xx村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，xx村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。

（二）社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查，xx村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是xx村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是xx村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期，國家為了阻止農(nóng)民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。

（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，xx村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查，xx村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設(shè)新農(nóng)村的重擔。同時，農(nóng)民培訓(xùn)機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

（四）農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對xx村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于xx村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。xx村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約xx新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。

二、xx村新農(nóng)村建設(shè)的對策

（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認真聽取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理；要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責任制，改進教育方式，結(jié)合社會主義榮辱觀教育、文明村（戶）評比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機制。要以村小學(xué)為依托，運用農(nóng)民技校等形式，對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。

（四）抓好展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當前，農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。

（五）抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水；要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)申請

美好家園分期建設(shè)說明書

XX鄉(xiāng)人民政府：

我系XX村七組村民XXX，2008年8月我家三間泥磚瓦房，因年久失修及連續(xù)幾年遭遇風(fēng)雨災(zāi)害。房屋出現(xiàn)了許多裂縫，搖搖欲墜，危及全家生命安全。由于經(jīng)濟困難，無法重新建房，;后得到政府的惠民政策：六千（￥6000）元危房補助名額。加上向親戚朋友借款六萬余元，于2009年12月修建了100來平米的小平房。

2010年8月又在黨和政府的惠民政策下，享受了新農(nóng)村建設(shè)的無息貸款及新農(nóng)村建設(shè)的六千（￥6000）元補助款。現(xiàn)在我家的房屋修建成了三層小洋樓。雖然欠下了十余萬元的債務(wù)，但在黨和政府的關(guān)懷下我們的日子有了盼頭。

由于這次發(fā)放新農(nóng)村房屋建設(shè)補助款時，我們沒有得到補助，因我家房屋建設(shè)如上所述是分兩期修建完工的，理應(yīng)得到政府的兩次補助。今特向政府申請新農(nóng)村房屋建設(shè)六千（￥6000）補助款，望政府考查解決為謝！

此致

敬禮

房屋分兩期建設(shè)證明人：

申請人：

二〇一二年十月四日

第四篇：幸福新農(nóng)村建設(shè)申請

關(guān)于衙道村建設(shè) 幸福新農(nóng)村項目的申請

鄠邑區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)中央和省市縣關(guān)于建設(shè)幸福新農(nóng)村的指示精神，為了衙道村的生活、經(jīng)濟、社會發(fā)展在上一個新臺階，改善居民環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。經(jīng)村民提議，村兩委會多次召開村民代表大會商討，全村上下達到建設(shè)幸福新農(nóng)村共識，我村欲進行幸福新農(nóng)村建設(shè)改造。

一、基本現(xiàn)狀

衙道村由原西牙村、東牙村、南牙村三個村子合并組建而成，現(xiàn)有685戶居民，總?cè)丝?850人，15個村民小組，村三委會班子健全，現(xiàn)有黨員77人，總面積4096畝，其中耕地面積占3401畝。土地耕種主要以種植小麥、玉米為主，部分土地進行了流轉(zhuǎn)承包，種植苗圃、大棚蔬菜、草莓、西瓜等經(jīng)濟作物，村民經(jīng)濟收入來源以土地經(jīng)營和外出務(wù)工為主。

二、發(fā)展思路

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省市關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進農(nóng)民增收為核心，以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、提升公共服務(wù)水平、提高農(nóng)村文明程度和強化農(nóng)村社會治理為重點，本著壯大農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設(shè)美好家園、讓群眾過上小康富裕的生活為目標，努力增加農(nóng)民收入，大力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民生活水平，使全村居民都能用上水、電、路等配套設(shè)施齊全的住宅，過上文化、體育、衛(wèi)生等公益事業(yè)服務(wù)周到的小康生活。讓農(nóng)村居民看得到變化、獲得到實惠，助力“品質(zhì)西安”建設(shè)，實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

三、目標任務(wù)

通過兩委會班子努力，力爭打造 “經(jīng)濟組織健全、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、村民自治規(guī)范”的幸福新農(nóng)村，提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平。重點做好以下工作：

1.健全經(jīng)濟組織。全面完成村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，推進村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證并建立產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)分明、制度健全的村級集體經(jīng)濟組織，確保90%農(nóng)民參與進來，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，增強農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

2.發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)

我們準備引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展無公害大田蔬菜生產(chǎn)和日光溫室蔬菜生產(chǎn)，追求蔬菜品種的多標準化，蔬菜品質(zhì)的精細化，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我村農(nóng)業(yè)的一項產(chǎn)業(yè)。品種布局上重點黃瓜、西紅柿等蔬菜品種，規(guī)劃發(fā)展種植面積200畝，日光溫室100畝，加強專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平，基本到達無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。

（二）勞務(wù)輸出

抓好信息服務(wù)。強化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，按照市場化、社會化的要求，把勞動技能、思想道德、法律知識、安全防范等培訓(xùn)資料結(jié)合起來，突出培訓(xùn)的針對性和適用性，以增強外出務(wù)工人員市場競爭潛力。

3.改善人居環(huán)境。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實行人畜分離，適當完善公共設(shè)施，搞好村莊綠化、硬化、亮化、凈化工程，使村莊改造面對面實現(xiàn)80%以上，達到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標準，徹底清除臟、亂、差現(xiàn)象。建立垃圾清運機制，落實保潔人員，做到垃圾日產(chǎn)日清。抓好文化墻、村莊標識、建筑立面、文化活動廣場的修建美化和提升。在村莊主干道和公共活動區(qū)域安裝新型節(jié)能環(huán)保的太陽能路燈。

4.完善公共服務(wù)。加強村服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全衛(wèi)生室、文化活動室、農(nóng)家（社區(qū)）書屋、日用品超市、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點及電子金融設(shè)備。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到100%。逐步提高社會養(yǎng)老保險參保率,最低生活保障人群、五保戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保，養(yǎng)老服務(wù)體系健全。經(jīng)常性開展文化體育活動，豐富群眾的精神文化生活。

5.培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會禮貌程度，促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價值觀念，強化農(nóng)村社區(qū)文化認同，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化。積極開展“好媳婦”、“好婆婆”、“星級文明戶”等評選活動，培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約，崇尚公共道德，促進形成誠實守信、孝老愛親、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚，踐行社會主義核心價值觀。

6.加強村莊治理。大力加強民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對村里的各項重大決策、財務(wù)開支、征用土地審批、計劃生育指標、村干部工作目標等重大村務(wù)問題，做到定期公布。加強民主管理，建立健全村民會議或村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報告制度、評議黨員干部制度、財務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機制，促進民主管理。加強民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。加強社會治安綜合治理，加強治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，落實社會治安綜合治理職責制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國主義、群眾主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

以上項目根據(jù)規(guī)劃分段分期逐步改造到位，項目實施后，可改善衙道村生活環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量，為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。最終實現(xiàn)經(jīng)濟組織健全、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、村民自治規(guī)范”的幸福新農(nóng)村。

為使幸福新農(nóng)村項目盡快予以實施建設(shè)，特申請上級領(lǐng)導(dǎo)予以批準。

當否，請予以批示!

鄠邑區(qū)五竹鎮(zhèn)衙道村村委會

2018年9月5日

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)情況報告

新農(nóng)村建設(shè)情況報告

今年以來，xx縣堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，按照“舉措到戶促增收、三大工程建新村、三三活動抓落實、爭先進位促發(fā)展、三項機制強保障”的思路，突出農(nóng)民增收、生態(tài)家園、服務(wù)保障，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，全力推動新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位獎。

一是舉措到戶促增收。逐村建立了農(nóng)民增收臺帳，制定增收明細卡2.9萬份，實現(xiàn)了優(yōu)惠政策、增收目標、工作措施和幫扶責任“四到戶”。全力做大奶畜、蠶桑、果品、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展工藝品、勞務(wù)特色產(chǎn)業(yè)。前三季度，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4000元，同比增長17.3%。

二是三大工程建新村。堅持三類推進，突出六線延伸，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)點、線、面全面提升。今年，全縣提升亮點11個、打造新點11個、改造舊點11個，新建公共服務(wù)中心11個，累計達到55個。建成五星村6個、四星村14個，總星數(shù)達到304顆。

三是項目到村添動力。制訂下發(fā)了《項目到村工程實施意見》和《新農(nóng)村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》，收集整理了《新農(nóng)村建設(shè)項目到村工程項目簡介》和《農(nóng)口部門XX年重點建設(shè)項目一覽表》，做到了一村一冊、一庫、一卡、一牌、一規(guī)劃。整合到村項目37個，投資總額達到2億多元。

四是政策領(lǐng)先保位次。出臺了三個意見（《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展強力推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》、《晉星創(chuàng)建實施意見》、《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“項目到村”工程的實施意見》），制訂了三個辦法（《全縣“三農(nóng)”工作目標任務(wù)及考核辦法》、《全縣新農(nóng)村建設(shè)目標任務(wù)及考核辦法》、《新農(nóng)村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》），采取三千考核（三個考核辦法全部實行千分制考核，目標量化、任務(wù)細化、剛性考評），實行三大重獎（“三農(nóng)”工作重獎，各獎先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元，先進部門6000元；新農(nóng)村考核重獎，各獎先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000元，先進村5000元；包村重獎，對項目對接先進包抓工作組獎勵XX元）。制定出臺了新農(nóng)村建設(shè)“13551”獎補政策，安裝1盞價值5000元以上的太陽能路燈補助1000元，水泥硬化1公里街巷補助3萬元，更換1座街門補助500元，修建1堵院墻補助50元，粉刷涂白1平方米墻面補助10元。

五是健全機制強保障。推行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門包抓、干部駐村、工作到戶”的落實機制，實行“部門幫扶、任務(wù)量化、項目對接、資金傾斜、剛性考核”的推進機制，開展“單月檢查、雙月匯報、季度通報、半年評比、年終獎罰”的考核機制，有力地促進了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的深入發(fā)展。