第一篇：中學(xué)關(guān)于開展學(xué)校治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

各處（室）：

為深入推進(jìn)我校反腐倡廉工作，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨xx市委教育工委、xx市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際，就我校開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下方案：

一、治理工作的總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則

充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，把治理商業(yè)賄賂納入學(xué)校構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重要工作來抓，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。

（一）總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨xx市委教育工委、xx市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。通過開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，查找違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，規(guī)范經(jīng)營行為和行政權(quán)力，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，鏟除商業(yè)賄賂滋生蔓延的土壤和條件，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉工作，確保學(xué)校健康快速發(fā)展。

（二）指導(dǎo)原則

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深入查找商業(yè)賄賂在我校的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，把治理商業(yè)賄賂與學(xué)校預(yù)防職務(wù)犯罪、效能監(jiān)察和校務(wù)公開相結(jié)合，運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段綜合治理，推進(jìn)長效機(jī)制建立。

2、統(tǒng)籌謀劃，維護(hù)大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，把服從服務(wù)于教育改革與發(fā)展、穩(wěn)定大局作為治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好與其他工作的關(guān)系，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定與和諧，解決突出問題，同時(shí)促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

3、把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)。要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)肅查處性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣、影響面大的商業(yè)賄賂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。

4、明確責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在xx開發(fā)區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)配合檢察、監(jiān)察等部門做好工作。

二、治理的工作重點(diǎn)和方法步驟

針本我校實(shí)際，認(rèn)真分析情況，突出工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定治理工作方案，采取有力措施，切實(shí)抓好自查自糾工作。

（一）工作重點(diǎn)

以教材、教輔和圖書銷售采購，教學(xué)儀器設(shè)備采購，各類大宗物資設(shè)備采購，工程建設(shè)，招標(biāo)投標(biāo)，后勤服務(wù)等為重點(diǎn)，堅(jiān)決治理在市場交易中給予、收受回扣，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義或者以報(bào)銷各種費(fèi)用方式給予、收受財(cái)物，以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂行為。

（二）方法步驟

1、動(dòng)員部署階段（5月）。召開專題會(huì)議，進(jìn)行全面部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨xx市委教育工委、xx市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)治理學(xué)校商業(yè)賄賂的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，并通過簡報(bào)、板報(bào)、校園網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造活動(dòng)氛圍，糾正錯(cuò)誤觀念，明確工作要求。向干部教師進(jìn)行法律法規(guī)教育，向黨員教師進(jìn)行黨性、宗旨教育，有效地提高學(xué)校干部教師的遵紀(jì)守法意識(shí)，提高對(duì)治理學(xué)校商業(yè)賄賂，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理工作的認(rèn)識(shí)，自覺預(yù)防職務(wù)犯罪，杜絕和糾正學(xué)校對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來中的不正當(dāng)交易行為，查找監(jiān)督、管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，使學(xué)校的辦學(xué)行為得到有效的規(guī)范。

2、對(duì)照自查階段（6-7月）。對(duì)照治理工作重點(diǎn)，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定自查方案。按照要求，逐一對(duì)照排查。著重檢查核實(shí)我校2003年1月以來在教材征訂、教輔使用、圖書訂購、學(xué)具征訂、服務(wù)收費(fèi)、集團(tuán)購買、基建工程、招生收費(fèi)、經(jīng)營、建設(shè)和采購活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息

第二篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

濱州市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

（2006年5月15日）

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案〉的通知》的要求，現(xiàn)就我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則

（一）總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有序地開展治理工作?？傮w目標(biāo)是：通過專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處收受賄賂的案件，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使全系統(tǒng)工作人員普遍受到教育，藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法意識(shí)顯著增強(qiáng)，相關(guān)制度健全和完善，不正當(dāng)競爭行為得到有效遏制，企業(yè)經(jīng)營行為和市場秩序逐步規(guī)范，進(jìn)一步開創(chuàng)依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉潔高效、行為規(guī)范的藥品監(jiān)管新局面，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

（二）指導(dǎo)原則

⒈堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，運(yùn)用多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行綜合治理、堅(jiān)決糾正，堵塞監(jiān)管漏 洞，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

⒉堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局。從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

⒊堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣食品藥品監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照治理商業(yè)賄賂工作的職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任，解決突出問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立有效的工作機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任制度，主動(dòng)配合紀(jì)檢檢察等有關(guān)部門做好工作。

二、治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)

全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要與反腐敗工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合，重點(diǎn)查處食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍中的商業(yè)賄賂案件，同時(shí)，配合有關(guān)部門糾正藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序。突出抓好以下三個(gè)方面：

⒈少數(shù)干部利用手中權(quán)力在審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測、稽查辦案等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)索取、收受賄賂等以權(quán)謀私的行為。

⒉少數(shù)干部陷入非法利益格局，在藥品、醫(yī)療器械等企業(yè)中參資入股、持有干股謀取不當(dāng)利益的行為。⒊少數(shù)干部利用監(jiān)管手段和身處的位置干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，為親友子女謀取不當(dāng)利益的行為。

三、時(shí)間安排、方法步驟和監(jiān)督檢查

（一）時(shí)間安排和方法步驟

這次全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作從2006年4月開始至11月底結(jié)束，按照動(dòng)員部署、查擺問題、整改落實(shí)、總結(jié)提高等四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，動(dòng)員部署（４-5月份）。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)我市關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的政策規(guī)定，提高對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，對(duì)本單位、本部門的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行部署，制定自查自糾的工作方案。

第二階段，查擺問題（６-8月份）。一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯(cuò)誤觀念，統(tǒng)一對(duì)治理商業(yè)賄賂重要性、必要性的認(rèn)識(shí)；二查審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測、稽查辦案等方面是否有索取、收受賄賂和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義的違紀(jì)違法行為；三查是否有利用職權(quán)在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中，參資入股或持干股謀取不當(dāng)利益的行為和干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為親友子女謀取不當(dāng)利益的行為；四查內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，是否有“小金庫”、賬外賬、賬外物等問題。各單位要認(rèn)真摸排可能發(fā)生商業(yè)賄賂違法問題的各個(gè)環(huán)節(jié)，清理近年來群眾反映的問題以及所涉及的單位、人員等基本情況。對(duì)存在問題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。

第三階段，整改落實(shí)（9、10月份）。各單位要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進(jìn)措施，健全和完善制度，提出時(shí)限要求，落實(shí)整改責(zé)任，建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

第四階段，總結(jié)提高階段（11月份）。全面總結(jié)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。各縣局于11月底前將總結(jié)報(bào)告在報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府的同時(shí)報(bào)市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。市局將組織對(duì)各縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作措施不到位、自查自糾不認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)的問題不查處，落實(shí)整改不到位的部門和單位要進(jìn)行批評(píng)或追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）監(jiān)督檢查

⒈加強(qiáng)督查督導(dǎo)。各縣食品藥品監(jiān)管部門要將經(jīng)常性的督促檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合起來，從審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測、稽查辦案等方面入手，看自查自糾是否落實(shí)。對(duì)自查自糾不力的單位，要及時(shí)加以督導(dǎo)；對(duì)掩蓋問題的單位或個(gè)人，要從嚴(yán)處理。

⒉建立信息專報(bào)與通報(bào)制度。定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情

況，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，相互交流借鑒。⒊建立聯(lián)系點(diǎn)制度。市局黨組確定黨組成員每人聯(lián)系一個(gè)縣

局，通過對(duì)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作，同時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開展工作。

四、嚴(yán)肅查辦食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件 查辦系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂案件和自查自糾工作要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持處理違紀(jì)違法問題同處理違紀(jì)違法人員相結(jié)合，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。

（一）組織力量排查線索，拓寬發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。各地要暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道，市局已經(jīng)開通商業(yè)賄賂舉報(bào)電話（3316863），各縣食品藥品監(jiān)督管理局也要向社會(huì)公開舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾的信訪，認(rèn)真調(diào)查群眾反映的問題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決處理，決不姑息。

（二）建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制。在查處商業(yè)賄賂案件中，各縣食品藥品監(jiān)管部門與紀(jì)檢、檢察、工商部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。

（三）正確把握政策界限，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。在治理商業(yè)賄賂 專項(xiàng)工作中，要準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格區(qū)分正常的經(jīng)營活動(dòng)、一般的違紀(jì)行為和嚴(yán)重的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)能主動(dòng)糾正利用職權(quán)在企業(yè)參資入股行為，退出非法利益格局；主動(dòng)糾正利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)，不再為親友子女謀取不當(dāng)利益；主動(dòng)上繳利用職權(quán)索賄受賄的錢物并向組織講清問題的干部，將從輕或免予處理。對(duì)拒不糾正問題的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)人員從重處理。

五、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制 治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

（一）治理商業(yè)賄賂要與改革完善行政審批制度相結(jié)合。大力推行政務(wù)公開，實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、依法審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，針對(duì)審評(píng)審批中存在的突出問題，規(guī)范行政審批程序，建立科學(xué)、公正、透明的審批機(jī)制和審查體系。

（二）治理商業(yè)賄賂要與整頓和規(guī)范藥品市場秩序相結(jié)合。要加大對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施GMP、GSP認(rèn)證后的監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到要求的一律停止藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；對(duì)違反法律法規(guī)的企業(yè)，依法予以查處；對(duì)新開辦的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，依照法律法規(guī)，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度。引導(dǎo)企業(yè)樹立守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念；自覺遵守公平競爭規(guī)則，抵制不正當(dāng)競爭行為。

（三）治理商業(yè)賄賂要與企業(yè)誠信體系建設(shè)相結(jié)合。要進(jìn)一步完善藥品企業(yè)誠信機(jī)制，將治理商業(yè)賄賂納入企業(yè)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，藥品監(jiān)督管理部門要建立“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布，并限期整改。在藥品申報(bào)中嚴(yán)禁買賣申報(bào)資料及違規(guī)重復(fù)申報(bào)，要保證資料的真實(shí)性和科學(xué)性；對(duì)違規(guī)的研制和申報(bào)行為，堅(jiān)決依法處理。

（四）治理商業(yè)賄賂要與宣傳教育和定點(diǎn)幫扶相結(jié)合。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺營造和維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂行為。

六、加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂的組織領(lǐng)導(dǎo)

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。市局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長李振恒任組長，副局長趙新華、紀(jì)檢組長田茂忠任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成。各縣食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，建立和完善工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制。

（二）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各單位班子要切實(shí)做好本單位治理商業(yè)賄賂工作，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，對(duì)工作不力、造成不良后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要把治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓，兩不誤”，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，使廣大干部職工牢固樹立胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，提高拒腐防變的能力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，真正做到權(quán)為民所用，情為民所謀。

第三篇：中學(xué)關(guān)于開展學(xué)校治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案（最終版）

各處（室）：

為深入推進(jìn)我校反腐倡廉工作，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中共xx市委教育工委、xx市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際，就我校開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下方案：

一、治理工作的總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則

充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，把治理商業(yè)賄賂納入學(xué)校構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重要工作來抓，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。

（一）總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共xx市委教育工委、xx市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。通過開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，查找違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，規(guī)范經(jīng)營行為和行政權(quán)力，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，鏟除商業(yè)賄賂滋生蔓延的土壤和條件，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉工作，確保學(xué)校健康快速發(fā)展。

（二）指導(dǎo)原則

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深入查找商業(yè)賄賂在我校的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，把治理商業(yè)賄賂與學(xué)校預(yù)防職務(wù)犯罪、效能監(jiān)察和校務(wù)公開相結(jié)合，運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段綜合治理，推進(jìn)長效機(jī)制建立。

2、統(tǒng)籌謀劃，維護(hù)大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，把服從服務(wù)于教育改革與發(fā)展、穩(wěn)定大局作為治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好與其他工作的關(guān)系，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定與和諧，解決突出問題，同時(shí)促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

3、把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)。要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)肅查處性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣、影響面大的商業(yè)賄賂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。

4、明確責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在xx開發(fā)區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)配合檢察、監(jiān)察等部門做好工作。

二、治理的工作重點(diǎn)和方法步驟

針本我校實(shí)際，認(rèn)真分析情況，突出工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定治理工作方案，采取有力措施，切實(shí)抓好自查自糾工作。

（一）工作重點(diǎn)

以教材、教輔和圖書銷售采購，教學(xué)儀器設(shè)備采購，各類大宗物資設(shè)備采購，工程建設(shè)，招標(biāo)投標(biāo)，后勤服務(wù)等為重點(diǎn)，堅(jiān)決治理在市場交易中給予、收受回扣，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義或者以報(bào)銷各種費(fèi)用方式給予、收受財(cái)物，以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂行為。

（二）方法步驟

1、動(dòng)員部署階段（5月）。召開專題會(huì)議，進(jìn)行全面部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神、《中共xx市委教育工委、xx市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)治理學(xué)校商業(yè)賄賂的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，并通過簡報(bào)、板報(bào)、校園網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造活動(dòng)氛圍，糾正錯(cuò)誤觀念，明確工作要求。向干部教師進(jìn)行法律法規(guī)教育，向黨員教師進(jìn)行黨性、宗旨教育，有效地提高學(xué)校干部教師的遵紀(jì)守法意識(shí)，提高對(duì)治理學(xué)校商業(yè)賄賂，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理工作的認(rèn)識(shí)，自覺預(yù)防職務(wù)犯罪，杜絕和糾正學(xué)校對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來中的不正當(dāng)交易行為，查找監(jiān)督、管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，使學(xué)校的辦學(xué)行為得到有效的規(guī)范。

2、對(duì)照自查階段（6-7月）。對(duì)照治理工作重點(diǎn)，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定自查方案。按照要求，逐一對(duì)照排查。著重檢查核實(shí)我校2003年1月以來在教材征訂、教輔使用、圖書訂購、學(xué)具征訂、服務(wù)收費(fèi)、集團(tuán)購買、基建工程、招生收費(fèi)、經(jīng)營、建設(shè)和采購活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；檢查經(jīng)營、財(cái)務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、“賬外賬”、“賬外物”等。要結(jié)合自查，按照財(cái)務(wù)管理工作的有關(guān)規(guī)定，對(duì)賬外資金進(jìn)行一次徹底清理。并將開展工作的情況、經(jīng)驗(yàn)和做法、存在的問題，及時(shí)以綜合報(bào)告、專報(bào)、信息等方式上報(bào)市教育局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其中綜合報(bào)告于每月18日上報(bào)一次，重要專報(bào)、信息應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。

3、迎檢階段（8月）。自覺接受局組織的重點(diǎn)檢查，對(duì)存在商業(yè)賄賂案件不隱藏、不掩蓋。

4、整改處理階段（9－10月）。對(duì)自查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)事求是地作出妥善處理，并進(jìn)行綜合分析，查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真全面地進(jìn)行整改。把自查整改和處理情況進(jìn)行全面梳理，以適當(dāng)方式公布。

5、總結(jié)鞏固階段（11月）。于10月10日前將學(xué)校自查情況、整改措施和整改效果書面報(bào)告市教育局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。建立長效機(jī)制，深入抓好建章立制，重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果，確保專項(xiàng)治理工作不走過場。

三、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立健全長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想防線。加強(qiáng)對(duì)我校黨員、班子及教職工進(jìn)行法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和職業(yè)道德等方面的宣傳教育，積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。要加強(qiáng)誠信建設(shè)和廉政文化建設(shè)，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。深化教育，營造氛圍，支持和引導(dǎo)新聞媒體的輿論監(jiān)督，大力營造健康的商業(yè)文化。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處開具虛假發(fā)票和做假賬行為。加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)營、采購、工程項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門的監(jiān)督管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。

五、加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效開展，成立“xx初級(jí)中學(xué)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下：

組長xxx（校 長）

副　組　長xxx

成員xxxxxxxxx

xxxxxxx

下設(shè)辦公室由xxx同志兼辦公室主任（聯(lián)系電話：xxx）

舉報(bào)電話：xxx

第四篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

白麗縣專賣局

關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

實(shí) 施 方 案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，為營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,認(rèn)真抓好我縣專賣行業(yè)的反腐倡廉工作,全力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,扎實(shí)有效地推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，經(jīng)局黨委研究，制定具體實(shí)施方案如下：

一、范圍和步驟

局機(jī)關(guān)及所有下屬單位是這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主體。

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》所確定的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。本次活動(dòng)共分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、認(rèn)真處理、整改提高四個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。（6月10日前）

本階段的主要任務(wù)是：我局要在全縣關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議總體部署的基礎(chǔ)上，按照全縣關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的《通知》和《實(shí)施方案》精神，進(jìn)行具體安排，結(jié)合自身實(shí)際研究制定專賣局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。

1、各單位要深入進(jìn)行調(diào)查研究，摸清底數(shù)，弄清楚本單位工作和經(jīng)營中存在著哪些違反商業(yè)道德，市場規(guī)則、政策規(guī)定，影響公平競爭，搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等情況。

2、各單位要制定具體治理工作方案，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，提高認(rèn)識(shí)，明確要求。

3、各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要講話，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

第二階段：自查自糾。（6月11日至月底）

1、征求意見。采取多種形式廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議。

2、對(duì)照檢查。專賣系統(tǒng)容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重要部位和環(huán)節(jié)有：專賣供應(yīng)、軍隊(duì)供應(yīng)、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)承包租賃、辦公用品采購、設(shè)備采購、企業(yè)物資采購、專賣資格行政許可、專賣商品質(zhì)量等級(jí)確定、專賣商品流通監(jiān)督檢查、資金分配等。

3、梳理問題。將自查的問題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，明確整理重點(diǎn)。各單位要認(rèn)真組織管理人員和業(yè)務(wù)人員對(duì)照檢查。

各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，認(rèn)真加以整改。要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。各下屬單位要加大監(jiān)管力度，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。

第三階段：認(rèn)真處理（7月1日至8月15日）本階段的重要任務(wù)是：按照實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)各單位和個(gè)人自查出的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)等予以縣別對(duì)待和處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、積極清退非法所得的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)自查自糾走過場、群眾反映強(qiáng)烈但查糾成果不明顯的單位和個(gè)人，局領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)成其重新自查自糾。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的。依法追究責(zé)任。

第四階段：整改提高。（8月16日至12月）本階段我局要重點(diǎn)圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系；圍繞夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，建立和完善內(nèi)控機(jī)制；圍繞完善法人治理結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為和經(jīng)營者的從業(yè)行為。對(duì)各下屬單位及有關(guān)人員自查自糾工作的情況進(jìn)行檢查，對(duì)自查不認(rèn)真、走過場的要責(zé)成重新進(jìn)行自查自；對(duì)消極應(yīng)付、掩蓋問題、拒不整改的要追究領(lǐng)導(dǎo)者及企業(yè)法人代表的責(zé)任。

二、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長文炎良任組長，黨委成員、副局長劉進(jìn)魁、副主任科員郭平任副組長，成員為各科室主要負(fù)責(zé)人。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工：局監(jiān)察科對(duì)全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的運(yùn)行，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責(zé)任追究，局辦公室負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)規(guī)章制度的建立和完善；負(fù)責(zé)制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)有關(guān)制度的制定以及執(zhí)行情況，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的輿論宣傳等；局人事科負(fù)責(zé)制定并實(shí)施治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作效績考核辦法并進(jìn)行考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)處理治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作日常事務(wù)。

第五篇：開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

實(shí) 施 方 案

根據(jù)區(qū)委辦發(fā)[2006]138號(hào)《甘州區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見》及區(qū)牧總支字[2006]19號(hào)文件的通知，我站結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法依紀(jì)查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)：綜合運(yùn)用教育、法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，集中治理商業(yè)賄賂行為，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。通過治理，使市場秩序、行政權(quán)力進(jìn)一步規(guī)范，商業(yè)賄賂行為得到有效治理，使機(jī)關(guān)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂的能力和廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、治理重點(diǎn)

在工程建設(shè)方面，重點(diǎn)治理工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題；在土地出讓方面，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題；在政府采購方面，是否嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》等相關(guān)制度，單位公務(wù)用車、車輛保險(xiǎn)、大型會(huì)議、辦公用品、電器設(shè)備等是否

實(shí)行公開招標(biāo)采購，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。

三、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署（4月25日—5月25日）

根據(jù)全區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見的具體要求，召開動(dòng)員會(huì)，有針對(duì)性地制定本單位治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的精神，加強(qiáng)法律法規(guī)、職業(yè)道德和誠信教育，筑牢思相道德防線，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。

第二階段：自查自糾（5月25日—10月15日）

一要暢通舉報(bào)渠道。學(xué)習(xí)借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大人民群眾對(duì)本單位的意見建議，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)本行業(yè)的商業(yè)賄賂問題。二要堅(jiān)持邊查邊糾。要組織本單位對(duì)照《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》、《土地管理法》、《政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真查找存在的問題，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納梳理，分析原因，認(rèn)真查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

第三階段：（10月16日—12月31日）

對(duì)專項(xiàng)治理工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的不足認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，健全完善制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，建立治理商

業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂，鞏固專項(xiàng)治理成果。