第一篇：加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 促進(jìn)喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

打工歸來第一天

（王春）“我們到家了?！保丛拢保踩?，從浙江務(wù)工回鄉(xiāng)探親的女孩子們見長途汽車駛?cè)肟κ彩袇^(qū)，眼淚頓時(shí)流了下來。當(dāng)車慢慢駛進(jìn)喀什長途客車站，帕提曼從車窗外看到了母親，她不等車停穩(wěn)便沖下了車子，與母親緊抱在一起。

這些姑娘們是岳普湖縣艾西曼鎮(zhèn)去年５月赴浙江務(wù)工的３０名農(nóng)村青年，她們結(jié)束了一年的打工生活后回家探親。

帕提曼的母親望著長高了的女兒，愛憐地摸著女兒的手。一年前，由于家里經(jīng)濟(jì)困難，帕提曼高中畢業(yè)后呆在家里，幫助父母務(wù)農(nóng)。２００６年５月，鄉(xiāng)里統(tǒng)一組織農(nóng)村青年前往浙江打工。母親為帕提曼報(bào)了名，帕提曼踏上了去浙江的務(wù)工路。

在回家的路上，帕提曼向母親訴說在打工中的一件件趣事。到家后，帕提曼的父親為心愛的女兒專門殺了一只羊，周圍的鄰居也自發(fā)地來到她家，好姐妹們圍著她問這問那，流露出羨慕的眼神，后悔自己沒有出去打工。當(dāng)鄰居散去后，帕提曼打開皮箱，鄭重地拿出自己打工掙來的１萬元錢，交到了父母手里。那一刻，父母一起把帕提曼摟在懷里，流下了幸福的眼淚。

“出去打工是正確的選擇，不但增長自己的見識(shí)，學(xué)會(huì)了漢語，還掙到了很多錢，這比在家里種地強(qiáng)，我打算在家休息一個(gè)月后，就去上班，等掙到更多錢后，我要自己當(dāng)老板?！迸撂崧鼒?jiān)定地說。

伽師縣第一期赴浙江務(wù)工女青年返鄉(xiāng)探親

（任銳 姑麗拜克熱木）４月１３日，列車剛在喀什站停下，卡曼熱亞就奔下列車，緊緊地抱住母親。她是去年３月從伽師縣到浙江嘉興市海巖華順玩具有限公司打工的農(nóng)村姑娘。在結(jié)束了一年的打工生活后，她高高興興地回到父母身邊。

去年３月，伽師縣向浙江嘉興市海巖華順玩具有限公司輸送２１０名女青年務(wù)工。在為期一年的工作后，第一期赴浙江務(wù)工的女青年陸續(xù)返鄉(xiāng)探親，此次抵達(dá)喀什的女工共８０名，其余的將于４月２０日前陸續(xù)返鄉(xiāng)。

據(jù)了解，２００６年伽師縣共向內(nèi)地輸送務(wù)工人員２５０３名。２００７年至今，已輸出務(wù)工人員１５００多名。目前，伽師縣長期在外務(wù)工人員已達(dá)３５００多名。

第二篇：加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

第1部分：判斷題

(共5題,共25.0分;默認(rèn)單題0.0分)

1、專家認(rèn)為經(jīng)過改革開放三十年的轉(zhuǎn)移，目前農(nóng)村勞動(dòng)力不需要再轉(zhuǎn)移了(5.0分)

改革開放以來，我國的農(nóng)村勞動(dòng)力遷移數(shù)量每年都是上升的(5.0分)

2、戶籍制度改革的最根本內(nèi)容是剝離與戶籍相掛鉤的福利因素(5.0分)

3、專家研究表明勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)超過20%(5.0分)

4、目前農(nóng)村勞動(dòng)力已不再呈“無限供給”的狀態(tài)(5.0分)

5、第2部分：單選題

(共5題,共25.0分;默認(rèn)單題0.0分)

1、根據(jù)

2007年的數(shù)據(jù)，選項(xiàng)中城市化水平最低的國家是（）(5.0分)

講座中提到的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的案例研究的是（）省市區(qū)的情況(5.0分)

2、專家認(rèn)為從1990年到2050年，中國出生人口數(shù)量變動(dòng)趨勢總體來說是（）的(5.0分)

3、根據(jù)2007年珠三角地區(qū)農(nóng)戶收入來源的數(shù)據(jù)，（）占農(nóng)戶收入比重最高(5.0分)

4、下列選項(xiàng)中農(nóng)村勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力比重最高的國家是（）(5.0分)

5、第3部分：多選題

（共5題,共50.0分;默認(rèn)單題0.0分)

1、根據(jù)1983-2009年中國農(nóng)村勞動(dòng)力遷移的數(shù)據(jù)，勞動(dòng)力遷移數(shù)量同比下降的年份是（）年(10.0分)

勞動(dòng)力遷移對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義有（）(10.0分)

2、專家提出的促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的建議包括（）(10.0分)

3、4、專家認(rèn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和建立靈活勞動(dòng)力市場的障礙有（）(10.0分)

5、農(nóng)村勞動(dòng)力已不再是“無限供給”的表現(xiàn)有（）(10.0分)

第三篇：喀什地區(qū)少數(shù)民族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

對(duì)新疆喀什地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的思考

常聯(lián)合 新疆巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院

[ 摘 要]。

[關(guān)鍵詞] 新疆 勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移已經(jīng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)富裕的必需工作一個(gè)重要措施。在新疆自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，各級(jí)黨委和政府把加強(qiáng)務(wù)工人員技能培訓(xùn)、加大技能型勞務(wù)輸出作為強(qiáng)占勞務(wù)市場的核心來抓，在“陽光工程”項(xiàng)目的帶動(dòng)下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)從規(guī)模和質(zhì)量上都取得了長足的發(fā)展。但不容忽視的一個(gè)問題是，外出勞動(dòng)力流動(dòng)8 0 ％以自發(fā)就業(yè)為主，親屬介紹占轉(zhuǎn)移人數(shù)17．28％；政府單位組織在外就業(yè)的僅占2.72％。

一、新疆喀什地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)出現(xiàn)的主要問題常聯(lián)合 認(rèn)為.1.少數(shù)民族群眾語言障礙。新疆是個(gè)多民族聚居地，據(jù)第五

次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，新疆總?cè)丝? 9 2 5 萬人，其中漢族占

40.61%，各少數(shù)民族占59.39%。少數(shù)民族漢語水平不高，語言

不通已成為接受轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的障礙，特別是在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于

長期歷史的原因，農(nóng)民普遍文化程度不高，甚至還有文盲、半文

盲，他們僅有的一點(diǎn)漢語水平只是維持與漢族群眾簡單的口語交

流。對(duì)于轉(zhuǎn)移培訓(xùn)尤其是專業(yè)性強(qiáng)的技能培訓(xùn)，更是不能接受。

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下

李廣舜（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆烏魯木齊830012）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移程度是正相關(guān)。隨著農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，三地州

農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較過去有所提高，但總體素質(zhì)仍然

較低。據(jù)調(diào)查，2007 年農(nóng)村文盲、半文盲、小學(xué)文化程

度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力占總數(shù)的50%以上。即使

具有初、高中文化程度的勞動(dòng)力，多數(shù)掌握的也只是

祖、父輩們傳授的傳統(tǒng)種田技術(shù)。有技術(shù)特長的勞動(dòng)

力不足20%，受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的僅占3%。加之

當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族以說維吾爾語為主，基本不會(huì)漢語，造

成一方面接受科技知識(shí)因難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率難以提高，廣大農(nóng)民大多仍停留在傳統(tǒng)耕作模式上，農(nóng)村勞動(dòng)

力退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)不穩(wěn)；另一方面，當(dāng)前農(nóng)村勞

動(dòng)力適應(yīng)不了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)

入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較困難。同時(shí)，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，廣大群眾思想保守、觀念落后，不愿離鄉(xiāng)離土。

（三）缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)能力低

哈尼克孜·吐拉克

（華中師范大學(xué)，湖北武漢430在被調(diào)查的150 位維吾爾族農(nóng)民工中，沒有

人接受過任何形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。沒有接受職

業(yè)技能培訓(xùn)使得維吾爾族農(nóng)民工無論在新疆還是

內(nèi)地城市，就業(yè)變得更加困難。我們通過調(diào)查也了

解到，在內(nèi)地的維吾爾族農(nóng)民工大多數(shù)從事的工

作以飲食行業(yè)為主，工作穩(wěn)定性差，技術(shù)性工作比

重低。調(diào)查結(jié)果顯示，維吾爾族農(nóng)民工在武漢市主

要從事飲食行業(yè)，帶有鮮明的民族特色，其中開餐

廳的是11.3%，當(dāng)服務(wù)員的是34.3%，賣羊肉串的是48.7%，賣干果的是6%，這也進(jìn)一步說明了餐飲

業(yè)是維吾爾族農(nóng)民工的主要就業(yè)渠道。與其他民

族農(nóng)民工相比，維吾爾族農(nóng)民工職業(yè)水平較低，從

事的職業(yè)類型比較單一，在一定程度上反映出其

城市適應(yīng)能力的有限性。38.7%的是認(rèn)為在武漢找

工作很難，22.7%的是認(rèn)為一般，19.3%的是認(rèn)為不

難，19.3%的認(rèn)為沒注意。他們的職業(yè)變動(dòng)次數(shù)少，很多人現(xiàn)在的工作是來武漢后找到的第一份工

作。維吾爾族農(nóng)民工職業(yè)技能水平低，就業(yè)能力

差，很難適應(yīng)現(xiàn)代的高技術(shù)要求的企業(yè)需要，所以

很難適應(yīng)內(nèi)地城市生活，這些因素加重了他們的孤獨(dú)感。、二、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的應(yīng)對(duì)策略

（二）整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，建立培訓(xùn)體系

李林1，何景偉2

（1.麗水市蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)局，浙江麗水323000；2.麗水學(xué)院經(jīng)管學(xué)院，浙江麗水323000）一是整合農(nóng)村各類教育資源，形成中小學(xué)文化

教育和成人職業(yè)教育并行的農(nóng)村教育體系，逐步擴(kuò)

大農(nóng)村職業(yè)高中的數(shù)量和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)

教育穩(wěn)步有序發(fā)展。二是通過政府購買培訓(xùn)成果、實(shí)行管培分離的方式，引入市場競爭機(jī)制，廣泛調(diào)

動(dòng)分布在農(nóng)村和縣城的各類教育資源參與農(nóng)村勞

動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。三是優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，認(rèn)定一批

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和扶持，充分

發(fā)揮它們的示范帶動(dòng)效應(yīng)和培訓(xùn)主力軍作用。四是

充分發(fā)揮城市職業(yè)高中的作用，調(diào)動(dòng)它們面向農(nóng)村

勞動(dòng)力開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

三)免費(fèi)培訓(xùn), 經(jīng)濟(jì)支持。

對(duì)新疆政府組織型勞務(wù)轉(zhuǎn)移的調(diào)查與分析

劉 寧1 , 祝 梅2 , 楊 虹3認(rèn)為

(當(dāng)前, 新疆農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的語言不通和職業(yè)技能素質(zhì)偏低是制約其勞務(wù)轉(zhuǎn)移的一大瓶

頸。自治區(qū)政府依靠勞動(dòng)部門、專業(yè)院校和社會(huì)力量辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系, 對(duì)外出務(wù)工人員著力進(jìn)行了技能和語言培訓(xùn)。

2007 年自治區(qū)政府將 全面開展農(nóng)民工致富技能培訓(xùn), 完成108 萬人次農(nóng)牧民培訓(xùn)任務(wù), 重點(diǎn)對(duì)南疆三地州實(shí)行一戶一

人 轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn) 列為當(dāng)年要為各族人民辦的十二件實(shí)事

之一。同時(shí)在全區(qū)開展了 春風(fēng)行動(dòng) , 各職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)

為進(jìn)城求職農(nóng)民提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務(wù), 對(duì)初次進(jìn)城

務(wù)工農(nóng)民開展了免費(fèi)培訓(xùn)。疏附縣是新疆勞務(wù)輸出示范縣,縣政府對(duì)勞務(wù)輸出人員實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn), 考試合格的發(fā)給

職業(yè)技能資格鑒定證書。對(duì)到內(nèi)地務(wù)工人員進(jìn)行強(qiáng)化漢語

培訓(xùn), 每人每天還補(bǔ)助10 元培訓(xùn)費(fèi)?？h財(cái)政還出資為每位外

出務(wù)工人員購買一份人身意外傷害保險(xiǎn), 切實(shí)保障務(wù)工人員的人身安全。在喀什地區(qū)有的鄉(xiāng)還免費(fèi)給外出務(wù)工人員家里

裝了電話, 以方便她們與家里的聯(lián)系。

2.建立多元培訓(xùn)機(jī)制, 提高培訓(xùn)質(zhì)量。第一,石收鴿長期計(jì)劃與短期計(jì)劃相結(jié)合。在整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源

基礎(chǔ)上, 建設(shè)一批規(guī)模大、層次高、專業(yè)性強(qiáng)的培

訓(xùn) 龍頭基地。面向社會(huì)公開招聘具有專業(yè)優(yōu)勢的教師, 加快培訓(xùn)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和升級(jí), 加

強(qiáng)培訓(xùn)基地師資隊(duì)伍建設(shè)。多渠道籌措資金, 搞好

培訓(xùn)基地硬件設(shè)施的更新與配套, 改善辦學(xué)條件,提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)基地要積極與企業(yè)合作, 廣泛

建立高層次、高水平實(shí)訓(xùn)基地。建立政府主導(dǎo)、職

業(yè)學(xué)校與農(nóng)村中學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 創(chuàng)新農(nóng)村初高中畢

業(yè)生向職業(yè)教育分流的新方法, 開展以農(nóng)村潛在勞

動(dòng)力為主要對(duì)象的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn), 積極利用現(xiàn)代

教育手段, 把長期培訓(xùn)計(jì)劃與短期培訓(xùn)任務(wù)相結(jié)

合, 使培訓(xùn)工作長期有效。第二, 人才培訓(xùn)與人力

培訓(xùn)相結(jié)合。提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。職業(yè)技能培

訓(xùn)是擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模, 促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)

鍵環(huán)節(jié), 因此, 要加大職業(yè)技能培訓(xùn)的投入力度,并提高培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量。在培訓(xùn)對(duì)象上, 要以農(nóng)村

初高中畢業(yè)未升學(xué)的潛在勞動(dòng)力、農(nóng)村退伍軍人為

重點(diǎn), 使他們走出校門和軍營后都學(xué)到一技之長,并且把他們作為農(nóng)村勞動(dòng)力人才儲(chǔ)備。同時(shí)要加強(qiáng)

對(duì)農(nóng)村文化程度低, 年齡大的勞動(dòng)力以市場需求為

導(dǎo)向的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn), 使他們培訓(xùn)完就能上崗。第三, 技能培訓(xùn)與用工單位相結(jié)合。在培訓(xùn)內(nèi)容上按

照輸入地就業(yè)崗位的要求, 靈活設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容, 提

高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在培訓(xùn)模式上, 以節(jié)約

農(nóng)民培訓(xùn)成本, 方便農(nóng)民參加培訓(xùn)為原則, 探索符

合地域特點(diǎn)的培訓(xùn)方式, 提高培訓(xùn)效率。

參考文獻(xiàn):

1唱聯(lián)合《商場現(xiàn)代化》2008年7月（中旬刊）總第545期

2業(yè)烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)大學(xué)烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)

3李廣舜烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)2009 年第3 期學(xué)烏魯木齊報(bào)

4李林1，何景偉2新農(nóng)村建設(shè)2010年第6 期

5劉 寧1 , 祝 梅2 , 楊 虹3國家行政學(xué)院學(xué)報(bào) 20081調(diào)查與思考

6哈尼克孜·吐拉克2011 年第9 期中國職業(yè)技術(shù)教育理論案例研究

7石收鴿(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院, 新疆石河子832003)2010 年第7 期(總第79 期)邊疆經(jīng)濟(jì)與文化TH E BORDER ECONOMY AND CULTURE

第四篇：大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè) 促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村消費(fèi) 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè) 促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村消費(fèi) 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)

展

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，“要積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)”，“加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”。根據(jù)國務(wù)院《意見》精神，按照省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的部署和要求，我省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略思想，把農(nóng)機(jī)服務(wù)作為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)來謀劃，為推動(dòng)我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。山東農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展說明，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中，努力培育農(nóng)機(jī)服務(wù)市場，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，即可以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又能夠吸納和加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，還能夠開拓農(nóng)村市場，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)已成為一個(gè)吸納和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新興產(chǎn)業(yè)

近幾年來，我省農(nóng)機(jī)管理部門以市場為導(dǎo)向，按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政策扶持、部門指導(dǎo)”的思路，堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)的管理理念改革和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，全省初步形成了以新型農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社為龍頭，以農(nóng)機(jī)大戶為骨干，以農(nóng)機(jī)戶為主體的新的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域越來越廣泛，服務(wù)內(nèi)容越來越豐富，從農(nóng)業(yè)田間作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷到農(nóng)機(jī)維修等，農(nóng)機(jī)服務(wù)已滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)方式，在加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，提高農(nóng)機(jī)利用率，增加農(nóng)民收入等方面起到了極大的作用，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了由買機(jī)自用向市場化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。目前，我省以田間作業(yè)、農(nóng)業(yè)物流和維修為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場已初具規(guī)模，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)已成為一個(gè)吸納和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新興產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)吸納了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，減輕了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。2006年，我省農(nóng)機(jī)從業(yè)人員已達(dá)671萬人，占農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員的33.4%，從事農(nóng)機(jī)田間作業(yè)服務(wù)、物流服務(wù)和維修服務(wù)的各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和個(gè)體農(nóng)機(jī)戶達(dá)515.2萬戶，約占鄉(xiāng)村農(nóng)戶數(shù)的1/4。據(jù)測算，在農(nóng)忙高峰季節(jié)，山東省從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的人員可達(dá)1100多萬人，占山東省鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的四分之一強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)擁有固定資產(chǎn)原值已達(dá)521億元，戶均資產(chǎn)1萬元；全省農(nóng)用拖拉機(jī)已達(dá)209萬臺(tái)，平均每10個(gè)農(nóng)戶擁有1臺(tái)；全省2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值350億元、增加值222億元。

隨著農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我省農(nóng)作物耕地、播種、收獲等機(jī)械化程度已超過了60%，主要糧食作物小麥的生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，玉米機(jī)械化也有了突破性進(jìn)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。我省外出打工農(nóng)村勞動(dòng)力有1000多萬人，但在夏秋農(nóng)忙季節(jié)，看到的不是務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)的“民工潮”，而是浩浩蕩蕩的跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

二、發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)不僅是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央的重大決策。綜觀發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)均以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，而農(nóng)機(jī)服務(wù)，則是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的具體表現(xiàn)形式。實(shí)踐證明，通過農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以推動(dòng)現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)等一系列高新技術(shù)的大面積推廣和廣泛應(yīng)用，可以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。有關(guān)調(diào)查顯示，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率為25%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

由于農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的主要裝備是各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，而農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)不僅直接與機(jī)械制造行業(yè)有關(guān)，而且與鋼鐵業(yè)、橡膠業(yè)、電器業(yè)、儀表業(yè)等若干行業(yè)有關(guān)，因此，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅僅加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，而且也拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)，帶動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展已居全國前列，但與先進(jìn)國家相比，我們還有很大的差距，還存有很大的發(fā)展空間。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，日本平均每千公頃耕地上聯(lián)合收割機(jī)使用量為248.7臺(tái)、韓國為49.4臺(tái)，而我省只有1.6臺(tái)。據(jù)測算，山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化目前的總體水平大體在70％左右，今后每增加1個(gè)百分點(diǎn)，大約需要凈增15個(gè)億的農(nóng)業(yè)機(jī)械。到2020年我省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平將達(dá)到90％，僅凈增的農(nóng)業(yè)機(jī)械就需要300個(gè)億，平均每年凈增21.4億。加上每年需要更新的52個(gè)億，我省平均每年需要新增農(nóng)業(yè)機(jī)械近75個(gè)億，再加上每年40－50億的維修配件，整個(gè)山東每年的農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售額可達(dá)120個(gè)億左右，毫無疑問，這是一個(gè)很可觀的大市場。據(jù)了解，我省主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大都在全國占據(jù)半壁江山，但中小型機(jī)械居多，而外省的農(nóng)用拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收獲機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在我省占有很大的比重。如何首先滿足本省農(nóng)民對(duì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的需要，同時(shí)又積極發(fā)展省外乃至海外市場，有關(guān)方面應(yīng)該認(rèn)真加以研究。

三、發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的制約因素

我省農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)階段除土地經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民收入不穩(wěn)定、農(nóng)民文化水平低等因素外,從山東省的實(shí)際情況看，今后一個(gè)時(shí)期制約農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素：

一是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種少，科技含量低，農(nóng)機(jī)裝備自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏科技儲(chǔ)備，農(nóng)民所需要的機(jī)械和售后服務(wù)還不能得到滿足。山東雖是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大省，也具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但大多數(shù)仍停留在手工作坊式階段，像福田這樣的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)企業(yè)還數(shù)量太少。另外，山東農(nóng)機(jī)制造工業(yè)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和布局，據(jù)了解，僅濰坊市就有30多家小四輪拖拉機(jī)廠，僅兗州就有三家玉米聯(lián)合收獲機(jī)廠，這些企業(yè)在低層次上重復(fù)生產(chǎn)，惡性競爭，一直形不成較大的規(guī)模。

二是農(nóng)機(jī)推廣體系、教育培訓(xùn)體系、安全保障體系、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱，還制約著我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。我省農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣步履艱辛、農(nóng)機(jī)安全缺乏管理措施和手段，農(nóng)機(jī)作業(yè)還存在一定的安全隱患、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)繁重、農(nóng)機(jī)修理配件市場秩序還需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。

三是基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織還比較薄弱，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度比較低，市場化、社會(huì)化服務(wù)規(guī)模比較小，能力不強(qiáng)，效益不高，還制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。如何更好地配置農(nóng)機(jī)資源，組織引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶進(jìn)入市場和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，不斷提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的共同利用和農(nóng)民增收，是農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要課題。

四是農(nóng)用柴油和原材料價(jià)格上漲，至使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格和作業(yè)成本大幅度提高，直接影響到農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性。

四、建議

根據(jù)我省農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，建議出臺(tái)一系列的扶持政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)又好又快的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供重要支撐，進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、加大農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的支持力度。服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開政策和資金的支持，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)做為弱勢產(chǎn)業(yè)，更需要政府強(qiáng)有力的扶持。根據(jù)山東省農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，建議各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程、機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)的資金支持力度，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

2、加大對(duì)農(nóng)機(jī)公共管理服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度。目前我省的農(nóng)機(jī)公共管理服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備落后，建議各級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)農(nóng)機(jī)公共管理服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度，扶持農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)修理配件市場秩序的監(jiān)管等體系建設(shè)，依法保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3、建立農(nóng)機(jī)合作組織扶持政策。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》，要從政策、資金、稅收等方面對(duì)農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行扶持，最大限度地把農(nóng)機(jī)戶組織起來走向市場，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化程度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用。

4、對(duì)農(nóng)機(jī)制造業(yè)和農(nóng)機(jī)供銷業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的規(guī)律和市場原則，對(duì)山東農(nóng)機(jī)制造業(yè)和農(nóng)機(jī)供銷企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，引導(dǎo)企業(yè)橫向聯(lián)合或重組，走現(xiàn)代化大生產(chǎn)的路子，增加山東農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量和科技儲(chǔ)備。

5、針對(duì)柴油漲價(jià)，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)行直接補(bǔ)貼。因?yàn)樵谵r(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格主要取決于農(nóng)機(jī)市場供求關(guān)系的情況下，柴油漲價(jià)的負(fù)擔(dān)主要由農(nóng)機(jī)戶承擔(dān)，因此，國家一方面要加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的燃油補(bǔ)貼，一方面要把補(bǔ)給種地農(nóng)民改為直接補(bǔ)給農(nóng)機(jī)戶，誰作業(yè)補(bǔ)給誰。

6、在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中增加農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的核算。根據(jù)我省農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，建議進(jìn)一步拓展和細(xì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，除包括農(nóng)機(jī)田間作業(yè)服務(wù)和租賃服務(wù)，還要包括農(nóng)機(jī)物流、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機(jī)技術(shù)咨詢和農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)等服務(wù)內(nèi)容。進(jìn)一步補(bǔ)充完善我省服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算體系，積極探索研究科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)核算方法，確保農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的服務(wù)價(jià)值得到體現(xiàn)。

第五篇：加快農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

加快農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 切實(shí)增加農(nóng)牧民收入 ——XXXX農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的幾點(diǎn)思考

加快農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從根本上解決“三農(nóng)”問題的迫切需要，也是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。近年來,為了全面做好農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，XXXX采取一系列措施加快農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，有效地促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

一、XXXX農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本情況

XXXX總?cè)丝?7.14 萬人，其中農(nóng)村牧區(qū)人口 4.41 萬人，占全旗總?cè)丝诘?62 %，農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力資源 2.19 萬人，占農(nóng)牧區(qū)人口的50%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平的提高，農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力將與日俱增，農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)相當(dāng)繁重。近年來，我旗通過龍頭帶、民營安、個(gè)人創(chuàng)、往外輸、政府推的舉措，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)旗、蘇木鎮(zhèn)、村三級(jí)勞務(wù)輸出工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了“中長期農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，開發(fā)適合農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，在旗就業(yè)服務(wù)局建立了旗就業(yè)服務(wù)大廳，在呼和浩特市、北京市等勞務(wù)輸出人員比較多的地區(qū)，建立了勞務(wù)輸出工作站，全面提高服務(wù)質(zhì)量和效率。2003—2006年，全旗

累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力9036人，其中就地轉(zhuǎn)移 2267人，異地轉(zhuǎn)移 6769 人，人均打工年收入5300元，僅打工一項(xiàng)農(nóng)牧民人均增收 440 元，占農(nóng)牧民純收入的12 %，農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)成為增加農(nóng)牧民收入的有效途徑。

二、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中存在的問題

近幾年來，盡管我旗在農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要是：

㈠、思想觀念陳舊。目前，我旗相當(dāng)一部分農(nóng)牧民以農(nóng)為本的小生產(chǎn)觀念和故土難離的舊思想依然存在，戀土守土意識(shí)比較濃厚。

㈡、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性較差。由于受土地制度、進(jìn)城就業(yè)政策環(huán)境等因素的制約，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工主要是“候鳥式”流動(dòng)，即平時(shí)在外務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)則回到農(nóng)村，未真正演變?yōu)椤斑w徙式”就業(yè)。

㈢、技術(shù)性、智力型轉(zhuǎn)移就業(yè)雖有所增加，但是以“苦力型”為主的基本格局還沒有根本性轉(zhuǎn)變。從文化程度看，農(nóng)牧民工流動(dòng)就業(yè)人群中，初中以下文化程度所占比例高達(dá)80%，高中文化程度占15%，中專以上文化程度占5%。農(nóng)牧民工總體文化水平偏低。從技能培訓(xùn)看，接受技能培訓(xùn)的占28%，未接受過任何培訓(xùn)的仍占七成以上。

三、XXXX加快農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策

農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。要按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”方針，切實(shí)加快農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的發(fā)展步伐。

㈠、圍繞一個(gè)中心、營造兩個(gè)氛圍，繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)政策。XXXX農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作圍繞“農(nóng)牧民增收”這個(gè)中心，努力營造兩個(gè)氛圍：一是良好的政策支撐氛圍。進(jìn)一步改善農(nóng)牧民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，取消對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的不合理限制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場機(jī)制，積極推進(jìn)就業(yè)、保障、教育等多方面的配套改革，使農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力進(jìn)城進(jìn)企就業(yè)具有與城市居民同等身份。為促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移二是良好的社會(huì)氛圍。要大力宣傳報(bào)道勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)典型事跡激發(fā)廣大農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性，轉(zhuǎn)變農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)觀念，形成全社會(huì)關(guān)注農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好氛圍，讓轉(zhuǎn)移就業(yè)成為廣大農(nóng)牧民無風(fēng)險(xiǎn)、無投資而增收的現(xiàn)實(shí)途徑。

㈡、構(gòu)建三大體系，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)水平。

1、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。以提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量效率，提高求職者和用人單位的滿意度為目標(biāo)，樹立以人為本的服務(wù)理念，加強(qiáng)旗、鎮(zhèn)、村、社四級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，廣泛收集就業(yè)信息，逐步建立起“信息靈敏、數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全旗聯(lián)網(wǎng)”的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。XXXX目前已在全旗4個(gè)蘇木鎮(zhèn)和81個(gè)嘎查村分別設(shè)立勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作站，配備勞動(dòng)保障工作人員96人，全面加強(qiáng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。按照“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方針，堅(jiān)持以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)帶培訓(xùn)的方法，突出培訓(xùn)的實(shí)用性、實(shí)效性、職業(yè)性和技能性，以旗就業(yè)培訓(xùn)中心為依托，采取就業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、基地培訓(xùn)相結(jié)合的方法，全面提高農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)和勞動(dòng)技能，使其能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定的就業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和企業(yè)出崗位、部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的“1+1”培訓(xùn)，注重加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)和擇業(yè)教育，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力勤于學(xué)習(xí),努力掌握新技能。2003—2006年，旗就業(yè)局培訓(xùn)中心共轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)牧民2951人，培訓(xùn)后就業(yè)2267人。

㈢、拓展五大就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。

1、拓展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來的就業(yè)空間。以基地建設(shè)為突破口，通過調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等，同時(shí)通過各種途徑支持其加快發(fā)展，從而以點(diǎn)帶面、分類推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促使全旗勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成“百花齊放”各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，專業(yè)社和專業(yè)村的格局。

2、拓展工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的就業(yè)空間。繼續(xù)依靠龍頭企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展來消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，引導(dǎo)和扶持這些企業(yè)上項(xiàng)目、上規(guī)模、上檔次、上水平，不斷增加就業(yè)崗位。同時(shí)要鼓勵(lì)農(nóng)牧區(qū)種養(yǎng)加大戶、經(jīng)營業(yè)主就近就地使用農(nóng)牧區(qū)富

余勞動(dòng)力。要依靠城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，向農(nóng)牧民打開城門，努力使一部分具備條件的農(nóng)牧民由長年性外出打工轉(zhuǎn)變成穩(wěn)定性居民。

3、拓展第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間。按照第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，動(dòng)員和支持農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力利用地方資源優(yōu)勢開展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)等活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)牧民變?yōu)樯倘?、企業(yè)家。

4、拓展勞務(wù)輸出的就業(yè)空間。繼續(xù)采取“走出去考察、請進(jìn)來洽談”的方式，外引內(nèi)聯(lián)，鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)輸出基地。加強(qiáng)與國家正規(guī)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極向國外輸出農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力，擴(kuò)大輸出范圍。加大市場調(diào)節(jié)就業(yè)的力度，鼓勵(lì)非政府勞務(wù)輸出行為，實(shí)行全程跟蹤管理服務(wù)制度，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。

農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)牧民走向市場、實(shí)現(xiàn)自我的大膽嘗試，是解決溫飽后農(nóng)牧民對(duì)更高生活質(zhì)量的追求和向往。因此，我們要堅(jiān)持“兩手抓”和“兩條腿走路”的方針，即一手抓農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，另一手抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；一條腿走向城市轉(zhuǎn)移，另一條腿走本地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力的道路，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)XXXX農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。