第一篇：治理商業(yè)賄賂實施方案

肥毛字【2011】號

中共毛演堡鄉(xiāng)委員會 毛演堡鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的

實施方案

（2011年3月16日）

為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)市場秩序，維護公平競爭，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，根據(jù)省、市、縣治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案。

一、專項治理工作指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府以及市交委要求，依據(jù)有關(guān)

水平不斷提升，廉政建設(shè)明顯得到加強，建立起治理商業(yè)賄賂的長效機制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的環(huán)境，確保專項治理工作取得實效。

二、專項治理工作重點

治理商業(yè)賄賂主要是要繼續(xù)擴大案源，重點查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域以及銀行信貸、商業(yè)保險等方面的商業(yè)賄賂案件。要完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，落實情況通報、聯(lián)席會議、重要案件協(xié)查等制度，加強協(xié)作配合，形成辦案的整體合力。要針對查處商業(yè)賄賂案件中存在的政策法律問題，深入進行調(diào)查研究，明確政策法律界限。要積極運用已查結(jié)的商業(yè)賄賂典型案例，加強對黨員干部和企業(yè)事業(yè)單位從業(yè)人員的警示教育，進一步擴大宣傳，有效震懾違法犯罪分子。要研究把握商業(yè)賄賂案件的特點和規(guī)律，剖析深層次原因，推動防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)。

三、開展自查自糾的時間安排、內(nèi)容、方法步驟

（一）動員部署（4月初至4月底）

各單位要認真組織學習縣紀委、市紀委關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，增強治理工作的自覺性和主動性，進行廣泛宣傳，進一步深化認識，明確要求，營造良好的工作氛圍。

（二）認真開展自查自糾（4月底至11月底）

1、全面調(diào)查摸底，查找突出問題。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定切實可行的自查自糾具體辦法。通過排查摸清有關(guān)企事業(yè)單位在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的手段，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。要重點查找工程建設(shè)中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；檢查經(jīng)營理念是否正確，經(jīng)營活動是否規(guī)劃，內(nèi)部機制是否健全；查找行政機關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預企事業(yè)單位經(jīng)營活動謀取非法利益和索賄受賄行為。檢查在行政許可、審批和行政執(zhí)法過程中索賄受賄行為。認真分析不正當行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點，深入查找問題，明確整改方向。

2、總結(jié)經(jīng)驗教訓，落實整改措施。各單位要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易，以及財務管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，對排查出來的問題切實加以整改。主管單位要查找自身存在的接受賄賂情況和監(jiān)管不力等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，深刻剖析原因，認真研究提出整改措施，做到嚴格自律。

3、加強監(jiān)督檢查，鞏固工作成效。各單位要對所屬單位和項目建設(shè)雙方自查自糾情況加強監(jiān)督檢查，并把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，做到經(jīng)常性督促檢查和重及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保自查自糾工作不走過場。對問題較多、社會反映大的單位，要派出人員現(xiàn)場督促解決；對自查自糾不認真、消極應付的，要重點進行督辦；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。

4、把握政策要求，及時處理問題。對查找出的問題，根據(jù)事實、情節(jié)和后果，以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題，可結(jié)合糾風工作進行自查自糾。

各單位要建立信息專報和通報制度，定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明確特征的重大問題，要及時上報。在自查自糾工作基本完成時，按照分級負責和行業(yè)主管要求，要將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報告鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。

四、嚴肅查處商業(yè)賄賂案件

各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強與相關(guān)部門的溝通配合，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制。充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，暢通發(fā)現(xiàn)商

理、企業(yè)誠信體系、工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作人員廉潔自律等方面建立健全各項規(guī)章制度，抓緊建立信用管理系統(tǒng)和企業(yè)信用檔案，完善“黑名單”通報制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。

（四）建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機制。加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售、項目預決算等重點環(huán)節(jié)和項目管理、財務等重點人員的監(jiān)管。加強內(nèi)控機制和企業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務為核心的經(jīng)營理念，完善從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。堅持依法經(jīng)營，遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

中共毛演堡鄉(xiāng)委員會 2011年3月16日

第二篇：治理商業(yè)賄賂實施方案

治理商業(yè)賄賂實施方案

為進一步規(guī)范管理，根據(jù)省廳、省局開展治理商業(yè)賄賂專項工作精神，制定本實施方案。

一、治理商業(yè)賄賂指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。

二、治理商業(yè)賄賂目標要求

通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂，使公司全體黨員干部職工普遍受到教育，規(guī)范法制意識、誠信服務意識和廉潔自律意識顯著增強，經(jīng)濟行為基本規(guī)范，經(jīng)營管理運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起公司治理商業(yè)賄賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。

三、工作重點

治理企業(yè)商業(yè)賄賂要圍繞工程招投標、施工工程、依法治企、設(shè)備采購等環(huán)節(jié)，重點查處違反工程項目招投標制度、違反政府采購有關(guān)規(guī)定行為，堅決糾正施工工程項目中違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當交易行為，堅決杜絕變更設(shè)計圖紙擴大建設(shè)項目、利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴

肅查處行業(yè)人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實施步驟

（一）加強廉政文化建設(shè)。開展多種形式的培訓教育活動，引導全公司從業(yè)人員糾正錯誤觀念，形成依法治企、誠信服務的良好企業(yè)文化。加強對本企業(yè)工作人員法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。

（二）建立健全內(nèi)部自律機制。加強內(nèi)控機制和企業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務為核心的行為理念，制定公司公司人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，嚴禁私設(shè)小金庫、擅自挪用工程款等違反財經(jīng)制度的行為。各部門要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得向業(yè)務相關(guān)單位索要、報銷錢物，不得接受相關(guān)業(yè)務單位有可能影響公正執(zhí)行公務的吃請，自覺抵制各種商業(yè)賄賂。

五、加強治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作組織領(lǐng)導

治理企業(yè)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要切實加強組織領(lǐng)導。

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導。公司成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，組長：溫廷全，趙文華副組長。領(lǐng)導小組成員由部門主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室主任兼任。要結(jié)合本單位實際，成立行政主要領(lǐng)導同志負責的領(lǐng)導小組，抽調(diào)專門人員組成工作班子。

（二）落實責任，形成合力。各部門要切實加強對治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監(jiān)督檢查。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關(guān)負責人的責任。要把治理工作與業(yè)務工作結(jié)合起來，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調(diào)研，注重指導。要組織力量深入開展調(diào)研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規(guī)章制度和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。注重總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，做到心中有數(shù)，手有典型，推動治理工作的深入開展。

第三篇：治理商業(yè)賄賂實施方案

治理商業(yè)賄賂實施方案

治理商業(yè)賄賂實施方案(交通)

為進一步規(guī)范管理，維護依法征費的公平、公正性，促進稽征事業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和中央、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》及《江西省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案工作的意見》、省交通廳《開展治理交通交通工程建

設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、省局《關(guān)于在交通稽征系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》要求，根據(jù)省廳、省局和市委、市政府開展治理商業(yè)賄賂專項工作精神，制定本實施方案。好范文版權(quán)所有

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市政府廉政工作會議和全省交通系統(tǒng)廉政工作會議的部署和要求，依據(jù)省局《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體工作意見》和有關(guān)規(guī)定，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。

二、目標要求

通過開展治理交通稽征部門商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使稽征從業(yè)人員普遍受到教育，規(guī)范執(zhí)法意識、誠信服務意識和廉潔自律意識顯著增強，經(jīng)濟行為基本規(guī)范，行政權(quán)力運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起全市交通稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。

三、工作重點

治理全市交通稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂要圍繞基建工程、依法行政、物質(zhì)采購等環(huán)節(jié)，重點查處違反基建工程項目招投標制度、違反規(guī)費征收標準、違反政府采購有關(guān)規(guī)定行為，堅決糾正基建工程項目中違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當交易行為，堅決杜絕變更設(shè)計圖紙擴大基建項目、利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴肅查處稽征行業(yè)人員利用職權(quán)擅自降低征收標準、違規(guī)減免規(guī)費以謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實施步驟

按照省局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的部署，配合治理交通稽征部門商業(yè)賄賂專項工作計劃安排11個月的時間，從2006年4月下旬開始，至2007年2月中旬結(jié)束。工作分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（2006年4月下旬—5月上旬）。4月29日，召開全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議，統(tǒng)一思想，明確任務，提出工作要求，完成工作部署。各所、站要結(jié)合實際制定治理工作方案，明確工作要求和方法步驟，做好本單位的動員部署工作。要認真組織學xxx省委、省局和市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，把握政策要求，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，統(tǒng)一思想認識；做好宣傳工作，通過組織專題講座，開展答題問卷等多種形式，營造工作氛圍。

第二階段：自查自糾和依法查處階段（2006年5月中旬至2006年11月中旬）。自查自糾工作從5月中旬開始，11月中旬結(jié)束，集中開展不正當交易行為的自查自糾。根據(jù)自查階段的發(fā)現(xiàn)和群眾舉報線索，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。要以基建工程項目、物質(zhì)采購、依法征費為切入點，組織各單位進行自查自糾。各所、站要按照分級負責原則，對所管項目負責，要根據(jù)本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。

（一）全面調(diào)查摸底。摸清從事基建工程、進行物質(zhì)采購的有關(guān)單位在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的手段，調(diào)查各單位在工作中違反依法行政的行為，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

（二）查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找基建工程中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當交易行為；查找在車輛、服裝、辦公用品等大宗物質(zhì)采購中違反政府采購有關(guān)制度的不規(guī)范行為；查找在規(guī)費征收中存在的違規(guī)包繳、報停、封存、開票、收取罰款、課以滯納金等突出問題；查找稽征行業(yè)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。認真分析不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。

（三）落實整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。督促各單位總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真研究提出整改措施，端正思想，規(guī)范行為，做到嚴格自律。

（四）加強監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，堅持經(jīng)常性督促檢查和重點抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場。各所、站要對自查自糾情況加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對問題較多、反映強烈的人員，派出人員現(xiàn)場督促解決，對自查自糾不認真、消極應付的，重點進行督辦，拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組將適時組織抽查。

（五）及時處理問題。自查自糾要把

握政策、講求策略，自查從寬、被查從嚴。對查找出的問題，根據(jù)事實、情節(jié)和后果，以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分，對普遍存在的問題，結(jié)合糾風工作進行自查自糾。

（六）嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。分局紀委監(jiān)察室各所站紀檢員要積極

協(xié)助有關(guān)機關(guān)依紀依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。要掌握案件線索，與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為。要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，及時予以查處。要正確運用法律和政策，嚴格依法辦案。

建立信息專報和通報制度，定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明顯特征的重大問題，及時上報。自查自糾工作基本完成后，各所、站要在11月10日前將自查自糾情況、整改措施及成效書面報告分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。

第三階段：鞏固提高階段（2006年11月下旬至2007年2月中旬）。

治理商業(yè)賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與構(gòu)建懲治與預防腐敗體系相結(jié)合，深化改革、完善制度，建立健全防治全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制。

（一）加強廉政文化建設(shè)。開展多種形式的培訓教育活動，引導全市稽征系統(tǒng)從業(yè)人員糾正錯誤觀念，形成依法行政、誠信服務的良好行業(yè)文化。加強對本行業(yè)工作人員法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。在吉安稽征信息網(wǎng)開辟治理商業(yè)賄賂專欄，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用。

（二）修訂完善規(guī)章制度。對全市現(xiàn)行稽征系統(tǒng)經(jīng)濟活動及執(zhí)法行為管理規(guī)定和各種規(guī)范要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。以進一步完善稽征“四個介入”、八要八不準、廉政準則等制度為核心，建立健全各項監(jiān)督制度；配合檢察機關(guān)推行“行賄犯罪檔案查詢”制度活動，加大對失信行為的懲戒力度。好范文版權(quán)所有

（三）深化管理體制改革。深化招投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，加強對房建執(zhí)行情況的檢查，進一步規(guī)范招標評標行為。深化財務管理制度改革，切實做好報帳審核工作，進一步推進財務管理規(guī)范化。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，規(guī)范行政、執(zhí)法行為。

（四）建立健全內(nèi)部自律機制。加強對規(guī)費征收、財務管理等重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管。加強內(nèi)控機制和行業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務為核心的行為理念，制定全市稽征行業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，嚴禁私設(shè)小金庫、規(guī)費收入不入帳、擅自挪用規(guī)費、在物質(zhì)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營活動中降低價格謀取私利等違反財經(jīng)制度的行為。各單位要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得向業(yè)務相關(guān)單位索要、報銷錢物，不得接受相關(guān)業(yè)務單位有可能影響公正執(zhí)行公務的吃請，自覺抵制各種商業(yè)賄賂。

五、加強治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作組織領(lǐng)導

治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要切實加強組織領(lǐng)導。

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導。分局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，局長肖里瑞任組長，副局長宋希程、黨委副書記兼紀委書記賴愛華任副組長。領(lǐng)導小組成員由有關(guān)科室主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室主任由宋希程副局長兼任。各所、站要結(jié)合本單位實際，成立行政主要領(lǐng)導同志負責的領(lǐng)導小組，抽調(diào)專門人員組成工作班子。

（二）落實責任，形成合力。各單位要切實加強對治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：學習貫徹中央紀委第六次全會、省紀委七次全會、市政府廉政工作會議、全省交通系統(tǒng)廉政工作會議及全市稽征廉政工作會議精神；按照部署和要求制定實施方案情況；啟動和開展專項治理工作情況等。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。要把治理工作與征費工作結(jié)合起來，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調(diào)研，注重指導。要組織力量深入開展調(diào)研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規(guī)章制度和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。注重總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，做到心中有數(shù)，手有典型，推動治理工作的深入開展。

第四篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

加大預防腐敗工作力度的具體措施

為認真貫徹落實進一步加大預防腐敗力度的工作方案，按照上級文件要求，結(jié)合我縣政府采購工作實際，進一步完善我縣政府采購制服體系與工作機制，擴大政府采購范圍和規(guī)模。

一、工作目標和指導原則

工作目標：通過開展治理反腐倡廉工作，使政府采購各項工作更加規(guī)范，工作人員依法行政意識得到普遍提高，自覺增強抵制商業(yè)賄賂和廉潔從業(yè)的意識,逐步形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的管理新格局，真正做到公開、公平、公正、誠信。

指導原則：一是抓好反腐行為的自查工作，又要做好對查出問題的整改糾正工作，完善管理和監(jiān)督，做到邊自查邊糾正。二是認真治理商業(yè)賄賂，又要保證各項日常工作的正常秩序，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點環(huán)節(jié)和主要表現(xiàn)形式

重點環(huán)節(jié)：一是在招標談判文件的制定環(huán)節(jié)，供應商通過行賄以使采購人或采購代理機構(gòu)在采購需求中提出帶有傾向性的特殊條件或隱性條款，以實現(xiàn)“量身定做”。二是在采購信息公開環(huán)節(jié)，采購人和采購代理機構(gòu)為使某一供應商中標，不公開采購信息，人為制造信息不對稱，為行賄供應商提供中標環(huán)境，三是在評審環(huán)節(jié)，采購人、采購代理機構(gòu)為使某個供應商中標，違反規(guī)定有選擇性地抽取評標專家，或?qū)＜颐麊卧谠u標前泄露給供應商。

三、具體措施 要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題、存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，圍繞如何進一步強化職能、切實履行職責、提高服務質(zhì)量、加大管理力度，完善管理規(guī)章，增強管理實效指定整改措施。要落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。

（一）建立舉報制度，設(shè)立舉報信箱、電話、傳真，充分利用現(xiàn)有信息渠道，定期、不定期地通報有關(guān)情況。

（二）加強隊伍建設(shè)，加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識，建立防控和治理腐敗長效機制

1、制定我防范和治理腐敗的長效機制。一是建立職業(yè)道德約束機制，廣泛開展職業(yè)道德教育，增強自覺抵制腐敗的意識；二是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。廉政是政府采購的生命線，要牢固樹立“政府采購無小事”的觀念，將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機結(jié)合，加強教育和監(jiān)督檢查工作；三是在今后的政府集中采購實踐中要更加注重發(fā)揮集中采購機構(gòu)優(yōu)勢，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終并落實到具體采購活動中。

2、加強宣傳，充分認識治理腐敗的重要意義。通過加強宣傳和教育工作，弄清政府采購領(lǐng)域中商業(yè)賄賂的概念、主要手段、表現(xiàn)形式、易發(fā)問題的崗位、環(huán)節(jié)，以及規(guī)律和特點，明確治理重點。

（三）大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和運行機制，建立積極有效的預防腐敗機制

一是進一步完善評審專家的抽取和評標過程，要求每次的公開招標專家評委不少于三人；二是加強法制觀念，認真學習，正確理解和 把握政府采購法，規(guī)范采購操作管理，對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程，嚴格依照執(zhí)行，確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動，避免出現(xiàn)程序方面的低級錯誤；三是嚴格標書制作，進一步提高標書編制質(zhì)量，研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品中標的資質(zhì)條件和評標標準。

（四）、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，合理采購手續(xù)

1、按照河北省2007年市縣級集中采購目錄和限額的要求，結(jié)合我縣具體情況制定出我縣采購目錄和限額標準，做到應采盡采。

2、為進一步規(guī)范和完善政府采購程序，加強政府采購方式管理，重新制定了《昌黎縣行政事業(yè)單位政府采購計劃表》，要求全縣行政事業(yè)單位,采購屬于目錄規(guī)定的商品按照采購目錄填報計劃表，經(jīng)財政局有關(guān)股室審核批準資金后，納入集中采購。

（五）、擴大政府采購范圍和規(guī)模

按照上級繁榮精神，今年把我縣農(nóng)村中小學納入集中采購范圍，使我縣的政府采購范圍，又有了進一步擴大。按照省采購辦2006年政府采購執(zhí)法檢查整改通知精神，我們積極制定措施整改落實，加大了工程類項目采購力度。2007年5月，依據(jù)《政府采購法》相關(guān)要求，在河北省政府采購網(wǎng)發(fā)布昌黎匯文二中運動場塑膠鋪裝工程招標公告，先后5家供應商報名參加投標。招標會議在縣紀委、審計局及財政局等有關(guān)人員組成的監(jiān)督小組下進行，特別邀請具有副高職以上職稱的5名資深專家組成評標小組參加評標。評標小組根據(jù)競標報價、供應商的資質(zhì)證明、品牌質(zhì)量、公司信譽及實力業(yè)績，采取綜合評標辦法認真評審打分，最后由 保定市超達體育設(shè)施有限公司中標，中標價格為108.72萬元，比最高報價節(jié)約資金12.96萬元，節(jié)約率11%。

（六）、依法做好政府采購供應商投訴處理工作

認真學習執(zhí)行《河北省政府采購供應商投訴處理實施辦法》，嚴格按規(guī)定程序處理供應商投訴，切實保護采購當事人的合法權(quán)益，保證政府采購工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。

（七）、進一步做好政府采購信息管理工作

一是按規(guī)定做好招標（中標）信息的審核發(fā)布工作，為更多的供應商提供公平競爭的機會，提高政府采購公開透明度。二是做好全縣政府采購招投標信息統(tǒng)計、匯總、分析和上報工作。三是做好政府采購有關(guān)信息的公開發(fā)布工作，增強對外透明度，接受社會各界監(jiān)督，推動全縣政府采購信息工作再上新臺階。

（八）、加強廉政教育，增強服務意識

增強政府采購監(jiān)管人員的依法行政意識和責任意識，確保不出現(xiàn)違法違紀案件，確保每個同志平安、健康；增強為民服務意識，樹立財政干部良好形象。

2007年11月27日

第五篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

一、加強組織領(lǐng)導，確保各項任務落實到位，從嚴整治、全面清理

各類學校領(lǐng)導班子要重視清理工作，黨政一把手負總責。

二、明確范圍、突出重點

重點治理教育系統(tǒng)內(nèi)涉及社會公眾利益的學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學生用品、設(shè)備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。

三、明確職責，堅決治理

凡是設(shè)有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的，一律收繳單位財務，各校要分析原因，制訂整改措施，限期整改。及時發(fā)現(xiàn)問題，防止違法違紀行為的發(fā)生。

四、建立教育誠信體系，搞好思想發(fā)動

自查自糾不主動，掩蓋問題或我行我素，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。積極主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正、并積極退款的，可依法依紀從輕、減輕或免予處分。

五、加強輿論宣傳，營造良好氛圍

認真督促檢查，對工作不力、造成不良后果的學校予以通報，同時建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員責任。

預防商業(yè)賄賂談話制度

1、教育局黨委班子領(lǐng)導負責進行談話。談話對象為新提拔、任用的領(lǐng)導干部。談話內(nèi)容主要圍繞正確履行職責、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、廉潔從政等應知應守的基本要求等進行。

2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀誡勉談話和保廉激勵以及各個時期的工作情況談話，因人而談，不定期進行。談話后，由被談話人當場在談話記錄上簽名。談話內(nèi)容主要針對領(lǐng)導班子和全體干部中，一時期出現(xiàn)的教育系統(tǒng)內(nèi)部商業(yè)賄賂苗頭性和傾向性的不正之風等問題進行談話。

預防商業(yè)賄賂教育培訓制度

1、建立經(jīng)常性教育制度，每月至少集中1天。

2、組織集體學習，由局黨委派機關(guān)干部進行督促、指導和抽查，保證集體學習制度落實。

3、集中輪訓機關(guān)干部，每年不少于1周。

4、集中輪訓各學校領(lǐng)導，每年不少于6天。

5、定期或不定期利用學校電化教育設(shè)施，組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。