第一篇：青年團員思想建設調(diào)研報告

團員青年思想建設調(diào)研報告

共青團是由共產(chǎn)黨領導的青年組織，信仰共產(chǎn)主義，是我黨的后備軍。我黨作為國家發(fā)展的領路人，正帶領中國奔馳在發(fā)展高速道上，我公司順應國家形勢，跨越式發(fā)展，先后開啟了千萬噸煉油、百萬噸乙烯等大項目，朝著成為現(xiàn)代化石油化工企業(yè)的目標邁進。我公司全體團員青年作為公司未來發(fā)展的生力軍，肩負著振興天津石化的責任。加強團員青年隊伍建設，首要就是要從思想建設入手，構筑青年員工健康的精神支柱，提高他們的思想素質、道德素質、政治素質，堅定他們的信念。

本次調(diào)研目的是為了全面而準確地掌握車間團支部建設情況，增強團員企業(yè)責任感，提高團員的綜合素質，為明年裝置大修做好思想動員工作。此次調(diào)研以問卷調(diào)查、座談會相結合的方式進行。對目前團員青年的思想情況進行了比較全面的專題調(diào)研分析，形成如下調(diào)研報告：

一． 調(diào)查對象的基本情況

參與調(diào)查的團員青年人數(shù)26人，其中男性18人，女性8人，分別占調(diào)查總人數(shù)的69%和31%。年齡28-35歲的11人，21-28歲15人，黨員5名、團員21名，大本學歷19人，管理人員6人。

二．當前青年團員思想情況

1.對國家政策及企業(yè)發(fā)展的認識

本次調(diào)研中，多數(shù)團員青年能熟練記憶黨的方針政策，忠誠于黨的事業(yè)，對社會熱點事件有著一名共青團員應該具有的洞察力，認為只有堅持黨的領導、堅持走中國特色社會主義的道路才能國富民強，體現(xiàn)了較高的政治思想覺悟，表現(xiàn)出堅定的共產(chǎn)主義信念，有著成為中共黨員的潛質，同時對企業(yè)的政策、法規(guī)以及工作目標了解上有一定見地，對企業(yè)未來發(fā)展的看法上充滿信心。但也有少數(shù)個別團員身上共產(chǎn)主義思想觀念淡薄，認為國家的事與自己無關，對企業(yè)發(fā)展抱悲觀態(tài)度，顯示目前團員青年思想呈兩極分化。

2.對團組織工作的認識

團組織開展活動上，大多數(shù)團員青年認為團支部豐富了青年文化生活，維護青年合法權益，并樂于參與團支部組織的文體活動，認為團委開展的青年突擊隊、青年志愿者活動等活動給青年展示自己的平臺，對于團支部品牌活動開展青年文明號、青年安全崗創(chuàng)建活動等持贊同態(tài)度的，認可目前團支部在聯(lián)系青工與團委之間的較量作用。

三．團員思想現(xiàn)狀分析

通過團員思想情況的調(diào)查，得出整體團員青年的思想還是較為積極，但少部分人價值觀念出現(xiàn)偏移。思想消極，態(tài)度冷漠，信念不夠堅定。對待企業(yè)發(fā)展的態(tài)度無所謂，拜金主義明顯。對待工作眼高手低，不滿足現(xiàn)有崗位，認為個人能力沒有得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。

團支部工作上難點將更加突出反映在活動多元化。針對現(xiàn)有團委及團支部活動，要翻新、搞活，充分的滿足團員青年新的要求，積極采納團員青年對于活動方面給予了意見和想法，將團工作做到盡善盡美，真正成為團員青年成長成才的舞臺。

四． 對未來團員青年思想建設工作的思考

1．加強團支部建設，夯實團建工作

加強組織建設，為青年團工作的有效展開提供組織保障。結合聯(lián)合×車間特點，合理設置組織架構，做到哪里有團員，哪里就有團的組織；

加強隊伍建設，建設一支精干高效的團干隊伍和積極向上的團員隊伍。做好團干選拔、團員教育、團員發(fā)展工作，多層次、高效率的開展團干培訓、黨團知識講座，提高團干業(yè)務能力、團員綜合素質。

加強制度建設，確保工作落實到位。不斷完善健全現(xiàn)有制度，保證團的工作目標統(tǒng)一、責任明確，加強各項工作的落實情況，使團的工作有章可循、有據(jù)可依。

2．針對青年的實際需求，開展切實有效的活動

針對一部分團員青年在工作中存在失落感，發(fā)展方向不明確，認為個人價值沒有充足的發(fā)揮，從而混日子的情況，如何幫助他們樹立積極樂觀的工作觀是很重要的。首先，作為基層團組織應及時捕捉青年的思想動態(tài)，多開展一些小型化、多樣化、易參與化的活動來調(diào)動廣大團員青年的積極性，爭取在團的活動中做好三個結合：與團員青年的需求、個人成長成才及車間工作相結合。在團的活動中要有所側重，要在黨政領導的支持下，盡可能的滿足多數(shù)團員青年的需要，大力培養(yǎng)團員青年成長成才、建功立業(yè)。其次，在活動方式上，要將工作時間與業(yè)余時間相結合、服務企業(yè)與服務青年相結合，安排活動一定要注重參與性和成果性。如果搞一次活動就能讓一些青年脫穎而

出，一展他們的才華和個人潛力，他們就愿意接受并積極參加。在活動中可以通過一些喜聞樂見的形式，圍繞企業(yè)的中心任務開展一些青年競賽，圍繞青工成才開展爭當青年崗位能手，創(chuàng)建青年文明號、青年安全崗活動，通過活動的開展造就團員青年，鼓舞和培養(yǎng)團員青年，促進他們綜合素質的提高，從而使團青工作不僅為企業(yè)的改革發(fā)展做貢獻，更為團員青年的成長成才做貢獻。

3．大力發(fā)展青年服務體系，推進團建創(chuàng)新

當前，與團員青年日益增長的服務需求相比，團組織現(xiàn)有的青年服務設施和服務體系十分短缺，遠遠不能適應團員青年的需求。這種“短缺”現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約團組織滿足團員青年多元化需求的“瓶頸”。因此，今后團組織必須從團員青年的實際需要出發(fā)，大力發(fā)展為團員青年需求服務的活動設施和服務體系，通過大力發(fā)展青年服務體系，增強基層團組織的內(nèi)在活力，同時要在此基礎上大力推進團建工作的創(chuàng)新。近年來，傳統(tǒng)的組織構建方式和活動方式對團員青年的吸引力日益減弱，這種現(xiàn)實狀況決定了我們必須把團建創(chuàng)新作為今后基層團組織建設的重點，努力構建與時代發(fā)展要求相適應的組織架構和運行機制。在團建創(chuàng)新組織架構和具體形式上，基層團組織要大膽的進行探索和嘗試，努力創(chuàng)建適合自身特色的組織形式，使團組織更具有開放性、互動性和靈活性。

4.加強思想教育，積極引導團員青年樹立正確的人生觀價值觀 購買貼近團員青年工作、學習需要的書籍，發(fā)動團員青年利用業(yè)余時間充實自己。利用現(xiàn)代科技，拉近與團員思想的距離。通過QQ、MSN、人人、飛信等平臺，關注團員青年日常生活中的思想波動，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通、開導，保證團員青年思想走在正確的軌道。

通過調(diào)查，車間團支部了解了車間團員青年的思想狀況，總結了思想建設工作的典型經(jīng)驗，分析了工作中存在的不足，對車間團支部探索新形勢下做好團員青年思想建設工作的有效途徑，從而指導公司團組織更加卓有成效地開展下階段共青團和青年工作。

第二篇：團員和青年思想狀況調(diào)研報告

電氣專業(yè)公司團員和青年思想狀況調(diào)研報告

一、團員和青年思想狀況的整體情況

通過召開專題座談會、開展個人訪談等形式，近距離、面對面地溝通與了解，我專業(yè)公司團員和青年思想狀況如下：一是他們的思想是活躍的，對事物的看法有著自己獨特的見解，特別是對自身的定位、對團隊的合作、對企業(yè)的現(xiàn)狀有著年輕人自己的評判標準；二是他們對待學習的態(tài)度是積極的，雖然在行動上大多存在著惰性，但還是真心地希望能有更好的學習環(huán)境和得到更多的學習機會；三是他們大多數(shù)能立足本職、踏實工作，但是明顯地流露出對自己和對企業(yè)未來發(fā)展的擔憂，信心不足；四是他們的價值取向還是需要正確引導的，幾乎每一個人對自身的價值體現(xiàn)渴求都是非常迫切的，缺乏必須的耐心和恒心。

二、團員和青年思想熱點和訴求重點

此次調(diào)研，參與人員覆蓋我專業(yè)公司35周歲以下的項目專工1人、技術員2人、電氣試驗員2人、熱工試驗員2人、一線班組工人4人等共11人，11人中有10人提到收入問題，都表達了對自己目前的待遇不滿意。訴求重點如下：

1、有7人談到休假無保障無規(guī)律，未婚的說影響談朋友、已婚的說得不到家人的理解，外地的回家休假一次來回路上就要花去休假的一半時間，卻不能適當延長假期，都希望能得到公司的理解將休假進行制度化操作，改善休假方式；

2、有5 人談到對自己的前途的擔憂和對公司的發(fā)展缺乏信心，沒有歸屬感。普遍認為考慮重謀出路其實是被動的，同時對公司是資源浪費更

是人才流失，希望引起公司的重視，多一些溝通的方式和交流的途徑。

此外，還有如下訴求：進廠將近兩年，至今沒有工作服，不知向誰反映；合同過期一個月，至今沒人聯(lián)系；出差費用自己先墊不要緊，但是報銷手續(xù)不清楚造成了報銷周期長，只能借錢；女職工和男職工做一樣的事，為什么錢卻比男職工少？

三、建議和對策

針對團員和青年的訴求集中點，我們思考并提出以下幾點建議：

1、及時關注熱點和焦點，抓好青年素質教育，推動青年思想建設，引導青年正確定義價值的體現(xiàn)。

青年思想比較活躍，受大環(huán)境的影響，對自身價值的體現(xiàn)顯得急功近利，常常拿同行業(yè)、同齡人與自己作比較，缺少必須的耐心和恒心。我們認為，在公司目前擠身集團一流企業(yè)的發(fā)展目標所面臨的新形勢下，對青年的正確引導和合理疏導將對他們的價值取向、行為方式起到非常決定性的作用，價值導向和素質教育不失為一個很有效的舉措。首先，結合公司面臨形勢的解讀，加強思想政治的教育，結合公司今年任務的宣貫，讓青年知道公司想做什么、需要我們做什么，我們怎么去做，并一視同仁地提供公平公正的競爭平臺，堅持有付出才有回報的原則。其次是面對青年的訴求重點不回避不迂回，積極、正面地開展青年面對面討論活動，對青年關心的企業(yè)發(fā)展、人才留用、用工性質、績效考核等敏感、焦點問題深層次地解析和正確引導。

2、建議公司管理更人性化。

受現(xiàn)實環(huán)境的影響，現(xiàn)在的年青人考慮問題很現(xiàn)實，這就要求我們的管理要跟上。例如，有青年提出當領導安排加班時，自己首先想到的是班車開走了、食堂下班了、浴室關門了等實際困難，所以，心里肯定是有抱怨的，這種思想會直接影響到工作任務的完成。在這種情況下，如果我們的領導能事先考慮到這一點，及時為職工安排好、解決好職工的后顧之憂，那么，任務完成的結果可能是大相徑庭的。

3、圍繞核心工作，開展生產(chǎn)創(chuàng)效活動。

圍繞公司確保“產(chǎn)值、簽約額、利潤”等關鍵指標的核心工作，在青年中積極開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動、獻技獻策活動、在崗建功立業(yè)活動，給他們發(fā)揮個人技能的平臺，讓他們充分發(fā)揮青年生力軍的作用，攻克“急、難、險、重、新”任務。同時，伴以積極、有效的激勵措施，從而推動團員青年在工作中盡快被認可的速度，以縮短他們價值體現(xiàn)的時間。

4、多創(chuàng)造一些好的學習環(huán)境和氛圍，多開展青年喜聞樂見的各類活動。

多創(chuàng)造一些好的學習環(huán)境和氛圍，帶動團員和青年遠離想而不做、談而不悟的好高騖遠的思想，摒棄對別人要求高對自己沒要求的做為，在工作中學習，在學習中提升。多開展青年喜聞樂見的各類活動，融入企業(yè)理念、企業(yè)目標，從而提高企業(yè)文化在青年中的認同率，增強主人翁意識。

電氣專業(yè)公司

2012．05．22

第三篇：送變電團員和青年思想狀況調(diào)研報告

送變電公司團員和青年思想狀況調(diào)研報告

按照公司團委的要求，我送變電公司于2012年5月16日至5月23日在團員和青年中開展了思想狀況調(diào)研活動?；顒影l(fā)放《中國能源建設集團有限公司團員和青年思想狀況調(diào)查問卷》20張，收回16張，召開專題座談會1個，開展個人訪談2人次；共有12名團員參加調(diào)研，有4名青年參加調(diào)研。

參加調(diào)研的團員和青年中，男同志11名，女同志5名；已婚9名，未婚7名；中共黨員4名，共青團員12名；大學本科11名，專科學歷5名，初級職稱及以下者16名。具體調(diào)研情況如下：

一、團員和青年思想狀況的整體情況

1、關心我們公司發(fā)展和建設是主流，絕大多數(shù)的團員和青年把個人的前途緊緊和公司聯(lián)系在一起，能與公司同呼吸，共奮斗，對公司有很高的認同感，能與公司同舟共濟，但是同時也有大部分團員青年對公司福利待遇和用工性質有著自己的看法。

2、大部分的團員和青年有著雄心壯志的，工作學習態(tài)度端正，并能夠與全局發(fā)展前景有機結合起來。學習熱情和成才愿望強烈，希望能夠得到更多的培訓機會和提升自己的機會。

團員和青年的人生觀和價值觀呈現(xiàn)多元化的趨勢，大部分團員的工作心態(tài)健康積極，兢兢業(yè)業(yè)，不是牢騷滿腹，怨天尤人，但也存在好高騖遠，思想浮躁的。

二、團員和青年思想熱點和訴求重點

送變電公司絕大部分的團員和青年工作在條件艱苦的施工一線，其工作特點如下：

1、施工周期短，一般一個工程工期只有短短的數(shù)月；有時為了配合其他工程的進行還要搶工期。

施工條件艱苦，工程大都集中在荒郊野外，工作條件異常艱苦，同時生活設施也很簡陋。

2、危險性高，工作壓力大，特別是線路工程，線路長，沿途地形條件復雜，施工要求高。

經(jīng)營部門任務繁重，原因在于施工項目多，結算時間短，業(yè)主對結算要求高。

鑒于以上特點，送變電公司的團員青年們的思想狀況顯然有別于其他項目分公司。訴求重點如下：

1、有81%的團員青年認為雖然公司的休假制度不錯，但是落實起來困難，由于送變電公司存在以上工作特點，所以在休假方面相對來說是沒有保障的。已婚的很難照顧到家庭，未婚的，有為找女朋友而犯難的，也有因為聚少離多而導致嚴重后果的。他們都希望公司能夠將休假制度落實在實際中。

2、有75%的團員青年對目前的薪酬不是很滿意。或者說對自己的付出和收入比例不滿意。

3、有93%的團員青年希望能夠提高公積金額度或者單位集資建房。

4、有40%的團員青年對公司未來的發(fā)展和自己的未來信心不足。

三、建議和對策

1、關注團員青年的精神文化需求。我們公司的團員青年，工作壓力大，工作流動性較大，且多在偏僻閉塞艱苦的工作環(huán)境中，休假不能保證，難免會產(chǎn)生一些工作情緒，從而影響工作效率，除了要落實休假制度之外，精神文化生活需求迫切需要加強。創(chuàng)造性地開展更多團的活動，令廣大團員青年的業(yè)余生活豐富起來，切實感受到大家庭的溫暖。

2、關注團員青年思想狀況，并加以正確的引導。團員青年的人生觀、價值觀呈現(xiàn)多元化的趨勢，在一定程度上還表現(xiàn)出重物質、輕奉獻，重個人、輕集體的傾向，對公司的發(fā)展狀況不聞不問，發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)的福利待遇比我們好，還會產(chǎn)生跳槽的想法。所以說這就需要領導在關注團員青年工作完成情況的同時關心團員青年的思想狀況，加強公司與員工之間的溝通，幫助團員青年及時消除心中的疑問和障礙。

3、關注團員青年事業(yè)發(fā)展的需求。調(diào)查表明，大多數(shù)青年都很注重事業(yè)的發(fā)展，也意識到機會的重要性。共青團

要為青年鍛煉才干、施展才華提供機會，要高度重視青年人才的發(fā)掘和培養(yǎng)，特別要關注生產(chǎn)一線青年員工的創(chuàng)新潛能，通過組織技術攻關、管理課題研究、技術革新等活動，引導青年立足崗位，勇于創(chuàng)新，使團員青年成為公司技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新的主體力量，推動公司在創(chuàng)新中發(fā)展，幫助青年在企業(yè)發(fā)展中成就事業(yè)。

4、關注并解決青年的實際問題。調(diào)查情況表明，更多的青年關注自己的切身利益問題，如：工作壓力大、工作環(huán)境艱苦、待遇低、婚姻、住房、職稱晉升、培訓機會等。如果青年員工有了穩(wěn)定、安寧良好的工作生活環(huán)境，就會把更多的時間和精力花在工作上，所以團組織要切實維護和反映他們的心聲，積極籌措用各種方式方法為他們排憂解難，解決實際問題，增強青年對企業(yè)的歸屬感。

送變電公司

2012年5月30日

第四篇：2020年全縣干部隊伍思想建設情況調(diào)研報告

2020年全縣干部隊伍思想建設情況調(diào)研報告

xx縣干部隊伍建設取得明顯成效，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。但隨著形勢的發(fā)展，干部隊伍建設還存在著一些不適應的情況，為切實掌握我縣干部隊伍思想狀況，推動干部隊伍建設，我們對xx多個縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx名班子成員、股級干部、離退休干部、村干部進行座談、發(fā)放問卷調(diào)查表，認真分析和查找各級干部隊伍建設方面存在的主要問題，尋求加強和改進干部隊伍建設的措施辦法。

1存在的問題

1.1干部素質有待提高

不少干部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領導干部都忙于具體事務，系統(tǒng)、全面地進行理論學習的時間不夠，對馬克思主義、鄧小平理論基本原理一知半解、甚至斷章取義，對黨的基本路線、方針、政策和中央、省委和地委、縣委作出的決定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統(tǒng)思維圈子，視野不夠寬闊，思想觀念更新慢，跟不上時代步伐，機遇感不強，危機意識缺乏，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領恐慌問題，“等靠要”思想較濃，習慣當旁觀者、“評論員”，因而，在深化改革、加快發(fā)展的進程中很少有新思路，新舉措，新經(jīng)驗。調(diào)查表明，認為創(chuàng)新能力不強的占到xx.x%，認為領導班子科學決策的能力不強的占xx%，認為領導班子執(zhí)行能力不強的占xx.x%。

1.2工作不用心，缺乏干事激情

從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉(xiāng)管理體制還存在一些問題。近年來，縣鄉(xiāng)干部人事制度改革雖然取得了較大的進展，但還存在一些問題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學的定性的具體要求，對不同崗位、不同工作、不同職務的干部沒有科學的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉(xiāng)黨政機關中的一些不良現(xiàn)象，主要有：“苦樂不均”現(xiàn)象，同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經(jīng)常需要加班加點，而一些崗位則經(jīng)常無所事事，往往是“一杯茶一支煙，一張報紙看半天”，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結果不一定就最好；“不干沒錯，少干少錯，多干多錯”的現(xiàn)象，多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經(jīng)常要被少干事或不干事的人笑話；“晉升難”現(xiàn)象，由于縣鄉(xiāng)機構級別比較低，人員多職數(shù)少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時連個主任科員都不是；“表現(xiàn)好不如關系好”現(xiàn)象，一些沉迷于跑官要官、能力水平不高、事業(yè)心和責任心不強、工作成績不突出的干部得到提拔，而一些能力水平高、工作深入踏實、表現(xiàn)突出的干部則長期不能晉升等。通過這些不良現(xiàn)象使部分干部錯誤地產(chǎn)生了“朝中有人好當官”、“關系第一論”、“群眾評價無所謂、領導器重最寶貴”、“思想保守無成本、開拓創(chuàng)新有代價”、“工作干好干壞一個樣”等思想觀念。在一定的范圍內(nèi)，這些思想觀念成為干部們的“共識”，被奉為“為官之道”，紛紛效仿。

具體主要表現(xiàn)在：

——不夠敬業(yè)。一是存在“差不多”現(xiàn)象。不少干部面對本職工作和領導交辦的事情，并不是十分積極主動，只求過得去，不求過得硬，工作缺乏創(chuàng)造性和能動性，被動應付，xx%的人認為辦事拖拉，工作的質量和效率不高；二是憑心做事只求“對得起”。有不少干部認為，“共產(chǎn)黨給我多少錢，我就辦多少事”，“掃好自家門前雪，哪管人家屋上霜”。在調(diào)查座談中，有xx%以上的同志特別是不少老同志認為，現(xiàn)在的干部，不象以前的干部，真正有事業(yè)心和責任感的少了，真正能把事當事，把群眾當衣食父母的少了；現(xiàn)在做工作“撈不到油水，也就沒有熱情了”。有不少干部認為，自己現(xiàn)在做工作，都是憑良心做事，把本職工作做好了，就對得起這份工資、對得起這個崗位。三是少說少做只求“不添亂”。在調(diào)查中，大多數(shù)干部群眾反映，當前，社會風氣滑坡，干部隊伍盡管經(jīng)過了多次作風整頓，但也無法真正擺脫社會上請客送禮、打牌玩錢等不良習氣的影響。有不少干部本著“多做多出亂，少做少出亂”的原則，對單位日常工作能推就推、能拖就拖。有時間不是組織學習，不是開展調(diào)研工作，不是思考問題、研究問題，而是三五成群打牌玩錢，喝酒休閑。

——貪圖安逸。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕領導干部，缺乏艱苦奮斗精神，“走讀”現(xiàn)象比以前更普遍，“進城”心理急迫，沒干幾年就千方百計找關系想調(diào)到縣直部門工作?？h直單位事業(yè)身份的干部，提拔并不是為了干好工作，而是為了置換干部身份，到時馬上又要找“門路”回城。

——思想偏差，存在“老好人”現(xiàn)象。為官不是為黨和人民多做些事，而是整天想著往上“爬”，投機鉆營，挖空心思。一些領導干部政治欲望太強烈，不安心工作，把精力放在人情關系上，到處捕捉“官道信息”，熱衷于搞飯桌游戲，層層拉關系，犧牲原則性，不愿意得罪人。還有的年輕同志，剛提拔沒幾年，還沒有干出幾件像樣的事來，又想著官位升遷，沒得到重用，士氣就大減，工作上只求應付了事。普遍反映少數(shù)領導干部只顧搞關系，沒有更多把心事和精力放在工作上。領導干部的表率作用發(fā)揮不夠，調(diào)查表明，認為領導干部表率作用發(fā)揮非常好的只占xx%，發(fā)揮較好和一般的占xx%；認為發(fā)揮不太好和不清楚的占xx%。

1.3基層干部對干部的選拔任用工作不滿意，悲觀失望情緒較重

一是現(xiàn)行的干部考核評價機制還不夠科學，考核體系對領導班子和領導干部考核比較籠統(tǒng)，導致考核結果有時難以客觀地反映實績。許多干部在座談中反映，對工作考核的辦法過于簡單，給人的印象是陣地建設好了，活動開展多了，資料整理全了，領導滿意了，工作就是做好了，而忽視開展各項工作的實際成效，導致基層干部在實際工作中熱衷于停留在表面上，對開展深入、細致的工作動力不足。54%的人認為影響工作積極性的主要因素是所做的工作得不到領導們的肯定。二是干部的出路越來越窄，干部提升的機會越來越少，干部的政治熱情降低。一方面，隨著干部管理工作的逐步規(guī)范，特別是干部人事制度改革的不斷推進，縣鄉(xiāng)僅有正科、副科、股級三個層次，晉升空間有限，干部晉升空間受到限制。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子職數(shù)減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用機率較改革以前更少一些，加之干部基數(shù)大，積壓嚴重，帶來干部成長周期長、交替慢的客觀矛盾，不少干部感到提拔無望，對前途失去了信心。調(diào)查表明，xx%的人認為提拔無望。另一方面，干部選拔任用中存在的問題，挫傷了部分干部的積極性。盡管這些年，各級黨委在規(guī)范干部選拔任用工作的問題上做了大量工作，但是，在干部選拔任用的具體實踐中，還很難真正做到憑德才素質、憑實績大小、憑群眾公認選干部、用干部，還存在講關系不講實績，講親疏、講感情選干部、用干部的問題，這些問題，廣大干部職工“看在眼里，記在心里；嘴上不說，心里記著”，挫傷了一部分干部的積極性，xx%的人認為組織部門在擴大干部初始提名權上做得好和較好，xx%的人認為做得一般，xx%的人認為作得差。

1.4后備干部隊伍建設選拔機制不盡完善

一是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公

開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上，而是花在“密切聯(lián)系領導”、經(jīng)營人際關系上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。二是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公開公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的比較多。三是備而不用，挫傷后備干部工作積極性。大部分進入后備干部序列后的股級干部，朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足，想大干事業(yè)、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是備用結合時有脫節(jié)，一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，有的干部一備幾年，甚至十幾年；有的干部連續(xù)幾屆班子調(diào)整備而不用；有的干部從30多歲一直備到40多歲也沒走上上一級領導崗位，而不是后備干部，條件不如自己的干部都提拔重用了，這樣，干部本人覺得后備時間比較長，臉面上過不去，思想上有壓力，對組織表現(xiàn)出不信任，備用脫節(jié)的情況極大地挫傷了后備干部的積極性，同時也影響了整個后備干部隊伍建設的質量。

1.5干部整體素質有待進一步提高

多數(shù)主要負責人反映，自1995年干部人事制度改革后，人員編制一直未動，公務員隊伍得不到有效補充。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員干部在編人員出現(xiàn)年齡老化，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務比較多，為避免工作缺位，一些股室負責人只好由事業(yè)人員擔任，但又不能享受公務員待遇。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門還存在干部經(jīng)歷結構單一的問題，一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢，工作難以創(chuàng)新。

1.6改非干部閑置現(xiàn)象比較普遍

一方面，部分單位沒有把改非干部的管理真正管起來，沒有充分發(fā)揮他們的作用，處于放任自流的狀態(tài)，以松散性、間接性管理為主。從調(diào)查了解的情況來看，有的單位領導班子成員較多，主要領導怕改非干部幫倒忙，怕他們搞攀比，怕他們爭權，不好平衡，情愿工資獎金照發(fā)，花錢買安逸，落個自在；有的單位改非干部在級別上與單位主要領導一樣，甚至培養(yǎng)了單位的主要領導，改非時，資歷老，難以駕馭，讓他們負責某一方面的工作，擔心他們不與領導保持一致或設置干擾，干脆讓他們上自由班，落個相安無事。另一方面，改非干部的身份是介于班子成員和一般干部之間，在單位雖然協(xié)管了一些工作，但在具體工作中，上有分管領導，下有中層干部，就象“夾心餅”的“中間層”，出現(xiàn)既不能決策，又不能具體實際操作，有費力不討好的現(xiàn)象。一些改非領導干部尤其是一些三十幾四十幾歲就改非的干部，平時不上班，有的從事第二職業(yè)，但工資獎金一分都不少，群眾戲稱“政治上受了損失，經(jīng)濟上得了實惠，做不做事無所謂”，無任何工作壓力和批評指責。而大部分在崗干部待遇比他們低，工作壓力比他們大，有的年齡還比他們大，工作稍有不稱就有可能受到各方面的批評，客觀上形成了一種“干的不如耍的”，影響了在崗干部的工作積極性。

1.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠寬松，責任和權力的運轉不平衡，工作的主動權和能動性不足

一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志普遍感到工作任務多、責任重、壓力大，而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因，基層政權可調(diào)控的權力資源非常少，缺少抓手，工作被動。這種狀況的發(fā)生，不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運作成本，降低了工作效率；而且對許多本來應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應解決的問題，屆時卻往往無能為力。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作矛盾多，社會理解少。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面的機關、部門林立，各項工作多如牛毛，任務層層疊疊，日常工作的自由度有限。上級的指令性任務和檢查對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽制很大。各類考核評比檢查過多過濫，收稅收費任務過重，上級會議和接待來客過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對象主要是農(nóng)民，眼下雖然提倡為農(nóng)服務，但具體工作反而更多集中在要錢（烤煙、茶葉、畜牧業(yè)）要命（計劃生育、維穩(wěn)）上，若處理不好，農(nóng)民群眾就有怨言，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍有一種難言的失落感和委屈感，無形中挫傷他們的工作積極性。另外，縣鄉(xiāng)管理體制也存在一些問題，特別是鄉(xiāng)一級改革方向不明確，職能定位模糊，責權利不統(tǒng)一，致使干部手中的職權很小，而責任卻很大，像安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)一級沒有執(zhí)法權，而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，卻是第一責任主體，由于此類事故被處分的鄉(xiāng)干部深感“冤枉”，產(chǎn)生較大的消極影響。

1.8縣直有的部門感情淡漠，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助支持不夠

在發(fā)展過程中，多數(shù)縣直業(yè)務部門非常注重基層業(yè)務部門的建設，給予了有力支持和幫助。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映也有少數(shù)部門特別是一些項目部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)感情冷漠，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，辦事效率低，業(yè)務指導少，信息不暢通，服務不熱情。突出表現(xiàn)在：布置任務要求多，積極主動、具體幫助少；傳達文件會議精神多，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出主意、出點子、加強業(yè)務指導少；要求上報項目多，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取立項少；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作變?yōu)轭I導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導檢查工作，事無大小都要書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長陪同，要在好點的餐館接待，否則視為不重視，一不如意，動輒“制裁”、“處罰”、通報，大耍權威，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無可奈何，甚是反感。

1.9干部監(jiān)督管理和激勵機制不完善

座談中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導反映，由于沒有管理干部的剛性措施，干部不好管理，特別是現(xiàn)在實行“陽光工資”后，按照《公務員法》規(guī)定，不能扣發(fā)干部職工的工資，工資、津貼全部上卡由銀行發(fā)，即使干部職工曠工也無法扣發(fā)他的工資。再加現(xiàn)在不允許發(fā)獎金、福利，干部職工覺得“沒搞頭”，工作積極性不高，形成干與不干一個樣，干好干差一個樣，于是大家都不愿認真搞工作。

1.10干部工作積極性不高

從座談情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和村干部都反映村干部工作積極性不高。一是村干部感覺接待上級檢查多，要花很多時間來應付，耽誤了自家抓發(fā)展的時間；二是村干部認為工資待遇低，工作積極性不高，有時對上級部門催辦的事情故意拖著不辦；三是村干部監(jiān)督機制還不完善，在低保、審批宅基地等事項上不公開公平公正，群眾意見大，上級業(yè)務部門意見大。

2對策與建議

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，應從以下幾個方面著手，進一步加強和改進領導班子和干部隊伍建設。

2.1以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，著力解決干部隊伍悲觀失望，內(nèi)動力不足的問題

2.1.1樹立正確用人導向。牢牢把握注重品行、科學發(fā)展、崇尚實績、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，堅持從發(fā)展的視角選干部，讓實干的人得實惠，讓率先發(fā)展的地方率先出干部。合理配置職位，重點把靠得住、有本事、吃得苦的年輕干部放到復雜崗位，破格把在處置復雜事件、解決重大問題上有突出表現(xiàn)，在推動科學發(fā)展上有突出貢獻的干部選到重要崗位。強化干部“屆”的觀念，加強干部任期管理。進一步研究解決基層領導班子老中青合理搭配和干部任職年限合理化問題，防止“一刀切”，不能片面年輕化，對50歲左右有工作熱情和工作能力的，也應繼續(xù)任用。探索激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加快發(fā)展、安心基層工作的辦法措施，對任職時間較長、實績突出的干部，在核定職數(shù)允許的范圍內(nèi)提高級別待遇。

2.1.2健全干部考評體系?？偨Y以往抓鄉(xiāng)科級領導班子及成員實績考核評價體系的經(jīng)驗教訓，探索制定分層分類、操作簡單、便于量化的鄉(xiāng)科領導班子和領導干部綜合考核評價指標體系。推行實績考核，在考核干部、評價干部時，重點考核縣委、縣政府和主管部門下達的各項目標任務。采取分類、歸口的辦法，增強同類干部的可比性。細化領導班子考核項目，實行百分制量化考核。對難以量化的有關內(nèi)容，整合到民意調(diào)查中進行。建立后備干部培養(yǎng)檔案，結合考核考察結果和工作需要對后備干部隊伍進行滾動管理，加大從后備干部人才庫中任用干部的力度。為打消參加會議推薦人員怕得罪領導和同事以及不信任考干組的思想，會議推薦不當場集中填表，不直接交到考干人員手里，可在會場另一角設票箱，參會人員在散會前依次單獨填寫推薦表后投入票箱。

2.2.3規(guī)范干部初始提名。對干部初始提名的主體、原則、程序、紀律作出明確規(guī)定，在部分職位提名確定上，試行“兩公開四差額”，即公開空缺職位及職位要求，公開選任程序及方法，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決。同時，逐步推行“兩推一述”（開展第一輪會議投票推薦，如果推薦結果不集中，可根據(jù)具體情況，從獲推薦票數(shù)居于前列人員中，按照1：2或1：3的差額比例，由高到低提出差額人選，再進行第二輪會議投票推薦。在進行第二輪會議投票前，由被推薦人在民主推薦大會上向與會人員作演講陳述，主要介紹個人簡歷，德、能、勤、績、廉情況，個人演講陳述后再采取實名推薦的辦法進行二輪會議投票推薦。即推薦人在民主推薦表上署上真實姓名，以示負責）。

2.2搞好績效考核，增強干部成就感

一是細化考核內(nèi)容，量化考核標準。根據(jù)部門和崗位的不同性質，設置不同的績效目標、考評指標、方法，建立指標之間的合理關聯(lián)和權數(shù)。對能量化指標盡可能量化，切實減少考核中的人為因素，增強考核的準確性。同時根據(jù)工作實際變更和增設考核指標，對尚未列入“績效考核指標”的臨時性工作要根據(jù)工作的實際情況及時準確地增加和優(yōu)化考核指標，使之更加貼近工作實際、符合干部意愿，使干部從事的每一項工作都能記錄到對應的工作績效中去。二是實行日常和年終績效考核相結合。在日?？己酥?，考核人要做好工作日志的記載，建立個人業(yè)績檔案，隨時記錄被考核人工作中突出的、與工作效果直接相關的重要事件，既包括成功的，也包括失敗的，由單位領導審核后每月送人事局個人考核辦公室備案，每月考勤送效能辦，對未出滿勤的進行通報，年終作為考核重要依據(jù)。在年終考核中，按照現(xiàn)行的崗位目標責任制，實行定崗位、定職責、定目標的“三定”原則，并且根據(jù)實際情況及時對目標進行調(diào)整，考核嚴格按目標要求進行。三是強化考用結合，做好考核結果的使用。對實績突出的要提拔任用。如果只考核而不將結果使用，考核就失去了一部分很重要的價值。

2.3.1加強對非領導職務干部的使用考核管理

合理設置改非干部工作職責。一是協(xié)助做好具體工作。根據(jù)改非領導干部工作實際，設定合適崗位，明確工作職責，安排其協(xié)助領導班子成員做好某一方面的工作，或安排具體從事某項工作，讓他們?nèi)吮M其力，才盡其用。二是進行技術指導。對有專業(yè)技術專長的改非干部，安排他們負責和指導專業(yè)技術性工作，發(fā)揮專業(yè)技術特長。三是參與中心工作及階段性工作。根據(jù)改非干部的自身特點、專業(yè)特長和身體狀況，抽調(diào)參與縣里的中心工作和階段性工作。四是開展政策宣講和調(diào)研督查。根據(jù)工作需要，組織改非干部深入機關、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)宣傳黨的路線、方針、政策，開展政策咨詢。組織對縣委、縣政府的重點工作和重要事項進行調(diào)研和督查，或確定重點調(diào)研課題，開展綜合性和專題性調(diào)查研究，為領導決策提供參考。

2.3.2嚴格日常管理。各單位黨委黨組要加強管理，由縣委組織部進行考核。對堅持上班考勤的，應按同職級干部享受待遇；對不能堅持正常上班的，按《公務員法》符合退休條件的，經(jīng)本人申請后可辦理退休手續(xù)；年滿50歲的非領導職務干部，經(jīng)本人申請、組織部門批準，可按提前退休待遇辦理手續(xù)。

2.3.4實行非領導職務任期考核。領導班子運轉考察應同時對科級非領導職務干部進行民主測評。對基本稱職和不稱職票達到半數(shù)以上的，免除其所擔任的非領導職務。對任期考核合格以上的，可繼續(xù)擔任非領導職務，或提拔擔任實職；對任期內(nèi)表現(xiàn)較差的，免除所任職務，不再享受非領導職務政治、工資待遇。

2.4建立激勵機制

由縣紀委、財政局調(diào)研，擬出在規(guī)范津補貼后哪些資金可以作為獎金發(fā)放（如每年縣政府返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的烤煙款等因工作力績突出，上級黨委、政府或主管部門撥發(fā)的帶有獎勵性的資金），由縣委研究，制定具體的管理辦法。

2.5加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門的管理

縣直相關部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門的管理，業(yè)務主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人的管理，要經(jīng)常向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人的工作情況，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人兩頭欺騙。業(yè)務主管部門研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門負責人的任免時，必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后方可報組織部審核、備案及下文。上掛部門職工工作日志必須同時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人工作日志、平時考核、考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主管部門共同考核。

2.6改善村干部待遇

如政策允許，建議恢復以前三個村干部的體制，一是可以減輕村干部“一肩挑”的工作壓力，二是可以發(fā)揮三個村干部相互監(jiān)督制約的作用。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平適當提高村干部的報酬，村里的護林員、治安員可由村干部擔任，“兩員”的工資可平攤到三個村干部。要建立離任村干部生活保障制度，對累計擔任村干部20年以上的離任村干部國家每月要適當補助生活費。

2.7營造和諧環(huán)境，增強干部歸宿感

一是堅持物質激勵和精神激勵相結合。實行“陽光工資”制度后，要建立合理的物質獎勵制度。獎勵和工作業(yè)績及考核結果掛鉤，及時進行差別獎勵，對工作有突出貢獻者給予重獎，以事業(yè)留人、用福利留人，徹底改變以往的“大鍋飯”做法。同時給予綜合素質高、工作能力強、個人業(yè)績突出的干部更多的學習培訓機會，在干部任用、提拔和崗位安排上，適當向其傾斜，讓他們發(fā)揮更大作用，使其能在公平競爭的環(huán)境中實現(xiàn)自我價值和人生理想。二是領導者要充分信任和尊重下屬，多啟發(fā)、少指責，多鼓勵、少埋怨，多溝通、少主觀，減少指令性或簡單粗暴的方式，形成人性化、細致化的管理風格。同時開展干部談心活動，通過領導干部與科室負責人談、科室負責人與科員談、科員與科員談的談心活動，加強領導干部與干部職工以及職工之間的思想交流與溝通。三是提升領導者自身素養(yǎng)。領導者要使自己成為專家，成為工作的典范，恪守職業(yè)道德，以身作則，對工作認真負責，用良好的工作實績來提升下屬對自己的認同感，起到模范帶頭作用，提高自身的人格魅力，贏得下屬的尊重，讓他們樂于追隨自己。

第五篇：新形勢下加強離退休人員思想建設的調(diào)研報告

關于加強新形勢下離退休職工思想建設的調(diào)研報告

加強離退休職工思想建設，是全面做好離退休職工工作的重中之重，它對于不斷提高廣大離退休職工的綜合素質,維持退休職工隊伍的穩(wěn)定，發(fā)展鐵路事業(yè)，穩(wěn)定社會大局，建立和諧社會和建立和諧鐵路環(huán)境都至關重要。在新的歷史時期，我國經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，離退休職工的思想觀念、價值取向和行為規(guī)范也隨之發(fā)生了新的變化，這些都對做好思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)。新形勢下，如何積極有效地加強離退休職工思想建設，便成為我們鐵路系統(tǒng)面臨的重要課題。

一、離退休職工隊伍的現(xiàn)狀

（一）離退休職工的生活現(xiàn)狀

目前,隨著老齡化高峰的到來,無論是全國還是地方,離

退休職工總體都呈現(xiàn)遞增趨勢。

車間離退休人員共189人。其中：男174人，女15人。70周歲以上61人，占離退休人員總人數(shù)的32%。黨員16名，占離退休人員總數(shù)的8.5%。體弱多病，需要特殊照顧的21人。

從統(tǒng)計、了解的情況看，*****車間離退休職工隊伍在生活上呈現(xiàn)以下幾個特點：（1）隊伍相對比較年輕，平均年齡不到70歲；（2）除個別腦中風生活不能自理外，絕大多

數(shù)的退休職工的健康狀況較好；（3）大多數(shù)退休職工月收入約2400元以上，有住房，大部分子女已成家立業(yè)，經(jīng)濟上基本沒有負擔，生活基本安定。

（二）離退休職工主要思想傾向

系統(tǒng)內(nèi)離退休職工以群眾居多，總體上思想覺悟較好，但隨著形勢的變化和“雙高期”的到來，部分離退休職工的思想更新相對放慢，思想政治情況需要改善和加強。目前，他們在思想上主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、關心時事，但面對不良現(xiàn)象呈現(xiàn)悲觀感。廣大離退休職工比較重視時事，對黨和國家的政策實施情況，特別是對各建設領域內(nèi)重大的改革和發(fā)展情況比較關注；然而由于離退休職工對新形勢、新事物的認識有一定距離，加之過去在生活和工作中已形成了根深蒂固的思維模式，因此無法以發(fā)展的眼光和包容的心態(tài)看待改革開放中出現(xiàn)的經(jīng)濟問題和社會問題，面對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象、行業(yè)不正之風、社會秩序不穩(wěn)、思想道德敗壞等一些暫時的不良現(xiàn)象，往往流露出消極情緒，久而久之就變得比較悲觀。

2、注重思想交流，但面對缺少溝通呈現(xiàn)孤獨感。離退休職工大多出生在上個世紀四十年代，子女已經(jīng)自立門戶，整天忙于工作和生活，能分給老人的時間并不多。然而隨著年齡的增長，離退休職工在心理上逐漸變得喜歡思想交流，愛好情感溝通；他們大都盼望在職干部、周圍人員和親朋好

友與他們溝通談心，以改變他們“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寥生活，以化解他們?nèi)鄙倥c外界溝通時帶來的孤獨感。

3、關注精神需求，但面對活動受限呈現(xiàn)空虛感。隨著物質生活水平的提高，越來越多的離退休職工更加注重精神需求的發(fā)展，努力想要實現(xiàn)“老有所學，老有所為”。有的離退休職工由于身體條件的限制，日常生活往往重復著散步——聊天——看電視——睡覺等模式，參加社會活動的機會越來越少；以致精神越來越空虛。

二、離退休職工思想政治建設存在的問題

目前，離退休職工思想政治建設取得了一定的成就，也積累了一定的經(jīng)驗。但是，我們也要清醒地認識到，新形勢下離退休職工思想政治建設還存在一些問題，加強離退休職工思想政治建設的任務還十分繁重。

（一）思想認識不到位

極少數(shù)領導認為，離退休職工參加革命和建設幾十年，沒有必要加強思想政治建設，忽略了離退休職工思想政治與時俱進的重要性；少數(shù)領導認為，離退休職工晚年的主要任務就是養(yǎng)老，注重經(jīng)濟待遇的落實，放松思想政治建設工作。這些片面的認識和做法，給離退休職工思想政治建設帶來了部分負面影響。

（二）工作方法單一

目前離退休職工文體活動開展較少，方法單一，吸引力

不高。有少部分年高體弱、行動不便的離退休職工無法參加也沒有興趣參加這種集體活動。

（三）工作載體不厚實

思想政治建設離不開必要的場地和設施，必須要有厚實的載體作為支撐。目前，現(xiàn)有的學習陣地、活動場所難以充分滿足離退休職工日益增長的精神文化需要。此外離退休職工活動中心的作用也沒有得到充分的發(fā)揮，導致組織開展老有所樂、老有所學、老有所為等活動受到一定的限制。

三、新形勢下加強鐵路系統(tǒng)離退休職工思想政治建設的建議切實落實離退休職工生活待遇，發(fā)揮離退休職工積極作用，豐富離退休職工精神文化生活，為老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、認真落實離退休職工的生活待遇

生活待遇是離退休職工最基本的生活保障，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，離退休職工對關系自身切身利益的生活待遇落實問題更加關心和重視。因此，認真落實離退休職工的生活待遇，就是最實際的思想政治工作。隨著整個社會生活水平的提高，離退休職工的生活待遇也要與之相應平衡，要不然就會造成失衡。要確保離退休職工現(xiàn)有的一些待遇不受影響，同時使他們和在職一樣，都能分享改革的成果，更好地安度晚年。

2、加強離退休職工心理健康教育。心理健康教育是加強新形勢下離退休職工思想政治建設的新領域、新內(nèi)容。針對一些離退休職工心態(tài)失衡、心理不和諧的實際情況，加強心理健康教育刻不容緩。首先，鼓勵離退休職工積極調(diào)整心態(tài)，盡快適應離退休后的生活，克服失落感。其次，組織離退休職工多參加一些集體活動和社會活動，多與他人交往交流，克服孤獨感和郁悶心理。最后，引導離退休職工樹立平和的心態(tài)，正確看待離退休與自己在職時的差距，正確看待自己與其他離退休職工之間的差距，克服盲目的攀比觀。

3、健全離退休職工心理疏導機制。離退休職工對貪污腐化、貧富分化、道德敗壞、社會治安惡化社會消極現(xiàn)象的憂慮和不滿情緒非常強烈，消極悲觀心理亟待疏導。首先，要把他們的注意力引導到為黨分憂，積極建言獻策，充分發(fā)揮余熱上來。其次引導離退休職工要看到黨和政府非常關注和正在采取措施解決這些問題，引導離退休職工要看到解決這些問題的長期性、復雜性和艱巨性，引導離退休職工要相信黨和政府解決這些問題的決心和信心，認真做好解疑釋惑的工作。

4、加大離退休職工的關懷力度。在新形勢下，要加大離退休職工人文關懷力度。首先，要從細微處入手，以情感人，關心呵護離退休職工。其次，要從人之常情出發(fā)，讓離退休職工活得舒心快樂。推廣離退休職工有要事必訪、生病

住院必訪、重大節(jié)日必訪、生日必訪、喪事必訪、新任領導必訪等行之有效的好做法，把思想政治工作做實、做細、做到離退休職工的心坎上。

5、鼓勵離退休職工積極發(fā)揮作用。廣大離退休職工經(jīng)歷了長期艱苦奮斗的磨練，在各自的工作領域都曾做出過重要貢獻，離退休后，繼續(xù)發(fā)揮他們的積極作用，無論是對他們自身還是對后來工作者的思想政治建設都將具有很大的推動性。首先，要鼓勵他們在稅務文化建設中發(fā)揮作用；其次要鼓勵他們面向社會、面向群眾，面向基層發(fā)揮積極作用。

四、大力加強離退休職工活動陣地建設

加強離退休職工活動陣地建設，是做好離退休職工思想政治工作的重要途徑，以豐富多彩、健康有益的活動為載體，不斷加強離退休職工活動陣地建設，真正體現(xiàn)“老有所學、老有所為、老有所醫(yī)、老有所樂”，才能使離退休職工的思想如魚得水，迸發(fā)生機。首先，要組織離退休職工開展唱歌跳舞、下棋打牌、書法比賽、演講比賽、老年時裝表演、科學知識講座等等，通過這些活動的開展，分散了離退休職工的部分疑慮，化解了矛盾，消除了隔閡，使離退休職工增強了與在職職工的凝聚力。

思想政治建設的長期性、動態(tài)性、根本性的特點，決定了它是一項常抓常新，永不竣工的基礎工程。因此，我們必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領離退休職工工作全局，立足于經(jīng)常性工

作，持之以恒，常抓不懈。既要制定切實可行的長期規(guī)劃，又要抓緊解決當前突出問題。正確分析和把握離退休職工思想狀況，推動離退休職工思想向更高水平發(fā)展。

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