第一篇：商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作實施方案

為了切實抓好全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護公平競爭環(huán)境，深入推進反腐倡廉工作，根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳文件精神和市委辦宜辦發(fā)[200x]16號文件要求，結(jié)合商務(wù)工作實際，制定此方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)思想和總體目標

開展商業(yè)賄賂專項治理，是黨中央提出的一項政治任務(wù)，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，是在商務(wù)領(lǐng)域維護廣大人民群眾切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是樹立我市商務(wù)工作良好形象，在參與全球競爭中爭取有利地位的客觀需要，是懲治腐敗，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。全市商務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強開展商業(yè)賄賂專項治理工作的緊迫感和責(zé)任感，堅決治理商業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，為我市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）指導(dǎo)思想：要按照中央和省、市委的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內(nèi)容，切實開展治理工作，堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。

（二）指導(dǎo)原則：一是堅持標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政和紀律等多種手段，對商業(yè)賄賂進行治理。二是精心部署，穩(wěn)步推進。周密安排，精心組織，既要搞好當(dāng)前的專項治理，又要著眼建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，積極有序推進。三是突出重點，依法治理。結(jié)合商務(wù)實際，重點治理公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場秩序的突出問題。四是把握政策，維護大局。從維護服務(wù)大局出發(fā)，區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，分清違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一。既要治理商業(yè)賄賂，堅決查處違紀違法行為，又要教育啟發(fā)大多數(shù)經(jīng)營管理者自覺守法經(jīng)營，依法管理，保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進商務(wù)事業(yè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，推動改革和對外開放。

（三）總體目標：要通過一段時間的集中教育和治理，鏟除商務(wù)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，使商務(wù)系統(tǒng)商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，市場監(jiān)管得到加強，市場秩序逐步規(guī)范。

全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，要結(jié)合全市商務(wù)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，進一步健全商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的公開承諾，完善公共資源配置、政務(wù)公開等各項制度和措施，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，做到治理商業(yè)賄賂工作與民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作相互促進，推動全市商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。

二、治理商業(yè)賄賂專項工作的主要任務(wù)及實施步驟

（一）治理商業(yè)賄賂專項工作的主要任務(wù)

1、對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾。

根據(jù)市委要求，xx市商務(wù)局對本市商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾工作負責(zé)。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)的實際，從今年5月至8月，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾。

xx市商務(wù)局對存在經(jīng)營活動的局直屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會，直接組織自查自糾（協(xié)會的自查自糾工作分別由局外資科、市場科和內(nèi)貿(mào)科負責(zé)）。局屬各商會、協(xié)會動員指導(dǎo)各會員單位開展自查自糾。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參考市局的方案開展自查自糾和整改。

各單位在進行自查自糾工作中，一要針對容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的部位進行分析和調(diào)研，摸清存在的問題，制定切實可行的工作方案和整改措施。二要堅持正面教育，從思想認識上糾正“商業(yè)賄賂是潛規(guī)則、潤滑劑”的錯誤觀點，提高預(yù)防能力。三要檢查違規(guī)行為。各經(jīng)營單位要以商品（服務(wù)）購銷環(huán)節(jié)為重點，以核查經(jīng)營成本為關(guān)鍵，對XX年以來的經(jīng)營、財務(wù)、購銷等情況進行自查，重點檢查經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭和不正當(dāng)交易行為，檢查內(nèi)部管理機制是否健全。對存在的問題要認真糾正，對制度和機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)要切實整改。四是主動接受社會監(jiān)督和上級主管部門的督導(dǎo)。市局將召開局屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會代表座談會，廣泛征求有關(guān)部門和服務(wù)對象的意見。

2、依法查處商務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件。

商業(yè)賄賂是經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其它手段賄賂對方單位和個人的行為。全市商務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，重點查處商務(wù)部門和局屬企事業(yè)單位、協(xié)會、商會的工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益、索賄受賄行為和政府采購中的商業(yè)賄賂行為。

做好舉報、投訴受理工作，向社會公布舉報電話和電子信箱，鼓勵群眾舉報。市商務(wù)局舉報電話為：644561x、644441x，電子信箱：。對案件線索，要組織力量進行排查，一經(jīng)查實要依法進行嚴肅處理。對主動交代并積極退贓的，依法依紀從輕、減輕或免予處罰。

3、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一要加強干部職工的法律、紀律和職業(yè)道德教育。倡導(dǎo)以“公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻”為榮的社會主義商務(wù)文化，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。要廣泛宣傳商務(wù)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識。加強對機關(guān)工作人員和行業(yè)組織、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，增強抵制商業(yè)賄賂的意識。要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，大力表彰維護市場經(jīng)濟秩序的先進典型，正反典型一起抓，對商業(yè)賄賂典型案件進行曝光。市商務(wù)局將在《三峽?xx商務(wù)網(wǎng)》上設(shè)立“商業(yè)誠信建設(shè)”專欄，廣泛宣傳，形成輿論強勢。二要進一步建立健全內(nèi)部管理制度和規(guī)范外部交易行為。以加強對畜禽定點屠宰為重點，配合有關(guān)部門抓好“食品放心工程”；以打擊假冒偽劣經(jīng)營為重點，搞好酒類商品監(jiān)管；以規(guī)范鑒定評估和交易行為為重點，加強舊貨及舊機動車市場的整頓；以“誠信興商”為重點內(nèi)容，積極推進

商業(yè)誠信體系建設(shè)，深入開展反欺詐專項行動、“百城萬店無假貨”示范街示范店活動；以規(guī)范行政行為，推行政務(wù)公開為重點，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，大力開展“陽光商務(wù)工程”，規(guī)范行政審批事項，規(guī)范公共資源配置管理。針對干擾市場經(jīng)濟秩序的突出問題，提出治理措施，建立行之有效的商務(wù)行為規(guī)范。三要加強對經(jīng)營者的監(jiān)管約束力度。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律和監(jiān)管作用，通過完善行規(guī)、行約和行業(yè)標準對會員單位進行約束，督促會員單位加強內(nèi)控機制建設(shè)，健全會計制度，強化審計監(jiān)督。要推行反商業(yè)賄賂承諾制，建立責(zé)任追究制度。對有商業(yè)賄賂、制假售假等不良記錄的企業(yè)，要追究責(zé)任。各經(jīng)營部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。

（二）實施步驟

第一階段：抓好部署動員（4至5月）。成立“一把手”負責(zé)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；調(diào)查情況，制定工作方案；召開治理商業(yè)賄賂專項工作會議，傳達學(xué)xxx省、市有關(guān)文件精神，安排部署工作。

第二階段：開展自查自糾（5月至8月）。各單位、局機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要對照重點內(nèi)容和要求，對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。在XX年8月底前寫出自查自糾報告。

第三階段：強化檢查督辦（9月至11月）。各業(yè)務(wù)主管科室要深入重點企事業(yè)單位和關(guān)鍵部門，加強對治理商業(yè)賄賂工作的督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

第四階段：抓好整改規(guī)范（11月至明年3月）。各單位、機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要以規(guī)范市場競爭行為和行政行為為目標，制定整改措施，完善企業(yè)自律機制和行業(yè)主管部門監(jiān)管機制，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂問題。

三、加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為抓好全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，市局成立xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市商務(wù)局黨組書記、局長徐煒任組長，黨組成員、局各副局長和黨組成員、紀檢組長任副組長，局辦公室、政策法規(guī)科、人事教育科、規(guī)劃財務(wù)科、直屬機關(guān)黨委、監(jiān)察室和各業(yè)務(wù)科室負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，承擔(dān)日常工作。

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟商務(wù)局）要成立治理商業(yè)賄賂專項工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或工作班子，將治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉工作重點，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本單位實際，制定具體的實施方案，明確工作目標和方法步驟，抓好重點環(huán)節(jié)，明確各個重點環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，在做好“規(guī)定動作”上下功夫，保證不走過場、扎實有效。各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟商務(wù)局）的工作方案務(wù)必于6月15日前報xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

要堅持“誰主管、誰負責(zé)和分級管理”的原則，切實落實部門責(zé)任制。要樹立大局意識、責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體承辦單位和部門，各負其職，加強協(xié)調(diào)配合，形成治理工作的強大合力。要把治理商業(yè)賄賂任務(wù)與本單位、本部門的具體業(yè)務(wù)和日常管理工作緊密結(jié)合起來，認真組織實施，加強督促指導(dǎo)。

要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用。紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨委、行政搞好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查。要嚴肅工作紀律，嚴格責(zé)任追究，對治理工作不力、造成不良后果的，要嚴肅追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要加大對專項治理工作的監(jiān)督檢查力度，從7月份開始，每月2日以前，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟商務(wù)局）須定期向xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告治理工作進展情況，對工作中的新情況、新問題和政策性問題以及大案要案情況要及時報告。

第二篇：商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作實施方案

為了切實抓好全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護公平競爭環(huán)境，深入推進反腐倡廉工作，根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳文件精神和市委辦宜辦發(fā)[2006]16號文件要求，結(jié)合商務(wù)工作實際，制定此方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)思想和總體目標

開展商業(yè)賄賂專項治理，是黨中央提出的一項政治任務(wù)，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，是在商務(wù)領(lǐng)域維護廣大人民群眾切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是樹立我市商務(wù)工作良好形象，在參與全球競爭中爭取有利地位的客觀需要，是懲治腐敗，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。全市商務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強開展商業(yè)賄賂專項治理工作的緊迫感和責(zé)任感，堅決治理商業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，為我市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）指導(dǎo)思想：要按照中央和省、市委的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內(nèi)容，切實開展治理工作，堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。

（二）指導(dǎo)原則：一是堅持標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政和紀律等多種手段，對商業(yè)賄賂進行治理。二是精心部署，穩(wěn)步推進。周密安排，精心組織，既要搞好當(dāng)前的專項治理，又要著眼建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，積極有序推進。三是突出重點，依法治理。結(jié)合商務(wù)實際，重點治理公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場秩序的突出問題。四是把握政策，維護大局。從維護服務(wù)大局出發(fā)，區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，分清違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一。既要治理商業(yè)賄賂，堅決查處違紀違法行為，又要教育啟發(fā)大多數(shù)經(jīng)營管理者自覺守法經(jīng)營，依法管理，保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進商務(wù)事業(yè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，推動改革和對外開放。

（三）總體目標：要通過一段時間的集中教育和治理，鏟除商務(wù)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，使商務(wù)系統(tǒng)商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，市場監(jiān)管得到加強，市場秩序逐步規(guī)范。

全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，要結(jié)合全市商務(wù)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，進一步健全商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的公開承諾，完善公共資源配置、政務(wù)公開等各項制度和措施，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，做到治理商業(yè)賄賂工作與民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作相互促進，推動全市商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。

二、治理商業(yè)賄賂專項工作的主要任務(wù)及實施步驟

（一）治理商業(yè)賄賂專項工作的主要任務(wù)

1、對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾。

根據(jù)市委要求，xx市商務(wù)局對本市商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾工作負責(zé)。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)的實際，從今年5月至8月，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾。

xx市商務(wù)局對存在經(jīng)營活動的局直屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會，直接組織自查自糾（協(xié)會的自查自糾工作分別由局外資科、市場科和內(nèi)貿(mào)科負責(zé)）。局屬各商會、協(xié)會動員指導(dǎo)各會員單位開展自查自糾。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參考市局的方案開展自查自糾和整改。

各單位在進行自查自糾工作中，一要針對容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的部位進行分析和調(diào)研，摸清存在的問題，制定切實可行的工作方案和整改措施。二要堅持正面教育，從思想認識上糾正“商業(yè)賄賂是潛規(guī)則、潤滑劑”的錯誤觀點，提高預(yù)防能力。三要檢查違規(guī)行為。各經(jīng)營單位要以商品（服務(wù)）購銷環(huán)節(jié)為重點，以核查經(jīng)營成本為關(guān)鍵，對2001年以來的經(jīng)營、財務(wù)、購銷等情況進行自查，重點檢查經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭和不正當(dāng)交易行為，檢查內(nèi)部管理機制是否健全。對存在的問題要認真糾正，對制度和機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)要切實整改。四是主動接受社會監(jiān)督和上級主管部門的督導(dǎo)。市局將召開局屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會代表座談會，廣泛征求有關(guān)部門和服務(wù)對象的意見。

2、依法查處商務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件。

商業(yè)賄賂是經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其它手段賄賂對方單位和個人的行為。全市商務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，重點查處商務(wù)部門和局屬企事業(yè)單位、協(xié)會、商會的工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益、索賄受賄行為和政府采購中的商業(yè)賄賂行為。

做好舉報、投訴受理工作，向社會公布舉報電話和電子信箱，鼓勵群眾舉報。市商務(wù)局舉報電話為：6445613、6444410，電子信箱：。對案件線索，要組織力量進行排查，一經(jīng)查實要依法進行嚴肅處理。對主動交代并積極退贓的，依法依紀從輕、減輕或免予處罰。

3、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一要加強干部職工的法律、紀律和職業(yè)道德教育。倡導(dǎo)以“公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻”為榮的社會主義商務(wù)文化，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。要廣泛宣傳商務(wù)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識。加強對機關(guān)工作人員和行業(yè)組織、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，增強抵制商業(yè)賄賂的意識。要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，大力表彰維護市場經(jīng)濟秩序的先進典型，正反典型一起抓，對商業(yè)賄賂典型案件進行曝光。市商務(wù)局將在《三峽?xx商務(wù)網(wǎng)》上設(shè)立“商業(yè)誠信建設(shè)”專欄，廣泛宣傳，形成輿論強勢。二要進一步建立健全內(nèi)部管理制度和規(guī)范外部交易行為。以加強對畜禽定點屠宰為重點，配合有關(guān)部門抓好“食品放心工程”；以打擊假冒偽劣經(jīng)營為重點，搞好酒類商品監(jiān)管；以規(guī)范鑒定評估和交易行為為重點，加強舊貨及舊機動車市場的整頓；以“誠信興商”為重點內(nèi)容，積極推進商業(yè)誠信體系建設(shè)，深入開展反欺詐專項行動、“百城萬店無假貨”示范街示范店活動；以規(guī)范行政行為，推行政務(wù)公開為重點，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，大力開展“陽光商務(wù)工程”，規(guī)范行政審批事項，規(guī)范公共資源配置管理。針對干擾市場經(jīng)濟秩序的突出問題，提出治理措施，建立行之有效的商務(wù)行為規(guī)范。三要加強對經(jīng)營者的監(jiān)管約束力度。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律和監(jiān)管作用，通過完善行規(guī)、行約和行業(yè)標準對會員單位進行約束，督促會員單位加強內(nèi)控機制建設(shè)，健全會計制度，強化審計監(jiān)督。要推行反商業(yè)賄賂承諾制，建立責(zé)任追究制度。對有商業(yè)賄賂、制假售假等不良記錄的企業(yè)，要追究責(zé)任。各經(jīng)營部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。

（二）實施步驟

第一階段：抓好部署動員（2006年4至5月）。成立“一把手”負責(zé)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；調(diào)查情況，制定工作方案；召開治理商業(yè)賄賂專項工作會議，傳達學(xué)xxx省、市有關(guān)文件精神，安排部署工作。

第二階段：開展自查自糾（2006年5月至8月）。各單位、局機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要對照重點內(nèi)容和要求，對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。在2006年8月底前寫出自查自糾報告。

第三階段：強化檢查督辦（2006年9月至11月）。各業(yè)務(wù)主管科室要深入重點企事業(yè)單位和關(guān)鍵部門，加強對治理商業(yè)賄賂工作的督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

第四階段：抓好整改規(guī)范（2006年11月至2007年3月）。各單位、機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要以規(guī)范市場競爭行為和行政行為為目標，制定整改措施，完善企業(yè)自律機制和行業(yè)主管部門監(jiān)管機制，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂問題。

第三篇：商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作實施方案

商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作實施方案

商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作實施方案

為了切實抓好全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護公平競爭環(huán)境，深入推進反腐倡廉工作，根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳文件精神和市委辦宜辦發(fā)[2006]16號文件要求，結(jié)合商務(wù)工作實際，制定此方案。好范文版權(quán)所有

一、治理商

業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)思想和總體目標

開展商業(yè)賄賂專項治理，是黨中央提出的一項政治任務(wù)，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，是在商務(wù)領(lǐng)域維護廣大人民群眾切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是樹立我市商務(wù)工作良好形象，在參與全球競爭中爭取有利地位的客觀需要，是懲治腐敗，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。全市商務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強開展商業(yè)賄賂專項治理工作的緊迫感和責(zé)任感，堅決治理商業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，為我市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）指導(dǎo)思想：要按照中央和省、市委的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內(nèi)容，切實開展治理工作，堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。

（二）指導(dǎo)原則：一是堅持標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政和紀律等多種手段，對商業(yè)賄賂進行治理。二是精心部署，穩(wěn)步推進。周密安排，精心組織，既要搞好當(dāng)前的專項治理，又要著眼建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，積極有序推進。三是突出重點，依法治理。結(jié)合商務(wù)實際，重點治理公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場秩序的突出問題。四是把握政策，維護大局。從維護服務(wù)大局出發(fā)，區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，分清違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一。既要治理商業(yè)賄賂，堅決查處違紀違法行為，又要教育啟發(fā)大多數(shù)經(jīng)營管理者自覺守法經(jīng)營，依法管理，保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進商務(wù)事業(yè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，推動改革和對外開放。

（三）總體目標：要通過一段時間的集中教育和治理，鏟除商務(wù)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，使商務(wù)系統(tǒng)商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，市場監(jiān)管得到加強，市場秩序逐步規(guī)范。

全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，要結(jié)合全市商務(wù)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，進一步健全商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的公開承諾，完善公共資源配置、政務(wù)公開等各項制度和措施，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，做到治理商業(yè)賄賂工作與民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作相互促進，推動全市商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。

二、治理商業(yè)賄賂專項工作的主要任務(wù)及實施步驟

（一）治理商業(yè)賄賂專項工作的主要任務(wù)

1、對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾。

根據(jù)市委要求，xx市商務(wù)局對本市商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾工作負責(zé)。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)的實際，從今年5月至8月，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾。

xx市商務(wù)局對存在經(jīng)營活動的局直屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會，直接組織自查自糾（協(xié)會的自查自糾工作分別由局外資科、市場科和內(nèi)貿(mào)科負責(zé)）。局屬各商會、協(xié)會動員指導(dǎo)各會員單位開展自查自糾。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參考市局的方案開展自查自糾和整改。

各單位在進行自查自糾工作中，一要針對容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的部位進行分析和調(diào)研，摸清存在的問題，制定切實可行的工作方案和整改措施。二要堅持正面教育，從思想認識上糾正“商業(yè)賄賂是潛規(guī)則、潤滑劑”的錯誤觀點，提高預(yù)防能力。三要檢查違規(guī)行為。各經(jīng)營單位要以商品（服務(wù)）購銷環(huán)節(jié)為重點，以核查經(jīng)營成本為關(guān)鍵，對2001年以來的經(jīng)營、財務(wù)、購銷等情況進行自查，重點檢查經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭和不正當(dāng)交易行為，檢查內(nèi)部管理機制是否健全。對存在的問題要認真糾正，對制度和機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)要切實整改。四是主動接受社會監(jiān)督和上級主管部門的督導(dǎo)。市局將召開局屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會代表座談會，廣泛征求有關(guān)部門和服務(wù)對象的意見。

2、依法查處商務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件。

商業(yè)賄賂是經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其它手段賄賂對方單位和個人的行為。全市商務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，重點查處商務(wù)部門和局屬企事業(yè)單位、協(xié)會、商會的工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益、索賄受賄行為和政府采購中的商業(yè)賄賂行為。

做好舉報、投訴受理工作，向社

會公布舉報電話和電子信箱，鼓勵群眾舉報。市商務(wù)局舉報電話為：6445613、6444410，電子信箱：。對案件線索，要組織力量進行排查，一經(jīng)查實要依法進行嚴肅處理。對主動交代并積極退贓的，依法依紀從輕、減輕或免予處罰。

3、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一要加強干部職工的法律、紀律和職業(yè)道德教育。倡導(dǎo)以“公平競爭、守法

經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻”為榮的社會主義商務(wù)文化，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。要廣泛宣傳商務(wù)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識。加強對機關(guān)工作人員和行業(yè)組織、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，增強抵制商業(yè)賄賂的意識。要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，大力表彰維護市場經(jīng)濟秩序的先進典型，正反典型一起抓，對商業(yè)賄賂典型案件進行曝光。市商務(wù)局將在《三峽?xx商務(wù)網(wǎng)》上設(shè)立“商業(yè)誠信建設(shè)”專欄，廣泛宣傳，形成輿論強勢。二要進一步建立健全內(nèi)部管理制度和規(guī)范外部交易行為。以加強對畜禽定點屠宰為重點，配合有關(guān)部門抓好“食品放心工程”；以打擊假冒偽劣經(jīng)營為重點，搞好酒類商品監(jiān)管；以規(guī)范鑒定評估和交易行為為重點，加強舊貨及舊機動車市場的整頓；以“誠信興商”為重點內(nèi)容，積極推進商業(yè)誠信體系建設(shè)，深入開展反欺詐專項行動、“百城萬店無假貨”示范街示范店活動；以規(guī)范行政行為，推行政務(wù)公開為重點，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，大力開展“陽光商務(wù)工程”，規(guī)范行政審批事項，規(guī)范公共資源配置管理。針對干擾市場經(jīng)濟秩序的突出問題，提出治理措施，建立行之有效的商務(wù)行為規(guī)范。三要加強對經(jīng)營者的監(jiān)管約束力度。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律和監(jiān)管作用，通過完善行規(guī)、行約和行業(yè)標準對會員單位進行約束，督促會員單位加強內(nèi)控機制建設(shè)，健全會計制度，強化審計監(jiān)督。要推行反商業(yè)賄賂承諾制，建立責(zé)任追究制度。對有商業(yè)賄賂、制假售假等不良記錄的企業(yè)，要追究責(zé)任。各經(jīng)營部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。

（二）實施步驟

第一階段：抓好部署動員（2006年4至5月）。成立“一把手”負責(zé)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；調(diào)查情況，制定工作方案；召開治理商業(yè)賄賂專項工作會議，傳達學(xué)xxx省、市有關(guān)好范文版權(quán)所有文件精神，安排部署工作。

第二階段：開展自查自糾（2006年5月至8月）。各單位、局機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要對照重點內(nèi)容和要求，對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。在2006年8月底前寫出自查自糾報告。

第三階段：強化檢查督辦（2006年9月至11月）。各業(yè)務(wù)主管科室要深入重點企事業(yè)單位和關(guān)鍵部門，加強對治理商業(yè)賄賂工作的督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

第四階段：抓好整改規(guī)范（2006年11月至2007年3月）。各單位、機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要以規(guī)范市場競爭行為和行政行為為目標，制定整改措施，完善企業(yè)自律機制和行業(yè)主管部門監(jiān)管機制，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂問題。

三、加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為抓好全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，市局成立xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市商務(wù)局黨組書記、局長徐煒任組長，黨組成員、局各副局長和黨組成員、紀檢組長任副組長，局辦公室、政策法規(guī)科、人事教育科、規(guī)劃財務(wù)科、直屬機關(guān)黨委、監(jiān)察室和各業(yè)務(wù)科室負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，承擔(dān)日常工作。

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟商務(wù)局）要成立治理商業(yè)賄賂專項工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或工作班子，將治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉工作重點，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本單位實際，制定具體的實施方案，明確工作目標和方法步驟，抓好重點環(huán)節(jié)，明確各個重點環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，在做好“規(guī)定動作”上下功夫，保證不走過場、扎實有效。各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟商務(wù)局）的工作方案務(wù)必于6月15日前報xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

要堅持“誰主管、誰負責(zé)和分級管理”的原則，切實落實部門責(zé)任制。要樹立大局意識、責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體承辦單位和部門，各負其職，加強協(xié)調(diào)配合，形成治理工作的強大合力。要把治理商業(yè)賄賂任務(wù)與本單位、本部門的具體業(yè)務(wù)和日常管理工作緊密結(jié)合起來，認真組織實施，加強督促指導(dǎo)。

要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用。紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨委、行政搞好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查。要嚴肅工作紀律，嚴格責(zé)任追究，對治理工作不力、造成不良后果的，要嚴肅追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要加大對專項治理工作的監(jiān)督檢查力度，從7月份開始，每月2日以前，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟商務(wù)局）須定期向xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告治理工作進展情況，對工作中的新情況、新問題和政策性問題以及大案要案情況要及時報告。

第四篇：治理商業(yè)賄賂工作實施方案

**年，我市治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞中央、省治賄辦有關(guān)文件要求，進一步加大查辦案件工作力度，不斷完善工作機制，推進市場誠信體系建設(shè)，創(chuàng)新和豐富工作載體，把治理商業(yè)賄賂同構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等項工作緊密結(jié)合起來，努力在規(guī)范行為、強化監(jiān)管、健全機制等方面取得新進展，為和諧廊坊建設(shè)作貢獻。

設(shè)想和建議具體如下：

一、加強反商業(yè)賄賂宣傳教育力度，努力打造健康商業(yè)文化

今年各地各部門要繼續(xù)加大反商業(yè)賄賂宣傳教育活動，要把教育活動融入弘揚社會主義榮辱觀教育當(dāng)中，與公民道德法制教育、機關(guān)紀律教育相結(jié)合，促進全社會法制觀念和道德水平的提高，為深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作營造良好的社會和輿論氛圍。要突出重點，特別是九大領(lǐng)域和九個重點部門，要大力宣傳黨和國家、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，要根據(jù)實際，創(chuàng)新文化載體，通過文學(xué)作品、舞臺藝術(shù)、展覽、公益廣告、電影電視等群眾喜聞樂見的形式，大力開展健康商業(yè)文化創(chuàng)建活動，進一步筑牢抵御商業(yè)賄賂的思想防線。

各地各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強與新聞單位的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期或不定期地進行治理商業(yè)賄賂宣傳報道，掀起反商業(yè)賄賂宣傳的新熱潮。要認真籌劃、精心組織，緊密結(jié)合實際，通過制作專題片、組織工作專訪和重大案件跟蹤報道、印發(fā)宣傳材料、舉辦研討班、運用典型案例進行警示教育等形式，宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的進展，確保治理商業(yè)賄賂宣傳教育持續(xù)地開展，尤其要在非公有制企業(yè)、行業(yè)組織和中介機構(gòu)進行一輪廣泛、全面的思想發(fā)動，為治理商業(yè)賄賂專項工作“鼓勁加溫”。

二、創(chuàng)新工作方法，加大查辦商業(yè)賄賂案件工作力度

（一）強化督導(dǎo)檢查。一是不定期召開市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)出席，重點聽取查辦商業(yè)賄賂案件工作進展情況匯報；二是根據(jù)專項治理工作的進程和不同階段任務(wù)的完成情況，適時進行督促檢查和工作指導(dǎo)，增強時效性。由市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，治賄辦有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，對各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門組織進行專題督導(dǎo)活動，督導(dǎo)內(nèi)容重點是案件查處情況、長效機制建立情況、開展宣傳教育工作情況包括形式、方法、效果等。督導(dǎo)采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會等多種方式進行。三是積極幫助基層部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，排除辦案阻力和干擾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的不當(dāng)行為。對消極應(yīng)付、工作不力的，要給予批評，限期改進；對瞞案不報、壓案不查、有案不立和辦人情案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理；對以罰代刑、以紀代刑或者錯誤裁決的，要堅決糾正。

（二）強化協(xié)調(diào)辦案。一是明確重點。要繼續(xù)圍繞九大領(lǐng)域和九個方面加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度，著重查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)搞官商勾結(jié)、索賄受賄的案件，著力查處嚴重損害群眾切身利益的案件，嚴肅查處頂風(fēng)違紀違法的案件。在堅決查辦受賄的同時，要依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人。二是廣辟案源，擴大案件線索。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報系統(tǒng)的職能作用，依靠群眾反映和舉報商業(yè)賄賂線索，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報投訴，拓寬舉報渠道，擴大案件線索來源。3月初，紀檢監(jiān)察、檢察、公安、審計、工商及九大領(lǐng)域和九個方面的有關(guān)部門要再通過廊坊電視臺和《廊坊日報》集中公告一次舉報電話。各地及各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要結(jié)合實際，多渠道建立健全投訴舉報制度，設(shè)立并公布舉報電話、信箱和網(wǎng)站等，鼓勵投訴。同時要建立舉報獎勵制度，對提供有價值線索的投訴舉報有功人員進行獎勵，充分調(diào)動人民群眾舉報的積極性，要特別注意保護投訴舉報人的合法權(quán)益。三是對案件查處強化督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每兩個月召開一次案件協(xié)調(diào)會，市領(lǐng)導(dǎo)參加會議，對已經(jīng)達到立案標準的要求盡快移交司法機關(guān)調(diào)查處理，對正在查辦的案件要在法定程序時間范圍內(nèi)加快辦理，盡快結(jié)案，擴大治理商業(yè)賄賂工作成果。四是強化案件查處情況進度報告制度。每月市檢察院、公安局、工商局及各有關(guān)部門認真填寫案件進度報表，及時向市治理商業(yè)賄賂辦公室如實報告本月案件查處情況。五是完善重點案件協(xié)查制度。對于涉案金額大、涉案人級別高、涉案范圍廣的重大、復(fù)雜案件，由治賄辦協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀部門聯(lián)合辦案，重點突破。同時，還要注意適用法律寬嚴相濟原則，動員、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交代問題,對主動交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對各行政主管部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的嚴肅查辦，并做為典型警示他人。六是建立信息共享機制。要利用各行業(yè)優(yōu)勢，把一些成型的好的制度，充分運用到我們具體工作中，整合資源，實現(xiàn)信息共享目的。

今年目標就是要突破一批性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、影響面大的案件。

（三）強化警示教育。六月份要召開一次全市商業(yè)賄賂典型案件發(fā)布會，對我市已查結(jié)的商業(yè)賄賂典型案件向全社會發(fā)布。以反面教材教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實為人民掌好權(quán)，用好權(quán)；一定要堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立權(quán)力屬于人民的觀念，做到想問題、辦事情一切都要從群眾的需要和愿望出發(fā)，堅持原則，秉公辦事；一定要加強黨性修養(yǎng)，接受黨性鍛煉，陶冶情操，提高思想境界，永葆共產(chǎn)黨人的崇高品德和浩然正氣。

三、創(chuàng)新機制，推進市場誠信體系制度建設(shè)

1、加強社會信用體系建設(shè)，探索建立不良行為記錄公示制度。要推進社會誠信體系建設(shè)，逐步形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。一是加快建設(shè)以“經(jīng)濟戶口”管理為基礎(chǔ)的企業(yè)信用服務(wù)和評價體系，把是否存在商業(yè)賄賂行為作為企業(yè)信用等級評價的重要依據(jù)；建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度，充分運用企業(yè)信用激勵機制、預(yù)警機制、淘汰機制，促進企業(yè)依法經(jīng)營。二是以建設(shè)工程領(lǐng)域為重點和突破口，探索建立不良行為公示制度，使具有不良行為的市場主體切實受到市場準入和市場退出機制的制約，切實增強市場參與各方在維護誠信和維護市場正常秩序中的責(zé)任意識。三是建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，對有行賄記錄的單位或個人，有關(guān)部門要依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時處置，并將處置結(jié)果納入行業(yè)市場準入或退出的管理

2、深化體制改革，規(guī)范權(quán)力公開運行。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深入推進行政審批制度改革，一是要進一步精簡行政審批項目，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)審批過程公開透明化。二是要加強對行政審批全過程的監(jiān)督制約，充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，加強對行政審批的實時監(jiān)察和績效評估。三是要進一步完善政務(wù)公開制度，促進權(quán)力規(guī)范、透明運行。認真落實政府信息公開條例，加大投資領(lǐng)域政務(wù)公開力度，切實推進學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位辦事公開制度。四是要深入推進工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的管理體制改革。通過發(fā)揮平臺作用，防范和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

3、治理與懲戒相結(jié)合，從制度上打破商業(yè)賄賂這個“潛規(guī)則”。督促企業(yè)必須完善內(nèi)部管理機制，包括投資決策、財務(wù)管理、采購營銷、勞動人事、審計監(jiān)督制度等；以財務(wù)監(jiān)督為核心，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計監(jiān)督職能，提高廠務(wù)公開水平，接受職工監(jiān)督；提高企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的素質(zhì)，增強廉潔自律意識，制定企業(yè)誠信經(jīng)營準則和職業(yè)道德規(guī)范，明確社會責(zé)任和社會使命，對條件具備的企業(yè)，要建立反商業(yè)賄賂承諾制度。在開展治理的同時，著力查處嚴重損害群眾切身利益的案件，嚴肅查處頂風(fēng)違紀違法的案件，在堅決查辦受賄的同時，依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人，對失信的企業(yè)要依法實行高額經(jīng)濟處罰、降低或撤消資質(zhì)、吊銷執(zhí)照，限制其經(jīng)營能力，增加違法成本，使其付出沉重代價；使商業(yè)賄賂這個“潛規(guī)則”不成規(guī)則。

四、采取有效措施，確保各項工作落到實處

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任分工。各地各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，高度重視并認真抓好治理商業(yè)賄賂專項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保班子不散、人員不散、工作力度不減；認真組織本部門、本系統(tǒng)和本行業(yè)深化自查自糾工作，進一步完善防治商業(yè)賄賂長效機制的建設(shè)，原有好的制度要堅持，同時要根據(jù)形勢變化，對有些制度要進行修建，并且要從新建立一批符合現(xiàn)階段治理商業(yè)賄賂工作需要的新的制度；積極配合執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。要根據(jù)本意見安排，制定工作方案，明確分工，實行責(zé)任分解，確保各個時間段任務(wù)完成，狠抓任務(wù)落實。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室繼續(xù)加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督辦職責(zé)作用，形成治理工作的合力，確保全市治理商業(yè)賄賂專項工作健康有序發(fā)展。

第五篇：治理商業(yè)賄賂工作實施方案

**年，我市治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞中央、省治賄辦有關(guān)文件要求，進一步加大查辦案件工作力度，不斷完善工作機制，推進市場誠信體系建設(shè)，創(chuàng)新和豐富工作載體，把

**年，我市治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞中央、省治賄辦有關(guān)文件要求，進一步加大查辦案件工作力度，不斷完善工作機制，推進市場誠信體系建設(shè)，創(chuàng)新和豐富工作載體，把治理商業(yè)賄賂同構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等項工作緊密結(jié)合起來，努力在規(guī)范行為、強化監(jiān)管、健全機制等方面取得新進展，為和諧廊坊建設(shè)作貢獻。

設(shè)想和建議具體如下：

一、加強反商業(yè)賄賂宣傳教育力度，努力打造健康商業(yè)文化

今年各地各部門要繼續(xù)加大反商業(yè)賄賂宣傳教育活動，要把教育活動融入弘揚社會主義榮辱觀教育當(dāng)中，與公民道德法制教育、機關(guān)紀律教育相結(jié)合，促進全社會法制觀念和道德水平的提高，為深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作營造良好的社會和輿論氛圍。要突出重點，特別是九大領(lǐng)域和九個重點部門，要大力宣傳黨和國家、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，要根據(jù)實際，創(chuàng)新文化載體，通過文學(xué)作品、舞臺藝術(shù)、展覽、公益廣告、電影電視等群眾喜聞樂見的形式，大力開展健康商業(yè)文化創(chuàng)建活動，進一步筑牢抵御商業(yè)賄賂的思想防線。

各地各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強與新聞單位的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期或不定期地進行治理商業(yè)賄賂宣傳報道，掀起反商業(yè)賄賂宣傳的新熱潮。要認真籌劃、精心組織，緊密結(jié)合實際，通過制作專題片、組織工作專訪和重大案件跟蹤報道、印發(fā)宣傳材料、舉辦研討班、運用典型案例進行警示教育等形式，宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的進展，確保治理商業(yè)賄賂宣傳教育持續(xù)地開展，尤其要在非公有制企業(yè)、行業(yè)組織和中介機構(gòu)進行一輪廣泛、全面的思想發(fā)動，為治理商業(yè)賄賂專項工作“鼓勁加溫”。

二、創(chuàng)新工作方法，加大查辦商業(yè)賄賂案件工作力度

（一）強化督導(dǎo)檢查。一是不定期召開市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)出席，重點聽取查辦商業(yè)賄賂案件工作進展情況匯報；二是根據(jù)專項治理工作的進程和不同階段任務(wù)的完成情況，適時進行督促檢查和工作指導(dǎo)，增強時效性。由市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，治賄辦有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，對各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門組織進行專題督導(dǎo)活動，督導(dǎo)內(nèi)容重點是案件查處情況、長效機制建立情況、開展宣傳教育工作情況包括形式、方法、效果等。督導(dǎo)采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會等多種方式進行。三是積極幫助基層部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，排除辦案阻力和干擾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的不當(dāng)行為。對消極應(yīng)付、工作不力的，要給予批評，限期改進；對瞞案不報、壓案不查、有案不立和辦人情案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理；對以罰代刑、以紀代刑或者錯誤裁決的，要堅決糾正。

（二）強化協(xié)調(diào)辦案。一是明確重點。要繼續(xù)圍繞九大領(lǐng)域和九個方面加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度，著重查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)搞官商勾結(jié)、索賄受賄的案件，著力查處嚴重損害群眾切身利益的案件，嚴肅查處頂風(fēng)違紀違法的案件。在堅決查辦受賄的同時，要依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人。二是廣辟案源，擴大案件線索。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報系統(tǒng)的職能作用，依靠群眾反映和舉報商業(yè)賄賂線索，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報投訴，拓寬舉報渠道，擴大案件線索來源。3月初，紀檢監(jiān)察、檢察、公安、審計、工商及九大領(lǐng)域和九個方面的有關(guān)部門要再通過廊坊電視臺和《廊坊日報》集中公告一次舉報電話。各地及各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要結(jié)合實際，多渠道建立健全投訴舉報制度，設(shè)立并公布舉報電話、信箱和網(wǎng)站等，鼓勵投訴。同時要建立舉報獎勵制度，對提供有價值線索的投訴舉報有功人員進行獎勵，充分調(diào)動人民群眾舉報的積極性，要特別注意保護投訴舉報人的合法權(quán)益。三是對案件查處強化督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每兩個月召開一次案件協(xié)調(diào)會，市領(lǐng)導(dǎo)參加會議，對已經(jīng)達到立案標準的要求盡快移交司法機關(guān)調(diào)查處理，對正在查辦的案件要在法定程序時間范圍內(nèi)加快辦理，盡快結(jié)案，擴大治理商業(yè)賄賂工作成果。四是強化案件查處情況進度報告制度。每月市檢察院、公安局、工商局及各有關(guān)部門認真填寫案件進度報表，及時向市治理商業(yè)賄賂辦公室如實報告本月案件查處情況。五是完善重點案件協(xié)查制度。對于涉案金額大、涉案人級別高、涉案范圍廣的重大、復(fù)雜案件，由治賄辦協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀部門聯(lián)合辦案，重點突破。同時，還要注意適用法律寬嚴相濟原則，動員、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交代問題,對主動交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對各行政主管部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的嚴肅查辦，并做為典型警示他人。六是建立信息共享機制。要利用各行業(yè)優(yōu)勢，把一些成型的好的制度，充分運用到我們具體工作中，整合資源，實現(xiàn)信息共享目的。

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