第一篇：成都市國有企業(yè)團(tuán)建綜合調(diào)研報(bào)告

成都市國有企業(yè)團(tuán)建綜合調(diào)研報(bào)告

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

共青團(tuán)成都市委

2002年7月30日

近期，團(tuán)市委企業(yè)團(tuán)建調(diào)研組采取走訪、座談的形式，對(duì)全市9家國有大中型企業(yè)團(tuán)建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要特點(diǎn)和做法

大多數(shù)國有企業(yè)黨政重視團(tuán)的工作，為開展團(tuán)的工

作營造了良好的大環(huán)境。團(tuán)組織能夠緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)青年成長成才，滿足青年職工需求，努力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，起好了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

國有企業(yè)共青團(tuán)組織基本健全，團(tuán)委班子基本健全，能根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置。從調(diào)研的情況來看，大多數(shù)國有企業(yè)團(tuán)組織基本健全，團(tuán)委班子的配備基本健全，能夠按期換屆選舉，工作經(jīng)費(fèi)有一定程度的保障。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制過程中，能夠結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略性改組以及所有制調(diào)整的實(shí)際情況，緊緊圍繞企業(yè)黨組織關(guān)系的設(shè)置與調(diào)整，及時(shí)調(diào)整和理順團(tuán)的組織隸屬關(guān)系。國營亞光電子總廠兼并成都市托管經(jīng)營有限公司后，重新組建兼并后新的團(tuán)組織，并且對(duì)團(tuán)支部進(jìn)行全面調(diào)整和改選，在成立團(tuán)支部的單位增設(shè)青年委員，在沒有團(tuán)支部的單位成立青年工作站，努力做到有團(tuán)員的地方就有團(tuán)支部，有青年的地方就有青年工作點(diǎn)；成都卷煙廠兼并資陽四川卷煙廠后，將屬異地管理的資陽卷煙廠團(tuán)組織關(guān)系隸屬于成都卷煙廠，由新組建的成都卷煙廠團(tuán)委統(tǒng)一集中管理，原資陽四川卷煙廠團(tuán)委更名為成都卷煙廠分廠團(tuán)委，受總廠團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)，這種集中統(tǒng)一管理形式有力地加強(qiáng)了企業(yè)團(tuán)組織的實(shí)力，及時(shí)有效地解決了企業(yè)重建后原團(tuán)組織的歸宿。合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)團(tuán)的組織和工作機(jī)制，進(jìn)一步密切了團(tuán)組織建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的聯(lián)系，為更好地履行團(tuán)組織職能創(chuàng)造了條件。

聚合共青團(tuán)優(yōu)勢資源和力量，服務(wù)企業(yè)中心工作，切實(shí)推進(jìn)“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)。在全面推進(jìn)“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)中，國有企業(yè)團(tuán)組織堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持把“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)與本單位工作實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持把共青團(tuán)的傳統(tǒng)項(xiàng)目與“雙爭雙創(chuàng)”的新載體相結(jié)合，堅(jiān)持把服務(wù)與育人相結(jié)合。成飛集團(tuán)公司大力開展以“型號(hào)工程聯(lián)合青年突擊隊(duì)”為龍頭的創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，整合團(tuán)內(nèi)優(yōu)勢，成立了“型號(hào)工程聯(lián)合青年突擊隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)中心工作的質(zhì)的飛躍，使廣大團(tuán)員青年真正活躍在型號(hào)研制的主戰(zhàn)場并發(fā)揮作用；成都電信分公司有各級(jí)“青年文明號(hào)”56個(gè)，在開展“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)中，緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營主題，不斷深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，與公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場營銷、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理等工作相結(jié)合，凝聚和團(tuán)結(jié)了青年，為企業(yè)增效起到了重要作用。

發(fā)揮共青團(tuán)組織政治優(yōu)勢，服務(wù)青年成長成才，滿足不同層次團(tuán)員青年的需求。在與企業(yè)團(tuán)員青年座談后，我們感到近幾年來，國有企業(yè)改革給青工的思想觀念帶來了很大變化，呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是青年職工已逐步樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念，如改革意識(shí)、競爭意識(shí)、成才意識(shí)等明顯增強(qiáng)；二是國企青工更加務(wù)實(shí)和理性，更加看重自我，主體意識(shí)逐漸增強(qiáng)，面對(duì)各種利益的調(diào)整，具有一定的心理承受力；三是憂患意識(shí)增強(qiáng)，關(guān)注企業(yè)生存與發(fā)展，關(guān)心個(gè)人生存與前途，將個(gè)體與企業(yè)的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起。企業(yè)團(tuán)組織能夠較準(zhǔn)確地分析青工思想動(dòng)態(tài)，把握青工多層次、多元化的需求，發(fā)揮團(tuán)組織的政治優(yōu)勢，為青工成長成才提供有效的服務(wù)。在困難企業(yè)，團(tuán)組織以滿足青年職工基本生存需求為突破口，想方設(shè)法為困難青工服務(wù)。如四川九星紡織廠團(tuán)委積極引導(dǎo)團(tuán)員青年正確認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)發(fā)展變化，幫助他們樹立市場競爭意識(shí)，增強(qiáng)生存理念和擺脫困境的自信心，向市場了解就業(yè)信息，提供多種技能培訓(xùn)，開展幫貧義務(wù)活動(dòng)，為穩(wěn)定企業(yè)青年職工隊(duì)伍，疏導(dǎo)下崗分流人員等工作做出了努力。在較穩(wěn)定企業(yè)，團(tuán)組織以參與企業(yè)管理、滿足青年崗位競爭成才為突破口，切實(shí)為青年職工提供服務(wù)。電子十所團(tuán)委積極爭取所黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，將培養(yǎng)青年崗位成才與黨政中心工作緊密結(jié)合，并將之貫穿于各項(xiàng)科研生產(chǎn)經(jīng)營之中，他們針對(duì)所管理、技術(shù)等不同崗位，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，多形式進(jìn)行分類培訓(xùn)，使廣大的青年職工得到了深造，獲得了競爭崗位的機(jī)會(huì)，為十所各類人才儲(chǔ)備做出了貢獻(xiàn)。在優(yōu)勢企業(yè)，團(tuán)組織積極參與企業(yè)文化建設(shè)，以滿足企業(yè)青工精神需求為突破口，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。成飛集團(tuán)公司團(tuán)委在全廠青工中廣泛開展“新世紀(jì)讀書活動(dòng)”，牽頭籌資成立“新世紀(jì)書屋”，多處開辟“讀書俱樂部”，成為青年思想教育的堅(jiān)強(qiáng)陣地，為企業(yè)青年職工提供精神食糧；持之以恒開展青年志愿者活動(dòng)，積極參與企業(yè)文化建設(shè)；關(guān)心青年職工政治需求，推優(yōu)入黨工作取得了明顯成效。

二、存在的問題

從調(diào)研的情況來看，國有企業(yè)團(tuán)建工作還存在不少的問題。較為突出的有以下四個(gè)方面：

國有企業(yè)團(tuán)組織的凝聚力降低。共青團(tuán)的凝聚力是衡量共青團(tuán)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是一個(gè)組織

第二篇：國有企業(yè)團(tuán)建綜合調(diào)研報(bào)告

國有企業(yè)團(tuán)建綜合調(diào)研報(bào)告

近期，團(tuán)市委企業(yè)團(tuán)建調(diào)研組采取走訪、座談的形式，對(duì)全市9家國有大中型企業(yè)團(tuán)建工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：好范文版權(quán)所有

一、主要特點(diǎn)和做法

大多數(shù)國有企業(yè)黨政重視團(tuán)的工作，為開展團(tuán)的工作營造了良好的大環(huán)境。團(tuán)組織能夠緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)青年成長成才，滿足青年職工需求，努力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，起好了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

國有企業(yè)共青團(tuán)組織基本健全，團(tuán)委班子基本健全，能根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置。從調(diào)研的情況來看，大多數(shù)國有企業(yè)團(tuán)組織基本健全，團(tuán)委班子的配備基本健全，能夠按期換屆選舉，工作經(jīng)費(fèi)有一定程度的保障。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制過程中，能夠結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略性改組以及所有制調(diào)整的實(shí)際情況，緊緊圍繞企業(yè)黨組織關(guān)系的設(shè)置與調(diào)整，及時(shí)調(diào)整和理順團(tuán)的組織隸屬關(guān)系。國營亞光電子總廠兼并成都市托管經(jīng)營有限公司后，重新組建兼并后新的團(tuán)組織，并且對(duì)團(tuán)支部進(jìn)行全面調(diào)整和改選，在成立團(tuán)支部的單位增設(shè)青年委員，在沒有團(tuán)支部的單位成立青年工作站，努力做到有團(tuán)員的地方就有團(tuán)支部，有青年的地方就有青年工作點(diǎn)；成都卷煙廠兼并資陽四川卷煙廠后，將屬異地管理的資陽卷煙廠團(tuán)組織關(guān)系隸屬于成都卷煙廠，由新組建的成都卷煙廠團(tuán)委統(tǒng)一集中管理，原資陽四川卷煙廠團(tuán)委更名為成都卷煙廠分廠團(tuán)委，受總廠團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)，這種集中統(tǒng)一管理形式有力地加強(qiáng)了企業(yè)團(tuán)組織的實(shí)力，及時(shí)有效地解決了企業(yè)重建后原團(tuán)組織的歸宿。合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)團(tuán)的組織和工作機(jī)制，進(jìn)一步密切了團(tuán)組織建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的聯(lián)系，為更好地履行團(tuán)組織職能創(chuàng)造了條件。

聚合共青團(tuán)優(yōu)勢資源和力量，服務(wù)企業(yè)中心工作，切實(shí)推進(jìn)“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)。在全面推進(jìn)“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)中，國有企業(yè)團(tuán)組織堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持把“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)與本單位工作實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持把共青團(tuán)的傳統(tǒng)項(xiàng)目與“雙爭雙創(chuàng)”的新載體相結(jié)合，堅(jiān)持把服務(wù)與育人相結(jié)合。成飛集團(tuán)公司大力開展以“型號(hào)工程聯(lián)合青年突擊隊(duì)”為龍頭的創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，整合團(tuán)內(nèi)優(yōu)勢，成立了“型號(hào)工程聯(lián)合青年突擊隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)中心工作的質(zhì)的飛躍，使廣大團(tuán)員青年真正活躍在型號(hào)研制的主戰(zhàn)場并發(fā)揮作用；成都電信分公司有各級(jí)“青年文明號(hào)”56個(gè)，在開展“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)中，緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營主題，不斷深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，與公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場營銷、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理等工作相結(jié)合，凝聚和團(tuán)結(jié)了青年，為企業(yè)增效起到了重要作用。

發(fā)揮共青團(tuán)組織政治優(yōu)勢，服務(wù)青年成長成才，滿足不同層次團(tuán)員青年的需求。在與企業(yè)團(tuán)員青年座談后，我們感到近幾年來，國有企業(yè)改革給青工的思想觀念帶來了很大變化，呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是青年職工已逐步樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念，如改革意識(shí)、競爭意識(shí)、成才意識(shí)等明顯增強(qiáng)；二是國企青工更加務(wù)實(shí)和理性，更加看重自我，主體意識(shí)逐漸增強(qiáng)，面對(duì)各種利益的調(diào)整，具有一定的心理承受力；三是憂患意識(shí)增強(qiáng)，關(guān)注企業(yè)生存與發(fā)展，關(guān)心個(gè)人生存與前途，將個(gè)體與企業(yè)的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起。企業(yè)團(tuán)組織能夠較準(zhǔn)確地分析青工思想動(dòng)態(tài)，把握青工多層次、多元化的需求，發(fā)揮團(tuán)組織的政治優(yōu)勢，為青工成長成才提供有效的服務(wù)。在困難企業(yè)，團(tuán)組織以滿足青年職工基本生存需求為突破口，想方設(shè)法為困難青工服務(wù)。如四川九星紡織廠團(tuán)委積極引導(dǎo)團(tuán)員青年正確認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)發(fā)展變化，幫助他們樹立市場競爭意識(shí)，增強(qiáng)生存理念和擺脫困境的自信心，向市場了解就業(yè)信息，提供多種技能培訓(xùn)，開展幫貧義務(wù)活動(dòng)，為穩(wěn)定企業(yè)青年職工隊(duì)伍，疏導(dǎo)下崗分流人員等工作做出了努力。在較穩(wěn)定企業(yè)，團(tuán)組織以參與企業(yè)管理、滿足青年崗位競爭成才為突破口，切實(shí)為青年職工提供服務(wù)。電子十所團(tuán)委積極爭取所黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，將培養(yǎng)青年崗位成才與黨政中心工作緊密結(jié)合，并將之貫穿于各項(xiàng)科研生產(chǎn)經(jīng)營之中，他們針對(duì)所管理、技術(shù)等不同崗位，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，多形式進(jìn)行分類培訓(xùn)，使廣大的青年職工得到了深造，獲得了競爭崗位的機(jī)會(huì)，為十所各類人才儲(chǔ)備做出了貢獻(xiàn)。在優(yōu)勢企業(yè)，團(tuán)組織積極參與企業(yè)文化建設(shè)，以滿足企業(yè)青工精神需求為突破口，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。成飛集團(tuán)公司團(tuán)委在全廠青工中廣泛開展“新世紀(jì)讀書活動(dòng)”，牽頭籌資成立“新世紀(jì)書屋”，多處開辟“讀書俱樂部”，成為青年思想教育的堅(jiān)強(qiáng)陣地，為企業(yè)青年職工提供精神食糧；持之以恒開展青年志愿者活動(dòng)，積極參與企業(yè)文化建設(shè)；關(guān)心青年職工政治需求，推優(yōu)入黨工作取得了明顯成效。

二、存在的問題

從調(diào)研的情況來看，國有企業(yè)團(tuán)建工作還存在不少的問題。較為突出的有以下四個(gè)方面：

國有企業(yè)團(tuán)組織的凝聚力降低。共青團(tuán)的凝聚力是衡量共青團(tuán)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是一個(gè)組織是否具有先進(jìn)性和群眾性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)團(tuán)組織的凝聚力普遍下降有其受社會(huì)

大環(huán)境影響的因素，但更重要的是受團(tuán)的自身因素影響：一是企業(yè)團(tuán)組織本身對(duì)企業(yè)的依附性極強(qiáng)，企業(yè)效益差，企業(yè)的吸引力就減小，團(tuán)組織的凝聚力也隨之下降；二是團(tuán)支部作為企業(yè)團(tuán)組織的細(xì)胞，在團(tuán)的機(jī)體中運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，自轉(zhuǎn)能力較差，支部功能發(fā)揮不夠，支部活動(dòng)陳舊無新意，不能把握青年脈博，順應(yīng)時(shí)代潮流；三是團(tuán)組織服務(wù)青年的效果不明顯，不能滿足青年多元

化、多層次和個(gè)性化需求，而社會(huì)其他渠道較多的選擇性吸引了青年，這樣團(tuán)組織僅靠常規(guī)老套的手段當(dāng)然不能將青年吸引在周圍。

國有企業(yè)流動(dòng)團(tuán)員管理混亂。團(tuán)員在農(nóng)村、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社區(qū)間的大量流動(dòng)已成為不爭的事實(shí)。國有企業(yè)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員和流動(dòng)團(tuán)員管理不力的狀況受兩方面影響，一方面是90年代大量招工的這部份青年職工年齡老化，28至35歲青年人數(shù)多、比例大，28歲以下的團(tuán)員和青年人數(shù)下降，另一方面近幾年大量招收短期合同工，導(dǎo)致其中的大部分團(tuán)員始終處于游離在團(tuán)組織之外的狀態(tài)，團(tuán)組織既沒有及時(shí)接洽組織關(guān)系（臨時(shí)組織關(guān)系），又沒能組織他們參加團(tuán)的活動(dòng)，使國企團(tuán)組織的工作對(duì)象越來越少，范圍越來越窄，嚴(yán)重地影響了企業(yè)共青團(tuán)工作的有序開展。

國有企業(yè)團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。在國有企業(yè)團(tuán)干部中真正有解決實(shí)際問題能力，能夠打開工作局面的團(tuán)干部為數(shù)不多，造成這種局面有以下幾個(gè)原因：一是部份企業(yè)對(duì)團(tuán)干部崗位認(rèn)識(shí)不夠，沒有按照“因崗設(shè)人”，部份素質(zhì)較高的青年沒有機(jī)會(huì)走進(jìn)團(tuán)干隊(duì)伍，使團(tuán)干部的來源受限；二是團(tuán)干部思考能力較弱，習(xí)慣于按照上級(jí)指示辦事的工作模式，弱化了自身發(fā)現(xiàn)分析問題、創(chuàng)造性地解決問題的能力培養(yǎng)；三是團(tuán)干部在企業(yè)營銷、管理和科技方面的知識(shí)欠缺，不容易找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展與團(tuán)的工作結(jié)合點(diǎn)，使團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用不明顯；四是團(tuán)干部缺乏奉獻(xiàn)精神，不去花功夫洞悉青年心聲，把握青年需求，為青年提供服務(wù)的意識(shí)極差。

國有企業(yè)團(tuán)的工作機(jī)制創(chuàng)新不夠。國有企業(yè)通過深化改革已逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)的工作重心也從單純的計(jì)劃生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到積極投入市場競爭力，與單純的生產(chǎn)性或計(jì)劃性國企經(jīng)濟(jì)體制相配套的團(tuán)的工作機(jī)制已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展：一是部份企業(yè)團(tuán)組織的工作出發(fā)點(diǎn)還不能及時(shí)調(diào)整為以投入市場競爭力為導(dǎo)向；二是企業(yè)團(tuán)的工作將團(tuán)組織的服務(wù)與企業(yè)投入市場競爭力結(jié)合在一起的緊密度不夠，或者是根本沒有找到結(jié)合點(diǎn)；三是團(tuán)組織服務(wù)市場競爭力的手段不多，力度不夠，服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性不明顯。

三、建議

鑒于以上存在的突出問題，我們認(rèn)為：國有企業(yè)共青團(tuán)是我市改革開放和工業(yè)強(qiáng)市的生力軍和突擊隊(duì)，國企團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍是國企團(tuán)組織的力量基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)只能加強(qiáng)不能削弱，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)團(tuán)建工作，必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，不斷探索和創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)方式，只有這樣國有企業(yè)共青團(tuán)組織才有生命力。

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)的基層組織建設(shè)。青年職工群體是企業(yè)改革發(fā)展的重要力量，共青團(tuán)貼近青年，熟悉青年，具有做好青年工作的有利條件。在目前國企面臨困境的時(shí)期，黨團(tuán)血脈相承、血肉相連，企業(yè)黨組織更要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)建納入黨建目標(biāo)之中，從政策上和經(jīng)費(fèi)上支持團(tuán)的工作，切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)的作用。按照“強(qiáng)班子”、“強(qiáng)支部”的工作思路促進(jìn)企業(yè)團(tuán)的基層組織建設(shè)上新臺(tái)階，形成黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)，團(tuán)緊跟黨，黨重視團(tuán)，團(tuán)依靠黨的良好格局。好范文版權(quán)所有

建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)團(tuán)干隊(duì)伍。國有企業(yè)團(tuán)干部的配備至關(guān)重要，特別是團(tuán)委書記的能力和素質(zhì)與發(fā)揮團(tuán)組織作用有很高的關(guān)聯(lián)度，配好配強(qiáng)基層團(tuán)委書記，是搞好共青團(tuán)工作的重要環(huán)節(jié)，要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，大膽選拔服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神和開拓創(chuàng)新能力的年輕同志擔(dān)任團(tuán)委書記。高度重視團(tuán)干部的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)團(tuán)干部從管理、市場營銷、科技等方面擴(kuò)大知識(shí)面，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)團(tuán)干部結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中提高才能。積極向企業(yè)黨政推薦，促進(jìn)團(tuán)干部成長，大膽使用，形成團(tuán)干部隊(duì)伍“高進(jìn)高出”、“快進(jìn)快出”的良性循環(huán)。

加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育和流動(dòng)團(tuán)員管理。針對(duì)企業(yè)團(tuán)員意識(shí)薄弱，組織觀念不強(qiáng)的情況，要經(jīng)常性地開展團(tuán)員意識(shí)狀況調(diào)查研究工作，把團(tuán)員意識(shí)教育與團(tuán)員思想政治教育工作結(jié)合起來，發(fā)揮團(tuán)課講座、團(tuán)籍注冊、“重溫團(tuán)章”主題活動(dòng)等多種手段對(duì)團(tuán)員意識(shí)的教育作用，提高團(tuán)員的組織觀念和組織紀(jì)律性。建立加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)團(tuán)員管理的有效工作模式，要以抓住聘用合同工團(tuán)員注冊管理為重點(diǎn)，實(shí)行組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團(tuán)員登記注冊，充分發(fā)揮團(tuán)支部功能，通過有效的活動(dòng)和服務(wù)，將流動(dòng)團(tuán)員吸引在企業(yè)團(tuán)組織之中，真正發(fā)揮每一名共青團(tuán)員在企業(yè)中的作用。

不斷創(chuàng)新國有企業(yè)共青團(tuán)工作。國企共青團(tuán)工作創(chuàng)新要立足于服務(wù)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)青年成才，做到二個(gè)貼近，即“貼近青年”、“貼近企業(yè)主題”。要在思想觀念、管理體系、工作模式和活動(dòng)載體上大膽創(chuàng)新。始終把服務(wù)青年多元化、多層次和個(gè)性化需求，教育和引導(dǎo)團(tuán)員青年有志于崗位成才，培養(yǎng)和鍛煉一支符合企業(yè)發(fā)展需要的青年職工隊(duì)伍作為國有企業(yè)共青團(tuán)工作的重要內(nèi)容。扎實(shí)推進(jìn)“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)，廣泛深入地開展“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)共青團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

第三篇：國有企業(yè)黨建情況調(diào)研報(bào)告

按照×××下發(fā)的關(guān)于對(duì)國有企業(yè)黨建工作進(jìn)行調(diào)研檢查的通知，×××對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、黨建工作基本情況。

公司共有員工×××人，其中在職員工×××人，退休及離崗休養(yǎng)×××人。黨委下設(shè)×××個(gè)黨支部，入黨積極分子×××人，黨員×××人，其中在職黨員×××人，女性黨員×××名。在文化程度方面，大專以上文化程度×××名；在年齡結(jié)構(gòu)方面，35周歲以下黨員×××名，35-45周歲黨員×××名。另外，能正常參加組織活動(dòng)的黨員×××名，所有黨員均能按時(shí)繳納黨費(fèi)。

二、黨建工作的主要做法和成效。

×××黨委始終將黨建工作擺在重要位臵，積極地做好基層黨建工作，并取得了一定的成效。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能得到了一定的增強(qiáng)。黨組織能夠堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展工作，“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想得到了進(jìn)一步明確。黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以完善的制度建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)生產(chǎn)、監(jiān)督?jīng)Q策的職能。通過健全并實(shí)施《黨委班子成員一崗雙責(zé)制》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查制度》、《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》等，從制度上保證了黨委監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮，將民主集中制原則貫徹到經(jīng)濟(jì)決策之中，實(shí)現(xiàn)了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)范化。二是實(shí)現(xiàn)了“四同”。即堅(jiān)持黨建工作任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)同布臵；黨建目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)同向；黨建工作成效與部門效益同考核；黨務(wù)政工人員與經(jīng)營人員同獎(jiǎng)罰。三是堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的職能定位。黨組織始終堅(jiān)持把服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營作為政治思想工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理和解決員工思想矛盾。如2013年，公司黨委申請為職工調(diào)整檔案工資，但部分職工對(duì)只漲檔案工資而不漲現(xiàn)行工資很不理解，不滿情緒影響了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。針對(duì)這一情況，黨委班子帶領(lǐng)黨員耐心細(xì)致地做大家的思想工作，在后來召開的職代會(huì)上，各部門職工對(duì)此都表示了認(rèn)可與支持，生產(chǎn)服務(wù)得以順利開展。四是堅(jiān)持“生產(chǎn)經(jīng)營第一”的原則。企業(yè)黨組織開展活動(dòng)盡量以不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，普遍采用“分散、小型、業(yè)余”的原則，保證了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（二）黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵得到了一定的調(diào)整。一是黨務(wù)人員得到了強(qiáng)化。從企業(yè)負(fù)責(zé)人到各部門負(fù)責(zé)人，除未設(shè)黨支部的基層單位之外，基本實(shí)現(xiàn)了黨政一肩挑的人員配臵，將黨建工作與生產(chǎn)服務(wù)相融合，同時(shí)在人數(shù)較多的機(jī)關(guān)聯(lián)合支部設(shè)立了支委會(huì)，擺正了黨建工作的重要位臵。同時(shí)，黨委負(fù)責(zé)人和黨支部負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”制，使黨組織和各 項(xiàng)活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)開支得到支持，從而形成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作與企業(yè)黨建工作同步發(fā)展的良好局面，較好地協(xié)調(diào)了黨政關(guān)系，黨務(wù)人員設(shè)臵得到了強(qiáng)化。二是企業(yè)黨支部的設(shè)臵更趨合理。黨委根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、黨員結(jié)構(gòu)變化和黨員分布狀況的異動(dòng)，適時(shí)調(diào)整支部設(shè)臵，使黨員管理更加便利。如各職能部門黨員數(shù)量雖以達(dá)22人，有的部門黨員人數(shù)已達(dá)7人，但并未單獨(dú)設(shè)立支部，而統(tǒng)一下轄于機(jī)關(guān)聯(lián)合支部。再如×××黨支部黨員僅3人，但由于其生產(chǎn)性質(zhì)特殊，黨員工作區(qū)域分散，便單獨(dú)設(shè)立支部，配齊配強(qiáng)了支部書記，增強(qiáng)了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）黨員先鋒模范作用得到了一定的發(fā)揮。調(diào)查中，我們了解到，盡管黨員所在崗位不同，但不少黨員始終沒有忘記自己的義務(wù)，在不同的崗位和領(lǐng)域發(fā)揮著共產(chǎn)黨員應(yīng)有的作用。如×××的×××，他在×××從綜合維修工干起，因業(yè)務(wù)過硬聘任為技術(shù)員，一干就是十幾年。2014年×××接管了×××，由于工程技術(shù)人員短缺，他被派往前去支援，工資沒漲，工作還較以前繁忙許多，但他仍毫無怨言，把工程技術(shù)工作管理得井井有條，帶出的隊(duì)伍也健康積極，無愧于共產(chǎn)黨員稱號(hào)。再比如×××黨支部書記×××，面對(duì)×××和×××兩個(gè)新接項(xiàng)目，沒有成形的管理經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，她從穩(wěn)定人心入手，解決了人員思想浮動(dòng)問題，使兩個(gè)項(xiàng)目平穩(wěn)過渡，運(yùn)行良好，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

（四）黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)得到了一定的創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新了黨組織教育管理的內(nèi)容和方式。在教育管理內(nèi)容上，主要是狠抓了思想政治工作。公司黨委緊跟黨中央精神指引，近年來積極開展了“解放思想學(xué)習(xí)實(shí)踐”、“科學(xué)發(fā)展觀”教育、“群眾路線教育實(shí)踐”、“三嚴(yán)三實(shí)”等教育活動(dòng)，以活動(dòng)為契機(jī)，將黨的理論與生產(chǎn)服務(wù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了公司發(fā)展理念與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢同步、生產(chǎn)服務(wù)方向與實(shí)踐活動(dòng)要求同步、黨員價(jià)值觀與黨紀(jì)黨規(guī)同步。同時(shí)，作為思想政治工作的延伸，黨組織在精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)方面也下了不少功夫。公司黨委組織開展各類員工技能培訓(xùn)、道德大講堂、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、困難職工和學(xué)子救助幫扶、企業(yè)文化進(jìn)社區(qū)等體現(xiàn)企業(yè)核心價(jià)值觀的活動(dòng)，以企業(yè)文化建設(shè)成果推進(jìn)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀念。

二是創(chuàng)新了黨員發(fā)展工作制度。各企業(yè)黨組織在發(fā)展黨員上，認(rèn)真推行公示制、審查制和責(zé)任追究制，牢把入口關(guān)，新發(fā)展黨員中，一線黨員占40%以上。

三是創(chuàng)新了黨管干部的形式。一是干部考察任命方面，采取“自評(píng)、互評(píng)、民主測評(píng)、組織考察”四位一體方法，選拔干部以公開招聘、民主推薦、民主測評(píng)等多種形式，將黨管干部的意圖貫徹到其中。自十八大以來，通過民主選舉方式產(chǎn)生的中層干部共12名，基層管理人員共30余名。二 是干部日常管理方面，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況出臺(tái)了“管理人員行政問責(zé)制度”、“經(jīng)理接待日制度”，開通了“總經(jīng)理投訴熱線”和企業(yè)微信平臺(tái)，使管理人員日常工作曬在群眾監(jiān)督的陽光下，既規(guī)范管理行為，杜絕不作為和亂作為現(xiàn)象，又拉近了企業(yè)與群眾的距離，讓群眾參與企業(yè)生產(chǎn)決策，使得一些關(guān)系到業(yè)主生活的實(shí)際問題得到有效解決。

四是創(chuàng)新了廉政建設(shè)制度。為了科學(xué)地預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，黨委組織各支部、各部門認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合物業(yè)服務(wù)職能進(jìn)行清權(quán)確權(quán)、繪制流程圖，并堅(jiān)持內(nèi)部制衡、科學(xué)決策的原則修訂制度11項(xiàng)，為預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)和制度保證。同時(shí)，為強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重大問題特別是資金運(yùn)作、用人決策上的監(jiān)督，公司黨委著力推行“三重一大”事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用嚴(yán)格防控，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止干部在工作發(fā)生失職、瀆職，最大限度地保護(hù)干部，有效地防止不廉潔行為發(fā)生。

三、當(dāng)前黨建工作存在的主要問題及原因分析。調(diào)查表明，雖然企業(yè)在黨建工作方面進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定的成績，但當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作還存在不少問題需要解決。

一是部分黨員關(guān)系與黨員本人脫離?！痢痢岭m屬國有企業(yè)，但大部分員工為市場化聘用，不少黨員在入職之初便將 黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入，但離職時(shí)黨關(guān)系轉(zhuǎn)出不及時(shí)，甚至有的黨員離職多年聯(lián)系不上，但黨關(guān)系卻掛在企業(yè)代管，組織生活和收繳黨費(fèi)無處著手；有的黨員離職后雖保持聯(lián)系，也按時(shí)繳納黨費(fèi)，但黨關(guān)系卻無法轉(zhuǎn)出，組織生活也不能參加。分析原因，一是黨員自身對(duì)黨員身份不夠重視，對(duì)黨組織關(guān)系處理不當(dāng)；二是有些黨員工作靈活，不能在戶口所在地長期居住，居住地社區(qū)黨組織不愿意接收，而長期居住地或就業(yè)單位黨組織也不愿意代管流動(dòng)黨員，致使其黨組織關(guān)系無處落腳。

二是培養(yǎng)入黨積極分子重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。在吸收和培養(yǎng)入黨積極分子方面，黨支部普遍存在壓低門檻現(xiàn)象，對(duì)有入黨意愿的人員考察時(shí)間不夠長，考察面也不夠?qū)挘嬖谥灰獋€(gè)人有意愿、或個(gè)人意愿不強(qiáng)烈但組織看好便列為積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，使得入黨積極分子雖然數(shù)量增加，但質(zhì)量未得到明顯提升。分析原因，主要是由于黨支部書記對(duì)培養(yǎng)積極分子工作把關(guān)不嚴(yán)，存在“積極分子多便是黨建工作開展得好”的錯(cuò)誤認(rèn)知。

四、黨建工作改進(jìn)建議。

（一）要及時(shí)妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。黨員勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后，如重新就業(yè)且新單位有黨組織的，應(yīng)將組織關(guān)系遷至新就業(yè)單位黨組織；如未就業(yè)或就業(yè)單位沒有黨組織的，要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人居住地或戶籍所在地的黨 組織，實(shí)行屬地管理。企業(yè)黨務(wù)人員要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，力爭黨員關(guān)系隨黨員轉(zhuǎn)移，便于開展組織生活。

（二）基層黨組織要嚴(yán)格履行工作程序和紀(jì)律，提高入黨積極分子質(zhì)量。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨建工作的高度重視。作為基層黨組織，一要堅(jiān)持個(gè)人自愿原則，確定發(fā)展重點(diǎn)，即個(gè)人入黨意愿強(qiáng)烈、動(dòng)機(jī)單純的才能被確定為積極分子進(jìn)行培養(yǎng)；二要堅(jiān)持嚴(yán)格審核原則，以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核積極分子，對(duì)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、存在這樣或那樣的問題的不予吸收培養(yǎng)；三要堅(jiān)持集體討論原則，確定積極分子應(yīng)經(jīng)過支部集體討論決定，不能搞支部書記一言堂；四要堅(jiān)持嚴(yán)格履行程序原則，對(duì)已確定的積極分子嚴(yán)格履行政治審查、思想?yún)R報(bào)、組織考察等程序。把好積極分子入口關(guān)是確保發(fā)展黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)，更是衡量基層黨建工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)之一，只有踏實(shí)地做好積極分子培養(yǎng)工作，才能確保每一名新發(fā)展的黨員都能經(jīng)得起組織考察、社會(huì)考驗(yàn)、時(shí)間考證，為黨組織輸入合格黨員。

第四篇：國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

1、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部控制

一是定期召開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)溝通會(huì)議及下屬公司工作匯報(bào)會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的使用，都必須經(jīng)集體討論作出決定，充分發(fā)揮董事會(huì)的集體決策作用；集團(tuán)董事會(huì)定期召開下屬公司工作匯報(bào)會(huì)議，有效加強(qiáng)對(duì)各子公司的監(jiān)督管理；集團(tuán)公司和監(jiān)事會(huì)針對(duì)集團(tuán)重要工作事項(xiàng)及工作進(jìn)度情況，定期召開工作匯報(bào)會(huì)進(jìn)行有效溝通，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)管職能。

二是制定子公司領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)和權(quán)限管理辦法。國投集團(tuán)制定下發(fā)了《下屬子公司領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)和權(quán)限管理暫行辦法》，對(duì)下屬子公司法定代表人（執(zhí)行董事）和總經(jīng)理的行政、人事職責(zé)、審批權(quán)限以及經(jīng)營收入定價(jià)和資產(chǎn)處置的權(quán)限進(jìn)行了明確規(guī)定。

三是制定資產(chǎn)經(jīng)營招租管理辦法。制定下發(fā)了《資產(chǎn)經(jīng)營招租管理辦法》，實(shí)行招租責(zé)任人制度，明確責(zé)任，并規(guī)范招租的相關(guān)操作、審批、管理流程，對(duì)本部及下屬各單位自有或非自有的各類有形資產(chǎn)的招租行為和無形資產(chǎn)的發(fā)包行為進(jìn)行有效管理。

2、實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，加強(qiáng)資金監(jiān)管

2008年6月，集團(tuán)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面上線，改變了過去一家一套帳、一家一個(gè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)難的情況，實(shí)時(shí)有效監(jiān)控下屬單位的賬務(wù)狀況及資金情況。

一是規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)資金管控監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支一體化業(yè)務(wù)流程操作，運(yùn)用系統(tǒng)自動(dòng)傳遞流轉(zhuǎn)的模式，各模塊數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無 1 縫連接，審批過程、網(wǎng)上支付、票據(jù)套打等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、剛性化，消除操作中間人為錯(cuò)誤，杜絕數(shù)據(jù)被人為修改的因素，不斷提升會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。

二是完善制度，提高資金使用效率。制定下發(fā)了《財(cái)務(wù)集中核算管理實(shí)施辦法》，集團(tuán)財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度及相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策，統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一資金結(jié)算，統(tǒng)一檔案管理”。建立統(tǒng)一資金管理和調(diào)劑體系，對(duì)閑置資金進(jìn)行了資金調(diào)劑，提高資金周轉(zhuǎn)效率，減少資金沉淀，有效提高資金的使用效率。

3、推進(jìn)薪酬制度改革，提高員工工作積極性

集團(tuán)為充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性，激發(fā)員工的工作動(dòng)力，不斷推進(jìn)薪酬制度改革，加大人力資源體系的建設(shè)力度，完善選人用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

一是進(jìn)一步完善薪酬制度，實(shí)行績效工資與企業(yè)利潤掛鉤。集團(tuán)制定下發(fā)了《薪酬管理暫行辦法》，將員工的績效工資與各公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系，以企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤為主要考核指標(biāo)，提取20%作為年終績效工資，真正實(shí)現(xiàn)工效掛鉤。

二是進(jìn)一步完善考勤管理制度，加強(qiáng)效能建設(shè)。集團(tuán)本部及下屬子公司統(tǒng)一采用指紋考勤機(jī)錄入簽到，實(shí)行每日四次的簽到制度，考勤結(jié)果與工資掛鉤，進(jìn)一步完善了國有企業(yè)績效監(jiān)督機(jī)制。

4、預(yù)防為主，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理

作為區(qū)屬國有企業(yè)，集團(tuán)承擔(dān)了大量的政府代建項(xiàng)目，同時(shí)也有不少的自主建設(shè)工程項(xiàng)目，集團(tuán)能夠針對(duì)各個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資大、容易滋生腐敗等特點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

一是進(jìn)一步規(guī)范政府代建項(xiàng)目管理。政府性代建項(xiàng)目由集團(tuán)公 2 司與建設(shè)單位簽訂代建協(xié)議，具體承擔(dān)代建任務(wù)的子公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和質(zhì)量把關(guān)。子公司對(duì)于每個(gè)代建項(xiàng)目，能夠做到提前介入，做好前期策劃和協(xié)調(diào)工作；嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)，選定設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位；嚴(yán)把資金支付審核，按照合同約定，逐級(jí)審核簽字報(bào)批，同時(shí)減少中間環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目資金能準(zhǔn)確、及時(shí)地?fù)艿绞┕挝皇种小?/p>

二是積極開展工程項(xiàng)目職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作。集團(tuán)成立財(cái)政投融資部分代建項(xiàng)目同步預(yù)防監(jiān)察組，并就監(jiān)察組的主要職責(zé)、監(jiān)察內(nèi)容及紀(jì)律做出明文規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)管理、施工、決算等實(shí)施全程跟蹤檢查監(jiān)督。

二、存在問題

1、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系和管理主體不明確。國投集團(tuán)及其子公司相繼從區(qū)政府及各職能部門手中接收了多項(xiàng)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理任務(wù)，其中包括國有企業(yè)改制后的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)、外口公寓、輕工業(yè)園區(qū)、影視城、環(huán)東海域金邊工程、工業(yè)區(qū)金包銀項(xiàng)目等。這些資產(chǎn)的形成(來源)以及產(chǎn)權(quán)的歸屬還不夠明確，相關(guān)法定確認(rèn)手續(xù)還不齊全。此外，國投集團(tuán)接收以及授權(quán)管理的方式也各不相同，管理的主體含糊不清。

2、集團(tuán)監(jiān)督體系還不健全。集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用尚未得到充分發(fā)揮，監(jiān)督力量比較薄弱。目前，監(jiān)事會(huì)配專職監(jiān)事一名，兼職監(jiān)事二名，由于兼職監(jiān)事在所在單位擔(dān)負(fù)著重要的工作任務(wù)，無法參與日常的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)事會(huì)的職能未能得到有效的履行。

3、內(nèi)控制度還不夠完善。集團(tuán)已相繼制定和出臺(tái)了一些經(jīng)營管理制度規(guī)范，但董事會(huì)、經(jīng)營班子、監(jiān)事會(huì)相互監(jiān)督和相互制衡機(jī) 3 制不夠健全，對(duì)子公司的監(jiān)督管理、對(duì)員工特別是集團(tuán)及子公司領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督管理還不夠規(guī)范，國有資產(chǎn)投資、經(jīng)營、管理的規(guī)章制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、意見建議

1、建立和完善國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。基于全區(qū)尚未設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu)，建議成立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長的國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為各職能部門負(fù)責(zé)人，并下設(shè)辦公室。國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)重大的國有資產(chǎn)投資、變更、處置作出處理決定；審核批準(zhǔn)區(qū)級(jí)國有資產(chǎn)重大經(jīng)營管理舉措；對(duì)違反國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)造成重大損失的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主要履行以下職能：負(fù)責(zé)制定我區(qū)國有資產(chǎn)管理工作計(jì)劃；研究制定我區(qū)國有資產(chǎn)管理的制度和措施，為區(qū)委、區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；代行國資委職能，履行對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。

2、厘清財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立明晰的國有資產(chǎn)賬套。要進(jìn)一步厘清國投集團(tuán)及其子公司從區(qū)政府及各部門手中接收的國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，明確管理主體。在厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系和明確管理主體的前提下，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的大宗國有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，按照國有資產(chǎn)形成（來源）和資產(chǎn)的性質(zhì)分門別類進(jìn)行核實(shí)、登記。該確權(quán)的、該劃撥的、該授權(quán)企業(yè)經(jīng)營管理的，應(yīng)及時(shí)按相關(guān)的法定程序辦理，并形成法律文書，確保國有資產(chǎn)依法形成。在清產(chǎn)核資的同時(shí)，政府主管部門與被授權(quán)經(jīng)營管理的企業(yè)，應(yīng)相應(yīng)建立起完整明晰的國有資產(chǎn)賬套，用于核算國有資產(chǎn)的增減變化和增值、保值以及盈虧情況。

3、進(jìn)一步充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用。集 4 團(tuán)紀(jì)委要認(rèn)真結(jié)合集團(tuán)中心工作，在加強(qiáng)職工教育管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要針對(duì)集團(tuán)及子公司易發(fā)生腐敗的業(yè)務(wù)工作特別工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督。積極探索創(chuàng)新國有企業(yè)紀(jì)檢組織工作機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，充分調(diào)動(dòng)各支部紀(jì)檢委員的工作積極性，建立集團(tuán)紀(jì)委、各支部紀(jì)檢委員上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作體系和紀(jì)檢組織架構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)國投集團(tuán)監(jiān)事會(huì)的力量，配齊專職監(jiān)事和必要的工作人員，充分發(fā)揮集團(tuán)監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，真正建立起國有企業(yè)完善的監(jiān)督體系。進(jìn)一步明確監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，監(jiān)事會(huì)有權(quán)檢查公司財(cái)務(wù)，對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，要求董事、高級(jí)管理人員糾正損害公司利益的行為，有權(quán)列席董事會(huì)會(huì)議，并有權(quán)對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)疑或者建議。

4、進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。集團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，制定出臺(tái)符合企業(yè)實(shí)際的內(nèi)控制度，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、內(nèi)部審計(jì)制度、重大決策責(zé)任追究制度、對(duì)外合同管理制度、對(duì)外投資管理制度、績效考評(píng)制度、采購管理和職務(wù)消費(fèi)報(bào)審制度。要建立和完善一套國有資產(chǎn)投資、經(jīng)營、管理的規(guī)章制度，規(guī)范投資行為，明確投資主體的責(zé)任，業(yè)主單位除應(yīng)負(fù)責(zé)投資建設(shè)外，還應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的確權(quán)、登記、管理、處置、移交等責(zé)任給予明確規(guī)范。要明確國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營者的責(zé)任、權(quán)力，做到有章可循、按章辦事，確保國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理有序進(jìn)行和保值增值。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的思想工作。要結(jié)合企業(yè)廉政文化建設(shè)，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及廉潔自律“七項(xiàng)要求”，組織多種形式的企業(yè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，把廉政教育融入企業(yè)誠信建設(shè)之中，引導(dǎo)員工樹立廉潔自律的職業(yè)道德觀。

6、進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)作為落腳點(diǎn)。集團(tuán)要在厘清財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分工和制約，真正發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營班子“三架”馬車并駕齊驅(qū)的作用。在對(duì)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、外部環(huán)境、發(fā)展瓶頸等進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，整合利用資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大自營產(chǎn)業(yè)。

第五篇：國有企業(yè)人事管理調(diào)研報(bào)告

一、定義

所謂人力資源管理，是一個(gè)組織對(duì)人力資源的獲取、維護(hù)、激勵(lì)、運(yùn)用與發(fā)展的全部管理過程與活動(dòng)。一般來說，良好的人力資源管理，有助于為組織達(dá)到既定的目標(biāo)，協(xié)助組織完成發(fā)展規(guī)劃，有效地運(yùn)用人員的能力與技術(shù)專才，促使組織成員的工作士氣高昂且激發(fā)潛能，滿足組織成員的自我實(shí)現(xiàn)感與增加成員的工作成就感，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人做出正確決策。

二、我國國有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀：

現(xiàn)階段，由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制剛初步確立，所以國有企業(yè)的人力資源管理體制還十分的不完善，隨著我國加入wto后，企業(yè)面臨的國內(nèi)和國際競爭更加激烈，在這種雙重壓力下，使得我國國有企業(yè)在人力管理方面存在的很多問題暴露無遺：

1.計(jì)劃體制影響下，全國人事管理分割，制造人為的勞動(dòng)力流動(dòng)障礙

我國的人事管理由各級(jí)的人事部、勞動(dòng)部、組織部來進(jìn)行，三個(gè)部門管理的范圍各有側(cè)重，組織部門管干部，人事部門管一般國家工作人員，勞動(dòng)部門管普通勞動(dòng)者，各個(gè)部門為了各自的部門利益，對(duì)各自管理范圍內(nèi)人員的轉(zhuǎn)出設(shè)置各種限制，這就造成了全國范圍內(nèi)的人事管理的部門分割。

由于三個(gè)部門的管理范圍不是絕對(duì)界限分明，再加上隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，人員的流動(dòng)更頻繁，這種人為的障礙，必然會(huì)增大企業(yè)的人力成本。

2.我國很多國有企業(yè)人才觀念和人力管理觀念落后，高級(jí)人才流失嚴(yán)重

由于我國企業(yè)的發(fā)展長期受到資金瓶頸的制約，我國絕大多數(shù)企業(yè)還處在以物為中心的發(fā)展階段，領(lǐng)導(dǎo)層并沒有重視人力資源管理的作用所在，企業(yè)人事管理的作用得不到充分發(fā)揮，員工的積極性和創(chuàng)造力也受到極大的壓抑。尤其是對(duì)一些高級(jí)人才，隨著外資的大量進(jìn)入，跨國公司優(yōu)厚的待遇和企業(yè)環(huán)境吸引了很多高級(jí)知識(shí)分子，造成國有企業(yè)的人才流失。

3.政府與國有企業(yè)的權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致國有企業(yè)的人事管理權(quán)力不到位

企業(yè)與政府之間，一直都存在著很緊密的關(guān)系，國企改革的一個(gè)重點(diǎn)就在于，處理好企業(yè)與政府的關(guān)系問題，然而，雖然經(jīng)過了20年的改革探索，但政府與企業(yè)的關(guān)系還是沒有理清楚。國有企業(yè)雖然有制定企業(yè)內(nèi)部人事管理政策的權(quán)力，但由于受國家人事管理政策的制約，人事政策的回旋余地很小，用人權(quán)得不到保障，政府有意無意的在不斷干預(yù)著企業(yè)，致使國有企業(yè)在勞動(dòng)力市場上逐漸喪失吸引力，國有企業(yè)人才大量外流。

4.人力資源使用不合理

當(dāng)前的國有企業(yè)中，存在著“高消費(fèi)”和“低消費(fèi)”的現(xiàn)象?！案呦M(fèi)”是指企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)超過工作分析的要求，例如招碩士生去做高中生就能干的工作，原因是企業(yè)以招聘高學(xué)歷人才為榮或?yàn)榱诉_(dá)到上級(jí)設(shè)定的人才比例結(jié)構(gòu)，而不考慮企業(yè)的實(shí)際用人需求?！暗拖M(fèi)”是指企業(yè)用人達(dá)不到工作崗位的要求，原因是有的企業(yè)一味追求低成本，或有的企業(yè)搞裙帶關(guān)系，不以能力為標(biāo)準(zhǔn)，任人為親?！案呦M(fèi)”浪費(fèi)人才，增加了成本，而且經(jīng)常會(huì)有較高的離職率，“低消費(fèi)”會(huì)影響企業(yè)的競爭力，限制企業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)策建議

首先，國有企業(yè)應(yīng)該確立“以人為本”的經(jīng)營管理理念。人力資源管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵，任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都取決于人、財(cái)、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操縱，只有通過人的運(yùn)用才能創(chuàng)造價(jià)值，產(chǎn)生利潤。所以，人力資源是企業(yè)之本，人力資源管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)諸項(xiàng)管理中的關(guān)鍵?？茖W(xué)的人力資源管理可以正確地處理分工與協(xié)作關(guān)系，調(diào)動(dòng)人的積極性，創(chuàng)造良好的組織氣氛，從而發(fā)揮群體的力量。

其次，要引人競爭機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。在國有企業(yè)存在大量冗員、機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高的情況下，引人競爭機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制就顯得尤為重要。所謂競爭機(jī)制，就是指企業(yè)內(nèi)部的人力資源優(yōu)化組合是通過競爭來完成和實(shí)現(xiàn)的，它包括了競爭上崗、競爭換崗、競爭培訓(xùn)這樣一個(gè)廣泛的范疇，這是一種業(yè)績的競爭，但更是一種能力的競爭；而風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制包括上崗風(fēng)險(xiǎn)、換崗風(fēng)險(xiǎn)、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)、短期風(fēng)險(xiǎn)和長期風(fēng)險(xiǎn)等等。

另外，要建立科學(xué)的人力發(fā)和員工工作績效考核評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建多元化薪酬分配機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)。在員工工作績效考核評(píng)價(jià)方面，探索建立科學(xué)的具有目的、內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求的量化考核體系、評(píng)價(jià)方式和方法，把員工的績效考評(píng)與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正做到依據(jù)員工的工作績效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓(xùn)，有效激勵(lì)員工提高工作效率。并要構(gòu)建多元化薪酬分配體系，在薪酬分配上要向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和科技人才傾斜，將管理、技術(shù)、知識(shí)等人力資本作為重要的生產(chǎn)要素納入薪酬分配體制，以建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制。

最后，應(yīng)建立科學(xué)有效的人力資源配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源資本價(jià)值的最大化。企業(yè)在選人，用人等人力資源配置方面應(yīng)打破人員身份、地域界限實(shí)現(xiàn)人力資源市場化配里，特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)經(jīng)營管理人才和高級(jí)技術(shù)人才，應(yīng)不拘一格大膽引進(jìn)，同時(shí)采取合適的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部人資源進(jìn)行優(yōu)化配置。同時(shí)還要協(xié)調(diào)好與政府之間的關(guān)系，讓政府給予企業(yè)最大化的人才任用權(quán)，使企業(yè)自主的實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。