第一篇：傾力打造農(nóng)產(chǎn)品加工基地實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展新突破

文章標題：傾力打造農(nóng)產(chǎn)品加工基地實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展新突破

市十次黨代會確定了我市今后五年實現(xiàn)經(jīng)濟轉型振興新突破和實現(xiàn)構建和諧**的新突破的目標，這是新一屆市委堅持科學發(fā)展觀，審時度勢，站在全國經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中做出的科學決策。特別是提出的“建立三大基地，培育一批有時代特色的產(chǎn)業(yè)”及進一步引伸的“每個縣區(qū)要培育１——２個能夠支撐本地

財力的大項目和產(chǎn)業(yè)群”的具體工作，目光睿智，思路清晰，說得具體，符合我市實際，是我市今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

**經(jīng)濟轉型以來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了長足的發(fā)展，但與省內發(fā)達地區(qū)相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)為特色產(chǎn)業(yè)不夠突出、科技創(chuàng)新能力弱、大型加工企業(yè)少、規(guī)?；⒓s化水平低，還沒有把我市豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢充分挖掘出來。對于正在快速發(fā)展中的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，必須抓住十次黨代會的有利契機，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，積極推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，努力把我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提高到一個新的水平。

一、充分利用資源集約開發(fā)利用的模式，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，要依照自身的資源情況，最大限度地優(yōu)化資源配置、挖掘資源潛力和發(fā)揮比較優(yōu)勢，充分利用業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點推進“三大基地”建設中的農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設和機械裝備配套制造業(yè)基地建設，形成優(yōu)勢產(chǎn)品和特色主導產(chǎn)業(yè)，提高標準化、專業(yè)化、集約化水平，更好地把外來資本、政府調控等外力轉化為發(fā)展的內力，形成全市經(jīng)濟結構的科學布局。園區(qū)成立以來，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為園區(qū)建設的主要內容之一，通過幾年來的建設，形成了以大專院校、科研院所為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為牽動的，集產(chǎn)學研為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已由２００２年成立之初的兩戶小型企業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在的１１個，其中市級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為４戶和６戶。園區(qū)要充分利用“國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”和“國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”的特色優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工業(yè)做大做強，成為我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的核心基地，帶動我市農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)的快速發(fā)展。

二、加快用農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模經(jīng)濟

通過農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的牽動作用，發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群體，切實把發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟與發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群緊密地結合起來，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的培育，加快扶持產(chǎn)業(yè)化基礎好、輻射帶動面廣、市場競爭力強、經(jīng)濟效益優(yōu)的一批生產(chǎn)、加工、銷售于一體的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，形成一個地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。從我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，園區(qū)要重點引進和扶持農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后加工、儲藏、保鮮等環(huán)節(jié)，重點扶持發(fā)展以精深加工為核心、加工和貿易縱向一體化的企業(yè)。一是要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，充分利用龍頭企業(yè)的技術、市場優(yōu)勢，促進中小企業(yè)向集聚式方向發(fā)展。目前，園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品技工產(chǎn)業(yè)園區(qū)已見雛型，在現(xiàn)有的伊利乳業(yè)、東寧藥業(yè)的示范帶動下，又有１２戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與園區(qū)簽訂了建設協(xié)議。二是加大招商引資力度。鼓勵和引導農(nóng)產(chǎn)品加工項目向集聚地區(qū)發(fā)展，這樣既可以提高基礎設施的利用率，又可以實現(xiàn)技術、信息、市場網(wǎng)絡等資源共享，使小企業(yè)在專業(yè)化分工和社會化競爭中得到穩(wěn)定發(fā)展。三是要大力實施品牌戰(zhàn)略，積極支持產(chǎn)業(yè)集群內的龍頭企業(yè)通過品牌運營擴大規(guī)模，促使企業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次、上水平，進一步增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的市場開拓能力和輻射帶動能力，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，通過整合品牌、整合資源、整合優(yōu)勢等手段，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合和系列開發(fā)力度，提高品牌知名度和市場競爭力。

三、加大政府服務和引導力度，提供優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境

在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群培育的初期，要利用經(jīng)濟、法規(guī)、行政等調控手段，按照行業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律等要素，科學規(guī)劃，合理布局。一是制定和完善園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的指導性目錄，明確支持重點，引導招商引資方向，鼓勵企業(yè)制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，構筑全方位投資融資體系、中介服務體系和技術創(chuàng)新服務體系，依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，抓好產(chǎn)學研結合的整合，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為推進產(chǎn)業(yè)集群體系建設發(fā)展創(chuàng)造條件。二是提供一流的服務環(huán)境。牢固確立“工業(yè)興區(qū)”的理念，營造寬松和諧的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，盡可能地降低投資、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)擴張的成本，調動創(chuàng)業(yè)者的積極性。三是依靠科技進步增強集群企業(yè)的競爭力，提高政府對技術的開發(fā)投入，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群同大專院校、科研院所聯(lián)姻。圍繞產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展選擇技術攻關課題，組織行業(yè)關鍵技術、工藝的研究開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)群提供技術服務。建立重點產(chǎn)業(yè)集群的技術創(chuàng)新基金，運用財政貼息、稅收返還等扶持政策手段，引導產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)逐步增加研究開發(fā)投入，加大技術改造力度，加快產(chǎn)品的升級換代，創(chuàng)建更多名牌產(chǎn)品。四是積極引導和推動集群企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會、企業(yè)家協(xié)

第二篇：突破薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的發(fā)展

突破薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的發(fā)展

突破薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的發(fā)展

----同志在鎮(zhèn)村兩級干部會上的講話

同志們：

歲月嬗遞，光陰荏苒，2005年已悄然過去，迎來了新的一年。過去的一年，是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會的重要一年，也是我鎮(zhèn)工作取得新進展的一年。在這一年里，全鎮(zhèn)干部上下努力、團結一心，重點工作有新突

破，各項工作有新進展，整體水平有新提高。新的一年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是社會主義新農(nóng)村建設起步之年，開好頭、起好步，對今后幾年的工作尤為重要。為此，我們集聚大家召開鎮(zhèn)村兩級干部會議，主要任務是：進一步傳達貫徹學習林區(qū)三級干部會議等一系列會議精神，總結2005年工作，分析形勢，明確思路，擬訂目標，落實措施，高起點、遠規(guī)劃，全面部署2006年的各項工作以及新農(nóng)村建設任務。下面，我講幾點意見。

一、認真分析、找準問題，全面總結2005年的工作

2005年，我鎮(zhèn)在林區(qū)黨委、政府的正確領導下，在林區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在區(qū)直各部門的大力支持下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和林區(qū)九屆二次全會精神，始終堅持“保護第一，科學規(guī)劃，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的指導方針，緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，保護與發(fā)展并重，不斷拓展紅坪生態(tài)小城鎮(zhèn)建設；把旅游作為長遠、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升接待服務水平；把蔬菜、干果、中藥材及畜牧業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入；把“科學技術作為第一生產(chǎn)力”，不斷提高群眾技術能力，著力加強班子執(zhí)政能力建設，加強黨員干部隊伍建設，加強黨的基層組織建設，加強城鎮(zhèn)配套設施建設，加強財源建設，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，推進了農(nóng)村小康建設進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到3500萬元，增幅為24.2；農(nóng)民人均純收入達到2440元，增幅為26.8；比上年凈增360元；財政收入達到80.93萬元以上、與上年相比持平，與任務相比增幅為200.47；招商引資完成3600萬元，占任務數(shù)的180；固定資產(chǎn)總投資4551.5萬元，比上年增加了257.7。

一、2005年所做的工作

2005年，我鎮(zhèn)在林區(qū)三級干部大會及林區(qū)九屆二次會等一系列會議精神的指引下，結合紅坪鎮(zhèn)的實際，調整了工作部署，理清了工作思路，強化了工作措施，明確了工作目標和任務，加大了落實力度，使各項工作有了新進展，重點工作有了新突破，整體水平有了新提高。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有新突破，規(guī)模性產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式初步形成。2005年，是產(chǎn)業(yè)結構調整大力推進，取得明顯成效的一年。在這一年里，我們降低了糧食播種面積，調整到16465畝（含復種面積），調減比例為8.4，通過政策傾向、示范引導、跟蹤服務等多種措施，重點發(fā)展了畜牧、干果、中藥材、反季節(jié)蔬菜和富裕勞動力的轉移工作，并推進到產(chǎn)加銷一體化。畜牧業(yè)，主要是以發(fā)展牲豬、山羊為主。2005年，山羊飼養(yǎng)量達11000只，出欄4620只；牲豬飼養(yǎng)量達到11280頭，出欄5780頭；耕牛2580頭，出欄60頭；土雞年飼養(yǎng)量42740羽，出籠15000羽，產(chǎn)蛋29000公斤；養(yǎng)蜂達到6000箱，蜂蜜產(chǎn)量達到3萬公斤。蔬菜業(yè)，主要是以種植白菜、蘿卜為主。2005年，發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜5000畝，外銷產(chǎn)量15000噸，創(chuàng)收1100萬元；成立蔬菜協(xié)會，引資120萬元，新建凍庫1棟，容量80噸。干果業(yè)，主要是以發(fā)展板栗、核桃為主。2005年，管護板栗基地2萬畝，新建核桃基地1000畝，管護老核桃基地3000畝，管護茶葉基地150畝，板栗產(chǎn)量200噸，實現(xiàn)收入42萬元，核桃產(chǎn)量50噸，實現(xiàn)收入50萬元。中藥材，主要是以發(fā)展天麻、黃連、冬花為主。2005年，建立以冬花、柴胡、天麻、川穹、黃蓮為主的中藥材基地5000畝，新增1000畝，見效1500畝，創(chuàng)收60萬元。富裕勞動力，主要是通過培訓后，介紹轉移到區(qū)外創(chuàng)業(yè)。2005年，我們鼓勵剩余勞動力外出，并幫助聯(lián)系用人單位，共轉移勞動力1300余人，其中區(qū)外700余人，創(chuàng)回打工收入520余萬元。同時，我們還做了其他大量工作。一是加強了畜禽防疫，防疫密度達到95以上；二是完成了農(nóng)村二輪土地延包工作，迎接了省檢查組的檢查驗收；三是開展了農(nóng)業(yè)技術推廣，培訓各類技術人員達800人次；四是引進鄂玉3號馬鈴薯新品種，推廣種植1000余畝。

（二）農(nóng)村基礎設施建設有新亮點，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境大大改善。2005年，是基礎設施投資最多，變化最大的一年。這一年里，我們積極向上爭取項目、多方籌措資金，大力改善了農(nóng)村基礎設施，為建設社會主義新農(nóng)村奠定了基礎。一是路網(wǎng)建設日新月異?？偼顿Y1260萬元的野紅線油路已竣工通車；投資30萬元的西溝小區(qū)公路改造工程已基本完成，建設標準達到6.5米寬并平整了路

面；新修了紅花村、塔坪村村級公路15.3公里，解決兩村歷史以來的肩挑背馱的困苦；投入資金20萬元，全面啟動了板倉公路的涵洞和險段加固建設；30公里的“官八”線水泥路段全面鋪開，計劃今年6月份竣工；投資25萬元，全面新修大溝至草坪、長沙壩至紅河42公里的高山反季節(jié)蔬菜通道；群眾自籌，政府扶持，新修了圓嶺至長沖的蔬菜通道12公里。二是

通訊建設層出不窮。移動公司在官封和紅舉新建兩個移動機站，覆蓋了紅花、紅舉和官封；電信公司架通了紅花、紅舉的程控電話，同時還開通了高坪、干溝等邊遠村組的遠程無繩防火電話。三是“三改一刷白”你追我趕。2005年，政府實施補助激勵政策后，各村群眾積極響應，爭先恐后地改建房屋，全年完成圈欄改造250戶，1000個圈欄；改廚400戶；改廁600戶；刷白房屋270戶，850間，政府共計補貼資金285000元，大大改善了農(nóng)村群眾居住環(huán)境。四是“三房改造”推陳出新。根據(jù)林區(qū)黨委、政府安排的任務，2005年，我們共改造房屋116戶，322間，解決了417人的住房問題，消除了茅草屋、垛壁房及板壁房，為貧困戶新建、改建了116棟新房，特別是官封村建設了五保集中安置小區(qū)。五是農(nóng)田水利建設遍地開花。2005年，我們多方籌措資金30余萬元，對全鎮(zhèn)多處河堤險段進行了加固修復。完成了紅舉、板倉、溫水等水毀河堤1200米，恢復農(nóng)田150畝；新修了劉家屋場河堤180米，改田10畝。六是人畜飲水先急后緩。針對全鎮(zhèn)多處村組群眾吃水難的問題，我們統(tǒng)籌安排，先急后緩。2005年，重點完成了高峰坪、高坪五組、溫水三組吃水相當困難的125戶，解決了514人、2300頭牲畜的人畜飲水問題。

（三）旅游小城鎮(zhèn)建設有新拓展，接待服務檔次再上新臺階。2005年，是小城鎮(zhèn)建設規(guī)模歷史性跨越的一年。這一年里，我們重點改善旅游配套設施、擴建城鎮(zhèn)規(guī)模、提高旅游接待能力。一是解決了政府辦公條件。投資350多萬元修建的鎮(zhèn)政府辦公樓、綜合宿舍樓和接待中心已全部完工交付使用。二是改善了旅游配套設施。投資36.5萬元興建了一條長達550米的購物步行街；投資65萬元興建了1200米的生態(tài)河堤及650米的石欄桿；投資42萬元建設3座觀光橋；投資4.8萬元新修下水道600米，污水處理池3個；投資1.5萬元維修了佛泉亭。三是加大了環(huán)境整治力度。組織專班，狠抓了街面保潔和河道保潔，對209國道沿線的亂堆亂放、亂打亂建進行了全面治理。四是提高了旅游接待能力。招商引資的紅坪酒店、畫廊閣賓館建成開業(yè)，啟動了翡翠峪賓館建設工程，另外還有3家個體飯店也已落成開業(yè)，僅2005年，我鎮(zhèn)新增床位400余張。五是規(guī)范了旅游服務業(yè)的管理。鎮(zhèn)組織了2次轄區(qū)內旅游服務單位座談會，研究如何提高接待檔次，嚴厲打擊哄抬物價的宰客現(xiàn)象，并建立聯(lián)系制，實行一個干部聯(lián)系一個單位，經(jīng)常對其進行監(jiān)督檢查，規(guī)范了紅坪旅游業(yè)的法治管理秩序。六是拓展了小城鎮(zhèn)建設范圍。2005年，我們以生態(tài)移民為契機，整修了紙場河移民小區(qū)，新建了劉家屋場移民小區(qū)，籌建了西溝蔬菜凍庫加工區(qū)，使小城鎮(zhèn)規(guī)模得到了延伸。

（四）招商、財稅有新跨越，財政后勁保障有力。2005年，是加大引資力度，強化財稅措施，財政收入翻番發(fā)展的一年。這一年來，我們在招商中尋求財稅增長點，把招商引資工作作為財源建設的重點。一是狠抓項目編制。項目就是錢，通過項目抓招商，通過引資求稅收。2005年，我們集思廣益深挖身邊可開發(fā)性項目，并請專業(yè)人員作成項目藍本，廣泛推薦出去，吸引外商，以便于他們選擇投入。截止目前，簽訂招商協(xié)議項目16個，協(xié)議資金1.7億元。二是積極督促開發(fā)。在招商協(xié)議簽訂時，我們就規(guī)定了開發(fā)商實施項目的時間，要求盡早動工，以便于資金的到位。2005年，經(jīng)招商引進資金3600萬元，占年任務180。三是主動上門服務。對招商進來的企業(yè)和個人，我們不但在政策上給予優(yōu)惠，還幫助辦理各種相關手續(xù)，積極配合協(xié)調建設中的各項工作，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，以便于增強他們上繳稅收的主動性和積極性。2005年，財稅收入已完成80.93萬元，占年任務的200.8。

（五）保護工作成效有新顯現(xiàn)，生態(tài)和諧家園初見雛形。2005年，是保護工作應對新問題，發(fā)生新矛盾最多的一年。這一年里，我們針對紅坪實際，提出了“寧可總量小一點，經(jīng)濟發(fā)展慢一點，也絕不以犧牲環(huán)境為代價，來謀求一時的發(fā)展和所謂的政績?！币皇前炎o林防火工作當成“天大的事”來抓，全面落實了護林防火責任制，做到了機構健全、領導到位、制度落實、措施過硬，建立了規(guī)范化的辦公室，配備了工作服、水壺和滅火工具，實行了周邊地區(qū)聯(lián)防，有效地保護了森林安全。去年，省林業(yè)局先后兩次檢查都得到了充分肯定。二是扎實有效地抓了退耕還林和森林管護，嚴厲打擊了亂砍濫伐、亂捕濫獵行為，強化了林業(yè)辦證程序，開展了維護公益林工作。三是扎實有效地實施了生態(tài)移民工程。實施以來，共計搬遷126戶、511人，確保了搬得出、穩(wěn)得住、能致富，同時還加大了中心村落和移民點的基礎設施建設。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革有新成效，行之有效的機關各項制度基本健全。2005年，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、干部精簡的一年。這一年里，我們面臨著方方面面的壓力，始終堅持“公平、公證、公開”的原則，按照“能者上、庸者下”的要求，主要領導親自抓，使改革工作于7月28日平穩(wěn)著陸。通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員由68人，精簡到40人，退休、內退13人，一次性補償5人，清理自理編制3人，調出7人。對已實行一次性補償人員我們已組建了社會綜合服務中心，將其以500元工資反聘到中心工作，實現(xiàn)了“以錢養(yǎng)人”向“以錢養(yǎng)事”的體制過度，使改革工作保持了平穩(wěn)的勢態(tài)。改革后，我們還完善了各項規(guī)章制度，并研究制定了干部請銷假制度、領導貨幣消費制度、車輛使用管理制度及派餐制和派遣制度，規(guī)范了干部言、行及工作八小時外生活活動。

（七）社會事務及中心工作有新創(chuàng)舉，各項事務健康秩序發(fā)展。2005年，是社會各項事務破舊出新，全面發(fā)展的一年。這一年里，我們重點在保證完成各項責任目標的前提下，從創(chuàng)新上下功夫。一是社會治安綜合治理工作在堅持“預防為主、打防結合”方針的前提下，認真貫徹林區(qū)黨委、政府創(chuàng)建“平安神農(nóng)架”精神，在2004年獲得“省級平安鎮(zhèn)”的基礎上，進一步推進了治安聯(lián)防網(wǎng)絡建設，實施了刑滿釋放人員的幫教和幫扶工作，對學校周邊環(huán)境進行經(jīng)常性治理，全年發(fā)生刑事案件1起，偵破1起，治安案件9起，偵破9起，破案率100。二是“四五”普法以優(yōu)異的成績通過驗收，加大了民事調解力度，調解民事糾紛13起，調解率100，成功率100，同時支持了司法所和派出所建設。三是著力支持教育事業(yè)，除了支持教育基本建設外還在“六一”和教師節(jié)對全鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀學生進行了表彰。四是狠抓了農(nóng)村合作醫(yī)療保險費的征收，入保率達到95左右。五是努力創(chuàng)新了文化工作，積極參加了林區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育和民風民俗文藝調演活動，我鎮(zhèn)的“硭筒吹春”、“紅坪猜想”分別榮獲二等獎和優(yōu)秀創(chuàng)作獎。六是全面完成了村“兩委”會換屆選舉工作，各村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了加強。七是計劃生育全面完成了各項責任目標，獎勵扶助政策落實到位，優(yōu)質服務落實到人。八是民政救濟、核災、救災有序進行，確保了五保供養(yǎng)政策的到位。九是堅持“大安全觀”，安全生產(chǎn)各項責任制落到實處。十是完成了征兵任務，扎實認真的搞好了民兵整組工作。十一是扶貧開發(fā)和“一崗六聯(lián)”工作成效顯著，并得到了群眾好評。

（八）農(nóng)村基層黨建和干部隊伍建設有新舉措，先進模范帶頭作用和為民服務意識進一步展現(xiàn)。2005年，是開展黨員先進性教育，加強黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高黨員素質的一年。這一年里，我們緊緊抓住保持黨員先進性教育活動和村“兩委”會換屆，重點加強了基層組織建設和黨員隊伍建設。一是扎實有效地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并經(jīng)省區(qū)兩級檢查，獲得好評。二是狠抓了村級組織陣地建設，恢復并維修了溫水、塔坪等4個村委會辦公用房，裝備、配齊了官封、溫水等村辦公用器材，確保了村級組織活動有陣地、有內容。三是開展了無職黨員設崗定責，黨員安家工程，加強了村務、政務公開，實施了村帳站管。四是建立健全了鎮(zhèn)村兩級各項規(guī)章制度，完善了民主生活制度、黨員學習制度。五是進一步加強了班子民主作風建設和推進了黨風廉政建設。六是組織全面學習了黨的十六屆五中全會精神。七是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，扎實有效的開展了“五好”創(chuàng)建工作。2005年，鎮(zhèn)黨委被林區(qū)黨委授予“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，官封、紅花兩個支部被授予“五好村支部”榮譽稱號。

二、2005年工作基本經(jīng)驗

總結以上工作，我認為2005年我們的工作有五個主要經(jīng)驗，這五個經(jīng)驗也是對我鎮(zhèn)工作理念、工作機制和工作方法創(chuàng)新的總結和提煉。

一是注重緊扣為民主題，深入為民實踐。只有堅持從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，研究和推進各項工作，才能使鎮(zhèn)黨委、政府在群眾中的威信越來越高、地位越來越重要。

二是注重把握發(fā)展機遇，及時研究解決新問題。只有緊緊把握時代發(fā)展脈搏，在大局中定方位、抓機遇，有所作為，才能贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的發(fā)展先機。

三是注重完善各項制度，發(fā)揮長效機制作用。只有不斷研究建立制度，不斷創(chuàng)新完善制度，不斷強化落實措施，才能從根本上促進我鎮(zhèn)工作的長遠發(fā)展。

四是注重部門協(xié)調合作，完善上下聯(lián)動機制。只有加強部門之間的聯(lián)系，溝通和協(xié)調，強化上下互聯(lián)、互動和互補，才能保證各項工作順利推進。

五是注重堅持不斷學習，提高執(zhí)政能力和水平。只有不斷地堅持理論、業(yè)務學習（包括實踐學習），提高自身素質，加強道德觀念，才能正確帶領引導群眾走致富之路。

同志們，上述成績及經(jīng)驗的取得，得益于林區(qū)黨委、政府的正確領導，得益于區(qū)直部門的大力支持，得益于全鎮(zhèn)干部職工的奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實苦干。但我們也要清醒地認識到我們工作還存有很多薄弱環(huán)節(jié)，與林區(qū)黨委、政府的要求還相差甚遠。主要反映在以下幾個方面：

（一）財政收入低，資金短缺，還有很多群眾所盼所急的事情沒有解決。

（二）發(fā)展與保護還沒有從根本上得到解決，在一些建設中對生態(tài)破壞較為嚴重。如修路、建電站等，沒有把破壞降到最低。

（三）雖有主導產(chǎn)業(yè)，但除了蔬菜產(chǎn)業(yè)有凍庫作支撐外，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民仍然是粗放型的耕種模式。

（四）干部隊伍素質參差不齊，機關管理制度不夠健全，仍存有“能干事地累死了，不干事地玩死了”的現(xiàn)象。

（五）環(huán)境整治有待于加強，沒有長效機制，總是整頓一次好一點，轉過頭來又如此。

（六）群眾教育亟待于開展?，F(xiàn)在些群眾不贍養(yǎng)老人，有些群眾法律意識淡薄，有些群眾個人主義、小農(nóng)主義強烈，無奉獻精神，宣傳政策時不去開會、不去聽，對政策一知半解、似懂非懂，一旦涉及到個人利益就胡攪蠻纏，無理上訪。

2006年我們要意識到問題的嚴重性，要認真分析問題，研究問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有效措施，振奮精神，搶抓機遇，借建設社會主義新農(nóng)村大好時機，努力拉近與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離。

二、把握重點，統(tǒng)籌兼顧，周密部署2006年的工作

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立“以人為本，為民服務”的理念，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環(huán)節(jié)，立足當前，規(guī)劃長遠，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，以生態(tài)保護為基礎，以自然資源為依托，以市場需求為導向，以科學技術為動力，以經(jīng)濟結構調整為重點，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)，看好山的優(yōu)勢，做好山的文章。堅持“藍圖在山上繪、文章在山上寫、票子在山上掙、銀行在山上建、富路在山上修、小康在山上奔”的思路，圍繞林區(qū)“一園四區(qū)”的建設目標，著力打造“生態(tài)精品鎮(zhèn)、旅游明星鎮(zhèn)、效益農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、文明富裕鎮(zhèn)?！?/p>

二、2006年的主要目標

2006年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到4000萬元，同比增幅14.28，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到2530萬元，同比增幅15；農(nóng)民人均純收入達到2850元，凈增240元；財政收入達到120萬元，同比增幅50，與任務相比增140；固定資產(chǎn)投資達到7000萬元，同比增幅180。

三、2006年重點抓好的幾件事

（一）從促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定出發(fā)，著力引導、幫扶和服務，推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。2006年，我們要繼續(xù)咬住干果、蔬菜、畜牧和藥材四大特色農(nóng)業(yè)不放松，要創(chuàng)新思路，傾斜政策，優(yōu)化服務，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到2530萬元以上，增長15；農(nóng)民人均純收入達到2850元，凈收入240元；再建2個專業(yè)村，使專業(yè)村達到65；擴大蔬菜種植面積，達到6000畝；大力引進良種，確保牲畜出欄人均2.3頭。為達到以上目標，我講三個字：

1、創(chuàng)新思路“引”。農(nóng)民是現(xiàn)實主義者，信守的是眼見為實，只有看到賺錢了，他們才會積極參與。因此，我們今年在制定工作思路時，要突出作好“引導”文章，讓典型引路，讓外來老板、經(jīng)濟能人帶頭，進而激發(fā)農(nóng)業(yè)結構調整的生機和活力。一是引進外地老板。引進一些有實力、有技術的老板與農(nóng)戶簽訂技術指導和收購合同，形成“公司 基地 農(nóng)戶”的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式，降低農(nóng)民風險，避免“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，“今日哄，明日淡”的現(xiàn)象。二是大力推介典型。我鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶、蔬菜大戶及干果大戶很多，但抗風險能力較差，實力還比較薄弱。今年，我們要定期召開這些經(jīng)濟能人座談會，認真為他們解決各種實際困難和問題，鼓勵他們擴大規(guī)模，增強輻射帶動作用。三是鼓勵村干部創(chuàng)業(yè)。村干部要帶頭致富，帶領致富，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭調整產(chǎn)業(yè)結構，年終評優(yōu)秀支部時，要看該支部是否帶頭調整產(chǎn)業(yè)結構，評選優(yōu)秀村干部時，要看其是否有產(chǎn)業(yè)結構調整項目。四是積極推進“愛鄉(xiāng)回流”。外出打工人員在外創(chuàng)業(yè)積累了一定的資金、技術，掌握了靈通的市場信息，是一筆寶貴的財富。我們要時刻注意與外出務工人員保持密切聯(lián)系，用鄉(xiāng)情、親情、感情“三情”感化他們，邀請他們回鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)開發(fā)。

2、傾斜政策“扶”。農(nóng)業(yè)結構調整離不開寬松的政策環(huán)境，離不開黨委、政府的優(yōu)惠政策，對參與結構調整的企業(yè)和農(nóng)民我們要從各方面給予扶持，做到“扶上馬，送一程”。一是制定獎勵政策。鎮(zhèn)黨委、政府馬上著手研究制定一些優(yōu)惠政策和減免措施，對農(nóng)民投入資金進行結構調整，在技術、用地、稅費等方面給予全方位的扶持，對專業(yè)大戶給予資金獎勵。二是拓展信貸扶持。要協(xié)調銀信部門在資金上給我們農(nóng)戶多開些“綠燈”，對有好的發(fā)展項目的農(nóng)戶，政府可以出面擔保，承擔風險。三是建立專業(yè)合作社。為增強農(nóng)民適應市場的能力，解決各家各戶小生產(chǎn)與瞬息萬變大市場之間的矛盾，今年，我們鼓勵群眾成立各種協(xié)會或合作社，如蔬菜協(xié)會、中藥材生產(chǎn)合作社、干果銷售合作社等。合作社要按照“民辦、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶自愿組成，要制定章程、工作規(guī)劃、工作制度等。政府將對協(xié)會或合作社給予適當?shù)膯淤Y金，對其成員在稅費各方面給予優(yōu)惠。

3、優(yōu)化服務“促”。農(nóng)民在調整結構過程中，最需要的就是服務。在號召群眾調整結構的同時，要始終把做好服務工作放在首位，真心實意為農(nóng)民破解各種難題。一是建立為民勞動制度。這幾年外出務工人員多，青壯勞動少，在家的基本上是“386199”（婦女、兒童、老人）部隊。為此，從今年起，建立了干部為民勞動制度，每個鎮(zhèn)干部每個月必須到村上勞動2天以上，這即是保持黨員先進性教育的實踐活動，也是融洽干群關系的一種方式，同時，還能向群眾表明黨委、政府支持農(nóng)民調整結構的決心。二是扎實提供技術服務。今年，我們要多聘請林區(qū)科委、畜牧局的專家上課，要深入田間地頭對農(nóng)民進行手把手指導。鎮(zhèn)干部也要參加學習，掌握一門技術，做到“一人學一技”，提高為民服務的本領。三是著力改善發(fā)展軟環(huán)境。對農(nóng)業(yè)結構調整項目，鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦要實行“全程代理”服務，包括手續(xù)審批、協(xié)調周邊矛盾、稅費征繳等各項工作；對重點加工企業(yè)，實行領導掛牌保護制度，不準任何部門單位或個人到企業(yè)亂收費和無理取鬧；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季，駐村干部、派出所的同志要深入田間地頭維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特別是在外來老板收購時，要避免農(nóng)民和老板之間發(fā)生矛盾，嚴厲打擊強收強購行為，要讓外來老板放心經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)結構調整有一個良好的運轉環(huán)境。

（二）從滿足人民群眾日益增長的物質文化需求出發(fā)，著力完善農(nóng)村基礎設施，推動建設社會主義新農(nóng)村進程。隨著社會的發(fā)展，特別是近年來黨對農(nóng)村的巨大投入，我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民收入大大提高，但基礎設施還較為滯后，人民群眾日益增長的物質文化強烈需求，是我們當前農(nóng)村工作要解決的首要問題。今年，黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村是解決這一問題的重大決策，是我們改變農(nóng)村面貌的大好時機，為我們解決“三農(nóng)”問題指明了方向，我們要借此東風重點搞好“五改五通”完成六件事：一是路網(wǎng)建設。完成“官八”線水泥路建設任務；啟動“麂板”線和“柏木”線水泥路建設；全面完成“大草”線、“六塔”線、“長紅”線的鎮(zhèn)村公路維修。二是電網(wǎng)建設。對紅花村、白臺峽及三道溝等村組還沒實施農(nóng)網(wǎng)的線路進行全面改造。三是通訊建設。消滅板倉、高坪兩移動盲點；架通官封、塔坪和高坪的程控電話。四是人居環(huán)境。全面推進“五改三建一刷白”工程；啟動沼氣建設，力爭達到300戶；提高廣播電視“村村通”的質量和覆蓋面，每百戶要擁有彩電達95；加大農(nóng)村文化建設，新建村級文化娛樂室。五是流域治理。啟動紅坪流域治理項目實施工作；治理官封河、紅舉河，改田200畝。六是全面啟動紅坪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃，對三個原鄉(xiāng)政府所在地及塔坪村進行新農(nóng)村規(guī)劃建設。為保證以上工作，我要求三個“嚴”：

1、嚴格把守質量。質量是工程的命脈。再好的項目，再大的工程，沒有質量保證等于白建，勞命傷財，殃及百姓。為此，今年我們的每項工程在啟動前都要集體討論醞釀，選好一個技術過的硬，實力強的施工單位，不搞一言堂。對每項工程均要成立質量檢查組，要時不時的監(jiān)督管理、抽樣檢查，確保工程按進度，保質量的安全實施。

2、嚴肅資金管理。項目資金的管理是最容易出問題，最使人“栽跟頭”的地方，我不希望在我們鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣地問題和人。為此，在今后的每項工程建設中，我們要求鎮(zhèn)人大、紀委參與，時刻監(jiān)督資金的使用情況，并定期公開；對工程量的確認，我們要以技術專業(yè)人員的認定為準；對工程的造價，要以紅坪當?shù)厥袌鰧嶋H價格核定；對資金的撥付，要嚴格按工程進度并報黨委班子討論后方可支付。

3、嚴禁破壞生態(tài)。我們的每項建設離不開占用土地，占用土地就離不開生態(tài)破壞。如何處理保護與發(fā)展，如何將生態(tài)破壞降到最低程度是我們在今后的建設發(fā)展中應注意的重要事項。為此，我們在項目實施前，一定要充分考慮其對生態(tài)破壞有多大，分析利弊關系，另可舍棄發(fā)展尋求保護，不求一日之績，以免禍及他人，后人唾罵。

（三）從促進旅游事業(yè)健康秩序發(fā)展出發(fā)，著力建設“旅游明星鎮(zhèn)”，全面提升旅游接待品位。2006年，我們繼續(xù)按照“高起點規(guī)劃、高標準建設，高效能管理”的思路，進一步加快小城鎮(zhèn)建設步伐，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模。一是啟動佛泉亭至畫廊閣賓館的路燈及河堤欄桿建設；二是啟動生態(tài)停車場建設；三是建設垃圾、污水處理場；四是建立環(huán)境保護的長效機制，繼續(xù)保持全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的稱號、著力建設“旅游明星鎮(zhèn)”、積極創(chuàng)建省重點鎮(zhèn)“楚天杯”和國家級文明鎮(zhèn)的工作。在此，我倡樹立三個“意識”：

1、樹立環(huán)境意識。去年盡管我們被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但捫心自問，還是有點受之有愧。我們只能說占了天時、地理卻不占人和。占了美好的山水、廣大的森林覆蓋，不占人民群眾包括干部職工愛護環(huán)境的意識。孰不知，我們街道衛(wèi)生、209國道沿線的環(huán)境及餐館的衛(wèi)生條件那次不是要求一次整治一次？從沒有一種自覺保持環(huán)境的意識。所以，我倡導大家，要樹立保護環(huán)境意識，要自我做起，時時刻刻注意周邊，監(jiān)督、教育、培養(yǎng)群眾環(huán)境意識，創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

2、樹立服務意識。我們紅坪旅游業(yè)主要是以接待為主，談條件、談設施、談塊頭跟不上木魚，怎樣吸引客人、留住客人只有在服務質量上下功夫。為此，我希望大家在工作中，一是多向沿路服務行業(yè)宣傳講解服務理念；二是從我做起，點滴做起，群眾來辦事，要一張笑臉、一聲問候，在群眾中做好表率，給群眾留下一個和諧印象，從而，引導他們有一個正確的心態(tài)對待旅游服務。

3、樹立宣傳意識。嘴不說，人不知。宣傳、吹在某種意義上講也是生產(chǎn)力。我們大家要逢人必說紅坪好，在親戚朋友中，在同學網(wǎng)友中，甚至陌生人中，只要提到紅坪，就要談紅坪好，特別對外出打工人員要多灌輸“我愛我家”，“誰不說咱家鄉(xiāng)好”的觀念，要多渠道、多途徑的把紅坪推銷出去。

（四）從促進構建和諧社會新理念出發(fā)，著力抓好社會各項事務，推動經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。2006年，我們要堅持“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質”為目標，“以人為本，優(yōu)質服務”為宗旨，進一步抓好計劃生育工作；堅持“打防結合，預防為主”的方針，進一步抓好社會治安綜合治理工作；堅持“護林防火，責任重于泰山”的觀念，進一步抓好林業(yè)和護林防火工作，加強林政管理，打擊毀林開荒，亂砍亂伐行為，保護森林資源安全；堅持“科教是第一生產(chǎn)力”的觀點，進一步抓好九年義務教育工作；堅持“大安全觀”的理念，進一步抓好安全生產(chǎn)工作；堅持“文化從群眾中來，到群眾中去”的思路，進一步抓好宣傳文化工作；堅持“政府響應、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進農(nóng)村合作醫(yī)療；堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，著實抓好信訪工作；堅持“以人為本、為民解困”的理念，做好民政救濟和殘疾人工作；堅持“人民武裝為人民”，加強民兵預備役和征兵工作。在此，我講三點要求：

一是要團結協(xié)作。團結出戰(zhàn)斗力，團結出效率，團結出成績。家和萬事興，再艱苦的環(huán)境、再困難的工作只要團結協(xié)作都會游刃而余。社會事務包攬著全鎮(zhèn)方方面面，各個部門，涉及著上也涉及著下，為此，我希望大家在工作中，要上下團結、部門與部門團結、同志與同志團結，要團結一心，出門全面抓，回屋再分家。

二是要統(tǒng)籌安排。一項工作有了詳細周密的計劃，切合實際的安排，就更能出效率、出成績。我們有的部門涉及幾項工作，有的同志也肩負幾件事務，這些工作都是不可怠慢的，有時會出現(xiàn)“打架”現(xiàn)象。所以，要求大家對每項工作要有一個計劃，對總的工作要有統(tǒng)籌安排，這樣才能更好地、有效地、全面的完成。

三是要開拓創(chuàng)新。工作不能千篇一律，要有創(chuàng)新。創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才有特色。工作中，我們不能只為了完成各項責任指標而完成工作，要發(fā)揮主觀能動性，開動腦筋、大膽創(chuàng)新，才能使工作更有特色、更有起色。

（五）從促進行政管理體制改革出發(fā)，著力制度的完善和實施，加強黨建和黨風廉政建設。2006年，我們要進一步完善保持黨員先進性教育活動后的各項規(guī)章制度，建立長效機制，并嚴格堅守，執(zhí)行到底。一是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，推動“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”“五好村支部”和黨員“安家”工程建設，組織1-2次村“兩委”班子培訓會和出外開闊視野，提高黨員干部隊伍的整體素質。二是進一步加大村務、政務公開，接受群眾監(jiān)督，提高群眾參與度。三是鞏固保持黨員先進性教育活動成績，建立長效機制，充分調動廣大黨員的積極性。四是加大法治、政策宣傳力度，教育、引導群眾以法行事，走政策之路。在此，我向在位干部、同志們談三點看法：

一、要清正廉潔從政。古人云：“官生廉，廉生威。”群眾看干部，干部看支部。我們班子集體、黨員干部，特別是領導干部一定要廉潔自律、勤政為民，不要為一點小利益、小恩惠而喪失黨性，忽視組織原則和紀律原則，致使“陰溝里翻船”，失去在群眾中的威信。今后，我們要把干部廉潔教育納入重點議程，并將其列入年底考核中，考核一個班子、一個干部，關鍵就看這個班子、這位同志是不是廉潔，是不是勤政。

二、要甘當公仆為民。我們的干部要甘當群眾牛、甘為群眾馬，要為人民服務，作群眾的公仆。牛玉儒、任長霞、鄭培明等，就能放下架子甘當群眾公仆，而我們有些干部卻不能，自以為是個干部很了不起，做事不動手，全靠一張嘴，當“甩手”干部。今年的工作中，我們還是要多搞些過去的那種社會實踐活動，時不時的搞些義務勞動，深入基層幫助群眾，來些憶苦思甜，轉變干部意識，轉變干部“身份”，把一些干部從領導身份拉到服務身份上。

三、要踏踏實實做事。我們有些干部只琢磨人、不琢磨事，大事干不了、小事看不齊，作風漂浮、不干實事，受不得苦、受不得累，做芝麻一點事，就匯報的天花亂墜。作為人民的公仆，我們要踏踏實實做人，扎扎實實做事，無論是在工作上、學習上還是生活作風方面都應當做群眾的表率，無論何時何地，都應把該辦的事辦成，把辦成的事辦好，把辦好的事辦優(yōu)，只有這樣才能更好地在群眾樹立自己的威信和地位，不要嘩眾取寵、投機鉆營，取樂于領導、取信于群眾。

同志們，2006年我們將面臨新的發(fā)展機遇，又將迎接新的挑戰(zhàn)。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，團結一心、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，把紅坪鎮(zhèn)建得更美、更好、更富，為實現(xiàn)林區(qū)“一園四區(qū)”建設目標和建設社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻。

謝謝大家！

第三篇：打造農(nóng)產(chǎn)品加工強縣促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

打造農(nóng)產(chǎn)品加工強縣促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

——對沅陵縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的調查

一、沅陵農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點

沅陵是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，地理位置偏僻，資源稟賦差，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，是國家扶貧縣。因此，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入一直是沅陵經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。近幾年，沅陵圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，致力打造“湖南以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)強縣”，取得了一定的成績和經(jīng)驗，也形成了自己的特色。

1、形成了產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來沅陵從實際出發(fā)，大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，建設優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，并圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶開展精深加工，初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈，即茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。

2、探索出了多種發(fā)展模式。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工逐步形成了產(chǎn)加銷、貿工農(nóng)一體化發(fā)展的多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。主要有“公司+基地+農(nóng)戶”模式，即通過訂單形式使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立相對穩(wěn)定的購銷關系，如大康牧業(yè)有限公司，采取統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一服務、保價回收，農(nóng)戶為公司提供合格家禽，參與“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營的養(yǎng)殖戶已有 100 余戶。

二、沅陵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要做法

沅陵農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得的成效，得益于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展宏觀背景的改善，也得益于各級政府、企業(yè)和農(nóng)民的努力。

1、加快農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營步伐，推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)結構大調整。全面推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)結構調整，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚了量足質優(yōu)的初級農(nóng)產(chǎn)品原料。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展。這一經(jīng)驗措施以立體式拓展為主要特征，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大力引進、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以加工業(yè)帶動種養(yǎng)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展大戶種養(yǎng)和種養(yǎng)基地。

3、加快農(nóng)業(yè)資本化經(jīng)營步伐，推進各類生產(chǎn)要素大重組。這一經(jīng)驗措施以集合式擴張為主要特征，著力于打破傳統(tǒng)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)界限，通過資本經(jīng)營方式，把工商企業(yè)的種子種苗、先進技術、管理經(jīng)驗、資金設備等工商生產(chǎn)要素和土地水面、承包經(jīng)營權等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素結合起來，推動工商企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品加工，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多領域全方位的擴張。

4、加快發(fā)展環(huán)境營造步伐，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展服務大升級。制度環(huán)境是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)時，政府十分注重制度環(huán)境的建設，不斷優(yōu)化政策體制，著力為企業(yè)搞好服務。從而加速推進了全方位、多層次和多種形式的服務。

三、農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展中存在的主要問題

幾年來，沅陵農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了較快的發(fā)展，但還存在一些需要盡快解決的問題。主要表現(xiàn)為：

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1、加工規(guī)模不大。目前，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模趨小，技術水平偏低，工藝設備陳舊，創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)的產(chǎn)品品位不高，市場覆蓋面窄。一些企業(yè)內部管理粗放，缺乏經(jīng)營管理人才，部分民營企業(yè)采用傳統(tǒng)的家族式管理模式，其弊端和局限性也越來越突出。

2、基地建設不強。我們在調查中明顯感覺到，不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品銷路很好，但原料供應不足，直接影響企業(yè)發(fā)展。主要原因：基地建設跟不上。從目前的情況看，由于資金等方面的原因，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有建立自己的原料基地，基本上處于農(nóng)民自建，導致原料來源不能得到有效的保證。

3、政策支持力度較弱。盡管縣委、縣政府出臺了一些有關農(nóng)產(chǎn)品加工的優(yōu)惠政策，但在實踐操作中很難落實到位。

4、企業(yè)流動資金匱乏。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)反映最突出的一個共性問題就是資金困難。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)需要較多的流動資金購進原料；市場不太規(guī)范，客戶拖欠貨款較多，往往造成企業(yè)資金周轉較慢；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬于微利行業(yè)，企業(yè)自身積累有限，資金來源的主渠道仍是各商業(yè)銀行。而金融機構出于規(guī)避金融風險的考慮，普遍存在慎貸、惜貸心理，貸款條件非?？量蹋?guī)?？刂坪車?，審批程序繁鎖，企業(yè)難以得到足額貸款。

四、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議

農(nóng)產(chǎn)品加工是一大朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊市場前景和增收潛力，需要我們牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀，把它作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一件大事來抓，抓緊抓落實。針對上述問題，應在可持續(xù)發(fā)展觀的思想指導下，重點實施以下幾點對策措施。

1、建立統(tǒng)一高效管理機構，全程服務農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?？梢哉f沅陵的農(nóng)產(chǎn)品加工的潛能還遠未發(fā)揮出來，是一個可以而且能夠大有作為的產(chǎn)業(yè)。關鍵是政府要加強引導，進一步理順農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的管理體制。

2、加強基地發(fā)展規(guī)劃，搞好農(nóng)產(chǎn)品基地建設。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一個資源依賴性較強的產(chǎn)業(yè)，沅陵農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要想在競爭中取勝，必須堅持“有所為，有所不為”的方針，以市場為導向，根據(jù)比較利益原則調整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結構，建設好具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地。建成具有比較優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)，形成自己的特色。

3、加大資金投入，改善加工企業(yè)融資困境。財政、金融部門要建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專項資金，對生產(chǎn)規(guī)模大、市場前景好、帶動能力強的企業(yè)給予重點扶持。對一般規(guī)模以上企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品的流動資金給予貸款優(yōu)惠支持；對發(fā)展?jié)摿Υ?、屬于全省?guī)劃發(fā)展的新辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目給予一定的風險扶持。

第四篇：推動旅游資源大整合實現(xiàn)旅游發(fā)展新突破

推動旅游資源大整合實現(xiàn)旅游發(fā)展新突破

旅游業(yè)作為我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，在應對金融危機、拉動擴大內需、促進科學發(fā)展、加快富民強市中起著重要的輻射帶動作用。面對當前國際國內旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點、新趨勢，我們必須努力適應其內在規(guī)律和要求，深度挖掘發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢和潛力，加快旅游資源大整合，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破，把岳陽打造成為國際性旅游目的地和集散地，實現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市的轉變。

一、以旅游資源大整合構建旅游大景區(qū)

受國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，國內旅游業(yè)在經(jīng)歷了景點競爭、線路競爭、城市競爭后，逐步進入?yún)^(qū)域競爭時代。能不能充分利用資源整合構建旅游大景區(qū)，是體現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)競爭實力的重要標志之一。岳陽旅游資源十分豐富，集名山、名水、名樓、名文、名人于一體，聚中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國觀鳥之都等榮譽于一身，構建旅游大景區(qū)、推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展大有可為。創(chuàng)新理念。開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，樹立全市一盤棋的理念，把岳陽旅游作為一個整體來謀劃經(jīng)營，既跳出區(qū)域界限推動旅游融合發(fā)展，又立足區(qū)域推進旅游整合發(fā)展；既跳出旅游推動與其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，又立足旅游推動特色化發(fā)展；既注重硬件建設夯實基礎推動快速發(fā)展，又注重文化建設深化內涵推動長遠發(fā)展。完善規(guī)劃。以資源為依托，以文化為主線，以提升資源整合的深度和寬度為手段，進一步修改完善我市旅游發(fā)展規(guī)劃，確保旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。構建大景區(qū)要堅持“優(yōu)勢優(yōu)先、率先突破”，把樓島湖的整合作為促進岳陽旅游資源大整合、構建旅游大景區(qū)的示范和重點，組建新的管理機構，注冊市場化運作的旅游公司，推進統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一門票、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一開發(fā)的一體化經(jīng)營、一條龍服務，打造岳陽旅游的行業(yè)龍頭，提升岳陽旅游的國際形象和核心競爭力。在此基礎上，把全市旅游資源串珠成鏈、結線成網(wǎng)，整合出一批精品旅游線路，輻射帶動周邊景點景區(qū)，形成整體旅游優(yōu)勢和品牌，建設更富魅力、更具實力的中國優(yōu)秀旅游城市。

二、以旅游資源大整合打造旅游大品牌

旅游品牌是旅游市場競爭的制高點，品牌越響，市場號召力、影響力越大，競爭力、吸引力越強。近年來，我市堅持以景觀為基礎，以文化為支撐，以活動為載體，成功打造出了名樓文化、愛情文化、龍舟文化、生態(tài)文化等享譽全球的旅游品牌。要發(fā)揚過來的成功經(jīng)驗作法，把旅游景點和旅游文化進行更深層次、更大領域的整合融合，以景點詮釋文化內涵、以文化彰顯景點魅力。重點可以在打造樓島湖、龍舟文化、紅色休閑、民俗文化、洞庭觀鳥等文化品牌上下功夫。樓島湖品牌以岳陽樓、君山島、洞庭湖為核心，以憂樂文化、愛情文化為內涵，以觀光、休閑、文化體驗為格局，構建復合型旅游產(chǎn)品，打造成岳陽旅游的核心品牌。龍舟文化品牌依托汨羅江國際龍舟節(jié)和端午龍舟文化節(jié)，深挖端午龍舟文化，合力打造岳陽“端午源頭，龍舟故鄉(xiāng)”品牌，吸引更多的人到岳陽“看龍舟賽，過端午節(jié)”。紅色生態(tài)品牌以任弼時故居和平江起義舊址為中心，全方位提升和凸現(xiàn)“元勛故里”、“將軍之鄉(xiāng)”、“抗戰(zhàn)文化”三大紅色旅游主題，打造紅色旅游品牌形象。民俗文化品牌以“江南第一屋場”張谷英古建筑群、臨湘龍窖山千家峒瑤民祖居地為基地，挖掘巴陵戲、洞庭漁歌、岳陽花鼓戲等地方特色文化，打造民俗風情品牌。洞庭觀鳥品牌以東洞庭湖濕地為據(jù)點，以國際觀鳥節(jié)為平臺，整合湖內景點資源，打造人鳥相依、人水相親、人與自然和諧相處的休閑勝地。

三、以旅游資源大整合促進旅游大轉型

推動旅游結構調整升級是國際旅游業(yè)發(fā)展的基本走勢，是保持旅游競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。適應不同群體、不同年齡、不同時段旅游者對旅游產(chǎn)品的不同需求，立足當前、著眼長遠，在鞏固發(fā)展觀光旅游產(chǎn)品的基礎上，努力構建觀光、緬懷、度假、生態(tài)、探險、健身等多元旅游產(chǎn)品供給和憂樂文化、愛情文化、紅色文化、龍舟文化、楹聯(lián)文化、民俗文化等多元旅游文化產(chǎn)品以及岳陽樓系列工藝品、岳州扇等多元旅游商品。加快旅游星級賓館建設，提高行業(yè)服務水平，推出地方特色風味美食，開通旅游線路公交客運專線，加快旅游景點基礎設施建設，進一步推進旅游“吃住行游購娛”六要素的配套完善，為游客提供舒適的旅游環(huán)境。轉變政府職能，堅持市場運作，重視岳陽旅游資源和產(chǎn)品整合的企業(yè)主體建設，逐步構建“政府引導協(xié)調、專家指導管理、市場運作資本、企業(yè)開發(fā)經(jīng)營、管理部門監(jiān)督”的旅游發(fā)展模式和工作機制；鼓勵支持行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會的組織協(xié)調、行業(yè)自律功能，推進旅游市場化發(fā)展。通過旅游業(yè)的成功轉型升級，實現(xiàn)岳陽旅游業(yè)由觀光型向觀光型、休閑度假型相結合轉變，由過境游向目的地轉變，把岳陽打造成國際化旅游目的地和集散地。

四、以旅游資源大整合推動旅游大發(fā)展

旅游資源整合的最終目的是推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，促進旅游效益大提升。岳陽旅游業(yè)進一步提升的空間和潛能還很大，要立足大整合建設大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。在服務中坤集團、黃河集團加快旅游開發(fā)的同時，繼續(xù)加大招商引資力度，引進一批國際化的旅游戰(zhàn)略投資者，培育發(fā)展一體化、一條龍的旅游大公司，加快實施洞庭湖國際旅游休閑度假基地、南湖旅游度假村、洞庭湖國際公館、汨羅屈子文化園旅游區(qū)、東洞庭湖濕地觀鳥采蓮旅游區(qū)等一批重大旅游項目建設；進一步整合營銷、策劃、宣傳等旅游資源，重點打造一部宣傳片、一首傳唱歌曲、一套系列叢書、一臺文化節(jié)目、一個著名節(jié)慶等“五個一”工程，營造全方位、立體型、日常化的強勢宣傳氛圍，充分展示岳陽文明秀美和諧的旅游城市形象。強化安全監(jiān)管，創(chuàng)造安全的旅游環(huán)境；加大旅游市場執(zhí)法力度，維護消費者的合法權益；推進行業(yè)精神文明建設，提升行業(yè)文明素質；完善旅游人才成長培育機制，引進一批高素質旅游人才，為我市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

第五篇：有機農(nóng)業(yè)引領見成效 濰坊市農(nóng)產(chǎn)品品牌認證實現(xiàn)新突破

有機農(nóng)業(yè)引領見成效 濰坊市農(nóng)產(chǎn)品品牌認證實現(xiàn)新突破

發(fā)布時間：2010-12-15 訪問次數(shù)：

1今年以來，濰坊市各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實市委、市政府關于“以有機農(nóng)業(yè)引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的要求，加大以有機食品為主的品牌認證力度，全市“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志登記產(chǎn)品）認證工作取得突破性進展。全年共認證“三品”品牌329個（其中無公害農(nóng)產(chǎn)品71個，綠色食品130個，有機食品128個），“三品”基地面積33.7萬畝（其中無公害農(nóng)產(chǎn)品基地14.5萬畝，綠色食品基地16.1萬畝，有機食品基地3.1萬畝），獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品3個。截至目前，全市累計在有效期內的“三品”基地507.1萬畝，“三品”品牌1290 個（其中無公害農(nóng)產(chǎn)品505個，綠色食品408個，有機食品377 個），獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品7個。

今年濰坊市 “三品一標”認證工作呈現(xiàn)出以下特點：

一是認證品牌總數(shù)多。今年共有80家企業(yè)申報329個“三品”認證，為歷年最多，相當于歷年認證“三品”總數(shù)的四分之一以上。

二是綠色食品、有機食品所占比例提高。今年認證綠色食品、有機食品的企業(yè)數(shù)占“三品”企業(yè)總數(shù)的72.5%，認證綠色食品、有機食品產(chǎn)品數(shù)量占“三品”總數(shù)量的78.4%。認證的有機食品首次超過無公害農(nóng)產(chǎn)品（申報無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)22家、產(chǎn)品71個，申報有機食品企業(yè)23家、產(chǎn)品128個），實現(xiàn)了由無公害農(nóng)產(chǎn)品認證為主向綠色食品、有機食品認證為主的轉變。

三是認證產(chǎn)品門類多。從糧、果、菜、茶到水產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品，從初級農(nóng)產(chǎn)品到加工產(chǎn)品都有認證，進一步優(yōu)化了“三品”結構，提高了“三品”的附加值。

今年，濰坊市 “三品一標”認證工作，無論是認證企業(yè)數(shù)量、品牌數(shù)量，還是認證檔次均為歷年之最，居全省首位。（濰坊市農(nóng)業(yè)局）