第一篇：政治問(wèn)題!!

第六課

1．中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立是由它的性質(zhì)和宗旨決定的。它是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。全心全意為人民服務(wù)是它的宗旨。

2．科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

科學(xué)執(zhí)政：遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。民主執(zhí)政：堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。依法執(zhí)政：堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭立法，保證立法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。

相互關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政的基本方式是依法執(zhí)政?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過(guò)依法執(zhí)政體現(xiàn)出來(lái)，又要靠依法執(zhí)政來(lái)保證實(shí)現(xiàn)。

3．中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

4．鄧小平理論圍繞什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)主題，深刻揭示了社會(huì)主義的本質(zhì)，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的一系列基本問(wèn)題。

核心內(nèi)容：黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。精髓：解放思想、實(shí)事求是。

5．三個(gè)代表：中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民的根本利益。

本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。

6．科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。

第一要義：發(fā)展

核心：以人為本

基本要求：全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

根本方法：統(tǒng)籌兼顧

意義：科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

7．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。

民主黨派的參政基本點(diǎn)：參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家重大方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。

8．多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

多黨合作的基本方式：“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。

多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱人民政協(xié)。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式。

1．56個(gè)民族

基本原則：（1）民族平等原則（2）民族團(tuán)結(jié)原則（3）各民族共同繁榮的原則關(guān)系：民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮三項(xiàng)原則是互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。

2．我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族一律平等?！备髅褡逯挥腥丝诙嗌俸桶l(fā)展程度上的區(qū)別，絕無(wú)高低優(yōu)劣之分；我國(guó)各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明做出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人，都依法平等地享有權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)。

3．在民族平等基礎(chǔ)上，我國(guó)形成了各族人民和睦相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)圓局面。

民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的前提。

4．在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮，這是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。

5．民族區(qū)域自治制度：在我國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。核心：自治權(quán)

（1）必然性：實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。（2）統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居，小聚居”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。

6．優(yōu)越性：（1）有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全。

（2）有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

（3）有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

（4）有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃發(fā)展。

7．宗教信仰自由政策，依法管理和宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義事業(yè)相適應(yīng)。本質(zhì)：是公民個(gè)人私事

8．宗教信仰自由的含義：（1）公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;

（2）有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由;(3)在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由;(4)有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由。國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，依法管理和宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。

9．我們要用馬克思主義理論以及科學(xué)文化知識(shí)武裝自己，弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為“有思想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義公民，創(chuàng)造美好人生。

1．地位：主權(quán)國(guó)家是最基本的成員，是國(guó)際關(guān)系的主要參加者。

基本要素：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)。其中最重要的是主權(quán)。它作為國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂。

2．基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)

義務(wù)：不侵犯別國(guó)、不干涉他國(guó)內(nèi)政，以及以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端等。

3．國(guó)際組織：在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，一些國(guó)家、地區(qū)或民間團(tuán)體，出于各種特定目的，通過(guò)簽訂條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團(tuán)體。

作用：促進(jìn)國(guó)家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的交流與合作;協(xié)調(diào)國(guó)際政治。

經(jīng)濟(jì)關(guān)系；調(diào)節(jié)國(guó)際爭(zhēng)端，緩解國(guó)家間的矛盾，維護(hù)世界和平；等等。

4．聯(lián)合國(guó)：當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中最具代表性的世界性、政府性的國(guó)際組織。宗旨：維護(hù)國(guó)際的和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作。

原則：各會(huì)員主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務(wù)，以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，不得對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國(guó)家的內(nèi)政。

5．國(guó)際關(guān)系：國(guó)家之間、國(guó)際組織之間以及國(guó)家與國(guó)際組織之間的關(guān)系。內(nèi)容：有政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、軍事關(guān)系等。

形式：競(jìng)爭(zhēng)、合作和沖突是其最基本形式。

6．分離聚合、親疏冷熱

是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地緣等多種因素綜合作用的結(jié)果。決定因素：國(guó)家利益

7．國(guó)家利益：國(guó)際生存與發(fā)展的權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)，而利益對(duì)立則是引起國(guó)家沖突的根源。

第二篇：政治問(wèn)題

第1單元 珍愛(ài)生命 熱愛(ài)生活

第1課：生命最寶貴

一、多彩的生命世界

1、為什么人與自然要和諧相處？

2、人的生命的獨(dú)特性的表現(xiàn)？

二、生命屬于我們只有一次

3、為什么要珍愛(ài)我們的生命？（為什么人最寶貴的是生命？）

4、怎樣珍惜愛(ài)護(hù)我們的生命？

第2課：讓我們的生命更有價(jià)值

一、熱愛(ài)生活從點(diǎn)滴小事做起

5、為什么說(shuō)人生的價(jià)值在于創(chuàng)造和奉獻(xiàn)？

6、人生價(jià)值是怎樣體現(xiàn)的，我們應(yīng)該如何來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值？

二、邁好青春第一步

7、為什么說(shuō)青春是美好的？

8、怎樣珍惜青春美好時(shí)光？（如何讓青春更美麗，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值？）

第3課：不一樣的環(huán)境 不一樣的我一、新生活新起點(diǎn)

9、怎樣盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境？

二、新集體新面貌

10、良好的班集體是什么樣的？（良好班集體有什么特征？良好班集體應(yīng)具備什么條件？）（一個(gè)問(wèn)題多種問(wèn)法）

11、怎樣融入新的班集體？

三、新自我新認(rèn)識(shí)

12、正確認(rèn)識(shí)自己有何益處？

13、怎樣做到正確認(rèn)識(shí)自己？

第4課：知識(shí)讓人生更亮麗

一、學(xué)習(xí)——成才的階梯

14、學(xué)習(xí)的重要性（為什么說(shuō)學(xué)習(xí)是成才的階梯）？

二、受教育——法律賦予的權(quán)利和義務(wù)

16、為什么受教育是公民的基本權(quán)利？

17、為什么說(shuō)受教育是公民的基本義務(wù)？

18、怎樣珍惜受教育的權(quán)利，履行受教育的義務(wù)

三、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)

19、轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式

原因？

轉(zhuǎn)變成什么樣的學(xué)習(xí)方式？

20、選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法

21、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的表現(xiàn)及意義分別是什么？

22、為什么生活需要友情？（友情對(duì)我們的成長(zhǎng)有什么作用？）

23、如何才能獲得真摯的友情？（可把“讓友誼之樹(shù)常青”也答上，那樣更全面些?。?/p>

24、怎樣讓友誼之樹(shù)常青？（交友的原則）

備注：紅色字跡是非常重要的問(wèn)題。同學(xué)們一定要好好總結(jié)復(fù)習(xí)，預(yù)祝大家期中考試取得好成績(jī)！

第三篇：七年級(jí)下冊(cè)政治問(wèn)題

1、情緒主要可以分為哪些類(lèi)型？P612、不同的情緒對(duì)個(gè)人會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？（為什么要調(diào)控好情緒？）P633、情緒是可以調(diào)適的嗎？P64

4.情緒與個(gè)人態(tài)度的關(guān)系？P655、為什么情緒需要調(diào)控？P666、調(diào)節(jié)情緒有哪些方法？P667、情緒表達(dá)是個(gè)人私事嗎？(為什么表達(dá)情緒時(shí)應(yīng)關(guān)心他人？）（為什么我們要學(xué)會(huì)在合適的場(chǎng)合用合理的方式發(fā)泄情緒？）P688、情趣來(lái)源于哪里？（情趣與興趣的關(guān)系？）P719、不同的生活情趣對(duì)人的生活會(huì)有什么影響？（如何辨別情趣的雅與俗？）（高雅的生活情趣與庸俗的生活情趣分別對(duì)個(gè)人有怎么樣的影響？）P73-7410、列舉生活中的高雅的生活情趣與庸俗的生活情趣。

11、高雅的生活情趣源自何處？P7512、怎樣在日常生活中追求高雅的生活情趣？P76-7813、我們應(yīng)該怎樣正確看待好奇心？P76最后一段

14、為什么要避免從眾？（盲目從眾有何危害？）P7715、什么是情操？高尚的情操具體表現(xiàn)在哪里？P7916、我們身邊的哪些誘惑P82-84(綠色標(biāo)題)

17、我們應(yīng)該如何對(duì)待金錢(qián)的誘惑？P8218、如何看待電子游戲機(jī)的誘惑？P8319、為什么要自覺(jué)抵制黃賭毒與邪教的誘惑？P84-8720、為什么我們應(yīng)自覺(jué)抑制不良誘惑？(為什么要分辨并自覺(jué)抵制不良誘惑？）P8721、不良誘惑可以戰(zhàn)勝嗎？P88第一段

22、怎樣才能戰(zhàn)勝不良誘惑？P89(段落加補(bǔ)充相關(guān)鏈接)

23、青少年所受到的侵害主要來(lái)自哪些方面？（我們周?chē)嬖谀男┣趾Γ浚㏄9124、青少年容易受到侵害的原因是什么？P92第一段

25、為什么要加強(qiáng)對(duì)青少年的保護(hù)？（青少年為什么要加強(qiáng)自我保護(hù)？）P9226、面對(duì)突發(fā)事故和侵害，我們青少年應(yīng)怎么辦？P92最后兩點(diǎn)

27、青少年身邊有哪些方面的保護(hù)？P9328、面對(duì)不法侵害，我們應(yīng)如何保護(hù)自己？P94-97四點(diǎn)

29、女生自我保護(hù)的防護(hù)衣有哪些？P9430、我國(guó)專(zhuān)門(mén)保護(hù)未成年人的法律主要有哪兩部？P9731、防范侵害，保護(hù)自己的應(yīng)對(duì)策略？（9個(gè)情況，表格1）

32、遇到下列情景時(shí)，應(yīng)該怎么做？并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。（表格2）

第四篇：八年級(jí)下冊(cè)政治問(wèn)題總結(jié)

八年級(jí)下冊(cè)政治問(wèn)題總結(jié)

第一課國(guó)家的主人廣泛的權(quán)利 1.國(guó)徽的組成？（4頁(yè)）2.我國(guó)國(guó)家的性質(zhì)？（4頁(yè)）

3.現(xiàn)階段我國(guó)人民的構(gòu)成和含義？（4頁(yè)）4.為什么要對(duì)敵人實(shí)施專(zhuān)政？（5頁(yè)）5.什么是公民權(quán)利？（5頁(yè)）6.什么是公民基本權(quán)利？（5頁(yè)）7.公民與人民的區(qū)別？（6頁(yè)）

8.中華人民共和國(guó)公民的含義？（6頁(yè)）9.人民與公民的聯(lián)系？（6頁(yè)）

10.我們享有的權(quán)利需要那些方面來(lái)保障？（6

頁(yè)）

11.我國(guó)是怎樣保障公民權(quán)利的？（7頁(yè)）12.什么是立法保障？（7頁(yè)）13.什么是司法保障？（7頁(yè)）

14.當(dāng)我們的權(quán)利受到侵害時(shí)應(yīng)怎么做？（7頁(yè)）15.社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志？（7頁(yè)）16.公民基本權(quán)利包含哪些內(nèi)容？（9頁(yè)）17.公民基本權(quán)利的確認(rèn)書(shū)和保障書(shū)？（9頁(yè)）18.如何正確行使公民權(quán)利？（10頁(yè)～11頁(yè) 四點(diǎn)）

19.行使權(quán)利時(shí)為什么要尊重他人權(quán)利？（10

頁(yè)）

20.行使權(quán)利時(shí)為什么不能損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益？（10頁(yè)）

21.“想干什么就干什么”、“想怎么干就怎么干”

“這是我的權(quán)利，誰(shuí)也管不著”的觀點(diǎn)是否正確？（10頁(yè)）

22.為什么要在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)利？（11頁(yè)）

23.我國(guó)憲法對(duì)公民言論自由有哪些規(guī)定？（1

1頁(yè)）

24.青少年如何行使言論自由？（11頁(yè)抄）25.為什么要以合法方式行使權(quán)利？（11頁(yè)）第二課 我們應(yīng)盡的義務(wù) 1.公民義務(wù)的來(lái)源？（14頁(yè)）2.什么是法定義務(wù)？（14頁(yè)）

3.為什么公民在享受權(quán)利的同時(shí)必須履行義

務(wù)？（14頁(yè)～16頁(yè)三點(diǎn)）

4.公民權(quán)利和義務(wù)關(guān)系如何？（15頁(yè)）5.什么是公民的基本義務(wù)？（16頁(yè)）6.公民基本義務(wù)的內(nèi)容是什么？（16頁(yè)）7.履行公民的基本義務(wù)的意義？（16頁(yè)）

8.什么是道德義務(wù)？（17頁(yè)）9.自覺(jué)履行道德義務(wù)的意義？（17頁(yè)）10.法定義務(wù)和道德義務(wù)的區(qū)別和聯(lián)系？（17

頁(yè)）

11.公民的基本道德規(guī)范內(nèi)容是什么？（17頁(yè)）12.如何履行道德義務(wù)？（17頁(yè)）

13.如何忠實(shí)履行義務(wù)？（18頁(yè)～20頁(yè) 三點(diǎn)）14.為什么法律鼓勵(lì)做的，我們要積極去做？（18

頁(yè)～19頁(yè)兩點(diǎn)）

15.我國(guó)法律和社會(huì)主義道德主義的關(guān)系？（19

頁(yè)）

16.積極實(shí)施法力提倡和鼓勵(lì)的行為有什么意

義？（19頁(yè)）

17.為什么法律禁止做的我們堅(jiān)決不做？（21頁(yè)）18.實(shí)施法律所禁止的行為會(huì)有什么后果？（21

頁(yè)）

19.材料當(dāng)中，公民能正確實(shí)施權(quán)利，積極履行義

務(wù)的啟示？（21頁(yè)）第三課生命健康權(quán)與我同在 1.人身權(quán)利的地位？（24頁(yè)）2.人格權(quán)的含義和內(nèi)容？（25頁(yè)）

3.保護(hù)公民人身自由的原因或意義？（25頁(yè)）4.法律對(duì)人身自由權(quán)的規(guī)定？（25頁(yè)）5.人身自由的含義？（25頁(yè)）6.人身自由的地位？（25頁(yè)）7.侵犯人身自由的表現(xiàn)？（25頁(yè)）8.保護(hù)公民健康權(quán)的規(guī)定？（26頁(yè)）9.為什么要保護(hù)公民的生民健康權(quán)？=保護(hù)公民

生民健康權(quán)的意義？（26頁(yè)）10.生民健康權(quán)的含義？（26頁(yè)）

11.國(guó)家為什么高度重視未成年人的安全問(wèn)題？=

國(guó)家為什么對(duì)未成年人給予特殊的保護(hù)？（26頁(yè)）

12.我國(guó)法律是怎樣保護(hù)未成年人的生民健康權(quán)的？=保護(hù)未成年人生民健康權(quán)的法律規(guī)定？（27頁(yè)）

13.非法使用童工的后果？=怎樣看待非法使用童

工的問(wèn)題？（27頁(yè)）

14.涉及保護(hù)未成年人生民健康權(quán)的法律？（27

頁(yè)）

15.保護(hù)公民生民健康權(quán)的法律？（27頁(yè)）16.當(dāng)公民的生民健康權(quán)收到非法侵害時(shí)應(yīng)怎么

辦？（27頁(yè)）

17.珍愛(ài)生命，維護(hù)健康應(yīng)該做到哪些？=怎樣積

極行使生民健康權(quán)？=積極行使生民健康權(quán)的方式？（28頁(yè)）

18.為什么要珍愛(ài)自己的生命？（29頁(yè)）19.生民健康權(quán)的特點(diǎn)?（29頁(yè)）

20.為什么公民的生命健康權(quán)不得拋棄或讓與?

（29頁(yè)）

21.放棄生命健康權(quán)有什么后果或危害？（29

頁(yè)）

22.怎樣對(duì)待他人的生命與健康？（30頁(yè)～31

頁(yè)兩點(diǎn)）

23.侵害他人生民健康有何后果？（30頁(yè)）24.案例的教訓(xùn)或啟示？（31頁(yè)）第四課維護(hù)我們的人格尊嚴(yán)權(quán) 1.人格尊嚴(yán)權(quán)的含義？（35頁(yè)）2.人格尊嚴(yán)權(quán)的表現(xiàn)？（35頁(yè)）3.人格尊嚴(yán)權(quán)的具體體現(xiàn)？（35頁(yè)）4.侵犯公民人格尊嚴(yán)權(quán)的后果？（35頁(yè)）5.保護(hù)公民人格尊嚴(yán)權(quán)的法律規(guī)定？（35頁(yè)）6.名譽(yù)的含義？（35頁(yè)）

7.良好名譽(yù)的意義？=客觀公正的社會(huì)評(píng)價(jià)的意

義？（35頁(yè)）

8.侵害他人名譽(yù)權(quán)的危害？（35頁(yè)）

9.為什么各國(guó)法律毫無(wú)例外賦予公民保護(hù)自己

名譽(yù)的權(quán)利？（35頁(yè)）10.名譽(yù)權(quán)的含義？（38頁(yè)）11.名譽(yù)權(quán)的主要表現(xiàn)？（38頁(yè)）12.享有名譽(yù)權(quán)的意義？（38頁(yè)）13.保護(hù)名譽(yù)權(quán)的法律規(guī)定？（38頁(yè)）14.侵犯名譽(yù)權(quán)的行為？（38頁(yè)）

15.侵害他人名譽(yù)權(quán)的行為是什么性質(zhì)？（39頁(yè)）16.侵害他人名譽(yù)權(quán)的危害？（39頁(yè)）17.侵害他人名譽(yù)權(quán)的后果？（39頁(yè)）18.什么是肖像？（40頁(yè)）19.肖像的制作方法？（40頁(yè)）

20.肖像的重要作用？=為什么肖像與特定的人格

不可分離？（40頁(yè)）

21.公民依法享有肖像權(quán)包括具體內(nèi)容？（41頁(yè)）22.未成年人使用肖像時(shí)應(yīng)注意什么？（41 頁(yè)）23.法律對(duì)公民所享有的肖像權(quán)的規(guī)定？=侵犯他

人肖像權(quán)的具體表現(xiàn)？（41頁(yè)）

24.當(dāng)肖像權(quán)受到侵害時(shí)應(yīng)怎么做？（42頁(yè)）25.什么是姓名？（43頁(yè)）

26.法律賦予公民姓名權(quán)的原因？（43頁(yè)）27.什么是姓名權(quán)？（43頁(yè)）

28.我國(guó)法律對(duì)公民所享有的姓名權(quán)的規(guī)定？（43頁(yè)）

29.公民怎樣行使姓名權(quán)？（43頁(yè)）30.侵害公民姓名權(quán)的表現(xiàn)？（44頁(yè)）

31.侵害公民姓名權(quán)的兩種具體表現(xiàn)？（44頁(yè)）32.什么是盜用他人姓名？（44頁(yè)）33.什么是盜用他人姓名？（44頁(yè)）

34.當(dāng)公民姓名權(quán)被非法侵害時(shí)我們應(yīng)怎么做？

（44頁(yè)）

35.侵害他人姓名權(quán)的材料給我們的啟示？（44

頁(yè)）

36.侵害他人姓名權(quán)的后果？（44頁(yè)）第五課隱私受保護(hù) 1.隱私的含義？（46頁(yè)）2.隱私包括的內(nèi)容？（46頁(yè)）

3.保護(hù)隱私的原因？（46頁(yè)～48頁(yè)三點(diǎn)）4.隱私被非法公諸于世的危害？（47頁(yè)）5.隱私權(quán)的含義？（48頁(yè)）6.法律保護(hù)隱私權(quán)的作用？（48頁(yè)）7.隱私權(quán)的真諦？（48頁(yè)）

8.隱私權(quán)的具體內(nèi)容？（48頁(yè)～49頁(yè) 三點(diǎn)或抄）9.維護(hù)公民住宅權(quán)的法律依據(jù)？（49頁(yè)）10.保護(hù)個(gè)人信息的法律依據(jù)？（49頁(yè)）11.在什么情況下公民因私不受隱私權(quán)保護(hù)？（50

頁(yè)）

12.保護(hù)公民通信自由和通信秘密的法律依據(jù)？

（50頁(yè)）

13.如何尊重他人隱私？（51頁(yè)～52頁(yè) 三點(diǎn)）14.怎樣樹(shù)立隱私意識(shí)？（51頁(yè)）

15.為什么尊重隱私需要強(qiáng)化責(zé)任與信譽(yù)意識(shí)？

（52頁(yè)）

16.侵害隱私權(quán)行為的性質(zhì)？（53頁(yè)）

17.保護(hù)未成年人隱私權(quán)的法律依據(jù)？（53頁(yè)）18.侵犯他人隱私權(quán)的后果？（54頁(yè)）19.當(dāng)隱私權(quán)受到侵害時(shí)應(yīng)怎么做？（54頁(yè)）20.怎樣保護(hù)自己的隱私？（55頁(yè)三點(diǎn)）21.侵犯他人隱私的材料或案例對(duì)我們的啟示？

（55頁(yè)）

22.尊重和維和隱私及隱私權(quán)的重要性？（55頁(yè)）第六課終身受益的權(quán)利 1.教育的含義？（58頁(yè)）

2.教育對(duì)個(gè)人的重要作用？（59頁(yè)～60頁(yè)四

點(diǎn)）

3.教育對(duì)民族、國(guó)家的作用？（60頁(yè)）

4.受教育的地位？（60頁(yè)）5.受教育權(quán)的法律規(guī)定？（60頁(yè)）6.受教育權(quán)的含義？（60頁(yè)）

7.義務(wù)教育的目的或地位？=普及義務(wù)教育的原

因？=義務(wù)教育的含義？（61頁(yè)）8.義務(wù)教育的含義？（61頁(yè)）9.義務(wù)教育法定規(guī)定的內(nèi)容？（61頁(yè)）10.義務(wù)教育的顯著特征及其解釋?zhuān)浚?1頁(yè)）11.當(dāng)受教育權(quán)受到侵犯時(shí)應(yīng)該怎樣做？（63頁(yè)）12.為什么要珍惜受教育的機(jī)會(huì)？（64頁(yè)）13.為了自己的發(fā)展，更為了國(guó)家的富強(qiáng)，社會(huì)的進(jìn)步我們應(yīng)怎樣做？（64頁(yè)）

14.作為正在接受義務(wù)教育的義務(wù)？（64頁(yè)）15.在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們應(yīng)怎樣做？（65頁(yè)）16.要生存、要發(fā)展、要滿足時(shí)代的需求應(yīng)怎樣

做？（65頁(yè)）

17.如何珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)？（65頁(yè)～66頁(yè)三點(diǎn)）18.在全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，我們應(yīng)

怎樣做？（66頁(yè)）第七課擁有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利

1.社會(huì)財(cái)產(chǎn)按照歸屬劃分可以分為哪幾種？（68

頁(yè)）

2.在我國(guó)，那些財(cái)產(chǎn)不屬于公民個(gè)人所有？（69

頁(yè)）

3.根據(jù)法律規(guī)定，公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)包括哪些？

（69頁(yè)）

4.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的含義？（70頁(yè)）5.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的法律特點(diǎn)？（70頁(yè)）6.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的法律規(guī)定？（70頁(yè)）7.占有權(quán)的含義？（70頁(yè)）8.使用權(quán)的含義？（70頁(yè)）9.收益權(quán)的含義？（70頁(yè)）10.處分權(quán)的含義？（70頁(yè)）

11.法律保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的意義或原

因？（71頁(yè)）

12.保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的法律規(guī)定？（71頁(yè)）13.保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的武器有哪些？（7

2頁(yè)～73頁(yè)兩點(diǎn)）

14.民事法律追究侵害財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人民事責(zé)任的方式？=民事法律怎樣追究侵害人民事責(zé)任？（72頁(yè)）

15.刑事法律追究侵害財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人刑事責(zé)任的方式？=刑事法律怎樣追究侵害人刑事責(zé)任？（73頁(yè)）

16.公民危害自己財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的具體方式？（74頁(yè)

4點(diǎn)）

17.當(dāng)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)受到侵害時(shí)應(yīng)該怎樣做？（7

5頁(yè)）

18.被繼承人的含義？（76頁(yè)）19.什么是遺產(chǎn)？（76頁(yè)）20.遺產(chǎn)必須具備的條件？（76頁(yè)）21.繼承人的含義？（77頁(yè)）22.法定繼承人的范圍？（77頁(yè)）23.繼承權(quán)的含義？（77頁(yè)）24.法定繼承人確立的依據(jù)？（77頁(yè)）

25.我國(guó)繼承法規(guī)定的遺產(chǎn)繼承順序是怎樣的？

（77頁(yè)）

26.第一順序繼承人與第二順序繼承人的關(guān)系？ 27.遺產(chǎn)繼承方式有哪些？（78頁(yè)）28.法定繼承的含義？（78頁(yè)）29.遺產(chǎn)份額的分配原則？（78頁(yè)）30.遺囑繼承的含義？（78頁(yè)）

31.遺囑繼承最大的優(yōu)點(diǎn)是什么？（78頁(yè)）32.有效遺囑必須具備的條件？（79頁(yè)）33.遺贈(zèng)的法律依據(jù)？（79頁(yè)）34.遺贈(zèng)的含義？（79頁(yè)）

35.在遺產(chǎn)繼承發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)正確的做法是什么？

（80頁(yè)）

36.在遺產(chǎn)繼承時(shí)應(yīng)發(fā)揚(yáng)什么精神？（80頁(yè)）37.作為繼承人的成員之間應(yīng)保持什么樣的關(guān)

系？（80頁(yè)）

38.保護(hù)財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的法律規(guī)定？（80頁(yè)）39.當(dāng)財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)收到侵犯時(shí)應(yīng)怎樣做？（80頁(yè)）40.在遺產(chǎn)繼承中要摒棄什么心理？（80頁(yè)）41.什么是無(wú)形的財(cái)產(chǎn)？（81頁(yè)）42.智力成果的含義？（81頁(yè)）43.智力成果表現(xiàn)為什么？（81頁(yè)）

44.保護(hù)公民智力成果權(quán)的意義（原因）？（82頁(yè)）45.智力成果權(quán)的含義？（82頁(yè)）

46.公民享有智力成果權(quán)受不受年齡限制？（8

3頁(yè)）

47.為什么公民享有智力成果權(quán)不受年齡限制？

（83頁(yè)）

48.我國(guó)法律對(duì)未成年人智力成果權(quán)的規(guī)定？（83

頁(yè)）

49.當(dāng)未成年人的智力成果權(quán)收到侵害時(shí)，應(yīng)怎樣

做？（83頁(yè)）

50.當(dāng)公民的智力成果權(quán)受到侵害時(shí)應(yīng)怎樣做？

（84頁(yè)）

51.保護(hù)智力成果權(quán)，我們應(yīng)怎樣做？（84頁(yè)）52.侵犯智力成果權(quán)的案例對(duì)我們有什么啟示？

（84頁(yè)）第八課消費(fèi)者的利益

1.保護(hù)消費(fèi)者利益國(guó)家和消費(fèi)者及商家應(yīng)怎么

做？（85頁(yè)）2.消費(fèi)種類(lèi)？（86頁(yè)）3.消費(fèi)者的含義？（86頁(yè)）4.為什么顧客是上帝？（86頁(yè)）5.經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的關(guān)系？（86頁(yè)）

6.為什么消費(fèi)者需要保護(hù)？=經(jīng)營(yíng)者處于有利地

位，消費(fèi)者處于不利地位的原因？（87頁(yè)）7.為什么消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，并形成一股世界

性潮流？（88頁(yè)）

8.消費(fèi)者在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中處于什么地位？（89

頁(yè)）

9.保護(hù)消費(fèi)者利益有什么意義？（89頁(yè)）10.消費(fèi)者享有安全權(quán)的內(nèi)容？（90頁(yè)）11.消費(fèi)者享有知情權(quán)的內(nèi)容？（90頁(yè)）12.消費(fèi)者享有自主選擇權(quán)的內(nèi)容？（90頁(yè)）13.消費(fèi)者享有公平交易權(quán)的內(nèi)容？（91頁(yè)）14.消費(fèi)者享有那些權(quán)利？（91頁(yè)）15.消費(fèi)者應(yīng)履行哪些義務(wù)？（92頁(yè)）

16.為什么要練就一雙慧眼？=現(xiàn)代社會(huì)影響人們

消費(fèi)行為的因素有哪些？（93頁(yè)）17.這要求我們?cè)趺醋?？?3頁(yè)）

18.怎樣練就一雙慧眼，做一個(gè)聰明的消費(fèi)者？=

要做聰明的消費(fèi)者需要掌握哪些知識(shí)？（94頁(yè)）

19.法律賦予我們消費(fèi)者權(quán)利，我們自身應(yīng)怎么

辦？（95頁(yè)）

20.在交易過(guò)程中，我們應(yīng)該怎樣做？（95頁(yè)）21.在侵權(quán)行為發(fā)生后我們應(yīng)怎么做？（95頁(yè)）22.怎樣樹(shù)立權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)？（95頁(yè)）23.消費(fèi)者的維權(quán)途徑？（96頁(yè)）第九課我們崇尚公平

1.公平體現(xiàn)了什么？（100頁(yè)）

2.怎樣理解公平？=怎樣定義公平？=公平的含

義？（101頁(yè)）

3.為什么說(shuō)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展需要公平？（102頁(yè) 兩

點(diǎn)）

4.失去公平的危害和后果？（102頁(yè)）

5.公平的重要性？=公平的重要作用？（102頁(yè)）

6.為什么說(shuō)沒(méi)有絕對(duì)的公平？（103頁(yè)）7.怎樣謀求公平？=面對(duì)公平我們應(yīng)怎樣做？

（104頁(yè)～105頁(yè)三點(diǎn)）

8.當(dāng)我們遇到不公平的事情覺(jué)得委屈、感到困惑

時(shí)，當(dāng)我們?cè)诿軟_突中感到左右為難、舉棋不定時(shí)怎么做？（104頁(yè)）

9.為什么要樹(shù)立公平合作的意識(shí)？（106頁(yè)兩

點(diǎn)）

10.公平合作的原因？=為什么以公平為基礎(chǔ)的合作才是良好的合作？（106頁(yè)）

11.為了更好地合作應(yīng)該怎么做？=如何才能與他

人進(jìn)行公平合作？=為什么說(shuō)公平的合作，必然是互惠的結(jié)果？（106頁(yè)）第十課我們維護(hù)正義

1.為什么說(shuō)期盼正義，維護(hù)正義，是所有善良人的共同心聲？（108頁(yè)）2.什么是正義行為？（109頁(yè)）3.什么是非正義行為？（109頁(yè)）4.正義要求我們?cè)趺醋?？?09頁(yè)）5.正義制度的作用？（109頁(yè)）6.制度的正義有哪些表現(xiàn)？（110頁(yè)）7.正義因制度而生，有了正義和正義制度有什么

意義？（110頁(yè)）

8.正義與公平的關(guān)系？（111頁(yè)）9.正義對(duì)社會(huì)制度的重要性？（111頁(yè)）10.公民怎樣自覺(jué)維護(hù)正義？（112頁(yè)～114頁(yè)兩

點(diǎn)）

11.為什么維護(hù)正義需要自覺(jué)遵守社會(huì)規(guī)則和秩

序？（112頁(yè)）

12.如何遵守社會(huì)規(guī)則和秩序？（112頁(yè)）13.非正義行為的危害？（113頁(yè)）

14.面對(duì)非正義行為采取消極態(tài)度的后果？（113

頁(yè)）

15.正義感的具體內(nèi)容？

16.有正義感為人正直的應(yīng)具有哪些優(yōu)良品德？

（114頁(yè)）

17.如何做有正義感的人？（115頁(yè)兩點(diǎn)）

第五篇：中國(guó)國(guó)企改革是個(gè)政治問(wèn)題

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中國(guó)國(guó)企改革是個(gè)政治問(wèn)題

作者：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)特約撰稿人 張立偉

近來(lái)，國(guó)資委黨委撰文稱“理直氣壯地發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)”，又刺激了各種反對(duì)的聲音，國(guó)企改革的論戰(zhàn)進(jìn)入白熱化程度。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的全面下滑，國(guó)企改革已經(jīng)刻不容緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該開(kāi)放由國(guó)企壟斷與行政管制的市場(chǎng)空間給予民間資本，才有可能產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增量。

其實(shí)，有關(guān)國(guó)企改革的分歧，主要發(fā)生在政府部門(mén)內(nèi)部，由此就可以理解為什么《人民日?qǐng)?bào)》經(jīng)常發(fā)出自相矛盾的文章，以及國(guó)研中心與國(guó)資委觀點(diǎn)對(duì)立。民間輿論關(guān)于國(guó)企改革的紛爭(zhēng)，更多體現(xiàn)的是由上而下的一種意識(shí)操縱。

中國(guó)執(zhí)政黨合法性的鞏固，是通過(guò)持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人民生活水平的提高，即“以發(fā)展求穩(wěn)定”的邏輯。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢時(shí)，這種政績(jī)型合法性就會(huì)受到挑戰(zhàn)，并暴露出社會(huì)不公等深刻矛盾。

以目前的發(fā)展模式，如果不打破政府管制與國(guó)企壟斷，讓市場(chǎng)自由配置資源，令人炫目的“中國(guó)快車(chē)”將很快熄火，政權(quán)的穩(wěn)定性就會(huì)受到影響。因此，政府改革派希望通過(guò)國(guó)企改革繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，而保守派披著意識(shí)形態(tài)的外衣維護(hù)團(tuán)體的既得利益，這種邏輯的盡頭是重返計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)崩潰。

但是，國(guó)企改革之所以艱難，也不全是既得利益部門(mén)的阻礙，而是其關(guān)系到中國(guó)權(quán)力結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，從而形成事實(shí)上的政治改革的格局。因此，國(guó)企改革是表，政治改革是里，改革變得更為謹(jǐn)慎，在體制內(nèi)的爭(zhēng)議也就更加激烈。

黨國(guó)體制的基礎(chǔ)是黨（黨政不分）控制一切資源（所有權(quán)）。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府直接掌握企業(yè)所有權(quán)并通過(guò)這種產(chǎn)權(quán)來(lái)控制企業(yè)與職工。向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，中國(guó)出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的雙軌制，即公有制與非公有制。政府可以將黨組織建立在國(guó)有部門(mén)并直接控制這些資源（所有權(quán)），賦予他們壟斷租金和特殊政策照顧，但在非公有制經(jīng)濟(jì)部分，黨因不掌握所有權(quán)而無(wú)法直接管理。

中國(guó)政治教科書(shū)長(zhǎng)期傳播馬克思的一個(gè)觀點(diǎn)，即 “經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，因此，中國(guó)政府不會(huì)放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的直接控制，堅(jiān)持以公有制為主。但是，中國(guó)的權(quán)力體系在結(jié)構(gòu)上與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)沒(méi)有聯(lián)系，這形成了一道獨(dú)特的中國(guó)景觀，社會(huì)分為“體制內(nèi)”和“體制外”兩個(gè)部分，而區(qū)分它們的是政府直接管理和控制權(quán)。

在啟動(dòng)改革之前，公有制是中國(guó)社會(huì)主義政權(quán)的基礎(chǔ)，但是公有制的低效又在削減政權(quán)的治理能力與合法性，就像蘇聯(lián)那樣處于短缺經(jīng)濟(jì)的窮苦之中，這構(gòu)成了改革的最初壓力，但對(duì)國(guó)有企業(yè)治理上的“放權(quán)讓利”并未涉及產(chǎn)權(quán)，國(guó)家財(cái)政越來(lái)越無(wú)法負(fù)擔(dān)沉重的國(guó)有企業(yè)成本。

1990年代后期，中國(guó)被迫推行了“抓大放小”的國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革，其重要的邏輯是，放棄對(duì)龐大的國(guó)企職工的社會(huì)保障責(zé)任而將資源轉(zhuǎn)移到對(duì)經(jīng)濟(jì)“制高點(diǎn)”的控制，并讓出部分--------------------------精品

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市場(chǎng)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了防止壟斷導(dǎo)致低效，中國(guó)政府在同一壟斷領(lǐng)域設(shè)置了兩家或多家國(guó)有企業(yè)構(gòu)成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)（比如通訊、電力、能源等領(lǐng)域），試圖保持活力。

盡管市場(chǎng)部門(mén)在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中沒(méi)有位置，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展而言這是一個(gè)重大缺陷和障礙，但是，由于中國(guó)政府釋放出來(lái)的市場(chǎng)增量空間快速成長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹，而且加入世界貿(mào)易組織后吸引力大量國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本以及政府大規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)投資，政府失去了改革動(dòng)力而享受“中國(guó)奇跡”帶來(lái)的榮耀，甚至有人陶醉在“中國(guó)模式”之中。

在1990年代后期啟動(dòng)的大規(guī)模國(guó)企改革之后，在產(chǎn)權(quán)雙軌制的市場(chǎng)里，政府在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中本能的重新扶持縮減后的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，以防止外資公司與民營(yíng)企業(yè)相對(duì)過(guò)快的增長(zhǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，從而威脅到自己的地位。

在2002年召開(kāi)的中共十六大上，中共提出了“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！钡谑鶎萌腥珪?huì)又提出“加快調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)……增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)”等等。市場(chǎng)感受到國(guó)有經(jīng)濟(jì)重新崛起，是在2004年實(shí)施的一場(chǎng)具有爭(zhēng)議的宏觀調(diào)控之后。一家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)被強(qiáng)制關(guān)閉，第一次引起市場(chǎng)關(guān)于“國(guó)進(jìn)民退”的討論，這種質(zhì)疑一直持續(xù)到今天。

而在本世紀(jì)的前八年，全球處于一輪繁榮周期之中，刺激了對(duì)上游資源的龐大需求，出現(xiàn)持續(xù)的大宗商品牛市。中國(guó)入世帶來(lái)的外部需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮以及重工業(yè)投資，讓處于資源壟斷地位的央企水漲船高，為財(cái)政大幅增收做出了貢獻(xiàn)。這種順周期的繁榮，讓一部分人誤認(rèn)為是央企經(jīng)營(yíng)能力的成功。

2008年爆發(fā)西方金融危機(jī)，讓體制內(nèi)對(duì)國(guó)有企業(yè)的崇拜達(dá)到了高潮，華爾街陷入“大而不倒”的困境，中國(guó)的官僚們則看到了央企對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性所起到的作用，擁有信貸優(yōu)先權(quán)與政策資源的央企被各地政府請(qǐng)去投資，“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象在煤炭、電力等領(lǐng)域明顯增加。一種被西方稱之為“國(guó)家資本主義”的中國(guó)模式成為全球爭(zhēng)議的對(duì)象，有的后發(fā)展國(guó)家開(kāi)始模仿，而市場(chǎng)國(guó)家則抨擊這種模式的不公平性與不可持續(xù)，這又被意識(shí)形態(tài)者加以排斥并認(rèn)為是陰謀。這是一種明顯的誤解，是被意識(shí)形態(tài)與利益蒙蔽的假象，事實(shí)上，中國(guó)模式已經(jīng)暴露了不可持續(xù)的危機(jī)，生產(chǎn)要素的壟斷與行業(yè)管制，已經(jīng)讓這個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)效率越來(lái)越低，并面臨“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯?諾斯的研究認(rèn)為，國(guó)家需要提供博弈的基本規(guī)則，這些規(guī)則應(yīng)該有兩個(gè)目的：一個(gè)目的是界定形成產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)與合作的基本規(guī)則，他能使統(tǒng)治者的租金最大化；第二個(gè)目的則是在第一個(gè)目的的框架中降低交易費(fèi)用以使社會(huì)產(chǎn)出最大化，并增加國(guó)家的稅收。

但是，諾斯發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)治者尋求租金最大化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與降低交易費(fèi)用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效體制之間存在著持久且不可調(diào)和的沖突，從而難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。因?yàn)?，政府面臨著在保持租金最大化的國(guó)有壟斷性的低效率產(chǎn)權(quán)與能使國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)以及國(guó)家收入最大化的有效率的產(chǎn)權(quán)之間進(jìn)行選擇。

他推論說(shuō)，為了使壟斷租金最大化，統(tǒng)治者將避免觸犯有勢(shì)力的選民，因?yàn)槿绻@些有實(shí)力的集團(tuán)財(cái)富與收入受到產(chǎn)權(quán)的不利影響，會(huì)威脅到統(tǒng)治者的地位，因此，統(tǒng)治者會(huì)同--------------------------精品

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意這些集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)而無(wú)視它對(duì)效率的影響。在中國(guó)，最有勢(shì)力的選民無(wú)疑是具有壟斷地位的國(guó)企集團(tuán)，而且他們幾乎等同政府本身。

事實(shí)上，隨著來(lái)自市場(chǎng)部門(mén)的資本存量迅速增加，使得現(xiàn)存體系變得不再穩(wěn)定，固有的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)會(huì)被削弱。如果繼續(xù)打破國(guó)有壟斷與行業(yè)管制，國(guó)家權(quán)力基于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的安排必然陷入更大的不穩(wěn)定性，這就是執(zhí)政黨在當(dāng)前國(guó)企改革中的政治困境與潛在的不安全感。由于改革停滯、國(guó)進(jìn)民退以及社會(huì)矛盾激化，相當(dāng)一部分民間資本隨著移民潮而出逃，因?yàn)樗麄兣c執(zhí)政黨同樣缺乏安全感。

在此之前，執(zhí)政黨鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，在江澤民時(shí)代提出了“三個(gè)代表”的思想，想從黨的組織與國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)上與非公有經(jīng)濟(jì)的部分發(fā)生聯(lián)系。但是，這種聯(lián)系是非制度化的而缺乏實(shí)際內(nèi)容，僅有安慰性的政治安排。正如中國(guó)所發(fā)生的，民營(yíng)企業(yè)家與社會(huì)精英移民的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)入體制內(nèi)的規(guī)模。

近日，中辦要求加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，要求實(shí)現(xiàn)50人以上非公企業(yè)有黨員。這種在非公企業(yè)加強(qiáng)黨的力量的做法在很早之前就開(kāi)始推進(jìn)，但收效甚微。在非公企業(yè)建立黨組織不可能處理好黨對(duì)社會(huì)的控制與產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、階層和諧等之間的關(guān)系，而且只會(huì)增加非公企業(yè)的不安全感。

問(wèn)題的根源在于，黨以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，很容易演變成特殊利益團(tuán)體。執(zhí)政黨真正實(shí)現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”，就應(yīng)該超越產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，為全體國(guó)民與市場(chǎng)制定一系列民主的和法治的公平規(guī)則，并接受?chē)?guó)民的監(jiān)督。也就是說(shuō)，黨應(yīng)該是“全民黨”，其執(zhí)政基礎(chǔ)是國(guó)民的支持而非對(duì)資源與產(chǎn)權(quán)的控制，否則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的演變必然與上層建筑發(fā)生不可調(diào)和的沖突。

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