第一篇：棋桿村團(tuán)組織建設(shè)調(diào)查報告

棋桿村團(tuán)組織建設(shè)調(diào)查報告

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)工作的發(fā)展勢頭，是我們必須解決的問題。帶著這個問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我村團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

我村現(xiàn)有35歲以下的青年445人，其中團(tuán)員45人；共有4團(tuán)小組；近年來，在黨總支、村委會和上級團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村團(tuán)組織能順應(yīng)新形勢，以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為中心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)工作，取得了一定成效。但是面對社會轉(zhuǎn)型帶來的青年群體的變化，我村團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問題。

1、團(tuán)組織活動開展難。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青年、團(tuán)員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，一方面使團(tuán)組織開展工作聯(lián)系不便，另一方面在市場經(jīng)濟(jì)條件下，很多團(tuán)員的意識逐漸淡薄，認(rèn)為還是掙錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠(yuǎn)了團(tuán)的組織，脫離了團(tuán)組織的管理。

2、服務(wù)農(nóng)村青年實際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性，對于團(tuán)組織來講，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足當(dāng)代青年在知識、技術(shù)、信息等方面的需求上，還存在差距，這當(dāng)然與當(dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點也有直接的關(guān)系。在“五四”期間，部分團(tuán)組織雖能組織一些簡單的文體活動，但內(nèi)容單一，加上青年價值取向的多元化，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，團(tuán)員不愿做的問題。

3、團(tuán)員教育管理工作困難大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，1發(fā)展團(tuán)員困難等問題突出。我鎮(zhèn)54名團(tuán)員中28以上名團(tuán)員在企業(yè)或省外務(wù)工。同時，由于團(tuán)的組織生活不正常，再加上當(dāng)代青年價值取向的變化，許多青年實際上又多在學(xué)校發(fā)展，使村級團(tuán)的發(fā)展后勁不足，農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。

二、分析以上存在的問題，主要有兩個方面的原因：

1、農(nóng)村基層團(tuán)組織發(fā)揮作用不夠。在當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織中，還沒有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適應(yīng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年需要、緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨政中心工作的團(tuán)的工作體系。面對新形勢的發(fā)展要求，一些基層團(tuán)組織不能及時調(diào)整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對變化了的新情況、新問題缺乏新的措施，影響團(tuán)組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。

2、多數(shù)團(tuán)員青年組織觀念淡薄。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，團(tuán)員青年自我價值實現(xiàn)方式的多元化，帶來了團(tuán)員意識的淡薄，出現(xiàn)了“團(tuán)員不愛團(tuán)，青年不想團(tuán)”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的對策及措施

1、以“黨建帶團(tuán)建”為抓手，創(chuàng)新基層團(tuán)的工作環(huán)境?！包h建帶團(tuán)建”一直是我們抓好基層團(tuán)組織建設(shè)的一個成功經(jīng)驗。新形勢下，團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子，促使黨組織將團(tuán)建納入議事日程，從人員、組織、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。同時將團(tuán)干部的選拔、培訓(xùn)、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合?；鶎訄F(tuán)組織要號召和帶領(lǐng)農(nóng)村團(tuán)員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。

2、以適應(yīng)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新組織設(shè)置模式。創(chuàng)新團(tuán)的組織設(shè)置模式，使之與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與青年群體結(jié)構(gòu)和社會分布變化相適應(yīng)，努力做到“哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)組織，哪里就有團(tuán)的工作”。第一，強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)團(tuán)，重點突破。主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化。第二，互聯(lián)共建、優(yōu)勢互補(bǔ)。實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，增強(qiáng)團(tuán)工作的活力。

3、以服務(wù)青年需求為中心，創(chuàng)新團(tuán)組織的工作活動內(nèi)容和方式。要改變傳統(tǒng)的工作方式，加強(qiáng)與各類協(xié)會的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實際、青年發(fā)展需求，在活動時間、活動方式、活動內(nèi)容上靈活考慮，依靠活動內(nèi)在的吸引力來增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，避免為活動而活動。

4、以吸納優(yōu)秀青年為重點，創(chuàng)新團(tuán)的隊伍建設(shè)。

一是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少要對村團(tuán)委書記進(jìn)行一次崗位培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)工作能力。在搞好團(tuán)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，還應(yīng)適當(dāng)增加理論知識、科學(xué)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識等方面的內(nèi)容。

二是創(chuàng)新團(tuán)員隊伍的管理。根據(jù)青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁的特點，積極探索團(tuán)員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動態(tài)管理的原則，加強(qiáng)流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結(jié)合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點解決好流動團(tuán)員的管理問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育管理，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來改進(jìn)教育工作，采取形式多樣、內(nèi)容豐富的活動強(qiáng)化團(tuán)員意識教育，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的模范作用。

第二篇：農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)調(diào)查報告

河 北 大 學(xué)

思想政治理論課暑期社會調(diào)查報告

題

目： 農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告

姓

名： xxx

學(xué)

號：xxx

年級專業(yè)： xxxxx 指導(dǎo)教師：xxx

年 月 日

北京大興區(qū)長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告

調(diào)查時間：2011年8月10日 調(diào)查地點：長子營鎮(zhèn) 調(diào)查對象（印章）：

調(diào)查目的：團(tuán)的基層組織是團(tuán)工作和活動的基本單位，是團(tuán)履行職責(zé)的載體，是團(tuán)實現(xiàn)各項功能的根本途經(jīng)。基層團(tuán)組織建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系到團(tuán)組織職能的實現(xiàn)和團(tuán)內(nèi)各項任務(wù)的貫徹落實。當(dāng)前，基層團(tuán)組織建設(shè)已經(jīng)成為共青團(tuán)組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村基層團(tuán)組織更成為了基層團(tuán)組織建設(shè)工作的難點。為充分了解農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀，促進(jìn)基層團(tuán)建工作又好又快發(fā)展，我在北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)對基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查。

農(nóng)村基層團(tuán)組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系青年、組織青年、團(tuán)結(jié)青年的重要任務(wù)。黨的十六屆六中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，對共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)的工作的發(fā)展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，我于暑假期間對北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層共青團(tuán)組織的建設(shè)情況開展了調(diào)研。

一、長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀

長子營鎮(zhèn)共有42個行政村，團(tuán)員青年3750人，其中機(jī)關(guān)單位50人，行政村2871人，工廠企業(yè)210人，中小學(xué)（在讀學(xué)生）619人。全鎮(zhèn)共有42個行政村團(tuán)支部，2個學(xué)校團(tuán)支部，5個企業(yè)團(tuán)支部，共配備團(tuán)干部65人，團(tuán)員青年主要集中在行政村、中小學(xué)、工廠企業(yè)等單位。

在農(nóng)村各單位團(tuán)組織中，開展活動較多且較為規(guī)范的一般都是學(xué)校團(tuán)組織，但活動多限于勞動實踐類；農(nóng)村村委會雖設(shè)有團(tuán)組織，但團(tuán)干一般由村兩委或大學(xué)生村官兼任，很少開展相關(guān)的團(tuán)員活動，也很少在農(nóng)村青年中發(fā)展團(tuán)員，農(nóng)村青年團(tuán)員的發(fā)展工作基本局限于中小學(xué)校里；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)模的企業(yè)中一般也設(shè)有團(tuán)組織，但企業(yè)團(tuán)組織更加流于形式，個別稍好一點的企業(yè)偶爾開展的團(tuán)組織活動也僅局限于節(jié)假日晚會之類。

通過與鎮(zhèn)團(tuán)委工作人員的交談，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)存在著很多問題，必須引起重視并逐步加以解決。存在的問題主要有以下幾個方面：

1、團(tuán)組織工作機(jī)制不健全。

一是組織生活不健全。村團(tuán)組織多年都不曾集中開過一次會，組織活動單一弱化，團(tuán)組織有形式少內(nèi)容。

二是規(guī)章制度難落實?！叭龝徽n”制度、團(tuán)費(fèi)收繳等團(tuán)的規(guī)章制度在農(nóng)村基層得不到很好的貫徹落實。

三是團(tuán)的服務(wù)作用不明顯。絕大多數(shù)農(nóng)村青年渴望團(tuán)組織能夠提供實實在在的服務(wù)，但農(nóng)村團(tuán)組織由于能力、資源有限等原因做不到或做不好，相當(dāng)部分村團(tuán)組織局限于被動配合上級團(tuán)組織的活動，沒有主動探索出團(tuán)工作所需與團(tuán)員青年志趣所在的最佳結(jié)合點和長效工作機(jī)制。

四是團(tuán)組織隊伍建設(shè)跟不上形勢要求。大多村級團(tuán)組織一般只有支部書記，沒有委員；農(nóng)村團(tuán)組織存在不按期進(jìn)行換屆選舉的現(xiàn)象，團(tuán)干后備人才選拔任用及相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制不健全；青年團(tuán)員的培訓(xùn)工作不到位。

2、農(nóng)村團(tuán)員青年教育管理軟化。

一是團(tuán)員管理較松散。村團(tuán)支部存在“三無”現(xiàn)象：無團(tuán)員登記名冊、無團(tuán)費(fèi)收繳、無正常組織活動開展，管理上的“無為而治”降低了其在青年中的威信和影響力。

二是團(tuán)員流失較嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，外出務(wù)工的農(nóng)村青年越來越多，部分留守青年中學(xué)畢業(yè)回村后沒轉(zhuǎn)回組織關(guān)系。這樣，外出打工“走”一批，畢業(yè)回村“丟”一批，女團(tuán)員結(jié)婚再“嫁”一批，部分農(nóng)村團(tuán)支部唱起了“空城計”。

三是團(tuán)員意識淡薄。由于管理不善，教育不力，加上市場經(jīng)濟(jì)所帶來的價值觀的沖擊，部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，不能正確認(rèn)識團(tuán)組織的作用，不愿參加團(tuán)組織的活動。

3、基層團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大批有一定文化和專長的農(nóng)村青年離開家鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商，并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性，造成團(tuán)干部的整體素質(zhì)不高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記面對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。二是疲于應(yīng)付臨時性任務(wù)。有些團(tuán)委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識較差，在新形勢下對團(tuán)干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊，管理不嚴(yán)，尤其在對村級團(tuán)干部的教育管理上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。四是個別干部作風(fēng)浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下，村級團(tuán)干部隊伍建設(shè)問題突出。一是自身素質(zhì)不高。多數(shù)村團(tuán)支部書記為初中文化水平，有的村團(tuán)支書甚至是小學(xué)畢業(yè)，外邊事懂得少，新知識不熟悉，市場意識差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識落后，工作方法陳舊，一般號召的多，扎實服務(wù)的少。二是帶領(lǐng)青年致富的辦法少。有的只知道傳達(dá)上級文件和精神，號召團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團(tuán)員反映，有的村團(tuán)干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，對自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，但是平日里不讀書、不看報，一心只想掙“票票”，缺乏一名團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)有的修養(yǎng)和覺悟，難以完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù)。

二、農(nóng)村基層團(tuán)建存在問題的成因分析

（一）農(nóng)村基層黨組織對基層團(tuán)組織重視程度減弱

隨著環(huán)境和形勢的變化，基層黨組織對團(tuán)的建設(shè)重視程度不高，精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng)。有相當(dāng)一部分黨組織只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作，團(tuán)建與黨建工作不同步，甚至相互脫節(jié)。還有部分黨組織對團(tuán)的工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要，對團(tuán)的工作不過問、不指導(dǎo)、不督促。個別地方甚至放松了對團(tuán)組織的建設(shè)和管理，使許多基層黨組織本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對待基層團(tuán)的工作。

（二）農(nóng)村基層團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)保障不力

大部分行政村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。同時，團(tuán)員流動性日益

增強(qiáng)，團(tuán)費(fèi)收繳落實不力，這給農(nóng)村基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)的籌措帶來了很大的困難。受工作經(jīng)費(fèi)缺乏的制約，部分村團(tuán)支部的活動留于形式，局限于協(xié)調(diào)配合上級團(tuán)組織，結(jié)合本村特點開展的特色團(tuán)員活動少，活動成效不明顯。

（三）農(nóng)村基層團(tuán)組織的發(fā)展意識和發(fā)展能力不足

農(nóng)村基層團(tuán)組織肩負(fù)著服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村青年成長成才的責(zé)任，但部分村團(tuán)組織對自身作用認(rèn)識不深，缺乏與時俱進(jìn)的時代感和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感，團(tuán)員干部應(yīng)具有的發(fā)展能力不足、素質(zhì)不全，應(yīng)變性差。部分村團(tuán)支部在工作內(nèi)容上僅限于思想教育，配合上級團(tuán)委活動，對農(nóng)村青年所需的技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、權(quán)益維護(hù)、創(chuàng)業(yè)致富等缺乏實質(zhì)性的幫助措施，影響大、生命力強(qiáng)的品牌工作幾乎沒有；在工作方式上習(xí)慣于響應(yīng)號召、行政命令，欠缺借助社會力量的意識與整合社會資源的能力，自行組織開展的活動幾乎沒有；在工作定位上缺乏獨(dú)立性，主角意識不強(qiáng)，村團(tuán)組織發(fā)展規(guī)劃幾乎沒有。新形勢下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法，使得團(tuán)干隊伍建設(shè)、團(tuán)的組織設(shè)置、團(tuán)員教育管理形式、團(tuán)的活動等無法適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要和農(nóng)村青年的需求，新時期農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。

三、對農(nóng)村基層團(tuán)建工作的建議

針對農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀及其成因，我認(rèn)為農(nóng)村基層團(tuán)建應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村建設(shè)特點，把握農(nóng)村青年需求特點，充分引導(dǎo)農(nóng)村青年積極上進(jìn)，形成符合農(nóng)村實際的工作機(jī)制。

（一）黨建帶團(tuán)建，學(xué)會主動工作

黨的建設(shè)與發(fā)展需要共青團(tuán)這支后備軍，團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展更需要黨建的帶動，兩者密不可分。因此，形成黨建帶團(tuán)建的有效模式迫在眉睫。一要勤于匯報。農(nóng)村基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動地向黨組織匯報工作，尋求支持，并請求黨組織給予指導(dǎo)；二要學(xué)會結(jié)合。農(nóng)村基層團(tuán)組織的活動要圍繞黨的中心工作開展，那么了解黨組織的中心工作內(nèi)容，猶為重要，然后從團(tuán)組織的活動中找出結(jié)合點，開展工作，形成良好的效應(yīng)；三要善于思考。思考要從工作中思考，圍繞中心，理出工作難點和重點，基層工作不出效果往往問題在細(xì)節(jié)上，因此著眼小處，思考周全，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于實踐。農(nóng)村團(tuán)組織活動會存在很多困難，但如果不做，則永遠(yuǎn)無法開始，也無法改變農(nóng)村團(tuán)建現(xiàn)狀，因此，只有主動去實踐，在實踐中找問題，解決問題，才是根本。

（二）堅持“三規(guī)范一機(jī)動”，促進(jìn)團(tuán)組織的建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村青年大量外流，部分村級團(tuán)組織地位、作用弱化，村內(nèi)“組

織找不到人”、村外“人找不到組織”的矛盾已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的重要原因。面對新形勢，要樹立新觀念、調(diào)整新思路、探索新機(jī)制，本著“有所為有所不為”的原則，緊緊圍繞“加強(qiáng)村級團(tuán)組織對團(tuán)員青年的團(tuán)籍管理”這個中心，落實“三規(guī)范一機(jī)動”。

首先要實現(xiàn)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范化。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定，嚴(yán)格團(tuán)組織的建立標(biāo)準(zhǔn)，各村級團(tuán)組織對本村的團(tuán)員進(jìn)行摸查統(tǒng)計，登記造冊，努力填補(bǔ)農(nóng)村團(tuán)建工作中的“首頁空白”。同時，要強(qiáng)化村級團(tuán)干部配備，除團(tuán)支部書記外，還應(yīng)結(jié)合實際情況配備1—2名兼職或?qū)Ｂ毼瘑T，把一些德才兼?zhèn)?、文化層次較高的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

其次要實現(xiàn)制度建設(shè)的規(guī)范化。針對部分村團(tuán)組織長期無組織生活、制度缺失的現(xiàn)狀，必須做好團(tuán)的建章立制工作，制定農(nóng)村團(tuán)支部（總支）基本工作規(guī)范，落實團(tuán)員發(fā)展程序，規(guī)范團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對團(tuán)員的日常管理。鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，依托駐村干部的優(yōu)勢和作用，在各行政村開展“五個一”團(tuán)建活動，即：進(jìn)行一次團(tuán)籍注冊登記、召開一次團(tuán)員大會、舉行一次入（離）團(tuán)儀式、組織一次團(tuán)支部活動、開展一次團(tuán)員民主評議。通過這些活動，不斷深化農(nóng)村團(tuán)員青年對團(tuán)組織的認(rèn)識，逐步增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)員青年對團(tuán)組織的歸屬感，全面提高農(nóng)村團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)，有效地推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)。

再者要實現(xiàn)管理考核的規(guī)范化。按照黨建帶團(tuán)建的工作思路，農(nóng)村共青團(tuán)組織應(yīng)受上級團(tuán)組織和本級黨組織的雙重管理?？稍趫F(tuán)組織工作中建立合理完善的考核機(jī)制，在考核中嚴(yán)格把好“四關(guān)”。第一是目標(biāo)關(guān)，結(jié)合村的實際情況制定好黨團(tuán)考核與團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo)，實行目標(biāo)化管理；第二是簽狀關(guān)，要進(jìn)一步細(xì)化量化工作目標(biāo)，制定工作責(zé)任狀，由鎮(zhèn)級團(tuán)委與各農(nóng)村團(tuán)支部簽訂；第三是考核關(guān)，對照制定的目標(biāo)和責(zé)任書，對團(tuán)的各項工作進(jìn)行考核，考評結(jié)果作為評價干部的主要依據(jù)；第四是落實關(guān)，堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與相關(guān)的獎懲政策結(jié)合，實行獎優(yōu)罰劣。

最后要實現(xiàn)團(tuán)員教育管理模式的機(jī)動化。考慮到農(nóng)村團(tuán)員青年外出較多，不易集中的情況，應(yīng)采取靈活多樣的團(tuán)員教育管理方式。可以實行“大會散開”、“散會多開”，根據(jù)團(tuán)員的空閑時間，分批次組織活動；根據(jù)團(tuán)員的行業(yè)、興趣特點建立團(tuán)小組，允許團(tuán)員組織關(guān)系與活動關(guān)系適當(dāng)分離，青年既可以參加所在企業(yè)單位的團(tuán)組織活動，也可以參加所在團(tuán)支部的活動。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)

開展共青團(tuán)工作，團(tuán)員是基礎(chǔ)，團(tuán)干是關(guān)鍵。

一是優(yōu)化團(tuán)干選拔機(jī)制。按照“一強(qiáng)三高（能力強(qiáng)、熱情高、素質(zhì)高、威信高）”的標(biāo)準(zhǔn)，對村級團(tuán)組織干部，要嚴(yán)格把關(guān)，選準(zhǔn)選好?？梢源寮袚Q屆選舉為契機(jī)，將群眾基礎(chǔ)好、文化程度高、致富能力強(qiáng)、熱心團(tuán)工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年選拔到團(tuán)的崗位上來，活躍團(tuán)的工作，帶動更多的農(nóng)村青年成才，實現(xiàn)農(nóng)村團(tuán)支部從“有人管事”向“有優(yōu)秀人才辦事”的跨越。

二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。針對目前村級團(tuán)干部政治理論和業(yè)務(wù)知識相對欠缺的實際，有計劃地舉辦政治理論學(xué)習(xí)班、學(xué)歷知識教育班、專項技能提高班等，使他們堅定政治立場、增加理論知識、提高業(yè)務(wù)能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)而發(fā)揮模范帶頭作用。

三是完善團(tuán)員管理教育工作。要在廣大農(nóng)村團(tuán)員中開展先進(jìn)性教育活動，不斷增強(qiáng)青年團(tuán)員的組織意識；要加強(qiáng)對團(tuán)員的教育培訓(xùn)與管理，經(jīng)常組織團(tuán)員青年圍繞團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)開展自評與互評，不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任感和使命感，錘煉一支過硬的農(nóng)村團(tuán)員隊伍；要積極抓典型，樹榜樣，立標(biāo)兵，廣泛宣傳自學(xué)成才、創(chuàng)業(yè)致富、扶貧濟(jì)困的能人好事，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。

四是要建立健全流動團(tuán)員的管理制度。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)員流動性強(qiáng)的特點，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，探索建立行之有效的機(jī)制，確保團(tuán)員“流動不流失”。第一是請假登記制度。團(tuán)員外出前必須向所在團(tuán)支部請假，團(tuán)支部將其外出的時間、地點、從業(yè)內(nèi)容以及組織關(guān)系等情況進(jìn)行登記，并上報鎮(zhèn)團(tuán)委備案。第二是定期聯(lián)系制度。外出團(tuán)員每半年要與所在團(tuán)組織聯(lián)系一次，以便團(tuán)支部了解掌握團(tuán)員的思想狀況。第三是集中學(xué)習(xí)制度。農(nóng)村團(tuán)支部要利用大部分外出務(wù)工青年回家過年的時間，定期組織流動團(tuán)員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。此外，要充分發(fā)揮流動團(tuán)員的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們當(dāng)好“三員”，即“培養(yǎng)員”，幫助團(tuán)組織做好本村外出流動、思想要求進(jìn)步的優(yōu)秀青年的聯(lián)絡(luò)及教育培養(yǎng)工作；“宣傳員”，宣傳本村的特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，吸引外地商人前來開發(fā)投資；“領(lǐng)航員”，通過誠實勞動致富，影響和帶動家鄉(xiāng)村民共同致富。

（四）突出重點，發(fā)揮團(tuán)組織作用。

農(nóng)村基層共青團(tuán)工作必須圍繞黨政所需、青年所求、團(tuán)組織所能，集思廣益，推陳出新，以服務(wù)青年為中心，充分發(fā)揮團(tuán)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的積極意義。當(dāng)前農(nóng)村青年的最大需求就是“成長成才”和“創(chuàng)業(yè)致富”，農(nóng)村基層團(tuán)組織可圍繞這兩個主題廣做文章，常做文章，做好文章。

一是實施新青年人才工程。首先要以開發(fā)青年人才資源為重點，開展技能培訓(xùn)。一方面，可將培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合起來，多開展定單式培訓(xùn)。在摸清本地富余勞動力情況、建立檔案的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系，按照需求開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)就業(yè)率，積極輸送農(nóng)村青年人才。另一方面，可以結(jié)合社區(qū)教育工作，以社區(qū)學(xué)校為依托，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能、電腦運(yùn)用、市場營銷等知識的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)競爭力。另外可以與農(nóng)科等相關(guān)部門聯(lián)合辦學(xué)，送教上門，幫助農(nóng)村青年掌握本領(lǐng)，致富成才。

二是強(qiáng)化對青年團(tuán)員創(chuàng)業(yè)的扶持。積極創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)園地，加強(qiáng)對青年團(tuán)員在創(chuàng)業(yè)初期資金、政策方面的支持；建立健全相關(guān)的財政扶持政策，對農(nóng)民舉辦個體工商業(yè)提供資金資助等。

三是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的網(wǎng)站上開設(shè)專欄“青年中心”，構(gòu)建青年的網(wǎng)上家園。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，向廣大農(nóng)村青年提供政策法律服務(wù)、資金營銷服務(wù)、信息服務(wù)等，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年了解各項政策，做到知法、學(xué)法、懂法、守法，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供良好的法制環(huán)境。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，及時收集整理發(fā)布致富信息，幫助廣大青年團(tuán)員了解外面的世界，拓展致富門路。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)團(tuán)員青年之間的交流，密切團(tuán)組織與農(nóng)村青年的聯(lián)系，以保持和增強(qiáng)團(tuán)組織的活力。

四是大力開展結(jié)對共建活動。加強(qiáng)與與高校團(tuán)委的聯(lián)系與交流合作，共促社會主義新農(nóng)村建設(shè)?？梢苑e極開展活動，定期邀請大學(xué)生下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村宣傳政策、傳播知識、進(jìn)行調(diào)研，充分利用大學(xué)生的優(yōu)勢傳幫教帶，促進(jìn)農(nóng)村青少年成長成才等。

隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，農(nóng)村基層團(tuán)組織工作環(huán)境也在不斷改變，只有不斷與時俱進(jìn)，結(jié)合農(nóng)村實際，研究解決團(tuán)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問題，不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作理念，才能促進(jìn)基層團(tuán)建工作不斷向前發(fā)展，才能永葆共青團(tuán)組織的先進(jìn)性和青春活力。

第三篇：保德縣基層團(tuán)組織建設(shè)狀況調(diào)查報告

保德縣基層團(tuán)組織建設(shè)狀況調(diào)研報告

基層團(tuán)組織是整個共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，它直接聯(lián)系青年、組織青年、團(tuán)結(jié)青年的重要任務(wù)，抓好基層團(tuán)組織建設(shè)對整個共青團(tuán)工作至關(guān)重要。為了切實加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，不斷提高基層團(tuán)干部服務(wù)青年的能力，提升團(tuán)干部工作的積極性和主動性，帶領(lǐng)團(tuán)員青年在社會建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，共青團(tuán)保德縣委通過調(diào)研、基層上報材料、召開團(tuán)青座談會等方式,進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。通過認(rèn)真整理，匯總分析，形成如下報告。

一、基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的的問題

（一）全縣基層團(tuán)組織建設(shè)基本情況

保德縣現(xiàn)有青年46606人，共青團(tuán)員10453人，團(tuán)青比例為22.383%，其中基層團(tuán)委19個，團(tuán)總支23個，團(tuán)支部355個，現(xiàn)有團(tuán)干部459人，專職團(tuán)干部56人

（二）團(tuán)組織建設(shè)情況

1、縣級團(tuán)干部部分為參公人員，其它為事業(yè)人員。縣直單位團(tuán)干團(tuán)組織呈現(xiàn)出明顯退化的趨勢，部分單位因長期未進(jìn)年青人，團(tuán)支部書記大齡化，工作沒激情。很多單位只有1－2名團(tuán)員，團(tuán)員人數(shù)銳減，團(tuán)組織即將面臨無團(tuán)員的困境。團(tuán)縣委機(jī)關(guān)內(nèi)部人員配備倒是齊全，但轉(zhuǎn)崗不是很理想，部分老團(tuán)干不能及時妥善的安排，他們有想法、發(fā)牢騷，工作積極性不高。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委基本處于半癱瘓狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委雖然組織較為健全，團(tuán)委書記亦均為公務(wù)員，但部分團(tuán)委書記身兼數(shù)職，還有一些被縣直

機(jī)關(guān)借用，不能好好做團(tuán)工作。致使團(tuán)組織慢慢萎縮，職能明顯弱化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委即將虛設(shè)，號召力和影響力減弱。

3、團(tuán)組織的覆蓋面比較小。尤其是在農(nóng)村，由于外出務(wù)工團(tuán)員青年多，團(tuán)組織無法為這些團(tuán)員青年提供有效服務(wù)，而在橋頭鎮(zhèn)、東關(guān)鎮(zhèn)、義門鎮(zhèn)等企業(yè)發(fā)達(dá)的地方，情況又不同，國有企業(yè)內(nèi)部有獨(dú)立的規(guī)模較大的團(tuán)組織，受省市級團(tuán)委垂直領(lǐng)導(dǎo)；而非公企業(yè)如海紅果廠、糖棗廠等由于季節(jié)性，工種屬性聚集的多半為中年人群體，且員工流動性大，建立團(tuán)組織有實際性困難。

4、學(xué)校團(tuán)組織方面。團(tuán)組織健全，但部分學(xué)校只注重升學(xué)率，團(tuán)工作落步，團(tuán)員管理松散，團(tuán)檔接轉(zhuǎn)混亂，多年不開展團(tuán)的活動。還有部分團(tuán)委書記把團(tuán)干一職當(dāng)作跳板，不是為好好工作，而是為混日，他們厭倦聊團(tuán)的工作，上情下達(dá)，下情上報受阻，再加上得不到校方的重視，學(xué)校的團(tuán)工作嚴(yán)重滯后。

（三）團(tuán)員隊伍建設(shè)情況

1、團(tuán)員隊伍建設(shè)方面。一是團(tuán)員管理有難度。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，團(tuán)員流動性大，很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團(tuán)員管理工作難以正常開展。二是團(tuán)員意識逐漸淡化。團(tuán)員在青年中的先進(jìn)性無法有效體現(xiàn)，學(xué)校的團(tuán)員發(fā)展工作也是不容樂觀，村居一級入團(tuán)對象少，發(fā)展團(tuán)員難度大。三是團(tuán)內(nèi)制度堅持不夠、執(zhí)行不力，團(tuán)員隊伍的整體素質(zhì)令人堪憂。

2、團(tuán)干部隊伍建設(shè)方面。一是團(tuán)干年齡普遍偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記平均年齡為29.9歲,年齡在28歲以上的占80％，100%屬于黨員，縣直單位的團(tuán)干部年齡也大都在30歲以上，全縣基層團(tuán)干部多數(shù)從事其他工作，基本上屬“兼職”團(tuán)干部。二是工作熱情不高，作風(fēng)不實。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對共青團(tuán)組織的職能和現(xiàn)狀有著比較清醒的認(rèn)識，但不知如何開展工作，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。一些團(tuán)干部工作熱情不高，對團(tuán)的崗位認(rèn)識不到位，學(xué)習(xí)作風(fēng)和工作作風(fēng)不實，團(tuán)委書記僅團(tuán)縣委書記一人于今年4月份列席常委會外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的無一人列席同級黨委會和常委會，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部轉(zhuǎn)崗情況不理想。

二、存在問題的原因分析

（一）基層黨組織對團(tuán)組織不夠重視。團(tuán)的經(jīng)費(fèi)難以到位，團(tuán)工作沒有納入年終考核及一票否決范疇，致使團(tuán)工作完全處于從屬地位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級組織換屆過程中，甚至沒有明確村團(tuán)支書的職務(wù)，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實。團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制，政治上對團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取意識不強(qiáng)。團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動陣地沒有保障。部分集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村級團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無從保證。許多基層團(tuán)組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。在全縣推進(jìn)黨的基層建設(shè)的過程中，團(tuán)的基層組織建設(shè)沒有同步納入，使團(tuán)的基層無法及時跟進(jìn)基層黨建。

（二）基層團(tuán)干工作積極性和創(chuàng)造性不強(qiáng)。許多團(tuán)干部不能準(zhǔn)確定位，認(rèn)真分析新形勢，主動性、創(chuàng)造性地開展工作。由于團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團(tuán)的工作，工作力度不夠。還有部分團(tuán)干身兼數(shù)職，主要精力用在完成黨政布置的工作任務(wù)上，即不兼職的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時任務(wù)，不能將主要精力用來抓團(tuán)的建設(shè)。有些團(tuán)干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)，新的形勢給共青團(tuán)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，許多團(tuán)工作是老辦法不管用，新辦法又無法用，基層團(tuán)干部不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實際的有效結(jié)合點，工作的方式辦法不多，點子不行。

（三）團(tuán)內(nèi)制度不完善貫徹執(zhí)行不到位。團(tuán)內(nèi)一些管理制度嚴(yán)重滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了觀念的變革，使部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團(tuán)的活動，他們也不愿意參加，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善，導(dǎo)致有的基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難，團(tuán)員發(fā)展、檔案管理和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不規(guī)范，不少村多年沒有發(fā)展過新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。部分學(xué)校的團(tuán)干部由于業(yè)務(wù)不熟，對團(tuán)員發(fā)展、檔案管理等業(yè)務(wù)存在馬虎大意的現(xiàn)象，致使團(tuán)組織關(guān)系交接存在許多問題。

三、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的對策及建議

（一）切實加強(qiáng)黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級黨組織要重視共青團(tuán)工作，縣委要進(jìn)一步完善對加強(qiáng)共青團(tuán)工作的有力舉措，出臺一系列切實可行的規(guī)范性文件，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上優(yōu)化共青團(tuán)工作環(huán)境。要增強(qiáng)“帶”的主動性，直接帶領(lǐng)和推動團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作

風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)。黨委應(yīng)加大對團(tuán)工作的考核力度，團(tuán)的品牌工作檔、工作會等一些重大活動黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參加并給予指導(dǎo)，確保工作經(jīng)費(fèi)充足。

（二）切實加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面

1、鞏固傳統(tǒng)的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村團(tuán)組織要健全團(tuán)員名冊，掌握青年的基本情況，同時實行強(qiáng)鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。學(xué)校團(tuán)組織保持現(xiàn)狀的同時，要搞好畢業(yè)生的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，防止在此環(huán)節(jié)上團(tuán)員流失。

2、積極介入新興領(lǐng)域。開展非公有制企業(yè)團(tuán)建和社區(qū)團(tuán)建工作。對設(shè)立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織成立團(tuán)的組織，根據(jù)實際，還要開展行業(yè)建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)、外出務(wù)工青年建團(tuán)工作。

3、以變應(yīng)變。根據(jù)青年流動變化的實際，密切跟蹤，隨時調(diào)整，達(dá)到動態(tài)平衡，不出現(xiàn)新的空白點，增強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。

4、推動基層團(tuán)組織建設(shè)“五優(yōu)”。即：班子建設(shè)優(yōu)、組織制度優(yōu)、開展活動優(yōu)、陣地建設(shè)優(yōu)、發(fā)揮作用優(yōu)，切實發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢。

（三）切實加強(qiáng)團(tuán)干隊伍和團(tuán)員隊伍建設(shè)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊伍，實現(xiàn)整體素質(zhì)的提高。

1、加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)，凝聚工作合力。對團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵撰寫理論和調(diào)研文章，同時要對他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度。在團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗問題上多思考，將一些優(yōu)秀的團(tuán)干部轉(zhuǎn)到其它崗位上，對一些特別優(yōu)秀的予以提拔，增強(qiáng)團(tuán)干部的積極性。

2、加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)。突出抓好學(xué)校團(tuán)組織，認(rèn)真做好團(tuán)員發(fā)展等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格規(guī)范團(tuán)員發(fā)展程序，提高團(tuán)員的素質(zhì)，要在學(xué)生團(tuán)員中廣泛開展團(tuán)員意識教育，組織“唱團(tuán)歌、讀團(tuán)史、戴團(tuán)徽、用團(tuán)證”等活動，在發(fā)展壯大團(tuán)員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)。

（四）切實加強(qiáng)團(tuán)組織服務(wù)青年的職能。當(dāng)今社會，團(tuán)員青年需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計載體服務(wù)青年。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。要借助青年中心、陽光工程、藍(lán)色證書等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識、實用技能培訓(xùn)；要利用團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和共青團(tuán)的品牌活動勞務(wù)輸出大棚車及時向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息服務(wù)；要堅持開展形式多樣的，青少年喜聞樂見的，能感染青少年的活動，用健康向上的文化氛圍引導(dǎo)青年，充實農(nóng)村青年生活，要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。同時要適應(yīng)形勢，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

共青團(tuán)保德縣委

2010年4月20日

第四篇：關(guān)于縣村級團(tuán)組織建設(shè)的調(diào)查報告

為切實加強(qiáng)村級團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮村級團(tuán)組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用，今年3月份以來，我們成立調(diào)查小組，采取訪談、問卷、入村調(diào)查、查閱檔案資料等形式，就當(dāng)前農(nóng)村村級團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，形成報告如下。

一、當(dāng)前我縣村級團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀

__縣是個農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?1.32萬人，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?5以上

。全縣共有行政村360個，應(yīng)建農(nóng)村團(tuán)支部360個，實建307個?，F(xiàn)有農(nóng)村人口中，14-35周歲青年數(shù)為11.59萬人,農(nóng)村團(tuán)員(不包括農(nóng)村在校青少年學(xué)生)共6045人，團(tuán)青比例為5.2；每年到廣東、上海、北京、沈陽等地打工的外出流動團(tuán)員達(dá)4418人，流動團(tuán)員占農(nóng)村團(tuán)員總數(shù)的73。

二、村級團(tuán)組織建設(shè)中存在的主要問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)工作存在的問題大同小異，帶有普遍性，主要表現(xiàn)為以下四個方面。

1、村級團(tuán)組織不健全的問題十分突出。在360個應(yīng)建團(tuán)組織的行政村中，實際建團(tuán)的僅為307個，建團(tuán)率為85.3，且這一比例呈明顯逐年減少的趨勢。在問卷的85個行政村中，僅有團(tuán)支部書記、不能發(fā)揮作用的“空殼村”為48個，“空殼村”占半數(shù)以上。

2、村級團(tuán)組織功能不斷消退的問題十分突出。村級團(tuán)組織是聯(lián)系農(nóng)村團(tuán)員青年的橋梁和紐帶，是農(nóng)村青年之家。在座談中，基層群眾普遍認(rèn)為，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村配套改革的深入推進(jìn)，在村級黨組織的職能弱化的大趨勢下，村級團(tuán)組織的作用明顯退化，不能很好地起到教育引導(dǎo)本村團(tuán)員青年的作用，更難為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搞好服務(wù)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，活力不足，沒有多大影響力和凝聚力。

3、村級團(tuán)干部人選“奇缺”的問題十分突出。稅改后，村級班子（干部）職數(shù)受到嚴(yán)格控制，小村不超過3人，大村不超過5人，村干部平均年齡超過45歲。村級集體經(jīng)濟(jì)收入寥寥無幾，村級運(yùn)轉(zhuǎn)完全靠縣鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付的資金來維持，村干部工資人均不超過2000元。在這樣的大背景下，待遇問題成為制約村級團(tuán)干部選任配備的一大難題。加之多年來對村級后備干部包括團(tuán)干部培養(yǎng)不夠，導(dǎo)致當(dāng)前村級團(tuán)干部儲備不足，人員難找，待遇難落實。

4、村級團(tuán)組織活動陣地萎縮的問題十分突出。經(jīng)費(fèi)不足帶來的對村級團(tuán)組織陣地建設(shè)投入嚴(yán)重不足的問題已是不爭的事實。農(nóng)村青年活動場所缺乏，活動無人“牽頭”組織，青年人在節(jié)假日（尤其是農(nóng)歷春節(jié)）主要以串門打牌為主，有的還以賭錢、喝酒取樂，甚至誘發(fā)社會治安問題。

三、加強(qiáng)村級團(tuán)組織的意見和建議

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。如何加強(qiáng)村級團(tuán)組織建設(shè)，鞏固黨聯(lián)系農(nóng)村青年群眾基礎(chǔ)是新時期黨、團(tuán)組織必須認(rèn)真面對和努力破解的重大現(xiàn)實難題。特別是黨的十六屆五中全會提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的宏偉目標(biāo)后，這一問題更顯得日臻緊迫。

1、在“黨建帶團(tuán)建”上實現(xiàn)新突破。不容置疑的是，“黨建帶團(tuán)建”是上個世紀(jì)末探索和積累起來的加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)的有效“法寶”，既通俗又形象，為推動全團(tuán)的自身建設(shè)發(fā)揮了不可磨滅、不可替代的作用。但在實際工作中，由于多種原因，“黨建帶團(tuán)建”，帶得不遠(yuǎn)、帶得不深、帶得不活，形同虛設(shè)，成為一種要求，一種口號，成為團(tuán)組織自己安慰自己的“麻醉劑”。要加強(qiáng)村級團(tuán)組織建設(shè)，必須徹底扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，變團(tuán)組織希望黨組織“帶”為黨組織主動要求“帶”，變“虛帶”為“真帶”，變“僅帶機(jī)關(guān)”為“機(jī)關(guān)、基層同步帶”。具體到村級團(tuán)組織建設(shè)上，必須將村級團(tuán)組織建設(shè)納入到“黨建帶團(tuán)建”的總體要求之中去，不能“帶強(qiáng)不帶弱”，回避問題，遇到矛盾繞道走。必須堅持帶兩頭促中間的辦法，實現(xiàn)團(tuán)建工作整體平衡發(fā)展。

2、在村級團(tuán)建模式上實現(xiàn)新突破。多年來，我們一直沿襲傳統(tǒng)的一村一個支部的村級建團(tuán)模式。它的優(yōu)點在于簡單明了，村與村之間互不隸屬，互不影響。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)增多，傳統(tǒng)的村級團(tuán)建模式已不能適應(yīng)新時期的需要。我們必須打破傳統(tǒng)條條框框和理論教條的束縛，與時俱進(jìn)，因地制宜地創(chuàng)新村級團(tuán)建模式。方法一：聯(lián)村建團(tuán)。對一些地域相鄰、團(tuán)員青年人數(shù)萎縮的村采取自愿的辦法聯(lián)合建立團(tuán)支部，對各自殘缺的村級團(tuán)組織進(jìn)行“整編”；方法二：產(chǎn)業(yè)建團(tuán)。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為依托，充分利用企業(yè)的帶動和輻射作用，組建團(tuán)組織；方法三：流動建團(tuán)。在農(nóng)村團(tuán)員青年外出務(wù)工人數(shù)較為集中的地方，設(shè)立流動團(tuán)支部，加強(qiáng)對團(tuán)員青年的教育管理。當(dāng)然，還有更多行之有效的辦法，只要能適應(yīng)形勢需要，都可以大膽吸收借鑒，使之發(fā)揮作用。

3、在團(tuán)干部選拔配備上實現(xiàn)新突破。團(tuán)干部是村級團(tuán)支部的“領(lǐng)頭人”，團(tuán)干部素質(zhì)高低在很大程度上決定一個地方、一個村的團(tuán)的工作水平。一是要解決好村級團(tuán)干部的待遇問題。在當(dāng)前村級團(tuán)干部普遍難求、村干部工資水平不高的大環(huán)境下，村團(tuán)支部書記崗位的社會吸引力不足是必須面對的問題，既要事業(yè)

留人、感情留人，還要以足夠的待遇留人；二是要打破年齡和身份限制。對村團(tuán)支部書記要不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯身份，只要政治可靠、熱心團(tuán)的工作、有一定社會活動能力、團(tuán)員青年擁護(hù)的40歲以下優(yōu)秀青年均可擔(dān)任村團(tuán)支部書記一職；三是要加強(qiáng)對村團(tuán)支部后備干部的培養(yǎng)工作。建立村團(tuán)干部后備干部庫，加強(qiáng)對后備干部的教育培養(yǎng)，做到成熟一個，使用一個；四

是要拓寬選人渠道。靈活采取選任、委任、聘任和公開競爭的辦法，真正把那些優(yōu)秀的人才選拔到村團(tuán)干部崗位上來。

4、在發(fā)揮作用、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破。發(fā)揮作用是建設(shè)村級團(tuán)組織的根本出發(fā)點和落腳點。從大的方面來講，既要為新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)，又要為農(nóng)村團(tuán)員青年服好務(wù)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。一是堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，引導(dǎo)農(nóng)村青年積極推動生產(chǎn)力發(fā)展實現(xiàn)增效增收。開展農(nóng)村青年科技培訓(xùn)活動，提高科學(xué)文化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。引導(dǎo)廣大青年樹立科學(xué)健康的生活方式，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。認(rèn)真開展扶貧助困活動，幫助解決農(nóng)村貧困農(nóng)戶實際困難；二是千方百計開展增收成才活動。引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實施農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，通過觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)等手段，利用小額創(chuàng)業(yè)資金、建設(shè)勞務(wù)輸出基地等方式，發(fā)揮青年科技示范戶的作用，引導(dǎo)和扶持更多的農(nóng)村青年從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化促進(jìn)農(nóng)村青年多渠道就業(yè)、多渠道增收的機(jī)制和環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織建設(shè)，扶持建立一批農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作社等服務(wù)組織，發(fā)揮青年能人、經(jīng)紀(jì)人及協(xié)會組織的人才優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)村青年參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)其增收致富；三是積極參與和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建。開展“和諧新家園”創(chuàng)建活動，號召廣大農(nóng)村團(tuán)員青年積極參與村容村貌整治，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)樹立新風(fēng)正氣，積極踐行社會主義榮辱觀，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式。革除陋習(xí)，帶頭植綠護(hù)綠，美化家園。帶頭改水、改廁、改路，構(gòu)建優(yōu)美的生活環(huán)境；帶頭學(xué)法，增強(qiáng)法制觀念，提高參政議政的能力，提高依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，構(gòu)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。

加強(qiáng)村級團(tuán)組織建設(shè)是新時期的新課題。黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為我們加強(qiáng)村級團(tuán)組織建設(shè)提供了良好的機(jī)遇。我們必須立足當(dāng)前，著眼全局、乘勢而上，努力推動團(tuán)的基層組織建設(shè)邁向一個新臺階，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中譜寫出新的青春之歌。

第五篇：建設(shè)扶貧村有關(guān)情況調(diào)查報告

**縣**鎮(zhèn)**村有關(guān)情況調(diào)查報告

市委辦調(diào)查組

（2012年2月20日）

為更好的開展建設(shè)扶貧和“四深入兩結(jié)對一測評”活動，受市委常委、秘書長委托，由市委副秘書長帶隊，調(diào)查組一行于近日赴**縣**鎮(zhèn)**村對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研。該村是市委**書記聯(lián)系**縣的建設(shè)扶貧點，也是“四深入”活動**書記的聯(lián)系村。從調(diào)查情況看，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，但民風(fēng)淳樸，群眾基礎(chǔ)好，村組干部戰(zhàn)斗力強(qiáng)，具備扶持發(fā)展的條件?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、全村基本情況

**村位于**縣南部，地處三南路與**國道交匯處，距縣城5公里。現(xiàn)轄12個村民小組，295戶，1080人，黨員30人（其中預(yù)備黨員2人）。全村稻田面積746畝，旱土200畝，山林面積3000畝，漁塘、水庫面積200畝。

1、村級經(jīng)濟(jì)狀況。2011年，全村農(nóng)民年均純收入4683元，較全市農(nóng)民人均純收入5668元低千余元。因病、因殘、特困低保戶18戶。村中大部分青壯年人外出經(jīng)商或務(wù)工。其中外出務(wù)工人員312人，主要流向廣東、浙江、上海等地，在本縣工業(yè)園區(qū)務(wù)工人員50余人。其他村民大部分以漁苗養(yǎng)殖和水稻、玉米種植為主，全村約60%的農(nóng)戶都培育魚苗。全村沒有自己的實體經(jīng)濟(jì)，但有集體收入。2011年全村集體收入為2.08萬元，其中石頭坳水庫承包款12800元；4個紅磚廠的管理費(fèi)6000元；漁場管理費(fèi)2000元。生豬養(yǎng)殖初具規(guī)模，有養(yǎng)殖大戶5戶，生豬存欄量1200頭?？偟膩砜?，全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種田種地、外出務(wù)工是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)民收入不高。

2、村級組織建設(shè)。該村基層組織建設(shè)總體情況是趨好的。村里黨務(wù)公開較規(guī)范，村支活動開展較正常。村支書***同時兼任村委會主任，今年47歲，年富力強(qiáng)，經(jīng)歷豐富，有十幾年的村支兩委工作經(jīng)驗，是全村的致富能手。12名村民組長中，黨員5名，平均年齡56歲。30名黨員中，全部為初中以上文化，其中高中文化4人；平均年齡59.6歲。全村黨員年齡偏大、黨員發(fā)展不多的問題仍然存在。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。較之前幾年，近年來村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一些發(fā)展，12個村民小組中，有7個通了水泥路。村級活動中心擬在今年啟動建設(shè)。村里有小

（二）型水庫一座，是全村水稻灌溉和骨干塘的主要水源。整體來說，全村基礎(chǔ)設(shè)施離社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)有較大差距。

4、精神文明建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府把精神文明建設(shè)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作來抓。通過宣傳黨的方針政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明教育，大多數(shù)村民的思想觀念得到了一定程度的轉(zhuǎn)變，一些村民思富、思進(jìn)的愿望較為迫切。

為更好的建設(shè)村莊，充分發(fā)揮本村優(yōu)勢，加快村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)村民代表大會同意，**村制定了2012年至2014年三年發(fā)展規(guī)劃。主要包括：

1、村級活動中心建設(shè)。共四層，建筑面積700平方米。同時配備辦公設(shè)備，建設(shè)籃球場、羽毛球場、老年活動中心等

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是水利設(shè)施建設(shè)。該村石頭坳水庫為小二型水庫，水面面積100余畝，始建于上世紀(jì)六十年代，因年久失修，現(xiàn)已是病險水庫，急需除險加固。同時，6處骨干塘、2500米水渠水溝急需清淤防滲。二是電力建設(shè)。增設(shè)變壓器2個并增容，線路增粗。三是村道建設(shè)。實現(xiàn)戶戶通水泥路目標(biāo)，總長4公里。四是通訊設(shè)施建設(shè)。全村12個組開通有線寬帶。

3、安全飲水工程。全村12個組295戶全部用上自來水。

4、村容村貌整治。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，改廁295戶，改廚295戶。搞好亮化、綠化和凈化。在亮化上，對全村所有房屋外墻進(jìn)行粉刷、裝修；綠化上，對全村所有院落、道路進(jìn)行綠化，面積約10畝；凈化上，建好垃圾池，配備垃圾運(yùn)輸車對垃圾進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)。

5、學(xué)校建設(shè)。對學(xué)校操場和通往學(xué)校的道路進(jìn)行硬化。

6、產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是扶持牲豬養(yǎng)殖大戶，達(dá)到年出欄3000頭的目標(biāo)。二是建設(shè)綠色休閑生態(tài)農(nóng)莊。該農(nóng)莊集種、養(yǎng)、吃、住、休閑、娛樂于一體，帶動村級旅游業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展壯大魚苗養(yǎng)殖規(guī)模。建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場，以規(guī)模帶動產(chǎn)業(yè)，以規(guī)模促進(jìn)效益。四是建設(shè)綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品特色基地。種植綠色環(huán)保蔬菜，養(yǎng)殖農(nóng)家雞、鴨、魚等，形成農(nóng)家土產(chǎn)特色，做響農(nóng)家土產(chǎn)品牌。

二、存在的主要困難和問題

1、資金嚴(yán)重不足。因村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，收入不高，村民也不富裕。盡管村支兩委實施了開源節(jié)流，全村群眾也團(tuán)結(jié)一致，積極給予支持，但仍然是杯水車薪。要實現(xiàn)自定的村級三

年發(fā)展規(guī)劃，資金缺口巨大。

2、電力供應(yīng)不上。**村各村組分布較散，電力線路長，全村只安裝了一個變壓器，電力供應(yīng)嚴(yán)重不足。目前的供電能力不僅難以滿足當(dāng)前農(nóng)村電器化日益普及的需要，更難以滿足**村今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、信息渠道不寬。由于未開通寬帶及有線電視，**村目前的信息渠道尚不寬廣。**村群眾主要通過手機(jī)、人工等渠道獲取信息，導(dǎo)致有時獲得的信息較為滯后，甚至過時。這在很大程度上制約了**村農(nóng)副產(chǎn)品的外銷，影響了**村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、幾點建議

**村是市縣兩級從多村中挑選出來的建設(shè)扶貧和“四深入”活動聯(lián)系村，具有一定的代表性，也具備優(yōu)先發(fā)展的條件。在活動開展初期，我們建議應(yīng)著力抓好以下幾件事：

1、組建隊伍，集聚合力。市委辦作為聯(lián)系**村的牽頭單位，應(yīng)及時組建駐**村建設(shè)扶貧工作班子。建議由市委副秘書長***任組長，市委政研室、市水利局、市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市委辦赴**縣掛職的同志，市委政研室、市水利局、市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)，**縣委辦、**鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。組建好工作班子后，要對成員單位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分工，調(diào)動參與部門的工作積極性，凝聚建設(shè)扶貧的工作合力。

2、深入調(diào)研，完善規(guī)劃。我們此次的調(diào)研，是一個初步的、只針對全村面上情況的調(diào)研，因時間緊，并沒有深入各村民小組進(jìn)行更為詳細(xì)的研究。建議“四深入”活動動員大會召開后，再由市委辦牽頭，組織市委政研室、市水利局、市衛(wèi)生

局及縣委辦、**鎮(zhèn)有關(guān)人員，再次深入各村組宣講政策、調(diào)查研究。要對**村三年（2012年—2014年）發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、可行性等進(jìn)行研究，并結(jié)合調(diào)研結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的完善，搞好規(guī)劃的縱橫對接，理順發(fā)展思路，確保建設(shè)扶貧有規(guī)可依、取得成效。

3、突出重點，推動發(fā)展。搞好**村建設(shè)扶貧工作，應(yīng)認(rèn)真落實市委開展“四深入”活動、進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改善民生為目標(biāo)，以新村建設(shè)為載體，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶能力提升和公共服務(wù)完善等重點，不斷改善村民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)村民持續(xù)增收，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點應(yīng)抓好鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力能源建設(shè)、現(xiàn)代通訊建設(shè)等。二要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞培育壯大特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，突出重點產(chǎn)業(yè)、重點基地建設(shè)。抓住今年1號文件出臺的機(jī)遇，以科技為支撐，重點發(fā)展油茶種植業(yè)，建設(shè)綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品特色基地。利用已有基礎(chǔ)，抓好以牲豬、魚苗養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)規(guī)?；F(xiàn)代化養(yǎng)殖場。三要加大勞務(wù)科技培訓(xùn)力度。堅持把培訓(xùn)農(nóng)民、提高素質(zhì)作為治本之策，全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，搞好示范帶動，著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。提高黨員、干部思想認(rèn)識，讓他們充分認(rèn)識建設(shè)扶貧的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。積極發(fā)展一批思想素質(zhì)好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員，特別要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”

黨員。加快村級活動場所建設(shè)。五要加強(qiáng)保障體系建設(shè)。健全貧困人口最低生活保障制度，將全村沒有勞動能力的貧困人口及時納入社會救助范圍。搞好農(nóng)村低保與建設(shè)扶貧有效結(jié)合管理體系建設(shè)，將農(nóng)村貧困人口中有勞動能力的人及時納入扶貧范圍，提高他們的生產(chǎn)發(fā)展能力。