第一篇：保德縣基層團組織建設(shè)狀況調(diào)查報告

保德縣基層團組織建設(shè)狀況調(diào)研報告

基層團組織是整個共青團工作的基礎(chǔ)，它直接聯(lián)系青年、組織青年、團結(jié)青年的重要任務(wù)，抓好基層團組織建設(shè)對整個共青團工作至關(guān)重要。為了切實加強基層團組織建設(shè)，增強基層團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，不斷提高基層團干部服務(wù)青年的能力，提升團干部工作的積極性和主動性，帶領(lǐng)團員青年在社會建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，共青團保德縣委通過調(diào)研、基層上報材料、召開團青座談會等方式,進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。通過認(rèn)真整理，匯總分析，形成如下報告。

一、基層團組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的的問題

（一）全縣基層團組織建設(shè)基本情況

保德縣現(xiàn)有青年46606人，共青團員10453人，團青比例為22.383%，其中基層團委19個，團總支23個，團支部355個，現(xiàn)有團干部459人，專職團干部56人

（二）團組織建設(shè)情況

1、縣級團干部部分為參公人員，其它為事業(yè)人員?？h直單位團干團組織呈現(xiàn)出明顯退化的趨勢，部分單位因長期未進(jìn)年青人，團支部書記大齡化，工作沒激情。很多單位只有1－2名團員，團員人數(shù)銳減，團組織即將面臨無團員的困境。團縣委機關(guān)內(nèi)部人員配備倒是齊全，但轉(zhuǎn)崗不是很理想，部分老團干不能及時妥善的安排，他們有想法、發(fā)牢騷，工作積極性不高。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委基本處于半癱瘓狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委雖然組織較為健全，團委書記亦均為公務(wù)員，但部分團委書記身兼數(shù)職，還有一些被縣直

機關(guān)借用，不能好好做團工作。致使團組織慢慢萎縮，職能明顯弱化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委即將虛設(shè)，號召力和影響力減弱。

3、團組織的覆蓋面比較小。尤其是在農(nóng)村，由于外出務(wù)工團員青年多，團組織無法為這些團員青年提供有效服務(wù)，而在橋頭鎮(zhèn)、東關(guān)鎮(zhèn)、義門鎮(zhèn)等企業(yè)發(fā)達(dá)的地方，情況又不同，國有企業(yè)內(nèi)部有獨立的規(guī)模較大的團組織，受省市級團委垂直領(lǐng)導(dǎo)；而非公企業(yè)如海紅果廠、糖棗廠等由于季節(jié)性，工種屬性聚集的多半為中年人群體，且員工流動性大，建立團組織有實際性困難。

4、學(xué)校團組織方面。團組織健全，但部分學(xué)校只注重升學(xué)率，團工作落步，團員管理松散，團檔接轉(zhuǎn)混亂，多年不開展團的活動。還有部分團委書記把團干一職當(dāng)作跳板，不是為好好工作，而是為混日，他們厭倦聊團的工作，上情下達(dá)，下情上報受阻，再加上得不到校方的重視，學(xué)校的團工作嚴(yán)重滯后。

（三）團員隊伍建設(shè)情況

1、團員隊伍建設(shè)方面。一是團員管理有難度。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，團員流動性大，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開展。二是團員意識逐漸淡化。團員在青年中的先進(jìn)性無法有效體現(xiàn)，學(xué)校的團員發(fā)展工作也是不容樂觀，村居一級入團對象少，發(fā)展團員難度大。三是團內(nèi)制度堅持不夠、執(zhí)行不力，團員隊伍的整體素質(zhì)令人堪憂。

2、團干部隊伍建設(shè)方面。一是團干年齡普遍偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記平均年齡為29.9歲,年齡在28歲以上的占80％，100%屬于黨員，縣直單位的團干部年齡也大都在30歲以上，全縣基層團干部多數(shù)從事其他工作，基本上屬“兼職”團干部。二是工作熱情不高，作風(fēng)不實。大多數(shù)農(nóng)村團干對共青團組織的職能和現(xiàn)狀有著比較清醒的認(rèn)識，但不知如何開展工作，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。一些團干部工作熱情不高，對團的崗位認(rèn)識不到位，學(xué)習(xí)作風(fēng)和工作作風(fēng)不實，團委書記僅團縣委書記一人于今年4月份列席常委會外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的無一人列席同級黨委會和常委會，團領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中層干部轉(zhuǎn)崗情況不理想。

二、存在問題的原因分析

（一）基層黨組織對團組織不夠重視。團的經(jīng)費難以到位，團工作沒有納入年終考核及一票否決范疇，致使團工作完全處于從屬地位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級組織換屆過程中，甚至沒有明確村團支書的職務(wù)，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實。團干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵機制，政治上對團干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進(jìn)取意識不強。團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無從保證。許多基層團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。在全縣推進(jìn)黨的基層建設(shè)的過程中，團的基層組織建設(shè)沒有同步納入，使團的基層無法及時跟進(jìn)基層黨建。

（二）基層團干工作積極性和創(chuàng)造性不強。許多團干部不能準(zhǔn)確定位，認(rèn)真分析新形勢，主動性、創(chuàng)造性地開展工作。由于團干部的政治經(jīng)濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團的工作，工作力度不夠。還有部分團干身兼數(shù)職，主要精力用在完成黨政布置的工作任務(wù)上，即不兼職的團干，也疲于應(yīng)付各種臨時任務(wù)，不能將主要精力用來抓團的建設(shè)。有些團干部創(chuàng)新意識不強，新的形勢給共青團工作帶來了新的挑戰(zhàn)，許多團工作是老辦法不管用，新辦法又無法用，基層團干部不能準(zhǔn)確把握共青團和農(nóng)村實際的有效結(jié)合點，工作的方式辦法不多，點子不行。

（三）團內(nèi)制度不完善貫徹執(zhí)行不到位。團內(nèi)一些管理制度嚴(yán)重滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟發(fā)展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導(dǎo)致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當(dāng)大的困難，團員發(fā)展、檔案管理和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不規(guī)范，不少村多年沒有發(fā)展過新團員，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。部分學(xué)校的團干部由于業(yè)務(wù)不熟，對團員發(fā)展、檔案管理等業(yè)務(wù)存在馬虎大意的現(xiàn)象，致使團組織關(guān)系交接存在許多問題。

三、加強基層團組織建設(shè)的對策及建議

（一）切實加強黨對共青團的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級黨組織要重視共青團工作，縣委要進(jìn)一步完善對加強共青團工作的有力舉措，出臺一系列切實可行的規(guī)范性文件，從領(lǐng)導(dǎo)機制上優(yōu)化共青團工作環(huán)境。要增強“帶”的主動性，直接帶領(lǐng)和推動團的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作

風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)。黨委應(yīng)加大對團工作的考核力度，團的品牌工作檔、年度工作會等一些重大活動黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參加并給予指導(dǎo)，確保工作經(jīng)費充足。

（二）切實加強團的組織建設(shè)，不斷擴大團組織的覆蓋面

1、鞏固傳統(tǒng)的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村團組織要健全團員名冊，掌握青年的基本情況，同時實行強鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。學(xué)校團組織保持現(xiàn)狀的同時，要搞好畢業(yè)生的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，防止在此環(huán)節(jié)上團員流失。

2、積極介入新興領(lǐng)域。開展非公有制企業(yè)團建和社區(qū)團建工作。對設(shè)立黨組織的非公經(jīng)濟組織成立團的組織，根據(jù)實際，還要開展行業(yè)建團、社區(qū)建團、外出務(wù)工青年建團工作。

3、以變應(yīng)變。根據(jù)青年流動變化的實際，密切跟蹤，隨時調(diào)整，達(dá)到動態(tài)平衡，不出現(xiàn)新的空白點，增強團組織建設(shè)。

4、推動基層團組織建設(shè)“五優(yōu)”。即：班子建設(shè)優(yōu)、組織制度優(yōu)、開展活動優(yōu)、陣地建設(shè)優(yōu)、發(fā)揮作用優(yōu)，切實發(fā)揮團組織的優(yōu)勢。

（三）切實加強團干隊伍和團員隊伍建設(shè)。要抓好農(nóng)村基層團組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍，實現(xiàn)整體素質(zhì)的提高。

1、加強團干部隊伍建設(shè)。在團干部建設(shè)中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)，凝聚工作合力。對團干部要注重加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵撰寫理論和調(diào)研文章，同時要對他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，加大團干部培訓(xùn)力度。在團干部轉(zhuǎn)崗問題上多思考，將一些優(yōu)秀的團干部轉(zhuǎn)到其它崗位上，對一些特別優(yōu)秀的予以提拔，增強團干部的積極性。

2、加強團員隊伍建設(shè)。突出抓好學(xué)校團組織，認(rèn)真做好團員發(fā)展等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格規(guī)范團員發(fā)展程序，提高團員的素質(zhì)，要在學(xué)生團員中廣泛開展團員意識教育，組織“唱團歌、讀團史、戴團徽、用團證”等活動，在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現(xiàn)團組織的先進(jìn)。

（四）切實加強團組織服務(wù)青年的職能。當(dāng)今社會，團員青年需求多樣化，團組織要多層次設(shè)計載體服務(wù)青年。要加強培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。要借助青年中心、陽光工程、藍(lán)色證書等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識、實用技能培訓(xùn)；要利用團的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和共青團的品牌活動勞務(wù)輸出大棚車及時向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息服務(wù)；要堅持開展形式多樣的，青少年喜聞樂見的，能感染青少年的活動，用健康向上的文化氛圍引導(dǎo)青年，充實農(nóng)村青年生活，要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。同時要適應(yīng)形勢，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。

共青團保德縣委

2010年4月20日

第二篇：基層團組織調(diào)查報告

基層團組織調(diào)查報告

數(shù)據(jù)與分析：

（一）、基層團組織基本情況及存在的問題

1、基層組織情況。

目前，佛山南海區(qū)全區(qū)共有8個鎮(zhèn)（街道）團委，2個街道（桂城、羅村）、6個鎮(zhèn)（里水、九江、丹灶、大瀝、獅山、西樵），229個村（居）委，各村（居）都設(shè)有團支部等組織，每個村居委還配臵了一兩名公選副書記，更方便地去開展基層團組織建設(shè)。南?，F(xiàn)有團員青年約7.8萬人，其中學(xué)生團員約5.3萬人，學(xué)生團員約占團員總數(shù)的68％。從我們這次調(diào)查的結(jié)果中看到，被調(diào)查者61人，其中，男性，30人，占49.18﹪；女性，31人，占50.82﹪；團員所占比例是100%，可想而知現(xiàn)在絕大部分青年都是團員，但可調(diào)動的團員卻是有限的。團員的比率很高，特別是學(xué)生占了90.16%，其中大學(xué)本科的比例最大占了60.66%，如今的青年團員都是擁有比較高的知識水平的。

2.當(dāng)今青年需求的多樣性和務(wù)實性，基層團組織的活動內(nèi)容和形式不能滿足需求。

當(dāng)代青年是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的環(huán)境中成長的一代，是在黨的培養(yǎng)和關(guān)懷下成長進(jìn)步的一代，作為年青的一代，時代賦予了我們寬松的環(huán)境和機遇，也授予了我們光榮的使命。在市場經(jīng)濟的大潮中，當(dāng)代團員青年的務(wù)實意識、競爭意識、效率意識、創(chuàng)業(yè)意識等方面都受大環(huán)境的影響各有不同，價值更趨向多元化、個性化。據(jù)調(diào)查顯示，青年團員認(rèn)為基層團組織組織的活動不夠吸引占了72.13%，活動內(nèi)容不新穎、形式單調(diào)占了72.13%，工作內(nèi)容不能滿足青年需求，覺得是浪費時間的占了68.85%。另一方面青年團員對網(wǎng)絡(luò)需求是比較大的，對于他們平時除了學(xué)校外喜歡做的事情，有85.25%的青年是喜歡上網(wǎng)，有52.46%喜歡在家看電視，也分別有40.98%和42.26%喜歡逛街和看書，參加社團活動和打機的占了一小部分，而其他方面的主要還有旅游、做兼職、打球、參加培訓(xùn)等等。另一方面青年團員對技能培訓(xùn)、交友聯(lián)誼、文體活動比較感興趣，都占了60%以上，同時有602.03%的人認(rèn)為基層團組織缺乏對團員青年的知識教育培訓(xùn)。技能培訓(xùn)可以提高他們的工作能力，交友聯(lián)誼可以拓寬他們的人際范圍，提高溝通交流能力。這是很符合青年團員所追求的實務(wù)、競爭、自我價值提升的觀念。

3、團組織的凝聚力日益渙散，團干部工作難以有所作為。

從調(diào)查的結(jié)果和采訪發(fā)現(xiàn)，青年團員對于基層團組織凝聚力感覺是一般的占52.46%，沒感覺的也占了31.15%，甚至有14.75%的覺得很差，只有一小部分1.64%的人覺得所在的基層團組織凝聚力很強。目前近半數(shù)團員集中在學(xué)校，學(xué)生的團關(guān)系在學(xué)校里，到了寒暑假回家后，就找不到團組織。外來務(wù)工者等流動團員的情況也類似。而另一方面，村居團組織又因團籍管理的問題，團組織、團員隊伍散亂，村居在冊團員少，出現(xiàn)“有支部沒團員，有團員沒支部”等問題。針對此問題基層團組織也在各村居委進(jìn)行了“團員雙籍管理”，是有一定的幫助，但還是有很多的團員不愿意配合開展工作哦，發(fā)揮的作用還不是很明顯，還有待在慢慢發(fā)展去改善。

還有很大部分青年團員對于所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否建有各類青年協(xié)會是不清楚的占了55.74%，還有一部份知道是建了有，但感覺是發(fā)揮作用不明顯的也占了36.07%，只有很小一部分覺得是發(fā)揮了很好的作用，只占了8.20%。同時有50.82%認(rèn)為基層團組織缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)，49.18%認(rèn)為組織性較差，這體現(xiàn)了少數(shù)團干部事業(yè)心、責(zé)任心和自信心不強，不能很好的進(jìn)行基層團組織建設(shè)。

4.團員意識淡薄，對基層團組織的概念模糊。

據(jù)此調(diào)查反映，有42.46%對基層團組織是很少了解的，31.15%是一般了解的，更有19.67%的人是根本不了解，只有6.56%很了解。對于基層團組織的不了解是很難讓青年團員去關(guān)注它，了解它的。這表現(xiàn)在對于是否喜歡參加基層團組織搞的活動中有49.18%的人是看情況而定，甚至有11.48%是根本不喜歡的，認(rèn)為是很無聊的。只有大概26%的人是喜歡?？梢娝麄儏⑴c的積極性都是不高的。同時我們從采訪基層團干發(fā)現(xiàn)，團員的組織意識淡薄，缺乏團員光榮感與責(zé)任感，個別團員青年還存在“團組織無用論”、“團員身份無意義”的思想。從進(jìn)行問卷調(diào)查情況看，很多青年不愿意填寫問卷，絕大部分被問者認(rèn)為團組織是可有可無的，開座談會議時候召集的團員青年來得很少，召集起來比較費力。

5.基層團組織宣傳力度不夠。

據(jù)調(diào)查反映，青年團員認(rèn)為宣傳力度不夠的占了70.49%，他們理解基層團組織主要是通過家人、朋友、同學(xué)的占了59.02%，這都是靠一傳五，五傳十這樣傳開去的，具體方面的還是不清楚的。電視新聞媒體和村居干部宣傳的也分別占了50.82%、44.26%，但似乎發(fā)揮作用比不上從家人和朋友同學(xué)那里得到的信息那么有力。雖然有很大部分青年團員是喜歡上網(wǎng)，卻很少吸引他們?nèi)リP(guān)注基層團組織的資訊。

二、基層團組織存在問題的原因分析

1、農(nóng)村基層黨組織對基層團組織缺乏應(yīng)有的重視和有效的指導(dǎo)。

首先，黨組織在思想上和政策上不夠重視。在訪問一部分的農(nóng)村基層團組織的團委書記和副書記中可知，省、市和區(qū)各級團委就如何加強基層團建出臺了很多政策性文件，但許多具體的內(nèi)容都沒能很好在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村二級得到有效貫徹和落實。村黨支部對基層團組織建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的重要性，部分農(nóng)村黨支部本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對待

基層團的工作。甚至認(rèn)為團的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”，是務(wù)虛的、可有可無。同時在此政策上對團建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠，對團干缺乏培養(yǎng)和培訓(xùn)，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實，缺乏應(yīng)有的激勵機制，致使團干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。第二是團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，經(jīng)濟發(fā)展并不是很好，村級團工作經(jīng)費在無從保證，得不到定期的費用支助。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。

2、基層團干部隊伍問題多，干部自身素質(zhì)有待提高。

一是團干部兼職多，有些團委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布臵的工作上，對團的工作窮于應(yīng)付，時抓時停，這在很大程度上影響了本職工作，導(dǎo)致有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的團工作處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。團干部不能起到帶頭作用和體現(xiàn)不出自身的先進(jìn)性，團組織職能的老化、弱化、缺位等情況，團的活動不能正常開展，導(dǎo)致團組織徒有虛名，團員青年找不到自己的組織，組織找不到自己的團員，時間一長，團組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團員也失去了自身的榮譽感、自豪感和歸屬感。二是基層黨組織對團干部的關(guān)心培養(yǎng)不夠，認(rèn)為團干職務(wù)沒什么吸引力，團干部青黃不接、后繼無人的問題日益突出。三是部分團干部工作自主性、積極性不強。有些團干部體現(xiàn)出對本職工作缺乏興趣，積極性不高，甚至是心中無點子，工作無擔(dān)子，不安心，不用心，不想事，不做事，缺乏成就感和榮譽感。工作只局限于傳達(dá)上級文件和精神，填填表格，完成些硬任務(wù)，宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，影響力和先鋒模范作用發(fā)揮得不好。有的團干部還存在著畏難情緒，覺得無職無權(quán)，沒有活動經(jīng)費，全靠個人能力來維系，靠業(yè)余時間來張羅，難有作為。

3、團員意識淡漠，團的組織覆蓋面出現(xiàn)萎縮

一、由于經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，注意力絕大部分甚至全部投入到了經(jīng)濟活動中，認(rèn)為還是賺錢比較重要，不愿意參加團的活動，團員青年的組織意識逐漸淡薄，青年中拜金主義、功利思想突出。新形勢導(dǎo)致出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾，部分青年團員忽視了自己的身份，疏遠(yuǎn)了團的組織，團員的意識逐漸淡化。

二、共青團的組織動員方式，服務(wù)青年的能力并未隨著社會的變遷有相應(yīng)的變化和提高，不能夠很好地實現(xiàn)服務(wù)青年的職能，青年的自身價值不能在團組織中得到體現(xiàn)，與青年團員追求的務(wù)實意識、競爭意識、效率意識、創(chuàng)業(yè)意識不相符合，團組織在青年的人生成長和價值實現(xiàn)中的缺位等原因，導(dǎo)致了團員發(fā)展困難，組織凝聚力渙散。

三、團員發(fā)展機制的不完善，導(dǎo)致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，超齡的團員沒有及時退團，新的血液又沒有及時注入，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐

年減少，素質(zhì)下降。有的團員青年只有在參軍、找工作時才會想起團組織，他們對團組織的認(rèn)識非常模糊，對團組織的各項職能缺乏了解，參加團的活動也不積極，使團員的先進(jìn)性無從體現(xiàn)?；鶎訄F組織將在工作思路、工作方式、自身建設(shè)等面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4、基層團組織開展的活動內(nèi)容形式單一，缺乏吸引力。

一、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，信息化、工業(yè)化、城市化、市場化的加速推進(jìn)，青年的價值觀念、利益需求、發(fā)展方式、群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，青年的流動性不斷加大，青年的層次類別更趨多樣，青年的價值取向日益務(wù)實。同時隨著國家改革開放的深入，在這個大環(huán)境的影響下，傳統(tǒng)的政治說教、意識灌輸、強制要求類型的工作方式和活動模式已不能滿足團員青年的利益需求。

二、由于團組織的工作方式單

一、工作內(nèi)容滯后，工作分工不明確，宣傳工作不到位，團員沒有得到及時的通知和對基層團組織的最新資訊的了解，舉辦的活動缺少既能與團的工作實際相結(jié)合開展的活動抓不住青年希望能得到有用的技能培訓(xùn)和成才致富的興奮點，團員青年不愿意參加，使得基層團組織舉辦的活動不能激發(fā)青年團員的參與熱情和潛能，使得基層團組織做不到真正服務(wù)青年的有效載體。

三、很多青年團員都是在學(xué)校繳納團費，很少或沒有向農(nóng)村基層團組織繳團費，就算是已經(jīng)完成學(xué)業(yè)參加了社會工作的團員也沒有繳納團費，一定程度上使得基層團組織的活動經(jīng)費不足。

三、對基層團組織建設(shè)的建議和意見

1.堅持“黨建帶團建”，積極爭取黨組織重視和支持，構(gòu)建黨團建設(shè)一體化的新格局。

堅持“黨建帶團建”，緊密配合黨委工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，促使黨組織將基層黨組織建設(shè)列入議事日程，納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團建緊密結(jié)合。村兩委可以將一些工作任務(wù)交給團組織去落實，發(fā)揮群團組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。按照這一要求，在團的換屆選舉、團員的教育和管理、團干部的培訓(xùn)、推優(yōu)工作、團員活動、組織生活、社會實踐、社團管理等方面，都實行制度化、規(guī)范化的管理。例如在暑假期間，鎮(zhèn)、辦事處的團組織響應(yīng)黨的號召，積極開展暑期活動，鍛煉共青團員的多方面能力具有積極的意義?；鶎右獏f(xié)助上一級更好地開展活動也必須努力跟緊黨的步伐，圍繞大局，讓共青團員在活動中得到鍛煉，學(xué)到本領(lǐng)，為本村的經(jīng)濟文化做出貢獻(xiàn)，并投身于建設(shè)和諧獅山中。

2、注重對加入干部隊伍的人員的考核培訓(xùn)，提高原隊伍的整體綜合素質(zhì)。一是按照有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步強化鄉(xiāng)、村兩級團干部培養(yǎng)和配備。要把那些熱愛團的事業(yè)、有責(zé)任心、業(yè)務(wù)精、能力強、影響力較大的優(yōu)秀青年黨團員選拔到團的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，通過“選優(yōu)”實現(xiàn)“配強”，讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出。例如對各村居委配臵了公選副書記，這不但可以協(xié)助基層團組織干部工作，也可以讓公選副書記成為團干部和青年團員之間的溝通橋梁，更利于工作的開展；對長期

在團組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上但工作無作為的團干部，要適時進(jìn)行調(diào)整。二是強化基層團組織干部的管理和考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，除要落實相應(yīng)的政治、經(jīng)濟待遇外，還要盡可能專職專用。三是要加強對基層干部知識的培訓(xùn)，增強他們理性思考能力，不斷提升思想素質(zhì)和工作水平。各級團組織要創(chuàng)造條件，加大對基層團干部的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照要求，每兩年至少要對鄉(xiāng)、村團委（總支）書記進(jìn)行一次培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)。也可以采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方法進(jìn)行，幫助他們提高能力、開闊視野、明確任務(wù)、掌握最新工作方法，盡快成為共青團工作的行家里手。

3、貫徹落實好基層組織的宣傳工作，加強宣傳力度。

宣傳要結(jié)合本部門本單位實際，加強針對性，提高實效性。如在各支部明確一名政治素質(zhì)高，有一定寫作能力的同志擔(dān)任宣傳信息員。報導(dǎo)方式可以以學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)專欄、簡報等?？梢苑攀职l(fā)動青年團員積極參與開展社會宣傳工作，要善于采取人民群眾喜聞樂見的方式開展社會宣傳工作。通俗易懂，生動活潑，內(nèi)容真實，形式多樣，才能吸引群眾的注意力。開展社會宣傳工作切忌呆板、單調(diào)、虛構(gòu)。要充分利用各類有效媒體特別是現(xiàn)代媒體進(jìn)行文化宣傳，可以加大文化宣傳的力度，拓展文化覆蓋面的廣度。隨著時代的進(jìn)步，當(dāng)前應(yīng)著重利用網(wǎng)絡(luò)媒體，使基層文化宣傳工作提高到現(xiàn)代化的水平?？梢栽O(shè)立一個網(wǎng)上論壇，像大學(xué)校園論壇一樣，讓青年團員暢所欲言同時了解最新動態(tài)，利用版主召集各方貼友，大家交流多了就熟悉了，開展工作也更方便了。

4、積極開展活動，為青年提供參與基層組織活動的途徑。

團組織的活力在于青年，團組織的戰(zhàn)斗力在于青年的廣泛參與，團的宗旨可以說是全心全意為青年服務(wù)。團在服務(wù)青年的過程中就是要通過開展形式多樣、豐富多彩的活動來體現(xiàn)，因為通過開展活動，青年團員可以更好地開闊視野、增長知識、鍛煉培養(yǎng)自己的才能和智慧。說到底，在組織活動的過程中，既是對團工作有效開展的一種體現(xiàn)，又是對組織者、參與者才能的一種鍛煉、提升。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，雖然開展活動的困難較大，但只要只要精心組織，借助于外來力量的帶動，同樣可以將活動搞得有聲有色，讓青年朋友們接受和參與?；顒右?wù)和引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，不斷提高青年團員迎接時代挑戰(zhàn)的信心和勇氣，提高團員對本村團組織的認(rèn)識與熱愛，同時從中培養(yǎng)人才。

5、與時俱進(jìn)，及時轉(zhuǎn)變團組織的工作方式和職能，主動適應(yīng)新形勢下青年需求的多樣性，以提高青年團員參與的積極性。

隨著經(jīng)濟社會變革的深化，青年的成長需求、發(fā)展需要，以及對團組織的要求都發(fā)生著重大而深遠(yuǎn)的變化，共青團組織舊有的工作方式和職能早已不適應(yīng)變化了的現(xiàn)實，這需要團的各級組織和干部客觀地正視問題，把全團的工作重心從以前的簡單教化、僵硬引導(dǎo)、普遍宣傳上轉(zhuǎn)移到代表、維護(hù)、發(fā)展青年的權(quán)益上來，主動適應(yīng)變化了的現(xiàn)實，根據(jù)青年的需求轉(zhuǎn)變自身的職能，幫助青年在競爭日益激烈的社會環(huán)境中實現(xiàn)自身的價值，借助社會力量，整合社會資源，補共青團之短，在與社會的雙向互動中開拓與市場經(jīng)濟和青年發(fā)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域、新方向，構(gòu)建共青團工作社會化運作新機制，讓他們在團的組織中不但能得到快樂、獲得成長，還能夠獲取成功。認(rèn)真研究共青團組織的優(yōu)勢和不足，依靠社會力量、牽動社會力量關(guān)注和支持共青團工作?；鶎訄F組織要以服務(wù)青年為中心，加大青

年科技培訓(xùn)力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，要幫助農(nóng)村青年謀求平等市場經(jīng)濟地位，保障他們獲得同樣的生存和發(fā)展權(quán)利，為農(nóng)村青年的增收成才提供切實有效的服務(wù)，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年的信賴。最終達(dá)到教育、引導(dǎo)、服務(wù)青年的目的。

第三篇：加強基層團組織建設(shè)

隆化團縣委加強基層團組織建設(shè)

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團十六大部分代表座談時發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強調(diào)要大力加強團的自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。

因此，隆化團縣委高度重視和切實加強基層團組織建設(shè)和基層工作，貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，對基層團組織的各項工作及建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，爭取與時俱進(jìn)，堅持科學(xué)發(fā)展觀。

一、深入透徹地了解當(dāng)代青年成長成才需要，不斷提高團組織自我完善和發(fā)展能力，進(jìn)一步增加團組織的吸引力和凝聚力，搞好團組織建設(shè)。抓好團組織建設(shè)工作就要求要以正確的世界觀、人生觀、價值觀塑造團員青年團的基層組織，在培養(yǎng)教育青年團員的過程中不僅要重視能力和水平的發(fā)展，更要重視引導(dǎo)團員青年健康成長，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀?；鶎訄F組織應(yīng)幫助青年立足自身實際，確立和增強與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的思想觀念，在幫助青年解決具體問題的過程中，解決青年的思想問題。共青團還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)代化傳媒技術(shù)優(yōu)勢，充分利用網(wǎng)絡(luò)，團結(jié)、吸引、凝聚青年，把網(wǎng)絡(luò)建成為青年樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的文化載體。共青團還要為青年提供同齡人的示范。大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的優(yōu)秀青年和青年群體，用青年身邊的人教育青年，用同齡人教育同齡人，使青年從優(yōu)秀青年的青年群體的示范中獲得感觸、汲取經(jīng)驗。此外，共青團還應(yīng)開展青年參與和奉獻(xiàn)社會的活動，通過這些活動，使青年從中獲得生動的自我教育。服務(wù)青年、服務(wù)社會是基層團組織建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。就基層團組織來說，由于直接面對青年及青年在成長發(fā)展中的具體問題，因而服務(wù)青年應(yīng)成為基層團組織的主要職能。

二、從基層團組織實際來看，青年需求旺盛與團組織供給不足是當(dāng)前面臨的主要矛盾。因此，我們必須真正把創(chuàng)新活動形式，服務(wù)青年的思想落實在每一個基層組織，這就要得到上級團組織的大力支持，重點解決好兩個問題：一是為基層團組織提供相應(yīng)的政策支持，聯(lián)合黨委有關(guān)部門制定相關(guān)的青年政策。二是精心指導(dǎo)和大力推進(jìn)基層團組織建設(shè)青年服務(wù)體系。這種服務(wù)體系要依托行政、聯(lián)合社會由共青團主辦的新型活動陣地，這樣才能使服務(wù)青年的工作更具體，更有實效性。是由黨和團的特殊關(guān)系決定的，它將團的建設(shè)配套進(jìn)行，把團的建設(shè)納入到黨的建設(shè)的整體格局中。黨建帶團建是黨的自身建設(shè)和發(fā)展，增強黨的生機和活力，鞏固黨在青年群眾中的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)的客觀需要，也是團的建設(shè)和發(fā)展的必然要求；黨的建設(shè)和發(fā)展需要共青團這支后備軍，團的建設(shè)和發(fā)展也同樣需要黨建的帶動；黨建帶團建既是加強黨對共青團領(lǐng)導(dǎo)的具體方式，也是推進(jìn)團的基層建設(shè)的有效措施和根本保證，這是黨團關(guān)系發(fā)展中形成的歷史必然。因此，要切實有效地把黨建帶團建的工作落到實處，從根本上說就是要從制度和政策的層面上解決黨建帶團建的工作機制問題，使基層團的建設(shè)真正納入黨建的總體格局和具體工作之中，步入良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的運行軌道，促進(jìn)基層團組織的整體發(fā)展，最終形成黨團建設(shè)同步抓，黨團任務(wù)同步下，黨團陣地同步建，黨團教育同步搞，黨團工作檢查同步進(jìn)行的運行機制。

第四篇：東安縣基層團組織建設(shè)狀況的調(diào)研

東安縣基層團組織建設(shè)狀況的調(diào)研

根據(jù)駐點工作的要求，我對東安縣基層團組織建設(shè)狀況進(jìn)行了全面調(diào)研。先后實地考察了白牙市、川巖等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場團委，東安一中、蘆洪市中心小學(xué)等6所學(xué)校，毅荃服飾、舜皇米業(yè)、湯式竹業(yè)、中科農(nóng)業(yè)等近10家企業(yè)，梨山口、龍溪等3個社區(qū)，川巖楠竹專業(yè)合作社、星星種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社等5家新經(jīng)濟組織，重點調(diào)查了大江口鄉(xiāng)24個村的村級共青團基本信息；召開團干、青年座談會25次，參與人員600余人次；發(fā)放《湖南省基層團組織基本情況調(diào)查表》20份，《村級共青團工作情況調(diào)查統(tǒng)計表》24份，《基層團組織建設(shè)狀況調(diào)查問卷（團干部填寫）》40份，《基層團組織建設(shè)狀況調(diào)查問卷（團員青年填寫）》100份，總共回收有效調(diào)查問卷178份。

一、基本情況

東安縣轄13個鎮(zhèn)，3個鄉(xiāng)，1個國有林場和舜皇山國家森林公園；共有503個行政村，6個社區(qū)，38個居民委員會。全縣總?cè)丝?1萬人，其中14至28周歲青少年14.52萬，14周歲以下少年兒童7.75萬。全縣共有基層團（工）委41個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)場團委18個，學(xué)校團委5個，縣直團工委18個。基層團（總）支部792個，在冊團員3.29萬，少先隊員2.72萬，少先隊大隊35個。目前，全縣有專職團干5人（其中團縣委在編3人，西部計劃基層青年工作專項行動志愿者1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記1人）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級兼職團干42人。

二、存在問題

從調(diào)研的所掌握的情況顯示，東安基層團組織建設(shè)情況不容樂觀。村級共青團組織基本癱瘓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委運轉(zhuǎn)狀況不佳，部分團委形同虛設(shè)，難以履行共青團職能。

1、基層團組織建設(shè)停滯。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場團委近5年來無一個召開團員代表大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場團委書記全部采用組織任命的方式產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場團委中有一半工作開展不正常，主要表現(xiàn)為長期不發(fā)展團員；團隊活動數(shù)量少、影響力差。從大江口鄉(xiāng)24個村共青團信息顯示，大部分村已不存在團支部，雖有5個村有團支書，但團支書一般由村黨支書兼任，年齡在50歲上下（比如六仕町村團支部書記年齡為56歲，自稱上任已33年），且無青年團員、無工作經(jīng)費、無活動陣地，無團隊活動，這5個村的團組織亦已名存實亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場團委多數(shù)沒有基本工作經(jīng)費，多數(shù)沒有專門辦公室及辦公設(shè)備，更無活動陣地。有3個團委近兩年來沒有開展一次活動，其他團委活動數(shù)量也不多，且形式老套，缺乏吸引力。座談中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記直言不諱：由于缺人手、缺經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作中基本沒有發(fā)揮作用，許多應(yīng)該開展的工作沒有開展。

2、團干隊伍建設(shè)狀況堪憂。首先，東安團縣委存在一個突出的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，自前任團縣委書記唐偉文于2008年12月轉(zhuǎn)崗至花橋鎮(zhèn)任黨委書記后，團縣委書記一直空缺，目前在崗的3位同志皆為女性，且近兩年先后休產(chǎn)假。團縣委曾有近半年時間實際在崗僅1人。其次，團干團情意識淡薄，普遍存在“不務(wù)團、不懂團”的現(xiàn)象。目前東安縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場團委書記中僅花橋鎮(zhèn)團委書記蔣正明為專職團干，其他團委書記都為兼職，有的甚至身兼數(shù)職。團干中“老團

干不務(wù)團、新團干不懂團”的現(xiàn)象比較突出。座談中有相當(dāng)數(shù)量的團干不能準(zhǔn)確說出所在團委團員數(shù)量，不明確共青團工作職責(zé)，不熟悉共青團工作業(yè)務(wù)，不了解共青團當(dāng)前作工作形勢。在回收的39份《基層團組織建設(shè)狀況調(diào)查問卷（團干部填寫）》中，在回答“是否了解中共湖南省委的湘發(fā)[2004]15號文件”這一問題時，36份選擇“否”。座談中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)團干對“如何創(chuàng)新基層團組織設(shè)置模式”等問題缺乏思考。

3、青年團員身份缺失。青年團員對團組織認(rèn)可度、歸屬感差。在座談與調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，無論是學(xué)生團員還是社會青年團員，普遍存在團員身份缺失現(xiàn)象，團員意識逐漸淡化，青年入團積極性明顯下降。有相當(dāng)一部分團員不把自己當(dāng)團員，認(rèn)為是不是團員沒有什么區(qū)別。社會青年外出務(wù)工人數(shù)多，流動性較大，流失情況嚴(yán)重，社會青年一般都在學(xué)校入團，大部分畢業(yè)后成為“兩后生”自謀職業(yè)，平時一般無入團意向，只在征兵入伍期間才有所要求。據(jù)《基層團組織建設(shè)狀況調(diào)查問卷（團員青年填寫）》顯示，在回答“你覺得共青團在本地本單位的工作當(dāng)中作用發(fā)揮如何？”時，100份問卷有55份選擇“沒有作用”，25份選擇“作用很小”，17份選擇“作用一般”，僅有3份選擇“作用很大”；在回答“作為團員，你對團的歸屬感強嗎？”這一問題時，選擇“沒有” 的有30份，選擇“很少”的有50份，選擇“一般”的 18份，選擇“很強”與“強”只有2份。

三、原因分析

當(dāng)前東安共青團組織出現(xiàn)的問題從宏觀上來說是，主要來源于陸昊書記論述的“共青團工作面臨的三大挑戰(zhàn)”，即：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識表達(dá)方式發(fā)生了新變化，常態(tài)下政治意識淡化，出現(xiàn)重大事件時會有極端化表達(dá)；三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。這三個方面的因素導(dǎo)致共青團對青年的組織覆蓋程度受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，導(dǎo)致共青團對青年的影響度受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。東安共青團工作的現(xiàn)狀與當(dāng)前大的環(huán)境息息相關(guān)，但是更直接更主要的原因還在于東安實際存在的小環(huán)境。

1、基層黨組織對團工作重視不夠。當(dāng)前我國正以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以實現(xiàn)全面小康為奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟建設(shè)是黨政工作重心和著力點，容易將沒有實際產(chǎn)出的共青團工作邊緣化。團縣委書記空缺近一年就是例證。而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對共青團的工作、對共青團干部更加重視不夠，甚至認(rèn)為共青團的存在可有可無，共青團的工作長期提不到黨政領(lǐng)導(dǎo)議事日程，共青團干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇沒有落到實處。

2、團縣委工作缺乏創(chuàng)新，找到不服務(wù)青年和服務(wù)黨政工作大局的切入點。東安共青團工作面臨的嚴(yán)峻形式，團縣委自身是有責(zé)任的。很長一段時間，團縣委不能緊跟時代步伐，沒有把握新時期共青團工作的特點創(chuàng)新工作方法和工作內(nèi)容，對于團中央部署的加強基層團組織建設(shè)和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項重點工作開展不力。團縣委與基層團組織聯(lián)系不緊密，對下級團組織監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠，對基層團干部養(yǎng)力度也不夠。共青團的活動既不能圍繞黨政工作大局引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，又不能滿足廣大青年增收致富、成長成才的需求。

3、團干部工作熱情不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部基本都是兼職，其主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上，沒有足夠精力來思考和開展團的工作。一些團干部不能充分認(rèn)識到“有為才有位”，對共青團工作消極懈怠，缺乏工作熱情，責(zé)任感

不強，被動應(yīng)付，甚至不予理睬。一部分團干對共青團工作有一種有一種畏難情緒，面對當(dāng)前共青團面臨的挑戰(zhàn)裹足不前。而團干部的政治和經(jīng)濟待遇難以落實，也在一定程度上影響了團干工作的積極性。

4、團員青年流動性大。勞務(wù)輸出是東安人民的重要收入來源，在東安農(nóng)村超過80%青年紛紛外出經(jīng)商務(wù)工。這種狀況主要產(chǎn)生兩個影響，一是造成團組織找不到團員青年，使團組織開展工作聯(lián)系不便；二是由于團員青年長期游離于共青團組織影響之外，造成團員的意識逐漸淡薄，青年入團熱情下降，導(dǎo)致基層團組織（學(xué)校團組織除外）發(fā)展團員工作遇到了相當(dāng)大的困難，團青比例有逐年下降的趨勢。

四、解決對策

胡錦濤總書記在接見新一屆團中央領(lǐng)導(dǎo)班子時，對共青團組織提出了“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求。團中央在《關(guān)于在第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神進(jìn)一步加強團的基層組織建設(shè)和基層工作的意見》中明確提出力爭用3年左右時間把共青團工作的橋頭堡從目前的縣、區(qū)推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。針對東安共青團鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織建設(shè)狀況，要實現(xiàn)這一目標(biāo)可謂任重道遠(yuǎn)，但這絕不意味著這個目標(biāo)無法實現(xiàn)。在類似東安共青團工作現(xiàn)狀的縣區(qū)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織成為共青團工作的橋頭堡是一個系統(tǒng)的工程，需要黨政部門的大力支持，需要全團上下的共同努力。從共青團自身來說，一方要依賴于團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的高度重視與支持，另一方面更需基層團組織，特別是縣區(qū)一級團委切實履行團的職能。

1、要形成支持基層的長效機制。當(dāng)前，從團中央到團省委、團市委，各級機關(guān)都在把資源向基層傾斜，都在支持基層工作，這無疑為加強基層團建創(chuàng)造了良好的條件。然而基層團建是一項必須長期抓的工作，時刻都不能放松，尤其是在基層團建工作比較落后的地區(qū)，要克服“一邊抓緊建、一邊隨時垮”的現(xiàn)象，必須建立起支持基層的長效機制。比如駐點工作，駐點無疑對促進(jìn)縣級團委工作起到了立竿見影的作用，然而駐點工作只有4批，隨著駐點的結(jié)束，促進(jìn)縣級團委工作的良好局面很可能只是曇花一現(xiàn)。駐點工作可以考慮形成長效機制。

2、加強上級團組織對下級團組織的管理力度?！秷F章》表述：團的地方組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)，同時受團的上級組織領(lǐng)導(dǎo)。但現(xiàn)實情況是團的地方組織主要受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級團組織只處于一種協(xié)管或者說指導(dǎo)的地位。這樣，在實際運作中，有直接業(yè)務(wù)往來的上級團組織對下級團組織卻沒有實際意義的評判權(quán)，往往不能充分領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下級團委開展工作。而同級黨委政府雖然主導(dǎo)同級團委的人事權(quán)、財政權(quán)，但由于工作視野與工作重點的不同又容易將共青團工作邊緣化。在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上級團組織要主動介入下級團組織的人事變動，增強在團干“任職”、“提拔”、“轉(zhuǎn)崗”等方面的發(fā)言權(quán)，要完善共青團組織的述職制度，加強對下級團組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、著力加強縣級團委班子的建設(shè)，鞏固當(dāng)前共青團工作的“橋頭堡”?；鶎庸睬鄨F工作的開展情況很大因素取決于縣級團委的運轉(zhuǎn)狀況。然而當(dāng)前很多縣區(qū)一級團委班子建設(shè)都存在問題。首先是人員極其不足。作為一個正科級的部門，有些縣區(qū)只有兩三個編制，而實際在崗的有可能只有一人，人員不足嚴(yán)重制約著工作的開展。其次崗位設(shè)置不合理，“官”多“兵”少?？h區(qū)團委成員一般都是書記、副書記，相對整個編制來說領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多，不利于分工合作。三是班子年齡結(jié)構(gòu)不合理，有些縣級團委成員年齡相差只在一兩歲之間，新任班子往往都是

新手，需要很長一段時間才能熟悉共青團工作業(yè)務(wù)，因此班子成員要年齡應(yīng)有一定的梯度，團委班子的組成不能以“年齡”論，可以適當(dāng)提高任職的年齡上限。四是團委班子性別比例不合理，有些縣級團委班子女性比例過高，甚至“婦聯(lián)”化，為數(shù)不多的幾個成員全是女性，考慮到年輕女性的生理特點和縣區(qū)共青團干部流動性大的特點，在共青團組織中的比例不宜超過一半。五是團干理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提高。目前來說縣級團委人員是共青團工作的主要執(zhí)行者，然而令人遺憾的事，團干只熱衷于搞幾個活動，對于團的理論和具體業(yè)務(wù)缺乏研究。例如，我們一直在提要加強基層團組織建設(shè)，然而一些團干卻并不清楚要建成什么、如何建。共青團工作的橋頭堡從目前的縣、區(qū)推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，具體工作要靠縣級團委來實施，如果沒有一個堅強的縣級團委班子，工作的效果很難保證。

4、加強共青團宣傳輿論陣地建設(shè)，著力建設(shè)共青團網(wǎng)上陣地，擴大對團員青年的思想影響。共青團組織有必要加強宣傳，在社會發(fā)出先進(jìn)青年組織的聲音。這是發(fā)揮共青團組織青年、引導(dǎo)青年的必然要求。當(dāng)前，我國已躋身世界信息生產(chǎn)和信息傳播大國。當(dāng)代青年面對的是一個教育資源和生活環(huán)境全面信息化的時代, 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為共青團工作的新載體。共青團工作應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳播及時、交互性強的優(yōu)勢, 發(fā)揮其作為思想政治教育的重要陣地和有效載體的功能。網(wǎng)絡(luò)的競爭又是異常激烈的，當(dāng)前團屬網(wǎng)媒在吸引、爭取青年的競爭力還不強，這就有必要著力建設(shè)一批能切實抓住當(dāng)代青年心理，抓住有共同利益訴求的特殊青年群體的共青團網(wǎng)上陣地。這就要求集中優(yōu)勢資源打造以中青網(wǎng)、中國共青團網(wǎng)和各省共青團網(wǎng)站為核心骨架的團屬網(wǎng)上陣地，各網(wǎng)站要在建設(shè)精品欄目吸引青年、服務(wù)青年上多下功夫。

5、基層團組織特別是縣級團委要切實履行團的職能?；鶎訄F組織一要堅持黨建帶團建，但要處理好“黨帶”與“團建”的關(guān)系。要大力爭取黨組織對團建工作的支持，但不能把加強團組織建設(shè)完全寄托于黨委的一紙文件。共青團組織要有加強自身建設(shè)的能力，在某些領(lǐng)域團建甚至可以走在黨建的前面。二要建設(shè)一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的團干隊伍。推動團的基層工作所需要的基本要素，一靠制度條件，二靠內(nèi)容設(shè)計，三靠干部隊伍。但歸根結(jié)底是干部的問題，制度條件要團干去爭取去創(chuàng)造，內(nèi)容要靠團干去設(shè)計。因此，要選配好基層團委班子，團干部加強自我學(xué)習(xí)。三要擴大組織覆蓋面，大力推進(jìn)團建創(chuàng)新。扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織格局創(chuàng)新試點工作，大力推進(jìn)“兩新”組織、社區(qū)團建工作，探索網(wǎng)絡(luò)建團、聯(lián)合建團等團建新模式，要下決心，有力度用2至3年的時間建立起覆蓋全體農(nóng)村青年的團組織。

第五篇：基層團組織建設(shè)心得

用心蘊育校園團學(xué)新文化 著力打造基層有力團組織

學(xué)術(shù)部 劉誠

“培養(yǎng)校園新的團學(xué)文化，加強基層團組織自身建設(shè)，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力”是團委工作的艱巨任務(wù)，基層團組織是團委工作的最直接受體，加強基層團組織建設(shè)的有效途徑之一是從班級團支部入手。就是如何從班級團支部方面加強基層團組織建設(shè)做出工作經(jīng)驗交流探討，號召班級團支部的工作緊隨時代步伐，提高校園的團學(xué)文化，為加強團委基層團組織建設(shè)做出貢獻(xiàn)。班級團支部作為共青團工作和活動的基本單位，是團的基層組織，它同廣大團員青年有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，在團結(jié)和教育青年團員的工作中有著核心作用，是團的各項工作開展質(zhì)量的最終體現(xiàn)。各分團委領(lǐng)導(dǎo)的團支部數(shù)量較多，而團支部是聯(lián)系廣大團員青年于團組織的重要紐帶，是實現(xiàn)“上情下達(dá)，下情上報”制度不可跨越的重要一環(huán)。

另一個方面來講，班級團支部的工作水平?jīng)Q定著團委工作的水平，加強團的建設(shè)，關(guān)鍵是加強班級團支部的建設(shè)，這是各級團組織得以高效運轉(zhuǎn)的根本保障。為切實加強班級團支部建設(shè)，努力把團支部建設(shè)成班級的核心，更好地發(fā)揮班級團支部的模范帶頭作用，通過一年團建工作實踐，總結(jié)出以下工作經(jīng)驗和建議：班級團支部為單位領(lǐng)會上級團組織各項政策，開展的豐富多彩的團組織生活

各班級團支部在組織團員青年積極參加學(xué)院和學(xué)校等各級活動的基礎(chǔ)上，積極組織開展體現(xiàn)特點、符合需要、生動活潑、富有實效的活動，并做好廣大團員青年的素質(zhì)拓展工作。班級團支部所開展的活動要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，突出思想性與教育性，結(jié)合大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃的實施，以加強思想政治教育、促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生學(xué)習(xí)、培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新精神、促進(jìn)身心健康、進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和指導(dǎo)等為重點。各班級團支部建立了理論學(xué)習(xí)小組，健全理論學(xué)習(xí)制度，并組織開展各種實踐活動，深入開展基礎(chǔ)文明養(yǎng)成、道德規(guī)范教育和“知校愛校，興校榮?！币庾R的培養(yǎng)，組織團員青年立足校園、走向社會，參加各種志愿服務(wù)活動，同時有組織、有計劃、有主題地開展好社會實踐活動。除此之外，班級團組織還積極組織和動員團員青年參與各種學(xué)術(shù)科技活動，激發(fā)團員青年的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。

班級團組織通過對團員青年思想的規(guī)劃、行為的考察、活動的開展等諸多方面的工作，切實加強了團員青年與年級團總支、學(xué)院分團委的溝通，為加強團的基層組織建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

不斷加強團員、團干隊伍的建設(shè)是班級團支部建設(shè)工作的重要內(nèi)容

廣大青年團員、團干是班級團支部工作的執(zhí)行者、管理者、參與者，不斷加強團員、團干隊伍建設(shè)是加強基層團組織建設(shè)的核心內(nèi)容。為達(dá)到提升團員青年的思想政治素質(zhì)，加強對共青團先進(jìn)思想的深入領(lǐng)悟，必須進(jìn)一步健全團員思想教育的長效機制，利用多種形式加強對團員的經(jīng)常性教育。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，把好關(guān)口，以培養(yǎng)、教育為思路，以一對一幫扶、支部間評比為手段，實現(xiàn)團學(xué)教育的廣泛性、深入性、透徹性。

在班級團干評選過程中引入民主推薦、公開選舉、干部互評等機制，確保班級團組織領(lǐng)導(dǎo)班子的高效性、先進(jìn)性。同時要不斷加強理論創(chuàng)新和制度改革，不斷調(diào)整班級團組織的工作重點，做到使班級團組織所倡導(dǎo)的，就是團員青年所思考的；班級團組織所開展的，就是團員青年所需要的。這樣一來，樹立了團支部大團員青年心中的威望，更好的推進(jìn)基層團組織建設(shè)。廣大基層班級團干要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)團員青年的意識，切實改進(jìn)工作方式，提高工作效率，把團員青年“贊成不贊成、滿意不滿意”作為衡量工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從服務(wù)青年團員成長成才的根本目的入手，引導(dǎo)他們勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，為自身素質(zhì)的全面提高，更好的進(jìn)入社會參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)準(zhǔn)備條件、搭建舞臺。班級團支部在推優(yōu)入黨、各級獎項的評比中起到重要作用 共青團是共產(chǎn)黨的后備軍，是培養(yǎng)黨的新生力量的搖籃。選拔優(yōu)秀的團員青年推薦入黨一直是班級團組織的一項重要工作。向黨組織推薦優(yōu)秀團員是黨員發(fā)展工作中的重要環(huán)節(jié)。各班級團支部必須要以高度的責(zé)任心認(rèn)真做好此項工作，積極推薦品學(xué)兼優(yōu)、能力全面、責(zé)任心強、有奉獻(xiàn)精神的團員青年接受黨的考核。各班級團支部要及時建立對申請入黨的團員青年培養(yǎng)考察的檔案，協(xié)助黨支部加強對他們的培養(yǎng)考察，堅持自下而上、上下結(jié)合，民主評議、集體決定，黨團銜接、共同負(fù)責(zé)的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)范管理，保證質(zhì)量。

為發(fā)揮典型性示范作用，鼓勵更多的優(yōu)秀青年脫穎而出，團委于每年“五四”期間評選和表彰“優(yōu)秀團員”和“優(yōu)秀團干”。對于在各方面表現(xiàn)出色的青年團員授予“優(yōu)秀團員”“優(yōu)秀團干”等榮譽稱號。在評比過程中，為保證評選的公平性、公開性和高效性，評選采取了從基層班級團組織中民主提名、全面考核、公開評選的原則，真正選出了廣大團員青年心目中經(jīng)得起考驗的優(yōu)秀團員，這既為保持團員團干隊伍的先進(jìn)性提供了重要支持，又為加強班級團組織建設(shè)提供了可靠保障。

班級團支部在“幫困助貧”和“先進(jìn)帶后進(jìn)”等方面的工作中有重要的作用 要保持班級團支部的先進(jìn)性，就要時刻保持班級團員青年思想的先進(jìn)性，學(xué)習(xí)的高效性和工作的積極性。在班級團支部基層團組織建設(shè)工作開展進(jìn)程中，針對那些思想上暫處于后進(jìn)狀態(tài)的團員青年，班級團干和廣大優(yōu)秀團員青年有義務(wù)、有責(zé)任對其進(jìn)行思想的改造、意識的帶動和行為的引導(dǎo)。

在班級團組織的日常工作中，各班集團支部開展了“手牽手，向黨走”“班級團員關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀思想動員大會”“關(guān)于加強團組織建設(shè)班級研討會”等活動，活動參與性強，參與面廣，讓廣大團員青年在生動活潑形式多樣的活動中學(xué)習(xí)團學(xué)知識、領(lǐng)會團的思想、響應(yīng)團的號召。這樣做，不僅有利于團員青年在成長過程中的思想進(jìn)步和人格塑造，還有利于班級團支部的和諧發(fā)展。往深了說，只有班級團支部的和諧發(fā)展才能促進(jìn)團總支的全面進(jìn)步，進(jìn)而達(dá)成分團委加強基層團組織建設(shè)工作的快速、穩(wěn)步開展。

班級團支部作為團委深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的單位團組織，作為保持廣大團員青年思想先進(jìn)性的有效途徑，作為培養(yǎng)各級團員干部的搖籃，其在團建工作中的中重要地位和核心任務(wù)，是加強基層團組織建設(shè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

在中國共青團十七大將要到來的日子里、在南昌航空大學(xué)六十華誕即將來到之時，繼續(xù)堅持加強班級團組織的凝聚力戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性是切實落實基層團組織建設(shè)的核心理念，堅持團委提出工作的“四項原則”，狠抓團委關(guān)于加強團的基層組織建設(shè)的“七項重要任務(wù)”，是班級團支部工作的首要任務(wù)和唯一標(biāo)準(zhǔn)。