第一篇：滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理制度

滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理制度

（一）財(cái)務(wù)管理工作必須認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作制度和紀(jì)律，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度、規(guī)定辦事。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理。增加財(cái)務(wù)報(bào)銷透明度，實(shí)行報(bào)銷單據(jù)由報(bào)銷人注明開支事由、財(cái)務(wù)人員審核開支是否合理、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷的“三支筆”簽字報(bào)銷規(guī)定。差旅費(fèi)和5000元以下支出由主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批；開支5000元以上由局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

（三）機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理嚴(yán)格按照市財(cái)政局《市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定》執(zhí)行；出差人員返回機(jī)關(guān)后，三天內(nèi)結(jié)清報(bào)銷手續(xù)。

（四）嚴(yán)禁挪用公款。如遇特殊情況需要借款時(shí)，借款人應(yīng)在借據(jù)上注明借款事由和還款時(shí)間，送主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，統(tǒng)一在局辦公室辦理借款手續(xù)。

（五）機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)由局辦公室統(tǒng)一購(gòu)置、配發(fā)、維修、調(diào)撥和管理。購(gòu)回財(cái)產(chǎn)要及時(shí)驗(yàn)收入賬，嚴(yán)格按財(cái)物管理規(guī)定辦理，做到賬賬相符、賬物相符。每年年底，由辦公室會(huì)同有關(guān)科室對(duì)全局財(cái)物進(jìn)行全面清理。各科室不得自行購(gòu)置固定資產(chǎn)，必須購(gòu)置者，須經(jīng)局分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同意。

（六）實(shí)行科室固定資產(chǎn)登記和領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)登記制度。各科室的固定資產(chǎn)，由辦公室統(tǒng)一清點(diǎn)登記，平時(shí)領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)，要填寫“領(lǐng)取實(shí)物登記單”，由各科室領(lǐng)導(dǎo)簽字后，辦公室根據(jù)情況配發(fā)，各科室使用的財(cái)產(chǎn)由科室內(nèi)勤負(fù)責(zé)日常管理，不得私自外借。固定資產(chǎn)維修由具體管理人員提出維修計(jì)劃，由辦公室統(tǒng)一組織維修，任何人不得私自進(jìn)行，否則，發(fā)生費(fèi)用不予核銷。因過失造成的固定資產(chǎn)損失，責(zé)任人要負(fù)責(zé)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予必要的行政處分。

（七）工作人員調(diào)出機(jī)關(guān)或在本機(jī)關(guān)內(nèi)崗位變動(dòng)時(shí)，要對(duì)個(gè)人領(lǐng)用或?qū)９艿呢?cái)產(chǎn)及時(shí)清點(diǎn)，填寫財(cái)產(chǎn)移交清單，接交人、移交人、監(jiān)交人履行簽字手續(xù)。否則，調(diào)出的不能辦理工資遷移手續(xù)；機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任的，不能辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。

（八）堅(jiān)持固定資產(chǎn)報(bào)廢審批制度。經(jīng)核實(shí)確實(shí)不能使用的固定資產(chǎn)，填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢清單，經(jīng)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，按規(guī)定予以處理。

（九）堅(jiān)持公用電話辦公務(wù)和勤儉節(jié)約原則，實(shí)行長(zhǎng)話審批制度，凡用長(zhǎng)話者須向辦公室申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可通話。對(duì)用單位電話打長(zhǎng)途辦私事者，經(jīng)核實(shí)，自付所有私話費(fèi)用。

（十）嚴(yán)格按發(fā)文范圍郵寄文件，各科室文件裝袋后交由辦公室統(tǒng)一郵寄。

（五）獎(jiǎng)懲措施。全體工作人員要自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度的，視其情節(jié)，按有關(guān)規(guī)定給予處罰，相關(guān)人員年終不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

第二篇：滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)

開展情況匯報(bào)

為全面加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)我局懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)深入開展，根據(jù)滎陽(yáng)市人民政府《關(guān)于印發(fā)全市懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)方案的通知》（滎政?2016?112號(hào)）和《鄭州市環(huán)境保護(hù)局懶政怠政為官不為問責(zé)年督查工作方案》（鄭環(huán)文?2016?103號(hào)），局黨組高度重視，迅速行動(dòng)，召開專題會(huì)議研究部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，結(jié)合目前嚴(yán)峻的大氣污染防治工作，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為核心，認(rèn)真對(duì)照方案要求開展專項(xiàng)整治工作，結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，突出六各方面的治理內(nèi)容，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯每個(gè)步驟，采取了行之有效的措施，扎實(shí)深入開展了懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位。

我局黨組高度重視懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)，把開展此項(xiàng)工作作為打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力保障，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，周密部署，統(tǒng)一行動(dòng)，確保了此次活動(dòng)順利開展。

層層召開會(huì)議，傳達(dá)通知精神，進(jìn)行專題研究，分解任務(wù)，各科室、站、大隊(duì)結(jié)合業(yè)務(wù)工作，全面梳理，認(rèn)真對(duì)照自查自糾，各部門對(duì)存在的“不敢為”、“不會(huì)為”、“不想為”等不履行或不正確履行職責(zé)的問題進(jìn)行自查自糾,建立整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)述責(zé)機(jī)制,開展述責(zé)活動(dòng)。真正做到了目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)到人。在工作中，我局堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，嚴(yán)格檔案管理，指定專人負(fù)責(zé)，看死盯牢，一抓到底。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早介入。

我局黨組高度重視此項(xiàng)工作，廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員。在收到市局實(shí)施方案后，局黨組就及時(shí)組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄭州市環(huán)境保護(hù)局懶政怠政為官不為問責(zé)年督查工作方案》（鄭環(huán)文?2016?103號(hào)），同時(shí)，分析本單位在懶政怠政、為官不為方面存在的問題和不足，研究解決辦法，并召開全局干部職工大會(huì)，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員部署，讓廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展懶政怠政、為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)的重要意義，提高思想意識(shí)，增強(qiáng)開展懶政怠政、為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)的自覺性；及時(shí)印發(fā)了制定了《滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)實(shí)施方案》（滎環(huán)字?2016?45號(hào)）實(shí)施方案，做到工作有計(jì)劃，落實(shí)有方案，分工有協(xié)作。為全局深入開展懶政怠政、為官不為問題專項(xiàng)治理工作奠定了基礎(chǔ)。專門召開班子會(huì)議研究部署，制定實(shí)施方案，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)李鳳華為組長(zhǎng)的懶政怠政為官不為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局懶政怠政為官不為督查問責(zé)辦公室，由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)黃建偉同志兼任辦公室主任，張利軍、靳繼昌、王濤（督查室）任辦公室副主任，辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，局機(jī)關(guān)各科室、站、大隊(duì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)的工作機(jī)制。我局通過以治理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作效率低下、紀(jì)律觀念松弛等為突破口，通過查擺問題、自查自糾、落實(shí)整改，促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效能進(jìn)一步提升，群眾滿意度明顯提高，形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。

（三）明確責(zé)任，突出重點(diǎn)。

由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的治理工作，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員明確分工，部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將工作目標(biāo)任務(wù)量化分工，層層建立責(zé)任制，依照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按文件精神和要求，明確各自承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和應(yīng)履行的各項(xiàng)工作職責(zé)，把各種力量和資源有機(jī)地整合起來，調(diào)動(dòng)起各方面的積極性和主動(dòng)性。

此次治理活動(dòng)，我局圍繞貫徹落實(shí)局黨組重大決策部署,對(duì)各科室、站、大隊(duì)監(jiān)管責(zé)任履職情況進(jìn)行督查問責(zé)。著力解決超標(biāo)排放、違法排污等損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各科室、站、大隊(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、不到位，失職瀆職，越位缺位。重點(diǎn)對(duì)以下問題進(jìn)行督查問責(zé)。

1.不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。工作中存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子;借口規(guī)定多、約束多、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”“大懶支小懶”;對(duì)工作不敢抓、不愿管、不愿負(fù)責(zé)，得過且過。

2.廉而不勤、勤而無效。責(zé)任心不強(qiáng)，面對(duì)我市嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，不著急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該推進(jìn)的項(xiàng)目不推進(jìn)、該查處的問題不查處;只要不在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，就無視問題，只要涉及到其他單位或部門配合就推諉扯皮；落實(shí)上級(jí)部署的重點(diǎn)工作僅僅停留在方案制定和任務(wù)分解，無督促、無考核、無驗(yàn)收；門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認(rèn)真做事，實(shí)則“出工不出力”。

3.無視問題、回避問題。查找問題流于形式，不善于發(fā)現(xiàn)問題，向上級(jí)報(bào)告無問題或者上報(bào)其他部門的問題，對(duì)本單位、本部門存在的問題熟視無睹甚至瞞報(bào)謊報(bào)，自查無問題，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查中暴露問題；發(fā)現(xiàn)問題后手足無措、反應(yīng)遲鈍，沒有快速處臵問題的機(jī)制。

4.“中梗阻”“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規(guī)定辦就死搬條文、不講效率，一說限時(shí)辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;推諉扯皮，讓前來辦事的企業(yè)和群眾來回跑、轉(zhuǎn)圈圈。

5.吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng)，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關(guān)系好辦事、沒關(guān)系難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權(quán)力尋租;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。

6.漠視群眾、冷硬橫推。對(duì)群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上;對(duì)群眾訴求臵之不理，對(duì)群眾上訪避之不及，為群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至。旨在解決干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治軟強(qiáng)責(zé)任。

（四）周密部署，強(qiáng)化監(jiān)督。

局黨組明確提出了貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作的措施和要求，將其納入全局工作的整體格局中統(tǒng)籌考慮，并與局中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核和獎(jiǎng)懲。同時(shí)，將懶政怠政為官不為專項(xiàng)治理活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任納入2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容。局黨組加強(qiáng)對(duì)局紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)黨支部、科室、局屬單位的監(jiān)督和考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員率先垂范，帶頭抓落實(shí)。并在大廳設(shè)立了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話，自覺接受廣大群眾監(jiān)督檢查。

同時(shí)，在電子顯示屏，黑板墻報(bào)上張貼本次治理活動(dòng)的方法 步驟。堅(jiān)持把督促檢查作為主要抓手，貫穿于整頓工作的全過程?；顒?dòng)辦公室加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，局紀(jì)檢監(jiān)察室將不定時(shí)對(duì)全局工作人員遲到、早退、空崗、串崗、脫崗等情況進(jìn)行暗訪。在整頓期間，被局檢查發(fā)現(xiàn)問題的，按照規(guī)章制度嚴(yán)肅處理；被上級(jí)部門暗訪通報(bào)的，限期調(diào)離環(huán)保隊(duì)伍。同時(shí)，把執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為有效手段和保證措施，采取多種形式公布投訴方式，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，主動(dòng)開展明察暗訪，對(duì)于“庸、懶、散、軟”方面的典型問題，尤其是因工作失誤失察、執(zhí)行不力或違規(guī)行政導(dǎo)致出現(xiàn)“四亂”、“四難”、“吃拿卡要”以及不作為、慢作為、亂作為等問題的，不僅追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任，還要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問責(zé)，絕不姑息遷就，維護(hù)政令暢通和作風(fēng)純潔。

截至目前，撰寫323份述責(zé)報(bào)告，69項(xiàng)清單，12項(xiàng)內(nèi)部職權(quán)清單19項(xiàng)外部職權(quán)清單。我局機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了進(jìn)一步提升。

二、存在的問題

雖然我們?cè)谌粘９ぷ髦凶隽舜罅康墓ぷ?，各?xiàng)工作都嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有條不紊的扎實(shí)推進(jìn)，但還存在一些問題，結(jié)合大氣污染防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，部分同志業(yè)務(wù)工作很忙，一些述責(zé)報(bào)告還沒有做到完全有自己書寫，還沒有完全靜下心來，對(duì)照方案列舉的問題逐條進(jìn)行自查自糾。

三、下一步工作打算

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》及總書記一系列講話精神。二是加強(qiáng)黨性學(xué)習(xí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，及時(shí)清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務(wù)。在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律，結(jié)合大氣污染防治工作，堅(jiān)持和完善調(diào)研制度和調(diào)研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與需求真實(shí)地反映上來，尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路，出舉措，把調(diào)研成果有成效轉(zhuǎn)化為群眾辦實(shí)事做好事的實(shí)踐形式。對(duì)一些一時(shí)難以解決的問題，在探索和創(chuàng)新上下功夫，精心制定方案。同時(shí)，嚴(yán)格辦公電腦使用管理，不得在電腦上下載安裝炒股、玩游戲、看電影、看小說等與工作無關(guān)的軟件，對(duì)已經(jīng)安裝的要全面進(jìn)行不留痕跡地卸載，從源頭上防治干部職工上班“玩”電腦問題。紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、督查室將對(duì)各部門電腦卸載情況進(jìn)行督查。凡發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公電腦炒股、玩游戲、看電影、看小說等與工作無關(guān)的軟件未清理刪除，在上班時(shí)間“違規(guī)”使用電腦從事與工作無關(guān)活動(dòng)的，將按照行給予嚴(yán)肅處理。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，重點(diǎn)問責(zé)。嚴(yán)格按照《鄭州市環(huán)境保護(hù)局懶政怠政為官不為問責(zé)年督查工作方案》（鄭環(huán)文?2016?103號(hào)），文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于力戒“為官不為”的相關(guān)講話精神，把專項(xiàng)治理活動(dòng)與推進(jìn)整體工作結(jié)合起來，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止和糾正走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付等行為。建立督辦整改臺(tái)賬，由局紀(jì)檢組牽頭，局辦公室、監(jiān)察室等部門具體負(fù)責(zé)，加大整改力度。對(duì)問題整改實(shí)行銷號(hào)管理，整改落實(shí)到位后，定期公布整改進(jìn)展情況，對(duì)懸而不決的問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

二O一七年元月五日

第三篇：滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局工作制度

滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局工作制度

（一）牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠誠(chéng)黨和人民的環(huán)保事業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，不斷提高自身的政治理論水平和行政管理能力。

（二）堅(jiān)持原則，依法行政。執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)和政策時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，不循私枉法，嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)。

（三）從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。既堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，又不死搬硬套，照搬照抄，注重從實(shí)際出發(fā)的靈活運(yùn)用，按照合法、合理、公正的原則，圍繞中心，服務(wù)全市工作大局，真正把環(huán)境保護(hù)國(guó)策落到實(shí)處。

（四）實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)對(duì)本局的全面工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)在局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作；科長(zhǎng)（主任）在局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本科室工作負(fù)責(zé)；一般工作人員自覺按照《職位說明書》履行崗位職責(zé)。

（五）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。局內(nèi)重大問題由局黨組會(huì)議集體研究決定，分管領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)（主任）在職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)會(huì)議的決定、方針、原則處理公務(wù)。

（六）愛崗敬業(yè)，忠于職守。本職工作要做到思想認(rèn)識(shí)到位，行為到位，積極主動(dòng)、滿腔熱情地投入工作，干一行，愛一行。不遲到、早退、曠工，不在公務(wù)時(shí)間擅離職守，辦理私事。

（七）在工作實(shí)踐中，不斷努力提高業(yè)務(wù)水平和辦事能力。善于學(xué)習(xí)，努力鉆研環(huán)保業(yè)務(wù)工作，在自己所從事的工作中，注重培養(yǎng)自身的綜合能力，不斷總結(jié)提高，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（八）提高工作效率，注重工作質(zhì)量。屬職權(quán)范圍內(nèi)政策明確的工作，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便、公正，不敷衍搪塞，推諉拖壓。對(duì)受理的請(qǐng)示和要求答復(fù)的事項(xiàng)，一般應(yīng)在收到之日起一周內(nèi)答復(fù)；涉及面廣，比較復(fù)雜的須經(jīng)局務(wù)會(huì)研究的，必須在收到之日起一月內(nèi)答復(fù)。逾期不能答復(fù)的，要向分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況。對(duì)于超出職責(zé)范圍，政策不明確的重大疑難問題要按照隸屬關(guān)系，逐級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)。不得超范圍，超政策解釋，更不得擅自處理。

（九）工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。每年12月上旬前各科室提出下本科室業(yè)務(wù)工作安排建議，12月底前提出全局下一的工作要點(diǎn)；各科室在3月、6月、9月、12月的中旬向辦公室報(bào)送一個(gè)季度的主要工作安排建議和意見；重要的單項(xiàng)工作，主辦科室要按時(shí)提出實(shí)施意見。主管領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)、主任要定期檢查指導(dǎo)所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作。重要的單項(xiàng)工作辦完一件，主管科室要寫出總結(jié)，周期長(zhǎng)的要

有階段性小結(jié)。全局工作半年小結(jié)，年終全面總結(jié)。

（十）創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，樹立文明形象。工作中要做到舉止端正、文明辦公、熱情服務(wù)、謙虛謹(jǐn)慎。嚴(yán)格遵守國(guó)家公務(wù)員語言行為規(guī)范，語言力求達(dá)到清晰、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。上崗人員必須做到儀表整潔、端莊大方，對(duì)待來人、來電、來函詢問，咨詢有關(guān)事項(xiàng)的人員，要做到生人、熟人一個(gè)樣，初次再次一個(gè)樣，群眾與領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)樣。實(shí)際工作中要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使整體工作有條不紊，環(huán)環(huán)相扣，形成整體合力，使創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，樹立文明形象工作真正得以落實(shí)。

（十一）逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升辦公自動(dòng)化水平，推行無紙化辦公，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)在行政和環(huán)境管理工作中的作用，不斷提高工作效率。

（十二）工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，不出差錯(cuò)。對(duì)無故不能按期完成任務(wù)或出現(xiàn)大的失誤，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任；科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在全體大會(huì)上說明原因。多次出現(xiàn)失誤或重大失誤的，主辦人要公開檢討，造成嚴(yán)重后果的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

滎陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

第四篇：廣東省環(huán)境保護(hù)局財(cái)務(wù)管理制度

廣東省環(huán)境保護(hù)局財(cái)務(wù)管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法規(guī)，以及《廣東省省級(jí)部門預(yù)算試行辦法》、《廣東省省級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》、《廣東省省級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施辦法》、《省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于局機(jī)關(guān)和各直屬單位的財(cái)務(wù)管理。各單位應(yīng)根據(jù)本制度制定

相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。

第三條 局財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是根據(jù)任務(wù)的需要，合理編制局系統(tǒng)的部門預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制、管理和監(jiān)督檢查；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；嚴(yán)格收支管理，提高資金使用效益；根據(jù)各單位上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，審核匯總編制局系統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告；完成上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。

第二章 財(cái)務(wù)管理職責(zé)和權(quán)限

第四條 財(cái)務(wù)管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)局系統(tǒng)各項(xiàng)資金的計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行審核匯總，會(huì)同有關(guān)部門管理省級(jí)環(huán)境保護(hù)有關(guān)資金，并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤問效和檢查監(jiān)督。

（二）組織局系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)和監(jiān)督其財(cái)務(wù)工作；每年組織對(duì)局系統(tǒng)各單位的預(yù)算執(zhí)行和資金管理等情況進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議；及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并會(huì)同監(jiān)察室督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。對(duì)違法

違規(guī)行為的同監(jiān)察室依法進(jìn)行查處。第五條 局辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，包括機(jī)關(guān)本部部門預(yù)算管理、機(jī)關(guān)資金運(yùn)

作、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)的管理。局各直屬單位的財(cái)務(wù)工作分別獨(dú)立運(yùn)作。

第六條 各單位法定代表人是財(cái)務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，要對(duì)向外提供的財(cái)務(wù)會(huì)

計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息資料負(fù)責(zé)。

各單位必須配備專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，保持財(cái)會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，保證財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行；應(yīng)配備專職或兼職的政府采購(gòu)員和固定資產(chǎn)管理員，并建立健全崗位責(zé)任制，加

強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

第三章 預(yù)算管理

第七條 預(yù)算是指各單位根據(jù)職責(zé)和工作任務(wù)，編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由收入

預(yù)算和支出預(yù)算組成。

按照省部門預(yù)算管理規(guī)定，局機(jī)關(guān)和與財(cái)政有經(jīng)常性領(lǐng)撥關(guān)系的直屬事業(yè)單位都應(yīng)

編制部門預(yù)算。

第八條 局系統(tǒng)預(yù)算為一級(jí)預(yù)算單位，由規(guī)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)管理。局機(jī)關(guān)和與財(cái)政有經(jīng)常性領(lǐng)撥關(guān)系的直屬事業(yè)單位為二級(jí)預(yù)算單位，自收自支的直屬事業(yè)單位為非預(yù)算二

級(jí)單位。

第九條 部門預(yù)算編制的原則

（一）按照省級(jí)部門預(yù)算編制原則的要求編制預(yù)算，對(duì)單位的所有收入和支出全部

納入各預(yù)算單位的部門預(yù)算管理。

（二）要根據(jù)工作計(jì)劃和任務(wù)，保證局機(jī)關(guān)和各直屬預(yù)算單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要，按收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)，綜合預(yù)算原則編制部門預(yù)算。

第十條 部門預(yù)算的編制

（一）預(yù)算編制的時(shí)間、內(nèi)容

1、部門預(yù)算編制時(shí)間按照本局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于編制部門預(yù)算通知的要求編

制上報(bào)。

2、部門預(yù)算編制內(nèi)容按省財(cái)政廳部門預(yù)算編制的統(tǒng)一口徑編制。

（二）編制程序

部門預(yù)算編制程序按照“二上二下”的程序編制：

1、一上。各二級(jí)預(yù)算單位根據(jù)省財(cái)政廳的要求，按照初步確定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和下各自的工作計(jì)劃和需求項(xiàng)目，提出本單位下的預(yù)算建議計(jì)劃，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)送規(guī)劃財(cái)務(wù)處匯總綜合平衡，然后經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論審定；各二級(jí)預(yù)算單位根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議意見編制本單位部門預(yù)算建議，送規(guī)劃財(cái)務(wù)處匯總，報(bào)局長(zhǎng)或授權(quán)分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后上報(bào)省財(cái)政廳。

2、一下。規(guī)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的局系統(tǒng)預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合“一上”的預(yù)算計(jì)劃，提出局系統(tǒng)預(yù)算控制數(shù)的分配指標(biāo)方案，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論核定，轉(zhuǎn)下達(dá)給

各二級(jí)預(yù)算單位。

3、二上。各二級(jí)預(yù)算單位根據(jù)分配預(yù)算控制數(shù)，編制本單位部門預(yù)算報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查后，送規(guī)劃財(cái)務(wù)處審核匯總，形成局系統(tǒng)預(yù)算建議草案，報(bào)局長(zhǎng)或他授權(quán)的分管

財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)審批后上報(bào)省財(cái)政廳。

4、二下。規(guī)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)的本局系統(tǒng)部門預(yù)算計(jì)劃，轉(zhuǎn)下達(dá)各二級(jí)預(yù)算單位，各二級(jí)預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。

第十一條 直屬非預(yù)算二級(jí)單位的預(yù)算編制

（一）根據(jù)省局工作安排，按照工作任務(wù)結(jié)合上收支狀況和本收支增減因素，在每年3月份前提出本收支預(yù)算，送規(guī)劃財(cái)務(wù)處審核；規(guī)劃財(cái)務(wù)處提出核定各單位經(jīng)營(yíng)指標(biāo)方案報(bào)局長(zhǎng)或授權(quán)分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)審批后下達(dá)，各直屬非預(yù)算

二級(jí)單位根據(jù)核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行。

（二）根據(jù)上收支狀況和本收入增減因素測(cè)算，提出本個(gè)人年收入（工資和各種津貼或補(bǔ)貼）預(yù)算計(jì)劃，在每年2月份前送人事處審核，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，送局監(jiān)察室備案。第十二條 預(yù)算的執(zhí)行

（一）預(yù)算執(zhí)行的原則：按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算收支管理，依法組織收入，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得擅自改變預(yù)算支出用途。

1、二級(jí)預(yù)算單位按照批復(fù)的預(yù)算計(jì)劃，征收，嚴(yán)格按收支兩條線的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。要按時(shí)在“廣東省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)”網(wǎng)上申報(bào)各月份用款計(jì)劃，經(jīng)規(guī)劃財(cái)務(wù)處審核后，上報(bào)省財(cái)政廳；各單位再根據(jù)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后的用款計(jì)劃，執(zhí)行預(yù)算。

2、直屬非預(yù)算二級(jí)單位按照核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，依法完成經(jīng)營(yíng)收入指標(biāo)，按章納稅，按照收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理安排支出；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途和數(shù)額安排使用，不得隨意改變其用途。

（二）各單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 預(yù)算的調(diào)整

各部門預(yù)算（含政府采購(gòu)預(yù)算）原則上不予調(diào)整，不得隨意改變資金用途。中確需調(diào)整和追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)的，由各二級(jí)預(yù)算單位提出預(yù)算調(diào)整和追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，說明其原因、依據(jù)、內(nèi)容等，在的5月20日或9月20日前送規(guī)劃財(cái)務(wù)處審核匯總，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)省財(cái)政廳。

第十四條 決算

年終，各單位應(yīng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件，及時(shí)清理收支賬目和往來款項(xiàng)，核對(duì)預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)。凡屬本年的收入要及時(shí)入帳，各項(xiàng)應(yīng)繳款要及時(shí)上繳，各項(xiàng)支出按規(guī)定的渠道如實(shí)列報(bào)，進(jìn)行年終決算，并在規(guī)定的期限內(nèi)將有關(guān)報(bào)表及文字說明和財(cái)務(wù)分析送規(guī)劃財(cái)務(wù)處審核匯總，形成局系統(tǒng)的部門決算報(bào)告，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查后，上報(bào)省財(cái)政廳。

第十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)

（一）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)由財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判。按照省財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，局系統(tǒng)二級(jí)單位有財(cái)政專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目的，必須進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）按省對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)要求，局系統(tǒng)二級(jí)單位應(yīng)成立財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的自評(píng)工作。

（三）局系統(tǒng)二級(jí)單位有財(cái)政安排專項(xiàng)資金項(xiàng)目的，在預(yù)算終了后2個(gè)月內(nèi)，必須向局財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作辦公室報(bào)送財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告表和自評(píng)報(bào)告；局財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)工作辦公室對(duì)其進(jìn)行審核，組織評(píng)價(jià)，形成局系統(tǒng)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告表和自評(píng)報(bào)告，送局領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)省財(cái)政廳。

第四章 國(guó)有資產(chǎn)管理

第十六條 單位國(guó)有資產(chǎn)，是指單位占有、使用的依法確認(rèn)國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。第十七條 行政單位不得以國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另

有規(guī)定的除外。

行政單位擬利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須由局辦公室提出書面申請(qǐng)，送局規(guī)劃財(cái)務(wù)處初審，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論審核同意后，上報(bào)省財(cái)政廳審批。第十八條 事業(yè)單位擬利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)由單位進(jìn)行可行性論證，并提出書面申請(qǐng)，送局規(guī)劃財(cái)務(wù)處初審，報(bào)局務(wù)會(huì)議討論審核同意后，報(bào)省財(cái)政廳審批。

第五章 資金管理 第十九條 貨幣資金的管理

貨幣資金是指單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。

（一）現(xiàn)金管理

1、單位由配備的專職出納人員負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金的收、付及保管，不得以白條抵庫(kù)和保留帳外現(xiàn)金，日庫(kù)存現(xiàn)金不能超過銀行規(guī)定的限額，超出部分應(yīng)及時(shí)存入銀行?，F(xiàn)金收付必須日清月結(jié)，賬款相符，會(huì)計(jì)人員要定期或不定期進(jìn)行檢查。

2、出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

（二）銀行存款管理

1、各單位的銀行賬戶必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定管理執(zhí)行，不準(zhǔn)私自開設(shè)

賬戶，不準(zhǔn)出租、出借銀行賬戶。

2、各單位應(yīng)加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理。銀行預(yù)留印鑒由會(huì)計(jì)和出納或財(cái)務(wù)主管授權(quán)人員分別保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。

3、各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守銀行的各項(xiàng)結(jié)算制度，超過銀行規(guī)定結(jié)算起點(diǎn)限額的各項(xiàng)資金往來，都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的預(yù)算單位，使用財(cái)政性資金超出規(guī)定授權(quán)支付方式范圍，都必

須辦理財(cái)政直接支付。

（三）對(duì)貨幣資金的支付，必須由各單位所規(guī)定管理權(quán)限負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，經(jīng)會(huì)計(jì)人員復(fù)核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

第二十條 借款條件和手續(xù) 因工作需要借款，應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)所在單位規(guī)定管理權(quán)限負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由在職人員（含合同工）辦理借款申請(qǐng)。申請(qǐng)要注明款項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、用途、金額、支

付方式等內(nèi)容。

（一）各單位承辦會(huì)議，應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，憑會(huì)議通知或批準(zhǔn)的會(huì)議費(fèi)用預(yù)算，注明會(huì)議支出的資金渠道，辦理借款。

（二）借款金額的額度審批由各單位根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度確定。

（三）凡已辦理了借款的人員，應(yīng)在業(yè)務(wù)完成5天內(nèi)辦理核銷手續(xù)，不得長(zhǎng)期掛帳；各項(xiàng)借款必須在每年的12月31日前辦理核銷手續(xù)；凡是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付預(yù)算單位，12月29～31日不辦理財(cái)政資金借款。

第二十一條 支出管理

各單位的各項(xiàng)費(fèi)用支出必須在下達(dá)的預(yù)算計(jì)劃內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定有相關(guān)合同或輔助資料的，要提供相關(guān)合同或輔助資料，憑合法的票據(jù)，需要填制相關(guān)憑證的，按相關(guān)憑證內(nèi)容填寫，由經(jīng)辦人簽名，購(gòu)物品的并有驗(yàn)收人簽名，經(jīng)單位規(guī)定支出管理權(quán)限負(fù)責(zé)

人批準(zhǔn)簽名后才能辦理。

（一）凡不符合開支規(guī)定或?qū)徟掷m(xù)不全的，一律不予辦理報(bào)銷手續(xù)。白頭單和三

聯(lián)單（收據(jù)）不得作為報(bào)賬依據(jù)。

（二）具體支出管理辦法由各單位根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定制定。

第二十二條 其他

（一）各單位的收入，必須納入單位財(cái)務(wù)管理，不得私設(shè)“小錢柜”，否則按違紀(jì)

論處。

（二）各單位票據(jù)要有專人負(fù)責(zé)保管，實(shí)行領(lǐng)用回繳制度。

（三）對(duì)不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的貨幣資金支付申請(qǐng)，出納人員有權(quán)拒絕辦理。

第六章 政府采購(gòu)管理

第二十三條 各單位使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金）采購(gòu)省級(jí)制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目，必須按照《政

府采購(gòu)法》規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

第二十四條 各單位凡需使用財(cái)政性資金采購(gòu)省級(jí)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)等項(xiàng)目，都應(yīng)編制政府采購(gòu)預(yù)算，并按規(guī)定時(shí)間申報(bào)；其中二級(jí)預(yù)算單位列入部門預(yù)算一并申報(bào)，非二級(jí)預(yù)算單位列入申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助一并申

報(bào)。

第二十五條 各單位應(yīng)按照省財(cái)政批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算，按時(shí)在“廣東省政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”網(wǎng)上申報(bào)各季度政府采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)形式，經(jīng)規(guī)劃財(cái)務(wù)處審核后，匯總

上報(bào)省政府采購(gòu)管理辦公室審批。

第二十六條 各單位應(yīng)依照省政府采購(gòu)管理辦公室批復(fù)的采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)，其中：

（一）協(xié)議采購(gòu)：必須在省政府采購(gòu)管理辦公室公開招標(biāo)中標(biāo)的協(xié)議供貨商處實(shí)施采購(gòu)，不得在協(xié)議供貨商處采購(gòu)其非中標(biāo)品牌物品。

（二）公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源等采購(gòu)：必須由單位依法委托省政府采購(gòu)中心辦理采購(gòu)事宜和簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)局監(jiān)察室。

（三）依法選擇采購(gòu)方式：由單位依法選擇公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)方式，編寫“政府采購(gòu)項(xiàng)目的工作方案”送局監(jiān)察室審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）自行組織采購(gòu)：由單位負(fù)責(zé)管理，并將采購(gòu)情況報(bào)局監(jiān)察室備案。第二十七條 各單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)有關(guān)報(bào)表及情況分析送規(guī)劃財(cái)務(wù)處審核匯總，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查后，上報(bào)省政府采購(gòu)管理辦公室。第二十八條 凡涉及財(cái)政資金安排項(xiàng)目支出，單位需要委托外單位承辦的編制費(fèi)、研究費(fèi)及協(xié)作費(fèi)等，在10萬元以上（含10萬元）的，必須依照第二十六條第三款實(shí)施

（如省有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行）。

第七章 固定資產(chǎn)管理

第二十九條 固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物質(zhì)，應(yīng)視作固定資產(chǎn)管理。各單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保

管、使用等內(nèi)部管理制度。

第三十條 各單位的固定資產(chǎn)，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一

登記、管理。

各單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任，對(duì)固定資產(chǎn)定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符。

第三十一條 各單位應(yīng)根據(jù)職能需要，按照科學(xué)、合理、節(jié)約、有效原則，提出擬配置固定資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度列入單位預(yù)算一并報(bào)送，按批復(fù)預(yù)算和

政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 局機(jī)關(guān)原則上不得占用直屬單位的固定資產(chǎn)，確實(shí)需要的，必須由局機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理部門辦理借用手續(xù)，任何人不能私自辦理。

第三十三條 各單位固定資產(chǎn)的無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等處置，固定資產(chǎn)單位價(jià)值（原價(jià)）在5萬元（含5萬元）以下，由單位審批；固定資產(chǎn)單位價(jià)值（原價(jià)）在5萬元以上由單位提出書面申請(qǐng)和相關(guān)資料，送局固定資產(chǎn)管理辦公室審核。其中固定資產(chǎn)單位價(jià)值（原價(jià)）在20萬元以下的，由局固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批；固定資產(chǎn)單位價(jià)值（原價(jià)）在20萬元（含20萬元）以上，由局固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后

報(bào)上級(jí)部門審批。第三十四條 批準(zhǔn)報(bào)廢后固定資產(chǎn)應(yīng)統(tǒng)一由單位資產(chǎn)管理部門回收、處理，任何單

位和個(gè)人無權(quán)擅自處理。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施，原《廣東省環(huán)境保護(hù)局財(cái)務(wù)管理制度》（粵

環(huán)辦〔2004〕32號(hào)）停止執(zhí)行。

第五篇：財(cái)務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)管理制度

一、管理制度

1．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、藥品要專業(yè)藥劑人員管理；

2．藥品采購(gòu)一定要到醫(yī)藥公司及正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)；

3．加強(qiáng)驗(yàn)收意識(shí)，凡接近或超過有效期的藥品一律不準(zhǔn)用；

4．因工作失誤，未按規(guī)定保管，造成藥品變質(zhì)，失效的視情節(jié)嚴(yán)重給予當(dāng)事人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

5．嚴(yán)格執(zhí)《藥品管理法》杜絕假冒，偽劣藥品進(jìn)入藥房、確保臨床用藥安全有效。

6．認(rèn)真做好藥品養(yǎng)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)藥品出現(xiàn)腐爛、變質(zhì)、失效要及時(shí)處理。

二、財(cái)務(wù)管理制度

1、本站處費(fèi)，必須開具正式發(fā)票，不得亂收費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)，經(jīng)查實(shí)要給予嚴(yán)厲處罰。

2、不得擅自、挪用、貪污、少開、“坐支”、現(xiàn)金、一經(jīng)查出，將給予嚴(yán)重處罰。

3、本站收入要及時(shí)結(jié)算，存入財(cái)務(wù)專戶，不得少存、不存，有違反者處以雙倍金額罰款。

4．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，個(gè)人不得私自收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)，也不得另設(shè)帳外帳。

5．原始憑證，帳本要財(cái)務(wù)人員妥善保管，不得擅自銷毀。

三、設(shè)備管理制度

1．加強(qiáng)對(duì)貴重財(cái)產(chǎn)設(shè)備的登記工作的不得少登、不登。

2．加強(qiáng)對(duì)設(shè)備及醫(yī)療器械的養(yǎng)護(hù)工作，不得隨意損壞設(shè)備，如有違反將處以同等金額的賠償。

3．對(duì)防疫設(shè)備要加強(qiáng)管理，專項(xiàng)登記。設(shè)備到期報(bào)廢要編制報(bào)廢清冊(cè)，財(cái)務(wù)主管人員簽章。

4．對(duì)固定資產(chǎn)要定期清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，提高管理水平。財(cái)務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)管理制度