第一篇：_嘉蔭縣總工會(huì)貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全會(huì)二個(gè)重要文件精神有關(guān)情況的報(bào)告

嘉蔭縣總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)縣委十二屆 六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議二個(gè)重要文件有關(guān)

情況的報(bào)告

縣委辦：

按照嘉發(fā)[2009]9號(hào)文件的要求，嘉蔭縣總工會(huì)及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議，全文傳達(dá)了二個(gè)文件精神，并結(jié)合我縣工會(huì)工作實(shí)際，對(duì)本年度工作進(jìn)行了安排和部署?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

元月20日，接到縣委通知后，嘉蔭縣總工會(huì)迅速召開(kāi)學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，縣總工會(huì)主席潘德誠(chéng)指出，黃志偉書(shū)記代表縣委常委會(huì)所作的報(bào)告，客觀全面地反映了過(guò)去一年里我縣新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色旅游發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊陲名城建設(shè)、財(cái)政收入、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等8個(gè)方面實(shí)現(xiàn)的新突破?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的一年，是我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民致富、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的一年；是項(xiàng)目增多、企業(yè)壯大、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年；也是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、財(cái)政收入顯著增長(zhǎng)的一年；更是基礎(chǔ)完善、環(huán)境改善、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的一年。2009年，是充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的一年，是圍繞目標(biāo)頂住壓力負(fù)重奮進(jìn)的一年，全縣職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值要實(shí)現(xiàn)2億元，第四輪“一幫一”扶貧解困工

程脫貧率要達(dá)到100%，工會(huì)各項(xiàng)工作要有新突破、新發(fā)展。

二、積極組織抓學(xué)習(xí)，迅速行動(dòng)掀高潮

嘉蔭縣總工會(huì)開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，從黨組成員、和普通干部職工兩個(gè)層面，采取黨組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、部辦會(huì)等形式，組織機(jī)關(guān)工作人員逐段逐句領(lǐng)會(huì)二個(gè)講話精神。元月23日，縣總工會(huì)機(jī)關(guān)黨支部利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間召開(kāi)了機(jī)關(guān)黨員（干部）大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了二個(gè)講話精神，并對(duì)全體機(jī)關(guān)干部特別是黨員干部提出了明確的學(xué)習(xí)要求，要求機(jī)關(guān)干部利用春節(jié)放假期間深入領(lǐng)會(huì)二個(gè)講話精神。

三、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)

2月10日，節(jié)后上班伊始，縣總工會(huì)機(jī)關(guān)馬上召開(kāi)座談會(huì)，通過(guò)討論，廣大工會(huì)工作者深受鼓舞，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹二個(gè)講話精神也表現(xiàn)出極大的熱情，大家紛紛表示，要以實(shí)際行動(dòng)把學(xué)習(xí)貫徹二個(gè)講話精神落實(shí)到本職崗位上。

嘉蔭縣總工會(huì)在貫徹講話中，結(jié)合工作實(shí)際，按照二個(gè)講話精神的要求，突出重點(diǎn)，明確了當(dāng)前要抓緊做好的各項(xiàng)工作：

（一）以落實(shí)目標(biāo)考核措施、加大考核力度為重點(diǎn)，積極營(yíng)造職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和資金扶持環(huán)境,使我縣職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

（二）抓好困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)工作，資金扶持，扶強(qiáng)帶弱，繼續(xù)做好特困職工幫扶和困難職工救助工作。

（三）深入開(kāi)展“五星工會(huì)”競(jìng)賽活動(dòng)，提升工會(huì)的地位、提高工會(huì)的聲望，增強(qiáng)的工會(huì)的吸引力、凝聚力，進(jìn)一步樹(shù)立工會(huì)的良好形象。

（四）廣泛開(kāi)展職工文體活動(dòng)，多層次滿足職工群眾精神文化需求，促進(jìn)職工健康素質(zhì)的提高。

（五）對(duì)照《嘉蔭縣總工會(huì)2009年重點(diǎn)工作推進(jìn)表》，全面高質(zhì)量地完成各項(xiàng)既定工作任務(wù)。

嘉蔭縣總工會(huì)

二00九年二月十二日

第二篇：在區(qū)總工會(huì)十二屆六次全委（最終版）

在區(qū)總工會(huì)十二屆六次全委

在區(qū)總工會(huì)十二屆六次全委

（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

葉海波

（2006年1月11日）

同志們：

元旦剛過(guò)，區(qū)總工會(huì)在此召開(kāi)十二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)及省、市、區(qū)委全會(huì)精神，認(rèn)真研究2006年工會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)。剛

才，李順根同志對(duì)新一年工會(huì)工作作了全面部署，九龍鎮(zhèn)等四個(gè)單位分別就2005年以來(lái)工會(huì)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況作了典型交流，相信這次區(qū)總?cè)〝U(kuò)大）會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于做好我區(qū)新時(shí)期工會(huì)工作，必將起到積極的推進(jìn)作用。

過(guò)去的一年，全區(qū)各級(jí)工會(huì)組織圍繞黨委、政府中心工作，積極開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)和“三爭(zhēng)三賽”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工投身“翻番、小康”偉大實(shí)踐的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；圍繞建設(shè)“群眾滿意工程”，扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)組織的基層覆蓋面，不斷提高新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織工會(huì)組建率，切實(shí)加快進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)步伐，工會(huì)組織服務(wù)職工成效明顯；圍繞履行工會(huì)維護(hù)基本職能，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高科學(xué)維權(quán)、依法維權(quán)能力，工會(huì)組織的影響力和凝聚力不斷增強(qiáng)，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大職工致以崇高的敬意！向全體工會(huì)干部表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞我區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全區(qū)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓好宣傳發(fā)動(dòng)，組織引導(dǎo)全區(qū)職工為海陵加快發(fā)展再立新功

去年底召開(kāi)的區(qū)委九屆十次全會(huì)，按照黨的十六屆五中全會(huì)精神，結(jié)合海陵實(shí)際，對(duì)科學(xué)謀劃和推動(dòng)海陵“十一五”發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，并以此統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚力量，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工會(huì)工作的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局多作貢獻(xiàn)。

1、要在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上做文章。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是工會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù)。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，我們說(shuō)維護(hù)職工的合法權(quán)益，最重要、最根本的就是要維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力,可以說(shuō)，全民創(chuàng)業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。作為工會(huì)，在這方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該做好三項(xiàng)工作：一是提高職工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使之產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)；二是培養(yǎng)職工的創(chuàng)業(yè)能力，使之掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際本領(lǐng)；三是幫助職工解決創(chuàng)業(yè)中遇到的資金、技術(shù)、人才等困難，使之減少創(chuàng)業(yè)之憂。前一階段，區(qū)總培植了高榮、楊兆華等一批創(chuàng)業(yè)典型，形成了公惠放心早餐等具有一定影響力的品牌，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。希望新的一年，工會(huì)組織能夠在這方面多動(dòng)腦筋、多想辦法。

2、要在提高創(chuàng)新能力上求實(shí)效。創(chuàng)新是發(fā)展的手段。加快推進(jìn)“富民強(qiáng)區(qū)”步伐、實(shí)現(xiàn)“十一五”各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，要求我們必須著力提高創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力。各級(jí)工會(huì)組織要廣泛發(fā)動(dòng)職工大張旗鼓地開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，把廣大職工的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造才能最大限度地激發(fā)出來(lái)。深入實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，推廣先進(jìn)操作方法，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新能手，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、職工為主力、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力開(kāi)展職工素質(zhì)建設(shè)工程，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展豐富多彩的職工技能提升活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型職工隊(duì)伍。

3、要在增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)上下功夫。創(chuàng)優(yōu)是發(fā)展的目標(biāo)。創(chuàng)優(yōu)就是出名牌、出精品，其本質(zhì)就是爭(zhēng)先進(jìn)位、勇攀高峰、爭(zhēng)創(chuàng)一流。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)“翻番、小康”目標(biāo)、構(gòu)建“和諧海陵”是全區(qū)人民的歷史使命，也是海陵最大的創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐。各級(jí)工會(huì)組織要圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“商貿(mào)興區(qū)”、“和諧建區(qū)”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，在全區(qū)上下積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精的精神，千方百計(jì)提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，以一流的精神狀態(tài)，干一流的工作，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，出一流的產(chǎn)品，造一流的環(huán)境，為培育名牌產(chǎn)品貢獻(xiàn)智慧和力量。要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的技術(shù)成果，倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大職工在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益方面當(dāng)好主力軍。

二、抓好維權(quán)工作，為“和諧海陵

”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是“十一五”規(guī)劃提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會(huì)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑。我們要切實(shí)加大維權(quán)工作力度，著眼于勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，緊緊抓住勞動(dòng)合同、集體合同和職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵，主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。

一是要不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面。把職工組織起來(lái)，是工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的首要前提。近年來(lái)，我區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程日益加快，職工隊(duì)伍不斷壯大，人員流動(dòng)日益增多，非公企業(yè)數(shù)量迅速增加。要繼續(xù)按照“哪里有職工，那里就要建立工會(huì)組織”的要求，進(jìn)一步改革組織體制，創(chuàng)新組建模式，完善管理機(jī)制，加大組建力度。要突出重點(diǎn)，抓好非公有制企業(yè)工會(huì)的組建和規(guī)范工作，積極探索非公企業(yè)工會(huì)組建形式、入會(huì)方式和會(huì)籍管理辦法，最大限度地把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的職工群體組織到工會(huì)中來(lái)。同時(shí)，抓好國(guó)有、集體改制企業(yè)（單位）工會(huì)組織的整頓和重建，在推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)和事業(yè)單位改革、改制過(guò)程中，確保工會(huì)組織的獨(dú)立設(shè)置，防止和糾正隨意撤并工會(huì)組織的行為。

二是要著力規(guī)范勞動(dòng)合同制度。依法建立健全平等協(xié)商、集體合同制度，是從源頭上保障職工合法權(quán)益的重要舉措。各級(jí)工會(huì)組織要把維權(quán)關(guān)口前移，從建立勞動(dòng)關(guān)系的起點(diǎn)上維護(hù)好職工的合法權(quán)益，深入推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度的實(shí)施。以非公有制企業(yè)、改制企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，切實(shí)幫助和指導(dǎo)職工簽訂好勞動(dòng)合同。以貫徹實(shí)施《江蘇省集體合同條例》為契機(jī)，積極開(kāi)展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，代表職工與企業(yè)就工資分配事項(xiàng)及女職工分流安置、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和女職工特殊權(quán)益保護(hù)等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂工資專項(xiàng)集體合同。切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的群眾監(jiān)督作用，廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，避免出現(xiàn)職業(yè)危害和危及職工生命安全的重大事故。

三是要完善職工民主管理形式。職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的重要途徑。要堅(jiān)持完善職代會(huì)制度，不斷擴(kuò)大職代會(huì)的適用范圍，提高組建率和覆蓋率。在國(guó)有企事業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中，要充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，堅(jiān)持改制事項(xiàng)及時(shí)全面公開(kāi)。積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立職代會(huì)制度，探索適合其特點(diǎn)的民主管理有效形式，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在小型非公有制企業(yè)集中的地區(qū)，積極探索聯(lián)合職代會(huì)或區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度。繼續(xù)大力推行廠務(wù)公開(kāi)，特別要抓好非公企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，務(wù)求工作實(shí)效。

四是要切實(shí)關(guān)注困難職工群體。積極協(xié)助黨政組織解決職工群眾特別是困難職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，努力為他們排憂解難，是工會(huì)組織的重要任務(wù)和應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。要推動(dòng)積極就業(yè)政策的實(shí)施，通過(guò)工會(huì)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。要配合政府和有關(guān)方面建立健全社會(huì)保障體系，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)。大力開(kāi)展金秋助學(xué)等群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)，不斷豐富和拓展送溫暖工程的形式和內(nèi)容。春節(jié)將至，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要深入基層、深入職工家庭特別是困難職工家庭，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際困難，送去黨和政府的溫暖，努力讓每一個(gè)困難職工過(guò)好節(jié)、過(guò)好年。

三、抓好工會(huì)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

前不久，省委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見(jiàn)》。各級(jí)工會(huì)組織要以學(xué)習(xí)貫徹省委的《意見(jiàn)》為契機(jī)，結(jié)合區(qū)委去年4月底下發(fā)的有關(guān)《意見(jiàn)》精神，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)全區(qū)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。

要牢牢把握發(fā)展機(jī)遇。新時(shí)期工會(huì)工作正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。去年，中央書(shū)記處和政治局常委先后三次聽(tīng)取全國(guó)總工會(huì)的工作匯報(bào)，中央領(lǐng)導(dǎo)特別是胡錦濤總書(shū)記對(duì)工會(huì)工作作了重要講話；省、市委下發(fā)文件，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作提出了明確要求，區(qū)委出臺(tái)具體《意見(jiàn)》，并專題召開(kāi)工會(huì)工作會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)部署，區(qū)委常委會(huì)前不久專題聽(tīng)取區(qū)總工會(huì)的工作匯報(bào)?？梢钥闯?，全國(guó)上下對(duì)工會(huì)工作都十分重視，這就為我們做好新時(shí)期工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。全區(qū)各級(jí)工會(huì)組織一定要抓住機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和歷史使命感，自覺(jué)把工會(huì)工作融入“十一五”規(guī)劃、放到“富民強(qiáng)區(qū)”的大局中去思考和部署，找準(zhǔn)工會(huì)組織服務(wù)中心工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)工會(huì)工作的新局面。

要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)組織要做到有為有位，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要強(qiáng)化理論武裝。組織廣大工會(huì)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)政治理論和工會(huì)工作方面的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高工會(huì)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念和大局意識(shí)。要改進(jìn)工作作風(fēng)。一方面增強(qiáng)群眾觀念，大興調(diào)查研究和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，自覺(jué)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難多的企業(yè)去，到困難職工多的地方去，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；另一方面增強(qiáng)服務(wù)觀念，用情、用心、用力為職工群眾服務(wù)，為基層服務(wù)。要加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)工會(huì)干部要圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展工會(huì)工作，著力增強(qiáng)服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)；圍繞鞏固和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)開(kāi)展工會(huì)工作，著力增強(qiáng)團(tuán)結(jié)凝聚組織職工的本領(lǐng)；圍繞履行好基本職能開(kāi)展工會(huì)工作，著力增強(qiáng)依法維權(quán)、依法治會(huì)的本領(lǐng)；圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)開(kāi)展工會(huì)工作，著力增強(qiáng)協(xié)調(diào)各方、解決復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。

要高度重視工會(huì)工作。工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工會(huì)工作擺上更加突出的位置，列入黨組織的工作議程，定期研究工會(huì)工作，幫助工會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難，支持工會(huì)依法按章獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要通過(guò)“黨工共建”的有效形式，在加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，充分利用工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，把黨的方針政策通過(guò)工會(huì)傳達(dá)貫徹到職工群眾，從而把廣大職工群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，更好地發(fā)揮工人階級(jí)在推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。要選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、敢于和善于為職工說(shuō)話辦事、職工群眾擁護(hù)和信賴的優(yōu)秀干部，選配和充實(shí)到工會(huì)工作崗位上來(lái)。

同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)海陵“十一五”良好開(kāi)局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展而共同努力奮斗！

最后，祝大家新年快樂(lè)，在新的一年取得更大成績(jī)！

第三篇：3月16日區(qū)紀(jì)委二屆六次全會(huì)報(bào)告(定稿)

牢固樹(shù)立以人為本執(zhí)政為民理念 扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作 為實(shí)現(xiàn)貴池“十二五”良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證

---在中國(guó)共產(chǎn)黨池州市貴池區(qū)第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2011年3月19日）

劉復(fù)明

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共池州市貴池區(qū)第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆七次全會(huì)和市紀(jì)委二屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年任務(wù)。

一、2010年工作回顧

2010年是我區(qū)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)富民、率先崛起”目標(biāo)中取得累累碩果的關(guān)鍵一年，也是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。區(qū)委、區(qū)政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的過(guò)程中繼續(xù)高度重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重發(fā)揮反腐倡廉對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保駕護(hù)航作用，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取反腐倡廉建設(shè)和責(zé)任制工作有關(guān)情況匯報(bào)，親自研究部署全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委二屆五次全會(huì)等重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗工作的重要性，就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出了具體工作要求。在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作職責(zé)，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作取得了明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。

（一）豐富形式，黨風(fēng)廉政宣傳教育進(jìn)一步深化。注重加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)全區(qū)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。首次召開(kāi)全區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作會(huì)議和反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，建立了反腐倡廉“大宣教”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在全區(qū)黨員干部中扎實(shí)開(kāi)展了“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、促進(jìn)廉潔從政”主題教育，對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)和廉政準(zhǔn)則知識(shí)測(cè)試，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行多次督查指導(dǎo)。組織全區(qū)廣大黨員干部學(xué)習(xí)《沉痛的反思——池州市部分違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)干部案例剖析》警示教育讀本，并要求撰寫(xiě)心得體會(huì)，牢固樹(shù)立“三觀”意識(shí)，嚴(yán)防重蹈覆轍。針對(duì)近幾年在教育系統(tǒng)查處的腐敗案件，會(huì)同區(qū)教體局黨組對(duì)全區(qū)55名中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行廉政警示談話。組建了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，密切關(guān)注輿情動(dòng)向，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。組織開(kāi)展了以“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”為主題的“鎮(zhèn)街書(shū)記談廉政”活動(dòng)，全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)街黨（工）委書(shū)記均結(jié)合實(shí)際深學(xué)深思深談并積極建言獻(xiàn)策。開(kāi)辟了《鎮(zhèn)街書(shū)記談廉政》專欄和《齊山清風(fēng)》廉政專欄。舉辦了“學(xué)準(zhǔn)則、揚(yáng)正氣、促和諧”廉政演講比賽活動(dòng)，此次活動(dòng)在全區(qū)引起強(qiáng)烈反響，獲得上級(jí)及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。發(fā)送廉政短信1000余條；編寫(xiě)廉政格言警句30余條；制作廉政臺(tái)歷200多份。組織400人觀看了省紀(jì)委舉辦的反腐倡廉文藝巡演。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門召開(kāi)多場(chǎng)家庭助廉座談會(huì)，開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)20余次。全區(qū)上下普遍開(kāi)展了“讀、看、寫(xiě)、談、教”等多種形式的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨風(fēng)廉政教育的覆蓋面和影響力，營(yíng)造出崇廉敬廉、守廉踐廉的濃厚氛圍。

（二）立足預(yù)防，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制和廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。健全完善“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)落實(shí)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系任務(wù)分解作了具體安排，初步形成反腐敗工作件件有人抓、事事有人管的良好機(jī)制和第一責(zé)任人抓直接責(zé)任人、直接責(zé)任人抓部門第一責(zé)任人的分解責(zé)任體系。強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合全區(qū)綜合大考評(píng)，組織人員對(duì)各鎮(zhèn)街和區(qū)直各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)單位整改落實(shí)，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。對(duì)中央出臺(tái)的《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行多層次多形式的監(jiān)督檢查，組織全區(qū)525名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)《廉政準(zhǔn)則》報(bào)告表，對(duì)登記報(bào)告的情況進(jìn)行了綜合分析。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)行了部署，在“兩節(jié)”期間制定下發(fā)了《全區(qū)元旦春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)厲行節(jié)約的工 作通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委通報(bào)<堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財(cái)>的通知》等。通過(guò)暗訪、測(cè)試、訪談、評(píng)議等方式，對(duì)貫徹情況開(kāi)展多種形式的監(jiān)督檢查。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況進(jìn)行了抽查。認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女從業(yè)情況自查申報(bào)，加強(qiáng)對(duì)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、通信補(bǔ)貼發(fā)放等方面的審核把關(guān)工作。

（三）突出重點(diǎn)，監(jiān)督檢查工作取得新成效。加強(qiáng)對(duì)33項(xiàng)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的分項(xiàng)檢查和綜合督查。認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。對(duì)全區(qū)2008-2009年投資100萬(wàn)元以上的101個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，對(duì)存在的87個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了糾正。同時(shí)加大對(duì)2010年新增項(xiàng)目的督查力度。建立完善國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)公開(kāi)交易前期工作會(huì)審制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，從源頭上嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)。全區(qū)共查處違規(guī)用地4起，對(duì)5名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究；共參加事故調(diào)查5起，對(duì)4名事故責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用和選人用人工作全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，向區(qū)委建議暫緩提拔使用2人，對(duì)86名新任科級(jí)干部進(jìn)行了廉政談話。全程參與了科級(jí)干部公開(kāi)選拔工作，參加教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等單位的考錄工作10次。把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展建筑工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)管工作。參加招投標(biāo)項(xiàng)目132次、191項(xiàng)，涉及資金6.3億元；參與政府采購(gòu)項(xiàng)目188個(gè)，合同金額達(dá)2億元，節(jié)約資金0.24億元。針對(duì)征地拆遷工作中可能存在的財(cái)政資金流失問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府提出工作建議，強(qiáng)化城區(qū)拆遷安置協(xié)議審查，共審核拆 遷協(xié)議約600份，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，有力保障了我區(qū)征遷安置工作的順利進(jìn)行。

（四）強(qiáng)基固本，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新平臺(tái)。針對(duì)南湖村暴露出來(lái)的問(wèn)題，我們根據(jù)上級(jí)紀(jì)委及區(qū)委的要求進(jìn)行深刻剖析，深入開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”專題調(diào)研，廣泛地了解掌握農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀及群眾意見(jiàn)。開(kāi)展了對(duì)部分村（居）的財(cái)產(chǎn)清查工作，并建立完善了相關(guān)制度，以制度管人管財(cái)管物，為隨后開(kāi)展的“三資”清理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們?cè)凇叭Y”清理工作中，始終尊重群眾意愿，堅(jiān)持陽(yáng)光操作。制定了我區(qū)“三資”清理工作方案，區(qū)、鎮(zhèn)街均成立了“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)以及開(kāi)展自查自糾“回頭看”等活動(dòng)，“三資”清理各階段工作穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)街、211個(gè)村（居）全面完成了“三資”清理工作任務(wù)。211個(gè)村（居）全都按照程序選舉產(chǎn)生了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；“三資”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部錄入農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)，進(jìn)行電算化管理，區(qū)級(jí)職能部門、鎮(zhèn)街、村（居）民都能了解掌握各村（居）的“三資”運(yùn)行情況。全區(qū)各鎮(zhèn)街成立了“三資”委托代理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)資源轉(zhuǎn)讓、出售由鎮(zhèn)街委托代理服務(wù)中心全程代理的新模式。去年，共組織13次村級(jí)資源轉(zhuǎn)讓、出售招投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)所得4900余萬(wàn)元，比標(biāo)的超出近50%。去年11月，全市“三資”清理和委托代理工作推進(jìn)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)；12月，我區(qū)“三資”清理工作順利通過(guò)省檢查驗(yàn)收組驗(yàn)收。

（五）懲治腐敗，查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。始終把懲治腐敗作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要突破口，不斷加大辦案力度，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件，以查辦案件的實(shí)際成效取信于民。充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)召開(kāi)查辦大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，建立以信訪為主渠道的排查工作機(jī)制，廣泛挖掘案件線索。在查辦案件中，我們做到辦案觸角向三個(gè)方面延伸，一是向村（居）級(jí)干部違紀(jì)違法案件延伸；二是向有影響的科級(jí)干部違紀(jì)違法案件延伸；三是向易發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域及損害群眾利益的案件延伸。一年來(lái)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來(lái)信來(lái)訪220件（次），其中，市紀(jì)委轉(zhuǎn)入97件（次），本委直接受理109件（次），區(qū)直紀(jì)檢組和鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委受理14件（次）。全年辦結(jié)216件，信訪問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)98%。2010年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)辦案49件，給予違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分28人，政紀(jì)處分6人。其中，黨內(nèi)警告處分11人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分9人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分1人，留黨察看處分2人，開(kāi)除黨籍處分5人；行政警告處分3人，記過(guò)處分3人。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局自辦案件17件，新立案15件15人（科級(jí)干部6件6人），對(duì)4人采取了停職檢查的組織措施，對(duì)2人采取了“雙規(guī)”組織措施，結(jié)案12件12人，司法移送2件2人。直接追繳違紀(jì)資金近60萬(wàn)元，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。我區(qū)查辦案件工作獲得了省、市紀(jì)委的充分肯定。通過(guò)辦案，從嚴(yán)懲處了一批違紀(jì)違法者，較好地發(fā)揮了案件檢查的懲處職能和威懾作用，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

（六）關(guān)注民生，群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。注重糾風(fēng)治亂，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。一是認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)，暢通了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪渠道。批準(zhǔn)165個(gè)村實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目172個(gè)。抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。各類補(bǔ)貼資金采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式打卡發(fā)放，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)展到5個(gè)品種。繼續(xù)開(kāi)展糾正拖欠農(nóng)民工工資的工作，積極處理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件，共處理投訴30余起，為1640名農(nóng)民工追討工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金合計(jì)2155余萬(wàn)元。二是嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。分別組織教育、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門，對(duì)全區(qū)中小學(xué)春季收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)、校務(wù)公開(kāi)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，認(rèn)真解決部分學(xué)校中存在的“大班額、重點(diǎn)班、擇校風(fēng)”等問(wèn)題。三是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大院務(wù)公開(kāi)力度，會(huì)同市、區(qū)衛(wèi)生局對(duì)全區(qū)重點(diǎn)醫(yī)院組織開(kāi)展了價(jià)格收費(fèi)大檢查，督促醫(yī)院合理收費(fèi)。加強(qiáng)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，去年，采購(gòu)藥品總值4170余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)藥品價(jià)格比同期市場(chǎng)價(jià)格下降20%。四是認(rèn)真落實(shí)對(duì)社?；鸷头鲐毦葹?zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，及時(shí)足額發(fā)放到位。五是認(rèn)真抓好治理公路“三亂”監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理教育，組織交通、公安、林業(yè)等部門，多次對(duì)基層站所進(jìn)行暗訪，嚴(yán)防“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。六是切實(shí)加大對(duì)“小金庫(kù)”的查處力度，重點(diǎn)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理“回頭看”及社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”清理工作。

（七）提升效能，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門先后開(kāi)展了行政服務(wù)中心運(yùn)行、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)節(jié)假日、防汛防火值班、通訊暢通等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果；對(duì)在檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題，督促有關(guān)單位限期整改。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，建立了效能建設(shè)常態(tài)化明查暗訪機(jī)制，全年組織了3次明查暗訪。責(zé)令6個(gè)相關(guān)單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，對(duì)11名相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，要求作出書(shū)面檢查并備案登記。設(shè)立16個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每季度召開(kāi)一次企業(yè)主座談會(huì)，開(kāi)展多次調(diào)查走訪活動(dòng)，了解并幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難。組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)議百名科（股）長(zhǎng)活動(dòng)，在社會(huì)各界組成的近萬(wàn)人數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取了2200多名參評(píng)代表，1884人參加了民主測(cè)評(píng)，參評(píng)率達(dá)85.6%。評(píng)議期間，有近萬(wàn)人登陸“貴池糾風(fēng)網(wǎng)”，收集到群眾反映的問(wèn)題與建議50余條，及時(shí)向被評(píng)議單位及被評(píng)議科（股）長(zhǎng)反饋，督促其整改落實(shí)。將評(píng)議結(jié)果在區(qū)內(nèi)媒體進(jìn)行公示，并提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府對(duì)十一名優(yōu)秀科（股）長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)表彰。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)對(duì)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)直評(píng)的做法給予了正面典型報(bào)道。積極參與“政風(fēng)行風(fēng)”熱線節(jié)目，實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（八）注重改革，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍增添新活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)[2009]9號(hào)、10號(hào)文件精神，加大干部教育和管理力度，全力推進(jìn)派駐（出）機(jī)構(gòu)改革，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)31個(gè)派駐（出）機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。20個(gè)重點(diǎn)單位和部門配備 了兼職監(jiān)察室主任。為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路、工作措施的不斷創(chuàng)新，建立了委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系駐在部門紀(jì)檢組工作制度，加強(qiáng)了對(duì)重要部門和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。配齊配強(qiáng)了區(qū)直紀(jì)檢組組長(zhǎng)和鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委書(shū)記，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流力度，把一批干事熱情高、履職能力強(qiáng)的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái)，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履職能力有了明顯提高。

過(guò)去的一年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)精神，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓以及“訪民情、聽(tīng)民意、解民憂、惠民生”等專題活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固深化了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，增強(qiáng)了圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)；圍繞區(qū)委、區(qū)政府跨越發(fā)展、率先崛起的大局，堅(jiān)持服務(wù)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；圍繞適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，將以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿于我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程，一切工作均以此為切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)，在征地拆遷、“百戶攻堅(jiān)”以及防汛抗洪等中心工作中，我們與區(qū)委區(qū)政府在思想上保持高度統(tǒng)一，在行動(dòng)上保持高度一致，凡是區(qū)委區(qū)政府的中心工作需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合協(xié)助的，我們都從大局出發(fā)，堅(jiān)決服從。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨著不少困難和問(wèn)題，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨、工作依然繁重。一是思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高，少數(shù)單位不能很好地處理抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，把反腐倡廉工作當(dāng)成“軟任務(wù)”，仍然存在反腐倡廉工作責(zé)任落實(shí)力度不夠的問(wèn)題；二是作風(fēng)、效能有待于進(jìn)一步提升，少數(shù)干部作風(fēng)不正、不實(shí)的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，仍然存在機(jī)關(guān)效能不高、服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題，一些領(lǐng)域違紀(jì)違法案件和損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生；三是創(chuàng)新力度有待于進(jìn)一步加大，少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于用老眼光看待和處理新問(wèn)題，面對(duì)群眾的新期待、新要求，工作的方式方法還有待于進(jìn)一步改進(jìn)；四是制度的執(zhí)行力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，一些新出臺(tái)的制度有待在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)、總結(jié)和完善。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中著力加以解決。

二、2011年主要工作任務(wù)

2011年是我們黨成立90周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施我區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年。今年全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆七次全會(huì)、市紀(jì)委二屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的 新成效，為實(shí)現(xiàn)貴池“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

(一)加大黨的十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹力度，保證中央、省、市、區(qū)各級(jí)重大決策部署落到實(shí)處

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，并將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，要在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要緊緊圍繞區(qū)委二屆十次全會(huì)和區(qū)人大十四屆五次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，積極跟進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門著重抓好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查。一是抓好對(duì)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)“強(qiáng)區(qū)富民、率先崛起”各項(xiàng)工作部署實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)園區(qū)、旅游商貿(mào)等重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，以及扶持自主創(chuàng)新、礦產(chǎn)資源集約開(kāi)發(fā)、土地資源集約利用和企業(yè)幫扶、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是抓好對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)有關(guān)部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將區(qū)委、區(qū)政府提出的服務(wù)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。三是抓好對(duì)保障改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門完善維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，圍繞“訪民情、聽(tīng)民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)開(kāi)展、民生工程實(shí)施、利民惠民實(shí)事辦理等開(kāi)展綜合督查和專項(xiàng)檢查。重視信訪舉報(bào)和輿情分析特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，督促有關(guān)方面妥善處理土地征用、拆遷安置、勞資糾紛、涉法涉訴和苗頭性、傾向性問(wèn)題，做好群體性事件的 防范和處置工作，全力維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。四是抓好對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查。目前，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委集中換屆工作已經(jīng)啟動(dòng)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同組織部門抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等4項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)。向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，安排專人負(fù)責(zé)，確保信訪舉報(bào)渠道暢通，認(rèn)真受理涉及換屆工作的信訪舉報(bào)，做到及時(shí)受理、及時(shí)排查、及時(shí)核實(shí)。對(duì)換屆期間有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保中央紀(jì)委、中央組織部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求落到實(shí)處。規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察，切實(shí)把好干部選拔任用中擬任人選的廉政關(guān)，防止帶“病”提拔和帶“病”上崗等問(wèn)題發(fā)生。堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（二）加大反腐倡廉宣傳教育力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，結(jié)合深入開(kāi)展“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)，抓好“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育。開(kāi)展區(qū)直單位負(fù)責(zé)人談廉政活動(dòng)，繼續(xù)辦好廉政專欄、舉辦廉政文藝活動(dòng)，搭建多類載體，豐富教育形式，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，做到“講黨性、重品行、作表率”。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，努力創(chuàng)建一批新的廉政文化建設(shè)示范單位。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職 述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，積極協(xié)助區(qū)委開(kāi)展區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，充分發(fā)揮派駐（出）機(jī)構(gòu)的職能作用，完善委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系駐在部門紀(jì)檢組工作制度，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督工作。積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)研究制定防范措施和辦法。

進(jìn)一步抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金禮券以及其他違反廉潔從政規(guī)定的問(wèn)題。繼續(xù)治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房問(wèn)題。鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待的管理規(guī)定，建立健全禁止公款出國(guó)（境）旅游長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。今年省、市紀(jì)委將對(duì)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，我區(qū)要在省、市專項(xiàng)檢查之前對(duì)《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)情況進(jìn)行全面自查和專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

（三）加大違紀(jì)違法案件查處力度，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性

嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查辦 商業(yè)賄賂案件，在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的查處力度。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。嚴(yán)肅查辦破壞投資發(fā)展環(huán)境的案件、機(jī)關(guān)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦侵犯群眾合法權(quán)益的瀆職腐敗案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。今年，把查辦案件的觸角繼續(xù)向基層延伸，注重查辦農(nóng)村基層黨員干部腐敗案件。充分發(fā)揮查辦案件的政治效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。

一要健全和完善查辦案件協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步整合辦案資源，形成辦案合力，探索建立鎮(zhèn)街辦案協(xié)作區(qū)制度，提高有效突破大要案的能力。二要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度，實(shí)行信訪“雙向承諾”制度，健全舉報(bào)人和證人保護(hù)、案件線索排查及管理制度，建立健全基層信訪舉報(bào)工作考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步搞好信訪監(jiān)督，對(duì)信訪舉報(bào)中涉及的反映黨員干部作風(fēng)和廉潔自律等方面的一般性問(wèn)題和輕微違紀(jì)問(wèn)題，采取發(fā)信訪監(jiān)督通知書(shū)、信訪談話、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式實(shí)施監(jiān)督，解決一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤，真正發(fā)揮信訪監(jiān)督在教育、提醒、保護(hù)干部方面的作用。三要加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，確保辦案質(zhì)量。充分發(fā)揮辦案的治本和預(yù)防功能，認(rèn)真落實(shí)辦案“雙 報(bào)告”制度，加大重大典型案件剖析力度。

（四）加大作風(fēng)和效能建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》，緊密結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“四民”專題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、保障群眾權(quán)益的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地順應(yīng)人民群眾的新期待。

深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)持把提升效能、優(yōu)化服務(wù)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的著力點(diǎn)和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的突破口，著力治理少數(shù)機(jī)關(guān)干部中存在的“庸、懶、散”等問(wèn)題。實(shí)施區(qū)直和駐區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人效能述職制度。對(duì)區(qū)委區(qū)政府布置的重大工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)和效能建設(shè)的日常監(jiān)督，繼續(xù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況進(jìn)行抽查，督促和提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)規(guī)范日常生活行為；對(duì)機(jī)關(guān)工作人員特別是窗口單位的上班紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等情況，開(kāi)展多形式、高頻度的暗訪檢查。堅(jiān)持開(kāi)展區(qū)直機(jī)關(guān)單位作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、網(wǎng)上評(píng)議科（股）長(zhǎng)活動(dòng)，不斷改進(jìn)評(píng)議方式，堅(jiān)決糾正“不作為”、“慢作為”、“亂作為”等行為。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展季度督查，認(rèn)真受理效能投訴，幫助企業(yè)和投資者解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)違反效能建設(shè)制度、阻礙發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。加強(qiáng)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力提升“一網(wǎng)通”便民服務(wù)功能。

（五）加大專項(xiàng)治理力度，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配合有關(guān)部門抓好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范整改工作。嚴(yán)把土地出讓審批關(guān)，嚴(yán)肅查處違規(guī)用地批地行為，建立和完善有形建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)平臺(tái)。加快公共資源交易、工程項(xiàng)目聯(lián)合審批、信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系等平臺(tái)建設(shè)，建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，完善重大工程監(jiān)督機(jī)制。

深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，鞏固黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位治理成果，加大對(duì)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”治理力度，對(duì)存在的問(wèn)題抓緊糾正和處理，健全相關(guān)制度，完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。

認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。會(huì)同有關(guān)部門集中開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用、私駕等問(wèn)題。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。國(guó)有企事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)接待，深入開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)鋪張浪費(fèi)、揮霍公款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。國(guó)有企事業(yè)單位也要參照對(duì)黨政機(jī)關(guān)的要求，抓好厲行節(jié)約工作。

健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益工作機(jī)制，充分發(fā)揮各牽頭部門的職能作用，針對(duì)征地拆遷、住房保障、食品藥品 安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面以及服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征地拆遷中的違規(guī)行為，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；?、扶貧和救災(zāi)專項(xiàng)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，健全和完善資金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制，做好對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。鞏固公路“三亂”治理成果，嚴(yán)格規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為。開(kāi)展師德師風(fēng)教育整頓活動(dòng)，繼續(xù)治理中小學(xué)校教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，及時(shí)解決醫(yī)療改革村鎮(zhèn)一體化工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作。繼續(xù)參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，辦好“貴池糾風(fēng)網(wǎng)”，進(jìn)一步拓寬群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道。

（六）加大反腐倡廉制度建設(shè)落實(shí)力度，扎實(shí)推進(jìn)源頭防治工作

今年是我區(qū)完成懲防體系建設(shè)2008-2012年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)非常關(guān)鍵的一年。各地各有關(guān)單位要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，根據(jù)中央《工作規(guī)劃》、省《實(shí)施辦法》和市、區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》的安排，對(duì)照2008-2012年主要任務(wù)分解表，對(duì)本地本單位懲防體系建 設(shè)工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)正在開(kāi)展、尚未完成的任務(wù)，要緊密結(jié)合區(qū)反腐倡廉工作部署和各自實(shí)際，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級(jí)進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，全力抓好落實(shí)。構(gòu)建懲防體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，并適時(shí)提出推進(jìn)體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議，當(dāng)好參謀助手；要充分履行組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)責(zé)任單位和協(xié)同單位之間協(xié)作配合。要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況的檢查考核，將檢查考核結(jié)果納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系之中，加大責(zé)任追究力度，對(duì)責(zé)任履行不到位、任務(wù)落實(shí)不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。今年市紀(jì)委將對(duì)懲防體系建設(shè)情況開(kāi)展一次全面檢查，重點(diǎn)檢查權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度和防治損害群眾利益不正之風(fēng)工作機(jī)制的建立健全和運(yùn)行落實(shí)情況。各地各單位要認(rèn)真開(kāi)展自查工作，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成的事項(xiàng)，要向區(qū)紀(jì)委作出說(shuō)明，并就下步工作提出安排意見(jiàn)。

進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行反腐倡廉建設(shè)職責(zé)的責(zé)任意識(shí)，建立鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)述廉制度。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話制度。協(xié)助區(qū)委落實(shí)區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況的制度。堅(jiān)持由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作。

圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，繼續(xù)抓好行政執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴(yán) 格做到行政審批“一門進(jìn)”、基本項(xiàng)目“一費(fèi)清”和申報(bào)項(xiàng)目“一章結(jié)”。適時(shí)開(kāi)展行政處罰實(shí)施工作重點(diǎn)檢查，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范自由裁量權(quán)工作，加大對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任追究力度；大力推行網(wǎng)上陽(yáng)光審批，做到公開(kāi)透明。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，不斷改進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)的運(yùn)作和監(jiān)管方式，進(jìn)一步落實(shí)好工程建設(shè)招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)以及其他涉及招投標(biāo)的各類交易活動(dòng)制度。

配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、財(cái)稅管理體制、投資體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等改革。

全面完成“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)任務(wù)，著力抓好農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心的平臺(tái)建設(shè)，健全和完善“三資”管理體制、運(yùn)行機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，建立并實(shí)施資產(chǎn)資源處置公開(kāi)協(xié)商和招投標(biāo)制度，切實(shí)解決暗箱操作問(wèn)題，推進(jìn)“三資”管理制度化、規(guī)范化；結(jié)合黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，積極推行以“四議兩公開(kāi)”為重點(diǎn)的村級(jí)事務(wù)流程化管理，加快陽(yáng)光村務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，建立保障村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職的有效機(jī)制，切實(shí)做到還權(quán)于民。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，依照黨政法規(guī)加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督。

繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、學(xué)校和城市社區(qū)反腐倡廉建設(shè)。

（七）適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委關(guān)于強(qiáng)化自身建設(shè)的一系列文件精神，深入抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)。要以此次黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要在保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、交流力度。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“四民”專題活動(dòng)，始終堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的常態(tài)中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，著力推動(dòng)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平。

同志們，新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、清正廉潔，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)富民、率先崛起”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證！

第四篇：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)的情況報(bào)告

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)的情況

報(bào)告

填報(bào)時(shí)間： 2010-03-04責(zé)任單位： 溫江區(qū)水務(wù)局 按照中共成都市溫江區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)安排，我局及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹了區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持用區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，拓寬工作思路，明確任務(wù)方向，為建設(shè) “世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證?，F(xiàn)將我局貫徹落

實(shí)情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，明確工作方向

區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)結(jié)束后，3月3日，我局召開(kāi)全局干部職工大會(huì)。會(huì)上局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)范嘉軍同志傳達(dá)了會(huì)議的基本情況，黨組成員、機(jī)關(guān)委員會(huì)書(shū)記李崇同志原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委書(shū)記廖暾同志在區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)上作的《堅(jiān)持懲防并舉，服務(wù)“兩個(gè)率先”，為建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證》的工作報(bào)告，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了田蓉書(shū)記在區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)上的講話，結(jié)合水務(wù)實(shí)際，對(duì)水務(wù)局貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神進(jìn)行了研究部署，向全局干部職工提出了具體要求。通過(guò)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)精神，全局干部職工較好地掌握了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，明確了工作重點(diǎn)，統(tǒng)一了全局干部職工的思想，振奮了全局精神，引導(dǎo)全局干部職工為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面推進(jìn)“世界現(xiàn)代田園城市”

示范區(qū)而努力奮斗。

二、貫徹全會(huì)精神，把握工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí) 今年是我區(qū)全面推進(jìn)“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)的開(kāi)局之年，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的攻堅(jiān)之年，按照區(qū)紀(jì)委十二屆五全次全會(huì)精神要求，圍繞大局，服務(wù)中心，確保工作

實(shí)效。

（一）大力加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育。把全局干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委十二屆九次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神上來(lái)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，為全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“兩個(gè)率先”、“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)建

設(shè)提供保證。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署在水務(wù)行業(yè)貫徹落實(shí)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。擁護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展中出臺(tái)的各項(xiàng)決策部署，保證政令暢通。

2、圍繞中心工作，確保區(qū)委、區(qū)政府重大惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì) “世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)建設(shè)中水利工程建設(shè)、水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)水資源配置、涉水行政許可、防汛、金馬河管理。

3、深化行業(yè)廉政監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支等方面的廉政監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，提升廉政建設(shè)質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。按照“兩個(gè)率先”、“三個(gè)取向、三個(gè)能否、四個(gè)嚴(yán)格”要求，繼續(xù)加強(qiáng)

干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“四個(gè)特別”、“八項(xiàng)規(guī)定”，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)廉

潔自律。

（四）加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

1、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，自覺(jué)執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、民主評(píng)議、誡勉談話和函詢等制度，加強(qiáng)對(duì)干部廉政情況動(dòng)態(tài)管理。

2、加強(qiáng)行業(yè)民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)（政務(wù)）公開(kāi)制度，加大行政效能問(wèn)責(zé)力度，完善廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施，積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)。

3、健全工作機(jī)制，切實(shí)規(guī)范工作秩序。進(jìn)一步完善“三重一大”工作規(guī)定和行業(yè)相關(guān)制度措施。

4、進(jìn)一步做好聯(lián)系企業(yè)服務(wù)工作。及時(shí)解答凝難

問(wèn)題，主動(dòng)提供訴求幫助。

（五）加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建章立制，堅(jiān)持把信訪工作納入行業(yè)建設(shè)重要工作范疇，按照信訪工作“重心下移”，服務(wù)窗口前移的要求，把信訪工作與行政服務(wù)有機(jī)結(jié)合，注重群眾意愿，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度，健全受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，把握好政策和策略，處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系，不回避矛盾，不制造矛盾，堅(jiān)持依法處理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為溫江區(qū)建設(shè)“西部第一、全國(guó)

一流”的國(guó)際現(xiàn)代田園城市而努力奮斗。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，服務(wù)全區(qū)中心

為貫徹好區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)范嘉軍同志結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，要求

全局干部職工：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)檢工作指示精神和中央新頒發(fā)的《廉政準(zhǔn)則》，把我們思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求上來(lái)，為推進(jìn)水務(wù)行業(yè)反腐工作深入開(kāi)展提供思想政治保證。二是加強(qiáng)黨性鍛煉。要求全局自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨性觀念、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)行業(yè)工作的新局面。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，認(rèn)真履行組織賦予的職責(zé)，在“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)建設(shè)中

起好模范帶頭作用。

第五篇：在縣委十二屆十六次全會(huì)暨2010總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在縣委十二屆十六次全會(huì)暨2010總結(jié)表彰大會(huì)上的講話 同志們：

這次縣委全會(huì)是在“十一五”取得重大成就、“十二五”正式啟動(dòng)實(shí)施的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議主要是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委和市委全會(huì)精神，報(bào)告縣委常委會(huì)一年來(lái)的工作，審議《中共東鄉(xiāng)縣委關(guān)于制定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，總結(jié)“十一五”、謀劃“十二五”，全面部署2011年工作。這次會(huì)議特別安排在春節(jié)前召開(kāi)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府從頭抓起的決心更加堅(jiān)定，從速安排的行動(dòng)更加緊湊，從緊要求的舉措更加有力，從嚴(yán)考核的導(dǎo)向更加鮮明，更是要在全縣上下進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、時(shí)間意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終保持大干快上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不讓時(shí)間在想過(guò)年中溜掉，不讓機(jī)遇在等過(guò)年中錯(cuò)失，不讓發(fā)展在忙過(guò)年中放緩，奮力推進(jìn)東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展。

上午，會(huì)議聽(tīng)取了縣委常委會(huì)2010工作報(bào)告和縣委“十二五”規(guī)劃建議的說(shuō)明，之后又進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家對(duì)縣委常委會(huì)的工作給予了充分肯定，對(duì)進(jìn)一步做好“十二五”及明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得了廣泛共識(shí)。會(huì)議還對(duì)2010目標(biāo)管理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)目標(biāo)管理綜合考評(píng)和招商引資工作后進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)。剛才，胡縣長(zhǎng)還作了一個(gè)非常重要的講話，對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并就今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作了具體部署，講得很好、很全面、很到位，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

1月8日至9日，縣委、縣政府組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委書(shū)記、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），進(jìn)行為期兩天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展巡回考察。這次考察時(shí)間緊、線路長(zhǎng)、項(xiàng)目多、效果好，參加考察的同志始終保持了良好的精神狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）對(duì)迎檢工作高度重視，都展示了自己最好的項(xiàng)目、最新的特點(diǎn)、最優(yōu)的特色。通過(guò)這次巡回考察，大家普遍感到收獲很多，感到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）發(fā)展很快、變化很大。主要表現(xiàn)在：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)紅紅火火，鄉(xiāng)情招商異軍突起；集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方興未艾，老先進(jìn)繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎頭趕上；生豬、蠶桑、木薯等特色產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，花卉、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。下面按照巡回考察的順序，我對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）工作進(jìn)行簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)。珀干鄉(xiāng)：新班子到任后，干部群眾精神面貌明顯改觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得可喜變化。特別是財(cái)政收入突破1000萬(wàn)元，增長(zhǎng)100.5%，實(shí)現(xiàn)一年翻番。小璜鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)建設(shè)成效大，面貌煥然一新；自來(lái)水廠等民生工程、孫圳村等基層黨組織建設(shè)成效顯著。孝崗鎮(zhèn)：引進(jìn)5000萬(wàn)入園項(xiàng)目天天樂(lè)箱包等；輝明標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)模較大、上徐村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形象好、標(biāo)準(zhǔn)高。鄧家鄉(xiāng)：引進(jìn)大小7個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；財(cái)政總收入突破2000萬(wàn)元；便民服務(wù)中心建設(shè)設(shè)施齊全、運(yùn)作規(guī)范。圩上橋鎮(zhèn)：利用靠近園區(qū)優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)入園項(xiàng)目上取得新進(jìn)展，先后引進(jìn)禹通實(shí)業(yè)、正發(fā)照明、浙圣萬(wàn)立五金等項(xiàng)目；總投資3億元的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園也已簽約。新農(nóng)村建設(shè)氣魄大、進(jìn)展快。紅星墾殖場(chǎng)：充分利用企業(yè)集團(tuán)原有資源和技術(shù)，引進(jìn)投資8000萬(wàn)元的外資獨(dú)資企業(yè)江西偉豪針織制衣有限公司；生豬養(yǎng)殖也有新發(fā)展。馬圩鎮(zhèn)：積極應(yīng)對(duì)“6〃19”特大洪澇災(zāi)害，較好地維持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定；自來(lái)水廠、35千伏變電站等基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)。占圩鎮(zhèn)：籌資180萬(wàn)元，集鎮(zhèn)建設(shè)力度大、變化快、效果明顯；積極引進(jìn)在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新引進(jìn)龍華風(fēng)水工藝品等5個(gè)項(xiàng)目；鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件好、設(shè)施全。王橋鎮(zhèn)：以招商引資為突破口，大力開(kāi)展鄉(xiāng)情招商，引進(jìn)建明服飾、正圣酒業(yè)等投資大、效益高的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)?，庅奏l(xiāng):集鎮(zhèn)建設(shè)保持優(yōu)勢(shì)，明德學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。紅光墾殖場(chǎng):小場(chǎng)實(shí)現(xiàn)大變樣，集鎮(zhèn)建設(shè)和場(chǎng)院建設(shè)推進(jìn)較快，環(huán)境明顯改變，還引進(jìn)了久盛飾品等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。甘坑林場(chǎng)：交通基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，基本完成虎形山至慈眉“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”公路建設(shè)；大力發(fā)展絲瓜絡(luò)等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。黎圩鎮(zhèn)：以跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金為重點(diǎn)，爭(zhēng)取到黎陽(yáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、敬老院等6個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金880萬(wàn)元；新農(nóng)村建設(shè)有特色；集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃合理、標(biāo)準(zhǔn)高。崗上積鎮(zhèn)：采取商業(yè)運(yùn)作模式，籌集資金3100萬(wàn)元，強(qiáng)力推進(jìn)商業(yè)步行街建設(shè)；狠抓造林綠化“一大四小”工程，東臨公路造林綠化品位高，成效好，成為全市乃至全省的樣板。紅亮墾殖場(chǎng)：場(chǎng)院建設(shè)有變化，紅亮大道建設(shè)場(chǎng)面大、有氣勢(shì)；引進(jìn)投資4000萬(wàn)元的祥力混凝土項(xiàng)目建設(shè)速度快，投產(chǎn)快?；③奏l(xiāng)：造林綠化“一大四小”建設(shè)管護(hù)成效明顯，苗木成活率較高；政府大院建設(shè)變化明顯。楊橋殿鎮(zhèn)：從盤活土地資源入手，完成3公里商住街建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)體現(xiàn)大手筆。總的來(lái)說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）工作都上了水平、上了臺(tái)階，都新上了一批項(xiàng)目，發(fā)展勢(shì)頭都比較好，令人振奮。按照這種勢(shì)頭發(fā)展下去，東鄉(xiāng)就大有希望。

下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委、市委會(huì)議精神，做好當(dāng)前和“十二五”時(shí)期的工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真貫徹中央和省市委的決策部署，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心

市委二屆十四次全會(huì)全面貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)了“十一五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，全面部署了明年的各項(xiàng)工作。甘書(shū)記、張市長(zhǎng)分別在會(huì)上作了重要講話，在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，就抓好“十二五”和明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全縣上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省市委的重大決策部署上來(lái)，全力加快東鄉(xiāng)趕超發(fā)展。

過(guò)去的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的五年。五年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，實(shí)施了城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等一大批事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目，辦成了一大批多年來(lái)想辦而沒(méi)有條件辦成的大事情，全面超額完成了“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)我縣在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展和全面建設(shè)小康東鄉(xiāng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是綜合實(shí)力快速提升，呈現(xiàn)提速進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。近幾年，我縣始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)核心，著力加快趕超步伐，提升發(fā)展質(zhì)量，保持了一個(gè)較快的發(fā)展速度。全縣GDP年均增長(zhǎng)15%，五年翻了一番多；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)44%，五年翻了兩番多，是全市首個(gè)突破10億元的縣區(qū)，進(jìn)入全省20強(qiáng)；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)50%，五年翻了近三番。先后獲得全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣、全省十大工業(yè)強(qiáng)縣、全省工業(yè)崛起貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全省“一大四小”工作先進(jìn)縣、全市目標(biāo)管理綜合考評(píng)第一名等40多項(xiàng)榮譽(yù)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的顯著提高。按照提升一產(chǎn)、加快二產(chǎn)、加大三產(chǎn)的思路，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三次產(chǎn)業(yè)的比例優(yōu)化為17:53:30，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；椒ゼ涌?；工業(yè)集約化程度逐步提高，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局進(jìn)一步凸顯；物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升。三是發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，展現(xiàn)大干快上的強(qiáng)勁勢(shì)頭。始終堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目，狠抓固定資產(chǎn)投資，先后引進(jìn)以陶瓷產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的120多個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)資金突破80億元，打造了發(fā)展亮點(diǎn)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。大力推進(jìn)城市建設(shè)，先后投入90多億元實(shí)施以行政中心、縣城新區(qū)、新火車站為代表的90多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，縣城面積和人口分別從2005年的11平方公里、10萬(wàn)人上升到19.8平方公里、18.5萬(wàn)人，城市化水平從31%上升到42.4%。堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，先后實(shí)施以廖坊灌渠為亮點(diǎn)的40多個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資10多億元。四是黨的建設(shè)全面推進(jìn)，夯實(shí)趕超發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持把提高執(zhí)政能力作為夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展的根本保障，認(rèn)真開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了一批重大的認(rèn)識(shí)、制度和實(shí)踐成果，縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)干部統(tǒng)攬全局、把握大局、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提高，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，成功戰(zhàn)勝了歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和百年一遇的“6〃19”特大洪澇災(zāi)害，經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，渡過(guò)了改革發(fā)展穩(wěn)定中一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的喜人局面。五是改革攻堅(jiān)有效突破，促進(jìn)發(fā)展活力的大幅飚升。始終堅(jiān)持把改革開(kāi)放、和諧穩(wěn)定作為夯實(shí)基礎(chǔ)、趕超發(fā)展的前提條件。國(guó)有企業(yè)改革取得決定性勝利，采取“變現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)政兜底、核銷債務(wù)”等方式籌集資金，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成化肥廠、磷肥廠、糖廠等60余戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，安置職工12000余人；同時(shí)順利完成了50家國(guó)有非工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，安置職工4000余人，改制后企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、財(cái)政管理體制和政務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，職責(zé)關(guān)系進(jìn)一步理順，運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步順暢，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。六是人民生活不斷改善，保持社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。盡管這幾年我縣項(xiàng)目建設(shè)力度空前加大，征地拆遷量大面廣，社會(huì)穩(wěn)定壓力日益增大。但我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，大力實(shí)施民生工程，全面完成和超額完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)民生任務(wù)。每年安排教育、醫(yī)療、社保等民生支出均占全縣支出的50%以上，人民群眾得到更多實(shí)惠，幸福指數(shù)明顯提升。進(jìn)一步加大安全信訪維穩(wěn)工作力度，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，全縣呈現(xiàn)出“四無(wú)三明顯”的良好局面，即無(wú)群體性事件、無(wú)重大安全事故、無(wú)重大刑事案件、無(wú)赴京非正常上訪；打砸搶偷等刑事案件明顯減少、社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

可以說(shuō)，“十一五”時(shí)期的五年，是我縣發(fā)展理念大轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式大創(chuàng)新、發(fā)展質(zhì)量大提高的五年；是我縣發(fā)展瓶頸和改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重大突破的五年；是我縣綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多，全面建設(shè)小康社會(huì)取得決定性進(jìn)展的五年，也是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)卓有成效的五年。我縣在改革發(fā)展中取得的豐碩成果為我們實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

回顧五年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到，奮斗的歷程充滿艱辛，發(fā)生的變化影響深遠(yuǎn)，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在科學(xué)分析縣情、準(zhǔn)確把握定位的基礎(chǔ)上，確定符合東鄉(xiāng)實(shí)際的發(fā)展路子，才能進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。二是必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，縣域整體綜合實(shí)力增強(qiáng)了，我們才有能力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問(wèn)題，才有辦法解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和困難。三是必須始終堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力。只有堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大對(duì)外交流，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們的發(fā)展才會(huì)更有動(dòng)力，我們的經(jīng)濟(jì)才會(huì)富有活力。四是必須始終堅(jiān)持以加強(qiáng)黨建為保證。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)合作，全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展。五是必須始終堅(jiān)持以改善民生為根本。只有把群眾的利益放在首位，努力解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，我們的工作才會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持。六是必須始終堅(jiān)持以和諧穩(wěn)定為前提。只有全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們才能聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。這是“十一五”實(shí)踐留給我們的深刻啟示，也是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜仨殘?jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是我們乘勢(shì)前進(jìn)、開(kāi)創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面最重要、最關(guān)鍵的支撐因素。

今后五年，是我縣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整、城鄉(xiāng)大建設(shè)、改革大推進(jìn)、民生大改善的關(guān)鍵時(shí)期。我縣既面臨十分難得的歷史機(jī)遇，又面臨諸多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。首先，要看到我縣實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展面臨的政策機(jī)遇前所未有。當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入工業(yè)化加速、城市化提升、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)際化拓展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，整體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境持續(xù)改善，國(guó)內(nèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)擴(kuò)大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抑通脹作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，大環(huán)境對(duì)我們加快發(fā)展十分有利。特別是“十一五”時(shí)期國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、加快海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各類投資更多地投向中部地區(qū)，這些意見(jiàn)規(guī)劃，政策含金量高，涵蓋范圍廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，有利于我縣多上項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，對(duì)推動(dòng)趕超發(fā)展是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。其次，要看到我縣多年來(lái)形成的特色產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目潛力蓄勢(shì)待發(fā)?！笆晃濉逼陂g，我縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷完善，初步形成淵山崗陶瓷產(chǎn)業(yè)園、東山科技園、大富返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和中國(guó)南方輕紡產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)四園”，回音必東亞藥業(yè)、榮成機(jī)械、博祿德電子、天沁絲綢、嘉佳陶瓷等一大批重大項(xiàng)目入駐東鄉(xiāng)，為我縣趕超發(fā)展注入持續(xù)強(qiáng)大動(dòng)力；總投資30億元的陶瓷產(chǎn)業(yè)、50億元的輕紡產(chǎn)業(yè)、15億元的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園正在加快崛起，進(jìn)一步壯大了我縣的綜合實(shí)力；五星級(jí)酒店、室內(nèi)體育館等城市建設(shè)重點(diǎn)工程如火如荼建設(shè)，將進(jìn)一步做大做美做靚縣城；杭長(zhǎng)高鐵撫州東站將于2013年建成通車，使我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到再次提升，這些都為我們加快趕超發(fā)展帶來(lái)了新的良機(jī)。第三，要看到廣大群眾加快趕超發(fā)展的強(qiáng)烈愿望中蘊(yùn)藏著無(wú)限動(dòng)力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，許多我們長(zhǎng)期想辦而沒(méi)有辦成的事情正在或即將變成現(xiàn)實(shí)。特別是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等惠民政策相繼實(shí)施，一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題得到了較好解決，人民群眾直接享受到了發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和成果，從而看到了希望、增強(qiáng)了信心，全縣上下政通人和、心齊氣順、團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展的局面日益鞏固。

與此同時(shí)，我們也必須清醒地看到：我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍然面臨復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)家宏觀調(diào)控，受信貸、土地、節(jié)能減排等影響更加明顯，通脹預(yù)期壓力增大；周邊地區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)逼人；與先進(jìn)地區(qū)相比綜合實(shí)力還不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、財(cái)政收支平衡壓力大、干部群眾收入還不夠高等仍然是我們最大的縣情。綜合判斷和分析形勢(shì)，未來(lái)五年，將是我縣趕超發(fā)展的爬坡期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的比拼期，提升群眾幸福指數(shù)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的攻堅(jiān)期。全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，確保在“十二五”時(shí)期有更大作為。

二、精心謀劃“十二五”發(fā)展，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，奮力推進(jìn)我縣趕超發(fā)展步伐

縣委關(guān)于全縣“十二五”規(guī)劃的建議，提出了我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀精神，符合中央和省市要求，切合東鄉(xiāng)實(shí)際，是今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持一個(gè)總體思路、牢牢把握五大重點(diǎn)。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入大南昌、建設(shè)新東鄉(xiāng)”的思路和建設(shè)“新型中等城市”的定位，著力做強(qiáng)工業(yè)、做大城市、做特農(nóng)業(yè)、做優(yōu)生態(tài)、做實(shí)民生，把東鄉(xiāng)建設(shè)成為“現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、生態(tài)商貿(mào)名城、特色農(nóng)業(yè)大縣”，為全面建設(shè)小康東鄉(xiāng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，要牢牢抓住以下五大重點(diǎn)：

第一，要牢牢抓住趕超發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)。“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”是市委、市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)。它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，反映了時(shí)代特征，凸顯了撫州特點(diǎn)，得到了全市干部群眾的廣泛認(rèn)同。特別需要指出的是，去年，我縣GDP、財(cái)政收入占全省的比重，均低于人口占全省的比重。為此，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持趕超發(fā)展不動(dòng)搖，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，確保高于全省平均速度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)位次前移，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得先機(jī)，這是一項(xiàng)充滿希望又非常艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)?！笆濉逼谀?，我縣要實(shí)現(xiàn)GDP180億元，年均增長(zhǎng)16%以上；財(cái)政收入30億元，年均增長(zhǎng)25%以上，在全省位次力爭(zhēng)進(jìn)入前十強(qiáng)，打造全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全國(guó)工業(yè)名縣。

第二，要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)主抓手。近幾年來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)之所以能快速發(fā)展、財(cái)政能大幅增長(zhǎng)、后勁能不斷增強(qiáng)、形象能不斷提升，靠的就是堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目，全力以赴地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是吸引外資、啟動(dòng)民資、爭(zhēng)取國(guó)家投資、吸引銀行信貸資金的有效載體，特別是像我們這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，抓住了項(xiàng)目就等于牽住了發(fā)展的“牛鼻子”，就能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。一要圍繞政策爭(zhēng)項(xiàng)目。要深入研究國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，堅(jiān)持大、中、小項(xiàng)目齊抓，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)項(xiàng)目并重，突出抓好水、電、路、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多更好的大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家省市投資計(jì)劃盤子，全力以赴謀求項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)質(zhì)性突破。到2015年全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)330億元，5年累計(jì)達(dá)1057億元，年均增長(zhǎng)31%。二要立足優(yōu)勢(shì)抓招商。要把招商引資擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮在觀念、體制、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，緊盯實(shí)力雄厚、特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)上項(xiàng)目、引資金，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入培育大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩蹋鸩綄?shí)現(xiàn)招商選資。“十二五”期間，力爭(zhēng)引進(jìn)境內(nèi)資金150億元，引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目200個(gè)，利用外資1.2億美元。三要強(qiáng)化引導(dǎo)促創(chuàng)業(yè)。要充分利用我縣在外務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能—?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，采取在思想上“放”、在政策上“寬”、在措施上“硬”、在機(jī)制上“活”、在服務(wù)上“優(yōu)”等舉措，大力提升創(chuàng)業(yè)孵化基地檔次，加大縣財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)及小額創(chuàng)業(yè)貸款的扶持力度，重點(diǎn)吸引東鄉(xiāng)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)本土民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，努力在全縣形成全民動(dòng)員齊創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地上項(xiàng)目的良好局面。第三，要牢牢抓住新型工業(yè)化這個(gè)突破口。加快新型工業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，是“十二五”期間我縣必須始終堅(jiān)持的戰(zhàn)略重點(diǎn)。力爭(zhēng)“十二五”期末，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入360億元，年均增長(zhǎng)30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元，年均增長(zhǎng)22%，綜合實(shí)力進(jìn)入全省工業(yè)園區(qū)10強(qiáng)，努力使我縣省級(jí)變性淀粉產(chǎn)業(yè)基地向全國(guó)變性淀粉產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)生物能源基地邁進(jìn)。一要以大集群培育大產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作集群化的理念，集中精力主攻“投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出質(zhì)量高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高”的企業(yè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，靠大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越。圍繞做大做強(qiáng)制藥、化工、機(jī)電、輕紡、陶瓷五大支柱產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快企業(yè)兼并重組，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大，在全省乃至全國(guó)叫得響的知名品牌和龍頭企業(yè)，著力打造5個(gè)超50億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群、培植20家以上稅收超千萬(wàn)元骨干企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)骨干企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。二要以大手筆構(gòu)建大平臺(tái)。以“競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、集約度更高、承載力更大”為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益產(chǎn)出，繼續(xù)整合項(xiàng)目資金，下大力氣不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)；進(jìn)一步探索和創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展新模式，全力打造“一區(qū)五園”，即淵山崗陶瓷產(chǎn)業(yè)園和輕紡產(chǎn)業(yè)園、東山科技園、大富返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、淺水灣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由松散向集聚轉(zhuǎn)變；入園企業(yè)由自成體系向相互關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)變；入園項(xiàng)目由追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和活力。三要以大服務(wù)催生大效益。繼續(xù)對(duì)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶、“保姆式”服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)按照“做大總量、培育品牌、集群發(fā)展”的方向，大力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高發(fā)展效益。建立優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的行為，嚴(yán)肅查處一批亂作為、慢作為、不作為的反面典型，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境。

第四，要牢牢抓住新型城鎮(zhèn)化這個(gè)主攻點(diǎn)。城鎮(zhèn)化的過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的過(guò)程。“十二五”期間，要順應(yīng)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大趨勢(shì)，立足縣情特點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，全力加快新型城鎮(zhèn)化步伐。一要加大城區(qū)建設(shè)力度。“十二五”期間，重點(diǎn)是圍繞“新型中等城市”發(fā)展定位，按照東西延伸、南北拓展的發(fā)展思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃，高品位、快節(jié)奏建設(shè)，全力打造縣城“四大新區(qū)”，即向北充實(shí)豐滿城北行政新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)次行政中心，形成設(shè)施完善、功能齊全、時(shí)尚現(xiàn)代的城市新區(qū)；向東盤活磷肥廠、化肥廠、糖廠等改制國(guó)企土地，改變破舊面貌，形成新的商住區(qū)；向東南建設(shè)萬(wàn)畝佛嶺生態(tài)風(fēng)景區(qū)，打造城東南旅游休閑區(qū)；向南繼續(xù)拓展淵山崗二期工業(yè)新區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、城區(qū)互動(dòng)發(fā)展、同步推進(jìn)。同時(shí)，不斷完善老城區(qū)功能，分步推進(jìn)硬化、亮化、美化改造，合理規(guī)劃文化、娛樂(lè)、體育、休閑等活動(dòng)設(shè)施。同時(shí)，加大財(cái)力投放，每年建設(shè)20個(gè)左右的城市建設(shè)重點(diǎn)工程，快速推進(jìn)城市建設(shè)步伐，盡快形成城市規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，更好地帶動(dòng)和提升全縣城鎮(zhèn)化水平。二要加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市的有機(jī)組成部分，逐步將縣城的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)先規(guī)劃鄧家鄉(xiāng)、崗上積鎮(zhèn)、楊橋殿鎮(zhèn)、小璜鎮(zhèn)、圩上橋等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的特色城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要堅(jiān)持“求精不求大”的原則，樹(shù)立特色意識(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。要突出抓好城鎮(zhèn)“凈化”、“綠化”和“亮化”，堅(jiān)決整治“臟亂差”的問(wèn)題?！笆濉逼陂g，全力支持孝崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)向全國(guó)百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)邁進(jìn)，從而形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。三要提升城市管理水平。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理思路，完善城市管理的體制和機(jī)制，積極開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。加快推進(jìn)城市供水、燃?xì)狻⒎罏?zāi)減災(zāi)工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水、電、訊等供應(yīng)保障能力建設(shè)。本著便于管理、利于衛(wèi)生、方便群眾的原則，合理規(guī)劃建設(shè)沙石、畜禽、農(nóng)貿(mào)和物流倉(cāng)儲(chǔ)等各類專業(yè)市場(chǎng)。推進(jìn)公交公司產(chǎn)權(quán)重組，優(yōu)化公交線路調(diào)配，規(guī)范交通運(yùn)輸管理，加強(qiáng)公交站場(chǎng)、站臺(tái)管理。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)國(guó)際汽貿(mào)物流城；統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、金融、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)老護(hù)理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)園林城市、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，到“十二五”期末，使建成區(qū)綠化率達(dá)45%以上，綠地率達(dá)40%以上，縣城人均綠地面積達(dá)12平方米，打造山水園林、宜業(yè)宜居、生態(tài)商貿(mào)名城。第五，要牢牢抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)著力點(diǎn)。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總攬農(nóng)村工作全局，全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要緊緊抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，按照強(qiáng)龍頭、育基地、創(chuàng)品牌的發(fā)展思路，加大招商引資力度，重點(diǎn)做大做強(qiáng)生豬、蠶桑、木薯三大特色產(chǎn)業(yè)，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力提高產(chǎn)業(yè)層次，提升“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)、一村一品”發(fā)展水平。二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，科學(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目集中整合，不斷完善農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)打好農(nóng)田水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，打造一批有特色的生態(tài)新村、幸福新村、旅游新村，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三要加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，更多地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。要加快農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍準(zhǔn)入條件，逐步實(shí)行一元化的戶籍制度，逐步推進(jìn)居住條件、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等相關(guān)配套制度改革，使進(jìn)城農(nóng)民“進(jìn)得來(lái)、住得下、過(guò)得好”，成為安居樂(lè)業(yè)的城鎮(zhèn)居民。

三、切實(shí)統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，凝聚合力，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障

實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最廣泛地動(dòng)員各方力量，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

第一，要全力構(gòu)建社會(huì)和諧。保障和改善民生是發(fā)展的根本目的，也是強(qiáng)大動(dòng)力。只有順應(yīng)廣大人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，不斷提高群眾的幸福指數(shù)，才能贏得民心、匯集民智、凝聚民力。“十二五”時(shí)期，我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要更好地解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。繼續(xù)以實(shí)施民生工程為抓手，不斷加大公共支出，努力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保、城鄉(xiāng)居民收入等方面的問(wèn)題，保障人民群眾的基本需要，讓廣大群眾更多更好地享受改革和發(fā)展成果。穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，各級(jí)干部要在抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，深入做好新形勢(shì)下的群眾工作，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任。發(fā)展有快有慢，有先有后，在發(fā)展的問(wèn)題上，有主觀原因，有客觀原因；有歷史原因，有現(xiàn)實(shí)原因。但是在穩(wěn)定的問(wèn)題上，只有主觀，沒(méi)有客觀；只有現(xiàn)實(shí)，沒(méi)有歷史。你不能說(shuō)今天出了事故，這是客觀原因造成的。大家要時(shí)刻把維護(hù)穩(wěn)定記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，進(jìn)一步加大安全維穩(wěn)工作力度，堅(jiān)決做到“五個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、確保不發(fā)生群眾性事件、確保不發(fā)生赴京赴省集體訪、確保不發(fā)生在全國(guó)全省有影響的惡性事件、確保不出負(fù)面新聞熱點(diǎn)，為趕超發(fā)展?fàn)I造和諧、安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第二，要大力加強(qiáng)黨的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在班子、核心在干部。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政水平。一要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要以“三包為民”活動(dòng)為突破口，進(jìn)一步豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵，做好群眾的貼心人、解困人、引路人。要深懷愛(ài)民之心，多辦惠民之事，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。特別是春節(jié)將至，要把“三包為民”活動(dòng)當(dāng)成一次大走訪、大慰問(wèn)活動(dòng)，下到基層去，下到老百姓家里去，下到群眾最需要我們黨員干部的地方去，把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。要通過(guò)“三包為民”活動(dòng)，讓干部受到教育，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實(shí)惠，民生得到改善；社會(huì)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面要建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高境界，開(kāi)闊眼界。要堅(jiān)持打造“核心黨委、高效政府”，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力和向心力，不斷提升各級(jí)干部的執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，不斷深化干部人事制度改革，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。另一方面要教育好干部隊(duì)伍。新時(shí)期的基層班子和干部隊(duì)伍，不乏知識(shí)、能力和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，缺的是血與火、生與死的考驗(yàn)，需要強(qiáng)化的是崇高的理想和堅(jiān)定的信念。我們要用省委蘇書(shū)記的“三個(gè)經(jīng)常想一想”警示自己、勉勵(lì)自己。即要經(jīng)常想一想，組織委派你到一個(gè)地方工作，你的所作所為對(duì)不對(duì)得起組織，對(duì)不對(duì)得起當(dāng)?shù)匕傩?；要?jīng)常想一想，一事當(dāng)前，你考慮的是個(gè)人得失，還是人民和事業(yè)的需要；要經(jīng)常想一想，當(dāng)你有一天離開(kāi)現(xiàn)在的崗位后，當(dāng)?shù)氐娜罕娍赡軐?duì)你作出怎樣的評(píng)價(jià)。真正做到政治可靠、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任。三要不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，盡量使干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，做到經(jīng)濟(jì)一路高歌、干部一路走好。春節(jié)快到了，在這里我再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公權(quán)私用，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，不疲于應(yīng)酬，不沉溺玩樂(lè)。希望大家過(guò)上一個(gè)廉潔、祥和、幸福的春節(jié)。四要確?？h鄉(xiāng)換屆期間工作積極推進(jìn)。今年是換屆之年，確保順利換屆，是全縣的一件大事，如何做到換屆和發(fā)展兩不誤，是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。各地各部門要確保一手交好2010年的帳，一手謀劃好2011年的工作，切實(shí)加強(qiáng)與省市部門聯(lián)系溝通，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，為今年工作開(kāi)好局、起好步。各級(jí)干部要正確面對(duì)換屆工作，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，以良好的心態(tài)、潛心干事的精神面貌對(duì)待換屆，以一流的工作實(shí)績(jī)接受組織挑選，要把換屆之年變成快馬加鞭再爭(zhēng)先之年、凝心聚力干事業(yè)之年、風(fēng)清氣正樹(shù)形象之年、善謀實(shí)干創(chuàng)佳績(jī)之年。

第三，要著力強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)。胡錦濤總書(shū)記指出：“經(jīng)濟(jì)工作搞不好要出大問(wèn)題，意識(shí)形態(tài)工作搞不好也要出大問(wèn)題?！笔∥K書(shū)記明確要求：要加強(qiáng)宣傳思想文化陣地管理，深化對(duì)新形勢(shì)下輿論傳播特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，提高輿論引導(dǎo)能力。特別是在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的新形勢(shì)下，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，了解網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，更加關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，避其害、揚(yáng)其利，提高對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件“第一時(shí)間”反應(yīng)能力，主動(dòng)、科學(xué)、有效地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，牢牢掌握話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)加強(qiáng)十七屆五中全會(huì)精神的宣傳教育，進(jìn)一步確立積極健康向上的主流思想意識(shí)，形成思想共識(shí)和行動(dòng)合力。各級(jí)黨組織要切實(shí)提高做新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平，著力提高與媒體打交道的能力，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用，為趕超發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第四，要聚力改進(jìn)干部作風(fēng)。操作落實(shí)決定成敗?！耙淮蚓V領(lǐng)比不上一個(gè)行動(dòng)，坐而論道解決不了任何問(wèn)題”。實(shí)現(xiàn)東鄉(xiāng)趕超發(fā)展，必須以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)作保障。全縣各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終保持昂揚(yáng)向上、激情干事的精神狀態(tài)，面對(duì)問(wèn)題敢于糾正、面對(duì)困難敢于克服、面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)敢于爭(zhēng)先，不達(dá)目的誓不罷休；要始終以全縣發(fā)展大局為重，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上，堅(jiān)持親力親為、一線工作，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線奮斗，問(wèn)題在一線解決，成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，能力在一線提升，人才在一線發(fā)現(xiàn)；要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，凡是縣委、縣政府安排部署的工作，絕不允許找借口、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，必須做到雷厲風(fēng)行，擲地有聲，快捷高效，說(shuō)了算、定了干、馬上辦，按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)要求迅速落實(shí)。

同志們，回顧過(guò)去，我們?cè)诳朔щy中砥礪奮進(jìn)，取得了不平凡的業(yè)績(jī)。展望未來(lái)，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重，但任何挑戰(zhàn)都改變不了我們創(chuàng)造美好生活的堅(jiān)定信念，任何困難都阻擋不住我們趕超發(fā)展的堅(jiān)定步伐。雄關(guān)漫道，必當(dāng)凱歌而上；風(fēng)正潮涌，更需破浪前行。讓我們團(tuán)結(jié)一心、攜手并進(jìn)，以昂揚(yáng)向上的斗志、勇于進(jìn)取的膽識(shí)、不畏艱難的精神、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，為把我縣建設(shè)成為“現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、生態(tài)商貿(mào)名城、特色農(nóng)業(yè)大縣”而努力奮斗！