第一篇：淺談國(guó)有企業(yè)（最終版）

瓊州學(xué)院電子信息工程學(xué)院2011年暑期社會(huì)實(shí)踐論文（報(bào)告）

淺談國(guó)有企業(yè)

常家偉

（電子信息工程學(xué)院 10級(jí)軟件工程（1）班三亞）

摘要：近年來(lái)中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)的發(fā)展前景并不是很好，帶來(lái)這一結(jié)果的有諸多方面的問(wèn)題，比如：由于企業(yè)待遇的不好導(dǎo)致了優(yōu)秀員工的流失，員工工作時(shí)的熱情的不足從而導(dǎo)致效益平平。同時(shí)還有外來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與日俱增，使得國(guó)企有些“吃不消”。

還有我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理歷來(lái)是一大難題，其中較突出的問(wèn)題有：由于多數(shù)國(guó)有企業(yè)采用集權(quán)管理方式，決策程序不科學(xué)。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)者多由政府直接任命的，采用集權(quán)管理方式,國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人身兼數(shù)職，各種決策集于一身，決策是否科學(xué)，是否符合公司經(jīng)濟(jì)利益等，一般職員無(wú)法監(jiān)督，這種現(xiàn)狀很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中航工業(yè) 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、現(xiàn)狀

（一）我國(guó)國(guó)有企業(yè)在制度安排上沒(méi)有很好地給企業(yè)的決策者提供一個(gè)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定預(yù)期與重復(fù)博弈的規(guī)則，使決策者的利益與他所決策的企業(yè)的利潤(rùn)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，決策者管理努力投入不足。

另外，多數(shù)國(guó)有企業(yè)是一種典型的金字塔式的集權(quán)管理方式，政治色彩濃厚，不講規(guī)則，企業(yè)管理決策采取領(lǐng)導(dǎo)拍板式權(quán)威決策。有能力的決策者由于責(zé)任意識(shí)淡薄而忽視管理，造成個(gè)人決策、集體負(fù)責(zé)這種扭曲的決策行為，直接影響了管理效率。這種狀況是很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，造成了決策的不科學(xué)、不規(guī)范，甚至造成決策失誤，帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)管理者管理素質(zhì)和管理水平需要進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)管理者是企業(yè)發(fā)展的核心力量，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)國(guó)企的生存發(fā)展起著關(guān)鍵作用。國(guó)有企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)狀況如何，國(guó)有企業(yè)管理人員自身的素質(zhì)存在問(wèn)題，有些領(lǐng)導(dǎo)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，領(lǐng)導(dǎo)、決策能力不強(qiáng)，致使決策不果斷，管

理松弛，事業(yè)心不強(qiáng)，怕?lián)?zé)任；還有一部分國(guó)有企業(yè)管理人員不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法，不懂得資本經(jīng)營(yíng)，尤其不熟悉國(guó)外市場(chǎng)?？傮w而言我國(guó)當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)管理人員整體上距離優(yōu)秀企業(yè)家的水平還有不小的距離，從經(jīng)營(yíng)者角色向企業(yè)家角色的演進(jìn)，需要我們繼續(xù)深化干部選拔、任用制度，要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式由技能型向創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。

（三）由于舊有觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響，使我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理缺乏民主、監(jiān)督機(jī)制和規(guī)則。我國(guó)國(guó)有企業(yè)大多數(shù)職員要對(duì)分支機(jī)構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分支機(jī)構(gòu)、子公司負(fù)責(zé)人則對(duì)總公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，因此一般職員無(wú)權(quán)參與公司重大事項(xiàng)的決策活動(dòng)，一些重大決策主要由分支機(jī)構(gòu)或子公司負(fù)責(zé)人決定或由他們報(bào)告總公司后決定，那么這些決策是否科學(xué)，是否符合公司經(jīng)濟(jì)利益等，一般職員無(wú)權(quán)發(fā)表意見(jiàn)也無(wú)法監(jiān)督。其次，由于公司實(shí)行的是勞動(dòng)合同制，職員的飯碗往往直接掌握在分支機(jī)構(gòu)、子公司的負(fù)責(zé)人手中，所以一般職員對(duì)他們的任何所作所為不敢有任何非議，甚至發(fā)現(xiàn)其決策中的某些問(wèn)題。

（四）經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，使企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)有企業(yè)不得不面臨外部環(huán)境的發(fā)生深刻變化所引發(fā)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的日益全球化，市場(chǎng)開(kāi)放程度的加強(qiáng)，世界統(tǒng)一市場(chǎng)的逐步形成，行業(yè)內(nèi)壟斷型的大企業(yè)集團(tuán)形成，一些企業(yè)若跟不上技術(shù)進(jìn)步的步伐就會(huì)被淘汰?？萍嫉倪M(jìn)步還對(duì)國(guó)有企業(yè)管理者形成強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，技術(shù)與信息貿(mào)易的比重增大，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所面臨的日益加大的壓力使我國(guó)勞動(dòng)力費(fèi)用低廉的優(yōu)勢(shì)逐步減弱，流通方式向更加現(xiàn)代化的方向演進(jìn)，對(duì)社

會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)提出了更高的要求。這些問(wèn)題都要求進(jìn)行國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新，適應(yīng)變化，迎接挑戰(zhàn)！

二、前景

中國(guó)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段處于一個(gè)正在發(fā)展的階段，可能它的許多方面都有問(wèn)題，需要我們?nèi)ソ鉀Q，例如：它的機(jī)構(gòu)并不那么完善；它的運(yùn)作方式還存在很多弊端等等；但是我們應(yīng)該對(duì)它有信心，我相信如果所有的國(guó)企都取其精華，去其糟柏。積極學(xué)習(xí)和整頓企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題，在不久的將來(lái)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)一定可以克服目前所面臨的困難，那么發(fā)展的前景一定也是樂(lè)觀的。

三、對(duì)策

近些年來(lái)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)也意識(shí)到了這些問(wèn)題，同時(shí)制定了相應(yīng)的對(duì)策。

（一）國(guó)有企業(yè)面對(duì)日益嚴(yán)峻的外部生存發(fā)展環(huán)境，必須努力提高國(guó)企管理者的素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。一個(gè)企業(yè)的興衰，其領(lǐng)導(dǎo)起著關(guān)鍵作用。在某種意義上講，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)的靈魂和核心。主要經(jīng)營(yíng)者的管理思想和管理能力直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的管理風(fēng)格的形成和管理水平的高低。因此說(shuō)，建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，是國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)性。

（二）建立科學(xué)的決策體系、加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化職工的民主參與企業(yè)管理的方式和途徑。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，這越來(lái)越要求國(guó)有企業(yè)管理者擴(kuò)大民主，下放決策權(quán)，但分權(quán)決策要取得較好效果，還要求企業(yè)員工有較強(qiáng)的責(zé)任心和自覺(jué)性，吸收一線(xiàn)職

工參與管理。

（三）建立一套完善的激勵(lì)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)必須改革傳統(tǒng)的報(bào)酬體系，健全績(jī)效考評(píng)制度，完善多重激勵(lì)機(jī)制。建立起短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合、精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。目前，國(guó)企組織管理體制下的考核分配制度、激勵(lì)措施不完善，員工的積極性、創(chuàng)造性沒(méi)有最大限度地發(fā)揮出來(lái)。比如身份界限和收入差別就嚴(yán)重制約著技能操作人才的成長(zhǎng)和重用；專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制不能有效激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，業(yè)績(jī)和能力考核沒(méi)有并重；中高級(jí)管理人員的考核、薪酬等制度仍在摸索、試行階段。應(yīng)當(dāng)完善考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)人力資源價(jià)值的準(zhǔn)確定位。

總結(jié)體會(huì)

在這次實(shí)踐中，我再也不能像平時(shí)那樣做事了，有時(shí)候還得看別人臉色辦事，同時(shí)，還得考慮很多問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，暑假實(shí)習(xí)是每個(gè)大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí)，也打開(kāi)了視野，增長(zhǎng)知識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次實(shí)踐也是我人生道路上的一次重要的歷練。

參考文獻(xiàn)：《戰(zhàn)略十問(wèn)——對(duì)當(dāng)前關(guān)于中航工業(yè)戰(zhàn)略的幾個(gè)重要問(wèn)題的解答》；

《‘四大天王’的崛起和國(guó)有企業(yè)的改革前景》。

第二篇：淺析國(guó)有企業(yè)如何加強(qiáng)

淺析國(guó)有企業(yè)如何加強(qiáng)

員工心理健康管理

任何一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展都離不開(kāi)員工，而員工的心理狀況對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。國(guó)企員工一直都被外界評(píng)價(jià)為“福利待遇好，工作穩(wěn)定”，但是隨著改革的深入推進(jìn)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，國(guó)有企業(yè)員工的心理開(kāi)始出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。新形勢(shì)下，加強(qiáng)國(guó)企員工心理健康管理，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。本文主要從進(jìn)行合理激勵(lì)、注重人文關(guān)懷、建立預(yù)防網(wǎng)絡(luò)三個(gè)方面闡述如何管理員工心理健康。

一、員工心理健康對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的意義

員工心理健康是關(guān)乎企業(yè)生存與發(fā)展的大事。企業(yè)的發(fā)展需要凝聚廣大員工的智慧和力量，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。從哲學(xué)上講，人的行為是由意識(shí)所支配的，因此，什么樣的心理狀況也就決定著員工在工作中有什么樣的行為。曾有企業(yè)管理專(zhuān)家做過(guò)實(shí)驗(yàn)，員工在和諧健康的心理狀況下的生產(chǎn)能力比在心理不健康和諧狀況下的生產(chǎn)能力高出數(shù)倍。員工有健康和諧的心理，才能有成就感、歸屬感，才能激發(fā)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)的財(cái)富是員工創(chuàng)造的，而員工的創(chuàng)造則來(lái)源于其心理。健康的心理儲(chǔ)存智慧和能力，并能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

我國(guó)是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)形式并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終起著領(lǐng)軍、主導(dǎo)的重要作用。但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)覆蓋面逐漸擴(kuò)大，給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊。相應(yīng)的，國(guó)有企業(yè)員工在思想觀念、心理行為上也發(fā)現(xiàn)了諸多變化，他們的心理也日趨細(xì)密、復(fù)雜，甚至難以捉摸，而由此產(chǎn)生的一舉一動(dòng)都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的影響。

因此，員工心理狀況是企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定中的一個(gè)重要因素，決不能掉以輕心。而加強(qiáng)員工心理健康管理可以為企業(yè)帶來(lái)無(wú)窮的效益，首先能使員工感受到企業(yè)對(duì)他們的關(guān)心，使員工更有歸屬感和工作熱情，能吸引更多的優(yōu)秀員工;其次，通過(guò)員工心理健康管理的實(shí)施，使員工壓力處于最佳水平，身心更健康，精力更充沛，由此提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。再次，通過(guò)對(duì)員工的壓力水平進(jìn)行即時(shí)性監(jiān)控，并推薦適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)建議，促進(jìn)員工隨時(shí)調(diào)整身心狀態(tài)，預(yù)防心理危機(jī)事件的發(fā)生。

二、國(guó)有企業(yè)員工心理健康狀況調(diào)查

國(guó)有企業(yè)員工一直享受著“工作穩(wěn)定，福利好，薪水高”的待遇，但是目前一份企業(yè)員工敬業(yè)度調(diào)查卻顯示，民營(yíng)企業(yè)、外資合資企業(yè)、其他類(lèi)型企業(yè)員工的敬業(yè)度較高，而國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)員工敬業(yè)度最低。近幾年，國(guó)有企業(yè)員工的職業(yè)壓力與心理健康以及對(duì)企業(yè)造成的影響也日漸受到廣泛關(guān)注。

據(jù)國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，在所有參加調(diào)查的國(guó)有企業(yè)員工中，有25.04%的被調(diào)查者存在一定程度的心理健康問(wèn)題，也就是說(shuō)每四個(gè)被調(diào)查者中就有一個(gè)人存在一定心理健康問(wèn)題。同時(shí)，2.24%的被調(diào)查者存在著嚴(yán)重的心理健康問(wèn)題，有22.81%的被調(diào)查者存在比較嚴(yán)重的心理健康問(wèn)題。進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析顯示，被調(diào)查者經(jīng)常頻繁地出現(xiàn)的心理健康問(wèn)題有：精神上的壓力;感覺(jué)不開(kāi)心、郁悶;覺(jué)得自己在事情中不能擔(dān)當(dāng)著有用的角色;精神萎靡，工作積極性不高。以國(guó)有企業(yè)中的供電企業(yè)為例，由于工作環(huán)境單

一、惡劣，人際接觸面窄，還時(shí)常背負(fù)著安全生產(chǎn)壓力等，員工經(jīng)常出現(xiàn)四類(lèi)心理問(wèn)題：一是生理耗竭，具體表現(xiàn)為身體的不適，職業(yè)病纏身;二是心智枯竭，表現(xiàn)為空虛感明顯、心力不足，自我評(píng)價(jià)下降;三是情緒衰竭，表現(xiàn)為激情的喪失、情感資源的干涸，煩躁易怒，悲觀沮喪，深感無(wú)助，或有極度的自尊和敏感，焦慮癥、抑郁癥和孤獨(dú)癥等;四是價(jià)值枯竭，主要表現(xiàn)為工作的無(wú)意義、無(wú)價(jià)值感，工作效率低下，時(shí)常感覺(jué)到無(wú)法勝任。日益激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，工作壓力，工作環(huán)境，人際關(guān)系，職位變遷，福利、薪水的差異，家庭的和諧等等都會(huì)直接影響員工的心理健康狀況。其內(nèi)在因素主要是國(guó)有企業(yè)員工比較浮躁，對(duì)本職工作的投入度比較低，很多人不甘于現(xiàn)在的工作，急于尋求事業(yè)的成功。而外因也是不容忽視的，比如國(guó)企的計(jì)劃執(zhí)行體系和模式，與員工受到的激勵(lì)、創(chuàng)造型教育產(chǎn)生了矛盾，很多年輕人不適應(yīng)國(guó)企的工作環(huán)境，導(dǎo)致工作投入度低;而且我們社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，各種觀念、信息都對(duì)年輕人產(chǎn)生了巨大的沖擊。

三、如何加強(qiáng)員工心理健康管理

員工心理健康，就是員工有一種高效而滿(mǎn)意的、持續(xù)的心理狀態(tài)，主要體現(xiàn)在企業(yè)員工五大心理狀態(tài)，職業(yè)壓力感、職業(yè)倦怠感、職業(yè)方向感、組織歸屬感、人際親和感都是積極均衡的。加強(qiáng)員工心理健康管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要采取靈活的方式，循序漸進(jìn)。

(一)進(jìn)行合理激勵(lì)

在現(xiàn)代工業(yè)管理中，物質(zhì)激勵(lì)和精神鼓勵(lì)仍是一種重要手段。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人會(huì)產(chǎn)生生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。這五種需要從低到高排列，只有在前一需要得到滿(mǎn)足的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生后一個(gè)需要;在前一個(gè)需要得到充分滿(mǎn)足后，后面的需要才會(huì)顯示出激勵(lì)的作用。合理激勵(lì)，能有效激發(fā)員工的精神與物質(zhì)欲望，推動(dòng)企業(yè)和員工共同和諧發(fā)展。很多國(guó)有企業(yè)相繼建立了以員工的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制為核心的人力資源管理制度，不僅為企業(yè)的發(fā)展和壯大提供了制度的保障，更為加強(qiáng)員工心理健康管理提供了支撐。

1、分析員工需要，有針對(duì)性地實(shí)施激勵(lì)

同樣的激勵(lì)手段不可能滿(mǎn)足所有的需要。按照需要層次理論，就算是同一個(gè)人，在不同的時(shí)候，也會(huì)有不同的需要，所以，企業(yè)對(duì)不同的人必須采用不同的激勵(lì)方式，對(duì)于同一個(gè)人，在不同的時(shí)間，也應(yīng)采用不同的激勵(lì)手段。要想激勵(lì)員工，必須了解其動(dòng)機(jī)或需求，找到激勵(lì)他們的因素，采取不同的激勵(lì)方法，有針對(duì)性地進(jìn)行激勵(lì)。

2、完善制度，實(shí)施科學(xué)的、公正、適當(dāng)?shù)募?lì)

在制定激勵(lì)制度時(shí)要體現(xiàn)科學(xué)性，企業(yè)必須系統(tǒng)地搜集、分析與激勵(lì)有關(guān)的信息，不斷根據(jù)情況的改變制定出相應(yīng)的政策。激勵(lì)必須公正。一個(gè)人對(duì)他所得的報(bào)酬是否滿(mǎn)意不是只看其絕對(duì)值，而會(huì)進(jìn)行社會(huì)比較或歷史比較。通過(guò)比較，判斷自己是否受到了公平對(duì)待，從而影響自己的情緒和工作態(tài)度。

(二)注重人文關(guān)懷

人文關(guān)懷就是對(duì)人的生存狀況的關(guān)懷、對(duì)人的尊嚴(yán)與符合人性的生活條件的肯定。人文關(guān)懷是一個(gè)大范疇，其核心是以人為本，關(guān)注員工的個(gè)人感受和需求，營(yíng)造和諧溫暖的人文環(huán)境。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的員工心理問(wèn)題，充滿(mǎn)人文關(guān)懷的員工心理管理，能夠減少員工對(duì)組織的抱怨，樹(shù)立良好企業(yè)形象;增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，促進(jìn)各部門(mén)、各層次員工間的溝通;提高員工士氣，改善組織氣氛。

1、開(kāi)展心理疏導(dǎo)

心理疏導(dǎo)是目前國(guó)有企業(yè)管理者經(jīng)常采用的方式，其成本低，方式多樣，而且有時(shí)能起到良好的效果。開(kāi)展心理疏導(dǎo)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)員工心理狀況進(jìn)行深入了解，分析判斷員工心理屬于哪種失衡狀態(tài)。要了解員工的心理狀況，必須建立良好的員工訴求表達(dá)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮職工代表、職代會(huì)的作用，增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力。有的企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)立了總經(jīng)理信箱，或者聘請(qǐng)了總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員，為員工與管理者溝通搭建了橋梁。有的企業(yè)開(kāi)辦了自己的博客、微博，為員工發(fā)表意見(jiàn)看法也提供了平臺(tái)?？傊?，充分給予員工表達(dá)想法、袒露情感的機(jī)會(huì)和空間。這樣，員工在經(jīng)過(guò)了一個(gè)發(fā)泄不良情緒、釋放壓力的過(guò)程之后，接受疏導(dǎo)時(shí)就會(huì)比較冷靜。其次，要善于運(yùn)用技巧，靈活開(kāi)展心理疏導(dǎo)。要抓住各種易于被其接受的觀點(diǎn)和有利的因素，進(jìn)行疏通引導(dǎo);要以坦誠(chéng)的態(tài)度，實(shí)事求是地幫助分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，避免對(duì)方猜測(cè)懷疑;不能空洞地勸慰，更不能敷衍搪塞，要根據(jù)個(gè)案的具體情況和特點(diǎn)給予不同的啟發(fā)和支持，如果當(dāng)事者抱有敵意和采取攻擊行動(dòng)，應(yīng)采取適當(dāng)回避的態(tài)度，盡可能地忍耐、克制，讓其他人員先去進(jìn)行緩解工作。疏導(dǎo)過(guò)程中，還要注意通與員工建立一種相互信賴(lài)、相互鼓勵(lì)的關(guān)系，幫助員工樹(shù)立正確的世界觀，從而鞏固心理疏導(dǎo)成果。

2、開(kāi)展親情幫扶

有的國(guó)有企業(yè)建立了定期慰問(wèn)制度和跟蹤幫扶制度，積極為員工妥善解決困難和矛盾;在重要節(jié)假日走訪(fǎng)慰問(wèn)困難員工，發(fā)放困難補(bǔ)助;在遇到國(guó)家社會(huì)各種災(zāi)情、難情和急需幫扶的患病員工，組織各級(jí)組織帶領(lǐng)員工捐款捐物，伸出大愛(ài)

之手，把陽(yáng)光和溫暖送給需要幫扶的群體。通過(guò)這些制度和舉措，使公司員工在幫扶中傾情奉獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中學(xué)會(huì)了愛(ài)與感恩，不斷提升心靈品級(jí)，養(yǎng)成了愛(ài)心奉獻(xiàn)、感恩報(bào)效的良好心態(tài)。

3、解決員工各種具體困難

企業(yè)不僅要認(rèn)真傾聽(tīng)員工心聲，更重要的是要解決員工各種具體困難。對(duì)于員工的實(shí)際困難和合理的需求，要及時(shí)積極地進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助職工正確處理人際關(guān)系、收入分配、醫(yī)療住房等實(shí)際問(wèn)題，對(duì)干部職工在政治上關(guān)心，生活上幫助，精神上鼓勵(lì)，積極為干部職工辦實(shí)事，辦好事，增強(qiáng)大家的歸屬感、認(rèn)同感。企業(yè)管理要用情感紐帶把全體員工團(tuán)結(jié)起來(lái)，傾聽(tīng)職工所言、關(guān)心職工所困、了解職工所思，解除他們的后顧之憂(yōu)，讓他們把更多的精力投入到工作中，把感恩之情化作回報(bào)企業(yè)的熱情。黨團(tuán)組織要關(guān)心員工及其家庭成員遇到的緊急醫(yī)療救治、婚喪嫁娶、助學(xué)幫困以及日常生活出現(xiàn)的緊急情況和突發(fā)事件等各種實(shí)際困難，要采取有效手段，及時(shí)提供各種幫助和服務(wù)。制定完善配套的機(jī)制，使職工的合理訴求得到切實(shí)落實(shí)。這樣才能真正替員工著想，從而化解矛盾、減少?zèng)_突、維護(hù)穩(wěn)定。同時(shí)，還要結(jié)合本企業(yè)的文化和現(xiàn)狀，以具體的事例和榜樣來(lái)教育和引導(dǎo)員工，幫助員工改正自己的不良心態(tài)，達(dá)到內(nèi)心的平衡。

(三)建立預(yù)防網(wǎng)絡(luò)

在較重的工作生活壓力下，員工產(chǎn)生一些心理問(wèn)題是必然的，此時(shí)，就要做到及早發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù)，建立健全員工心理健康預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，做到防患于未然。

首先，可以建立企業(yè)家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在工作的班組設(shè)臵心理健康員，組織參加外出培訓(xùn)和企業(yè)定期培訓(xùn)，不斷提高其專(zhuān)業(yè)水平。

其次，要營(yíng)造有利于心理健康的良好氛圍。積極健康、融洽和諧的內(nèi)外環(huán)境，對(duì)提高職工控制和調(diào)節(jié)不良心理的能力，鞏固心理教育成果，做好心理疏導(dǎo)工作，具有非常重要的作用。

再次，要大力普及心理科學(xué)和心理健康知識(shí)。普及心理科學(xué)知識(shí)，是搞好心理教育、培養(yǎng)職工良好心理素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。目前，不熟悉、不了解心理科學(xué)知識(shí)，不能正確認(rèn)識(shí)和解釋心理現(xiàn)象和問(wèn)題，不善于運(yùn)用科學(xué)方法解決心理問(wèn)題，不能有效發(fā)揮員工的心理潛能等現(xiàn)象，帶有一定的普遍性。企業(yè)還可以根據(jù)自身實(shí)際，組織專(zhuān)家編制針對(duì)本企業(yè)員工的心理測(cè)試題庫(kù)，放在企業(yè)網(wǎng)站上，使員工可以隨時(shí)對(duì)自己進(jìn)行測(cè)試，以檢測(cè)自己心理健康的程度，或者定期邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)企業(yè)員工做心理健康知識(shí)的講座，開(kāi)展一對(duì)一幫扶，使員工及時(shí)接受專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師的幫助。

總之，只有員工心理健康了，企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展才有保障。企業(yè)管理者一定要加強(qiáng)對(duì)員工心理健康的管理，幫助員工筑牢心理防線(xiàn)，培養(yǎng)健康情緒，這樣，國(guó)有企業(yè)發(fā)展才會(huì)有源源不斷的力量，才能在改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中屹立不倒，穩(wěn)步向前。

第三篇：淺談國(guó)有企業(yè)

淺談國(guó)有企業(yè)“辦社會(huì)”現(xiàn)狀

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)被分為若干部分，每個(gè)小部分都是由一個(gè)國(guó)有企業(yè)支撐。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，要拿出一部分利潤(rùn)，為自己的員工及其家屬建造住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所等等附屬設(shè)施。同時(shí)，企業(yè)還要負(fù)責(zé)其員工和家屬的社會(huì)福利及養(yǎng)老保障。當(dāng)時(shí)，每個(gè)人工作固定，大學(xué)畢業(yè)生也是由國(guó)家統(tǒng)一分配，工人這一職業(yè)更被稱(chēng)為鐵飯碗，在上一代退休之后，下一代可以接替上一代的班。在這樣一種勞動(dòng)力幾乎不流動(dòng)的大背景下，國(guó)有企業(yè)“辦社會(huì)”變成了一種必然，因?yàn)閲?guó)企“辦社會(huì)”更能夠保證目前社會(huì)結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的操作性更強(qiáng)，勞動(dòng)力更能覺(jué)得自己的生活有保障。

然而，國(guó)企“辦社會(huì)”的弊端日益明顯，它使原本效率低下人員膨脹的國(guó)有企業(yè)背上了一個(gè)大包袱。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，分離國(guó)有企業(yè)“辦社會(huì)”勢(shì)在必行。因?yàn)橹挥羞@樣，才能使國(guó)有企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)擺脫困境，得以在市場(chǎng)中存活。將國(guó)有企業(yè)與其所辦社會(huì)分離，也成為了國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)重要部分。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì), 截止1998 年底, 全國(guó)企事業(yè)單位辦中小學(xué)1.9 萬(wàn)所, 在校生813 萬(wàn)人, 教職工69.5萬(wàn)人, 大體占全國(guó)學(xué)校的1/ 3。其中企業(yè)辦學(xué)約占90%左右, 據(jù)此估算, 企業(yè)辦中小學(xué)1．7 萬(wàn)所, 在校生731.7 萬(wàn)人, 教職工62.6 萬(wàn)人。據(jù)衛(wèi)生部測(cè)算, 截止1997 年底, 全國(guó)工業(yè)及其它部門(mén)自辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)91081 個(gè), 擁有病床位62 萬(wàn)張, 工作人員112 萬(wàn)人;其中醫(yī)院7297 個(gè), 床位60 萬(wàn)張, 工作人員79 萬(wàn)人, 大體也占全社會(huì)醫(yī)療設(shè)施的1/ 3。這個(gè)是改革初期的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)多年的改革，我們國(guó)家國(guó)企辦社會(huì)的現(xiàn)象大為改觀，基本實(shí)現(xiàn)了原有社會(huì)服務(wù)設(shè)施所有權(quán)多元化，實(shí)現(xiàn)了分離。

對(duì)于現(xiàn)狀而言，國(guó)有企業(yè)還可以說(shuō)是辦社會(huì)么?我認(rèn)為出于如下原因，這個(gè)是個(gè)比較難以回答的問(wèn)題。首先，難以清除界定什么樣的程度可以劃歸為企業(yè)辦社會(huì)，什么樣的程度不屬于。無(wú)論在中國(guó)還是西方，企業(yè)為職工提供住房，企業(yè)為員工及其家屬提供養(yǎng)老等福利行為都是普遍存在的。我們并不能很清楚地以某種特定行為為分界線(xiàn)來(lái)劃分國(guó)有企業(yè)是否在“辦社會(huì)“。

其次，目前雖然已基本實(shí)現(xiàn)分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)，但是并未在全國(guó)范圍內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)這種分離。目前，在很多農(nóng)場(chǎng)，牧場(chǎng)依然存在嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)的行為，而很多專(zhuān)家學(xué)者也提出了自己的解決方案，促使這種改革早日實(shí)現(xiàn)。因此，嚴(yán)格意義上的分離還未實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)角度看，我國(guó)仍可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)。

然而，正如某些學(xué)者所說(shuō)，中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)社會(huì)化的主體正在日趨多元化，很多地區(qū)的這種多元化已經(jīng)走的很進(jìn)，基本擺脫了國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)。在二十世紀(jì)末二十一世紀(jì)初的大力度的國(guó)有企業(yè)改革中，大多數(shù)學(xué)校和醫(yī)院已經(jīng)脫離企業(yè)，收歸于國(guó)有。

社會(huì)保障也是很重要的一個(gè)因素。隨著我國(guó)社保制度的完善與發(fā)展，目前，我國(guó)已經(jīng)基本擺脫國(guó)有企業(yè)為員工提供社保的模式，而是通過(guò)企業(yè)統(tǒng)一收繳，交由國(guó)家迚行操作，以保證勞動(dòng)者社保的權(quán)利。

綜上所述，我國(guó)雖然沒(méi)有完完全全擺脫國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)，但我國(guó)以大體上實(shí)現(xiàn)了國(guó)企的改革，使國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)的行為基本消失。因此，我們已不可以說(shuō)我國(guó)仍處于國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)的狀態(tài)。

第四篇：國(guó)有企業(yè)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化省屬?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)省屬?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，提高省屬?lài)?guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效益和效率，指導(dǎo)和推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管體制改革實(shí)際，制定《浙江省省屬?lài)?guó)有企業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃所指的省屬?lài)?guó)有企業(yè)為省國(guó)資委監(jiān)管的出資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省屬企業(yè)）。

一、“十五”期間省屬企業(yè)改革發(fā)展取得的成就，為“xxx”時(shí)期又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

我省是國(guó)有企業(yè)改革起步較早的省份之一。省委、省政府一直十分重視國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，上世紀(jì)九十年代就提出，要跳出就國(guó)有企業(yè)論國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的框框，從加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)中增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力?！笆濉币詠?lái)特別是黨的xx大以來(lái)，我省始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把國(guó)有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)相得益彰、共同發(fā)展的格局。

“十五”時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省級(jí)有關(guān)部門(mén)和各省屬企業(yè)始終堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和省屬企業(yè)改革的探索力度，積極推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)多元化為主要內(nèi)容的新一輪省屬企業(yè)改革，初步建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，國(guó)有資產(chǎn)總量和運(yùn)行效率有較大幅度的提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、控制力和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

——國(guó)有資產(chǎn)總量持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)模和效益連創(chuàng)新高。到XX年末，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2413.36億元，凈資產(chǎn)總額934.37億元，國(guó)有資產(chǎn)總量643.03億元，分別比XX年末增長(zhǎng)88.92%、49.92%、39.99%，年均增長(zhǎng)17.23%、10.65%、8.77%。XX年，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1828.55億元，利潤(rùn)總額108.11億元，分別比XX年末增長(zhǎng)1.29倍、1.41倍，年均增長(zhǎng)23.02%、25%；省屬企業(yè)平均總資產(chǎn)報(bào)酬率6.26%，平均凈資產(chǎn)收益率6.56%，與XX年末的5.05%和3.79%相比，創(chuàng)利能力顯著提高。從全國(guó)看，到XX年末，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于各省（區(qū)、市）前列。資產(chǎn)總額居全國(guó)第6位，凈資產(chǎn)居全國(guó)第5位，所有者權(quán)益、年末國(guó)有資產(chǎn)總量和銷(xiāo)售收入居全國(guó)第4位，利潤(rùn)總額居全國(guó)第3位，凈利潤(rùn)和銷(xiāo)售利潤(rùn)率居全國(guó)第2位。從全省看，省屬企業(yè)的資產(chǎn)總量、銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)已分別占全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量的29.4%、45.8%和42.7%，體現(xiàn)出省屬企業(yè)在全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。

——布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，省屬?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)控制力不斷增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，省屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)呈現(xiàn)“兩個(gè)集中”的趨勢(shì)：一是逐步向基礎(chǔ)性行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集中。到XX年末，分布在基礎(chǔ)性行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)達(dá)到了500億元，分布在第三產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)達(dá)到了320億元，分別比XX年末增長(zhǎng)60%以上和56%左右。分布在一般生產(chǎn)加工行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)逐步退出，到XX年末僅為25.86億元，比XX年末下降了55.82%；二是逐步向省屬大型企業(yè)集團(tuán)集中。到XX年末，省能源集團(tuán)、省交通集團(tuán)、杭鋼集團(tuán)、杭州蕭山機(jī)場(chǎng)等4家集團(tuán)公司的國(guó)有資產(chǎn)占省屬企業(yè)總量的71.07%，比上年提高了4.31個(gè)百分點(diǎn)。在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力方面，到XX年，省能源集團(tuán)控股、管理的發(fā)電裝機(jī)容量已占全省6000千瓦及以上發(fā)電裝機(jī)容量的37.84%；省交通集團(tuán)控股運(yùn)營(yíng)的高速公路里程已占全省的74%。

——國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)活力日益彰顯。圍繞省委、省政府提出的三年改革目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)多元化為主要內(nèi)容的新一輪省屬企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。在改革總體框架指導(dǎo)下，省屬企業(yè)集團(tuán)公司層面的改革全面鋪開(kāi)，下屬子企業(yè)的改革進(jìn)展較快。通過(guò)改革，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和資源配置，轉(zhuǎn)換了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到XX年，已經(jīng)有8家集團(tuán)公司位居全國(guó)500強(qiáng)行列，在我省各行各業(yè)中發(fā)揮了領(lǐng)頭羊作用。

——國(guó)資監(jiān)管逐步到位，監(jiān)管新體制初步形成?！笆濉币詠?lái)，我省積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，根據(jù)“國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督”的原則，形成了全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、管理和營(yíng)運(yùn)“三層次”框架體系。XX年，省國(guó)資委作為政府特設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，標(biāo)志著在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了政府公共管理職能和出資人職能分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任”相統(tǒng)一，“管資產(chǎn)和管人、管事”相結(jié)合，初步形成了以產(chǎn)權(quán)管理為核心，以授權(quán)經(jīng)營(yíng)和績(jī)效考核為重點(diǎn)，資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、處置較為規(guī)范，企業(yè)改制政策、程序較為健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理較為完善的國(guó)資監(jiān)管新體系。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作正在以出資人產(chǎn)權(quán)管理為主導(dǎo)向更深層次推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)出資人的職能作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。

省屬企業(yè)“十五”取得的成就，為“xxx”又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，省屬企業(yè)改革發(fā)展中仍然存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

——國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)仍不盡合理。一是表現(xiàn)為中小企業(yè)數(shù)量過(guò)多。XX年，省屬企業(yè)下屬的三級(jí)及以上企業(yè)多達(dá)946戶(hù)。二是表現(xiàn)為國(guó)有資產(chǎn)分布過(guò)散、集中度偏低。省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布在10多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、30多個(gè)主要行業(yè)中。三是一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所占比重仍然過(guò)大。XX年，省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)中這一塊資產(chǎn)分布仍達(dá)61.90%。四是業(yè)務(wù)趨同性大。如大多數(shù)省屬企業(yè)都涉足了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，一些企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)不夠突出。

——企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模普遍較小。截止XX年底，省屬企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模為96.5億元，除了交通集團(tuán)和能源集團(tuán)資產(chǎn)總額超過(guò)500億元，資產(chǎn)總額超百億的也僅有杭鋼集團(tuán)和物產(chǎn)集團(tuán)，其余的21家集團(tuán)的資產(chǎn)總額均在100億元以下，其中不到20億元的有4家。從省屬企業(yè)下屬946戶(hù)單戶(hù)數(shù)據(jù)看，資產(chǎn)總額在1億元以下的有610家，占64.5%，合計(jì)資產(chǎn)總額152億元，僅占省屬企業(yè)資產(chǎn)總額的6.3%。較小的資產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)具備的規(guī)模效應(yīng)、整體優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率總體偏高。截止XX年底，省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)61.3%，其中有9家集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%。過(guò)高的資產(chǎn)負(fù)債率，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

——企業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量亟需提高。目前，省屬企業(yè)整體效益的增長(zhǎng)在某種程度上是依靠壟斷和粗放型增長(zhǎng)方式驅(qū)動(dòng)的，特別是生產(chǎn)型企業(yè)，高能耗、高物耗、高污染、低附加值的增長(zhǎng)方式仍然沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，加劇了資源和環(huán)境的瓶頸制約。同時(shí)，企業(yè)成本費(fèi)用上升較快，應(yīng)收款項(xiàng)和存貨增幅較大。XX年省屬企業(yè)銷(xiāo)售成本、銷(xiāo)售稅金及附加分別比銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率高出1.42和1.53個(gè)百分點(diǎn)，尤其是利息支出同比增長(zhǎng)50.28%，是銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率3倍多，導(dǎo)致省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)明顯放緩。此外，企業(yè)科技投入明顯不足，品牌效應(yīng)不明顯，自主創(chuàng)新能力亟需進(jìn)一步增強(qiáng)。

——企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。一是管理鏈條過(guò)長(zhǎng)。絕大多數(shù)省屬企業(yè)存在3級(jí)以上子企業(yè)，有的多達(dá)5級(jí)以上，以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理體制尚未理順，責(zé)權(quán)利沒(méi)有統(tǒng)一，導(dǎo)致管理效率低下，母公司控制能力不強(qiáng)。二是激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善。缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，難以有效衡量經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所做的貢獻(xiàn)。約束力度不夠，風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任不對(duì)稱(chēng)。三是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)亟待完善。董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)建設(shè)都有待完善，決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互間缺乏有效制衡，各種兼職行為一定程度存在，實(shí)施過(guò)程中難以產(chǎn)生實(shí)效。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握省屬企業(yè)“xxx”發(fā)展方向

“xxx”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，具有承前啟后的歷史地位。省屬企業(yè)在我省“xxx”規(guī)劃實(shí)施期中，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，站在新的歷史起點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化營(yíng)造廣闊的戰(zhàn)略發(fā)展空間?？萍歼M(jìn)步的日新月異，國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的加快，為省屬企業(yè)吸納國(guó)際先進(jìn)要素、全方位參與國(guó)際分工與合作提供了有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供良好的發(fā)展條件。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，社會(huì)政治長(zhǎng)期穩(wěn)定，這些因素有利于省屬企業(yè)抓住消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等帶來(lái)的機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間。我國(guó)金融市場(chǎng)改革力度進(jìn)一步加大，資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，將有利于企業(yè)多渠道融資，解決融資渠道單

一、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)先于全國(guó)，開(kāi)始進(jìn)入人均gdp3000－5000美元發(fā)展階段，處于全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，省委、省政府制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)省屬企業(yè)改革發(fā)展的政策措施，為加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革進(jìn)程，調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提供了歷史性機(jī)遇。省屬企業(yè)改革和發(fā)展的加快推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。省屬企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，資產(chǎn)質(zhì)量和營(yíng)運(yùn)效率不斷改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，內(nèi)部管理有效加強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提高，為“xxx”時(shí)期加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。特別是國(guó)資監(jiān)管新體制的建立和完善，為省屬企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。

與此同時(shí)，企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素增加。國(guó)際原油等能源和資源類(lèi)商品價(jià)格居高不下、波動(dòng)加大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際貿(mào)易摩擦愈演愈烈，國(guó)際匯率和人民幣匯率走勢(shì)難以把握，給省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性將帶來(lái)較大影響，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步突出，掣肘了省屬企業(yè)加快發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾凸現(xiàn)因素增大，國(guó)企改革正處于攻堅(jiān)階段，各種利益格局調(diào)整的交叉碰撞摩擦加劇，大量深層次矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)省屬企業(yè)改革發(fā)展和深化國(guó)資監(jiān)管體制改革的決策部署，堅(jiān)持以“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出發(fā)展、增強(qiáng)活力”為總攬，以“改革、調(diào)整、監(jiān)管”為抓手，全面完成以產(chǎn)權(quán)多元化為主要內(nèi)容的新一輪省屬企業(yè)改革，著力提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，著力優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，保持省屬企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出新貢獻(xiàn)。

——人才強(qiáng)企。全面改善省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。加快構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要、層次結(jié)構(gòu)分明、年齡結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)配套的出資人代表、經(jīng)營(yíng)管理人才、思想政治工作者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍，努力形成省屬企業(yè)人才高地。初步建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才培養(yǎng)、選用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。到2013年，經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量占在職職工人數(shù)的45%以上，力爭(zhēng)高技能人才以年均15%以上的幅度增長(zhǎng)。

——體制完善。到2013年，基本建立起國(guó)有資產(chǎn)出資人主體明確、權(quán)責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、功能完善、機(jī)制健全的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，為調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供體制保障。基本建立起“產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、管理規(guī)范科學(xué)、運(yùn)行協(xié)調(diào)高效、治理結(jié)構(gòu)健全”的省屬企業(yè)母子公司體系，使省屬企業(yè)真正成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體。

三、省屬企業(yè)“xxx”改革發(fā)展的主要任務(wù)

（一）以產(chǎn)權(quán)多元化為核心，不斷深化省屬企業(yè)改革。

按照中央和省委、省政府的總體部署，根據(jù)“宜強(qiáng)則強(qiáng)、宜留則留、宜退則退”和三年基本完成省屬企業(yè)改革階段性目標(biāo)的總體要求，加快推進(jìn)省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革進(jìn)程，建立激活資源、優(yōu)化配置、開(kāi)放產(chǎn)權(quán)、有序流動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面完成新一輪省屬企業(yè)改革。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著眼于優(yōu)化布局，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度，分類(lèi)分批推進(jìn)省屬企業(yè)改革重組。對(duì)基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性行業(yè)的企業(yè)，如能源、交通、航空、鐵路等，在保持國(guó)有獨(dú)資，或在國(guó)有絕對(duì)控股的前提下，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，如國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、鋼鐵、化工等，通過(guò)輔業(yè)分離、產(chǎn)業(yè)整合、同類(lèi)合并等方式，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)化管理水平及其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育出一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)；對(duì)處于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)且競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，或者國(guó)有資產(chǎn)存量較小、更適合分散經(jīng)營(yíng)的行業(yè)領(lǐng)域，要通過(guò)加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本全部退出；對(duì)于具有專(zhuān)業(yè)投資功能的企業(yè)，要以資本運(yùn)作和戰(zhàn)略持股為主要職能，實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合，發(fā)展成為具有明顯優(yōu)勢(shì)的投資類(lèi)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。

（二）以“三個(gè)集聚”為導(dǎo)向，加快形成以六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)板塊。

推動(dòng)國(guó)有資本加快向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，向具有優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)大集團(tuán)集聚，向企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)集聚。通過(guò)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，把國(guó)有資本集中到有利于提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、完善投資環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并在重要領(lǐng)域發(fā)揮引導(dǎo)社會(huì)資本投資方向的功能，提高國(guó)有資產(chǎn)的集中度和有效性，加快形成以六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)板塊。

能源產(chǎn)業(yè)板塊。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持煤電氣油并舉，以掌控一次能源為保障，以保持二次能源供應(yīng)為重點(diǎn)，完善一二次能源產(chǎn)業(yè)鏈。加快煤炭配送基地建設(shè)，保障發(fā)電用煤供應(yīng)，增強(qiáng)液化天然氣的保障能力；以增加大型高效先進(jìn)機(jī)組為重點(diǎn)優(yōu)化燃煤發(fā)電結(jié)構(gòu)，在保護(hù)生態(tài)、幫扶致富的基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水電，根據(jù)氣源情況適時(shí)適度推進(jìn)天然氣發(fā)電，積極參與核電、抽水蓄能電站的建設(shè)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源項(xiàng)目；穩(wěn)步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣的利用效率；適時(shí)組建地方石油公司，提高浙江石油供應(yīng)的保障能力；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，從上游拓展能源項(xiàng)目，提高我省能源安全的保障度。

交通產(chǎn)業(yè)板塊。充分發(fā)揮省屬企業(yè)在構(gòu)建我省綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高綜合運(yùn)輸效能中的核心作用，加大對(duì)效益良好的高速公路投資和優(yōu)質(zhì)高速公路的收購(gòu)力度，進(jìn)一步完善公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；大力發(fā)展高速公路延伸產(chǎn)業(yè)，提高規(guī)?；?、集約化、品牌化管理水平和運(yùn)營(yíng)效益；按照振興浙江海洋經(jīng)濟(jì)的要求，積極參與港口、碼頭、岸線(xiàn)、航運(yùn)等建設(shè)與開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)；理順全省鐵路投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體制，加快鐵路電氣化改造和專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)，推進(jìn)鐵路市場(chǎng)化改革進(jìn)程，以浙江省鐵路投資集團(tuán)有限公司為投資責(zé)任主體，到2013年，基本構(gòu)建以杭州為中心、到省內(nèi)各市3小時(shí)內(nèi)的快速鐵路運(yùn)輸圈；充分發(fā)揮杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的龍頭作用，高質(zhì)量完成二期擴(kuò)建工程，通過(guò)與香港機(jī)場(chǎng)管理局的合作，提升整體運(yùn)營(yíng)管理水平，加快現(xiàn)代化和國(guó)際化建設(shè)進(jìn)程，鞏固大型航空樞紐中心地位，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代物流集散中心。

現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮和強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)，積極拓展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式提升商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和wto規(guī)則的要求，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，對(duì)現(xiàn)有省屬外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行重組整合，積極培育以實(shí)業(yè)為依托的大型外貿(mào)企業(yè)，加快推進(jìn)科工貿(mào)結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)；努力探索新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，上控資源，下控網(wǎng)絡(luò)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做粗價(jià)值鏈，做強(qiáng)做大現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)；著力創(chuàng)建物流樞紐和物流配送中心，找準(zhǔn)自身定位，積極參與全球市場(chǎng)分工，建立便捷通暢高效優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)物流體系，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

中高端化工產(chǎn)業(yè)板塊。以氟化工為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展新領(lǐng)域精細(xì)化工、石油化工、煤化工、氯堿化工和日用化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加大科研開(kāi)發(fā)力度，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。努力實(shí)施“綠色化工”戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全環(huán)保，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重視資源綜合利用，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

優(yōu)特鋼鐵產(chǎn)業(yè)板塊。抓住鋼鐵行業(yè)大調(diào)整、大重組、大整合的關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)轉(zhuǎn)變鋼鐵產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)張向品種質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、依靠物質(zhì)要素投入向科技進(jìn)步和人力資源轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)管理手段向運(yùn)用信息化等現(xiàn)代管理手段轉(zhuǎn)變，努力把半山基地建設(shè)成為工藝技術(shù)裝備先進(jìn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)美、規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理、低成本高附加值和具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)特鋼精品生產(chǎn)基地。適應(yīng)我省臨港重工業(yè)基地建設(shè)要求，發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，盡快將寧波鋼鐵項(xiàng)目建成能滿(mǎn)足先進(jìn)制造業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)板材基地。

建筑產(chǎn)業(yè)板塊。努力提高工程總承包水平，向產(chǎn)業(yè)鏈上端經(jīng)營(yíng)延伸。積極開(kāi)拓符合國(guó)家建設(shè)投資方向和市場(chǎng)需求實(shí)際的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，努力拓展市場(chǎng)空間，培育新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)資產(chǎn)重組、資源整合等各種運(yùn)作方式，逐步形成以建筑工程承包、政府bt和bot工程為主體，海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、建機(jī)建材工業(yè)制造、相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元投資相互帶動(dòng)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。努力培育負(fù)擔(dān)與包袱輕、活力與實(shí)力強(qiáng)的全國(guó)建筑行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步增強(qiáng)我省建筑業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，要加大扶持和培育力度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流和糧油貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，努力打造一批高精尖、特優(yōu)強(qiáng)的成長(zhǎng)型中小企業(yè)。正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與國(guó)際、省際間企業(yè)的合資合作，努力開(kāi)發(fā)一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益佳的高科技產(chǎn)品。

（三）以打造“雙千工程”為抓手，培育大企業(yè)大集團(tuán)。

堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)，企業(yè)自愿、政府推動(dòng)”的原則，抓住省屬企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管體制改革的有利時(shí)機(jī)，按照專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢(shì)的要求，以資本為紐帶，以打造“雙千工程”為抓手，加大整合力度，在做強(qiáng)、做大、做優(yōu)上下功夫。通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購(gòu)等市場(chǎng)化手段，加快推進(jìn)省屬企業(yè)戰(zhàn)略性改組，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、原材料等資源的優(yōu)化配置。加強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊的投入和內(nèi)部整合，做精、做強(qiáng)、做優(yōu)主業(yè)。遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”兩種戰(zhàn)略，善于利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。在優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中，擇優(yōu)重點(diǎn)培育和發(fā)展一批善于自主創(chuàng)新、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、管理運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、資金技術(shù)人才密集，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)具有明顯示范、影響和帶動(dòng)作用的省屬大企業(yè)大集團(tuán)，使之成為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱和龍頭企業(yè)，進(jìn)而成為在全國(guó)具有影響力的大企業(yè)。

（四）以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

省屬企業(yè)要積極貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，努力成為推進(jìn)我省技術(shù)進(jìn)步，提高我省科技創(chuàng)新能力的骨干力量。

努力提升省屬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。省屬生產(chǎn)型集團(tuán)公司要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，采用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要從實(shí)際出發(fā)，有選擇地加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品。圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，依托技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，認(rèn)真謀劃一批工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的標(biāo)志性項(xiàng)目，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)步伐，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

大力實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。與一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，做強(qiáng)做大自有品牌，努力提升企業(yè)商譽(yù)。積極開(kāi)展自主品牌經(jīng)營(yíng)，通過(guò)不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，快速提升品牌知名度。在突出主業(yè)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，注重發(fā)揮名牌的輻射作用，延伸經(jīng)營(yíng)觸角，擴(kuò)大名牌影響力。

大力培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才，逐步建立起一支具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高層次、高技能和復(fù)合型人才隊(duì)伍。將提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力指標(biāo)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核體系，著力形成一支敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家群體。

（五）以建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

建立健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照《公司法》要求，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的權(quán)責(zé)，建立健全權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的制衡機(jī)制。

以資產(chǎn)為紐帶理順母子公司關(guān)系，增強(qiáng)母公司的控制力。開(kāi)展全面預(yù)算管理，建立母子公司責(zé)任制度和目標(biāo)體系，加強(qiáng)子公司事前、事中資金支出的控制，逐步實(shí)行資金集中管理，保證整個(gè)集團(tuán)資金的有序流動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)算考核獎(jiǎng)懲制度，確保預(yù)算的執(zhí)行和全面實(shí)施。實(shí)行投資決策集中管理，合理劃分投資權(quán)限，提高母子公司戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的整體戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略目標(biāo)。

強(qiáng)化集團(tuán)公司對(duì)子企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。探索財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派管理的途徑和方式，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)政策和財(cái)務(wù)信息一體化管理。以財(cái)務(wù)管理為平臺(tái)，建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，確保對(duì)下屬企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制和管理，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和傳遞速度。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化事前預(yù)防和事中監(jiān)督，有效防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

完善管理和運(yùn)作體系，提高管理效率和水平?！皒xx”期間，省屬企業(yè)要進(jìn)一步理順管理體制，加大對(duì)三級(jí)以下企業(yè)的改革重組力度，壓縮管理鏈條，原則上將等級(jí)鏈控制在三級(jí)以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)管理活動(dòng)的扁平化，提高管理績(jī)效。

四、省屬企業(yè)“xxx”改革發(fā)展的主要措施

（一）進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體制，加快出資人權(quán)責(zé)到位。建立和完善國(guó)資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章制度體系，制定《浙江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，修訂《浙江省國(guó)有資產(chǎn)流失查處試行辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章。有效理順國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政府公共管理部門(mén)和所出資企業(yè)三方之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，保證國(guó)有資產(chǎn)出資人職能的完整和統(tǒng)一，健全管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)資監(jiān)管體制。探索和初步建立省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和收益收繳制度，有效落實(shí)出資人資本收益權(quán)。根據(jù)出資人職責(zé)權(quán)限，按照出資比例或公司章程約定向省屬企業(yè)派出董事、監(jiān)事。建立職工董事制度，有條件的企業(yè)開(kāi)展外部董事試點(diǎn)，優(yōu)化董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)。改革國(guó)有獨(dú)資企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理體制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督。同時(shí)，在省屬企業(yè)中建立黨建督察員制度。制定有關(guān)理順省屬企業(yè)母子公司管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)級(jí)次較多的企業(yè)，通過(guò)提升管理級(jí)次，整合內(nèi)部資源，縮短管理鏈條，原則上不再新設(shè)4級(jí)及以下企業(yè)，嚴(yán)格控制新設(shè)3級(jí)企業(yè)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)性，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。支持和鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)加快從不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和非主業(yè)的領(lǐng)域中退出，支持和鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與省屬企業(yè)改革重組，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)向關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)集聚。根據(jù)產(chǎn)權(quán)多元化改革的實(shí)際需要，逐步搭建綜合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成為國(guó)有資本的運(yùn)作平臺(tái)。按照簡(jiǎn)化審批程序、提高服務(wù)效率的要求，合理調(diào)整集團(tuán)公司所屬子公司下屬企業(yè)改制方案和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限。加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易體系規(guī)范化建設(shè)，以提高資產(chǎn)的流動(dòng)性為重點(diǎn)，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，做強(qiáng)做大浙江產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)中的保值增值能力。引導(dǎo)支持企業(yè)運(yùn)用上市公司推進(jìn)核心資產(chǎn)證券化，有效資源市場(chǎng)化，做強(qiáng)做大做優(yōu)企業(yè)。

（三）進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，加強(qiáng)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作績(jī)效的考核機(jī)制，建立與多元產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，出臺(tái)《省級(jí)國(guó)有獨(dú)資和絕對(duì)控股企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核暫行辦法》和《省級(jí)國(guó)有相對(duì)控股和參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》。進(jìn)一步規(guī)范非授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員收入分配，對(duì)符合授權(quán)經(jīng)營(yíng)條件的非授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，逐步納入授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍。建立短效與長(zhǎng)效相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制，在進(jìn)一步完善年薪制的基礎(chǔ)上，根據(jù)保全存量、搞活增量的原則，探索期權(quán)、模擬股權(quán)、管理要素入股等激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益和企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，進(jìn)一步研究完善企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系和工效掛鉤政策。

（四）進(jìn)一步鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把增加企業(yè)研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，積極爭(zhēng)取并用足用好國(guó)家和我省關(guān)于企業(yè)品牌建設(shè)、自主創(chuàng)新投入等財(cái)政、財(cái)務(wù)、稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮省屬企業(yè)現(xiàn)有科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)扶持有條件的省屬企業(yè)建立高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，集中優(yōu)勢(shì)力量搞好重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，努力在主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)上盡快形成自主開(kāi)發(fā)能力。鼓勵(lì)和支持省屬企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所的合作，協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等各方面資源，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（五）進(jìn)一步運(yùn)用各種資源，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)培育。支持大企業(yè)大集團(tuán)申辦財(cái)務(wù)公司，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)成立財(cái)務(wù)結(jié)算中心。鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)拓寬融資渠道，通過(guò)ipo、買(mǎi)殼等多種途徑實(shí)現(xiàn)在境內(nèi)外上市，支持有條件的企業(yè)發(fā)行債券。鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)與銀行建立穩(wěn)定的銀企合作關(guān)系，優(yōu)先提供信貸、結(jié)算、現(xiàn)金收付、信息咨詢(xún)等全方位的金融服務(wù)。積極爭(zhēng)取大企業(yè)大集團(tuán)有關(guān)政策扶持，幫助企業(yè)營(yíng)造良好的投資、審批、運(yùn)行及發(fā)展環(huán)境。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為省屬企業(yè)改革提供政治保障。貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的要求，不斷提高省屬企業(yè)黨建工作水平，努力做到黨員隊(duì)伍作用明顯增強(qiáng)、黨組織政治核心作用有效發(fā)揮、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)進(jìn)一步拓展、形成良好的企業(yè)黨建工作機(jī)制。深入開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，逐步建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，著力培養(yǎng)與提高國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍資源配置改革重組、增盈增效保值增值、自主創(chuàng)新拓展市場(chǎng)、保持穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展、探索黨建工作新機(jī)制等五個(gè)方面的能力素質(zhì)，為推進(jìn)省屬企業(yè)改革發(fā)展提供人才支撐。根據(jù)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)省屬企業(yè)懲防體系建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)建設(shè)，努力構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代企業(yè)制度相協(xié)調(diào)、突出國(guó)有企業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善突發(fā)事件的應(yīng)急工作預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制。按照實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾利益的要求，高度重視維護(hù)職工合法權(quán)益，妥善解決企業(yè)改制重組中職工安置和實(shí)際困難，重視做好企業(yè)離退休人員的待遇保障與管理服務(wù)工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)和諧企業(yè)建設(shè)，為省屬企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第五篇：國(guó)有企業(yè)工作總結(jié)

國(guó)有企業(yè)工作總結(jié)范文

今年是省、**市國(guó)企改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決戰(zhàn)之年，也是我市國(guó)有工業(yè)企業(yè)徹底實(shí)現(xiàn)“雙退出”的關(guān)鍵之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各綜合部門(mén)的大力支持下，按照A市市委“立足全改、統(tǒng)籌謀劃、變現(xiàn)資產(chǎn)、力爭(zhēng)政策、前后照應(yīng)、量力實(shí)施”的總體要求，全市國(guó)有企業(yè)改革工作按步驟、分階段地進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)，下面將國(guó)有企業(yè)改革的具體工作情況匯報(bào)

一、市屬?lài)?guó)有企業(yè)基本情況 目前，我市共有國(guó)有企業(yè)167戶(hù)。分布在工業(yè)、商業(yè)、交通、鄉(xiāng)企、農(nóng)機(jī)、城建、外貿(mào)、計(jì)經(jīng)、糧食、市社、十系統(tǒng)。十系統(tǒng)職工總數(shù)24,811人，離退休職工7,209人，總資產(chǎn)268,209萬(wàn)元，負(fù)債總額 342,697.9萬(wàn)元，其中：欠銀行貸款316,841萬(wàn)元，欠保費(fèi) 5,072.9萬(wàn)元，欠職工工資9,161萬(wàn)元，欠職工(權(quán)屬文秘之音所有，文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)集資款、抵押金3,015萬(wàn)元，欠職工工傷亡補(bǔ)助費(fèi)203萬(wàn)元，欠職工其它應(yīng)付款8,405萬(wàn)元。

二、市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革情況 市屬十系統(tǒng)共有167戶(hù)（其中包括市社系統(tǒng)55戶(hù)企業(yè)）企業(yè)進(jìn)入國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，其中70戶(hù)企業(yè)已完成了改制任務(wù)。70戶(hù)國(guó)有改制企業(yè)包括：工業(yè)41戶(hù)、糧食28戶(hù)、城建1戶(hù)。70戶(hù)企業(yè)凈資產(chǎn)48,657萬(wàn)元，企業(yè)占地面積269.2萬(wàn)平方米，其中建 筑面積158.1萬(wàn)平方米，銀行貸款256,030萬(wàn)元,企業(yè)其它應(yīng)付款27,733萬(wàn)元。職工總數(shù)13,996人，其中在崗人數(shù)111人，離退休人員3,905人，解除勞動(dòng)關(guān)系人員13,996人,重新上崗人數(shù) 1,617人。70戶(hù)企業(yè)改制支付總成本16,557.6萬(wàn)元，其中職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 10,734.9萬(wàn)元,（國(guó)家補(bǔ)助金 3,584萬(wàn)元,地方財(cái)政配套資金3,004萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金 4,146.9萬(wàn)元其中：工業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)610萬(wàn)元、軟貸款、糧食儲(chǔ)備金 3,536.9萬(wàn)元）。職工債務(wù) 3,825.2萬(wàn)元，其中拖欠職工工資1,085萬(wàn)元，職工集資款抵押金2,655萬(wàn)元，工傷亡補(bǔ)助85.2萬(wàn)元。養(yǎng)老保險(xiǎn)金按國(guó)家“并軌”政策50%折算為1,997.5萬(wàn)元。

三、市屬?lài)?guó)有工業(yè)企業(yè)改制情況 市屬?lài)?guó)有工業(yè)企業(yè)改革工作截止2005年8月30日基本完成。市屬?lài)?guó)有工業(yè)企業(yè)41戶(hù)，職工總數(shù)6,846人，其中進(jìn)站職工4235人，未進(jìn)站職工2541人，離退休職工2860人。凈資產(chǎn)22,320萬(wàn)元，負(fù)債總額39,898萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率178%，資不抵債企業(yè)33戶(hù)。其中欠保費(fèi)1,944萬(wàn)元（按50%折算），欠職工工資849萬(wàn)元，欠職工集資款、抵押金73萬(wàn)元，欠職工工傷亡補(bǔ)助費(fèi)83萬(wàn)元，欠職工其它應(yīng)付款169萬(wàn)元，欠銀行貸款17，829萬(wàn)元，欠

其它應(yīng)付款18,951萬(wàn)元。41戶(hù)工業(yè)企業(yè)職工總工齡12,342年，其中固定工工齡101,154年，合同工工齡27,188年。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額4,706萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助費(fèi)2,025萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政配套費(fèi)1,481萬(wàn)元，企業(yè)自籌1,220萬(wàn)元。41戶(hù)企業(yè)改制總成本7,655萬(wàn)元。其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金4,706萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金1,944萬(wàn)元，職工債權(quán)1,005萬(wàn)元。

四、市屬?lài)?guó)有企業(yè)未改制情況 未改制97戶(hù)企業(yè)（含市社55戶(hù)）職工總數(shù) 10,815人，離退休職工 3,304人，占地面積72.5萬(wàn)平方米，建筑面積21.2萬(wàn)平方米，企業(yè)凈資產(chǎn)22,199.9萬(wàn)元，預(yù)計(jì)變現(xiàn)9,927萬(wàn)元。改制總成本16,682.7萬(wàn)元，其中：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金7,379.7萬(wàn)元，其中：國(guó)家補(bǔ)助2,480.5萬(wàn)元，地方配套2,455.8萬(wàn)元，企業(yè)自籌2，443.(權(quán)屬文秘之音所有，文章請(qǐng)登陸查看)4萬(wàn)元。職工工資5,283.2萬(wàn)元，職工集資款、抵押金 845.7萬(wàn)元，工傷亡補(bǔ)助98.6萬(wàn)元，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)3,075.4萬(wàn)元（6,150萬(wàn)元的50%），改制成本預(yù)計(jì)缺口6,755.7萬(wàn)元。

五、國(guó)企改制存在的問(wèn)題 市屬167戶(hù)改制企業(yè)（其中包括市社系統(tǒng)55戶(hù)）剔除工業(yè)、糧食、城建三系統(tǒng)已完成改制的70戶(hù)企業(yè)。還有97戶(hù)企業(yè)有待改制，如97戶(hù)企業(yè)不能盡快進(jìn)入改制程序，將會(huì)增加改制成本，并產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。(一)、增加改制成本

1、晚改制一年將增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本421萬(wàn)元。（企業(yè)職工10,815人，年經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按390元計(jì)算，即10,815人×390元=421萬(wàn)元)。

2、晚改制一年將會(huì)增加職工養(yǎng)老保費(fèi)1,143萬(wàn)元（10,815人×1,200元=1,298萬(wàn)元）

3、晚改制一年將會(huì)增加企業(yè)留守人員工資216萬(wàn)元（450人×400元×12月

=216萬(wàn)元）。合計(jì)增加改制成本1,935萬(wàn)元。(二)、增加不穩(wěn)定(權(quán)屬文秘之音所有，文章請(qǐng)登陸查看)因素 今年年末是國(guó)企改制的最后時(shí)限，國(guó)家在資金政策和保全企業(yè)資產(chǎn)等方面都給予了一定的政策照顧，過(guò)了