第一篇：衛(wèi)生院治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

Xx衛(wèi)生院治理商業(yè)賄賂 專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，結(jié)合本院實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照上級(jí)部門統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一方面堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；另一方面依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過開展專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決損害人民群眾利益的突出問題，緩解人民群眾看病難、看病貴，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、原則

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問題；嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局等原則。

三、目標(biāo)、任務(wù)要求

治理商業(yè)賄賂的目標(biāo)和任務(wù)要求是，認(rèn)真開展自查自糾，使衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂和廉潔從業(yè)的意識(shí)；嚴(yán)肅查處一批商業(yè)賄賂典型案件，遏制醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；針對(duì)治理工作中暴露的問題，建立健全制度，改革體制機(jī)制，探索建立預(yù)防醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、治理內(nèi)容

這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物 或回扣的行為；二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；四是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；五是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。

五、內(nèi)容要求

開展專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作要做到五個(gè)結(jié)合，即：

(一)開展治理商業(yè)賄賂工作與思想教育結(jié)合起來。在開展專項(xiàng)治理工作中，要注意搞好思想教育工作，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)貫穿于專項(xiàng)治理工作中，教育廣大職工要嚴(yán)格要求自己，做到守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，不碰“高壓線”，提高拒腐防變的能力。

(二)開展治理商業(yè)賄賂工作與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)好人民群眾的切身利益，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建，是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措。把醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中“紅包”、回扣等商業(yè)賄賂行為，作為這次專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)。以專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，廣泛征求群眾意見，切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，不斷提高社會(huì)信譽(yù)，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。

(三)開展治理商業(yè)賄賂工作與健全制度結(jié)合起來。要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，依靠制度防止和減少衛(wèi)生隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問題。要探索符合衛(wèi)生工作實(shí)際，有利于防止和減少商業(yè)賄賂的各項(xiàng)措施。要認(rèn)真落實(shí)臨床藥品招標(biāo)采購工作制度、“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度”等制度。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保各項(xiàng)制度發(fā)揮作用。

(四)開展治理商業(yè)賄賂工作與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。要注重一手抓專項(xiàng)治理工作，一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。把治理商業(yè)賄賂工作貫穿于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的工作 2 中，以開展治理商業(yè)賄賂工作促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)廣大職工開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育，樹立以人為本，廉潔行醫(yī)、誠信行醫(yī)、熱情行醫(yī)、道義行醫(yī)的觀念。

(五)開展治理商業(yè)賄賂工作與“雙爭(zhēng)”活動(dòng)結(jié)合起來。今年，在開展“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院活動(dòng)基礎(chǔ)上，開展“愛崗位，獻(xiàn)愛心，爭(zhēng)做人民健康好衛(wèi)士”活動(dòng)，在活動(dòng)中教育職工尊重科學(xué)，誠實(shí)守信，廉潔從政，廉潔行醫(yī)，廉潔執(zhí)法，自覺抵制商業(yè)賄賂等不正之風(fēng)，全心全意為人民群眾身體健康和生命安全服務(wù)，尊重病人，關(guān)愛病人，方便病人，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

六、方法、步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月15日一一5月15日)

認(rèn)真學(xué)習(xí)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局糾風(fēng)工作會(huì)議精神，以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《刑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，組織黨員原文學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《藥品管理法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。深入開展社會(huì)主義法治理念教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)以及依法從政、廉潔行醫(yī)、誠信行醫(yī)、熱情行醫(yī)、道義行醫(yī)的觀念。

(二)自查自糾階段(5月16日一一8月15日)

采取會(huì)議、座談、舉報(bào)等形式，組織以科室為單位，自下而上認(rèn)真開展自查自糾和互查互糾工作，重點(diǎn)放在藥品、器械、耗材、醫(yī)療設(shè)備采購、醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中的“紅包”、回扣等方面的商業(yè)賄賂。要實(shí)事求是，把握政策和講求策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分；對(duì)在衛(wèi)生行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。對(duì)拒不自查自糾或自查自糾不力、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。

3(三)查處階段(8月16日一一11月15日)

按照上級(jí)的部署要求，集中力量查辦發(fā)生在藥品、器械、耗材、醫(yī)療設(shè)備采購以及醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣等商業(yè)賄賂問題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣泛、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴(yán)懲處。

(四)整改提高，建立長(zhǎng)效機(jī)制(11月16日一一12月15日)

對(duì)職工、科室自查自糾中查出的問題，制定切實(shí)可行的具體措施，加以整改。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理和對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正?；ゲ榛ゼm中查出的問題，要認(rèn)真核實(shí)，對(duì)主動(dòng)承認(rèn)問題，并有具體整改行動(dòng)的，按自查自糾問題對(duì)待。對(duì)隱瞞不報(bào)以及互查互糾問題不承認(rèn)的，一經(jīng)查實(shí)，將從重從嚴(yán)處理。

要建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與整頓醫(yī)療服務(wù)秩序、深化衛(wèi)生改革、加強(qiáng)醫(yī)院管理和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，用發(fā)展的思路和改革的辦法，研究建立從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要在衛(wèi)生系統(tǒng)大力開展有針對(duì)性的反腐倡廉教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感、使命感和廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。建立健全政務(wù)公開和院務(wù)公開制度，完善辦事程序，規(guī)范基建工程和大型醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)活動(dòng)，建立財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。規(guī)范醫(yī)院收入管理，遏制盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的導(dǎo)向。配合有關(guān)部門推進(jìn)藥品流通體制改革和藥品醫(yī)療器械價(jià)格管理，完善藥品集中采購制度。

Xxx衛(wèi)生院 2012年3月18日

第二篇：治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范管理，根據(jù)省廳、省局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作精神，制定本實(shí)施方案。

一、治理商業(yè)賄賂指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點(diǎn)，解決突出問題，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得顯著成效。

二、治理商業(yè)賄賂目標(biāo)要求

通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂，使公司全體黨員干部職工普遍受到教育，規(guī)范法制意識(shí)、誠信服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)行為基本規(guī)范，經(jīng)營管理運(yùn)行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起公司治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

治理企業(yè)商業(yè)賄賂要圍繞工程招投標(biāo)、施工工程、依法治企、設(shè)備采購等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處違反工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度、違反政府采購有關(guān)規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正施工工程項(xiàng)目中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)劃的不正當(dāng)交易行為，堅(jiān)決杜絕變更設(shè)計(jì)圖紙擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目、利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴(yán)

肅查處行業(yè)人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實(shí)施步驟

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全公司從業(yè)人員糾正錯(cuò)誤觀念，形成依法治企、誠信服務(wù)的良好企業(yè)文化。加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)工作人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，切實(shí)增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。

（二）建立健全內(nèi)部自律機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的行為理念，制定公司公司人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、擅自挪用工程款等違反財(cái)經(jīng)制度的行為。各部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得向業(yè)務(wù)相關(guān)單位索要、報(bào)銷錢物，不得接受相關(guān)業(yè)務(wù)單位有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請(qǐng)，自覺抵制各種商業(yè)賄賂。

五、加強(qiáng)治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

治理企業(yè)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：溫廷全，趙文華副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任。要結(jié)合本單位實(shí)際，成立行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員組成工作班子。

（二）落實(shí)責(zé)任，形成合力。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種形式，對(duì)開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要把治理工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）深入調(diào)研，注重指導(dǎo)。要組織力量深入開展調(diào)研，針對(duì)實(shí)踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規(guī)章制度和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策。注重總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，做到心中有數(shù)，手有典型，推動(dòng)治理工作的深入開展。

第三篇：治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案(交通)

為進(jìn)一步規(guī)范管理，維護(hù)依法征費(fèi)的公平、公正性，促進(jìn)稽征事業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和中央、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》及《江西省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案工作的意見》、省交通廳《開展治理交通交通工程建

設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、省局《關(guān)于在交通稽征系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》要求，根據(jù)省廳、省局和市委、市政府開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作精神，制定本實(shí)施方案。好范文版權(quán)所有

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議和全省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的部署和要求，依據(jù)省局《貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體工作意見》和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點(diǎn)，解決突出問題，確保全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得顯著成效。

二、目標(biāo)要求

通過開展治理交通稽征部門商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，使稽征從業(yè)人員普遍受到教育，規(guī)范執(zhí)法意識(shí)、誠信服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)行為基本規(guī)范，行政權(quán)力運(yùn)行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起全市交通稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

治理全市交通稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂要圍繞基建工程、依法行政、物質(zhì)采購等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處違反基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度、違反規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、違反政府采購有關(guān)規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正基建工程項(xiàng)目中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)劃的不正當(dāng)交易行為，堅(jiān)決杜絕變更設(shè)計(jì)圖紙擴(kuò)大基建項(xiàng)目、利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處稽征行業(yè)人員利用職權(quán)擅自降低征收標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)減免規(guī)費(fèi)以謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實(shí)施步驟

按照省局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，配合治理交通稽征部門商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作計(jì)劃安排11個(gè)月的時(shí)間，從2006年4月下旬開始，至2007年2月中旬結(jié)束。工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（2006年4月下旬—5月上旬）。4月29日，召開全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出工作要求，完成工作部署。各所、站要結(jié)合實(shí)際制定治理工作方案，明確工作要求和方法步驟，做好本單位的動(dòng)員部署工作。要認(rèn)真組織學(xué)xxx省委、省局和市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，把握政策要求，充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；做好宣傳工作，通過組織專題講座，開展答題問卷等多種形式，營造工作氛圍。

第二階段：自查自糾和依法查處階段（2006年5月中旬至2006年11月中旬）。自查自糾工作從5月中旬開始，11月中旬結(jié)束，集中開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。根據(jù)自查階段的發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)線索，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要以基建工程項(xiàng)目、物質(zhì)采購、依法征費(fèi)為切入點(diǎn)，組織各單位進(jìn)行自查自糾。各所、站要按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)所管項(xiàng)目負(fù)責(zé)，要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的自查工作方案。

（一）全面調(diào)查摸底。摸清從事基建工程、進(jìn)行物質(zhì)采購的有關(guān)單位在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的手段，調(diào)查各單位在工作中違反依法行政的行為，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

（二）查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點(diǎn)解決的問題清單，明確整改方向。重點(diǎn)查找基建工程中存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)劃的不正當(dāng)交易行為；查找在車輛、服裝、辦公用品等大宗物質(zhì)采購中違反政府采購有關(guān)制度的不規(guī)范行為；查找在規(guī)費(fèi)征收中存在的違規(guī)包繳、報(bào)停、封存、開票、收取罰款、課以滯納金等突出問題；查找稽征行業(yè)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。認(rèn)真分析不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)。

（三）落實(shí)整改措施。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。督促各單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真研究提出整改措施，端正思想，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格自律。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性督促檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場(chǎng)。各所、站要對(duì)自查自糾情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)問題較多、反映強(qiáng)烈的人員，派出人員現(xiàn)場(chǎng)督促解決，對(duì)自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付的，重點(diǎn)進(jìn)行督辦，拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織抽查。

（五）及時(shí)處理問題。自查自糾要把

握政策、講求策略，自查從寬、被查從嚴(yán)。對(duì)查找出的問題，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)和后果，以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分，對(duì)普遍存在的問題，結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。

（六）嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。分局紀(jì)委監(jiān)察室各所站紀(jì)檢員要積極

協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要掌握案件線索，與檢察、公安、審計(jì)、工商等部門建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。要對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，及時(shí)予以查處。要正確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格依法辦案。

建立信息專報(bào)和通報(bào)制度，定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況，特別是自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明顯特征的重大問題，及時(shí)上報(bào)。自查自糾工作基本完成后，各所、站要在11月10日前將自查自糾情況、整改措施及成效書面報(bào)告分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三階段：鞏固提高階段（2006年11月下旬至2007年2月中旬）。

治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，深化改革、完善制度，建立健全防治全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全市稽征系統(tǒng)從業(yè)人員糾正錯(cuò)誤觀念，形成依法行政、誠信服務(wù)的良好行業(yè)文化。加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)工作人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，切實(shí)增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。在吉安稽征信息網(wǎng)開辟治理商業(yè)賄賂專欄，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用。

（二）修訂完善規(guī)章制度。對(duì)全市現(xiàn)行稽征系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及執(zhí)法行為管理規(guī)定和各種規(guī)范要求進(jìn)行清理，并針對(duì)存在的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善。以進(jìn)一步完善稽征“四個(gè)介入”、八要八不準(zhǔn)、廉政準(zhǔn)則等制度為核心，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度；配合檢察機(jī)關(guān)推行“行賄犯罪檔案查詢”制度活動(dòng)，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。好范文版權(quán)所有

（三）深化管理體制改革。深化招投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家的管理，加強(qiáng)對(duì)房建執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為。深化財(cái)務(wù)管理制度改革，切實(shí)做好報(bào)帳審核工作，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，規(guī)范行政、執(zhí)法行為。

（四）建立健全內(nèi)部自律機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)規(guī)費(fèi)征收、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和行業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的行為理念，制定全市稽征行業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、規(guī)費(fèi)收入不入帳、擅自挪用規(guī)費(fèi)、在物質(zhì)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營活動(dòng)中降低價(jià)格謀取私利等違反財(cái)經(jīng)制度的行為。各單位要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得向業(yè)務(wù)相關(guān)單位索要、報(bào)銷錢物，不得接受相關(guān)業(yè)務(wù)單位有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請(qǐng)，自覺抵制各種商業(yè)賄賂。

五、加強(qiáng)治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)肖里瑞任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)宋希程、黨委副書記兼紀(jì)委書記賴愛華任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由宋希程副局長(zhǎng)兼任。各所、站要結(jié)合本單位實(shí)際，成立行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員組成工作班子。

（二）落實(shí)責(zé)任，形成合力。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種形式，對(duì)開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議、全省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議及全市稽征廉政工作會(huì)議精神；按照部署和要求制定實(shí)施方案情況；啟動(dòng)和開展專項(xiàng)治理工作情況等。對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把治理工作與征費(fèi)工作結(jié)合起來，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）深入調(diào)研，注重指導(dǎo)。要組織力量深入開展調(diào)研，針對(duì)實(shí)踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規(guī)章制度和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策。注重總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，做到心中有數(shù)，手有典型，推動(dòng)治理工作的深入開展。

第四篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施方案

加大預(yù)防腐敗工作力度的具體措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度的工作方案，按照上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣政府采購工作實(shí)際，進(jìn)一步完善我縣政府采購制服體系與工作機(jī)制，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。

一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則

工作目標(biāo)：通過開展治理反腐倡廉工作，使政府采購各項(xiàng)工作更加規(guī)范，工作人員依法行政意識(shí)得到普遍提高，自覺增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂和廉潔從業(yè)的意識(shí),逐步形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的管理新格局，真正做到公開、公平、公正、誠信。

指導(dǎo)原則：一是抓好反腐行為的自查工作，又要做好對(duì)查出問題的整改糾正工作，完善管理和監(jiān)督，做到邊自查邊糾正。二是認(rèn)真治理商業(yè)賄賂，又要保證各項(xiàng)日常工作的正常秩序，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要表現(xiàn)形式

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是在招標(biāo)談判文件的制定環(huán)節(jié)，供應(yīng)商通過行賄以使采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在采購需求中提出帶有傾向性的特殊條件或隱性條款，以實(shí)現(xiàn)“量身定做”。二是在采購信息公開環(huán)節(jié)，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)為使某一供應(yīng)商中標(biāo)，不公開采購信息，人為制造信息不對(duì)稱，為行賄供應(yīng)商提供中標(biāo)環(huán)境，三是在評(píng)審環(huán)節(jié)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)為使某個(gè)供應(yīng)商中標(biāo)，違反規(guī)定有選擇性地抽取評(píng)標(biāo)專家，或?qū)＜颐麊卧谠u(píng)標(biāo)前泄露給供應(yīng)商。

三、具體措施 要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題、存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，圍繞如何進(jìn)一步強(qiáng)化職能、切實(shí)履行職責(zé)、提高服務(wù)質(zhì)量、加大管理力度，完善管理規(guī)章，增強(qiáng)管理實(shí)效指定整改措施。要落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

（一）建立舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)信箱、電話、傳真，充分利用現(xiàn)有信息渠道，定期、不定期地通報(bào)有關(guān)情況。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立防控和治理腐敗長(zhǎng)效機(jī)制

1、制定我防范和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立職業(yè)道德約束機(jī)制，廣泛開展職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺抵制腐敗的意識(shí)；二是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。廉政是政府采購的生命線，要牢固樹立“政府采購無小事”的觀念，將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)教育和監(jiān)督檢查工作；三是在今后的政府集中采購實(shí)踐中要更加注重發(fā)揮集中采購機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終并落實(shí)到具體采購活動(dòng)中。

2、加強(qiáng)宣傳，充分認(rèn)識(shí)治理腐敗的重要意義。通過加強(qiáng)宣傳和教育工作，弄清政府采購領(lǐng)域中商業(yè)賄賂的概念、主要手段、表現(xiàn)形式、易發(fā)問題的崗位、環(huán)節(jié)，以及規(guī)律和特點(diǎn)，明確治理重點(diǎn)。

（三）大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的預(yù)防腐敗機(jī)制

一是進(jìn)一步完善評(píng)審專家的抽取和評(píng)標(biāo)過程，要求每次的公開招標(biāo)專家評(píng)委不少于三人；二是加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解和 把握政府采購法，規(guī)范采購操作管理，對(duì)每種采購方式制定出詳細(xì)明確的工作流程，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行，確保采購人員依法依規(guī)實(shí)施采購活動(dòng)，避免出現(xiàn)程序方面的低級(jí)錯(cuò)誤；三是嚴(yán)格標(biāo)書制作，進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量，研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品中標(biāo)的資質(zhì)條件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，合理采購手續(xù)

1、按照河北省2007年市縣級(jí)集中采購目錄和限額的要求，結(jié)合我縣具體情況制定出我縣采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)采盡采。

2、為進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購程序，加強(qiáng)政府采購方式管理，重新制定了《昌黎縣行政事業(yè)單位政府采購計(jì)劃表》，要求全縣行政事業(yè)單位,采購屬于目錄規(guī)定的商品按照采購目錄填報(bào)計(jì)劃表，經(jīng)財(cái)政局有關(guān)股室審核批準(zhǔn)資金后，納入集中采購。

（五）、擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模

按照上級(jí)繁榮精神，今年把我縣農(nóng)村中小學(xué)納入集中采購范圍，使我縣的政府采購范圍，又有了進(jìn)一步擴(kuò)大。按照省采購辦2006年政府采購執(zhí)法檢查整改通知精神，我們積極制定措施整改落實(shí)，加大了工程類項(xiàng)目采購力度。2007年5月，依據(jù)《政府采購法》相關(guān)要求，在河北省政府采購網(wǎng)發(fā)布昌黎匯文二中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)塑膠鋪裝工程招標(biāo)公告，先后5家供應(yīng)商報(bào)名參加投標(biāo)。招標(biāo)會(huì)議在縣紀(jì)委、審計(jì)局及財(cái)政局等有關(guān)人員組成的監(jiān)督小組下進(jìn)行，特別邀請(qǐng)具有副高職以上職稱的5名資深專家組成評(píng)標(biāo)小組參加評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組根據(jù)競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)、供應(yīng)商的資質(zhì)證明、品牌質(zhì)量、公司信譽(yù)及實(shí)力業(yè)績(jī)，采取綜合評(píng)標(biāo)辦法認(rèn)真評(píng)審打分，最后由 保定市超達(dá)體育設(shè)施有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為108.72萬元，比最高報(bào)價(jià)節(jié)約資金12.96萬元，節(jié)約率11%。

（六）、依法做好政府采購供應(yīng)商投訴處理工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《河北省政府采購供應(yīng)商投訴處理實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按規(guī)定程序處理供應(yīng)商投訴，切實(shí)保護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證政府采購工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。

（七）、進(jìn)一步做好政府采購信息管理工作

一是按規(guī)定做好招標(biāo)（中標(biāo)）信息的審核發(fā)布工作，為更多的供應(yīng)商提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，提高政府采購公開透明度。二是做好全縣政府采購招投標(biāo)信息統(tǒng)計(jì)、匯總、分析和上報(bào)工作。三是做好政府采購有關(guān)信息的公開發(fā)布工作，增強(qiáng)對(duì)外透明度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，推動(dòng)全縣政府采購信息工作再上新臺(tái)階。

（八）、加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

增強(qiáng)政府采購監(jiān)管人員的依法行政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)案件，確保每個(gè)同志平安、健康；增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，樹立財(cái)政干部良好形象。

2007年11月27日

第五篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施方案

治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施方案

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，從嚴(yán)整治、全面清理

各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要重視清理工作，黨政一把手負(fù)總責(zé)。

二、明確范圍、突出重點(diǎn)

重點(diǎn)治理教育系統(tǒng)內(nèi)涉及社會(huì)公眾利益的學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)生用品、設(shè)備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。

三、明確職責(zé)，堅(jiān)決治理

凡是設(shè)有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的，一律收繳單位財(cái)務(wù)，各校要分析原因，制訂整改措施，限期整改。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

四、建立教育誠信體系，搞好思想發(fā)動(dòng)

自查自糾不主動(dòng)，掩蓋問題或我行我素，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。積極主動(dòng)向組織講清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、自我改正、并積極退款的，可依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處分。

五、加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍

認(rèn)真督促檢查，對(duì)工作不力、造成不良后果的學(xué)校予以通報(bào)，同時(shí)建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。

預(yù)防商業(yè)賄賂談話制度

1、教育局黨委班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行談話。談話對(duì)象為新提拔、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部。談話內(nèi)容主要圍繞正確履行職責(zé)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔從政等應(yīng)知應(yīng)守的基本要求等進(jìn)行。

2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀(jì)誡勉談話和保廉激勵(lì)以及各個(gè)時(shí)期的工作情況談話，因人而談，不定期進(jìn)行。談話后，由被談話人當(dāng)場(chǎng)在談話記錄上簽名。談話內(nèi)容主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部中，一時(shí)期出現(xiàn)的教育系統(tǒng)內(nèi)部商業(yè)賄賂苗頭性和傾向性的不正之風(fēng)等問題進(jìn)行談話。

預(yù)防商業(yè)賄賂教育培訓(xùn)制度

1、建立經(jīng)常性教育制度，每月至少集中1天。

2、組織集體學(xué)習(xí)，由局黨委派機(jī)關(guān)干部進(jìn)行督促、指導(dǎo)和抽查，保證集體學(xué)習(xí)制度落實(shí)。

3、集中輪訓(xùn)機(jī)關(guān)干部，每年不少于1周。

4、集中輪訓(xùn)各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，每年不少于6天。

5、定期或不定期利用學(xué)校電化教育設(shè)施，組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。