第一篇：市工商局關(guān)于我市商標(biāo)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告[大全]

強(qiáng)力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

——市工商局關(guān)于我市商標(biāo)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)好我市“十一五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的重要作用，最近，我局組成調(diào)查組，對(duì)我市商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題進(jìn)行了較為深入的調(diào)查研究，并結(jié)合具體情況提出了幾點(diǎn)建議。

一、我市商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀

（—）基本情況。截止2006年4月，我市有效注冊(cè)商標(biāo)1319件（占全省7萬件的1.8％）。其中，省級(jí)著名商標(biāo)15件（占全省643件的2.3％），中國(guó)馳名商標(biāo)2件（占全省28件的7％），商品商標(biāo)1265件,服務(wù)商標(biāo)54件；商品商標(biāo)中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)193件。2005年我市興隆縣山楂協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)了“神州紅”集體商標(biāo)1件,實(shí)現(xiàn)了我市集體商標(biāo)零的突破。

（二）重要作用。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，對(duì)于企業(yè)自身發(fā)展乃至帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都產(chǎn)生了明顯的作用。我市部分注冊(cè)商標(biāo)早的企業(yè)，又申報(bào)了省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)，使得企業(yè)很快發(fā)展壯大。例如露露集團(tuán)，為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，1991年注冊(cè)“露露”商標(biāo)，1992年被認(rèn)定為省著名商標(biāo)，1999年被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。利用馳名商標(biāo)這一無形資產(chǎn)的價(jià)值，及時(shí)采取了有效盤活品牌資本的策略，用“露露”品牌作為權(quán)益入股，在汕頭、懷柔、廊坊等地建立分廠，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，擴(kuò)大了企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。由于品牌效應(yīng)，露露集團(tuán)開發(fā)的無糖杏仁露、兒童營(yíng)養(yǎng)型杏仁露、純凈水、礦泉水、果汁飲料等一上市便迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)，進(jìn)而發(fā)展成為以生產(chǎn)露露系列天然飲料為主、跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨國(guó)多元化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)下屬17個(gè)企業(yè)，總資產(chǎn)20億元，成為我國(guó)北方最大的天然飲料生產(chǎn)基地?！奥堵丁毙尤事懂a(chǎn)品風(fēng)靡全國(guó)，成為廣大消費(fèi)者公認(rèn)的名牌產(chǎn)品。露露的發(fā)展過程，就是創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打造馳名品牌的過程。這一過程中為企業(yè)積累了巨大的無形資產(chǎn)，大大增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“露露”商標(biāo)2002年經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門評(píng)估，價(jià)值26.05億元人民幣，2004年、2005年進(jìn)入世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《中國(guó)500最具價(jià)值品牌》排行榜?！捌放菩?yīng)”在露露集團(tuán)非常明顯。產(chǎn)量由九十年代初幾百噸發(fā)展到40萬噸，2005年銷售收入達(dá)12億元，實(shí)現(xiàn)利稅14628萬元，比1999年增長(zhǎng)30%。目前露露集團(tuán)正在積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品已銷往韓國(guó)、阿聯(lián)酋、加拿大、美國(guó)、英國(guó)、日本、香港、澳門及臺(tái)灣等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。露露的發(fā)展也取得了良好的社會(huì)效益。承德地區(qū)是野生山杏仁的主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一。據(jù)估算，由于露露的“龍頭”帶動(dòng)，每年可使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收約220元。再例如承德乾隆醉酒業(yè)有限責(zé)任公司，1995年注冊(cè)“板城”商標(biāo)，1999年被認(rèn)定為河北省著名商標(biāo)。該公司精心研制開發(fā)的“板城”牌板城燒鍋酒依靠其過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、獨(dú)特的口味、精美的包裝、良好的企業(yè)信譽(yù)及各種形式廣告宣傳和完善的售后服務(wù)體系，暢銷于北京、天津、上海、河北、山東、山西等各大市場(chǎng)。品牌帶來效益，1999年該企業(yè)銷售收入 6517萬元,利稅1509萬元；2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.5億元，利稅8500萬元，2006年1月，“板城”牌商標(biāo)通過司法程序被個(gè)案認(rèn)定為馳名商標(biāo)。

（三）發(fā)展前景。我市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略有潛力，后勁足。首先，企業(yè)的品牌意識(shí)在不斷增強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使消費(fèi)進(jìn)入了“認(rèn)牌購買”的時(shí)代。知名商標(biāo)是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及良好信譽(yù)的標(biāo)志。名牌產(chǎn)品是消費(fèi)者的首選。隨著人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，不是名牌的產(chǎn)品，就越來越?jīng)]有市場(chǎng)；沒有名牌的企業(yè)，就沒有生命力。這些理念越來越被企業(yè)認(rèn)識(shí)和接受。近年來，我市涌現(xiàn)出一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)。如頸復(fù)康藥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、隆化三北種業(yè)有限公司、承德乾隆醉酒業(yè)有限公司、承德避暑山莊實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、河北怡達(dá)食品集團(tuán)有限公司等。這些企業(yè)是承德市支柱企業(yè)、利稅大戶，而且都是擁有河北省著名商標(biāo)企業(yè)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、開拓市場(chǎng)的同時(shí)，正積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。還有一批利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)快速崛起、發(fā)展前景看好的企業(yè)。如隆化縣的承德隆泉米業(yè)有限責(zé)任公司、灤平縣的承德綠地富硒食品有限公司、寬城縣的承德帝圣金屬復(fù)合材料有限公司、圍場(chǎng)縣的承德雙九馬鈴薯淀粉有限公司、興隆縣的朝陽食品有限公司、平泉縣的承德哈露食品飲料有限公司等都在積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo)。其次，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展為打造品牌提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。近年來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，幾年前的貧困縣一越成為財(cái)政收入大縣。然而，財(cái)政收入上去了，品牌卻沒有及時(shí)跟上。例如寬城縣，其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已進(jìn)入全省前20強(qiáng)，卻沒有屬于自己的叫得響的品牌產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為企業(yè)和產(chǎn)品品牌的提升既提出了客觀要求也提供了動(dòng)力。第三，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提供更廣闊的空間。我市是農(nóng)業(yè)大市，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌一新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如平泉的食用菌、興隆的果品及板栗、圍場(chǎng)的土豆及制品和五鄉(xiāng)一品的胡蘿卜、豐寧的雜糧和時(shí)差菜、隆化、灤平的優(yōu)質(zhì)米等已經(jīng)形成了規(guī)模，產(chǎn)品的品牌呼之欲出。第四，服務(wù)商標(biāo)領(lǐng)域大有可為。我市現(xiàn)有1319件商標(biāo)中，服務(wù)商標(biāo)只有54件，僅占有效注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)的4 %。我市是世界聞名的旅游城市，發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。研究開發(fā)特色旅游，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌大有文章可作，通過品牌支持又可以把服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。

二、存在問題

（一）注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量少，且發(fā)展不平衡。截止2005年底，我市共有各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體79966戶（國(guó)有集體企業(yè)6308戶，外資企業(yè) 98家、私營(yíng)企業(yè)6050家，個(gè)體工商戶67510戶），而我市僅有注冊(cè)商標(biāo)1319件，平均60戶經(jīng)濟(jì)實(shí)體才有1件商標(biāo)。我市注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)以及平均占有量在全省乃至全國(guó)相對(duì)偏少，比例偏低，在全省排位也明顯偏后。我市注冊(cè)商標(biāo)不僅數(shù)量少而且發(fā)展很不平衡。露露集團(tuán)、怡達(dá)食品集團(tuán)、三北種業(yè)三家企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)233件，接近全市注冊(cè)商標(biāo)的五分之一；興隆縣有注冊(cè)商標(biāo)244件，平泉縣有注冊(cè)商標(biāo)166件，而豐寧縣注冊(cè)商標(biāo)才有38件。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)無形資產(chǎn)的重視不夠?？煽诳蓸饭纠习逭f得好，即使我所有的廠房車間一夜之間化為灰燼，只要商標(biāo)還在，明天仍會(huì)為我?guī)頍o窮的財(cái)富?？晌覀冇械钠髽I(yè)目前仍然只將目光停留在資金、技術(shù)、原材料等有形資產(chǎn)上，而不注重對(duì)注冊(cè)商標(biāo)等無形資產(chǎn)的投資，視注冊(cè)商標(biāo)可有可無。有的企業(yè)商標(biāo)知識(shí)非常淡薄，隨意起個(gè)名子就開始生產(chǎn)，當(dāng)產(chǎn)品因沒有注冊(cè)商標(biāo)不讓在市場(chǎng)上銷售或沒有注冊(cè)商標(biāo)不能進(jìn)入大、中城市市場(chǎng)時(shí)，企業(yè)才想起申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，往往這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己使用商標(biāo)別人已經(jīng)注冊(cè)。如果繼續(xù)使用，就是侵犯別人的商標(biāo)專用權(quán)。改變商標(biāo)，企業(yè)此前廣告宣傳的投入和產(chǎn)品在市場(chǎng)上取得的知名度就會(huì)損失。有的企業(yè)不注重本企業(yè)商標(biāo)的使用價(jià)值，不及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)，結(jié)果使多年創(chuàng)出的知名商標(biāo)被他人搶注。如圍場(chǎng)縣的塞罕壩酒一直沒有申請(qǐng)注冊(cè)塞罕壩商標(biāo)，當(dāng)有了一定知名度時(shí)，“塞罕壩”商標(biāo)已被興隆縣的一家酒廠注冊(cè)并在省內(nèi)暢銷。

（三）急功近利，忽視創(chuàng)立自主品牌。我們承德生產(chǎn)很多好東西，但由于沒有自己的品牌，不是沒有市場(chǎng)，就是賣不了好價(jià)錢。比如，興隆的板栗，口感味道各方面品質(zhì)都不亞于唐山遷西板栗。日本客商指名進(jìn)口唐山“遷西”牌板栗，而興隆板栗在日本卻無人知曉，只能以8元多1公斤的價(jià)格賣給唐山的企業(yè)，人家貼上自己的商標(biāo)再直接出口日本，每公斤能賣到14元。同樣的產(chǎn)品，甚至質(zhì)量比人家還好的產(chǎn)品，因?yàn)闆]有知名品牌，利潤(rùn)的大頭白白給了人家。

（四）借用他人的品牌求生存。圍場(chǎng)縣新?lián)茑l(xiāng)二道河子村種植胡蘿卜歷史悠久，該村種植的胡蘿卜里外三紅，口感好，被外商看好，種植出口已有十年，產(chǎn)品主要銷往日本、東南亞。現(xiàn)該村有301戶1180人，土地3033畝（凈地面積）全部種植胡蘿卜，2005年產(chǎn)值1300萬元，人均年收入8000元以上。在該村的帶動(dòng)下，本鄉(xiāng)以及周邊的張家灣、寶元站、姜家店、山彎子等鄉(xiāng)都種植胡蘿卜，形成了“五鄉(xiāng)一品”的規(guī)模經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。然而這樣好的產(chǎn)品卻沒有自己的牌子，胡蘿卜收獲、加工、包裝后貼上的是山東壽光、河澤、甘肅、北京等地經(jīng)銷商的牌子出口（當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以0.2-0.9元/斤的價(jià)格給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商可以以平均每斤3到4元的價(jià)格賣出）。產(chǎn)品的附加值被人家賺走了。雖然當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已經(jīng)意識(shí)到需要打出自己品牌，并于最近注冊(cè)了屬于自己的“二道河子”牌商標(biāo)，但由于沒有出口權(quán)、沒有自己的銷售渠道、缺乏統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)等問題而使自己的商標(biāo)閑置起來。這種“借船出?！?、“借雞下蛋”的做法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看不僅是為他人做嫁衣，也勢(shì)必導(dǎo)致市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的喪失。

（五）集體商標(biāo)、證明商標(biāo)發(fā)展滯后，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及我市旅游業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)?！耙秽l(xiāng)一品”或“幾鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局在打造產(chǎn)品品牌上首選集體商標(biāo)。但我市目前只有一件集體商標(biāo)，一些相同或類似的產(chǎn)品各自為戰(zhàn)，形不成合力。比如圍場(chǎng)的土豆淀粉幾乎每戶一個(gè)商標(biāo)；興隆的山楂制品牌子五花八門。證明商標(biāo)在我市還是空白。

（六）各級(jí)政府支持商標(biāo)發(fā)展力度不夠，政策不落實(shí)。近年來，實(shí)施品牌戰(zhàn)略普遍被各級(jí)黨委、政府列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。但往往都停留在宏觀部署上，缺乏相應(yīng)的具體指導(dǎo)意見和傾斜政策。即便上級(jí)現(xiàn)有的一些政策（比如省政府規(guī)定對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)成功的馳名商標(biāo)企業(yè)當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)30萬元，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)成功的省級(jí)著名商標(biāo)企業(yè)當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)5萬元）都沒有落實(shí)。在支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌上，相關(guān)部門沒有形成合力。

三、幾點(diǎn)建議

（—）制定切實(shí)可行的實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃。各級(jí)政府要在制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。各大中型企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定本企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，努力爭(zhēng)創(chuàng)更多的著名品牌。對(duì)列入規(guī)劃的企業(yè)，要精心培育、重點(diǎn)扶持。要積極落實(shí)省委、省政府冀發(fā)[2003]9號(hào)文件有關(guān)“…對(duì)獲得全國(guó)馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)，省政府獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)獲得省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品的，設(shè)區(qū)市政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬元”的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，市、縣兩級(jí)政府再拿出一定資金，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎(jiǎng)，并在資金、技術(shù)、人才、用地、進(jìn)出口、廣告宣傳等方面予以重點(diǎn)扶持和優(yōu)惠，給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松有利的發(fā)展環(huán)境，努力形成有特色、市場(chǎng)占有率高的品牌產(chǎn)品群，帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。市政府應(yīng)每年召開一次表彰會(huì)，對(duì)在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作中成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人大張旗鼓地宣傳表彰，形成強(qiáng)烈的品牌經(jīng)濟(jì)氛圍。

（二）把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作納入年度考核指標(biāo)體系。各級(jí)政府要把商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃按有關(guān)部門職責(zé)、按縣區(qū)、按企業(yè)進(jìn)行層層分解，明確目標(biāo)和完成時(shí)限，在此基礎(chǔ)上制定考核辦法，按年度進(jìn)行嚴(yán)格考核，真正把規(guī)劃落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略有關(guān)知識(shí)普及培訓(xùn)。媒體應(yīng)加強(qiáng)商標(biāo)法律法規(guī)以及注冊(cè)使用等方面知識(shí)的宣傳。對(duì)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)，特別是對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)負(fù)責(zé)人每年舉辦1—2次培訓(xùn)，請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家學(xué)者講授實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略意義和作用，提高政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他各類經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)戰(zhàn)略意識(shí)和品牌意識(shí)。聘請(qǐng)有關(guān)專家教授給我市商標(biāo)發(fā)展工作把脈會(huì)診，指出病根和問題，提出診治方案及措施，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作。市政府每年應(yīng)撥付5—10萬元專項(xiàng)資金，支持商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)工作。

（四）發(fā)揮職能部門作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，工作量大，任務(wù)艱巨，需要有關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)才能做好。建議市政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，工商、發(fā)改委、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、旅游、土地、商檢、中小企業(yè)等部門加強(qiáng)合作，定期就全市商標(biāo)工作開展交流和研討，合力推進(jìn)我市商標(biāo)發(fā)展工作。

第二篇：市工商局：小商標(biāo)大戰(zhàn)略

【市工商局“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)案例】

小商標(biāo)蘊(yùn)含大戰(zhàn)略

根據(jù)全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求，全市自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重在“十二五”末達(dá)到或超過15%，全市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。市工商局作為首批“全國(guó)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”，把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為培育自主品牌、提高自主創(chuàng)新能力的過程，為企業(yè)做大做強(qiáng)保駕護(hù)航。

一是強(qiáng)化商標(biāo)宣傳，提升品牌意識(shí)。召開馳名商標(biāo)企業(yè)品牌宣傳座談會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)加大商標(biāo)品牌宣傳力度，提升企業(yè)美譽(yù)度、知名度。目前已有9家企業(yè)在《南京日?qǐng)?bào)》開展品牌宣傳推廣，每月在該報(bào)A5版出一期馳名商標(biāo)宣傳?？?，先后刊發(fā)了兩期馳名商標(biāo)企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施?？?。依托權(quán)威媒體密集開展商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳，上半年，《南京日?qǐng)?bào)》在頭版對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略工作取得的顯著成效給予了兩次報(bào)道。制作《商標(biāo)法宣傳專題片》在南京地鐵、公交車上滾動(dòng)播出。走進(jìn)南京電視臺(tái)、龍虎網(wǎng)、南京廣播電臺(tái)組織的訪談節(jié)目，引導(dǎo)企業(yè)重視商標(biāo)品牌價(jià)值、強(qiáng)化商標(biāo)使用管理。在全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，開展了假冒偽劣產(chǎn)品的集中銷毀活動(dòng)，選擇一批典型案例予以剖析并曝光，保持了打擊惡意注冊(cè)商標(biāo)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

二是強(qiáng)化培育力度，加快商標(biāo)發(fā)展。對(duì)南京市企業(yè)在省著

名商標(biāo)的認(rèn)定數(shù)量上，給予計(jì)劃單列，每年比上一實(shí)際認(rèn)定數(shù)增長(zhǎng)10%。同時(shí)放寬了省著名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，高新科技型企業(yè)不受使用注冊(cè)商標(biāo)3年以上的限制，加速了企業(yè)品牌成長(zhǎng)發(fā)展的進(jìn)程；幫助蘇寧、雨潤(rùn)等企業(yè)解決品牌發(fā)展難題。指導(dǎo)江寧湖熟、溧水傅家邊打造地理標(biāo)志、品牌培育基地；深入雨花軟件谷、紫金創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)，指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，構(gòu)建商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)；走訪六合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)“商標(biāo)富農(nóng)”工程。

三是強(qiáng)化品牌保護(hù)，遏制商標(biāo)侵權(quán)。大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙打”）為重點(diǎn)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作?！半p打”工作中，先后組織了名煙名酒專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)專項(xiàng)整治、保護(hù)知名品牌等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2011年，查處的特大經(jīng)銷假酒案，涉案金額1060余萬元，獲封工商機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)十大典型商標(biāo)案例；查處的互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒國(guó)內(nèi)外知名品牌皮鞋案件,在全國(guó)系統(tǒng)作為典型案例予以宣傳。

2011年，全市新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)量躍居全省第二，馳名商標(biāo)新認(rèn)定數(shù)15件，創(chuàng)歷史新高，躍居全省第一；新增國(guó)際注冊(cè)、馬德里注冊(cè)商標(biāo)70件，超過改革開放30年來的總和，全市商標(biāo)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量都取得了歷史性的突破。今年上半年，全市新申請(qǐng)商標(biāo)件數(shù)和馳著名商標(biāo)數(shù)量均在全省前列，其中新認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)8件，是去年同期的兩倍。新申報(bào)江蘇省著名商標(biāo)的企業(yè)

有119家企業(yè)，較去年同比增長(zhǎng)22%，其中科技企業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)以及醫(yī)藥企業(yè)占申報(bào)總數(shù)的70%以上，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯。

第三篇：我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的精神及省委、省政府辦公廳下發(fā)的《甘肅省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5月下旬，由市政協(xié)組成的調(diào)查組。先后對(duì)***區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、社區(qū)文化站及文化產(chǎn)品營(yíng)銷場(chǎng)所、進(jìn)行了視察，并與當(dāng)?shù)卣f(xié)委員、文化界知名人士和文化產(chǎn)品經(jīng)銷人員進(jìn)行了座談。

一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及成效

近年來，全市各級(jí)文化主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府“主攻三大目標(biāo)，建設(shè)四大基地，推進(jìn)六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，以建設(shè)文化名市為統(tǒng)攬，有力促進(jìn)了我市文化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的文化氛圍。

文化事業(yè)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)注入了新的生機(jī)和活力，全市上下在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，取得了明顯成效。截至2006年底，全市文化經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到1356家，其中：國(guó)營(yíng)和集體、個(gè)體演藝單位30多家，音像業(yè)經(jīng)營(yíng)單位193家，娛樂業(yè)經(jīng)營(yíng)單位619家，藝術(shù)培訓(xùn)單位39家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位93家，印刷（復(fù)印)經(jīng)營(yíng)單位140家，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位93家。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12285萬元，占全市GDP的1．17%，年上繳稅金735萬元。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員7780余人?？偟膩碚f，全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效顯著，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、市委政府高度重視，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。市委、市政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高度重視，切實(shí)做到“思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、措施到位”。特別是2004年省政府《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2004〕65號(hào)）下發(fā)后，市上召開會(huì)議，研究討論了貫徹落實(shí)意見，提出了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，并制定下發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使全市文化產(chǎn)業(yè)思路更加清晰、方向更加明確，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有力的支持。

2打造文化品牌，極力發(fā)展特色文化。我市把打造地域特色產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，通過舉辦崆峒文化旅游節(jié)、成立崆峒武術(shù)學(xué)院、開發(fā)崆峒山主題文化產(chǎn)品、舉辦中醫(yī)針灸（國(guó)際）學(xué)術(shù)交流大會(huì)及皇甫謐文化節(jié)、建設(shè)皇甫謐陵園、西王母祭祀活動(dòng)、開發(fā)西王母剪紙系列文化產(chǎn)品，維修靜寧界石鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館和涇川縣吳煥先紅軍樓，舉辦紅軍長(zhǎng)征勝利紀(jì)念大會(huì)等一系列慶?；顒?dòng)，逐步打造和形成了獨(dú)具地域特色的崆峒文化、皇甫謐文化、西王母文化、成紀(jì)文化。我市紙織畫、烙畫、剪紙、掛毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、極富鮮明地方民俗風(fēng)格的藝術(shù)瑰寶，已經(jīng)成為我市獨(dú)具特色的文化。

3突出地域特點(diǎn)，文化支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。通過挖掘崆峒山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺(tái)等景區(qū)文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的文化品位。截至10月底，我市共接待國(guó)內(nèi)外旅游者136．3萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4．1億元，均居全省第二位。全市廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到97．77%、90．72%。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到91家，年產(chǎn)值達(dá)1862萬元。出版發(fā)行事業(yè)快速發(fā)展，全市已有出版印刷機(jī)構(gòu)426家，從業(yè)人員2900多人，年產(chǎn)值達(dá)9194萬元。全市書畫、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)及各類歌舞廳、KTV量販、音樂茶座等娛樂場(chǎng)所

年收入達(dá)2000多萬元。78名民間作者制作的840多件彩燈、木雕、面塑、剪紙等工藝品在2004年首屆甘肅民族民間文化藝術(shù)節(jié)展出后深受好評(píng)。

4、文化產(chǎn)業(yè)投入逐年加大,經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。十五以來，全市共完成文化建設(shè)資金3．76億元。其中：廣播電視局在“村村通”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資1000多萬元，圓滿完成了廣播電視節(jié)目光纜傳輸。平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社累計(jì)投資130萬元，完成了《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)》彩印工作。投資1??3億元先后實(shí)施了靜寧成紀(jì)文化城后續(xù)工程建設(shè)，寶塔博物園環(huán)境改造及人民會(huì)堂維修改造工程，平?jīng)鍪胁┪镳^館藏文物保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)等重大項(xiàng)目。新建“三館”及其他文化設(shè)施16個(gè)，改擴(kuò)建“三館”13個(gè)，使多數(shù)縣（區(qū)）“三館”建設(shè)基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。旅游業(yè)投資2．36億元，完成景區(qū)建設(shè)、景點(diǎn)維修工程15項(xiàng)，新修景區(qū)道路120多公里，開發(fā)旅游新線路5條，進(jìn)一步提高了我市旅游產(chǎn)品的知名度，全市旅游綜合收入和接待人數(shù)躍居全省第二位。

文化產(chǎn)業(yè)是在文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上所形成的一種新型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視和市委宣傳部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下發(fā)展較快，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作和演出、完善公共文化服務(wù)體系、人才隊(duì)伍建設(shè)和民族民間文化保護(hù)為重點(diǎn)。一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投資3．75億元，其中：縣、鄉(xiāng)文化館（站）建設(shè)1．3億元。新建、改擴(kuò)建文化“三館”等設(shè)施29個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站99個(gè)，村級(jí)文化室1220個(gè)。二是文藝創(chuàng)作精品疊出。近年來，先后創(chuàng)作大型劇本14個(gè)，小戲小品42個(gè)，歌曲69首，舞蹈47個(gè)，書籍30多本，受到觀眾好評(píng)。三是群眾文化生活進(jìn)一步活躍。為滿足廣大人民群眾文化生活需求，先后舉辦各類大型演唱會(huì)、燈展及大型節(jié)會(huì)48次，展演196場(chǎng)次。鄉(xiāng)村集會(huì)、體育比賽、春節(jié)社火、春官賽詩會(huì)等活動(dòng)，全面展示了我市農(nóng)村文化藝術(shù)，為促進(jìn)農(nóng)村文化工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展順利，先后創(chuàng)建全國(guó)文化模范縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文物工作先進(jìn)縣各一個(gè)，全省文化先進(jìn)縣區(qū)3個(gè)，省級(jí)歷史文化名城1個(gè)，省級(jí)示范性文化站、達(dá)標(biāo)文化站、示范書庫31個(gè)，市級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、達(dá)標(biāo)文化站、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、達(dá)標(biāo)村文化室212個(gè)，基本建成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。五是重視人才，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，逐步壯大文化隊(duì)伍。隨著文化事業(yè)的發(fā)展，全市文化事業(yè)從業(yè)人員增至937人。六是深入挖掘保護(hù)民族民間文化資源。市上成立了民族民間文化保護(hù)機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)，建立了民族民間文化資源項(xiàng)目名錄。爭(zhēng)取省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目7個(gè)（華亭縣曲子戲、靈臺(tái)縣燈盞頭戲、靈臺(tái)縣皇甫謐針灸術(shù)、平?jīng)龃汗俑柩莩?、莊浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、平?jīng)黾艏垼?，其中華亭縣曲子戲被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，確定市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目45個(gè)?？傊?，通過視察我們認(rèn)為，全市文化事業(yè)在基礎(chǔ)薄弱，資金、人才缺乏的情況下，市文化出版局開拓創(chuàng)新、想方設(shè)法，做了大量艱苦、細(xì)致的工作，取得了一定成效。

總之，全市文化產(chǎn)業(yè)的初步形成是市委、市政府高度重視的結(jié)果，也是市委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的結(jié)果，更是市文化出版局、廣電局、旅游局、平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社和市文聯(lián)辛勤工作的結(jié)果。

二、存在的困難和問題

我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但總體處于起步、培育的初級(jí)階段，在重視程度、管理體制、資金投入和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，主要反映在以下四個(gè)方面。

一是認(rèn)識(shí)上存在差距，文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃。由于重視程度和認(rèn)識(shí)上的問題，很難在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有大的突破。此外，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，致使當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體不明確，重點(diǎn)不突出。

二是投資主體單一，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。目前，市、縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)投資基本上靠政府，但財(cái)政用于扶持文化建設(shè)的資金相對(duì)較少，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金更是微乎其微。加之受體制影響，民營(yíng)文化企業(yè)尚處于觀望階段，投入少、規(guī)模小，難以形成強(qiáng)勢(shì)。市場(chǎng)對(duì)人才、資金、信息、項(xiàng)目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。

三是文化體制改革相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不完善。文化體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，存在政事不分、政企不分，導(dǎo)致文化經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人不能真正成為市場(chǎng)主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現(xiàn)象，使文化資源難以整合、優(yōu)化。又缺乏扶持民營(yíng)資本進(jìn)入文化市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，致使非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一定障礙，嚴(yán)重影響了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發(fā)展。使得文化產(chǎn)業(yè)不成體系，不能形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不能形成滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，還沒有建立起占領(lǐng)市場(chǎng)、優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、主要對(duì)策和建議

1、進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的問題還是思想觀念問題。我們過去往往習(xí)慣于把文化單純地作為宣傳工具，重視其意識(shí)形態(tài)屬性，而忽視其經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)品屬性。隨著發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的雙重屬性日益顯現(xiàn)出來。必須堅(jiān)持用黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、滿足群眾精神文化需求、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性和緊迫感。明確認(rèn)識(shí)抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，不斷統(tǒng)一思想，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，積極貫徹落實(shí)省委辦公廳印發(fā)的關(guān)于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建議制定出臺(tái)支持鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財(cái)政、稅務(wù)、信貸、土地等各個(gè)方面加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。用政策推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、打響四大文化品牌，提升平?jīng)鲋?。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面建設(shè)小康社會(huì)的不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要通過邀請(qǐng)文化界知名人士、專家、學(xué)者、教授，召開崆峒、西王母、皇甫謐、古成紀(jì)四大品牌文化研討會(huì)，進(jìn)一步提高四大文化品牌知名度，提升平?jīng)龀鞘衅肺?。在大力打造崆峒、西王母、皇甫謐和古成紀(jì)文化內(nèi)涵的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘、宣傳公劉文化、秦皇祭祖等文化內(nèi)涵。

崆峒文化憑借“天下道教第一山”的稱譽(yù)，依托距今4600多年的軒轅黃帝三臨崆峒，問道廣成子的歷史文化積淀，樹立崆峒山道源圣地品牌，抓緊崆峒古鎮(zhèn)?問道驛站等項(xiàng)目建設(shè)，既展示崆峒文化的博大精深，又能帶動(dòng)以崆峒山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。

皇甫謐文化要加大力度開發(fā)保護(hù)和研究，充分利用珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。主抓皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、皇甫謐制藥公司及皇甫謐故里旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快申請(qǐng)國(guó)家文物局將皇甫謐相關(guān)遺址列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，將“皇甫謐針灸術(shù)”列入國(guó)家以至聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目、建立皇甫謐紀(jì)念館，進(jìn)一步擴(kuò)大世界歷史文化名人皇甫謐的國(guó)際影響力。

西王母文化在國(guó)內(nèi)及海外的傳播日益廣泛，西王母文化既是我市寶貴的文化旅游資源，也是

拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要因素，尤其是西王母文化對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸民間交流的重要橋梁作用日益凸顯，對(duì)于祖國(guó)優(yōu)秀文化的傳承和實(shí)現(xiàn)兩岸早日和平統(tǒng)一都有不可估量的作用。抓緊建設(shè)王母宮石窟、瑤池等重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，加大西王母文化的宣傳力度，在投資上能給予重點(diǎn)扶持，結(jié)合大云寺博物館的開發(fā)建設(shè)，使西王母景區(qū)早日建成，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

3、發(fā)展五大特色產(chǎn)品，提升文化城市品味。一是紙織畫和烙畫。平?jīng)黾埧棶嬜龉ぞ?xì)，有隔簾觀月，霧里看花的美感，年銷售收入100多萬元。烙畫則以烙鐵為筆,高溫為墨,其色彩自然天成，畫面細(xì)膩,賦有極高的藝術(shù)表現(xiàn)力,是我市特色文化中具有代表性的工藝。二是草編。莊浪草編工藝品主要以我市富有的谷草、麥桿為原料，可編制出草籃、草簾、草席、草扇等產(chǎn)品，獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場(chǎng)前景好。按照“戶戶是工廠，人人是工人”的生產(chǎn)模式，實(shí)行集中技術(shù)培訓(xùn)，分散加工，統(tǒng)一銷售，走集約化發(fā)展的路子。在深加工上做文章，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。三是剪紙和掛毯。剪紙藝術(shù)技巧獨(dú)特，深受廣大群眾歡迎。靜寧掛毯做工精美、圖案鮮活，現(xiàn)有從業(yè)人員70余人，年產(chǎn)值達(dá)100萬元。四是木雕。莊浪木雕工藝精美，仿古制作市場(chǎng)前景較好，但規(guī)模較小，發(fā)展緩慢。五是高抬和皮影。莊浪高抬和皮影歷史悠久，遠(yuǎn)近聞名。寧夏、青海等鄰省每逢節(jié)慶、集會(huì)都來邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厮嚾酥谱?、演出助興?？梢猿闪⒏咛е谱骱推び把莩龉荆ㄟ^宣傳推介走出去，打開省內(nèi)外市場(chǎng)。

4、做強(qiáng)五大文化產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)注入新的活力。一是做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。我市旅游業(yè)的發(fā)展要以生態(tài)為基礎(chǔ)，文化為靈魂，使演藝業(yè)、文化特色產(chǎn)品進(jìn)入旅游業(yè)，用文化精品包裝旅游業(yè)，提高旅游業(yè)的層次。堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化品位。利用各種媒體，大力宣傳四大文化品牌的基礎(chǔ)上，每年在“五?一”、“十?一”黃金周開展兩次旅游文化活動(dòng)節(jié)，并鼓勵(lì)全市干部職工、農(nóng)民群眾和各界人士積極參與文化旅游節(jié)的活動(dòng)，憑身份證可在市內(nèi)各旅游景區(qū)（景點(diǎn)）購買半價(jià)門票。二是積極支持現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展。依托深厚的文化底蘊(yùn)、文化傳媒龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用和巨大的消費(fèi)群體，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，積極支持、發(fā)展影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)及廣告產(chǎn)業(yè)，全方位提高信息傳遞速度，使之更好地為我們的生產(chǎn)生活提供服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)化、加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系。三是大力發(fā)展彩印業(yè)、報(bào)刊業(yè)。我市的印刷業(yè)相對(duì)比較落后，特別是彩印也不能滿足市場(chǎng)需求，由于受資金、設(shè)備、技術(shù)等因素的制約發(fā)展緩慢，通過鼓勵(lì)、支持民間資本進(jìn)入彩印市場(chǎng)，依靠先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)管理，積極扶持、發(fā)展彩印龍頭企業(yè)，解決市場(chǎng)需求。四是大力培育書畫市場(chǎng)。培育書畫市場(chǎng)不僅是文化生活的需要，也是一項(xiàng)“樹人”需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)交流，聘請(qǐng)名家以書會(huì)友、開展學(xué)術(shù)交流、開辦學(xué)術(shù)講座，創(chuàng)造文化氛圍，提高本地書畫愛好者的藝術(shù)水平。重點(diǎn)支持紙織畫和烙畫的發(fā)展，主要是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快走向外埠市場(chǎng)。五是發(fā)展民間民俗工藝品。我市高抬、皮影、木雕、草編、彩燈、面塑、剪紙等民間民俗工藝獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場(chǎng)前景好，值得培育

5、加快文化體制改革步伐，理順文化產(chǎn)業(yè)管理體制。按照中央深化文化體制改革的總體要求，進(jìn)一步深化文化體制改革，國(guó)有文化事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力。文化單位中的文化企業(yè)，要盡快從公益性文化事業(yè)中分離出來，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場(chǎng)。一是建議成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門間的協(xié)作，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。二是建議盡快解決藝術(shù)人才緊缺、知識(shí)陳舊老化的問題。研究出臺(tái)文化專業(yè)人才引進(jìn)政策，采取特邀、合作、接納優(yōu)秀畢業(yè)生等靈活多樣的形式吸引各類文化專業(yè)人才，加強(qiáng)地方藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)人才培養(yǎng)工作，逐步壯大藝術(shù)人才隊(duì)伍。三是進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)的拓寬力度。文化產(chǎn)業(yè)的壯大要靠市場(chǎng)運(yùn)作。在平?jīng)稣w經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)還不夠發(fā)達(dá)的地方，應(yīng)該積極引導(dǎo)、支持，先發(fā)展起來，在發(fā)展中

規(guī)范、完善，在協(xié)調(diào)、服務(wù)中引導(dǎo)和支持，在發(fā)展中不斷加強(qiáng)監(jiān)管。使文化市場(chǎng)健康運(yùn)行，建立先進(jìn)、有序、和諧的文化市場(chǎng)。

6、多方籌資，加大投入，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。項(xiàng)目是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本載體，文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣需要投入資金，要把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，積極爭(zhēng)取，全力抓好。一是著力支持平?jīng)鰣D書館、柳湖書畫院、平?jīng)龃髣≡?、平?jīng)霭司盎謴?fù)建設(shè)，積極扶持隴東民族民俗博覽園、皇甫謐紀(jì)念館等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，通過扶持這些市場(chǎng)潛力大、文化內(nèi)涵豐富，又具有我市地域特色的文化建設(shè)項(xiàng)目，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是搶抓國(guó)家加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是要大力加強(qiáng)文化項(xiàng)目招商活動(dòng)，利用優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，吸引外資和民間資本投入文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并在稅收等方面給予優(yōu)惠政策，以解決我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

第四篇：全市商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

商標(biāo)是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品和商譽(yù)的一切投入，最終的價(jià)值都要集中體現(xiàn)在商標(biāo)這一無形資產(chǎn)上，可以說，商標(biāo)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的物化和商品化的表現(xiàn)。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，創(chuàng)立知名品牌，創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略占領(lǐng)市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)

競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、目前我市商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我市商標(biāo)發(fā)展基本情況：截止2004年底，我市有效商標(biāo)2600多件，占全省5.53萬件的4.7；具有省著名商標(biāo)67件，占全省516件的13；具有中國(guó)馳名商標(biāo)1件（XX），占全省20件的5。從最近三年全市商標(biāo)注冊(cè)情況看，新注冊(cè)商標(biāo)的數(shù)量增長(zhǎng)明顯加快，2002年注冊(cè)商標(biāo)280件，2003年注冊(cè)商標(biāo)310件，2004年注冊(cè)商標(biāo)400余件。

（二）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展乃至帶動(dòng)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都產(chǎn)生了重要的作用。我市部分注冊(cè)商標(biāo)早的企業(yè)，在注冊(cè)商標(biāo)后繼而又申報(bào)了省著名商標(biāo)乃至中國(guó)馳名商標(biāo)，借商標(biāo)之力，企業(yè)得到快速發(fā)展。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我市62家企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)前年產(chǎn)值31億元，獲得著名商標(biāo)后年產(chǎn)值增加到98億元。許多企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此感觸頗深，如果不是當(dāng)年注冊(cè)了商標(biāo)，進(jìn)而申報(bào)了省著名商標(biāo)，實(shí)施了商標(biāo)戰(zhàn)略，企業(yè)就不會(huì)有今天的發(fā)展壯大。如XX集團(tuán)1996年注冊(cè)“XX”商標(biāo)，1997年被認(rèn)定為省著名商標(biāo)，1999年被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，1996年注冊(cè)商標(biāo)時(shí)XX集團(tuán)的產(chǎn)值是8300萬元，2004年產(chǎn)值已達(dá)40億元，利稅8200萬元。華龍集團(tuán)在全國(guó)方便面行業(yè)排名第二，僅次于XXX。XX的發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐姆N植、養(yǎng)殖、印刷、食品、食用油等行業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，解決了農(nóng)村8.8萬人剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，“XX”商標(biāo)，經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門評(píng)估，價(jià)值達(dá)到82.9億元人民幣。XX集團(tuán)能用短短的幾年時(shí)間，發(fā)展到今天這樣的規(guī)模，從某種意義上說，是“XX”商標(biāo)為其搭建了發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)。XX集團(tuán)1996年注冊(cè)“XX”商標(biāo)，1999年被認(rèn)定為省著名商標(biāo)。1999年XX集團(tuán)的產(chǎn)值是900萬元。2004年產(chǎn)值達(dá)2100萬元，XX村人均收入5600元。其他地方產(chǎn)的蘋果論斤賣，XX的蘋果論個(gè)賣,最高一個(gè)蘋果可賣到上百元，“XX”商標(biāo)經(jīng)評(píng)估價(jià)值達(dá)500萬元。

（三）我市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，有潛力，后勁足。近年來，我市涌現(xiàn)出一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高、發(fā)展前景看好的企業(yè)，如：XX制藥、XX家具、XX玻璃、XX羊絨等，從這些企業(yè)的發(fā)展過程看，無一不是重視商標(biāo)，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)立自主品牌的結(jié)果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中，不是名牌的產(chǎn)品，就沒有市場(chǎng)；沒有名牌的企業(yè)，就沒有生命力，更談不上發(fā)展和壯大。目前我市有2家企業(yè)正積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，有18家企業(yè)正在申請(qǐng)著名商標(biāo)。

二、我市商標(biāo)發(fā)展中存在的問題

（一）注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量少，發(fā)展不平衡。截止2004年底，我市共有各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體11萬戶。其中，個(gè)體企業(yè)5000戶、外資企業(yè)200多家、民營(yíng)企業(yè)5000多家，個(gè)體工商戶10萬余戶，而我市僅有注冊(cè)商標(biāo)2600多件，平均42戶經(jīng)濟(jì)實(shí)體才有一件商標(biāo)。X食品集團(tuán)、XX食品集團(tuán)兩家企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)500多件，占全市注冊(cè)商標(biāo)2600多件的近五分之一。實(shí)際上，我市平均50多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體才擁有一件注冊(cè)商標(biāo)，我市注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)以及平均占有量在全省乃至全國(guó)都相對(duì)偏少，比例偏低，而且發(fā)展很不平衡。比如，XX縣有注冊(cè)商標(biāo)521件，XX縣有注冊(cè)商標(biāo)493件，而XX縣注冊(cè)商標(biāo)只有21件。

（二）企業(yè)只重視投資建設(shè)，不重視無形資產(chǎn)的保護(hù)?？煽诳蓸饭纠习逭f得好，“即使我所有的廠房車間一夜之間化為灰燼，只要商標(biāo)還在，明天仍會(huì)為我?guī)頍o窮的財(cái)富”。我們有的企業(yè)仍然只是將目光停留在資金、技術(shù)、原材料等有形資產(chǎn)上，而不注重對(duì)注冊(cè)商標(biāo)等無形資產(chǎn)的投資保護(hù)，視注冊(cè)商標(biāo)可有可無，可早可晚。甚至隨隨便便丟掉也毫不婉惜。比如，“XX”牌商標(biāo)，當(dāng)年在國(guó)內(nèi)外享有很高的知名度，企業(yè)破產(chǎn)后，沒能很好利用，閑置數(shù)年，其價(jià)值大打折扣。

（三）急功近利，忽視創(chuàng)立自主品牌。我市具有許多好產(chǎn)品，但由于沒有自己的品牌，不是沒有市場(chǎng)，就是賣不了好價(jià)錢。比如，XX山區(qū)產(chǎn)的板栗，口感味道各方面品質(zhì)都不亞于唐山遷西板栗。日本客商指名進(jìn)口唐山“遷西”牌板栗，而XX板栗在日本卻無人知曉，只能以每公斤8元左右的價(jià)格賣給唐山的企業(yè)，人家貼上自己的商標(biāo)再直接出口日本，每公斤能賣到14元。同樣的產(chǎn)品，甚至質(zhì)量比人家還好的產(chǎn)品，因?yàn)闆]有知名度，價(jià)格的差別是如此懸殊。

（四）貪圖省事，滿足于借用他人的品牌。許多企業(yè)沒有自己的商標(biāo)產(chǎn)品，只是給國(guó)外企業(yè)定牌加工。如XX縣有的羊絨制品企業(yè)，經(jīng)外商許

可，使用人家的商標(biāo)生產(chǎn)國(guó)際知名品牌羊絨制品，進(jìn)行貼標(biāo)生產(chǎn)，國(guó)外經(jīng)銷商的利潤(rùn)是幾百元，甚至更多，而我們得到的只是區(qū)區(qū)幾十元，甚至更少的加工費(fèi)。這種“借船出?！?、“借雞下蛋”的做法，看似“捷徑”，實(shí)際上卻很可能是彎路，結(jié)果導(dǎo)致那些以“借”品牌為生的企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力喪失殆盡，永遠(yuǎn)停留在“打工仔”的位置上而無出頭之日。品牌是根，是企業(yè)

安身立命之基，是發(fā)展壯大之平臺(tái)。無根，企業(yè)會(huì)像浮萍一樣飄泊不定，“東一榔頭，西一棒槌”，永遠(yuǎn)做不大，做不強(qiáng)。

（五）企業(yè)不能正確使用、宣傳商標(biāo)，造成無形資產(chǎn)無謂損失。比如，XX縣XX集團(tuán)公司，是上世紀(jì)80年代一家生產(chǎn)飲料企業(yè)，產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)“XX”，商品名稱是“枸杞珍”，企業(yè)在廣告宣傳時(shí)把商品名稱“枸杞珍”也當(dāng)成了宣傳重點(diǎn)，結(jié)果廣大消費(fèi)者只知“枸杞珍”而不知“二月花”。當(dāng)年“枸杞珍”的銷售非?；鸨?。受利益驅(qū)動(dòng)，周邊50多家小企業(yè)、個(gè)體戶紛紛生產(chǎn)飲料“枸杞珍”，造成市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)“XX”集團(tuán)有限公司請(qǐng)求工商部門保護(hù)，但“枸杞珍”是商品名稱，不是注冊(cè)商標(biāo)，不受法律保護(hù)，無序競(jìng)爭(zhēng)使該企業(yè)產(chǎn)品銷售量一落千丈，導(dǎo)致很快破產(chǎn)。如果當(dāng)年企業(yè)突出宣傳的是商標(biāo)“二月花”而非商品名稱“枸杞珍”，或許“二月花”的品牌要超過今天的知名品牌“露露”和“雪碧”。像二月花這樣的現(xiàn)象,現(xiàn)在還在某些企業(yè)中發(fā)生。如，XX河北XX果品有限公司最近斥資300萬元生產(chǎn)一種叫“板栗露”的飲料，其商標(biāo)是“XX”，在產(chǎn)品包裝和廣告宣傳上，突出的是商品名稱“板栗露”，情況和當(dāng)年巨鹿的“枸杞珍”非常相似。

（六）有的企業(yè)不注重本企業(yè)商標(biāo)的使用價(jià)值，結(jié)果使多年創(chuàng)出的知名商標(biāo)丟失。比如，邢臺(tái)冶金機(jī)械軋輥集團(tuán)，最早用的是“XX”圖形商標(biāo)，在國(guó)際市場(chǎng)上有了一定的知名度，其產(chǎn)品冶金軋輥暢銷全國(guó)和歐洲、亞洲、美洲等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。邢臺(tái)冶金機(jī)械軋輥集團(tuán)原注冊(cè)的“XX”圖形商標(biāo)因未在有效期內(nèi)（10年）續(xù)展，而自然死亡。近年來，周邊一些小企業(yè)生產(chǎn)的冶金軋輥也銷往國(guó)外，并且?guī)в小靶吓_(tái)”標(biāo)識(shí)。由于小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，在市場(chǎng)上造成混亂，真假難辯，被一些銷售國(guó)列為不合格產(chǎn)品黑名單。由于新《商標(biāo)法》明確規(guī)定，縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱不能作為商標(biāo)注冊(cè)，邢臺(tái)冶金機(jī)械軋輥集團(tuán)想再重新注冊(cè)“邢臺(tái)”商標(biāo)，已是不可能的了，為此，給企業(yè)發(fā)展帶來很大影響。

（七）不注商標(biāo)，盲目生產(chǎn)。有的企業(yè)商標(biāo)知識(shí)非常談薄，隨意取個(gè)名子就開始生產(chǎn)，當(dāng)產(chǎn)品因沒有注冊(cè)商標(biāo)不讓在市場(chǎng)上銷售或沒有注冊(cè)商標(biāo)不能進(jìn)入大、中城市市場(chǎng)時(shí)，企業(yè)才想起申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，往往這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己使用的所謂“商標(biāo)”名子別人早已注冊(cè)了。這種情況如果繼續(xù)使用，其本身就是侵犯別人的商標(biāo)專用權(quán)，改商標(biāo)，企業(yè)已經(jīng)做了大量的廣告宣傳，產(chǎn)品在市場(chǎng)上也有了一定的知名度。比如：邢臺(tái)市圣馬葡萄莊園有限公司生產(chǎn)的“圣馬”牌葡萄酒，當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)“圣馬”商標(biāo)早在1998年就被河南省孟州市一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠注冊(cè)了。X

三、關(guān)于做好我市商標(biāo)工作的幾點(diǎn)建議

（一）各級(jí)政府要制定切實(shí)可行的實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃。要在制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。各大中型企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定本企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，努力爭(zhēng)創(chuàng)更多的著名品牌。對(duì)列入規(guī)劃的企業(yè)，要精心培育、重點(diǎn)扶持。

（二）加大政策扶持力度，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)。要積極落實(shí)省委、省政府X發(fā)〔2003〕9號(hào)文件精神，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎(jiǎng)。并在資金、電力、技術(shù)、人才、用地、進(jìn)出口、廣告宣傳等方面予以重點(diǎn)扶持和優(yōu)惠，給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松有利的發(fā)展環(huán)境。努力形成邢臺(tái)具有特色、市場(chǎng)占有率高的品牌產(chǎn)品群，帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。市政府每年要召開一次表彰會(huì)，對(duì)在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作中成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人，大張旗鼓地宣傳表彰，給予應(yīng)有的政治待遇和榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）要把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作納入考核目標(biāo)體系。各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，及時(shí)傾聽他們的意見和建議，掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作中的新情況，解決阻礙實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的各種問題，總結(jié)和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，正確把握支持、鼓勵(lì)與引導(dǎo)的關(guān)系，切實(shí)做到積極支持、熱情服務(wù)、加強(qiáng)引導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持對(duì)廣大企業(yè)和各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，特別是馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)商標(biāo)法律法規(guī)以及注冊(cè)使用等方面知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，真正提高他們對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略意義、作用的認(rèn)識(shí)，避免或少走彎路。建議市政府成立專門商標(biāo)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，每年拿出一定的專項(xiàng)資金，聘請(qǐng)有關(guān)專家教授，經(jīng)常給我市商標(biāo)發(fā)展工作把脈會(huì)診，指出病根和問題，提出診治方案及措施，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作。

（五）發(fā)揮職能部門作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，工作量大，任務(wù)艱巨，需要有關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)才能做好。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門以及政府其他有關(guān)部門，要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)作，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期就全市商標(biāo)工作開展交流和研討，合力推進(jìn)我市商標(biāo)戰(zhàn)略工作。

第五篇：關(guān)于我市金融業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市金融業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)市人大常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)安排，我們財(cái)經(jīng)工委在市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，組織開展了全市金融業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)聽取了市金融辦、人民銀行等相關(guān)部門的工作匯報(bào)，召集市管局、農(nóng)商行、國(guó)投擔(dān)保、中國(guó)人壽、華泰證券等單位開展座談?wù){(diào)研，廣泛聽取意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:

一、基本情況

近年來，我市各金融部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加快金融創(chuàng)新步伐，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的金融支持力度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融保障。

（一）金融統(tǒng)籌機(jī)制不斷健全。

2010年，我市專門設(shè)立金融辦，負(fù)責(zé)全市金融的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。自金融辦成立以來，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全市金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化陸海統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)金融改革創(chuàng)新的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資發(fā)展的若干意見》，指導(dǎo)全市金融業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于加快企業(yè)在新三板等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌交易的意見》，有序推進(jìn)企業(yè)上市工作。目前，全市有上市企業(yè)3家、新三板掛牌企業(yè)3家、天交所掛牌企業(yè)4家、江蘇股交中心掛牌企業(yè)1家。出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)金融部門信貸投放實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)的意見》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)。出臺(tái)了《啟東市企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》、《小額貸款監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，在防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了積極作用。出臺(tái)了青年創(chuàng)業(yè)貸款專項(xiàng)意見，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)22名農(nóng)村青年發(fā)放了525萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，利用金融支持有效緩解了我市的就業(yè)壓力。

（二）金融組織體系日趨完善。

目前，我市已初步建成以政策性銀行、股份制銀行和地方商業(yè)銀行為主體，小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、證券等機(jī)構(gòu)并存的多元化金融組織體系。其中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)19家，位居南通六縣市前列。小額貸款公司6家，融資擔(dān)保公司

2家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)40家，證券2家。此外，浙商銀行、華夏銀行等機(jī)構(gòu)分設(shè)正在籌辦中，恒昌財(cái)富等互聯(lián)網(wǎng)金融新興業(yè)態(tài)正在我市蓬勃發(fā)展。

（三）金融綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。

近年來，我市金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力保持全市金融總量合理適度增長(zhǎng)。至2015年末，全市本外幣各項(xiàng)存款余額1089億元，比年初增加134億元，增長(zhǎng)14%，存款增量位居南通六縣市第三；各項(xiàng)貸款余額651億元，比年初增加89億元，增長(zhǎng)16%，貸款增量位居南通六縣市第一。今年1-2月份存款增加120.68億元，同比多增23.36億元；貸款增加28.97億元，同比多增7.47億元。2015年全市銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)14.29億元，保費(fèi)收入11.49億元，證券交易額1500多億元。

（四）金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

全市各金融機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)陸海統(tǒng)籌金融創(chuàng)新啟東示范區(qū)創(chuàng)建工作，組織開展了金融支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)系列活動(dòng)。一是信貸支持重點(diǎn)突出。加大了對(duì)內(nèi)陸水系綜合整治、沿海公路建設(shè)等金融支持力度，全年新增表內(nèi)貸款近60億元，超過新增總貸款的70%，新增表外融資63.3億元，創(chuàng)歷史新高；加大了對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)支持林洋電子、韓華新能源及其關(guān)聯(lián)企業(yè)等企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)效，貸款投放超10億元；加大了對(duì)我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的信貸投入，新增建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)貸款超10億元。二是金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新推出面向中小企業(yè)的“流轉(zhuǎn)貸”和“助保貸”、面向科技型企業(yè)的“蘇科貸”、面向電動(dòng)工具行業(yè)的“商譽(yù)貸”、面向涉海企業(yè)和漁民的“漁網(wǎng)貸”、“富漁貸”“等信貸產(chǎn)品，強(qiáng)有力地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，積極開展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款2110萬元。

（五）金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

在成功創(chuàng)建省金融生態(tài)優(yōu)秀市的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，出臺(tái)了《啟東市社會(huì)信用體系建設(shè)工作意見》。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，在“E租寶”、泛亞非法集資案件發(fā)生后，立刻暫停民間投資理財(cái)公司的注冊(cè)登記，對(duì)現(xiàn)有的38家理財(cái)投資公司逐一上門核實(shí)，約談提醒，同時(shí)排查出2家問題公司，移送公安部門處理。通過建立資金池、政府平臺(tái)代持等方式，妥善處置金雙喜、永安紡織、恒通電氣、中信建設(shè)、弘宇電動(dòng)工具等企業(yè)因資金鏈斷裂可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、困難和問題

調(diào)研中我們感到，面對(duì)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我市金融業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還存在著一些問題和不足。

（一）金融總量相對(duì)偏小，集聚效應(yīng)尚未形成。

金融業(yè)發(fā)展不夠平衡，銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展較為迅速，但證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。2015年我市的保費(fèi)收入列南通六縣市最少，證券交易額占全國(guó)交易額的萬分之一點(diǎn)五。金融業(yè)開放程度相對(duì)滯后，目前我市還沒有一家外資銀行。創(chuàng)投、融資租賃、消費(fèi)金融等新興金融業(yè)態(tài)在我市發(fā)展緩慢。金融機(jī)構(gòu)布局較為分散，未能形成現(xiàn)代化的金融商務(wù)區(qū)，導(dǎo)致信息溝通不暢，不利于發(fā)揮金融集群效應(yīng)、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和吸納高級(jí)金融人才。

（二）信貸結(jié)構(gòu)不盡合理，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度有待提升。

一是從貸款期限結(jié)構(gòu)來看：中長(zhǎng)期貸款占比偏高，短期貸款占比偏低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求沒有得到完全滿足。至2015年末，全市中長(zhǎng)期貸款余額277.48億元，較年初增加67.15億元，占貸款新增量的75.65%，高于南通全市平均10.72個(gè)百分點(diǎn)。而短期貸款僅增加17.1億元，占比19.26%。中長(zhǎng)期貸款增量中，大多投向政府背景類的企業(yè)，“貸大貸長(zhǎng)貸政府”現(xiàn)象十分突出。二是從信貸投入的行業(yè)結(jié)構(gòu)來看：制造業(yè)貸款連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，化工、機(jī)械、船舶、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)大多被商業(yè)銀行列入謹(jǐn)慎或限制支持名錄。三是從行際間均衡投放情況來看：受上級(jí)行信貸政策偏好差異等影響，信貸投放行際間不平衡現(xiàn)象較為突出。我市貸款新增10億元以上的有農(nóng)商行、工行、農(nóng)行和江蘇銀行等四家機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，部分商業(yè)銀行貸款增量持續(xù)減少，有4家金融機(jī)構(gòu)貸款增量甚至為負(fù)。行際間的不平衡投放，一定程度上影響了金融業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)支持。

（三）金融產(chǎn)品單一，投融資體系有待完善。

我市在開創(chuàng)多渠道融資方式、完善企業(yè)投融資體系等方面的工作開展還有所不足?，F(xiàn)有擔(dān)保公司2家，小貸公司6家，企業(yè)可用融資資源很少。企業(yè)上市意愿不強(qiáng)，上市掛牌企業(yè)總數(shù)不到南通的十分之一。股權(quán)質(zhì)押融資、動(dòng)產(chǎn)抵押融資、中小企業(yè)債權(quán)融資等業(yè)務(wù)開展得還不夠多，創(chuàng)新力度還需加大。

（四）中小企業(yè)融資難仍然存在，金融服務(wù)“三農(nóng)”還有差距。

出于對(duì)資金安全、中小企業(yè)信用度以及銀行經(jīng)營(yíng)成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業(yè)提供貸款的積極性不高，即使企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好，企業(yè)利潤(rùn)也比較樂觀，但由于缺少有效的資產(chǎn)抵押也難以獲得銀行貸款，從而限制了企業(yè)的快速擴(kuò)張。擔(dān)保公司是中小企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持的重要方式之一，目前我市正常經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)只有兩家，分別是國(guó)投擔(dān)保和銀洲擔(dān)保。國(guó)投擔(dān)保是唯一一家全額政府注資的擔(dān)保公司，注冊(cè)資本為2億元，擔(dān)保余額為2.13億元，擔(dān)保對(duì)象中基本為與政府工程有關(guān)的企業(yè)，純市場(chǎng)化面向中小企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)開展非常不夠；銀洲擔(dān)保是我市主要承擔(dān)小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，但由于一味強(qiáng)調(diào)無風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展也非常緩慢，截至2015年年末擔(dān)保余額為2.75億元，不到注冊(cè)資本的3倍。改善農(nóng)村金融服務(wù)仍是當(dāng)前的一大難題，主要表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的覆蓋率低，農(nóng)村金融服務(wù)單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務(wù)“三農(nóng)”方面還任重而道遠(yuǎn)。

（五）信用體系不完善，金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

金融業(yè)的健康發(fā)展離不開好的生態(tài)環(huán)境。目前，金融生態(tài)環(huán)境的不完善主要表現(xiàn)為信用體系建設(shè)滯后，社會(huì)信用信息廣泛分布于多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)中，沒有做到資源共享，使得一些企業(yè)和個(gè)人失信現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至是有些中介機(jī)構(gòu)為謀取利益，出具虛假資產(chǎn)報(bào)告，導(dǎo)致金融資源配置結(jié)構(gòu)失衡。金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)有所擴(kuò)大，潛在的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)仍在聚集。金雙喜、永安紡織事件后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)還在進(jìn)一步暴露中，受建筑、電動(dòng)工具等行業(yè)龍頭企業(yè)資金鏈緊張的影響，關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款質(zhì)量進(jìn)一步下降，逾期貸款呈大量增加態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)下階段不良貸款將會(huì)有所攀升。民間融資的活躍對(duì)金融穩(wěn)定也構(gòu)成了較大的威脅，一方面民間資金流向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制行業(yè)，削弱了宏觀調(diào)控的效果，另一方面民間借貸游離于金融監(jiān)管范圍之外，參與人數(shù)多、涉及范圍廣、操作方式簡(jiǎn)單，極易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛甚至滋生違法行為，危害金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)態(tài)的爆發(fā)式增長(zhǎng)帶來的社會(huì)影響也不容忽視。目前在我市開展理財(cái)業(yè)務(wù)的38家投資公司，超500人從業(yè)，截止2015年年末，募集資金超5億，客戶數(shù)量近萬名。由于欠缺法律約束，非法集資、兌付困難、卷款跑路等問題不斷出現(xiàn)，“E租寶”、泛亞等非法集資事件使我市部分投資者損失慘重，涉案金額達(dá)1.4億元。

三、建議意見

為加快推進(jìn)陸海統(tǒng)籌金融服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展，提出如下建議意見：

（一）積極培育新型金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融業(yè)集聚發(fā)展。

一要加快培育各類金融機(jī)構(gòu)。積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立法人總部和分支機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)引進(jìn)全國(guó)性商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、外資銀行等入駐我市，提升金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力。規(guī)范發(fā)展各類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。提高準(zhǔn)入門檻，完善制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。扶持國(guó)有擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，放大擔(dān)保倍數(shù)，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。積極引進(jìn)市外有實(shí)力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在我市開展業(yè)務(wù)，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)與民營(yíng)資本的對(duì)接能力。加快再擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立，發(fā)揮再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能。大力培育會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、資信評(píng)級(jí)、投資咨詢、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等中介服務(wù)組織，構(gòu)建專業(yè)化的金融中介服務(wù)體系。二要推動(dòng)金融功能區(qū)建設(shè)。建議在新城區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)布局合理、配套完善的金融商務(wù)區(qū)，引導(dǎo)、推動(dòng)金融監(jiān)管部門、各類金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、配套服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，利用集聚效應(yīng)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，以滿足不同經(jīng)濟(jì)主體多樣化的金融需求。

（二）著力擴(kuò)大多種形式融資，推動(dòng)金融業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一要保持信貸市場(chǎng)較快發(fā)展。充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主渠道作用，支持銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，綜合運(yùn)用信貸、票據(jù)、融資租賃、資產(chǎn)證券化等方式，增加資金投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，發(fā)展委托貸款、信托貸款及投資銀行等表外業(yè)務(wù)，積極發(fā)展信貸資產(chǎn)、應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模。加強(qiáng)與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取對(duì)我市擴(kuò)大信貸投放和資金配置，促進(jìn)存貸款年均增量繼續(xù)保持合理較快增長(zhǎng)和信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)步提高。強(qiáng)化銀政企對(duì)接，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，圍繞我市“十三五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，列出重點(diǎn)企業(yè)名單，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸投放的時(shí)效性和針對(duì)性。二要推動(dòng)資本市場(chǎng)加快發(fā)展。繼續(xù)做好推進(jìn)企業(yè)上市的各項(xiàng)服務(wù)工作，支持各類企業(yè)到境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。抓住國(guó)家加大債券發(fā)行力度、放寬準(zhǔn)入條件、簡(jiǎn)化審批程序的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、私募債及其他債券融資，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。積極探索中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)債方式，推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債、私募債等金融創(chuàng)新。三要大力發(fā)展各類投資基金。發(fā)揮我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，加大創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金的培育力度，大力支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變金融服務(wù)方式，支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一要強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置貸款期限，通過銀團(tuán)貸款等方式，發(fā)揮金融合力，積極提供中長(zhǎng)期建設(shè)資金，有效滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款需求。二要強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)中小企業(yè)的支持。支持銀行設(shè)立專門針對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，單列信貸計(jì)劃，力爭(zhēng)中小企業(yè)貸款增幅不低于同期全市貸款增幅，貸款戶數(shù)和申貸獲得率不低于上年同期水平。大力開展中小企業(yè)小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)，推廣應(yīng)用股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種權(quán)利抵質(zhì)押方式，增加中小企業(yè)信貸投放，提高金融服務(wù)效率。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)開展聯(lián)?；ケ?，探索政府財(cái)政出資設(shè)立“過橋”資金池，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、銀行同意續(xù)貸但短期資金周轉(zhuǎn)困難的成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供臨時(shí)性資金支持，避免因銀行抽貸、停貸引發(fā)企業(yè)資金鏈危機(jī)。三要強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)“三農(nóng)”的支持。支持各類金融組織向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研究開發(fā)推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的金融產(chǎn)品，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，探索開展大型農(nóng)機(jī)具設(shè)備、蔬菜大棚、養(yǎng)殖園區(qū)等抵質(zhì)押貸款。推廣農(nóng)戶小額信用和聯(lián)保貸款，擴(kuò)大農(nóng)戶信用貸款規(guī)模。

（四）不斷完善金融保障體系，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。

一要加強(qiáng)金融工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市金融辦要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制，從組織保障、政策支持、工作部署等方面，加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。要建立金融業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究促進(jìn)金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)全市金融領(lǐng)域重大問題的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全市金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作，積極推動(dòng)我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)為金融發(fā)展提建議、當(dāng)參謀，做好相關(guān)政策爭(zhēng)取落實(shí)工作。各相關(guān)部門要提升金融發(fā)展意識(shí)，將加快金融發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)納入責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。二要完善金融業(yè)扶持政策。運(yùn)用財(cái)政資金杠桿，加強(qiáng)財(cái)政與金融配套聯(lián)動(dòng)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，修訂有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金扶持引導(dǎo)作用，注重向普惠金融、創(chuàng)新型金融、互聯(lián)網(wǎng)金融傾斜，對(duì)金融新主體、新業(yè)態(tài)、新模式等金融創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資基金等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)采取稅收優(yōu)惠政策。

（五）加快建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保金融業(yè)有序發(fā)展。

一要完善金融統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和輿情引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)金融業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，完善第三方理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、共享、預(yù)警機(jī)制，全面掌握全市金融發(fā)展動(dòng)態(tài)。定期收集反饋金融風(fēng)險(xiǎn)信息和處置情況，研究制定金融突發(fā)事件處置和應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)維護(hù)良好的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。妥善做好金雙喜、永安紡織等企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作，密切關(guān)注建筑、電動(dòng)工具行業(yè)龍頭企業(yè)資金鏈斷裂可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。探索建立國(guó)有資產(chǎn)管理公司，快速收購、處置不良貸款，降低不良貸款率，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。建立健全新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造有利于金融業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。

二要加快社會(huì)信用體系建設(shè)。整合市管、稅務(wù)、公安、法院、房管、車管等部門和金融機(jī)構(gòu)信用信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一的金融信用信息服務(wù)平臺(tái)，建立信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，優(yōu)化金融信用環(huán)境。三要依法嚴(yán)厲打擊各類金融違法行為。加大宣傳力度，提高民眾對(duì)非法集資活動(dòng)的防范和識(shí)別能力。嚴(yán)把投資理財(cái)類企業(yè)注冊(cè)審批關(guān)，從源頭上加強(qiáng)防控。加大對(duì)非法集資、非法證券期貨交易、保險(xiǎn)欺詐等犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)我市金融穩(wěn)定。完善金融仲裁工作機(jī)制，支持建立金融審判庭、執(zhí)行庭,提高金融案件審結(jié)率和執(zhí)結(jié)率，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。