第一篇：水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

同志們：

我們這次會(huì)議，是繼全水利工作會(huì)議、直黨建及精神文明工作會(huì)議之后，一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是按照州黨委、州人民政府的工作部署和要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、區(qū)、州關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作有關(guān)精神，對(duì)全水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。可以說，這次大會(huì)，既是對(duì)繼

續(xù)深入好范文版權(quán)所有開展治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署的大會(huì)，也是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、促進(jìn)“執(zhí)法能力建設(shè)”、“行風(fēng)建設(shè)”的大會(huì)。

關(guān)于水利系統(tǒng)如何開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，根據(jù)中央、自治區(qū)、的總體部署，制定了《水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。下面，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫感。近年來，商業(yè)賄賂的形勢日趨嚴(yán)峻，在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位較為嚴(yán)重，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，成為當(dāng)前影響市場秩序的突出問題，成為滋生腐敗行為和違法犯罪的溫床，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。針對(duì)商業(yè)賄賂問題，胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出重要指示，要求采取有效措施，加大監(jiān)管查處力度，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。區(qū)、州黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議，把開展治理商業(yè)賄賂工作作為今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)行了安排和部署。

州水利系統(tǒng)通過堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉和“行風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，干部的自律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性不斷提高，2005年行風(fēng)建設(shè)取得了可喜成績。但是，我們也要看到，水利隊(duì)伍仍存在人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，從信訪、舉報(bào)等渠道反映的情況看，在水利工程建設(shè)、水行政執(zhí)法和供水管理等三大領(lǐng)域仍然不同程度地存在商業(yè)賄賂現(xiàn)象，社會(huì)影響極壞，給水利事業(yè)的發(fā)展造成了負(fù)面影響。

治理商業(yè)賄賂既是反腐敗斗爭的一項(xiàng)重大決策，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。州縣水利部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、區(qū)、州領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實(shí)把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的一件大事，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作。這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。抓住市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金使用管理、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收、行政審批、水費(fèi)、水資源費(fèi)和水?！皟少M(fèi)”的收繳與使用管理、水行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)治理水利工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)收繳與管理使用、供水管理以及水資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決糾正在公務(wù)、辦事、經(jīng)營活動(dòng)中違反法律法規(guī)、商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過專項(xiàng)治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和從政行為基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂的勢頭得到有效遏制，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，不斷推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的監(jiān)管體系，建立透明、公平的市場環(huán)境和糾錯(cuò)機(jī)制，確保水利事業(yè)的健康發(fā)展。

具體講，要集中精力抓好三個(gè)方面的工作：

(一)集中開展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作。水利行業(yè)是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)行業(yè)，州縣水利部門要根據(jù)的統(tǒng)一安排部署，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取堅(jiān)決有力的措施，制定周密科學(xué)的自查方案，立即啟動(dòng)和推開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一是全面進(jìn)行調(diào)查摸底。搞清本系統(tǒng)工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)收繳、供水管理等領(lǐng)域違反商業(yè)首先和市場規(guī)劃、影響公平競爭、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是認(rèn)真查找突出問題。檢查工作中是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，牟取非法利益、索賄受賄等行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職甚至放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為；監(jiān)管制度、監(jiān)管手段和方法是否存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，是否存在缺陷等。三是分類處理。針對(duì)查找出的問題，要依法依紀(jì)、實(shí)事求是地做出處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)某些普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。四是切實(shí)抓好整改。要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決方法，切實(shí)加以整改。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。自查自糾工作要防止搞形式主義，防止走過場。對(duì)自

查自糾不力或拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效。要注重發(fā)揮州水利局內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)科的作用，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，堅(jiān)持管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，開展重點(diǎn)合同跟蹤審計(jì)和后續(xù)審計(jì)。

(二)依法查處商業(yè)賄賂案件

。在抓好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的同時(shí)，要依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，使自查自糾和查辦案件相輔相成，同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。一要認(rèn)真排查，掌握線索。注意掌握在自查自糾和專項(xiàng)檢查以及利用各種途徑發(fā)現(xiàn)的案件線索，研究確定查辦的重點(diǎn)。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的作用，暢通并擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)問題線索的渠道。對(duì)已掌握的案件線索，要組織力量抓緊立案查處。要嚴(yán)厲查處國家機(jī)關(guān)及其工作人員利用權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄、貪贓枉法的行為，絕不姑息。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤、領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職造成重大損失的，要嚴(yán)格進(jìn)行追究。二要把握政策界限，教育懲處結(jié)合。商業(yè)賄賂案件涉及面廣、情況復(fù)雜，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常公務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營。要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。要注意維護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益，支持和督促他們合法合規(guī)經(jīng)營；對(duì)大多數(shù)有不正當(dāng)交易行為的人，主要采取批評(píng)教育的方式，糾正錯(cuò)誤觀念和行為；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的，要依照有關(guān)規(guī)定，給與紀(jì)律處分和組織處理；對(duì)情節(jié)輕微、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好的要給與他們改正機(jī)會(huì)，好范文版權(quán)所有可以免予處理；對(duì)觸犯法律的，要移交司法部門予以嚴(yán)懲。要采取措施，敦促有商業(yè)賄賂行為和問題的單位及個(gè)人向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)交待問題，對(duì)態(tài)度積極且主動(dòng)退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰。

(三)建立健全水利系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從水利改革和發(fā)展的大局出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，建立健全長效機(jī)制。一要加強(qiáng)宣傳教育，積極營造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，防微杜漸，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。二要強(qiáng)化管理，完善制度。通過對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，深化改革，健全制度，從源頭上堵住漏洞。強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全合同管理制度，加強(qiáng)合同審核和審計(jì)，完善內(nèi)控機(jī)制，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，積極推行反商業(yè)賄賂承諾制。三要深化體制改革，從源頭上防止商業(yè)賄賂。進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范水行政執(zhí)法活動(dòng)；加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)，完善資金監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制；規(guī)范行政許可和行政審批，加強(qiáng)對(duì)水利投資的監(jiān)管，推行政務(wù)公開；完善工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)招投標(biāo)行政監(jiān)督，規(guī)范水利建筑市場秩序，積極構(gòu)建市場主體信用檔案體系，確保工程質(zhì)量和投資效益；堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束從政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范；加強(qiáng)水利國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保保值增值，杜絕非法買賣、侵占和流失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。州縣水利部門要按照黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、依靠廣大群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

(一)健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)研究，州水利局成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。各縣市水利局和州水利局直屬各單位也要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，公布舉報(bào)電話。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作，擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)監(jiān)督。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)深入調(diào)查研究，制定開展專項(xiàng)治理工作方案。州水利局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過召開不同形式的座談會(huì)，調(diào)查、了解和掌握水利系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題的有關(guān)情況，按照州黨委、政府的統(tǒng)一部署，提出具體治理措施，指導(dǎo)面上的工作。各縣市水利局和州水利局直屬各單位也要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)及規(guī)律，認(rèn)真分析其表現(xiàn)形式、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和原因，研究提出治理的具體思路和對(duì)策，制定出適合本部門和單位實(shí)際、內(nèi)容具體、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、步驟嚴(yán)格、便于落實(shí)和監(jiān)督檢查的具體實(shí)施方案，并報(bào)州水利局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)強(qiáng)化責(zé)任，形成工作合力。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，明確工作規(guī)范，落實(shí)責(zé)任分工，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。對(duì)工作不力、造成不良后果的要追究責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，共同抓好商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作。

同志們，這次會(huì)議既是一次工作部署會(huì)，又是一次動(dòng)員會(huì)，我們既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)有利條件。讓我們?cè)邳h委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為確保全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效，促進(jìn)和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議精神，安排部署我州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。會(huì)前，州局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組和州局黨組結(jié)合質(zhì)監(jiān)實(shí)際，對(duì)開展好治理商業(yè)賄賂工作作了專題研究，以確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行并取得實(shí)實(shí)在在的成效。剛才

××*同志傳達(dá)了上述會(huì)議精神，州紀(jì)委常委、州監(jiān)察局副局長、州治賄領(lǐng)導(dǎo)小組副組長××*同志對(duì)我們這次會(huì)議非常重視，親臨會(huì)議，并將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我好范文版權(quán)所有講幾點(diǎn)意見。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，特別是*月下旬省局黨組下發(fā)[2006]××號(hào)文件以來，各單位貫徹落實(shí)、啟動(dòng)和開展專項(xiàng)治理工作總的情況是好的。但也要看到，在我們系統(tǒng)還存在著認(rèn)識(shí)不到位、工作不平衡、措施的針對(duì)性操作性不強(qiáng)的問題，首要的是認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步提高和深化認(rèn)識(shí)。

（一）開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)作出的重大決策。黨中央、國務(wù)院對(duì)治理商業(yè)賄賂工作非常重視。今年*月*日，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表的重要講話中，明確提出要把治理商業(yè)賄賂作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項(xiàng)重要任務(wù)之一。*月××日，溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上，對(duì)這項(xiàng)工作作了重點(diǎn)部署。中辦國辦前不久下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》。*月底，中央又召開全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議，吳官正等領(lǐng)導(dǎo)同志親自出席并講話。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人專門針對(duì)反商業(yè)賄賂作出明確指示，這是前所未有的。我們一定要充分認(rèn)識(shí)黨中央、國務(wù)院在全國集中開展專項(xiàng)治理重大決策的正確性和重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的緊迫感和責(zé)任感。

（二）商業(yè)賄賂害國害民，治理商業(yè)賄賂形勢緊迫而嚴(yán)峻。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，政府行政行為不斷規(guī)范，市場秩序逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)依法經(jīng)營意識(shí)得到增強(qiáng)。但也要看到，隨著市場競爭日趨激烈，不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂行為逐漸蔓延，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展所帶來的危害日益凸現(xiàn)。一是背離公平競爭的市場規(guī)則，破壞正常的交易秩序。商業(yè)賄賂的不斷蔓延，使得有些在生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量方面處于劣勢的企業(yè)在市場競爭中以不正當(dāng)手段取得商機(jī)，導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量具有優(yōu)勢的企業(yè)在競爭中處于劣勢，假冒偽劣產(chǎn)品由于商業(yè)賄賂的“功效”，而得以順利推銷。二是破壞資源的合理配置，影響資源的有效利用。正當(dāng)有序的競爭可以較為準(zhǔn)確地反映市場需求，生產(chǎn)者能夠據(jù)此合理安排生產(chǎn)，防止資源浪費(fèi)，商業(yè)賄賂則使得交易的天平向行賄者一方傾斜，影響資源的合理配置，導(dǎo)致市場配置機(jī)制失靈，既坑害了同業(yè)競爭者的利益，又損害了消費(fèi)者權(quán)益。三是影響了投資環(huán)境，降低了企業(yè)的國際競爭力。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國與國之間的經(jīng)濟(jì)競爭，很大程度上直接體現(xiàn)為企業(yè)特別是企業(yè)集團(tuán)之間的競爭。商業(yè)賄賂的蔓延，會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成“內(nèi)傷”，不利于企業(yè)充分參與國際競爭，也會(huì)影響投資環(huán)境和國際形象。四是誘發(fā)腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。國家食品藥品管理局的幾個(gè)司、處級(jí)干部，為了獲取非法利益，濫用藥品注冊(cè)審批權(quán)，違反程序?qū)徟滤?，給人民群眾的生命健康造成嚴(yán)重威脅，可謂喪盡天良，天理難容。這件事在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，也給我們敲了警鐘。總局李長江局長多次強(qiáng)調(diào)要引以為戒，舉一反三，嚴(yán)加監(jiān)管，抓好自身。現(xiàn)在，全國質(zhì)檢系統(tǒng)、全省各地區(qū)各部門各行業(yè)都在按照中央的統(tǒng)一部署積極開展行動(dòng)，初步形成對(duì)商業(yè)賄賂的強(qiáng)大攻勢和威懾力。形勢喜人而又逼人。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來，扎實(shí)搞好專項(xiàng)治理工作。

（三）搞好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是質(zhì)檢事業(yè)健康發(fā)展、提高質(zhì)檢工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效性的迫切需要。質(zhì)檢工作與國計(jì)民生密切相關(guān)，具有涉及范圍廣、監(jiān)管責(zé)任重、政治性、敏感性、專業(yè)技術(shù)性都比較強(qiáng)的特點(diǎn)。依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，我省質(zhì)檢系統(tǒng)擁有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理三大職能，行使××*項(xiàng)行政職權(quán)，全系統(tǒng)××××多人有××××多人有執(zhí)法資格，各單位手中都有一些權(quán)力和資源，無時(shí)無處不面臨著腐蝕與反腐蝕、賄賂與反賄賂的嚴(yán)峻考驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)肯定，全省質(zhì)檢隊(duì)伍總體上是好的。但也要看到，在我們進(jìn)行行政審批、備案注冊(cè)、執(zhí)法稽查、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證評(píng)審、名優(yōu)評(píng)選（推薦）工程建設(shè)、政府采購等工作的過程中，也很容易出現(xiàn)提高或降低條件、標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法不公，降低涉案物品貨值金額或改變涉案性質(zhì)，偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，出具虛假報(bào)告，監(jiān)制、監(jiān)銷、推薦、推銷產(chǎn)品等可能性。這些年來，我們系統(tǒng)中的少數(shù)人不作為或亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年實(shí)行省以下垂直管理以來，系

第三篇：在建設(shè)局系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

在建設(shè)局系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

余亞軍

（2006年6月27日）

同志們：

黨中央、國務(wù)院決定，今年在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建設(shè)部和市委、市政府對(duì)該工作作出了具體部署。為保證建設(shè)部和市委、市政府的部署在建設(shè)系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)，我們制定印發(fā)了《郴州市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案》，成立了以張揚(yáng)平同志為組長的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，明確了工作責(zé)任。今天，我們召開會(huì)議，目的是對(duì)全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作作進(jìn)一步動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的危害性和嚴(yán)重性

要認(rèn)清商業(yè)賄賂的危害性，首先要明確什么是商業(yè)賄賂。所謂商業(yè)賄賂，就是在市場交易活動(dòng)中，經(jīng)營者以獲得交易機(jī)會(huì)為目的，在交易之外以回扣、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名目，報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接地給予對(duì)方現(xiàn)金、實(shí)物及其他各種利益的一種不正當(dāng)競爭行為。

關(guān)于治理建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，要明確的是：治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)不光在工程建設(shè)領(lǐng)域，還包括土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域。工程建設(shè)領(lǐng)域放在第一位，說明這個(gè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題還是相當(dāng)嚴(yán)重的。同時(shí)要區(qū)分建設(shè)領(lǐng) 域、建設(shè)系統(tǒng)和本機(jī)關(guān)三個(gè)概念。如果把這三個(gè)概念比做三個(gè)圈，那么最大的圈叫建設(shè)領(lǐng)域，中間的圈叫建設(shè)系統(tǒng)，最小的圈叫本機(jī)關(guān)。建設(shè)領(lǐng)域包括交通、水利等各個(gè)施工行業(yè)，還包括與項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)主單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。不管什么單位、什么人，只要搞建設(shè)，就進(jìn)入了建設(shè)領(lǐng)域。其次是我國開展治理商業(yè)賄賂工作不是從現(xiàn)在才開始，實(shí)際上早就在做這項(xiàng)工作。近年來，我們按照上級(jí)的部署要求，會(huì)同有關(guān)部門開展建筑市場執(zhí)法監(jiān)察、“三審兩交易一服務(wù)”源頭治理、工程建設(shè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪，整頓規(guī)范了建筑市場秩序，這也是建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重要內(nèi)容。但那時(shí)商業(yè)賄賂畢竟不像現(xiàn)在這么嚴(yán)重，所以未明確提出治理商業(yè)賄賂問題。

現(xiàn)在建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題比較突出，建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要表現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與建設(shè)單位、企業(yè)與行政主管部門的行賄受賄上，采取的手段已從以往簡單的權(quán)錢交易過渡到權(quán)錢物交易相互交織，從簡單的物質(zhì)化賄賂過渡到物質(zhì)化、非物質(zhì)化賄賂相互結(jié)合。這些問題主要出現(xiàn)在審批、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算等環(huán)節(jié)上。如：在工程招標(biāo)投標(biāo)中，一些發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)收受投標(biāo)人的賄賂，明招暗定，或收取好處后強(qiáng)行指定承包方；一些企業(yè)通過賄賂其他企業(yè)進(jìn)行陪標(biāo)、串標(biāo)，或向發(fā)包方、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、發(fā)包方委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等直接行賄，謀取中標(biāo)，有的又將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂。在材料設(shè)備采購中，供應(yīng)商通過向施工企業(yè)或建設(shè)單位行賄，導(dǎo)致施工企業(yè)或建設(shè)單位舍近求遠(yuǎn)、舍優(yōu)求劣，購買使用質(zhì)次價(jià)高的材料設(shè)備。在施工過程中，一些施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位行賄，通過變 更設(shè)計(jì)增加工程量或提高價(jià)格等手段謀取不正當(dāng)利益。在項(xiàng)目預(yù)決算中，一些施工企業(yè)通過向建設(shè)單位有關(guān)管理人員行賄，虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量以騙取工程款；一些建設(shè)單位管理人員利用職務(wù)便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受賄賂。從基本特點(diǎn)和原因看：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂具有普遍性、隱蔽性等基本特點(diǎn)：一是行賄主體明確，多是企業(yè)經(jīng)營者或管理者（也包括掛靠的包工頭等）；二是手段隱蔽難辨，多是場外交易，私下進(jìn)行，由明轉(zhuǎn)暗，由直接到間接，由賄賂主管領(lǐng)導(dǎo)到賄賂一般干部。一些行政主管部門自由裁量空間過大，權(quán)力運(yùn)行缺乏制約；同時(shí)，一些行政工作人員法制觀念淡薄，私欲膨脹，抱有僥幸心理；行政主管部門之間缺乏合力，監(jiān)管不到位；體制機(jī)制制度不健全，有機(jī)可乘；一些政府投資工程盲目鋪攤子，倉促上馬，違規(guī)建設(shè)等，也是產(chǎn)生建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的主要原因。以上問題的存在，嚴(yán)重破壞了建筑市場交易秩序，危及了工程質(zhì)量和安全，影響到建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

二、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性 開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)院為推進(jìn)新形勢下反腐倡廉工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重大決策，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重要舉措。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上明確指出，商業(yè)賄賂直接危害我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會(huì)風(fēng)氣，滋生 腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，必須堅(jiān)決予以治理。

（一）治理商業(yè)賄賂是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要 目前，商業(yè)賄賂已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活的諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，已成為經(jīng)濟(jì)交往和市場交易中的“潛規(guī)則”。似乎搞市場經(jīng)濟(jì)、市場交易，不搞商業(yè)賄賂，就是沒有能耐、沒有本事，企業(yè)就發(fā)展不起來；不給回扣，工程就拿不下來。這種“潛規(guī)則”，一是違背了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的基本原則，破壞了市場正常的運(yùn)行秩序。市場有市場的秩序、規(guī)矩，本來應(yīng)該是很正常的交易，因?yàn)橛猩虡I(yè)賄賂就變得不正常了。二是損害了投資環(huán)境。如果商業(yè)賄賂盛行的話，誰還敢來投資??！三是增加了企業(yè)經(jīng)營成本。回扣也好，賄賂也罷，錢是哪里來的？從工程角度講，商業(yè)賄賂拿的全是工程上的錢，最后都反映到工程投資的增加和工程質(zhì)量的降低上，損害的是國家、集體和廣大群眾的利益。四是保護(hù)了假冒偽劣產(chǎn)品，危及工程質(zhì)量和安全，危及到行業(yè)的健康發(fā)展。所以，治理商業(yè)賄賂是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。

（二）治理商業(yè)賄賂是新形勢下反腐敗斗爭的需要 眾所周知，商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征是權(quán)錢交易、官商勾結(jié)，是要獲取利益。打個(gè)比方，送你一只雞要牽回一頭牛，雞送過去了，牛要牽回來，這就要千方百計(jì)腐蝕拉攏有權(quán)掌權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。毛澤東同志曾經(jīng)說過，我們黨的干部進(jìn)城了，要防止糖衣炮彈的襲擊?，F(xiàn)在不僅是糖衣炮彈，比糖衣炮彈更厲害，是“飛毛腿”，防不勝防。共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，就要增強(qiáng)執(zhí)政的危機(jī)感。危機(jī)在哪里？就來自 我們自身。小平同志講過，在中國，誰有能力干成大事業(yè)，只有中國共產(chǎn)黨；誰最能犯大錯(cuò)誤，也只有中國共產(chǎn)黨。因?yàn)槲覀凕h是執(zhí)政黨，其他人沒有這個(gè)權(quán)力。執(zhí)政黨要長期執(zhí)政，就必須抓好反腐敗斗爭。世界上所有的執(zhí)政黨都面臨這個(gè)問題，更何況在我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不太完善的時(shí)期。改革開放以來，我們查處了不少黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)實(shí)也告訴我們，反腐敗斗爭的形勢仍是嚴(yán)峻的，治理商業(yè)賄賂是新形勢下反腐敗斗爭的需要。

（三）治理商業(yè)賄賂是提高全民族素質(zhì)的需要

市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)等價(jià)交換、平等競爭，但市場經(jīng)濟(jì)的求利性又容易滋生唯利是圖、榮辱不分、善惡不辨、美丑不分等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象大致可分為三類：一是榮辱顛倒，以恥為榮，以榮為恥。如認(rèn)為廉潔奉公是摳門、守財(cái)奴，不會(huì)辦事，沒能耐；熱愛科學(xué)、認(rèn)真學(xué)習(xí)是“書呆子”，沒出息等。二是不求上進(jìn)，棄正追邪。不是向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，而是向反面典型看齊。三是與己無關(guān)，放任無恥。對(duì)無恥者恨不起來，事不關(guān)己，高高掛起，好人主義盛行，堅(jiān)持原則遭孤立。事實(shí)證明，商業(yè)賄賂不僅嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，還腐蝕人們的思想，敗壞社會(huì)道德水準(zhǔn)。所以，我們?cè)谥卫砩虡I(yè)賄賂的過程中，要加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，特別要引導(dǎo)大家以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，在全社會(huì)形成誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們一定要從政治和全局的高度，對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)建設(shè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，充分認(rèn)清建設(shè)系統(tǒng) 商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提高治理的主動(dòng)性和自覺性，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

三、準(zhǔn)確把握治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和重點(diǎn)工作

省委辦公廳、省政府辦公廳《湖南省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見》和我局制定的《實(shí)施方案》，都明確了開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求、指導(dǎo)原則和重點(diǎn)工作。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（一）關(guān)于建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的總體目標(biāo)

建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和局黨組貫徹《實(shí)施綱要》的具體意見，統(tǒng)籌安排，精心謀劃，扎實(shí)有序地開展治理工作?？傮w目標(biāo)是：通過專項(xiàng)治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，企業(yè)經(jīng)營行為和政府部門行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂案件得到有效查處，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊(duì)伍健康成長。

（二）要把握建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)原則

一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理，統(tǒng)籌 考慮。治理工作要與整頓規(guī)范建筑市場秩序相結(jié)合，與行政效能監(jiān)察工作相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與推進(jìn)改革和建立長效機(jī)制相結(jié)合。二是堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作

1、認(rèn)真抓好自查自糾。要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《工作實(shí)施意見》和我局的《實(shí)施方案》，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的自查自糾方案，并按動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、整改落實(shí)、鞏固成果等四個(gè)階段的時(shí)間安排和方法步驟，組織全系統(tǒng)搞一次嚴(yán)格的稽查。自查自糾從三個(gè)方面入手：一查思想，對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位；二查行為，是否依法行使行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，有無違規(guī)審批、違法或不當(dāng)執(zhí)法等行為；是否存在參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄等行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監(jiān)管職責(zé)的行為；三要從制度建設(shè)方面認(rèn)真查找監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。要通過自查自糾，促進(jìn)商業(yè)賄賂案件查辦工作和推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)。

2、嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)持處理違紀(jì)違法問題同處理違紀(jì)違法人員相結(jié)合，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不手軟，防止和糾正對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。一要組織力量排查線索，對(duì)在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索進(jìn)行分類登記、研究分析。治理商業(yè)賄賂不搞群眾運(yùn)動(dòng)，但要緊緊依靠群眾，要設(shè)立舉報(bào)投訴電話和信箱。在處理舉報(bào)投訴工作中要注意保護(hù)好舉報(bào)投訴人，舉報(bào)投訴人也要據(jù)實(shí)進(jìn)行舉報(bào)。二要正確把握政策和適用法律，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，要寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持正確方向，發(fā)現(xiàn)什么問題，解決什么問題，既不能搞“運(yùn)動(dòng)”，更不能敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付。按中央的規(guī)定，凡是2001年1月1日以來存在不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂行為的單位和個(gè)人，都要自查自糾。要?jiǎng)訂T、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)交代問題，對(duì)主動(dòng)交代并積極退贓的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處罰；對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件，要從嚴(yán)查處。

3、建立健全長效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題，不斷健全和完善各項(xiàng)制度，清除商業(yè)賄賂賴以滋生的土壤，建立健全長效機(jī)制，最終達(dá)到治本的目標(biāo)。一是注重完善有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，規(guī)范市場各方主體行為，建立健全建筑業(yè)市場競爭不良行為評(píng)價(jià)機(jī)制，防范商業(yè)賄賂。二是深化改革，健全相關(guān)制度。繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度，減少和規(guī)范行政許可，推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開；完善房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理和招投標(biāo)制度，充分發(fā)揮有形建筑市場作用；推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，推行行賄犯罪檔案查詢制度，建立工程建設(shè)市場廉潔準(zhǔn) 入清出制度。三要督促企事業(yè)單位進(jìn)一步強(qiáng)化管理，建立健全自律機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；加強(qiáng)誠信建設(shè)，繼續(xù)開展建設(shè)系統(tǒng)共鑄誠信活動(dòng)，建設(shè)誠信行業(yè)、誠信企業(yè)；堅(jiān)持依法經(jīng)營，遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。各級(jí)建設(shè)行政主管部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，并把學(xué)習(xí)教育和邊查邊改貫穿始終，務(wù)求實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治理商業(yè)賄賂工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和工作責(zé)任。要抓緊制定體現(xiàn)本單位實(shí)際、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。各單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括組長、副組長都要認(rèn)真思考問題，不能采取“顧問式”，不要只停留在口頭上、文件上、會(huì)議上，一定要真抓實(shí)干；要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)案情要及時(shí)報(bào)告。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織督導(dǎo)組對(duì)各單位開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機(jī)制等情況進(jìn)行檢查。對(duì)措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）大力開展學(xué)習(xí)教育。各單位要針對(duì)實(shí)際，組織干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議 精神，進(jìn)一步進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)；要加大宣傳教育力度，積極營造聲勢和氛圍，使干部職工普遍受到教育，自覺糾正治理商業(yè)賄賂“是企事業(yè)單位的事，與行政機(jī)關(guān)關(guān)系不大”，“盡管建設(shè)領(lǐng)域問題不少，但建設(shè)行政主管部門相對(duì)比較干凈”等錯(cuò)誤觀念。要加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)大家以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，在全系統(tǒng)形成誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的新風(fēng)尚；要大力開展警示教育和弘揚(yáng)先進(jìn)人物的模范事跡，使大家增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，積極投身到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中來。

（三）堅(jiān)持邊查邊改。建設(shè)系統(tǒng)產(chǎn)生商業(yè)賄賂，既有企事業(yè)單位經(jīng)營指導(dǎo)思想不端正、行為不規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制不健全的問題，也有行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、體制機(jī)制不健全、監(jiān)管不到位等問題。開展治理商業(yè)賄賂工作，就要針對(duì)這些問題，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)每個(gè)階段、每一環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，不管哪個(gè)單位，哪個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)不到要求的，都要重來，確保治理工作不走過場。各單位從治理工作一開始，就要對(duì)照中央要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，把集中解決突出問題與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，確保工作質(zhì)量。

同志們，建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)十分重要而又艱巨的工作，我們一定要按照中央和省市委、省市政府以及省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，樹立大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出治理重點(diǎn)，扎實(shí)工作，克難攻堅(jiān)，早出成效，為促進(jìn)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

標(biāo)題：在治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，地委、行署召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了具體部署。根據(jù)會(huì)議安排，我就地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作作一簡要發(fā)言。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)地委、行署治理商業(yè)賄賂的決策部署

商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的基本原則，破壞市場秩

序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部，破壞黨群關(guān)系，是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。商業(yè)賄賂行為在工程建設(shè)領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生，有的以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，索賄受賄；一些市場主體采用商業(yè)賄賂手段，非法取得工程承包權(quán)，謀取不正當(dāng)利益。治理商業(yè)賄賂是維護(hù)社會(huì)主義市場秩序，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作都發(fā)表了重要講話，黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)這項(xiàng)工作已作了全面部署。今天，地區(qū)召開動(dòng)員大會(huì)全面安排治理商業(yè)賄賂工作，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照地區(qū)的統(tǒng)一安排，扎扎實(shí)實(shí)開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

二、綜合整治，建章立制，有效預(yù)防建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪活動(dòng)

近年來，我們按照地委、行署有關(guān)反腐倡廉的工作部署和建設(shè)系統(tǒng)反腐敗、反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)治理的要求，綜合整治，建章立制，規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)市場秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。一是建立健全有關(guān)工程承發(fā)包交易的行政規(guī)章，加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序。二是認(rèn)真抓好建筑市場執(zhí)法檢查、監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序，城鎮(zhèn)拆遷專項(xiàng)治理，拖欠工程款和農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作。三是開展“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)管”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、城市市政公用行業(yè)等公開辦事制度和政務(wù)公開制度，先后出臺(tái)了《阿克蘇地區(qū)招投標(biāo)管理辦法及評(píng)標(biāo)計(jì)分方法》、《關(guān)于防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》，與地區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)建筑工程招投標(biāo)管理有關(guān)問題的通知》等文件。四是成立了地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)中心，與地區(qū)檢察院共同制訂了實(shí)施辦法，按照打防并舉、強(qiáng)化監(jiān)督、立足本職、加強(qiáng)協(xié)作、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的總體要求，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的管理，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

三、周密部署，積極行動(dòng)，深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

治理商業(yè)賄賂涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)地委書記朱昌杰，地委副書記、紀(jì)檢委書記閆國燦的重要講話和這次動(dòng)員大會(huì)精神，全面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。第一，成立地區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，紀(jì)檢組長、分管副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專人抓好具體工作。第二，制定建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的實(shí)施方案。提出了總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則，重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式，確定了動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、自查自糾、整改落實(shí)和總結(jié)提高五個(gè)階段的具體任務(wù)，并提出10項(xiàng)工作措施，今天動(dòng)員大會(huì)后，我們將召開專門會(huì)議，全面啟動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。第三，認(rèn)真抓好自查自糾。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面，一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂的認(rèn)認(rèn)是否到位；二查建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)營活動(dòng)中是否存在給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察費(fèi)等各種名義違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查制度，企事業(yè)要認(rèn)真查找在經(jīng)營、財(cái)務(wù)、購銷等內(nèi)部管理制度等方面是否健全。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。地、縣（市）建設(shè)行政機(jī)關(guān)要查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改思路和整改重點(diǎn)。對(duì)查出的不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂行為，提出整改意見，制訂整改措施，并切實(shí)給予解決。第四，治理工作要與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合。第五，暢通舉報(bào)投訴渠道，開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)掌握線索，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴(yán)懲處。第六，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為契要，大力開展教育活動(dòng)。教育企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立誠信守法、質(zhì)量服務(wù)取勝的經(jīng)營理念；教育機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政、依法行政，增強(qiáng)自重、自省、自律能力，筑牢思想道德防線；利用典型案件，開展法制和警示教育。第七，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范公務(wù)人員從政行為；健全建筑市場準(zhǔn)入和清出制度；對(duì)有行賄等不良行為的企業(yè)在市場準(zhǔn)入上給予嚴(yán)格限制，對(duì)犯

有商業(yè)賄賂行為的堅(jiān)決清除出建筑市場；完善工程招投標(biāo)制度，積極推進(jìn)政府項(xiàng)目代建制，建立投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分離的機(jī)制；建立和完善企業(yè)及個(gè)人信用管理制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度；積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售及財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則，完善企業(yè)自律機(jī)制。第八，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項(xiàng)具體任務(wù)來抓，列入局黨組今年的重要議事日程，實(shí)行責(zé)任制，列入考核內(nèi)容，加強(qiáng)部門、系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定按照地委、行署的統(tǒng)一部署，樹立大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出治理重點(diǎn)，迅速展開工作，克難攻堅(jiān)，早出成效，為推動(dòng)地區(qū)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

在全縣治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

在全縣治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全市治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議精神，安排部署我縣治理商業(yè)賄賂工作。剛才，國土局等六個(gè)部門結(jié)合各自職責(zé)和重點(diǎn)工作，就開展治理商業(yè)賄賂工作做了發(fā)言，講的都很好，希望

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門充分借鑒，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。好范文版權(quán)所有

近一個(gè)時(shí)期以來，胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后發(fā)表重要講話，要求各級(jí)黨委、政府及其各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)任務(wù)，采取得力措施，切實(shí)抓出成效。市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作也非常重視，專門召開會(huì)議進(jìn)行部署，剛才，××同志已經(jīng)把會(huì)議主要精神傳達(dá)給了大家?？h委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作也進(jìn)行了認(rèn)真研究，專門成立了縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制發(fā)了全縣專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。從中央到地方層層關(guān)注這項(xiàng)工作，足以看出這件事的重要性。下面，就抓好治理商業(yè)賄賂工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院針對(duì)當(dāng)前商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和行業(yè)滋生蔓延，給經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展帶來負(fù)面影響而作出的重大決策和部署，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進(jìn)反腐敗斗爭的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央決策和部署上來，扎實(shí)有效地抓好這項(xiàng)工作。

1、治理商業(yè)賄賂是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求。由于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法規(guī)、政策、措施以及管理體制還不健全，商業(yè)賄賂在一些地方和領(lǐng)域蔓延，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平正義，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害。抓好治理商業(yè)賄賂工作，有利于完善市場體系建設(shè)，有利于維護(hù)公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制，有利于充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的積極作用，有利于營造讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本互促共進(jìn)的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此，必須按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，對(duì)商業(yè)賄賂堅(jiān)決予以治理。

2、治理商業(yè)賄賂是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的客觀需要。商業(yè)賄賂既抬高了投資門檻，損害了投資者利益，又惡化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，破壞了政府形象，削弱了市場競爭力和對(duì)外吸引力。從我縣近年來的情況看，通過各種有效的整治措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善和優(yōu)化，商業(yè)賄賂問題并不突出，也沒有發(fā)生過比較重大的商業(yè)賄賂案件，但這并不能說明我縣不存在商業(yè)賄賂問題。要充分認(rèn)識(shí)到在許多地方尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域，各種誘發(fā)商業(yè)賄賂行為的因素依然存在，依然有發(fā)生商業(yè)賄賂行為的可能。因此，我們要切實(shí)提高警惕，絕不能麻痹大意、掉以輕心。

3、治理商業(yè)賄賂是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動(dòng)中，但通常與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。治理商業(yè)賄賂，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、謀取非法利益和索賄受賄行為，從而進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

二、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

治理商業(yè)賄賂工作政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，必須統(tǒng)籌謀劃，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是行業(yè)主管部門和行政執(zhí)法部門，要按照中央、省市及縣里的安排部署，認(rèn)真開展自查自糾，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，全面開展專項(xiàng)治理工作。

1、要集中開展自查自糾工作。對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要任務(wù)。各主管（監(jiān)管）部門要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照職能分工，認(rèn)真組織開展好本部門、本系統(tǒng)的自查自糾工作。一要摸清底數(shù)。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，以積極主動(dòng)的態(tài)度，按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織自查，全面摸清本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)中商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式以及產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，全面掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，做到心中有數(shù)。二要找準(zhǔn)問題。對(duì)企事業(yè)單位在經(jīng)營活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問題，要一一進(jìn)行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的問題。要重點(diǎn)研究規(guī)章制度是否存在漏洞、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督管理是否存在薄弱環(huán)節(jié)以及經(jīng)營理念是否正確、經(jīng)營活動(dòng)是否規(guī)范，找準(zhǔn)防治商業(yè)賄賂的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和行為主體。三要分類處理。要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地做出處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖然有問題，但能主動(dòng)說明情況并認(rèn)

識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分；對(duì)在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。要敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)交代，凡能主動(dòng)交代問題并積極退贓的，可依法從輕、減輕或免于處罰。四要抓好整改。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交

易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改；各企事業(yè)單位要認(rèn)真研究并提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。

2、要依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。依法查處商業(yè)賄賂案件是遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭的重要措施。對(duì)大案要案依法查處得越堅(jiān)決，對(duì)違法犯罪分子懲處得越有力，就越能推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作并取得實(shí)效。一要認(rèn)真排查線索。要認(rèn)真對(duì)待在行業(yè)自查和專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，研究確定查辦的重點(diǎn)。特別是檢察、公安、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查力度。對(duì)已掌握的案件線索，要抓緊介入，立案查處。二要拓寬投訴舉報(bào)渠道。要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用，形成有效的投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要建立健全投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站等，暢通舉報(bào)渠道。要鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)，以及廣大人民群眾舉報(bào)投訴，有效擴(kuò)大案件線索的來源。三要正確把握政策標(biāo)準(zhǔn)。既要依法嚴(yán)懲少數(shù)違法犯罪分子，又要體現(xiàn)政策，區(qū)別對(duì)待，做到不枉不縱、寬嚴(yán)相濟(jì)。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)商業(yè)賄賂行為定性處理，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為，分清罪與非罪。要綜合考慮違法犯罪情節(jié)、后果和悔改態(tài)度等因素，依法作出處理。對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞市場秩序的案件，必須依法從嚴(yán)從重從快查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要敢于碰硬、一查到底。

3、要著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，好范文版權(quán)所有既要立足當(dāng)前，搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉。一要建立健全相關(guān)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處的商業(yè)賄賂案件進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找深層次原因，對(duì)癥下藥，堵塞漏洞。要建立部門之間有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)及個(gè)人信用管理制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，完善會(huì)計(jì)制度，堅(jiān)決糾正做假賬行為，加強(qiáng)票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易。二要深化管理體制改革。大力推行行政管理體制改革、行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。深化財(cái)政和投資體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品流通體制改革。進(jìn)一步完善土地有償使用制度、工程招投標(biāo)制度，清理規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織。三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，突出監(jiān)督重點(diǎn)，著重加強(qiáng)對(duì)商業(yè)賄賂多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用、國有資產(chǎn)運(yùn)營、金融資本運(yùn)作、政府采購、工程承（發(fā)）包、土地使用權(quán)出讓、行政審批運(yùn)用的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，堅(jiān)持管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)出資單位領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)營銷費(fèi)用的審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管時(shí)效。要把政府內(nèi)部監(jiān)督與人大監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效

治理商業(yè)賄賂涉及到方方面面，要取得預(yù)期效果，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、形成合力，真抓實(shí)干。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立××縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察局，主任由××同志擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)督查，保證專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。各專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，做好牽頭工作。特別要對(duì)有關(guān)部門和行業(yè)自查自糾工作嚴(yán)格要求，嚴(yán)格督查，對(duì)措施不力、工作不落實(shí)的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、要搞好宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式，特別是要充分利用好廣播電視等新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)國家公務(wù)員、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯(cuò)誤觀念，積極營造治理商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍，努力形成公平競爭、守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義商業(yè)文化。

3、要協(xié)調(diào)配合，形成合力。縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對(duì)本地、本部門和本行業(yè)、本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)向縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。檢察、公安、審計(jì)、工商和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，及時(shí)溝通情況，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題的線索和渠道，研究和協(xié)調(diào)解決重大和復(fù)雜案件的查處。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，理順工作關(guān)系，做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，形成治理商業(yè)賄賂的工作合力。

同志們，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照中央和省市的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新××做出新的更大的貢獻(xiàn)。