第一篇：檢查治理商業(yè)賄賂工作會議的講話

近年來，建設(shè)系統(tǒng)配合檢察機關(guān)開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪和行賄犯罪檔案查詢試點工作（“黑名單”制度），取得了一定成效。江蘇省作為全國五個試點省（區(qū)、市）之一，做了大量工作，在全國產(chǎn)生了較大影響，對此，最高人民檢察院和建設(shè)部都是滿意的。目前，蘇州引進外資的總量已超過上海，其發(fā)展不是靠商業(yè)賄賂取得的，而是歷年來堅持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、反商業(yè)賄賂，凈化投資環(huán)境的結(jié)果。正因如此，建設(shè)部于去年8月組織部分省市建設(shè)部門在蘇州召開了第一個治理商業(yè)賄賂工作座談會，我在會上作了一個發(fā)言，希望建設(shè)系統(tǒng)積極行動起來，開展治理商業(yè)賄賂工作。湖北省建設(shè)系統(tǒng)這幾年也有很多工作走在全國的前列，荊門市廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗在今年1月全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上進行了交流推廣；宜昌的經(jīng)濟總量在湖北省是第二位的，三峽工程本身就是中國科技成就和工程建設(shè)成就的一個縮影，我們這次來，也是希望宜昌在建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作方面多做些有益的探索和實踐。為進一步推動建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，我講三點意見。

一、認清商業(yè)賄賂的危害性，提高治理的自覺性

我們在調(diào)研中了解到，部分同志對商業(yè)賄賂的危害性認識不足，重視不夠，導(dǎo)致開展這項工作的主動性和自覺性不強。要認清商業(yè)賄賂的危害性，首先要明確什么是商業(yè)賄賂。所謂商業(yè)賄賂，就是在市場交易活動中，經(jīng)營者以獲得交易機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務(wù)費等名目，報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接地給予對方現(xiàn)金、實物及其他各種利益的一種不正當(dāng)競爭行為。商業(yè)賄賂的行賄方大都是競爭性領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)濟實力薄弱和在市場競爭中處于劣勢的企業(yè)，而受賄方則大都是居于壟斷地位和優(yōu)勢地位的企業(yè)或擁有一定權(quán)力并能為企業(yè)經(jīng)營帶來好處的政府部門工作人員。商業(yè)賄賂是伴隨著市場經(jīng)濟過程中的市場交易行為而產(chǎn)生的，世界上只要是搞市場經(jīng)濟的國家都存在這種行為，這種行為現(xiàn)在有，將來還會有。商業(yè)賄賂的危害性，或者說治理商業(yè)賄賂的必要性和緊迫性可以列舉很多條，我想最重要的是三個方面。

（一）治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟的需要。應(yīng)該說，我們已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟，但還很不完善，我們這代人的使命就是要完善社會主義市場經(jīng)濟。目前，商業(yè)賄賂已經(jīng)滲透到經(jīng)濟生活的諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，在一定程度上和一定范圍內(nèi)成為法外之“法”的“潛規(guī)則”。商業(yè)賄賂所編織的“潛規(guī)則”，已成為眾所周知的交易慣例和公開秘密，構(gòu)成了交易雙方達成商品交換所共同遵循的“準(zhǔn)則”。似乎搞市場經(jīng)濟、市場交易，不搞商業(yè)賄賂，就是沒有能耐、沒有本事，企業(yè)就發(fā)展不起來；不給回扣，工程就拿不下來，產(chǎn)品就賣不出去。這種“潛規(guī)則”，一是違背了社會主義市場經(jīng)濟公平競爭的基本原則，破壞了市場正常的運行秩序。市場有市場的秩序、規(guī)矩，本來應(yīng)該是很正常的交易，因為有商業(yè)賄賂就變得不正常了。二是惡化了投資環(huán)境。我國有這么大的投資空間，如果商業(yè)賄賂盛行的話，誰還敢來投資??！三是增加了企業(yè)經(jīng)營成本?；乜垡埠茫V賂也罷，錢是哪里來的？從工程角度講，商業(yè)賄賂拿的全是工程上的錢，最后都反映到工程投資的增加和工程質(zhì)量的降低上，損害的是國家、集體和廣大群眾的利益。四是保護了假冒偽劣產(chǎn)品，危及工程質(zhì)量和安全?，F(xiàn)在市場上什么都不缺，但什么都有假的。我們曾經(jīng)檢查過建筑市場的鋼材，國有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的鋼材賣不出去，農(nóng)村非法小廠生產(chǎn)的鋼筋一摔三段，照樣很暢銷，用這樣的鋼材建造起來的高層建筑不出事才怪呢！在北京西客站施工中，材料 采購員買遠的不買近的、買貴的不買賤的、買次的不買好的，其中就有回扣的問題。所以，治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟的需要。

（二）治理商業(yè)賄賂是新形勢下反腐敗斗爭的需要。眾所周知，商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征是權(quán)錢交易、官商勾結(jié)，是要獲取利益。打個比方，送你一只雞要牽回一頭牛，雞送過去了，牛要牽回來，這就要千方百計腐蝕拉攏有權(quán)掌權(quán)的 領(lǐng)導(dǎo) 干部。毛澤東同志曾經(jīng)說過，我們黨的干部進城了，要防止糖衣炮彈的襲擊。現(xiàn)在不僅是糖衣炮彈，比糖衣炮彈更厲害，是“飛毛腿”，防不勝防。如原公安部副部長李紀(jì)周，根紅苗正，賴昌星照樣用金錢、美女把他拉下水。共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，就要增強執(zhí)政的危機感。危機在哪里？就來自我們自身。小平同志講過，在中國，誰有能力干成大事業(yè)，只有中國共產(chǎn)黨。1985年以來，共查處省級干部396人、地廳級干部6986人。現(xiàn)實告訴我們，反腐敗斗爭的形勢仍是嚴峻的，治理商業(yè)賄賂是新形勢下反腐敗斗爭的需要。

（三）治理商業(yè)賄賂是提高全民族素質(zhì)的需要。市場經(jīng)濟強調(diào)等價交換、平等競爭，但市場經(jīng)濟的求利性又容易滋生唯利是圖、榮辱不分、善惡不辨、美丑不分等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象大致可分為三類：一是榮辱顛倒，以恥為榮，以榮為恥。如認為廉潔奉公是摳門、守財奴，不會辦事，沒能耐；熱愛科學(xué)、認真學(xué)習(xí)是“書呆子”，沒出息等。二是不求上進，棄正追邪。不是向先進典型學(xué)習(xí)，而是向反面典型看齊。三是與己無關(guān)，放任無恥。對無恥者恨不起來，事不關(guān)己，高高掛起，好人主義盛行，堅持原則遭孤立。送你回扣不要還不行，不要就說你是假正經(jīng)。事實證明，商業(yè)賄賂不僅嚴重敗壞社會風(fēng)氣，還腐蝕人們的思想，敗壞社會道德水準(zhǔn)。一個國家如果沒有良好的社會風(fēng)氣和健康的道德水準(zhǔn)，經(jīng)濟再發(fā)達，綜合國力也強大不起來。所以，我們在治理商業(yè)賄賂的過程中，要加強社會主義榮辱觀教育，特別要引導(dǎo)大家以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，在全社會形成誠實守信、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，在全國范圍內(nèi)集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大、影響深遠。我們一定要以對黨、對人民、對建設(shè)事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，充分認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，提高治理的主動性和自覺性，進一步加強組織 領(lǐng)導(dǎo) 和工作指導(dǎo)，做到認識到位、措施到位、責(zé)任到位，切實把專項治理工作抓緊抓實抓出成效。

認清新起點，明確新思路

關(guān)于治理商業(yè)賄賂，大家首先要明確兩點：一要明確我國開展治理商業(yè)賄賂工作不是從現(xiàn)在才開始，實際上早就在做這項工作。1992年，小平同志南巡談話之后，我國開始建立社會主義市場經(jīng)濟，隨后著手整頓市場經(jīng)濟秩序。通過連續(xù)多年整頓規(guī)范建筑市場秩序，保護了一大批干部；“三審兩交易一服務(wù)”源頭治腐工作，也是建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重要內(nèi)容。但那時商業(yè)賄賂畢竟不像現(xiàn)在這么嚴重，所以未明確提出治理商業(yè)賄賂問題。二要明確治理商業(yè)賄賂的重點不光在工程建設(shè)領(lǐng)域，還包括土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域。工程建設(shè)領(lǐng)域放在第一位，說明這個領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題還是相當(dāng)嚴重的。同時要區(qū)分建設(shè)領(lǐng)域、建設(shè)系統(tǒng)和本機關(guān)三個概念。如果把這三個概念比做三個圈，那么最大的圈叫建設(shè)領(lǐng)域，中間的圈叫建設(shè)系統(tǒng)，最小的圈叫本機關(guān)。建設(shè)領(lǐng)域包括交通、水利等各個施工行業(yè)，還包括與項目相關(guān)的業(yè)主單位和各級領(lǐng)導(dǎo)。不管什么單位、什么人，只要搞建設(shè)，就進入了建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的領(lǐng)域之一。原全國人大常委會副主任成克杰就是在擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)期間，把南寧市中心的一塊土地低價批給開發(fā)商，收受開發(fā)商巨額賄賂，在建設(shè)領(lǐng)域栽了跟頭、掉了腦袋。

所謂認清新起點，就是要認清，我國已經(jīng)進入“十一五”規(guī)劃時期，有了一定的經(jīng)濟實力。我國現(xiàn)在的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到法國的水平，可望超過英國，但是人均水平仍很低。在這樣一個新的起點上如何治理商業(yè)賄賂，靠過去搞運動的辦法肯定不行，必須借鑒別國的經(jīng)驗。當(dāng)前，不光是中國提出要治理商業(yè)賄賂，全世界幾乎所有國家特別是市場經(jīng)濟發(fā)達國家都高度重視這件事情，可以說，治理商業(yè)賄賂已成為全世界、全人類共同的任務(wù)。國外政治家競選本國總統(tǒng)的一個重要攻擊點，就是看對手有沒有商業(yè)賄賂方面的丑聞。我閱讀了有關(guān)介紹美國、法國、德國、英國、加拿大、芬蘭、新加坡、韓國、日本等國治理商業(yè)賄賂的做法和經(jīng)驗 材料 后，感覺他們的一些做法值得我們研究、借鑒。這些國家市場經(jīng)濟搞得早，在治理商業(yè)賄賂方面有一套比較成熟的制度和經(jīng)驗。

比如，美國已經(jīng)形成反壟斷機制、公平競爭機制、輿論監(jiān)督機制和法律機制，使商業(yè)賄賂行為難以生存。美國制定了《反海外腐敗法》等相關(guān)法律，嚴禁向外國相關(guān)人員行賄，近年來根據(jù)這一法律，一些為了獲得在中國的合同向中國有關(guān)機構(gòu)人員行賄的美國公司受到了美國政府的嚴厲制裁。法國通過加強與其他國家合作，共同對付商業(yè)賄賂問題。如與經(jīng)合組織簽訂了《關(guān)于反對在國際貿(mào)易交易中對外國公務(wù)人員的賄賂條約》，在歐盟《關(guān)于賄賂的民事條約》的起草、談判、通過過程中都扮演了非常積極的角色。德國通過完備的法律體系、醫(yī)療保險體系、嚴格的審計制度以及輿論監(jiān)督機制有效防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。例如，2001年制定的《企業(yè)同醫(yī)療機構(gòu)及其員工間合作的刑事評估要點》對醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)生的行為做了詳細規(guī)定，把行賄受賄的可能性降到了最小。

此外，由于德國實行全民醫(yī)療保險制度，病人的醫(yī)療費和藥費最終都由保險公司支付，因此保險公司也對此具有強大的監(jiān)督作用。英國是制定反腐敗立法最早的國家之一，自1889年起頒布了《公共機構(gòu)腐敗行為法》、《預(yù)防腐敗法》、《英國公共機構(gòu)防止賄賂法》、《防腐化法》等；2001年以來，英國又先后頒布了《反恐、犯罪和安全法》、《犯罪收益法》等，加入了歐盟、聯(lián)合國和經(jīng)合組織反腐條約，對公職人員加強監(jiān)管，規(guī)定發(fā)生在英國領(lǐng)土外的賄賂或腐敗行為，與在國內(nèi)發(fā)生同樣行為一樣受到處罰。加拿大制定了政府官員行為準(zhǔn)則、公務(wù)員 選拔培訓(xùn)制度和政府公開制度等一系列措施，所有政府官員都要定期依法進行財產(chǎn)申報，內(nèi)容包括個人現(xiàn)有財產(chǎn)、收入、債務(wù)的情況，及與自己生活密切、有經(jīng)濟往來的配偶、子女的財產(chǎn)、收入情況，接受公眾監(jiān)督。

芬蘭法律規(guī)定，芬蘭的商人到國外去占領(lǐng)國際市場，寧可市場少一點，也不能向任何國家的公務(wù)人員行賄，一旦發(fā)現(xiàn)有行賄行為，回國后一律追究法律責(zé)任。新加坡建立和完善了一整套反腐倡廉的行為準(zhǔn)則與法律法規(guī)，創(chuàng)建了貪污調(diào)查局，嚴格執(zhí)法。多年來，新加坡貪污調(diào)查局查處了不少大案要案，據(jù)資料顯示，1997年至2001年，該局每年接到民眾大約800至1000起涉及貪污行為的投訴和檢舉。韓國歷來都將反腐重點放在公職人員身上，公眾和輿論監(jiān)督是韓國治理腐敗和商業(yè)賄賂的強大武器，公眾的監(jiān)督使公職人員對諸如接受宴請和參加高檔娛樂活動等都要小心謹慎。韓國國家清廉委員會自2003年起對全國235個政府和公共機關(guān)進行一年一度的清廉度調(diào)查和抽樣民意調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果計算清廉度指數(shù)并進行排名。日本在法律上構(gòu)筑了反商業(yè)賄賂的制約機制，嚴厲打擊商業(yè)賄賂行為。

日本有關(guān)部門對行賄受賄罪的查處十分嚴格，無論是高官還是普通人員，只要發(fā)現(xiàn)接受賄賂包括接受請客吃飯等問題，都會一查到底。《聯(lián)合國反腐敗公約》設(shè)置了不少專門打擊商業(yè)賄賂犯罪的行政、刑事法規(guī)范，許多條款都涉及打擊商業(yè)賄賂。相比之下，我國在打擊商業(yè)賄賂的法治體系方面還存在不足，主要是缺乏專門的反貪污賄賂法案，尤其是專門打擊商業(yè)賄賂的立法；無論從立法、司法還是從執(zhí)法層面看，我國對行賄行為的規(guī)范、懲處力度都不夠，而一些發(fā)達資本主義國家則主張行賄者要受重罰，這對我們也是借鑒。從紀(jì)檢監(jiān)察角度來看，查行賄受賄問題比較難，因為行賄受賄類同于集團犯罪，不管是行賄者，還是受賄者，已經(jīng)結(jié)成了利益集團，一般情況下很難暴露，這就需要我們通過治理工作實踐不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)。

所謂明確新思路，就是要將專項治理工作與貫徹落實黨中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》結(jié)合起來。建設(shè)部黨組已于去年制定、下發(fā)了貫徹落實《實施綱要》的具體意見，明確了建設(shè)系統(tǒng)近兩年工作的重點，提出了2010年工作目標(biāo)，以及2010至2015年工作總體思路。我們要把專項治理工作與貫徹落實《實施綱要》及部黨組貫徹落實《實施綱要》的具體意見緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，精心謀劃，扎實推進。要加強教育和廉政文化建設(shè)，樹立社會主義榮辱觀，做到誠信守法，打造健康的商業(yè)文化，營造良好的市場環(huán)境；要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制；要監(jiān)督和制約權(quán)力的行使，規(guī)范行政行為，堅決糾正和制止利用權(quán)力參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動的行為，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂。

我們必須明確，治理商業(yè)賄賂不是一勞永逸的，過去要抓，現(xiàn)在要抓，將來還要抓；治理商業(yè)賄賂也不是一抓就靈，既要下“猛藥”，更要靠綜合治理，要抓改革和制度建設(shè)；治理商業(yè)賄賂沒有固定的模式，政府管理部門怎么抓、企事業(yè)單位怎么抓、協(xié)（學(xué)）會怎么抓，都要從實際情況出發(fā)，不能上下一般粗，全都一個樣。治理商業(yè)賄賂既要善于抓結(jié)合、抓協(xié)調(diào)，還要善于抓典型，講100個大道理不如抓一個典型。既要抓行賄受賄的典型，也要抓抵制商業(yè)賄賂、促進企事業(yè)單位健康發(fā)展的典型。中國之大，壞典型不難找，先進典型也有的是。河南省平頂山市規(guī)劃局局長荊建剛拒收房地產(chǎn)開發(fā)商的賄賂，堅持同違反城市規(guī)劃的行為作斗爭，被打傷住院而不悔。這樣的典型政府要樹，企業(yè)要樹，協(xié)會也要樹。希望蘇州建筑業(yè)協(xié)會帶個頭，向蘇州甚至向全省、全國的同行發(fā)出倡議，堅持抵制商業(yè)賄賂，在中國建設(shè)報上表個態(tài)。協(xié)會要靠行業(yè)自律，要維護企業(yè)正當(dāng)利益，治理商業(yè)賄賂就是為了維護企業(yè)合法利益，維護企業(yè)形象。

三、認清新要求，抓出新成效

認清新要求，就是要認清當(dāng)前黨和國家的治國方略，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求開展專項治理工作。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在堅持馬克思主義的基礎(chǔ)上，發(fā)展創(chuàng)新馬克思主義，提出了以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為核心的新的治國方略，包括加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀等?？茖W(xué)發(fā)展觀是從新世紀(jì)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。商業(yè)賄賂搞權(quán)錢交易、官商勾結(jié)，破壞了市場交易秩序，妨礙了公平競爭和資源合理配置，損害了廣大人民群眾的利益，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣，是與我們黨樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀的目標(biāo)要求格格不入的。對此，我們必須始終保持清醒的認識。

抓出新成效，要在三個方面有所作為：

一要全社會啟動，搞一次深刻的全民教育。商業(yè)賄賂不光存在于建設(shè)領(lǐng)域，更存在于經(jīng)濟社會生活的諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。中國傳統(tǒng)文化中的“官本位”思想、封建專制思想，西方文化中的拜金主義、極端個人主義思想等，都是滋生商業(yè)賄賂的重要思想根源。所以，商業(yè)賄賂是一種腐敗文化。要通過集中時間、集中精力、集中組織，上下發(fā)動，有步驟、有檢查地進行集中教育，在全社會形成一種健康的商業(yè)文化氛圍。特別是要廣泛深入地宣傳黨和國家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的法規(guī)政策，加強社會主義榮辱觀教育，大力開展警示教育和弘揚先進人物的模范 事跡，加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，使抵制商業(yè)賄賂成為全社會的共識。

二要全過程、全方位聯(lián)動，搞一次全面的清理。治理商業(yè)賄賂光有面不行，還要抓好點、線、面的結(jié)合，抓好預(yù)防、自律、聯(lián)動?！包c”就是工程項目，“線”就是全系統(tǒng)，“面”就是全社會。拿工程建設(shè)來講，從工程立項、規(guī)劃、征地、咨詢論證，再到設(shè)計、施工。設(shè)計有方案設(shè)計、施工圖設(shè)計。施工有總承包、分包、材料設(shè)備采購、中介服務(wù)、竣工驗收、物業(yè)管理等，都要來一次全過程、全方位的清理，看看在經(jīng)營活動中有沒有不正當(dāng)交易行為，只有這樣才能抓出成效。

三要全系統(tǒng)發(fā)動，搞一次嚴格的稽查。專項治理工作不僅針對企事業(yè)單位，各級行政主管部門也在治理之列。要重點查一查行政主管部門是否依法行使行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，有無違規(guī)審批、違法或不當(dāng)執(zhí)法等行為；是否存在參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄等行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監(jiān)管職責(zé)的行為。

取得新成效的關(guān)鍵，主要看以下幾方面的工作是否落實：

一要看工作格局是否形成。即是否形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，廣大群眾積極參與的治理商業(yè)賄賂工作格局。各級黨委（黨組）要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，充分調(diào)動各方面的積極性，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面；要根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對涉及的企事業(yè)單位要認真抓、敢于管，充分發(fā)揮職能作用，保證專項治理工作的順利開展。尚未成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部門和單位要盡快開展工作，制定具體的實施方案并明確責(zé)任分工，設(shè)立投訴舉報電話和信箱。

二要看組織是否落實。治理商業(yè)賄賂是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，上面要有人講，中間要有人管，下面要有人干。從中央來講，錦濤、家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都對治理商業(yè)賄賂工作作了重要 講話，建設(shè)部為此成立了治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)；從地方來講，省委、省政府作了部署，建設(shè)行政主管部門就要有人管，要成立工作機構(gòu)，抽調(diào)得力人員專門干這個事。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括組長、副組長都要認真思考問題，不能采取“顧問式”，顧得過來就問，顧不過來就不問。要有專門人員干這個工作，沒有人干活，只能是有其名無其實。這項工作今天不干，明天也得干；這代人不干，下一代人也要干，還不是短時間能干完的事情。毛澤東同志早就說過，伸著巴掌，樣子像抓，抓而不緊，等于不抓。組織不落實，將會導(dǎo)致認識上不去、要求不高、群眾發(fā)動不充分、工作抓而不緊?！拔逡弧惫?jié)一過，2006年又快過一半了，工作不抓緊能行嗎？各級治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮職能作用，做到“四個加強”，即加強組織協(xié)調(diào)、加強政策指導(dǎo)、加強信息報送、加強督促檢查。

三要看是否認真進行調(diào)查研究，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，既要根據(jù)商業(yè)賄賂在不同時期的特點和活動規(guī)律，制定出針對性較強的政策措施，加以抑制和打擊；又要在這一過程中，不斷健全和完善各項制度，清除商業(yè)賄賂賴以滋生的土壤，建立健全長效機制，最終達到治本的目標(biāo)。要修訂、完善工程建設(shè)法律法規(guī)，規(guī)范市場各方主體行為，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)體系，把涉及建設(shè)系統(tǒng)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，包括條例、規(guī)定、辦法和意見等認真落到實處。要建立健全市場誠信機制，也就是信用機制、市場信用體系，包括法律法規(guī)體系的建設(shè)、信用信息中介服務(wù)體系的建設(shè)、失信懲戒機制的建設(shè)和政府規(guī)章體系的建設(shè)等四個方面的建設(shè)，最核心的內(nèi)容是對建設(shè)各方主體信用信息的收集、整理、使用和依法傳播。我們配合最高人民檢察院建立的“黑名單”制度就是健全市場信用體系的一種有益探索。誰不守信用，錢再多，也會寸步難行。要進行政府投資工程體制改革，包括專門機構(gòu)建設(shè)、專業(yè)化管理制度、保險保證的風(fēng)險機制等。要健全和完善企事業(yè)單位內(nèi)部自律機制，加強對經(jīng)營、采購、銷售、項目預(yù)決算等重點環(huán)節(jié)，管理、財務(wù)等重點人員的監(jiān)管。

此外，需要特別注意的是，對商業(yè)賄賂實施堅決打擊，是一個由亂到治、有破有立的過程。在這一過程中，要正確界定和區(qū)分商業(yè)賄賂行為與正常的商業(yè)交往的差異，將兩者從目前相互混淆狀態(tài)中剝離開來，從而鏟除各種“潛規(guī)則”依存的基礎(chǔ)，為企事業(yè)單位間建立正常的、符合市場經(jīng)濟要求的交易關(guān)系提供條件。

做好治理商業(yè)賄賂專項工作，一定要求真務(wù)實。所謂求真，就是探索規(guī)律和特點；務(wù)實，就是真抓實干。千萬不要停留在口頭上、文件上、會議上，開會是要有成本的，關(guān)鍵的會要開、報告 要作，但會后一定要抓落實。希望蘇州市、宜昌市在這方面多作一些探索，多出一些經(jīng)驗，在全省、全國帶個好頭。

第二篇：檢查治理商業(yè)賄賂工作會議講話公眾演講

近年來，建設(shè)系統(tǒng)配合檢察機關(guān)開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪和行賄犯罪檔案查詢試點工作（“黑名單”制度），取得了一定成效。江蘇省作為全國五個試點?。▍^(qū)、市）之一，做了大量工作，在全國產(chǎn)生了較大影響，對此，最高人民檢察院和建設(shè)部都是滿意的。目前，蘇州引進外資的總量已超過上海，其發(fā)展不是靠商業(yè)賄賂取得的，而是歷年來堅持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、反商業(yè)賄賂，凈化投資環(huán)境的結(jié)果。正因如此，建設(shè)部于去年8月組織部分省市建設(shè)部門在蘇州召開了第一個治理商業(yè)賄賂工作座談會，我在會上作了一個發(fā)言，希望建設(shè)系統(tǒng)積極行動起來，開展治理商業(yè)賄賂工作。湖北省建設(shè)系統(tǒng)這幾年也有很多工作走在全國的前列，荊門市廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗在今年1月全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上進行了交流推廣；宜昌的經(jīng)濟總量在湖北省是第二位的，三峽工程本身就是中國科技成就和工程建設(shè)成就的一個縮影，我們這次來，也是希望宜昌在建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作方面多做些有益的探索和實踐。為進一步推動建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，我講三點意見。

一、認清商業(yè)賄賂的危害性，提高治理的自覺性

我們在調(diào)研中了解到，部分同志對商業(yè)賄賂的危害性認識不足，重視不夠，導(dǎo)致開展這項工作的主動性和自覺性不強。要認清商業(yè)賄賂的危害性，首先要明確什么是商業(yè)賄賂。所謂商業(yè)賄賂，就是在市場交易活動中，經(jīng)營者以獲得交易機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務(wù)費等名目，報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接地給予對方現(xiàn)金、實物及其他各種利益的一種不正當(dāng)競爭行為。商業(yè)賄賂的行賄方大都是競爭性領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)濟實力薄弱和在市場競爭中處于劣勢的企業(yè)，而受賄方則大都是居于壟斷地位和優(yōu)勢地位的企業(yè)或擁有一定權(quán)力并能為企業(yè)經(jīng)營帶來好處的政府部門工作人員。商業(yè)賄賂是伴隨著市場經(jīng)濟過程中的市場交易行為而產(chǎn)生的，世界上只要是搞市場經(jīng)濟的國家都存在這種行為，這種行為現(xiàn)在有，將來還會有。商業(yè)賄賂的危害性，或者說治理商業(yè)賄賂的必要性和緊迫性可以列舉很多條，我想最重要的是三個方面。

（一）治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟的需要。應(yīng)該說，我們已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟，但還很不完善，我們這代人的使命就是要完善社會主義市場經(jīng)濟。目前，商業(yè)賄賂已經(jīng)滲透到經(jīng)濟生活的諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，在一定程度上和一定范圍內(nèi)成為法外之“法”的“潛規(guī)則”。商業(yè)賄賂所編織的“潛規(guī)則”，已成為眾所周知的交易慣例和公開秘密，構(gòu)成了交易雙方達成商品交換所共同遵循的“準(zhǔn)則”。似乎搞市場經(jīng)濟、市場交易，不搞商業(yè)賄賂，就是沒有能耐、沒有本事，企業(yè)就發(fā)展不起來；不給回扣，工程就拿不下來，產(chǎn)品就賣不出去。這種“潛規(guī)則”，一是違背了社會主義市場經(jīng)濟公平競爭的基本原則，破壞了市場正常的運行秩序。市場有市場的秩序、規(guī)矩，本來應(yīng)該是很正常的交易，因為有商業(yè)賄賂就變得不正常了。二是惡化了投資環(huán)境。我國有這么大的投資空間，如果商業(yè)賄賂盛行的話，誰還敢來投資啊！三是增加了企業(yè)經(jīng)營成本?；乜垡埠茫V賂也罷，錢是哪里來的？從工程角度講，商業(yè)賄賂拿的全是工程上的錢，最后都反映到工程投資的增加和工程質(zhì)量的降低上，損害的是國家、集體和廣大群眾的利益。四是保護了假冒偽劣產(chǎn)品，危及工程質(zhì)量和安全?，F(xiàn)在市場上什么都不缺，但什么都有假的。我們曾經(jīng)檢查過建筑市場的鋼材，國有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的鋼材賣不出去，農(nóng)村非法小廠生產(chǎn)的鋼筋一摔三段，照樣很暢銷，用這樣的鋼材建造起來的高層建筑不出事才怪呢！在北京西客站施工中，材料采購員買遠的不買近的、買貴的不買賤的、買次的不買好的，其中就有回扣的問題。所以，治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟的需要。

（二）治理商業(yè)賄賂是新形勢下反腐敗斗爭的需要。眾所周知，商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征是權(quán)錢交易、官商勾結(jié)，是要獲取利益。打個比方，送你一只雞要牽回一頭牛，雞送過去了，牛要牽回來，這就要千方百計腐蝕拉攏有權(quán)掌權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。毛澤東同志曾經(jīng)說過，我們黨的干部進城了，要防止糖衣炮彈的襲擊?，F(xiàn)在不僅是糖衣炮彈，比糖衣炮彈更厲害，是“飛毛腿”，防不勝防。如原公安部副部長李紀(jì)周，根紅苗正，賴昌星照樣用金錢、美女把他拉下水。共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，就要增強執(zhí)政的危機感。危機在哪里？就來自我們自身。小平同志講過，在中國，誰有能力干成大事業(yè)，只有中國共產(chǎn)黨；誰最能犯大錯誤，也只有中國共產(chǎn)黨。因為我們黨是執(zhí)政黨，其他人沒有這個權(quán)力。執(zhí)政黨要長期執(zhí)政，就必須抓好反腐敗斗爭。世界上所有的執(zhí)政黨都面臨這個問題，更何況在我國市場經(jīng)濟體制還不太完善的時期。改革開放以來，全國共查處黨員干部353萬人。1985年以來，共查處省級干部396人、地廳級干部6986人?，F(xiàn)實告訴我們，反腐敗斗爭的形勢仍是嚴峻的，治理商業(yè)賄賂是新形勢下反腐敗斗爭的需要。

（三）治理商業(yè)賄賂是提高全民族素質(zhì)的需要。市場經(jīng)濟強調(diào)等價交換、平等競爭，但市場經(jīng)濟的求利性又容易滋生唯利是圖、榮辱不分、善惡不辨、美丑不分等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象大致可分為三類：一是榮辱顛倒，以恥為榮，以榮為恥。如認為廉潔奉公是摳門、守財奴，不會辦事，沒能耐；熱愛科學(xué)、認真學(xué)習(xí)是“書呆子”，沒出息等。二是不求上進，棄正追邪。不是向先進典型學(xué)習(xí)，而是向反面典型看齊。三是與己無關(guān)，放任無恥。對無恥者恨不起來，事不關(guān)己，高高掛起，好人主義盛行，堅持原則遭孤立。送你回扣不要還不行，不要就說你是假正經(jīng)。事實證明，商業(yè)賄賂不僅嚴重敗壞社會風(fēng)氣，還腐蝕人們的思想，敗壞社會道德水準(zhǔn)。一個國家如果沒有良好的社會風(fēng)氣和健康的道德水準(zhǔn)，經(jīng)濟再發(fā)達，綜合國力也強大不起來。所以，我們在治理商業(yè)賄賂的過程中，要加強社會主義榮辱觀教育，特別要引導(dǎo)大家以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，在全社會形成誠實守信、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，在全國范圍內(nèi)集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大、影響深遠。我們一定要以對黨、對人民、對建設(shè)事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，充分認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，提高治理的主動性和自覺性，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，做到認識到位、措施到位、責(zé)任到位，切實把專項治理工作抓緊抓實抓出成效。、認清新起點，明確新思路

所謂認清新起點，就是要認清，我國已經(jīng)進入“十一五”規(guī)劃時期，有了一定的經(jīng)濟實力。我國現(xiàn)在的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到法國的水平，可望超過英國，但是人均水平仍很低。在這樣一個新的起點上如何治理商業(yè)賄賂，靠過去搞運動的辦法肯定不行，必須借鑒別國的經(jīng)驗。當(dāng)前，不光是中國提出要治理商業(yè)賄賂，全世界幾乎所有國家特別是市場經(jīng)濟發(fā)達國家都高度重視這件事情，可以說，治理商業(yè)賄賂已成為全世界、全人類共同的任務(wù)。國外政治家競選本國總統(tǒng)的一個重要攻擊點，就是看對手有沒有商業(yè)賄賂方面的丑聞。我閱讀了有關(guān)介紹美國、法國、德國、英國、加拿大、芬蘭、新加坡、韓國、日本等國治理商業(yè)賄賂的做法和經(jīng)驗材料后，感覺他們的一些做法值得我們研究、借鑒。這些國家市場經(jīng)濟搞得早，在治理商業(yè)賄賂方面有一套比較成熟的制度和經(jīng)驗。比如，美國已經(jīng)形成反壟斷機制、公平競爭機制、輿論監(jiān)督機制和法律機制，使商業(yè)賄賂行為難以生存。美國制定了《反海外腐敗法》等相關(guān)法律，嚴禁向外國相關(guān)人員行賄，近年來根據(jù)這一法律，一些為了獲得在中國的合同向中國有關(guān)機構(gòu)人員行賄的美國公司受到了美國政府的嚴厲制裁。法國通過加強與其他國家合作，共同對付商業(yè)賄賂問題。如與經(jīng)合組織簽訂了《關(guān)于反對在國際貿(mào)易交易中對外國公務(wù)人

第三篇：治理商業(yè)賄賂工作會議匯報（范文）

全省糾風(fēng)暨治理商業(yè)賄賂工作會議，于x月11日在xxxxx舉行。會議由計劃中的一天半，縮短為一天時間。上午，省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長xxx同志傳達了全國糾風(fēng)工作會議精神，作了我省2005年糾風(fēng)工作報告。省商務(wù)廳、食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳、交通廳、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳、工商局、農(nóng)業(yè)廳、物價局等九個廳局有關(guān)負責(zé)同志依次發(fā)言。下午，xxx副省長就全省糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作作了重要講話。黃石、宜昌、襄樊、荊州等十七個市州黨政負責(zé)人上臺發(fā)言。會議由xxx同志主持。

一、全國糾風(fēng)工作會議的主要精神

(一)2006年糾風(fēng)工作的主要任務(wù)

1、著力推進“三項重點”：一是深入治理教育亂收費；二是認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；三是認真解決企業(yè)違法排污等損害群眾生活環(huán)境的問題。

2、鞏固和擴大“四個堅決糾正”的成果：一是堅決糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益問題；二是堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題；三是堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題；四是堅決糾正拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資問題。

3、抓好兩項新的“專項整治”：一是全面清理和規(guī)范評比達標(biāo)活動工作，基本解決評比達標(biāo)活動過多過濫的問題；二是嚴格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。重點強化對出租車經(jīng)營權(quán)出讓及相關(guān)收費行為的監(jiān)管。

4、繼續(xù)深化“三項治理”：一是做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作；二是深入治理公路“三亂工作”；三是繼續(xù)做好治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作，堅決糾正任何形式的攤派或變相攤派行為。

5、進一步加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)：一是依法行政，從嚴治政。以完善職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以預(yù)防不正之風(fēng)為重點，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，堅決糾正以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，努力為群眾辦實事、辦好事，以良好的作風(fēng)取信于民；二是經(jīng)濟管理部門要進一步改善行政管理，提高行政效能、精簡審批項目、簡化辦事手續(xù)、最大程度地方便服務(wù)對象、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；三是結(jié)合實施《公務(wù)員法》，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，以“為民、務(wù)實、清廉”為基本要求，嚴格教育、嚴格管理，努力建設(shè)人民滿意的政府；四是按照中央治理商業(yè)賄賂的統(tǒng)一部署，認真搞好自查自糾，堅決糾正政府工作人員濫用職權(quán)的行為，樹立國家公務(wù)員的良好形象。要大力加強基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決一些基層站所工作人員刁難群眾、辦事拖拉、亂收費、亂罰款等問題。把民主評議與專項治理結(jié)合起來，有效解決一些群眾反映強烈的問題。

(二)抓好今年糾風(fēng)工作的主要措施

今年糾風(fēng)工作的主要措施即建立“四種機制”：一是建立和完善齊抓共管的責(zé)任機制。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)主抓，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，統(tǒng)籌安排，精心部署，落實責(zé)任制和行政問責(zé)制。對工作不負責(zé)任、失職瀆職并造成嚴重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；二是建立和完善糾建并舉的預(yù)防機制。要強化監(jiān)管機制，緊緊盯住容易滋生不正之風(fēng)的重點領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度，確保公共權(quán)力不被濫用，群眾利益不受侵害。要正確處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系。把查處案件作為更有效、更直接的預(yù)防，嚴肅查處一批損害群眾利益的案件，充分發(fā)揮辦案在建立和完善預(yù)防機制上的重要作用。要加強制度建設(shè)，把糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作寓于各項政策措施之中，不斷完善內(nèi)部管理機制；三是建立和完善群眾廣泛參與的監(jiān)督機制。要大力推行政務(wù)公開、辦事公開，主動接受監(jiān)督。要以公開為原則，不公開為例外，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止權(quán)力失控、決策失誤、作為失范。要繼續(xù)堅持和深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，完善“糾風(fēng)熱線”活動，建立糾風(fēng)工作網(wǎng)站，定期聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，接受社會各界的監(jiān)督；四是建立和完善著眼治本的創(chuàng)新機制。要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，堅持標(biāo)本兼治，糾建并舉，加大源頭治理力度?！笆晃濉逼陂g將在教育、衛(wèi)生、“三農(nóng)”和國有企業(yè)以及金融、財稅、投資、價格等方面采取一系列改革措施，為從根本上解決不正之風(fēng)問題創(chuàng)造有利條件。

(三)總體要求：

一是深化認識。進一步增強做好糾風(fēng)工作的政治責(zé)任感和使命感；二是加強社會主義榮辱觀教育，弘揚正氣，樹立新風(fēng)；三是強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處不正之風(fēng)；四是著力治本，加大源頭治理力度；五是加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實糾風(fēng)工作責(zé)任制；六是嚴格要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)隊伍。

二、翁紹許同志糾風(fēng)工作報告的主要內(nèi)容

(一)介紹了去年糾風(fēng)工作的基本情況，肯定了糾風(fēng)工作的成績。一是各級黨委、政府高度重視，采取的措施扎實有效，專項治理按照責(zé)任分工，認真落實，綜合治理格局進一步形成。二是重點突出，成效明顯。拖欠農(nóng)民征地補償費和農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)拆遷中損害居民利益、企業(yè)重組改制中侵害職工合法權(quán)益的問題得到遏制，企業(yè)違法排污問題得到有效治理，“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”、“看病難”、“看病貴”等問題正在加大治理力度，認真予以解決。三是政風(fēng)行風(fēng)評議活動深入開展。四是各項專項治理成果不斷鞏固。

(二)按照全國糾風(fēng)工作會議的精神，提出了我省2006年糾風(fēng)工作主要任務(wù)。

今年糾風(fēng)工作重點：一是治理教育亂收費；二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；三是加強對農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督管理；四是進一步鞏固治理公路“三亂”、治理報刊發(fā)行散濫為企業(yè)減負三項工作的成果；五是認真搞好規(guī)范評比達標(biāo)活動和出租車行業(yè)管理兩項清理；六是進一步加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

(三)針對我省的實際，強調(diào)了做好今年糾風(fēng)工作需要把握的五個問題：一是進一步深化認識，堅定信心，增強做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和使命感；二是要深入開展社會主義榮辱觀教育，認真踐行“八榮八恥”，弘揚正氣，樹立新風(fēng)；三是要突出重點，強化措施，狠抓落實；四是要創(chuàng)新方法，標(biāo)本兼治，著力治本；五是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，嚴格責(zé)任追究。

三、周堅衛(wèi)副省長講話的主要精神

(一)充分認識做好糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作的重要意義

開展治理商業(yè)賄賂是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是促進依法行政，建設(shè)法治政府的有效途徑，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。

(二)積極開展治理商業(yè)賄賂工作

1、解決突出問題，著力抓好“三項工作”：一是堅決糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。要力戒形式主義，防止走過場；二是依法查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件，追究相關(guān)人員的責(zé)任；三是通過深化改革和完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。上述三項工作同步進行，相互促進，形成合力。

2、抓住關(guān)鍵步驟，認真落實“四個環(huán)節(jié)”。今年3月至明年3月，各地、各部門要按照省委省政府“兩辦”文件要求和領(lǐng)導(dǎo)小組的部署一抓到底，突出抓好以下“四個關(guān)鍵”環(huán)節(jié)：一是動員部署。各地要成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門、各單位成立“一把手”負責(zé)的工作專班，及時傳達學(xué)習(xí)文件精神，緊密聯(lián)系實際，制定切實可行的實施方案；二是自查自糾。6月底以前要認真組織本部門、本行業(yè)企事業(yè)單位，中介機構(gòu)，對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾；三是檢查督辦。1本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸004km.cn查看0月底以前各主管部門要深入重點企事業(yè)單位和關(guān)鍵部門，加強督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；四是整改規(guī)范。今年11月至明年3月，以規(guī)范市場競爭行為和行政行為為目標(biāo)，建章立制，堵塞漏洞，強化監(jiān)管，完善企業(yè)自律機制和行政主管部門監(jiān)管機制，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂問題。

3、嚴格把握政策，妥善處理好“五個方面”的關(guān)系：一要處理好分工主抓與齊抓共管的關(guān)系。要對主管或監(jiān)管行業(yè)和單位的治理工作切實負起責(zé)任，對重點領(lǐng)域的自查自糾工作根據(jù)部門職責(zé)分工，商貿(mào)領(lǐng)域的專項治理工作由商務(wù)廳負責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)察廳組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查；二要處理好集中治理與維護大局的關(guān)系。既要治理、又要教育，啟發(fā)大多數(shù)經(jīng)營管理者主動自查自糾，保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會效果的有機統(tǒng)一；三要注意區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，依據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)規(guī)定區(qū)別對待；四要區(qū)分主動自查自糾與掩蓋問題的政策界限，堅持實事求是，寬嚴相濟，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度，區(qū)別對待。對主動自查的，從輕處理。對掩蓋問題的，一經(jīng)查實從嚴處理；五要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為的政策界限，要準(zhǔn)確適用法律和政策，嚴格依法依紀(jì)辦事，對涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關(guān)處理。

(三)建立健全糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂的長效機制

1、按照“誰主管，誰負責(zé)”和分級管理的原則，建立完善齊抓共管的責(zé)任機制。

2、結(jié)合《公務(wù)員法》實施，深入開展廉潔從政教育、職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，建立完善以“為民、務(wù)實、清廉”和誠信守法經(jīng)營為核心的教育機制。

3、大力推行政務(wù)公開、辦事公開、主動接受監(jiān)督，建立完善群眾廣泛參與的監(jiān)督機制。

4、加大預(yù)防力度，建立完善糾建并舉的預(yù)防機制。一是實行懲治和預(yù)防相結(jié)合的方針，不斷完善政府機關(guān)內(nèi)部管理機制，規(guī)范行政行為，確保行政機關(guān)及其工作人員嚴格依法履行職責(zé)，公正文明執(zhí)法，盡量減少和杜絕侵害群眾合法權(quán)益問題的發(fā)生；二是全面推行政府采購制度，完善國有企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案制度，建立和完善企業(yè)及個人信用管理制度、市場準(zhǔn)入和退出制度、會計制度、票據(jù)管理制度，深化建設(shè)市場管理改革、完善工程招投標(biāo)制度，廢止設(shè)置行政壁壘、妨礙公平競爭的規(guī)定、實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置。通過不斷深化改革，采取有效措施，確保圓滿完成各項任務(wù)。

第四篇：在治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話

標(biāo)題：在治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，地委、行署召開動員大會，對治理商業(yè)賄賂工作進行了具體部署。根據(jù)會議安排，我就地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作作一簡要發(fā)言。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實地委、行署治理商業(yè)賄賂的決策部署

商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟公平競爭的基本原則，破壞市場秩

序，敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員干部，破壞黨群關(guān)系，是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。商業(yè)賄賂行為在工程建設(shè)領(lǐng)域時有發(fā)生，有的以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，索賄受賄；一些市場主體采用商業(yè)賄賂手段，非法取得工程承包權(quán)，謀取不正當(dāng)利益。治理商業(yè)賄賂是維護社會主義市場秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設(shè)和諧社會的客觀要求。胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對這項工作都發(fā)表了重要講話，黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對這項工作已作了全面部署。今天，地區(qū)召開動員大會全面安排治理商業(yè)賄賂工作，我局將認真學(xué)習(xí)貫徹動員大會精神，進一步增強緊迫性和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認識，按照地區(qū)的統(tǒng)一安排，扎扎實實開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。

二、綜合整治，建章立制，有效預(yù)防建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪活動

近年來，我們按照地委、行署有關(guān)反腐倡廉的工作部署和建設(shè)系統(tǒng)反腐敗、反不正當(dāng)競爭專項治理的要求，綜合整治，建章立制，規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)市場秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，為治理商業(yè)賄賂專項工作打下了基礎(chǔ)。一是建立健全有關(guān)工程承發(fā)包交易的行政規(guī)章，加強建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序。二是認真抓好建筑市場執(zhí)法檢查、監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序，城鎮(zhèn)拆遷專項治理，拖欠工程款和農(nóng)民工工資專項整治工作。三是開展“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)管”活動，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、城市市政公用行業(yè)等公開辦事制度和政務(wù)公開制度，先后出臺了《阿克蘇地區(qū)招投標(biāo)管理辦法及評標(biāo)計分方法》、《關(guān)于防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》，與地區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范地區(qū)建筑工程招投標(biāo)管理有關(guān)問題的通知》等文件。四是成立了地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)中心，與地區(qū)檢察院共同制訂了實施辦法，按照打防并舉、強化監(jiān)督、立足本職、加強協(xié)作、突出重點、注重實效的總體要求，加強對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的管理，對基礎(chǔ)建設(shè)項目的實施環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

三、周密部署，積極行動，深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作

治理商業(yè)賄賂涉及面廣，是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。我們將認真貫徹落實地委書記朱昌杰，地委副書記、紀(jì)檢委書記閆國燦的重要講話和這次動員大會精神，全面開展專項整治活動。第一，成立地區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，紀(jì)檢組長、分管副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專人抓好具體工作。第二，制定建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的實施方案。提出了總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則，重點部位、環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式，確定了動員部署、對照檢查、自查自糾、整改落實和總結(jié)提高五個階段的具體任務(wù)，并提出10項工作措施，今天動員大會后，我們將召開專門會議，全面啟動建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。第三，認真抓好自查自糾。重點抓好三個方面，一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂的認認是否到位；二查建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)營活動中是否存在給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察費等各種名義違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查制度，企事業(yè)要認真查找在經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理制度等方面是否健全。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行歸納梳理，分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。地、縣（市）建設(shè)行政機關(guān)要查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改思路和整改重點。對查出的不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂行為，提出整改意見，制訂整改措施，并切實給予解決。第四，治理工作要與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合。第五，暢通舉報投訴渠道，開展專項檢查，及時掌握線索，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴懲處。第六，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契要，大力開展教育活動。教育企業(yè)增強自律意識，樹立誠信守法、質(zhì)量服務(wù)取勝的經(jīng)營理念；教育機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政、依法行政，增強自重、自省、自律能力，筑牢思想道德防線；利用典型案件，開展法制和警示教育。第七，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項管理制度，不斷完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范公務(wù)人員從政行為；健全建筑市場準(zhǔn)入和清出制度；對有行賄等不良行為的企業(yè)在市場準(zhǔn)入上給予嚴格限制，對犯

有商業(yè)賄賂行為的堅決清除出建筑市場；完善工程招投標(biāo)制度，積極推進政府項目代建制，建立投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分離的機制；建立和完善企業(yè)及個人信用管理制度，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度；積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售及財務(wù)人員的監(jiān)督管理，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，嚴格遵循公平競爭規(guī)則，完善企業(yè)自律機制。第八，加強領(lǐng)導(dǎo)。把開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項具體任務(wù)來抓，列入局黨組今年的重要議事日程，實行責(zé)任制，列入考核內(nèi)容，加強部門、系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)動，加強行業(yè)指導(dǎo)，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實實在在的效果。

治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定按照地委、行署的統(tǒng)一部署，樹立大局觀念，強化責(zé)任意識，突出治理重點，迅速展開工作，克難攻堅，早出成效，為推動地區(qū)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展做出新的貢獻。

第五篇：在全縣治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話

在全縣治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話

在全縣治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)就是貫徹落實全市治理商業(yè)賄賂電視電話會議精神，安排部署我縣治理商業(yè)賄賂工作。剛才，國土局等六個部門結(jié)合各自職責(zé)和重點工作，就開展治理商業(yè)賄賂工作做了發(fā)言，講的都很好，希望

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門充分借鑒，認真抓好工作落實。好范文版權(quán)所有

近一個時期以來，胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后發(fā)表重要講話，要求各級黨委、政府及其各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的重點任務(wù)，采取得力措施，切實抓出成效。市委、市政府對此項工作也非常重視，專門召開會議進行部署，剛才，××同志已經(jīng)把會議主要精神傳達給了大家?？h委、縣政府對這項工作也進行了認真研究，專門成立了縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制發(fā)了全縣專項治理工作實施方案。從中央到地方層層關(guān)注這項工作，足以看出這件事的重要性。下面，就抓好治理商業(yè)賄賂工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強治理商業(yè)賄賂工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院針對當(dāng)前商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和行業(yè)滋生蔓延，給經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展帶來負面影響而作出的重大決策和部署，是維護市場經(jīng)濟秩序的必然要求，是維護廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進反腐敗斗爭的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認識治理商業(yè)賄賂的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央決策和部署上來，扎實有效地抓好這項工作。

1、治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、維護市場經(jīng)濟秩序的必然要求。由于適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的法規(guī)、政策、措施以及管理體制還不健全，商業(yè)賄賂在一些地方和領(lǐng)域蔓延，嚴重損害了社會公平正義，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害。抓好治理商業(yè)賄賂工作，有利于完善市場體系建設(shè)，有利于維護公開、公平、公正的市場競爭機制，有利于充分發(fā)揮市場機制配置資源的積極作用，有利于營造讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本互促共進的良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。因此，必須按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，對商業(yè)賄賂堅決予以治理。

2、治理商業(yè)賄賂是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高縣域經(jīng)濟競爭力的客觀需要。商業(yè)賄賂既抬高了投資門檻，損害了投資者利益，又惡化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，破壞了政府形象，削弱了市場競爭力和對外吸引力。從我縣近年來的情況看，通過各種有效的整治措施，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善和優(yōu)化，商業(yè)賄賂問題并不突出，也沒有發(fā)生過比較重大的商業(yè)賄賂案件，但這并不能說明我縣不存在商業(yè)賄賂問題。要充分認識到在許多地方尤其是重點領(lǐng)域，各種誘發(fā)商業(yè)賄賂行為的因素依然存在，依然有發(fā)生商業(yè)賄賂行為的可能。因此，我們要切實提高警惕，絕不能麻痹大意、掉以輕心。

3、治理商業(yè)賄賂是懲治腐敗、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但通常與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。治理商業(yè)賄賂，必須切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動、謀取非法利益和索賄受賄行為，從而進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

二、突出重點，穩(wěn)步推進，扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作

治理商業(yè)賄賂工作政策性和業(yè)務(wù)性較強，必須統(tǒng)籌謀劃，精心組織，穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是行業(yè)主管部門和行政執(zhí)法部門，要按照中央、省市及縣里的安排部署，認真開展自查自糾，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，全面開展專項治理工作。

1、要集中開展自查自糾工作。對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾，是治理商業(yè)賄賂專項工作的重要任務(wù)。各主管（監(jiān)管）部門要堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，按照職能分工，認真組織開展好本部門、本系統(tǒng)的自查自糾工作。一要摸清底數(shù)。要緊密結(jié)合自身實際，以積極主動的態(tài)度，按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級負責(zé)”的原則，認真組織自查，全面摸清本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)中商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式以及產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，全面掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，做到心中有數(shù)。二要找準(zhǔn)問題。對企事業(yè)單位在經(jīng)營活動中存在的不正當(dāng)交易問題，要一一進行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的問題。要重點研究規(guī)章制度是否存在漏洞、內(nèi)部機制是否健全、監(jiān)督管理是否存在薄弱環(huán)節(jié)以及經(jīng)營理念是否正確、經(jīng)營活動是否規(guī)范，找準(zhǔn)防治商業(yè)賄賂的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和行為主體。三要分類處理。要根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認識態(tài)度，依法依紀(jì)、實事求是地做出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖然有問題，但能主動說明情況并認

識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分；對在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進行自查自糾；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。要敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動交代，凡能主動交代問題并積極退贓的，可依法從輕、減輕或免于處罰。四要抓好整改。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交

易問題，認真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改；各企事業(yè)單位要認真研究并提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴格自律。

2、要依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。依法查處商業(yè)賄賂案件是遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭的重要措施。對大案要案依法查處得越堅決，對違法犯罪分子懲處得越有力，就越能推進治理商業(yè)賄賂工作并取得實效。一要認真排查線索。要認真對待在行業(yè)自查和專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，研究確定查辦的重點。特別是檢察、公安、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)要加強對重點資金、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的檢查力度。對已掌握的案件線索，要抓緊介入，立案查處。二要拓寬投訴舉報渠道。要充分發(fā)揮司法機關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門信訪舉報系統(tǒng)的作用，形成有效的投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要建立健全投訴舉報制度，設(shè)立并公布舉報電話、信箱和網(wǎng)站等，暢通舉報渠道。要鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)，以及廣大人民群眾舉報投訴，有效擴大案件線索的來源。三要正確把握政策標(biāo)準(zhǔn)。既要依法嚴懲少數(shù)違法犯罪分子，又要體現(xiàn)政策，區(qū)別對待，做到不枉不縱、寬嚴相濟。要嚴格按照法律規(guī)定對商業(yè)賄賂行為定性處理，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為，分清罪與非罪。要綜合考慮違法犯罪情節(jié)、后果和悔改態(tài)度等因素，依法作出處理。對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞市場秩序的案件，必須依法從嚴從重從快查處，嚴懲違法犯罪分子。不管涉及到哪個單位、哪個人，都要敢于碰硬、一查到底。

3、要著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，好范文版權(quán)所有既要立足當(dāng)前，搞好專項治理，又要著眼長遠，堅持標(biāo)本兼治，懲防并舉。一要建立健全相關(guān)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處的商業(yè)賄賂案件進行認真剖析，查找深層次原因，對癥下藥，堵塞漏洞。要建立部門之間有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換機制，實現(xiàn)信息資源共享。要大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)及個人信用管理制度，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，完善會計制度，堅決糾正做假賬行為，加強票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易。二要深化管理體制改革。大力推行行政管理體制改革、行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。深化財政和投資體制改革，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品流通體制改革。進一步完善土地有償使用制度、工程招投標(biāo)制度，清理規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織。三要強化監(jiān)督管理。進一步完善監(jiān)督機制，突出監(jiān)督重點，著重加強對商業(yè)賄賂多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其是要加強對財政資金使用、國有資產(chǎn)運營、金融資本運作、政府采購、工程承（發(fā)）包、土地使用權(quán)出讓、行政審批運用的監(jiān)督。要加強對企業(yè)財務(wù)等重點人員的管理，加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，堅持管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，加強對出資單位領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督，強化對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，嚴格對企業(yè)營銷費用的審計。要加強對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，加大對不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管時效。要把政府內(nèi)部監(jiān)督與人大監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效

治理商業(yè)賄賂涉及到方方面面，要取得預(yù)期效果，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、形成合力，真抓實干。

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立××縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察局，主任由××同志擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌安排，加強督查，保證專項治理工作順利進行。各專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負起責(zé)任，抓好專項治理工作任務(wù)的落實。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，做好牽頭工作。特別要對有關(guān)部門和行業(yè)自查自糾工作嚴格要求，嚴格督查，對措施不力、工作不落實的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、要搞好宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式，特別是要充分利用好廣播電視等新聞媒體，加強對國家公務(wù)員、中介機構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線，提高全社會對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念，積極營造治理商業(yè)賄賂的良好社會氛圍，努力形成公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻的社會主義商業(yè)文化。

3、要協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室要切實履行職責(zé)，強化工作指導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對本地、本部門和本行業(yè)、本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時向縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況。檢察、公安、審計、工商和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，及時溝通情況，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題的線索和渠道，研究和協(xié)調(diào)解決重大和復(fù)雜案件的查處。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)要加強溝通聯(lián)系，理順工作關(guān)系，做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，形成治理商業(yè)賄賂的工作合力。

同志們，治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照中央和省市的統(tǒng)一部署，強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，扎扎實實做好各項工作，為建設(shè)開放、富強、和諧、文明的新××做出新的更大的貢獻。