第一篇:我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體程序?
我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體程序?
1、國(guó)務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷、變更或者合并國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案,經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后,由國(guó)務(wù)院總理提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)決定,在人代會(huì)閉會(huì)期間,提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
2、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并,由國(guó)務(wù)院管理機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
3、省、自冶區(qū)、直轄市人民政府的廳、局、委員會(huì)等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,由本級(jí)人民政府報(bào)編制管理機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),最后報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
4、自制州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府的工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
5、省、自制區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以設(shè)立若干派出機(jī)構(gòu);縣、自治縣的人民政府在必要時(shí)候,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干區(qū)公所,作為它的派出機(jī)構(gòu);市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府,經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為他的派出機(jī)構(gòu)。
6、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立,在上級(jí)政府批準(zhǔn)的編制總額內(nèi),由各工作部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)編制部門批準(zhǔn)。
第二篇:行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置草案
宿城職教中心行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案
(建議稿)
為了適應(yīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)模的需求,為了強(qiáng)化行政管理力度,為了提高各部門的工作效率,我校行政管理部門可作如下調(diào)整,僅供參考。
我校的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)在校生4500人,依據(jù)目前我校的招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、師資設(shè)備等條件,建議學(xué)校實(shí)行二級(jí)行政管理,校長(zhǎng)室是全校的最高行政機(jī)構(gòu),下設(shè)辦公室、教務(wù)處、學(xué)工處、招生就業(yè)處、總務(wù)處、安穩(wěn)辦、一系、二系、三系、四系等中層機(jī)構(gòu)。
辦公室設(shè)主任1人,秘書2人,資料員1人,主任和資料員為專職,秘書可兼職。
學(xué)工處設(shè)主任1人,副主任2人,在校長(zhǎng)室領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)學(xué)生管理和團(tuán)委工作
教務(wù)處設(shè)主任1人,副主任1人,在校長(zhǎng)室領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍、教學(xué)業(yè)務(wù)、教科研等管理工作
招生就業(yè)處設(shè)主任1人,副主任1人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的招生就業(yè)工作??倓?wù)處設(shè)主任1人,副主任2人,負(fù)責(zé)學(xué)校的后勤管理和基建工作。安穩(wěn)辦設(shè)主任1人,負(fù)責(zé)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作。
一系(機(jī)電)設(shè)主任1人,副主任1人,全面負(fù)責(zé)機(jī)電、數(shù)控、模具等專業(yè)的教育教學(xué)管理工作。
二系(電子電氣工程)設(shè)主任1人,副主任1人,全面負(fù)責(zé)電子電工、汽修等專業(yè)的教育教學(xué)管理工作。
三系(計(jì)算機(jī)應(yīng)用)設(shè)主任1人,副主任1人,全面負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)、動(dòng)漫、服裝等專業(yè)的教育教學(xué)管理工作。
四系(經(jīng)貿(mào)成教)設(shè)主任1人,副主任1人,全面負(fù)責(zé)旅游、餐飲、財(cái)會(huì)、成考等專業(yè)的教育教學(xué)管理工作。
以上各系科處室負(fù)責(zé)人,原則上通過(guò)公推直選競(jìng)聘上崗,這也是最好的用人途徑。
第三篇:社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)設(shè)置必要性及具體模式探討
社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)設(shè)置必要性及具體模式探討
但未麗
【摘要】:本文主要探討了社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)置的必要性及具體模式,建議在司法部和省(直轄市)級(jí)、地(地級(jí)市)級(jí)、縣(縣級(jí)市、區(qū))級(jí)司法部門分別建立社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行各級(jí)社區(qū)矯正的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)和組織必要培訓(xùn),主張除司法部外,社區(qū)矯正的管理機(jī)構(gòu)設(shè)為三級(jí),即:1)在司法部設(shè)立刑罰執(zhí)行總局,下設(shè)監(jiān)獄管理局和社區(qū)矯正管理局:2)在省(直轄市、自治區(qū))則設(shè)立刑罰執(zhí)行局,下設(shè)監(jiān)獄管理分局和社區(qū)矯正管理分局;3)在地(地級(jí)市、自治州)和縣(縣級(jí)市、區(qū))級(jí)則分別設(shè)立社區(qū)矯正處和社區(qū)矯正科。
【作者單位】: 中國(guó)人民大學(xué)
【關(guān)鍵詞】: 社區(qū)矯正 管理機(jī)構(gòu) 設(shè)置模式
【分類號(hào)】:D926.8
【正文快照】:
我國(guó)要在刑罰執(zhí)行領(lǐng)域推行社區(qū)矯正制度,機(jī)構(gòu)建設(shè)是繼法律依據(jù)之后必須要解決的重大問(wèn)題。據(jù)1997年的統(tǒng)計(jì),美國(guó)社區(qū)的矯正機(jī)構(gòu)共有2931個(gè),其中緩刑辦公室有812個(gè),占2
7.7%;假釋辦公室有486個(gè),占16.6%;緩刑和假釋合署辦公的機(jī)構(gòu)共1633個(gè),占55.7%,[1](321頁(yè))而我國(guó)的社區(qū)矯正制
第四篇:人力資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置(定稿)
三、部門工作職責(zé)及流程
人事:
1、工作職責(zé):
1.1 負(fù)責(zé)員工的招聘、適用、轉(zhuǎn)正、勞動(dòng)合同、辭退、離職、薪酬的管理。
1.2 負(fù)責(zé)應(yīng)聘人員的面試、測(cè)評(píng)、檔案管理、推薦等工作。
2、作業(yè)流程:
2.1 規(guī)范各部門用人制度的管理。以往公司招人普遍存在誰(shuí)用誰(shuí)招,誰(shuí)招誰(shuí)定工資,生產(chǎn)旺季盲目擴(kuò)招現(xiàn)象,沒有誰(shuí)去考慮公司人力資源成本,缺乏人事制度的管理和約束。建議公司今后完善人事制度,各部門有用人需求時(shí),應(yīng)先由需求班組長(zhǎng)提用人申請(qǐng)書→報(bào)需求部門經(jīng)理→報(bào)人力資源部,人力資源部根據(jù)需求計(jì)劃考察崗位編制是否合理,崗位工作量是否飽滿,是否合理利用了現(xiàn)有人力資源以及公司的人力資源成本是否允許支持新增人員費(fèi)用后,符合條件的上報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施招聘計(jì)劃。
2.2 規(guī)范薪酬管理制度。
2.2-1 建議公司對(duì)目前所有員工工資進(jìn)行分檔定級(jí),檔次依次分為副總→部門經(jīng)理→部門行政人員→班組長(zhǎng)→普通員工,每檔同時(shí)分為若干級(jí)別,確定每級(jí)別的工資金額,各檔人員拿相應(yīng)級(jí)別的工資,同時(shí)改變?cè)械男略鰡T工由各需求部門經(jīng)理隨意定工資的現(xiàn)象,新增員工的工資待遇統(tǒng)一由人力資源部根據(jù)公司薪酬管理制度進(jìn)行適當(dāng)定級(jí),需求部門只在新增員工面試對(duì)其業(yè)務(wù)水平進(jìn)行判斷。
2.2-2 鑒于面前公司加薪過(guò)程中惹出的眾多麻煩,建議公司根據(jù)營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)情況只在每年12月31日實(shí)施一次加薪,董事長(zhǎng)公布加薪計(jì)劃額度后,由各部門經(jīng)理將部門內(nèi)的加薪需求統(tǒng)一上報(bào)到人力資源部,人力資源部根據(jù)薪酬管理制度在預(yù)算范圍內(nèi)審核后上報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。特殊人才在特殊情況下由部門經(jīng)理直接向董事長(zhǎng)匯報(bào)批準(zhǔn)后通知人力資源部實(shí)施加薪,部門經(jīng)理一律無(wú)權(quán)任意給員工加薪。
2.2-3 加班控制管理。行政人員今后加班一律無(wú)加班費(fèi),特殊原因下需經(jīng)副總以上級(jí)別人員批準(zhǔn)后才能給予其加班費(fèi)。一般情況下行政人員晚上加班只能證明白天的工作任務(wù)尚未完成,加班完成當(dāng)天的工作是理所當(dāng)然的事,公司無(wú)需額外支付其加班費(fèi),普通員工加班取消10元/班的加班補(bǔ)貼,鼓勵(lì)員工盡量在白班時(shí)間完成當(dāng)天的工作任務(wù),提高工作效率。
2.3 加強(qiáng)人事檔案、工資核算、出勤考核的管理。建議由人事專員每月末根據(jù)員工考勤記錄核算工資,取消原來(lái)統(tǒng)一由財(cái)務(wù)核算的管理。
2.4 規(guī)范員工辭退程序。正式員工今后無(wú)論何種原因自動(dòng)離職必須提前30天攜部門經(jīng)理簽字后的辭職申請(qǐng)書到人力資源部登記,辭職申請(qǐng)期內(nèi)擅離崗位者按曠工處理。適用期員工的辭職申請(qǐng)期為7天,新增員工未干滿7天離職將拒付工資。
培訓(xùn):
培訓(xùn)主要包括新增員工入廠培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)(品質(zhì)培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、特殊崗位培訓(xùn))等。
1、新進(jìn)廠員工培訓(xùn)。每一位新到員工上崗前必須對(duì)其進(jìn)行入職培訓(xùn),先由人力資源部對(duì)其進(jìn)行公司環(huán)境、規(guī)模業(yè)界知名度、公司產(chǎn)品以及公司各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn),再由其所在部門經(jīng)理對(duì)崗位的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格后才能正式上崗。
2、外部培訓(xùn)。公司根據(jù)實(shí)際情況不定期選擇一部分確需通過(guò)外部培訓(xùn)以提高其業(yè)務(wù)水平的潛在員工實(shí)施外部培訓(xùn),以此加強(qiáng)公司的人才儲(chǔ)備,便于今后公司內(nèi)部人員的合理調(diào)動(dòng)。申請(qǐng)外部培訓(xùn)人員必須根據(jù)培訓(xùn)的費(fèi)用與公司簽訂相應(yīng)服務(wù)年限的勞動(dòng)合同,并將其培訓(xùn)時(shí)所獲的證書復(fù)印件在人力資源部存檔,合同期內(nèi)單方面終止合同時(shí),公司將按照外培時(shí)的實(shí)際費(fèi)用從其工資中扣除。
3、公司內(nèi)部培訓(xùn)。人力資源部每月初制定出各部門每月的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容,各部門要嚴(yán)格按培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行,并將每次的培訓(xùn)紀(jì)要上報(bào)人力資源部存檔。內(nèi)培由
各部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)帶頭人組織實(shí)施,旨在提高員工的業(yè)務(wù)水平,質(zhì)量意識(shí),安全意識(shí),吸收先進(jìn)的管理理念,建立成長(zhǎng)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織,提高其工作效率,保證公司高速發(fā)展的需要。
6S管理:
推行6S管理使車間內(nèi)物品放置規(guī)范、有序、減少時(shí)間浪費(fèi),提高工作效率,使工作現(xiàn)場(chǎng)潛在問(wèn)題通過(guò)目視化顯示出來(lái),消除存在的安全隱患,促進(jìn)改善,提高公司形象及品質(zhì),最終滿足客戶對(duì)品質(zhì)的需求和期望。
1、成立6S管理委員會(huì),實(shí)行6S檢查制度。6S管委會(huì)會(huì)同人力資源部對(duì)各部門進(jìn)行6S管理理念的全面培訓(xùn),定期對(duì)各部門的6S管理實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)比,并將評(píng)比結(jié)果在全公司通報(bào),對(duì)實(shí)施效果差的部門要求其拿出整改措施,定期整改。
2、全公司禁煙制度。在公司內(nèi)設(shè)吸煙區(qū),車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公室等公司形象部門全面禁止吸煙,由人力資源部負(fù)責(zé)監(jiān)督,違者罰款,從其工資中扣除。
第五篇:農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化設(shè)置探討
農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化設(shè)置探討
農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化設(shè)置探討 農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化設(shè)置探討 福建省建寧縣客坊農(nóng)業(yè)服務(wù)中心劉方華鄒先元 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化也隨著農(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè)拓寬,農(nóng)機(jī)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,成了農(nóng)民致富的主要途徑和幫手。農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展勢(shì)頭伴隨著“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法”得到進(jìn)一步飛躍,我國(guó)“工業(yè)貼補(bǔ)農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村”進(jìn)入新的時(shí)期,農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)如何圍繞國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,圍繞充分發(fā)揮職能作用,圍繞合法保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,使農(nóng)機(jī)管理體系縱向?qū)?yīng),橫向連接,筆者就如何規(guī)范化設(shè)置農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行探討。目前,我國(guó)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問(wèn)題。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置名稱不統(tǒng)一
農(nóng)機(jī)管理作為一項(xiàng)技術(shù)要求高,管理內(nèi)容廣的國(guó)家職能部門,其合理設(shè)置是保證農(nóng)機(jī)事業(yè)遵循職能發(fā)展規(guī)律,符合管理要求,達(dá)到管理目的的國(guó)家機(jī)構(gòu),設(shè)置該機(jī)構(gòu)的目的和意義。據(jù)查證:目前我國(guó)國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)管理組織名稱“農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司”,省級(jí)農(nóng)機(jī)管理組織名稱“農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局”7個(gè),“農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局”8個(gè),“農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理局”2個(gè),“農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展服務(wù)中心”3個(gè),“農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室”4個(gè),“農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)總站”1個(gè),“農(nóng)業(yè)事業(yè)管理局”2個(gè),“農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處”2個(gè),“農(nóng)牧廳種植業(yè)管理處”1個(gè)。其中有9個(gè)名稱之多,市、縣農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)名稱更是五花八門,有局、科、股、室、總站、站、中心、所,其名稱不一直接影響了政令暢通,影響職能發(fā)揮,管理混亂,機(jī)構(gòu)設(shè)置名稱統(tǒng)一在整體意義上講,是標(biāo)志著國(guó)家對(duì)一項(xiàng)事業(yè)用法制手段固定其職能的體現(xiàn)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及級(jí)別差別大
農(nóng)業(yè)機(jī)械化順延農(nóng)機(jī)化的興衰起伏,中央對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)構(gòu)級(jí)別設(shè)置,從無(wú)到設(shè)置一般機(jī)構(gòu),從1959年9月成立“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)部”,1969年1月更名為“第八機(jī)械工業(yè)部”,1970年4月第八機(jī)械工業(yè)部和第一機(jī)械工業(yè)部合并,一機(jī)部下設(shè)“農(nóng)機(jī)化組”主管全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作。1973年1月農(nóng)林部成立“農(nóng)業(yè)機(jī)械化局”,1977年9月經(jīng)中共中央批準(zhǔn):“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)導(dǎo)小組”成立,1979年3月恢復(fù)“農(nóng)業(yè)機(jī)械部”,1982年5月農(nóng)業(yè)部與一機(jī)部合并,設(shè)立機(jī)械工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾部合并設(shè)立農(nóng)牧漁業(yè)部,機(jī)械工業(yè)部主管農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、科研,修理廠和農(nóng)機(jī)銷售。農(nóng)牧漁業(yè)部主管農(nóng)機(jī)化管理,農(nóng)業(yè)化科研、培訓(xùn)、修理業(yè)務(wù)和農(nóng)機(jī)鑒定、推廣工作。目前最
高農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司”,農(nóng)機(jī)順應(yīng)國(guó)家的需要而變換機(jī)構(gòu)級(jí)別,按說(shuō)國(guó)家農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置變化,各省、市理應(yīng)效仿,目前我國(guó)各省、市則不同,農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)有廳級(jí)、副廳級(jí)、處級(jí);市、縣的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)差別就更大。有處級(jí)、副處級(jí)、科級(jí)、副科級(jí)、股級(jí),鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)差別:一是在人員職數(shù)上差別;二是在管理人員的身份“國(guó)家干部、職工、集體職工、臨時(shí)工”的差別;三是在設(shè)置鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理站和不設(shè)站委派農(nóng)機(jī)管理員,甚至沒有設(shè)置。農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與級(jí)別的差別。直接影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,制約了解放生產(chǎn)力,障礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,降低了國(guó)家扶持農(nóng)業(yè),服務(wù)“三農(nóng)”的力度。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作職能差異大 國(guó)家“農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司”明確制定了管理職能十五項(xiàng)內(nèi)容,各省、市農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的農(nóng)機(jī)管理職能偏差大,大部分省、市農(nóng)機(jī)管理職能,能夠圍繞國(guó)家農(nóng)機(jī)化司的管理職能,制定和履行、順應(yīng)
職能,部份省農(nóng)機(jī)管理職能不明確,且單純。從農(nóng)機(jī)管理的權(quán)限上看:農(nóng)機(jī)管理工作成績(jī)突出的省、市,可以管理農(nóng)村所有的機(jī)械,包括農(nóng)、林、牧、副、漁等業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)管理工作較弱的省,對(duì)本該農(nóng)機(jī)管理范圍內(nèi)的管理對(duì)象沒有管理到位。省、市如此,市、縣、鄉(xiāng)就盡在不言中了,所以農(nóng)機(jī)管理工作職能確立,是界定農(nóng)機(jī)管理權(quán)限的總和。解決我國(guó)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置存在問(wèn)題的途徑。
一、加快農(nóng)機(jī)立法步驟 一直以來(lái),黨和人民政府把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo),農(nóng)業(yè)已從純手工作業(yè)到目前機(jī)械化和半機(jī)械化作業(yè),農(nóng)村機(jī)械已遍及農(nóng)村各個(gè)角落,以種植業(yè)為發(fā)展重點(diǎn),林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)為次發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化,已成為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)、生活的主要和重要生產(chǎn)工具,特別是在抗災(zāi)救災(zāi),爭(zhēng)農(nóng)時(shí)搶季節(jié),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),改變農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),繁榮農(nóng)
村經(jīng)濟(jì)方面,正發(fā)揮著巨大的作用,據(jù)網(wǎng)上資料,到底我國(guó)農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍已達(dá)千多萬(wàn)人。到底全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為億千瓦。農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值為億元/年,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總值占農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)總值比例越來(lái)越大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的軌道上,已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,直接關(guān)系著農(nóng)村人口、土地、生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的落后與進(jìn)步。于是“農(nóng)業(yè)機(jī)械管理法規(guī)”的立法勢(shì)在必行。
二、科學(xué)合理地設(shè)置農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)、名稱、改制
科學(xué)設(shè)置各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理機(jī)構(gòu),是保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)順利發(fā)展的有效途徑,級(jí)別的高低可以根據(jù)國(guó)家對(duì)該事業(yè)發(fā)展需要而定;而管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)不全、隸屬不清、名稱不一則是國(guó)家對(duì)該事業(yè)管理混亂的體現(xiàn),為保證農(nóng)機(jī)化事業(yè)漸進(jìn)發(fā)展,統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱,確定機(jī)構(gòu)級(jí)別是急待解決的一個(gè)重要管理手段。附:農(nóng)業(yè)機(jī)械管理網(wǎng)絡(luò),機(jī)構(gòu)設(shè)置名稱,級(jí)別示范圖。
合理設(shè)置農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)體系建設(shè)的保證,農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)則是為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者提供社會(huì)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)構(gòu)級(jí)別可以從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的速度,農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量,總動(dòng)力來(lái)界定,國(guó)家可以制定農(nóng)業(yè)機(jī)械的幾項(xiàng)指標(biāo),達(dá)到指標(biāo)按示意圖級(jí)別管理,達(dá)不到降一級(jí)管理,采用動(dòng)態(tài)的管理格局,調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化機(jī)構(gòu)級(jí)別。還可以從機(jī)構(gòu)管理人員進(jìn)行限制數(shù)額,農(nóng)業(yè)機(jī)械化大省、市、縣,在管理人員上進(jìn)行配強(qiáng)、多配,使地域差異和農(nóng)機(jī)發(fā)展速度與農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)級(jí)別和管理人數(shù)配備相聯(lián)系。
三、規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械管理職能
規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械管理職能是限定責(zé)、權(quán)、利的關(guān)鍵,農(nóng)機(jī)化管理工作也應(yīng)該是“有位應(yīng)有為、有為才有威、有威就有位”,規(guī)范管理內(nèi)容,理順管理渠道,要保證縱向到底,橫向到邊,保證農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)不散,農(nóng)機(jī)管理人員不亂,管理職能
內(nèi)容不缺,凡劃定為事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)的管理職能,可以參照國(guó)家事業(yè)單位登記管理局編“事業(yè)單位登記管理須知”為主,結(jié)合本行業(yè)上級(jí)主管部門劃定的責(zé)任為輔,由國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理最高部門確定,明確各層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限。使各級(jí)農(nóng)機(jī)管理體系圍繞職責(zé)內(nèi)容開展工作,規(guī)范行為準(zhǔn)則。規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門的管理職能,是國(guó)家充分使用法制軌道管理行業(yè)的根本手段之一,只有規(guī)范各級(jí)農(nóng)機(jī)管理職能,才不至于工作推諉、扯皮、觀望,才能更有效地處理職權(quán)內(nèi)的事務(wù),才能更準(zhǔn)確把握國(guó)家方針、政策,使國(guó)家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
注:數(shù)據(jù)資料來(lái)源于“當(dāng)代中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化”