第一篇：共青團(tuán)調(diào)研提綱

附件：

調(diào) 研 提 綱

一、團(tuán)干部情況：

1、如何產(chǎn)生（領(lǐng)導(dǎo)任命、選舉）；

2、是否專職（是否享受中層干部待遇）；

3、協(xié)調(diào)本單位各部門何困難；

4、對(duì)集團(tuán)團(tuán)委工作有何建議，希望集團(tuán)團(tuán)委組織開展哪些方面活動(dòng)；

5、工作積極性如何。

二、團(tuán)員情況：

1、團(tuán)員數(shù)量，發(fā)展團(tuán)員情況，有無入（退）團(tuán)儀式；

2、團(tuán)員上繳團(tuán)費(fèi)情況（個(gè)人交納還是單位統(tǒng)一支付，積極性如何，導(dǎo)致收取團(tuán)費(fèi)困難的原因）；

3、團(tuán)員希望本級(jí)團(tuán)組織開展哪些活動(dòng)；

4、團(tuán)員希望集團(tuán)團(tuán)委組織哪些活動(dòng)；

5、團(tuán)員青年是否有先進(jìn)性意識(shí)，團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員是否有吸引力；

6、各級(jí)團(tuán)組織所轄團(tuán)員日常工作情況，團(tuán)組織從哪些方面可以為他們提供服務(wù)。

三、團(tuán)工作情況：

1、是否有團(tuán)日活動(dòng)；

2、本單位特色品牌活動(dòng)；

3、長期經(jīng)常性開展的團(tuán)活動(dòng)；

4、今年以來開展活動(dòng)情況及下半年主要工作安排；

5、團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源；

6、團(tuán)工作在本單位受重視程度；

7、本單位青年文明號(hào)、青安崗、青年突擊隊(duì)工作開展情況，能否在同行業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用，成員有無責(zé)任感、光榮感等，是否經(jīng)常開展青年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)；

8、各級(jí)共青團(tuán)組織工作開展情況，存在困難有哪些，對(duì)更好地開展共青團(tuán)工作的建議；

9、單位、個(gè)人對(duì)團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)榮譽(yù)重視程度如何。

第二篇：共青團(tuán)調(diào)研

關(guān)于大學(xué)生孤獨(dú)感的思考

電子082班錢倩倩

2011年4月1日

有關(guān)資料顯示，大學(xué)生孤獨(dú)感表現(xiàn)得尤為強(qiáng)烈，孤獨(dú)感已構(gòu)成大學(xué)生心理問題的一個(gè)重要方面。隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些學(xué)生既認(rèn)識(shí)到了交往能力對(duì)于事業(yè)成功的重要性，又感到世態(tài)炎涼，知音難覓。有的大學(xué)生認(rèn)為“大學(xué)生活，是非常孤獨(dú)的”。有的大學(xué)生愁緒無人傾訴時(shí)會(huì)感到孤獨(dú)；有的大學(xué)生在生活困難又求助無門時(shí)會(huì)感到孤獨(dú)。這種情況應(yīng)屬正常，問題在于：在眾人參與的生活環(huán)境中，或是在眾人皆歡樂的場合里，仍有人深感孤獨(dú)。然而，孤獨(dú)與獨(dú)處是不同的，有人甘愿獨(dú)處，享受寧靜中的喜悅。但孤獨(dú)卻有著深層次的原因，值得我們進(jìn)一步關(guān)注與探討。

一、大學(xué)生產(chǎn)生孤獨(dú)感的主要原因

大學(xué)生，尤其是剛走出家門的大學(xué)新生身上，因?yàn)槟吧膶W(xué)校，陌生的同學(xué)，讓他們感到迷茫，感到無所適從，會(huì)感到特別的孤獨(dú)。而對(duì)于內(nèi)向的學(xué)生的孤獨(dú)感也是十分的強(qiáng)烈。同時(shí)，大學(xué)生在與家人關(guān)系維度上的孤獨(dú)感最為嚴(yán)重，與戀人之間的孤獨(dú)感程度較輕。調(diào)查結(jié)果表明，戀愛需求得不到滿足、缺少人際信任、缺乏社交技巧、與父母聯(lián)系弱化等是大學(xué)生在不同方面產(chǎn)生孤獨(dú)感的主要原因。此外，大學(xué)生又害怕孤獨(dú)，希望自己的情感

有一個(gè)宣泄的對(duì)象，希望自己有一個(gè)可以共鳴的知己。

有的時(shí)候呆在寢室里，不知道做什么事，感覺也沒什么話可以和同學(xué)們說，就產(chǎn)生了自我孤獨(dú)感。有的時(shí)候發(fā)現(xiàn)自己的人際關(guān)系不夠好時(shí)，心里自然而然的便產(chǎn)生了人際孤獨(dú)感。又當(dāng)看到很多同學(xué)不是參加學(xué)生會(huì)活動(dòng)，就是兼職工作，然后自己卻只能看看書，玩玩電腦感覺社會(huì)把自己遺忘了，就產(chǎn)生了社會(huì)孤獨(dú)感。再者，長時(shí)間的孤獨(dú)感會(huì)讓自己出現(xiàn)發(fā)展孤獨(dú)感。

有的時(shí)候眼光向內(nèi)，不能對(duì)自己進(jìn)行體察和分析，不知道內(nèi)省和探求自己微妙的內(nèi)心世界。不能解釋自己的情感和心理變化苦惱；又不能自覺地從外界各方面了解自己，重視他人對(duì)自己的評(píng)價(jià)。大學(xué)生不能做到客觀認(rèn)識(shí)自我、接受自我，這也是大學(xué)生感到孤獨(dú)的其中一項(xiàng)原因，大學(xué)階段是一個(gè)人從青春期向成年期轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，所以這個(gè)問題很重要。

二、大學(xué)生孤獨(dú)感的主要表現(xiàn)及危害

有些大學(xué)生由于大學(xué)的學(xué)習(xí)生活相對(duì)自由、寬松，讓學(xué)生們的能力綜合發(fā)展，就有了更多的時(shí)間與人交往，一些學(xué)生因?yàn)樾愿駜?nèi)向、自尊心強(qiáng)或種種現(xiàn)實(shí)壓力等原因，在和別人交往的過程中不知所措或無法和別人較好地溝通，在大學(xué)集體生活中，同學(xué)之間的利益沖突增多了，師生關(guān)系淡薄了?！疤ぶ徛曔M(jìn)出課堂、宿舍里面不聲不響、互聯(lián)網(wǎng)上傾訴衷腸”已經(jīng)越來越成為許多大學(xué)生的生活軌跡。這種看似標(biāo)新立異、瀟灑不羈的生活方式卻真實(shí)地折射出了大學(xué)生孤獨(dú)、迷惘的心理困惑

沉溺于虛擬世界，自我封閉，與現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生隔閡，不愿與人面對(duì)面交往。久而久之，會(huì)影響大學(xué)生正常的認(rèn)知、情感和心理定位，還可能導(dǎo)致人格分裂，不利于健康性格和人生觀的塑造。反之，網(wǎng)絡(luò)使用也會(huì)導(dǎo)致孤獨(dú)感的增加，而且感情孤獨(dú)更易受網(wǎng)絡(luò)使用的影響。網(wǎng)絡(luò)孤獨(dú)癥進(jìn)一步加深了大學(xué)生甚至是整個(gè)青少年群體對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴及對(duì)現(xiàn)實(shí)的隔膜，甚至使其中一些人產(chǎn)生變態(tài)心理而走上犯罪道路。

三、擺脫孤獨(dú)、尋找真正情感的主要方法

1、樹立自信

有孤獨(dú)感的人，往往都有一種潛在的自卑心理。他們既渴望友誼與成功，又怕露短或遭到別人的拒絕，因而自我封閉起來。其實(shí)，每個(gè)人都有長處和短處。人的智力除3%超長者和低下者之外，絕大多數(shù)人的天賦是相差不多的。自信心強(qiáng)的人樂觀向上，信心百倍，勇于實(shí)踐，勤奮補(bǔ)拙，能夠充分發(fā)揮自己的潛力，在事業(yè)上有所作為；在交往上他們不卑不亢，四海交友，樂于助人，因而也得到他人的幫助和友誼。由此可見，要擺脫孤獨(dú)，應(yīng)要戰(zhàn)勝自卑，擺脫自我束縛，大膽熱情地與同學(xué)和師長交往。

2、向別人敞開心扉

古人講：“以誠待人者，人也會(huì)以誠而應(yīng)；以術(shù)駕人者，人也會(huì)以術(shù)而待?！币獢[脫孤獨(dú)獲得朋友，就要以誠摯、熱情、信任的態(tài)度對(duì)待他人。如果你向別人敞開心扉，別人也就會(huì)邀請(qǐng)你進(jìn)入他那神秘的內(nèi)心世界。反之，他人就會(huì)拒絕和你溝通。俗話

說“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，同學(xué)之間，應(yīng)學(xué)會(huì)在學(xué)習(xí)上互相切磋，品德上互相砥礪，事業(yè)上互相支持，這往往是取得成功的重要條件。何況人生并非總是一帆風(fēng)順，有時(shí)難免遇到困難、挫折，甚至災(zāi)難。在這種情況下，友愛和支援便顯得更加重要。如同紅軍在長征路上，依靠建立在共同信念上的同志愛、戰(zhàn)友情，以心相照，戰(zhàn)勝千難萬苦，取得輝煌勝利一樣，大學(xué)生活中同樣也需要互助互愛的精神。一個(gè)心胸開闊、熱情助人的人能廣泛地吸引朋友，也可排除寂寞。如感到孤獨(dú)煩悶時(shí)，走入繁花似錦的花園或邁向?qū)掗焿延^的海邊，心理就會(huì)豁然開朗。

3、拓展興趣

興趣是推動(dòng)人們活動(dòng)的內(nèi)驅(qū)力。興趣對(duì)于主體來說總是帶有快樂、歡喜和滿意的情感體驗(yàn)。興趣廣泛，就會(huì)擴(kuò)大人的交往范圍和層次，增加交往活動(dòng)和交往對(duì)象，有幸結(jié)交各種朋友，從而擺脫孤獨(dú)。另外，廣泛的興趣愛好還可以豐富人的知識(shí)，開闊人的思路，陶冶人的情操，提高人的適應(yīng)能力。歷史上許多卓越的人具有令人羨慕的淵博知識(shí)，就是由于他們具有廣泛的興趣和愛好?？茖W(xué)家指出“興趣是最好的老師”。物理學(xué)家玻爾也曾說過：“事實(shí)上，詩、畫和音樂包含有溝通一切方式的可能性?！?/p>

4、廣交朋友

現(xiàn)代人把良好的人際關(guān)系看作是事業(yè)發(fā)展的無形財(cái)富，因而注意廣結(jié)良緣，四海交友，既與志同道合的人結(jié)為知己，又善于和個(gè)性、興趣等不同的人做朋友，以拓寬信息渠道，為未來的事

業(yè)奠定基礎(chǔ)。他們走到哪里都高朋滿座，很少感到孤獨(dú)和痛苦。友愛是同志或朋友之間的一種親密情誼的體現(xiàn)，是人類優(yōu)美的感情之花，是高尚的道德力量。正如俄羅斯大詩人普希金所說：“不論是多情的詩句，漂亮的文章，還是閑暇的歡樂，什么都不能代替親密的友情?！庇纱丝梢?，交友不可求全責(zé)備，世界上沒有十全十美的人，只要你用一顆寬容的心對(duì)待每一個(gè)人，你就會(huì)獲得許多朋友。

5、積極參與各項(xiàng)活動(dòng)

積極參加各種集體活動(dòng)，善于參與周圍人的談話，熱情幫助他人，擴(kuò)大自己的交往范圍，從而結(jié)識(shí)新同學(xué)，結(jié)交新朋友，沖淡思鄉(xiāng)之情，消除孤獨(dú)寂寞之感。同時(shí)在與人交往的氣氛中打破被冷落的尷尬局面，忘掉自己的痛苦。如果自視清高，總要超凡脫俗，與周圍人格格不入，就難免將自己推入他人敬而遠(yuǎn)之的孤獨(dú)境地。人生無所不艱辛，人生無所不坎坷，人心遠(yuǎn)處不難測，人情遠(yuǎn)處不珍貴。對(duì)于我們來說，能在溫暖和安全之上，能夠盡自己最大努力、發(fā)揮自己最大的能量、便可謂成功、快樂了！我們應(yīng)該尋找積極進(jìn)取的人生態(tài)度，因此，要多想想為他人、為集體做些什么，待人學(xué)會(huì)謙恭隨和。

迷茫、郁悶、寂寞、孤獨(dú)已成為一種社會(huì)問題，在大學(xué)這片凈土也一樣。很多大學(xué)生整天無所事事、無所適從，覺得沒人理解、沒人關(guān)心，覺得孤獨(dú)、寂寞。其實(shí)，他們只要認(rèn)識(shí)到孤獨(dú)產(chǎn)生的原因，然后用一種積極、樂觀的態(tài)度去對(duì)待，并輔之以科學(xué)的方法，肯定能擺脫孤獨(dú)，活得多姿多彩。生命是短暫的，是有限的，而大學(xué)生活更是珍貴的，是我們?nèi)松狞S金階段，我們必須珍惜，必須有效的運(yùn)用。必須盡情揮灑我們有限的青春，在這個(gè)階段留下一些有價(jià)值的東西、留下一些美好的回憶。多一些快樂與充實(shí)，少一些憂傷與孤獨(dú)。

第三篇：調(diào)研提綱

XXX公司

房地產(chǎn)企業(yè)成本管理調(diào)研提綱

XX軟件（中國）有限公司

行業(yè)咨詢部

總體調(diào)研

基本情況

1、企業(yè)地址、郵編、電話、傳真，項(xiàng)目聯(lián)系人等基本資料。

2、企業(yè)經(jīng)營范圍。

3、企業(yè)近幾年的銷售額與行業(yè)市場排名。

4、畫出一個(gè)組織流程圖，列出企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、員工總?cè)藬?shù)，列出各部門職責(zé)及部門負(fù)責(zé)人員姓名。（請(qǐng)了解項(xiàng)目決策小組人員組成）

5、企業(yè)是否采用按照項(xiàng)目的方式來進(jìn)行房地產(chǎn)管理？

6、企業(yè)對(duì)分子公司是采用什么方式管理？

企業(yè)發(fā)展

1、企業(yè)目前主營業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀及成長性預(yù)測。

2、企業(yè)短期的發(fā)展目標(biāo)以及長期的發(fā)展戰(zhàn)略？

3、企業(yè)計(jì)劃如何實(shí)現(xiàn)既定的規(guī)劃？

信息化建設(shè)

1、目前企業(yè)微機(jī)軟、硬件基本情況。是否已經(jīng)使用計(jì)算機(jī)管理軟件，使用效果如何？解決了哪些問題，存在哪些缺陷？

2、本次信息化建設(shè)需要解決哪些問題，其中最迫切的什么問題？

3、企業(yè)有沒有考慮過信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃？可否提供相關(guān)文檔。

4、企業(yè)對(duì)金蝶企業(yè)的主要需求及期望目標(biāo)？

5、企業(yè)主要的競爭對(duì)手，是否了解他們的信息化程度如何？

業(yè)務(wù)部分

企業(yè)現(xiàn)行房地產(chǎn)成本管理模式

1、貴企業(yè)獲得關(guān)于項(xiàng)目成本的數(shù)據(jù)需要多長時(shí)間？

2、當(dāng)前企業(yè)成本管理體系是怎么樣的？

3、是否采用責(zé)任成本、目標(biāo)成本、作業(yè)成本的管理方法？

4、貴企業(yè)是如何處理項(xiàng)目估算、目標(biāo)成本、預(yù)算成本、實(shí)際成本之間的關(guān)系？在核算的時(shí)候是否采用統(tǒng)一的科目設(shè)置？

5、成本控制現(xiàn)狀（各環(huán)節(jié)成本控制的要點(diǎn)和考核依據(jù)是什么？）。

a)項(xiàng)目前期 b)項(xiàng)目規(guī)劃 c)招標(biāo)環(huán)節(jié) d)簽約環(huán)節(jié) e)施工環(huán)節(jié) f)結(jié)算環(huán)節(jié)

g)銷售及物業(yè)管理環(huán)節(jié)

6、目前成本控制中存在的問題？（是采用事后核算還是采用事中動(dòng)態(tài)核算？核算是否準(zhǔn)確、是否及時(shí)？）

7、成本管理現(xiàn)在能夠核算到什么層面？是到項(xiàng)目還是到項(xiàng)目下的產(chǎn)品？（別墅、高層、多層、車庫等）？

8、成本在不同產(chǎn)品間進(jìn)行分?jǐn)偟囊罁?jù)是什么？

9、采用什么方法進(jìn)行成本差異分析？10、11、12、財(cái)務(wù)帳和成本帳中間是否會(huì)經(jīng)常存在差異？

集團(tuán)性企業(yè)如何加強(qiáng)對(duì)下屬子公司或項(xiàng)目公司的成本監(jiān)控？及時(shí) 集團(tuán)簡的成本資料能夠做到有效借用嗎？

業(yè)務(wù)處理流程

1、企業(yè)的職能部門的設(shè)置及各部門的職能？

2、項(xiàng)目前期可行性論證流程是怎樣的？

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)的審批流程是怎樣的？

4、招標(biāo)過程是怎樣管理的？

5、合同審批流程是怎樣的？

6、變更簽證管理的流程是怎樣的？

7、合同結(jié)算及付款流程是怎樣完成的？

合同管理

1、采用什么方式來進(jìn)行合同管理？合同管理中存在什么問題？（分類是否清晰？）

2、現(xiàn)在的項(xiàng)目合同和已經(jīng)的項(xiàng)目合同查詢方便嗎？

3、公司對(duì)原材料的管理是采用總包的方式，還是采用甲供或甲控的方式來實(shí)現(xiàn)？

4、對(duì)于甲供材料管理中由于價(jià)格變動(dòng)造成的成本變動(dòng)是如何處理的？

5、合同歸口在什么地方管理？

6、其他部門對(duì)合同的查詢現(xiàn)在是采用什么方式？

7、合同的變更和簽證是如何做的？

8、合同的拆分目前是如何做的？

9、合同的結(jié)算是如何做的？

項(xiàng)目預(yù)算

1、目前公司對(duì)成本的控制是通過目標(biāo)成本還是通過預(yù)算？

2、預(yù)算的依據(jù)是什么？

3、項(xiàng)目預(yù)算由那各部門來執(zhí)行？

4、在項(xiàng)目施工中預(yù)算的變動(dòng)是如何處理的？

5、預(yù)算的拆分是如何進(jìn)行的？

資金管理

1、集團(tuán)資金是集中管理嗎？采用什么方式來進(jìn)行資金的集中管理？

2、付款計(jì)劃制定的依據(jù)是什么？

3、資金計(jì)劃是如何制定的？

4、付款的依據(jù)是什么？

5、如何對(duì)應(yīng)付賬款、已付賬、合同總金額、合同的變更簽證金額加強(qiáng)管理？

6、在實(shí)際付款過程中有沒有超額度、超計(jì)劃的付款發(fā)生？有沒有付款的預(yù)警方式？

7、在付款管理方面存在什么問題？ 8.付款流程是怎樣的？ 工程

整體解決方案其他部分

房地產(chǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)成本解決方案是房地產(chǎn)行業(yè)和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)程度比較高的部分。房地產(chǎn)企業(yè)作為一個(gè)企業(yè)，也涉及到其他工作的管理，其中基礎(chǔ)的有財(cái)務(wù)管理、辦公自動(dòng)化管理、人力資源管理等，這些可以按照標(biāo)準(zhǔn)的解決方案的調(diào)研方法來進(jìn)行。

第四篇：調(diào)研參考提綱

調(diào)研參考提綱

1.如何深挖我區(qū)旅游資源潛力、培養(yǎng)旅游市場、推介旅游產(chǎn)品、叫響旅游品牌？

2.如何提高山海關(guān)旅游產(chǎn)品品質(zhì)、提升旅游景區(qū)品味、彰顯關(guān)城旅游品格？

3.如何促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條？ 4.如何進(jìn)行旅游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，適應(yīng)新形勢下旅游戰(zhàn)略發(fā)展的需要？

5.景區(qū)發(fā)展的瓶頸是什么？如何破解？

6.針對(duì)當(dāng)前困擾我區(qū)旅游發(fā)展的瓶頸問題，提出確切的方法和建議。

7.結(jié)合我區(qū)旅游特點(diǎn)及國際、國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢提出個(gè)人意見和建議。

一是形成促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量改善的工作手段。

示范、評(píng)定、檢查等工作，是過去旅游部門引導(dǎo)和管理旅游發(fā)展的重要方式。這種方式的好處是在發(fā)展初期，能夠集中力量，解決一些重大或突出的問題，使旅游發(fā)展水平能夠邁上一個(gè)新臺(tái)階，使旅游市場經(jīng)營環(huán)境有所改善，對(duì)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有其獨(dú)特的作用。但此種方式的一個(gè)最大弊端，是動(dòng)態(tài)性不強(qiáng)，即不能長久地對(duì)旅游供給方形成評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制。在目前旅游行政部門人手少、管理范圍廣、推進(jìn)發(fā)展任務(wù)重的困境下，需要轉(zhuǎn)換工作思路，調(diào)動(dòng)各方面力量來促進(jìn)旅游服務(wù)水平的提高。而最重要的轉(zhuǎn)變就是要把對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量感受最深的游客發(fā)動(dòng)起來，讓他們成為評(píng)價(jià)和監(jiān)督旅游服務(wù)質(zhì)量的主體，而政府部門的職能是讓游客的這種主體地位得到充分發(fā)揮。

優(yōu)秀旅游城市是旅游行政部門工作的重要陣地，但是如何引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，是困擾旅游行政部門的一大難題?？梢越梃b電視頻道收視率調(diào)查等方式，委托有公信力的調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)游客開展抽樣調(diào)查，進(jìn)而對(duì)306個(gè)優(yōu)秀旅游城市的服務(wù)水平進(jìn)行全面評(píng)估。然后按月或按季度發(fā)布調(diào)查結(jié)果，以此來引導(dǎo)優(yōu)秀旅游城市不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。理想的目標(biāo)是能形成類似環(huán)保部門通過城市空氣污染指數(shù)促使城市加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的倒逼機(jī)制。推動(dòng)一些旅游發(fā)達(dá)城市將游客滿意調(diào)查指標(biāo)作為考核旅游城市發(fā)展的重要依據(jù)。在目前全國推廣有難度的情況下，有條件的省區(qū)可以考慮先行嘗試。

旅游市場監(jiān)管是旅游行政部門的本職工作，也是推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。雖然旅游市場治理整頓進(jìn)行多年，但是旅行社、導(dǎo)游欺客宰客行為仍然時(shí)有發(fā)生，這成為影響旅游服務(wù)質(zhì)量的一大頑癥。從力量對(duì)比看，如果沒有新的工作手段，全國幾千人的執(zhí)法隊(duì)伍，要想卓有成效地對(duì)兩萬旅行社、40萬名導(dǎo)游的經(jīng)營服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。一個(gè)值得研究的工作辦法是讓游客來監(jiān)督旅行社和導(dǎo)游。首先，是要通過多種方式教育游客，讓其理性消費(fèi)，同時(shí)知道自己在旅游過程中的權(quán)利和義務(wù)。比如在當(dāng)前新《旅行社條例》實(shí)施過程中，除了要以此為內(nèi)容培訓(xùn)旅行社和導(dǎo)游外，同樣需要將其中涉及游客的內(nèi)容向游客進(jìn)行深入宣傳，可以考慮在旅游住宿設(shè)施免費(fèi)發(fā)放指導(dǎo)游客在參團(tuán)過程中理性消費(fèi)和正當(dāng)維權(quán)的小冊(cè)子，可以借助媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)和電視媒體進(jìn)行以指導(dǎo)旅游消費(fèi)為主要目的的專題講座。其次，是要形成游客對(duì)旅行社和導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行直接評(píng)價(jià)的機(jī)制。可以參考的例子是，銀行柜臺(tái)前一個(gè)小小的評(píng)價(jià)儀器對(duì)銀行服務(wù)的改善發(fā)揮了非常重要的作用。因此一定要建立讓游客直接評(píng)價(jià)旅行社和導(dǎo)游服務(wù)的機(jī)制，從而對(duì)其不合理的服務(wù)行為形成制約。最后，是要形成服務(wù)質(zhì)量的篩選和懲戒機(jī)制。依托游客的直接評(píng)價(jià)形成的數(shù)據(jù)庫，旅游行政部門可以考慮通過同有影響力的媒體合作，定期發(fā)布旅行社的服務(wù)質(zhì)量報(bào)告（類似中央電視臺(tái)的每周質(zhì)量報(bào)告），公布服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的旅行社名單和欺客宰客旅行社名

單，對(duì)其進(jìn)行輿論監(jiān)督。

二是搭建旅游管理和服務(wù)的工作平臺(tái)。

過去旅游部門通過標(biāo)準(zhǔn)化和旅游定點(diǎn)管理方式，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)食住行游購?qiáng)实嚷糜我乇O(jiān)管的全覆蓋。但是新時(shí)期隨著旅游供給單位的日益增加和定點(diǎn)管理方式的取消，旅游部門監(jiān)督和管理旅游供給方面的力量大大削弱。在這種背景下，搭建一個(gè)新的旅游管理和服務(wù)平臺(tái)顯得非常迫切。一個(gè)可以考慮的思路是，借助信息化，通過旅游和金融結(jié)合，發(fā)行公民旅游卡的方式來搭建這樣一個(gè)平臺(tái)。目前山東、河南、四川等地都在發(fā)行旅游一卡通，廣東省發(fā)行了國民旅游休閑卡。這些卡的功能基本局限在為游客提供打折服務(wù)和部分金融服務(wù)方面，旅游行政部門方面的作用還沒有得到充分發(fā)揮。未來可以此為基礎(chǔ)，通過擴(kuò)大旅游卡的覆蓋范圍將其構(gòu)造成為旅游行政部門的信息卡、管理服務(wù)卡、宣傳促銷卡。其一可以通過卡片消費(fèi)信息，為旅游行政部門提供及時(shí)、一手的旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，以補(bǔ)充現(xiàn)有旅游統(tǒng)計(jì)時(shí)效性不強(qiáng)的問題，進(jìn)而為旅游的服務(wù)和管理提供重要參考。其二，可以此為平臺(tái)，加強(qiáng)旅游投訴處理，通過把欺客宰客商戶剔除出去，并在配套的旅游網(wǎng)站上發(fā)布信息的懲戒方式，促使旅游經(jīng)營者誠信經(jīng)營。其三，還可以通過卡片，為旅游宣傳促銷帶來便利。比如某個(gè)地區(qū)可以根據(jù)客源市場發(fā)展需要，對(duì)想重點(diǎn)發(fā)展的市場持卡人進(jìn)行折扣促銷和消費(fèi)券發(fā)放，通過與手機(jī)捆綁或網(wǎng)站互動(dòng)等方式，開展更為精準(zhǔn)的旅游營銷活動(dòng)。

三是強(qiáng)化引導(dǎo)旅游發(fā)展的工作基礎(chǔ)。

旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是過去20年政府部門推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展最為成功的抓手，也是引導(dǎo)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作基礎(chǔ)。在新形勢下，這一工作必須加強(qiáng)，不能削弱。但是需要考慮在新的發(fā)展時(shí)期，如何完善和優(yōu)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是需要突出重點(diǎn)，在繼續(xù)調(diào)動(dòng)各方面力量加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上，要爭取每隔一兩年能推出一個(gè)類似星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)這樣的工作成果，形成廣泛的社會(huì)影響力。一個(gè)不能實(shí)施或者是社會(huì)不知曉、不接受的標(biāo)準(zhǔn)沒有太多實(shí)質(zhì)意義，因此要把工作重心放到重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣上來。二是充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。要鼓勵(lì)地方和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化行為，一個(gè)可以借鑒的例子是最近深圳鹽田因?yàn)槁糜纹髽I(yè)累計(jì)采用、制定修訂標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)2000余項(xiàng)，被評(píng)為全國首個(gè)“國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。要把地方比較成熟的旅游標(biāo)準(zhǔn)盡快上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在全國進(jìn)行推廣。要在工作分工上，發(fā)揮行政部門和旅游協(xié)會(huì)的兩方面的力量?？梢钥紤]行政部門主要指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的驗(yàn)收進(jìn)行抽查；如有必要，針對(duì)一些分等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，行政部門可參與最高等級(jí)的評(píng)定。而協(xié)會(huì)

應(yīng)該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫的日常性工作。

第五篇：調(diào)研提綱

調(diào)研提綱

一、在項(xiàng)目審批方面，要優(yōu)先考慮已納入國家規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策（煤電一體化、煤化工等項(xiàng)目）、安全高效礦井，特別是露天煤礦等項(xiàng)目的審批。

二、對(duì)違規(guī)建設(shè)已投入生產(chǎn)的煤礦，應(yīng)根據(jù)具體情況分別對(duì)待，對(duì)沒有納入政府能源規(guī)劃，不符合先進(jìn)產(chǎn)能，低效、安全隱患多，對(duì)市場及社會(huì)穩(wěn)定影響不大的礦井進(jìn)行關(guān)閉；對(duì)已納入國家規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合先進(jìn)產(chǎn)能，市場相對(duì)穩(wěn)定，影響社會(huì)穩(wěn)定的安全高效礦井，特別是安全系數(shù)較高的露天煤礦給予優(yōu)先核準(zhǔn)。

三、管理方式

各主管部門在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上重發(fā)證輕監(jiān)督,監(jiān)管不力。例如,國土資源部(廳)負(fù)責(zé)頒發(fā)煤炭資源勘探和生產(chǎn)許可證、土地使用證。國家安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。設(shè)在各政府部門里面的煤炭管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)礦長資格證和煤炭經(jīng)營資格證。在規(guī)范市場主體進(jìn)入煤炭行業(yè),保證煤炭市場有序發(fā)展方面,這些主管部門重視市場主體的資格審查是很有必要的,但是煤炭行業(yè)的各主管部門只注重給以頒發(fā)證書,輕視事后檢查和監(jiān)督,導(dǎo)致各類煤炭企業(yè)不注重技術(shù)、生產(chǎn)安全條件的改善,探礦權(quán)、開采權(quán)的層層轉(zhuǎn)讓,只追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而釀成了現(xiàn)在的礦難頻頻發(fā)生,礦區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重,煤炭資源開發(fā)秩序混亂的局面。

建議取消或下放項(xiàng)目審批中有關(guān)環(huán)保、水土保持、節(jié)能、環(huán)境治理等環(huán)節(jié)，改變項(xiàng)目建設(shè)方為取得相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)證件，只注重方案的編制審批，對(duì)后期方案的實(shí)施不重視，虎頭蛇尾。政府相關(guān)部門根據(jù)不同地區(qū)及特點(diǎn)統(tǒng)一制定煤炭開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)保、水土保持、節(jié)能、環(huán)境治理等標(biāo)準(zhǔn)及要求，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)及投入生產(chǎn)后，要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資建設(shè)和生產(chǎn)，政府相關(guān)部門加大在項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境治理、水土保持、植被恢復(fù)等方面的監(jiān)管力度。

四、安全管理與監(jiān)督。

按照目前的安全監(jiān)督體制,政府對(duì)煤礦的行業(yè)管理職能和安全監(jiān)察職能是完全分開的,即所有煤礦不論其所有制結(jié)構(gòu)如何,在安全方面一律要接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理。由于目前煤礦安全監(jiān)察人員偏少,管理者與被管理者相距較遠(yuǎn),這就使得大量煤礦不會(huì)接受真正的日常檢查,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)只能根據(jù)下面報(bào)上來的書面材料進(jìn)行所謂的安全管理。脫離了執(zhí)法部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,完全依賴被檢查人的自我匯報(bào),煤礦安全難以得到保證。結(jié)果往往是哪里出了事故煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)就出現(xiàn)在哪里,監(jiān)管機(jī)構(gòu)儼然只有處理善后的使命。即所謂的“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的救火式管理。同時(shí)還造成了“一人感冒,全體吃藥”的整改方式,給符合安全生產(chǎn)條件的煤礦的正常生產(chǎn)帶來很大干擾。

建議：

1、根據(jù)各地區(qū)煤礦數(shù)量及區(qū)域條件適當(dāng)增加煤礦安全監(jiān)察人員數(shù)量。

2、要讓有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)，對(duì)煤礦熟悉的人員進(jìn)入到煤礦安全監(jiān)察行列。

3、運(yùn)用科技手段對(duì)煤礦進(jìn)行監(jiān)管。