第一篇：安穩(wěn)工作專項(xiàng)調(diào)研情況匯報(bào)

安穩(wěn)工作專項(xiàng)調(diào)研情況匯報(bào)

我院根據(jù)學(xué)校的有關(guān)通知精神，布置各班輔導(dǎo)員、班主任針對安穩(wěn)相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果及建議歸類匯報(bào)如下：

一、關(guān)于安全穩(wěn)定，對我校來說，最容易出現(xiàn)問題的是，校園周邊治安綜合治理和學(xué)生上下學(xué)交通安全的突出問題。我們學(xué)校的大門地?cái)傦嬍澈腿喣ν熊噷俜欠ń?jīng)營，這兩種經(jīng)營都給我們學(xué)校和學(xué)生帶來了很多不安全因素。建議：

（一）請有關(guān)部門對地?cái)傦嬍澈腿喣ν熊囘M(jìn)行清除，而且要常態(tài)化管理；

（二）58路公交車站不能停在學(xué)校門口，要往前或往后移，因?yàn)橥？吭趯W(xué)校門口，影響師生出入校門的視線，容易造成交通事故；

（三）成立保衛(wèi)處，保衛(wèi)處從后勤處分離，加強(qiáng)保衛(wèi)工作的力度，提高保衛(wèi)處工作人員的素質(zhì)。我們學(xué)校遠(yuǎn)離市區(qū)，所以保衛(wèi)處工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在晚上值班，撤銷老師晚上值班；

（四）呼吁政府有關(guān)部門建設(shè)過街天橋，劃定清晰的人行橫道，設(shè)立減速標(biāo)志和減速帶等，降低學(xué)校門口過街風(fēng)險(xiǎn)；

（五）學(xué)校與相關(guān)部門聯(lián)系，杜絕校門口的非法夜市，學(xué)生在校門口的燒烤攤喝酒出事已經(jīng)不是一次兩次。同時(shí)，也希望學(xué)校的食堂等正規(guī)的飲食服務(wù)機(jī)構(gòu)能提供更有質(zhì)量的飯菜，適當(dāng)提供宵夜，以滿足學(xué)生的需要。

二、17棟男生宿舍沒有熱水，校方讓學(xué)生去鐵皮房洗澡的想法過于理想化，貪圖方便的學(xué)生要不就洗冷水，要不就偷偷用熱得快，這樣下去安全隱患是無法排除的，大冷天只能洗冷水，也不利于學(xué)生心理的穩(wěn)定。

三、食品衛(wèi)生安全意識亟待加強(qiáng)。食堂外包減少了校方工作量，但不應(yīng)放松對食堂食品衛(wèi)生及食材質(zhì)量安全的檢查，原材料的采購來源等應(yīng)跟蹤檢查，確保師生飲食安全。另一方面是需要豐富校園餐飲種類、開餐時(shí)間段。

四、我校遠(yuǎn)離市區(qū)，學(xué)生人數(shù)不少，最好能在學(xué)校內(nèi)設(shè)置派出所，保證校園安全。

五、學(xué)生晚上吃夜宵的情況比較嚴(yán)重，大部分學(xué)生選擇到學(xué)校門口的地?cái)偝詵|西，很少有同學(xué)到學(xué)校食堂吃。一是學(xué)生一日三餐在食堂吃膩了，一是學(xué)校門口地?cái)偟臇|西品種多，口味怪異。甚至有部分同學(xué)晚上九點(diǎn)以后還乘坐58路等公車到西鄉(xiāng)塘、廣西大學(xué)等處吃東西，以至于晚歸。一方面交通安全出現(xiàn)隱患，另一方面又導(dǎo)致晚歸。有些同學(xué)為了省點(diǎn)錢，干脆在宿舍里用小型電飯鍋煮東西吃，或者因泡方便面需要熱水而使用飲水機(jī)、電熱壺等電器，這就給宿舍的安全帶來隱患。

六、學(xué)生宿舍內(nèi)插座設(shè)置不合理。南寧目前的天氣，學(xué)生往往晚上洗頭發(fā)，需要用電吹風(fēng)將頭發(fā)吹干，否則又會(huì)生病，影響上課?，F(xiàn)在學(xué)生在宿舍里要用電腦，電吹風(fēng)、飲水機(jī)，給手機(jī)充電等，所以一個(gè)宿舍內(nèi)會(huì)有三四個(gè)排插像蛇一樣纏繞在床上的鐵支架上。萬一這些排插線漏電，則后果不堪設(shè)想。

后勤處增加宿舍熱水的供應(yīng)時(shí)間，使學(xué)生用熱水得到保障，減少學(xué)生違規(guī)使用電器。

第二篇：石家小學(xué)--安穩(wěn)工作貫徹落實(shí)匯報(bào)

牢固樹立安全第一理念 全面推進(jìn)安穩(wěn)工作

----石家小學(xué)安全 信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)

2018年2月27日，在石柱縣教師進(jìn)修校召開了三個(gè)工作會(huì)：2018年石柱縣中小學(xué)校園安全穩(wěn)定工作會(huì)；2018年石柱縣中小學(xué)信訪穩(wěn)定工作會(huì)；石柱縣教育系統(tǒng)全國“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定工作會(huì)。2018年3月2日上午10:00，石家小學(xué)校長向本祿主持班子成員，召開安全、信訪穩(wěn)定工作專題會(huì)議，會(huì)上冉萬清副校長做了匯報(bào)。一是宣傳、貫徹、落實(shí)安全穩(wěn)定、信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，二是總結(jié)2017年工作，三是部署2018年工作。強(qiáng)調(diào)：第一、安穩(wěn)工作重在落實(shí)上下功夫，保證不出安全責(zé)任事故，保證不出違法集訪事故；第二，周密部署、認(rèn)真謀劃，把安穩(wěn)工作的責(zé)任壓力給足，保證件件工作有人做，件件工作有責(zé)任人。

圖為安穩(wěn)工作專題會(huì)會(huì)場

2018年3月2日下午5:00在，石家小學(xué)校長向本祿主持召開全體教職工會(huì)，會(huì)上分管安全的副校長冉萬清同志重點(diǎn)傳達(dá)縣教委安全、信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神。要求：第一、把會(huì)議精神傳達(dá)到各個(gè)班級，并將會(huì)議內(nèi)容要點(diǎn)編制成短信發(fā)給學(xué)生家長，讓學(xué)校、班主任、教師、家長共同關(guān)注安全教育和安全管理工作；第二、班子成員、班主任、全體教師，必須按照學(xué)校統(tǒng)一要求不折不扣完成各項(xiàng)安全、穩(wěn)定工作任務(wù)；第三、每個(gè)教師牢固樹立安全第一理念，確保自身安全、確保自己的工作不出安全責(zé)任事故；第四、第二周星期五，全校教師再組織召開安全穩(wěn)定、信訪穩(wěn)定工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)安全、信訪穩(wěn)定工作，層層簽訂責(zé)任書、層層傳導(dǎo)壓力。

石柱縣石家鄉(xiāng)小學(xué)校 二0一八年三月五日

第三篇：安穩(wěn)辦工作管理制度

安穩(wěn)辦工作管理制度

一、安穩(wěn)辦工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全穩(wěn)定工作的方針政策。

2、負(fù)責(zé)制定、完善學(xué)校安全穩(wěn)定制度，落實(shí)安全穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”制度。

3、協(xié)助涉校案件的偵破和處理。

4、負(fù)責(zé)定期組織安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

5、負(fù)責(zé)全校師生員工的遵紀(jì)守法教育，負(fù)責(zé)學(xué)校防盜、防火、禁毒、反邪教、防交通事故、防意外傷害、防災(zāi)害事故，以及食品衛(wèi)生、校舍、設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等安全的宣傳教育工作，指導(dǎo)和檢查學(xué)校各部門的安全穩(wěn)定工作。

6、負(fù)責(zé)排查師生的矛盾糾紛，調(diào)解校內(nèi)民事糾紛，維護(hù)內(nèi)部治安秩序。

7、負(fù)責(zé)保安管理和護(hù)校工作。

8、負(fù)責(zé)臨時(shí)戶口、門面(租賃戶)管理工作，并兼管外來工程隊(duì)的治安防范工作。

9、負(fù)責(zé)學(xué)校信訪穩(wěn)定工作。

10、配合政府相關(guān)部門搞好社會(huì)治安綜合治理和校園周邊環(huán)境整治工作。

11、完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、安穩(wěn)辦工作人員崗位職責(zé)

（一）安穩(wěn)辦主任崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)校園安全穩(wěn)定工作，做好校內(nèi)大型活動(dòng)以及節(jié)假日的安全防范工作。

2、負(fù)責(zé)制定、完善學(xué)校安全穩(wěn)定制度，落實(shí)安全穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”制度。

3、負(fù)責(zé)定期組織安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

4、負(fù)責(zé)學(xué)校綜合治理工作，配合政府相關(guān)部門做好學(xué)校的社會(huì)治安綜合治理和校園周邊環(huán)境整治工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對校園刑事、治安以及政治案件進(jìn)行查處。

5、負(fù)責(zé)排查師生的矛盾糾紛，調(diào)解校內(nèi)民事糾紛，維護(hù)內(nèi)部治安秩序。

6、負(fù)責(zé)全校師生員工的遵紀(jì)守法教育，負(fù)責(zé)學(xué)校防盜、防火、禁毒、反邪教、防交通事故、防意外傷害、防災(zāi)害事故，以及食品衛(wèi)生、校舍、設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等安全的宣傳教育工作，指導(dǎo)和檢查學(xué)校各部門的安全穩(wěn)定工作。

7、負(fù)責(zé)校園保安隊(duì)伍管理。

8、負(fù)責(zé)學(xué)校信訪穩(wěn)定工作。

9、完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）校園安全專職保衛(wèi)干事崗位職責(zé)

1、協(xié)助涉校案件的偵破、處理工作。

2、搞好校內(nèi)每天的安全巡查工作，重點(diǎn)是要男生宿舍的安全檢查管理工作。

3、管理學(xué)校的義務(wù)消防組織，搞好群眾性防火工作，堅(jiān)持每天對校內(nèi)及男生宿舍的夜間巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和制止。

4、負(fù)責(zé)本校會(huì)場、學(xué)生宿舍、食堂等公共場所的治安管理。

5、負(fù)責(zé)校園地違禁物品的收繳工作，協(xié)助有關(guān)部門作好本校師生矛盾糾紛的調(diào)解工作。

6、負(fù)責(zé)各種案件處理、安全檢查的材料記錄、存檔工作。

7、協(xié)助治安管理工作，注意收集各種情報(bào)、信息，及時(shí)制止突發(fā)事件，敢于和違法違紀(jì)人員作斗爭。

8、協(xié)助信訪穩(wěn)定工作。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）綜合治理專職保衛(wèi)干事崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)涉校案件的偵破、處理工作。

2、負(fù)責(zé)本處室綜合治理文件的收發(fā)、傳閱的管理，會(huì)議記錄、工作計(jì)劃及其他材料的整理、存檔工作。

3、做好平時(shí)和節(jié)假日的值班與檢查工作，尤其是女生宿舍等重點(diǎn)部位和要害部門的安全防范工作。

4、做好校內(nèi)及學(xué)生宿舍夜間巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理或上報(bào)。

5、負(fù)責(zé)本校學(xué)生宿舍等公共場所的治安管理工作。

6、負(fù)責(zé)暫住人口登記、辦證工作，做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

7、負(fù)責(zé)本校重點(diǎn)人員、安全隱患的建檔，以及各種案件的記錄、照片、檔案資料的管理工作。

8、協(xié)助校園違禁物品的收繳工作，協(xié)助有關(guān)部門作好本校師生矛盾糾紛的調(diào)解工作。

9、協(xié)助信訪穩(wěn)定工作。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

三、安全穩(wěn)定工作一崗雙責(zé)制度

為了落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，把各職能部門、全體教職員工的安全穩(wěn)定工作落到實(shí)處，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序和安全穩(wěn)定，確保師生人身安全，特制定本制度。

（一）校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全穩(wěn)定方針政策、法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)安全穩(wěn)定制度，將安全穩(wěn)定工作納入行政管理重要議事日程，做到有計(jì)劃、有安排，有檢查督導(dǎo)、有總結(jié)。

2、組織有關(guān)部門制定、完善各項(xiàng)安全穩(wěn)定制度，并督促有關(guān)部門執(zhí)行。

3、主持召開學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級文件、會(huì)議精神，督促檢查各部門貫徹落實(shí)。

4、加強(qiáng)對師生法制、安全、衛(wèi)生防疫、自我防范教育，及時(shí)排查整治涉及師生安全的重大隱患。組織安全檢查，對公安機(jī)關(guān)及上級部門提出的安全隱患整改意見，在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)，并將結(jié)果上報(bào)。

5、組織領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作的考評工作。

（二）校長安全穩(wěn)定工作職責(zé)

校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，是學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，對全校安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。

１、貫徹落實(shí)有關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定的法律法規(guī)和上級部門的指示精神。

２、依法組織制定學(xué)校安全穩(wěn)定規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制，明確安全責(zé)任人。３、組織開展師生安全教育活動(dòng)。

４、建立學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)和督促其有效運(yùn)作。

５、落實(shí)安全穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)，改善安全設(shè)施，必要時(shí)向上級行政部門申請經(jīng)費(fèi)。

６、主持召開安全穩(wěn)定工作會(huì)議，組織安全穩(wěn)定工作檢查。對重大安全隱患整改做出決策，并督促職能部門貫徹落實(shí)。

７、對學(xué)校發(fā)生的安全事故及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，最大限度地降低事故損失，責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查、整改和處理，對受傷師生及時(shí)進(jìn)行救治。

（三）分管德育、安全穩(wěn)定工作副校長安全穩(wěn)定工作職責(zé)

分管德育、安全穩(wěn)定工作副校長是校園安全穩(wěn)定工作的具體負(fù)責(zé)人，協(xié)助校長抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，具體職責(zé)如下：

１、組織實(shí)施學(xué)校安全穩(wěn)定工作計(jì)劃，協(xié)助校長做好學(xué)校安全工作。

２、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議決議，對學(xué)校的安全穩(wěn)定工作負(fù)分管責(zé)任。３、督促學(xué)校各部門落實(shí)安全穩(wěn)定工作制度。

４、組織校級安全檢查，研究制定隱患整改措施，督促職能部門整改。

５、督促有關(guān)人員做好校舍建設(shè)與管理，安全設(shè)施設(shè)備的配臵、使用和維護(hù)，使之處于完好狀態(tài)。

６、協(xié)助校長組織開展安全事故搶險(xiǎn)救援，會(huì)同有關(guān)部門或人員查明原因，劃分責(zé)任，提出整改及善后處理意見。

７、積極選派安全管理人員和特種作業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。

８、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作制度建設(shè)，檢查落實(shí)和考核評估。

９、加強(qiáng)師生的安全教育，經(jīng)常傾聽師生員工的意見，解決好現(xiàn)行安全穩(wěn)定制度中存在的問題。

10、做好各處室之間的協(xié)調(diào)工作，督促各處室發(fā)揮職能作用，提高工作效率，確保學(xué)校安全穩(wěn)定工作各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

11、協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理發(fā)生在校園內(nèi)的各類刑事、治安及安全事件。

12、積極聯(lián)絡(luò)和配合外聘法制副校長的工作，做好學(xué)生的法制安全教育。

（四）分管教學(xué)工作副校長安全穩(wěn)定工作職責(zé) 分管教學(xué)工作副校長負(fù)責(zé)師生的安全、紀(jì)律教育和宣傳工作，檢查監(jiān)督本部門所轄的安全工作落實(shí)情況，把師生的安全教育、紀(jì)律教育及管理工作納入工作日程，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，抓好學(xué)校師生教育和紀(jì)律教育工作，具體職責(zé)如下：

1、組織教師對學(xué)生進(jìn)行社會(huì)道德、遵紀(jì)守法和安全防范教育。

2、加強(qiáng)對教師安全教育，落實(shí)教師安全責(zé)任。

3、負(fù)責(zé)課堂教學(xué)安全管理工作，指導(dǎo)各班級的安全教育工作。

4、負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)施設(shè)備，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、體育場地器材安全。

5、負(fù)責(zé)教學(xué)（實(shí)習(xí)見習(xí)）活動(dòng)、計(jì)算機(jī)房網(wǎng)絡(luò)安全。

6、遇突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)趕到現(xiàn)場，協(xié)助校長，做好指揮、搶救和善后處理工作。

（五）分管行政、后勤工作的副校長安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、加強(qiáng)對行政、后勤管理人員安全教育，落實(shí)職工安全責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)校舍、現(xiàn)金票據(jù)、后勤設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、醫(yī)療、飲用水安全管理。

3、負(fù)責(zé)門面安全管理。

4、負(fù)責(zé)車輛安全管理。

5、協(xié)助信訪穩(wěn)定工作。

6、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

7、遇突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)趕到現(xiàn)場，協(xié)助校長，做好指揮、搶救和善后處理工作。

（五）分管招生就業(yè)工作副校長安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、加強(qiáng)職工安全教育，落實(shí)職工安全穩(wěn)定工作責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)學(xué)校招生宣傳、報(bào)到注冊安全穩(wěn)定工作。

3、負(fù)責(zé)三年級學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全穩(wěn)定工作。

4、遇突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)趕到現(xiàn)場，協(xié)助校長，做好指揮、搶救和善后處理工作。

（六）學(xué)生處主任安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對全校學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范的教育管理工作。

2、負(fù)責(zé)對全校學(xué)生進(jìn)行安全知識的教育普及工作，全面提高學(xué)生的安全意識及自救能力。

3、協(xié)助舉辦法制、安全知識講座。

4、處理學(xué)生中發(fā)生的不安全的行為。

5、遇突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)預(yù)案的要求，及時(shí)進(jìn)行處理。

6、協(xié)助制訂學(xué)校值班制度、夜間巡查制度和消防安全制度，協(xié)助落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員的安全防控。

7、積極參與學(xué)校安全事故的搶險(xiǎn)、調(diào)查處理工作。

（七）教務(wù)實(shí)習(xí)處主任安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、熟悉和掌握安全穩(wěn)定法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校安全穩(wěn)定工作制度，具體負(fù)責(zé)全校教學(xué)管理安全工作；

2、加強(qiáng)學(xué)生檔案、學(xué)籍卡、學(xué)生成績等的安全管理工作。

3、負(fù)責(zé)體育課、課外活動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)（見習(xí)）、課間操和運(yùn)動(dòng)會(huì)的安全教育與管理工作。

4、負(fù)責(zé)車間、實(shí)作室的安全管理工作，加強(qiáng)對體育場地器材、實(shí)習(xí)實(shí)作設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、化學(xué)藥品和實(shí)作室易燃易爆危險(xiǎn)品的管理。

5、加強(qiáng)對教研組的安全管理檢查工作，負(fù)責(zé)教研活動(dòng)中外出教師的安全教育和管理。

6、負(fù)責(zé)向校長或上級有關(guān)部門報(bào)告重大安全事故和突發(fā)安全事件，遇突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)趕到現(xiàn)場，服從校長的指揮，組織人力積極穩(wěn)妥地作好師生的撤離工作，做好指揮和善后處理工作。

（八）辦公室主任安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、協(xié)助副校長、校長工作，履行安全穩(wěn)定工作職責(zé)；

2、負(fù)責(zé)對上級下發(fā)有關(guān)安全工作的文件的及時(shí)分發(fā)，提醒相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)措施。

3、負(fù)責(zé)車輛安全管理工作。

4、協(xié)助信訪穩(wěn)定工作。

5、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

6、負(fù)責(zé)接待上級部門來校安全檢查，協(xié)助與相關(guān)專業(yè)部門聯(lián)系，做好法制、安全教育等知識講座，協(xié)調(diào)各職能部門舉行大型會(huì)議（活動(dòng)），制定安全預(yù)案。

7、發(fā)生安全穩(wěn)定事故（件），按預(yù)案要求，及時(shí)上報(bào)，通知相關(guān)人員要及時(shí)趕到現(xiàn)場，服從校長的指揮，組織人力積極穩(wěn)妥地作好師生的撤離工作，做好指揮和善后處理工作。

（九）總務(wù)主任安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、熟悉和掌握安全法律法規(guī)，加強(qiáng)對職工安全教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校安全管理制度。

2、負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)的安全管理工作，對財(cái)務(wù)票據(jù)、現(xiàn)金嚴(yán)格管理，確保安全。

3、負(fù)責(zé)對校舍、門面、設(shè)施設(shè)備的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處臵。

4、負(fù)責(zé)全校在建工程的安全監(jiān)管工作。

5、負(fù)責(zé)全校消防設(shè)施、電線電纜、特種設(shè)備器材的安全管理工作，負(fù)責(zé)校舍改造維修的安全管理工作。

6、負(fù)責(zé)食堂、超市、醫(yī)務(wù)室、飲用水的管理，保證食品衛(wèi)生、醫(yī)療、飲用水安全。

7、積極參與學(xué)校安全事故的搶險(xiǎn)、調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)和化解矛盾。遇突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)趕到現(xiàn)場，服從安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組和校長的指揮，組織人力積極穩(wěn)妥地作好師生的撤離工作，做好指揮和善后處理工作。

（十）團(tuán)委書記安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、熟悉和掌握安全法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校安全管理制度。

2、充分利用電視、廣播和宣傳欄，做好學(xué)生的法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育工作，提高學(xué)生的安全意識和自我防范能力。

3、參與制訂學(xué)生活動(dòng)安全行為規(guī)范，負(fù)責(zé)團(tuán)委活動(dòng)組織的安全。

4、積極參與學(xué)校安全事故的搶險(xiǎn)、調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)和化解矛盾。

5、遇突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)趕到現(xiàn)場，服從安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校長的指揮，積極穩(wěn)妥地作好師生的撤離工作，協(xié)助做好善后處理工作。

（十一）招生就業(yè)處主任安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、熟悉和掌握安全法律法規(guī)，加強(qiáng)職工安全教育，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校安全管理制度，落實(shí)職工安全穩(wěn)定工作責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)學(xué)校招生宣傳、報(bào)到注冊安全穩(wěn)定工作。

3、負(fù)責(zé)三年級學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的安全穩(wěn)定工作，組織召開家長會(huì)宣傳學(xué)校有關(guān)教學(xué)實(shí)習(xí)的安全規(guī)范。

4、負(fù)責(zé)與實(shí)習(xí)學(xué)生及家長簽訂安全責(zé)任書。

（十二）班主任的安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、班主任是本班安全穩(wěn)定工作直接責(zé)任人，執(zhí)行學(xué)校有關(guān)安全穩(wěn)定的制度和決定，具體負(fù)責(zé)本班的日常安全工作。

2、利用每周班會(huì)課，向?qū)W生宣傳安全規(guī)范，開展法制教育。負(fù)責(zé)新生入學(xué)后的遵紀(jì)守法、安全教育。

3、準(zhǔn)確掌握本班學(xué)生在校期間的出勤、學(xué)習(xí)、生活情況。學(xué)生請假須先經(jīng)家長同意，再經(jīng)班主任簽字同意，憑書面假條到學(xué)生處開出門條外出。未請假缺席學(xué)生班主任應(yīng)在第一時(shí)間反饋給該生家長。

4、及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，對本班的重點(diǎn)學(xué)生做好幫助和監(jiān)管工作，化消極因素為積極因素，發(fā)現(xiàn)學(xué)生矛盾糾紛要及時(shí)處理，或向?qū)W校職能部門報(bào)告，重大案件要第一時(shí)間告知家長并協(xié)助職能部門教育處理。

5、定期檢查教室和宿舍情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具、易然易爆等違禁物品進(jìn)入校園。

6、緊密聯(lián)絡(luò)家長及監(jiān)護(hù)代理人，及時(shí)告知學(xué)生放假回家時(shí)間，未經(jīng)家長許可，不得在外留宿。提醒家長不允許學(xué)生出入未成年人不應(yīng)該去的網(wǎng)吧等娛樂場所，做好學(xué)生的安全教育工作。

7、積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門提出安全建議。

8、任命班級安全員并檢查督促工作職責(zé)落實(shí)情況。

（十三）班級安全員崗位職責(zé)

班級安全員是各班日常安全工作的監(jiān)督員和執(zhí)行者，是班主任安全工作的助手和校園安全工作的重要力量。

1、工作范圍：教室及教學(xué)區(qū)（含教學(xué)活動(dòng)和外出實(shí)習(xí)），宿舍及生活區(qū)。

2、崗位職責(zé)：作好學(xué)校、班級安全工作會(huì)議記錄；策劃、組織班級有關(guān)法制、安全知識宣傳教育活動(dòng)；檢查教室、宿舍的安全隱患并記錄、上報(bào)班主任，重大隱患及時(shí)報(bào)告安穩(wěn)辦；及時(shí)發(fā)現(xiàn)同學(xué)間的矛盾糾紛，及時(shí)報(bào)告班主任或安穩(wěn)辦；勸阻同學(xué)不要從事危害生命、財(cái)物安全的活動(dòng)；負(fù)責(zé)關(guān)閉教室、實(shí)習(xí)場所各種開關(guān)、門窗，提醒同學(xué)帶走隨身物品，培養(yǎng)安全意識。

（十四）任課教師的安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、遵守法律和學(xué)校有關(guān)安全穩(wěn)定工作制度。在課堂教學(xué)及組織的其他教育教學(xué)活動(dòng)中，加強(qiáng)對學(xué)生安全教育。

2、負(fù)責(zé)組織的課堂教學(xué)和其他教學(xué)活動(dòng)的安全，維護(hù)正常教學(xué)秩序，不允許任何人擾亂課堂，禁止任何人隨便進(jìn)入課堂從事與課堂教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)，確保每位學(xué)生不受傷害。

3、不得體罰或變相體罰學(xué)生，不得諷刺侮辱學(xué)生。

4、不得擅離職守，自習(xí)課時(shí)應(yīng)在課堂組織學(xué)生自習(xí)。

5、教師上課前應(yīng)點(diǎn)名核查本班學(xué)生出勤情況，缺勤情況應(yīng)在第一時(shí)間反饋班主任。教師注意學(xué)生中的常見病、流行病、傳染病的預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，防止傳染病等在校園擴(kuò)散。學(xué)生因故遲到，問明情況后應(yīng)立即讓學(xué)生回到座位上，不得把學(xué)生拒之門外，或讓學(xué)生站在教室后面。

6、上課期間教師應(yīng)維護(hù)課堂紀(jì)律，處理偶發(fā)事件，及時(shí)正確處理課內(nèi)發(fā)生的傷害事故，并逐級上報(bào)。

7、指導(dǎo)學(xué)生正確使用教具、實(shí)驗(yàn)儀器和勞技器材，確保使用安全。

8、課前3分鐘到教室候課，準(zhǔn)時(shí)下課，延遲3分鐘離開教室巡視、控制學(xué)生的不安全行為。

9、學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)時(shí)，科任教師應(yīng)積極配合校領(lǐng)導(dǎo)和班主任老師，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，確保學(xué)生安全。

10、遇突發(fā)情況，教師有保護(hù)學(xué)生安全的義務(wù)和責(zé)任。

（十五）體育教師的安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、利用體育課對學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生保健和安全知識的宣傳教育，進(jìn)行自救自護(hù)的常識教育。

2、及時(shí)到操場組織學(xué)生上好體育課。

3、準(zhǔn)時(shí)上下課，不讓學(xué)生無組織地自由活動(dòng)。

4、教師應(yīng)自始至終在活動(dòng)場地組織、監(jiān)護(hù)學(xué)生活動(dòng)，并采取必要的安全防范措施。尤其是在進(jìn)行潛在危險(xiǎn)性較大的體育活動(dòng)時(shí)，注意活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)控，確保安全。

5、關(guān)注有特殊身體素質(zhì)的學(xué)生，放寬要求，妥善處理。

6、一旦發(fā)生意外，必須立即組織救治，同時(shí)報(bào)班主任、分管教學(xué)副校長和校長組織處理。

7、保管好體育設(shè)施，排查整治體育場地、器材的安全隱患，確保使用安全。

（十六）實(shí)驗(yàn)員安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、執(zhí)行學(xué)校有關(guān)實(shí)作室的安全管理規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)作室的建設(shè)與管理工作。

2、熟悉各學(xué)科教學(xué)儀器（藥品）的規(guī)格、構(gòu)造、性能、工作原理和使用方法，掌握分組實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容和方法，協(xié)助科任教師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)，保證學(xué)生的實(shí)驗(yàn)安全．

3、負(fù)責(zé)教學(xué)儀器（藥品）及相關(guān)設(shè)備的帳、卡、表、冊等的建立健全工作和有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，定期盤點(diǎn)，做到賬物相符，嚴(yán)禁實(shí)驗(yàn)用品流出實(shí)作室。

4、嚴(yán)格按照規(guī)定保管好實(shí)驗(yàn)儀器及藥品，合理存放教學(xué)儀器，保持教學(xué)儀器整潔，維護(hù)好實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部環(huán)境，努力掌握教學(xué)儀器保養(yǎng)維修技能，提高教學(xué)儀器完好率，保證實(shí)驗(yàn)儀器使用安全。

5、按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)通知單，準(zhǔn)備學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)和演示實(shí)驗(yàn)所需儀器、試劑、器材。實(shí)驗(yàn)完畢，及時(shí)整理、沖洗、回收各種實(shí)驗(yàn)用品，保證實(shí)驗(yàn)用品的安全回收。

6、熟悉實(shí)作室各種安全規(guī)則、應(yīng)急措施、急救措施，做好實(shí)作室的安全防范工作，采取有效措施保護(hù)好國家財(cái)產(chǎn)，按規(guī)定處理好三廢，確保師生健康、人身安全和穩(wěn)定。

（十七）保安安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、遵守各項(xiàng)安全制度，做好安全防范工作，把好進(jìn)出校門的第一關(guān)。

2、不得在門口堆放影響交通和有礙觀瞻的物品，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理。

3、保安人員在執(zhí)勤時(shí)，必須盡職盡責(zé)，文明執(zhí)勤，嚴(yán)格手續(xù)。

4、在上學(xué)、放學(xué)、家長會(huì)和大型集會(huì)等車輛流量高峰時(shí)，對校門交通進(jìn)行疏導(dǎo)。

5、保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，共同維護(hù)校園財(cái)產(chǎn)，確保師生安全，營造良好的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

6、安保人員要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識、角色意識、責(zé)任意識、安全意識和文明意識；儀容端莊，著制式服裝，配戴裝備齊全，精神飽滿；做到微笑服務(wù)、文明服務(wù)、人性化管理。

7、管理好校門：

（1）教師、學(xué)生進(jìn)出校門時(shí)，須出示工作牌和校牌，未配戴校牌的要督促其登記并提醒下次帶好校牌；住在教師宿舍的校外人員須出示出入牌。

（2）校外人員或車輛（凡無校牌或無出入牌者均認(rèn)為是校外人員）要因公事進(jìn)入校門，必須出示本人有效身份證明并做好登記后，方允許進(jìn)入校門；如無證件，請來訪者說明找誰并與被訪者聯(lián)系，得到證實(shí)后方允許登記入校；社會(huì)人員一律不允許進(jìn)入校門，社會(huì)車輛不得駛?cè)胄@內(nèi)。（3）、行課期間（含早晚自習(xí)），不允許學(xué)生出校門，確需出校門者，必須持出門條及本人校牌，并做好出校門學(xué)生登記；不允許提前開放學(xué)校大門（如遇開家長會(huì)、學(xué)校提前放假或考試期間，須聽學(xué)生處或行政值周通知才能開門放行）。

（4）防止住校生不假外出。非放假期間對住校生實(shí)行出校門登記制。學(xué)生返校時(shí)實(shí)行銷假制，在《學(xué)生出校門登記冊》上注明該生實(shí)際返校時(shí)間。如果學(xué)生過時(shí)還未返校，要電話告知該生的班主任。（5）放學(xué)時(shí)要在校門護(hù)送學(xué)生安全離校。發(fā)現(xiàn)校外人員對學(xué)生安全造成威脅甚至危害時(shí)要主動(dòng)大膽制止，有重要情況必須報(bào)告學(xué)校安穩(wěn)辦和派出所，以確保學(xué)生人身安全。（6）嚴(yán)禁教職工自備車搭乘學(xué)生出入校園。

（7）對帶入帶出校門口的物品進(jìn)行仔細(xì)的檢查，任何人不得將學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)帶出校門，如因特殊原因需將學(xué)校物品帶出校門的，必須持有相關(guān)部門開具的證明并經(jīng)檢查、登記核實(shí)后方可放行。

（8）對違反門衛(wèi)規(guī)定的校內(nèi)、校外人員，門衛(wèi)人員要及時(shí)處理并報(bào)告安穩(wěn)辦和派出所。

8、實(shí)行值班掛牌制和值班人員負(fù)責(zé)制，24小時(shí)值班。在值班期間，要加強(qiáng)校園內(nèi)的不定時(shí)巡邏，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)排除，發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的糾紛要及時(shí)制止并報(bào)告安保負(fù)責(zé)人、學(xué)生處或行政值周。在值班期間所發(fā)生的與校門值班有關(guān)的安全事故，如系值班人員未在崗或未盡職造成的，由值班人員負(fù)責(zé)，學(xué)校將根據(jù)情節(jié)給予批評、扣發(fā)工資，紀(jì)律處分、除名等處理。

9、值班人員不得飲酒上崗，在值班期間不得下棋打牌，不得與無關(guān)的人員閑聊，不得隨意離崗等；認(rèn)真做好上下班交接工作。

10、安保人員要認(rèn)真做好防火、防盜、防自然災(zāi)害等工作，熟練掌握消防設(shè)施的位臵、性能、使用方法，定時(shí)檢查消防設(shè)施及其它設(shè)施、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修或更換。

11、在值班期間發(fā)現(xiàn)重大的安全隱患或安全問題，學(xué)校不能解決的，要及時(shí)主動(dòng)與派出所聯(lián)系。

12、做好每天的值班記錄，保證順利交接班，情況清楚。認(rèn)真核實(shí)情況并保存好資料，每月末交學(xué)校安全負(fù)責(zé)人保管好，隨時(shí)備查。

（十八）水、電工安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、樹立安全用電、防患于未然的指導(dǎo)思想。精通安全用電知識，熟練掌握用電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)技能，工作責(zé)任心強(qiáng)。

2、對違反安全用電的部門和個(gè)人有進(jìn)行批評、教育、制止的權(quán)利和義務(wù)。

3．對用電設(shè)備要經(jīng)常維護(hù)和保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶電維修和安裝，在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即停止使用，斷電維修。

4、及時(shí)檢修供電系統(tǒng)，消除用電隱患。

5、負(fù)責(zé)全校照明、動(dòng)力用電、公共用電、專項(xiàng)用電的安全檢查。每季度系統(tǒng)進(jìn)行一次全校用電安全檢查，每日對用電設(shè)備進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保安全。

6、做好雨季的用電安全檢查工作。

7、配合公安、電力部門，做好安全用電管理和宣傳工作。

8、一旦發(fā)生用電和消防事故，要立即切斷電源，防止事故蔓延擴(kuò)大。

（十九）學(xué)生宿舍生活老師安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、有高度的責(zé)任心，有較強(qiáng)的服務(wù)育人、管理育人、安全文明的意識。要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，努力提高個(gè)人修養(yǎng)和育人能力。在學(xué)生處的指導(dǎo)下，針對住校生的特點(diǎn)，制定相關(guān)的規(guī)定和措施，積極主動(dòng)地做好學(xué)生的思想工作，做到四勤（腦勤、口勤、腿勤、手勤），做到敢管善管。

2、與學(xué)校、班主任一道，組織學(xué)生選好室長，共同搞好學(xué)生公寓文化建設(shè)（寢室的布臵，寢室文明語言等），使學(xué)生公寓成為學(xué)生的“家”。

3、按學(xué)校作息時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開關(guān)大門，督促學(xué)生遵守作息制度。每天早上起床鈴響后立即催促學(xué)生起床；每晚學(xué)生入睡前和夜間（熄燈后）均要在走廊上巡視，督促學(xué)生入睡。夏季午睡時(shí)間要督促學(xué)生午睡。每晚熄燈前，負(fù)責(zé)逐間寢室清查學(xué)生返回情況，如發(fā)現(xiàn)未回寢室的學(xué)生，必須及時(shí)與班主任聯(lián)系或報(bào)告值周領(lǐng)導(dǎo)。

4、抓好安全穩(wěn)定工作，確保學(xué)生人身及財(cái)產(chǎn)安全。（1）堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生。

（2）隨時(shí)注意觀察學(xué)生的思想、行為動(dòng)態(tài)和異常表現(xiàn)，在第一時(shí)間做好學(xué)生的思想工作的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告該班班主任，預(yù)防意外事故的發(fā)生。

（3）堅(jiān)持24小時(shí)巡查，及時(shí)消除安全隱患。特別要注意隨時(shí)檢查學(xué)生宿舍內(nèi)的電源插座，防止學(xué)生私自接用電器，注意宿舍樓護(hù)欄、門窗、水電、熱水器是否安全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，進(jìn)行檢修。（4）每天熄燈前必須查寢，防止學(xué)生因管理的漏洞而出現(xiàn)夜不歸寢現(xiàn)象。加強(qiáng)夜間巡視，防止學(xué)生翻圍墻、窗戶等出校園。

（5）有力防止打架、斗毆等意外事件發(fā)生，如遇突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)控制好，并馬上報(bào)告學(xué)校以便妥當(dāng)處臵。（6）嚴(yán)禁非公寓人員隨意進(jìn)入宿舍樓內(nèi)，學(xué)生確有事要進(jìn)入的應(yīng)出示學(xué)生卡并登記進(jìn)出時(shí)間。不允許非住校學(xué)生在寢室內(nèi)住宿。不允許住校生私自出宿舍樓，有事外出或周末需在外住宿的，必須履行先經(jīng)家長同意后經(jīng)班主任同意的書面請假制度，并明確投宿地址與電話，便于老師及時(shí)聯(lián)系。

（7）平時(shí)應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生身體狀況，給予學(xué)生家長般的關(guān)愛。如遇學(xué)生患病，應(yīng)及時(shí)與班主任聯(lián)系，不得讓生病學(xué)生單獨(dú)出校，無人陪護(hù)，要爭取在第一時(shí)間內(nèi)送往就近醫(yī)院救治。（8）凡與火有關(guān)的物品一律不準(zhǔn)帶入宿舍，嚴(yán)禁攜帶管制刀具、易燃易爆有毒物品進(jìn)入宿舍，宿舍內(nèi)禁止焚燒物品，要提高防火滅火能力。發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)意外情況，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，采取妥善措施進(jìn)行處理。

（9）教育住宿生不把貴重物品放在宿舍，如有貴重物品丟失應(yīng)迅速報(bào)告，并提供線索，以便查找。

（10）上課期間，學(xué)生宿舍上鎖，任何人不得隨意出入。一旦在宿舍區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員，或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人，立即向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)和安穩(wěn)辦報(bào)告。

5、保持公寓清潔衛(wèi)生

（1）培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立生活的基本能力：教學(xué)生洗澡、洗衣、做清潔等方法；教學(xué)生集體生活的基本原則等。

（2）督促學(xué)生勤洗澡、勤換衣，勤曬被褥。

（3）督促學(xué)生做好早、中、晚的寢室清潔。（4）教會(huì)并督促學(xué)生整理內(nèi)務(wù)，保持室內(nèi)整潔。

6、管理好公寓內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施，加強(qiáng)對學(xué)生愛護(hù)公物意識的培養(yǎng)；督促學(xué)生節(jié)約用水、用電，按時(shí)收回各寢室超支的水電費(fèi)。

7、只要學(xué)生在行課、住宿期間，就應(yīng)在崗履行職責(zé)，不得無故缺崗，不干與本職工作無關(guān)的事情。若因事、因病不能堅(jiān)持工作，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)請假（最好能提前請假），以便銜接接替工作。

8、考核住校生在寢室的表現(xiàn)，按“學(xué)校住校生違紀(jì)處理及加扣分細(xì)則”進(jìn)行打分，并與班主任保持聯(lián)系，通報(bào)各班住校學(xué)生的表現(xiàn)情況。重要情況要報(bào)告學(xué)生處或分管領(lǐng)導(dǎo)。

9、認(rèn)真填寫“學(xué)校住校生管理手冊”的相關(guān)內(nèi)容，每周五交學(xué)生處，以便納入班級值周考核。

10、每月底或?qū)W期結(jié)束時(shí)，與學(xué)生處一道對各寢室進(jìn)行評比，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十）食堂管理員安全穩(wěn)定工作職責(zé)

食堂管理員（團(tuán)長）是食堂安全管理直接責(zé)任人，在校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校長和總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)食堂的安全工作。其職責(zé)是：

1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和有關(guān)食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行食堂管理工作。

2、牢固樹立安全第一的思想，保證全校師生的用餐安全，禁售霉變、餿變、隔夜飯菜。

3、做好食堂的衛(wèi)生防疫和消防安全管理工作，搞好從業(yè)人員的健康體檢和政審。

4、嚴(yán)把進(jìn)貨、加工、出售關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨手續(xù)，注意索證。嚴(yán)禁購買不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品和無照商販出售的食用商品。

5、負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行政治思想教育，提高從業(yè)人員的思想認(rèn)識，搞好飲食衛(wèi)生，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。安全管理工作實(shí)行報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，工作人員發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，已出現(xiàn)安全問題有能力處理的應(yīng)及時(shí)處理，邊處理邊報(bào)告。對發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)問題不報(bào)告的，以及有能力處理而不作為的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)持食品安全檢查制度，在檢查中如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患未報(bào)告，將視同安全工作責(zé)任人工作失職。存在安全隱患不報(bào)告，不采取補(bǔ)救措施，或由于工作態(tài)度不認(rèn)真，玩忽職守而造成事故的，將依法追究安全工作責(zé)任人的責(zé)任。

（二十一）財(cái)產(chǎn)保管員安全穩(wěn)定工作職責(zé)

1、具體負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全管理工作。

2、注意防火防盜，隨時(shí)檢查防火設(shè)施設(shè)備。

3、發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)主動(dòng)設(shè)法解決，或向有關(guān)人員報(bào)告。

4、嚴(yán)格領(lǐng)用、借用、檢驗(yàn)制度，做到帳目清楚（各種儀器設(shè)備，在帳上要有設(shè)備編號及儀器、設(shè)備的出廠編號），交接手續(xù)完備，以防失竊。

四、安全工作制度

（一）值班制度

為了全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理，保障師生人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，確保校園安全穩(wěn)定 ,特制定本制度：

1、保安工作人員對外來人員要進(jìn)行詢問、登記，對無正當(dāng)理由要求進(jìn)入校園的人員，應(yīng)拒絕進(jìn)入學(xué)校。

2、實(shí)行學(xué)校行政人員與教職工輪流值班制度，負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防被盜竊、失火及社會(huì)不法人員進(jìn)校擾亂教學(xué)秩序等事件發(fā)生。

3、各辦公室、教室、宿舍等場所，做到人走關(guān)閉電源及門窗。

4、各種庫房、儀器室、各專用教室未經(jīng)主管人員同意不得入內(nèi)。

5、住校教師不得隨意帶校外人員進(jìn)入學(xué)校，特殊情況要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意。

6、重點(diǎn)保護(hù)場所要配備防盜門、窗，并備足防火器材。

7、各科室值班人員要堅(jiān)守崗位，填寫值班記錄，對重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)巡察，若有意外情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

8、值班人員在值班期間內(nèi)不得喝酒或進(jìn)行娛樂活動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好防護(hù)工作。

（二）保安管理制度

為了全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理，保障師生人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，確保校園安全穩(wěn)定。特制定本制度。

1、保安必須24小時(shí)在崗，不得擅離職守。

2、學(xué)校實(shí)行全天候封閉管理。

3、認(rèn)真做好來訪人員登記工作，并填寫會(huì)客單。來訪本校教職工請與被訪者電話聯(lián)系，確認(rèn)后方可進(jìn)校。

4、上級部門或有關(guān)單位來校檢查、聯(lián)系工作，保安應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，做好登記，并與相關(guān)部

門或行政值班人員聯(lián)系。

5、嚴(yán)格把守校門，拒絕一切外來推銷人員進(jìn)入校內(nèi)。

6、外來務(wù)工人員不得帶外來人員進(jìn)校，會(huì)客一般安排在保安室或校門口。

7、未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，外來人員不得留宿校內(nèi)。

8、住宿學(xué)生夜間離校須經(jīng)值班老師批準(zhǔn)，保安憑條放行。

9、學(xué)生在校期間不得隨意自由進(jìn)出校門，如遇特殊情況，應(yīng)憑有關(guān)證明并辦理登記手續(xù)方可進(jìn)出。中午休息和放學(xué)時(shí)間，值班人員應(yīng)加強(qiáng)保安檢查。

10、重大節(jié)假日，外來人員未經(jīng)行政值班人員允許，不得進(jìn)入校園。

11、外來車輛一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園，因公辦事，車輛必須登記，按指定地點(diǎn)停放。

12、攜帶公物出校必須主動(dòng)出示有關(guān)部門的證明，保安做好記錄后，方能離校。

13、保安接班人員未到崗前，前班人員不得離崗下班。

14、交接班前，前班人員應(yīng)做好交接班準(zhǔn)備，后班人員必須提前15分鐘到位，查看值勤記錄，清點(diǎn)保安器械和公物，待雙方確認(rèn)安全無誤簽名后，前班人員方可下班。

15、做好夜間巡查、節(jié)假日巡查和日常的巡查工作，保安人員要勤巡邏、勤檢查、勤觀察，每班巡邏次數(shù)不得少于6次，確保安全。

16、每次巡邏檢查后，都要做好詳細(xì)的記錄，如實(shí)記錄巡查時(shí)間，線路、部位、情況、采取什么措施等，當(dāng)班人員不得以巡查之便到責(zé)任區(qū)各部位進(jìn)行閑聊、休息、睡覺。

17、保安室的報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備處于正常狀態(tài)，規(guī)范使用，做好記錄。

18、認(rèn)真履行保安人員職責(zé)，不做與保安工作無關(guān)的事。

五、校警工作制度

（一）校警工作職責(zé)

1、在校園及周邊行使治安管理權(quán)，防范、處臵侵犯師生的違法犯罪事件。

2、開展校園內(nèi)防火、防盜、防災(zāi)害事故和網(wǎng)絡(luò)安全指導(dǎo)工作，監(jiān)督、檢查校園內(nèi)技防、物防設(shè)施建設(shè)的落實(shí)，查找校園安全隱患并督促整改。

3、組織指導(dǎo)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，開展法制宣傳和安全教育。

4、收集、掌握各種影響師生安全的信息，并及時(shí)上報(bào)。

5、對校園內(nèi)有前科劣跡等重點(diǎn)人員進(jìn)行管理教育工作。

（二）校警入駐制度

1、校警是維護(hù)校園安全，保護(hù)師生合法權(quán)益不受侵犯的重要力量，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查學(xué)校安全工作，指導(dǎo)校園保安和保衛(wèi)科日常工作的開展。

2、按照市公安局的有關(guān)規(guī)定，校警在學(xué)校工作時(shí)間與學(xué)生在校上學(xué)同步，學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)要在校門外迎送，確保學(xué)生安全。

3、檢查和發(fā)現(xiàn)校園安全隱患，及時(shí)提出整改意見，督促落實(shí)整改措施。

4、定期開展法制宣傳和安全教育，要求師生遵守交通安全、消防安全、食品安全等相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)各種安全預(yù)案的制定和實(shí)施演練。

5、指導(dǎo)學(xué)校護(hù)衛(wèi)隊(duì)工作，參與校園巡邏，對夜間值班不定期進(jìn)行抽查，督促校園安全24小時(shí)巡邏值班制度的落實(shí)。

六、安全穩(wěn)定工作例會(huì)制度

為進(jìn)一步完善學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，增強(qiáng)學(xué)校安全管理和治安防范工作，特制定本制度。

1、學(xué)校每期開學(xué)前召開一次安全穩(wěn)定工作例會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要備查。

2、學(xué)校安全工作實(shí)行“每月一研究，每周一碰頭”制度，即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每月組織學(xué)校重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人召開一次安全穩(wěn)定工作例會(huì)；安穩(wěn)辦組織保安員、宿舍管理員、食堂超市等工作人員每周召開一次例會(huì)。每次會(huì)議都要形成書面記錄備查。

3、安全穩(wěn)定工作例會(huì)的主要任務(wù)是：傳達(dá)上級安全會(huì)議精神；聽取學(xué)校各部門安全工作匯報(bào)；分析學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢；分析原因，制定防范措施，落實(shí)整改責(zé)任人；安排部署近期學(xué)校安全工作。

4、安全例會(huì)要做到會(huì)議時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容、參加人員“三落實(shí)”，會(huì)議研究的有關(guān)事項(xiàng)要明確專人負(fù)責(zé)，確保貫徹落實(shí)。

5、通過安全例會(huì)增強(qiáng)師生員工安全意識，調(diào)動(dòng)師生員工參與安全管理的積極性，形成齊抓共管的良好局面。

6、安全穩(wěn)定工作例會(huì)不能流于形式，要切實(shí)解決學(xué)校安全工作中的實(shí)際問題。

七、安全教育制度

為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，強(qiáng)化校園安全工作，提高師生員工安全防范意識，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保障師生員工人身和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

（一）安全教育的目標(biāo)

1、學(xué)生安全教育的目標(biāo)是：使學(xué)生樹立“安全第一”的思想和法制觀念，自覺遵守安

全法規(guī)；熟悉在學(xué)校、家庭、社會(huì)中須知的安全知識，具有一定防范事故的能力；進(jìn)行必要的安全技能訓(xùn)練，掌握在緊急狀態(tài)時(shí)確保安全的情況下自救互救的基本方法；具備一定的安全與危險(xiǎn)的判斷能力；懂得運(yùn)用法律、法規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2、教職員工安全教育的目標(biāo)是：牢固樹立“安全第一”的思想和法制觀念，自覺遵守安全法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)范；掌握組織各類大型活動(dòng)的安全知識、審批程序及處臵突發(fā)事故的方法，具備分辨安全與危險(xiǎn)的判斷能力和防范事故的能力，掌握各類安全知識和緊急狀態(tài)下的自救互救的方法；掌握識別學(xué)生心理疾病和正確處臵的方法；認(rèn)真履行對學(xué)生進(jìn)行安全教育的職責(zé)，牢固樹立各職能部門、各崗位安全責(zé)任意識。

3、學(xué)校安全教育的目標(biāo)是：牢固樹立“安全第一”的思想和法制觀念，將安全工作擺上重要的工作日程；掌握和遵守各類安全法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定和辦法；熟悉組織各類大型活動(dòng)的安全措施和審批權(quán)限；根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)變化，定期對師生員工進(jìn)行安全教育；組織對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查，及時(shí)消除隱患、防范事故發(fā)生和妥善處臵突發(fā)性事故；落實(shí)各級安全責(zé)任制。

（二）安全教育的內(nèi)容

1、消防教育。宣傳《中華人民共和國消防法》、《重慶市消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)部門消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，開展經(jīng)常性的防火常識教育，學(xué)會(huì)并掌握滅火器等消防器材的使用方法，學(xué)會(huì)撲救初起火災(zāi)，學(xué)會(huì)火災(zāi)報(bào)警，逃生自救常識，遇有緊急情況的處臵形式和安全撤離的線路通道等，增強(qiáng)師生員工的防火意識，提高自我保護(hù)和自救互救的能力。

2、治安管理教育。宣傳《刑法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，促使師生員工自覺遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)良好的校園治安秩序，最大限度地控制和減少刑事案件以及治安案件的發(fā)生。

3、內(nèi)部安全防范教育。學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，了解和掌握防范知識，開展經(jīng)常性的宣傳教育，提高安全防范能力，增強(qiáng)師生員工責(zé)任感，自覺抵制不良思想的侵蝕，消除隱患，把好關(guān)口，減少損失，保障學(xué)校安全。

4、道路交通安全教育。宣傳《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，促使師生員工模范遵守交通法規(guī),不乘坐非法營運(yùn)車輛和不安全的交通工具。牢固樹立安全意識，養(yǎng)成良好的交通安全行為習(xí)慣，爭做“交通文明人”。

5、法紀(jì)教育。宣傳國家頒發(fā)的各種法律法規(guī)和學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，促使師生員工增強(qiáng)法律意識，自覺遵守規(guī)章制度，聽從指揮，服從管理，養(yǎng)成文明、良好的行為習(xí)慣，努力使自己成為守紀(jì)律的合格公民。

6、食品衛(wèi)生安全教育。積極貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真貫徹“健康第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵循食品采購的衛(wèi)生要求，教育食堂管理人員和從業(yè)人員嚴(yán)把食品采購關(guān)，并科學(xué)、合理地貯存食品。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生的要求進(jìn)行食品加工，保證食品加工過程的衛(wèi)生。食堂要建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。要教育學(xué)生，學(xué)會(huì)辯認(rèn)不安全食品的知識；不買街頭無照無證商販出售的各類食品，注意飲食衛(wèi)生，不食用來歷不明的可疑食物和不吃腐爛變質(zhì)食物，不隨意食用野生菌，以防中毒。

7、防盜教育。宣傳防盜的基本方法（人防、物防和技防），增強(qiáng)防盜意識，掌握辨認(rèn)身邊疑人疑事知識，貴重物品妥善保管，現(xiàn)金存入銀行，密碼存折分放，室內(nèi)無人鎖門關(guān)窗。

8、外出途中教育。要重視師生員工在返家、探親訪友、旅游途中的安全教育，進(jìn)行如何對付綁架、如何對付流氓、怎樣對待陌生人來訪、怎樣識別交通標(biāo)志、過馬路應(yīng)遵循哪些規(guī)則、騎車安全、乘車守規(guī)矩、怎樣處理車禍、怎樣防止被騙等方面的教育，增強(qiáng)師生在外出途中的自防、自衛(wèi)意識和處臵各種突發(fā)事件的能力。

9、防溺水安全教育。學(xué)校要隨時(shí)掌握氣候變化，遇天氣較熱時(shí)，教育師生員工嚴(yán)禁私自下河、湖等水域游泳（玩耍）。到游泳池游泳，必須具備保護(hù)措施。要教育學(xué)生做到不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳、戲水，不在無安全設(shè)施設(shè)備和救護(hù)人員幫助的水域游泳或玩耍。同時(shí)，教會(huì)學(xué)生掌握基本防溺水和自救自護(hù)知識，在確保安全情況下的互救知識。

10、防雷安全教育。宣傳《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)行防雷護(hù)知識教育。

11、用電安全教育。宣傳《中華人民共和國電力法》、《重慶市查處竊電行為條例》等法律法規(guī)。教育師生員工不私自設(shè)臵臨時(shí)用電線路。電氣線路和設(shè)備的安裝、使用必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)施安裝標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生宿舍樓嚴(yán)禁使用電爐、電熱棒等電熱設(shè)備。進(jìn)行用電常識介紹，讓師生員工掌握被電擊后的應(yīng)急、自救知識，以及在確保安全情況下的互救知識。

12、網(wǎng)絡(luò)安全教育。宣傳《中華人民共和國計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，教育師生員工對所提供的信息，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法規(guī)規(guī)定，不得制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播含有以下內(nèi)容的信息并加以抵制：

（1）違反國家憲法所規(guī)定的信息；

（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的信息；（3）損害國家榮譽(yù)和利益的信息；

（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的信息；（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的信息；（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的信息；

（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐布或教唆犯罪的信息；（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的信息；（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的信息。（10）在網(wǎng)絡(luò)上不允許進(jìn)行任何干擾網(wǎng)絡(luò)用戶、破壞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和破壞網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及私接、濫接網(wǎng)絡(luò)、私自修改網(wǎng)絡(luò)配臵等活動(dòng)；不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不真實(shí)的信息進(jìn)行人身攻擊，不準(zhǔn)散布計(jì)算機(jī)病毒；不使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入未經(jīng)授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)；不以虛擬身份使用網(wǎng)絡(luò)資源；不隨意更改IP地址。讓學(xué)生認(rèn)識到：網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)虛擬的世界，不應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)抱有不切實(shí)際的幻想，要增強(qiáng)防范與安全意識，拒絕網(wǎng)絡(luò)侵害，不約見網(wǎng)友，把網(wǎng)絡(luò)作為學(xué)習(xí)知識的途徑之一。

13、做人處世教育。教育師生員工在日常生活、學(xué)習(xí)、工作中與他人友好相處，寬以待人、嚴(yán)于律己，學(xué)會(huì)關(guān)心他人、善待他人，正確處理發(fā)生在身邊的事，正確面對各種壓力和刺激。積極開展對學(xué)生心理健康教育、青春期安全教育，防止同學(xué)間的矛盾激化，矯治學(xué)生不良行為，預(yù)防和減少日常生活瑣事帶來的傷害。

14、其它安全教育。教育師生員工遠(yuǎn)離毒品、珍愛生命；防止邪教滲透；提防不良分子進(jìn)行非法傳銷；不到人多的地方湊熱鬧，在公共聚集場所要遵守公共秩序，不起哄，不擁擠；教育師生員工不參與冒險(xiǎn)性游戲，不開危險(xiǎn)性玩笑；走路注意觀察路面情況，防止摔倒和高空墜落物砸傷；教育師生員工在體育活動(dòng)、勞動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)中注意安全，加強(qiáng)自我保護(hù)。

（三）安全教育的要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，全體師生員工積極參與。教育前做好充分準(zhǔn)備，有針對性地根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)制定教育計(jì)劃，完善教育內(nèi)容，通過開展教育活動(dòng)，使安全、防范等規(guī)章制度扎根于師生員工的思想之中。

2、學(xué)校各部門安全責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全教育責(zé)任，認(rèn)真做好安全教育工作，履行好自己的職責(zé)，定期對師生員工進(jìn)行安全教育，落實(shí)員工的崗位責(zé)任制。

3、各部門應(yīng)加強(qiáng)督促、檢查，切實(shí)落實(shí)安全制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

4、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校《消防安全管理規(guī)定》和《治安管理規(guī)定》，杜絕一切火源，禁止明火，落實(shí)安全措施，確保一方平安。

5、學(xué)生安全教育應(yīng)根據(jù)不同層次學(xué)生的特點(diǎn)，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，在各種教學(xué)活動(dòng)和日常生活中，善于利用發(fā)生的安全事故案例教育學(xué)生，防患于未然。學(xué)校應(yīng)根據(jù)環(huán)境、季節(jié)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行防盜、防火、防病、防事故等方面的教育，并使之經(jīng)?；?、制度化。

6、進(jìn)行安全教育必須注重心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作，教育學(xué)生注意保持健康的心理狀態(tài)，幫助師生員工克服因各種原因造成的心理障礙，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

7、安全教育做到經(jīng)?；０踩ぷ饕獣r(shí)時(shí)講、人人講、處處講、事事講。積極推行“2530”安全教育法，即“每天放學(xué)前2分鐘，周末放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日放學(xué)前30分鐘”講安全，各班安全員、班主任作好記錄，做到有據(jù)可查。同時(shí)，在寒暑假、國慶等假期期間，學(xué)校要通過發(fā)放安全告知書、短信等形式，針對性的對家長及學(xué)生開展安全警示教育。

8、抓好安全教育考評。應(yīng)做好每學(xué)期安全教育的考勤、考核、評比，對積極開展安全教育，忠于職守，嚴(yán)格履行職責(zé)，成績突出的部門和個(gè)人，予以宣傳和表揚(yáng)。對成績顯著者要予以全校通報(bào)表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。對不參加安全教育，工作不負(fù)責(zé)任者，應(yīng)嚴(yán)肅批評；若因安全教育不負(fù)責(zé)而導(dǎo)致責(zé)任事故者，將依法追究責(zé)任。

八、安全穩(wěn)定工作督查制度

為了確保學(xué)校制定的安全穩(wěn)定工作制度、防范措施、工作職責(zé)能夠落到實(shí)處，保障師生人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，特制定本制度。

一、督查的主要內(nèi)容包括：

1、學(xué)校及各部門建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制情況；

2、學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)場所、實(shí)習(xí)場所及學(xué)校其它重點(diǎn)防范部位安全保衛(wèi)落實(shí)情況；

3、安全教育制度落實(shí)情況；

4、學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐、參觀考察活動(dòng)、重大集體活動(dòng)等的安全措施落實(shí)情況；

5、衛(wèi)生保健制度落實(shí)情況；

6、校車交通安全狀況；

7、校園周邊環(huán)境是否存在安全隱患。

按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施檢查人員對所查對象的安全狀況要如實(shí)記錄。如虛假紀(jì)錄而發(fā)生安全事故，相應(yīng)人員要負(fù)后果責(zé)任。對檢查出的安全隱患要及時(shí)發(fā)送《限

期整改通知書》，檢查組長和受檢方都要簽字負(fù)責(zé)。

二、學(xué)校對安全教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。督查內(nèi)容主要包括：

1、安全教育活動(dòng)開展情況（計(jì)劃、組織、實(shí)施、效果）；

2、緊急事故處理預(yù)案的制定及演練情況；

3、學(xué)校師生對安全知識掌握應(yīng)用情況；

4、值周領(lǐng)導(dǎo)每周至少一次對學(xué)生進(jìn)行安全警示教育。

三、實(shí)行每天一檢查，每周一匯總,每月一報(bào)告的督查制度。

九、安全事故報(bào)告制度

為了做好學(xué)校安全工作，提高師生安全意識，落實(shí)安全管理責(zé)任制，杜絕各類事故發(fā)生，確保師生人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校校長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，除按《學(xué)生安全事故處理應(yīng)急預(yù)案》迅速采取有效救援行動(dòng)外，應(yīng)在事故發(fā)生后第一時(shí)間電話上報(bào)區(qū)教委，3小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料，事后立即將處理情況報(bào)告區(qū)教委。學(xué)校發(fā)生師生傷亡、特大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會(huì)安定、影響青少年身心健康的安全事故，要立即通過電話等方式將簡要情況報(bào)告區(qū)教委和當(dāng)?shù)攸h委政府，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故詳細(xì)情況，每天16：00以前將處理情況紙質(zhì)材料報(bào)告區(qū)教委，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

三、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告： 1．火災(zāi)事故。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)撥打火警電話“119”，請求消防部門施救；在求援的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告。

2．治安（刑事）案件。學(xué)校發(fā)生治安案件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打匪警電話“110“，向公安部門報(bào)告和求援；事故現(xiàn)場有關(guān)人員在求援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告。

3．食品中毒事故。學(xué)校發(fā)生食品中毒事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援；事故現(xiàn)場有關(guān)人員在求援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員將中毒人員送往就近醫(yī)院搶救。再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告。

4．其它事故（意外事故、自然災(zāi)害事故等）。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，如有受傷人員，應(yīng)首先組織施救行動(dòng)。學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告。

四、安全事故報(bào)告的內(nèi)容。

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

五、切實(shí)做好校舍、危房、防汛、泥石流、滑坡等監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，并立即采取人員轉(zhuǎn)移，封閉現(xiàn)場等措施。

六、學(xué)校組織重大活動(dòng)之前，應(yīng)逐級上報(bào)審批，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)行。

十、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度

為進(jìn)一步做好安全工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施,減少事故造成的損失，特制本制度。

一、應(yīng)急預(yù)案制度。意外事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，校長或值班領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間內(nèi)，盡全力組織精干力量采取救援行動(dòng)，控制勢態(tài)發(fā)展，及時(shí)搶救受傷人員，使災(zāi)害損失降低到最低限度。

二、安全事故的類別：溺水、交通意外與人身傷害應(yīng)急預(yù)案制度；實(shí)作室意外應(yīng)急預(yù)案制度；火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案制度；食品中毒等事故應(yīng)急預(yù)案制度等。

三、報(bào)告制度類別：

⑴重大事故直接報(bào)告制度。即對重大人身傷亡、集體或群發(fā)食物中毒事件，直接向校長報(bào)告。

⑵部門報(bào)告制度。即對一般偶發(fā)事故或輕微事故報(bào)告部門責(zé)任人，由部門責(zé)任人作初步應(yīng)急處理，再向校長報(bào)告。

四、救治醫(yī)療原則：

⑴從輕就近，及時(shí)搶救原則。即傷勢較輕的一般傷員，采取就近救治原則。

⑵重大傷害重點(diǎn)醫(yī)治原則：即對傷勢嚴(yán)重的傷員到縣級以上醫(yī)療單位救治。

五、依法、合理、及時(shí)處理各類事故的善后事宜。

十一、安全隱患排查制度

為加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，防范重大事故發(fā)生，確保國家財(cái)產(chǎn)和廣大師生的生命安

全，建設(shè)“平安校園”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特制定本制度。

一、成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）學(xué)校成立由校長任組長、一名副校長任副組長、安穩(wěn)辦牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織進(jìn)行校園安全檢查，并向上級教育部門匯報(bào)。

二、安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、檢查學(xué)校各種安全管理制度、措施、責(zé)任制落實(shí)情況，學(xué)校校舍、設(shè)備設(shè)施安全狀況及師生的安全教育情況。

2、學(xué)校安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次綜合性安全檢查,除進(jìn)行全校綜合性檢查外，專項(xiàng)檢查應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)要求實(shí)施。

3、按照不同崗位的職責(zé)要求，全體教職工對各自負(fù)責(zé)的安全工作隨時(shí)進(jìn)行檢查，班主任和教師重點(diǎn)檢查學(xué)生行為和教室、寢室安全，安穩(wěn)辦和值周教師負(fù)責(zé)檢查本周內(nèi)學(xué)校安全工作，包括早讀、集會(huì)、課外活動(dòng)等，協(xié)調(diào)處理安全事務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

4、各班級成立安全檢查小組，由班主任負(fù)責(zé)，檢查情況和存在的安全隱患要及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門報(bào)告。

5、及時(shí)報(bào)告安全檢查結(jié)果（1）安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員對分管的安全工作范圍要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)解決或上報(bào)。每季度最后一個(gè)月的25日前向教委安穩(wěn)辦上報(bào)檢查結(jié)果。

（2）教師在平時(shí)教育教學(xué)工作中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有行為、身體、情緒上的異常情況時(shí)，要及時(shí)采取必要的措施，及時(shí)告知家長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（3）教師在平時(shí)教育教學(xué)工作中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在進(jìn)行危險(xiǎn)性的活動(dòng)時(shí)，要及時(shí)制止；發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施有安全問題時(shí)，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

6、安全檢查做到及時(shí)記錄

（1）對平時(shí)工作中安全問題的處理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人要做好處理過程記錄。（2）對檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改的意見、處理的辦法做好記錄。以上內(nèi)容必須做好相關(guān)的臺帳資料，留底歸檔。

7、在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患做到及時(shí)整改。

對檢查出的問題要立即整改，如學(xué)校不能解決的要向區(qū)教委上報(bào)情況，根據(jù)上級有關(guān)部門的要求處臵。

8、安全檢查做到及時(shí)評價(jià)。學(xué)校定期對各部門、各班的安全工作進(jìn)行檢查、督促、評比。學(xué)校將安全工作列為各處、室、教研組、教學(xué)班的管理、評估的重要內(nèi)容。實(shí)行安全工作“一票否決制”，凡發(fā)生重大安全責(zé)任事故的個(gè)人及所在單位（處、室、教研組、教學(xué)班）一律取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。

三、安全檢查的主要內(nèi)容

（一）校舍建筑物的安全情況，包括欄桿、門窗、通道等。

（二）消防設(shè)施的維護(hù)管理，包括消防栓、滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散通道、指示標(biāo)志及其它設(shè)備。

（三）電器設(shè)施的維護(hù)管理，包括各類電器、供電線路、插座開關(guān)等。

（四）鍋爐、電梯等特種設(shè)備維護(hù)管理情況。

（五）教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)器材、體育場地設(shè)施的維護(hù)管理，特別是放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的存放管理情況。

（六）學(xué)校安全防范設(shè)施的運(yùn)行、管理情況，包括防盜報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。

（七）學(xué)校安全防范設(shè)施情況，包括食堂管理措施落實(shí)、食品衛(wèi)生、飲用水安全等。

（八）學(xué)校交通安全狀況，包括校內(nèi)交通管理、學(xué)校周邊道路交通、學(xué)生接送車管理等。

（九）學(xué)校周邊環(huán)境安全情況。

（十）安全教育培訓(xùn)情況。

（十一）學(xué)校教育教學(xué)、課間活動(dòng)等各類活動(dòng)安全情況。

（十二）安全和法制教育及其它各種安全制度落實(shí)情況。

十二、安全事故責(zé)任追究制度

（一）總則

第一條 為了貫徹執(zhí)行《中央綜治委、教育部、公安部關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見》、《中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確和全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制，杜絕學(xué)校安全事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，確保學(xué)校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

第二條 在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其它教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的安全事故，適用本制度。

（二）責(zé)任范圍

第三條 實(shí)行安全目標(biāo)管理制度，堅(jiān)持“有職必有責(zé)”和學(xué)校安全事故“誰主管、誰負(fù)

責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第四條 具體責(zé)任范圍

1.校長是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,全面組織協(xié)調(diào)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，組織檢查各部門安全工作落實(shí)情況。

2.學(xué)校分管安全工作的校級領(lǐng)導(dǎo)及安穩(wěn)辦負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的具體責(zé)任人，相應(yīng)處室負(fù)責(zé)人是本處室安全穩(wěn)定工作的具體責(zé)任人。

3.班主任是本班級安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。4.科任教師是所任教班級本節(jié)課堂的主管責(zé)任人，各處科室、車間實(shí)作教師和工人為所承擔(dān)工作崗位的直接責(zé)任人。

（三）責(zé)任認(rèn)定

第五條 因下列情形之一造成的安全事故，由保安人員、分管部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.外單位或個(gè)人機(jī)動(dòng)車輛無特殊事由未經(jīng)允許隨意進(jìn)入學(xué)校出現(xiàn)安全事故； 2.校外人員進(jìn)入學(xué)校未履行出入登記驗(yàn)證手續(xù)，以致出現(xiàn)治安案件；

3.正常教學(xué)時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)學(xué)生未經(jīng)教師批準(zhǔn)而私自外出，在校外發(fā)生的安全事故； 4.節(jié)假日值班期間在責(zé)任區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的安全事故； 5.因擅離職守造成的其它事故。

第六條 因下列情形之一造成的安全事故，相關(guān)崗位責(zé)任人、值周教師、行政值周干部、分管科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

l.上學(xué)、放學(xué)時(shí)間及集會(huì)活動(dòng)中擅離職守，出現(xiàn)學(xué)生擁擠及由此引發(fā)的傷害事故； 2.值周期間學(xué)校重點(diǎn)部位及教室、處室出現(xiàn)失盜、火災(zāi)等安全事故； 3.課外活動(dòng)及課間學(xué)生打鬧造成的傷亡事故； 4.值班時(shí)間內(nèi)學(xué)生宿舍出現(xiàn)人為的各類安全事故； 5.值班時(shí)間擅離職守造成的其它安全事故。第七條 因下列情形之一造成的安全事故，宿舍管理員、宿舍的分管部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

1.學(xué)生宿舍設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施，也未及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)； 2.宿舍未上鎖、上栓，玻璃破損未及時(shí)安裝，以致出現(xiàn)失盜； 3.因未履行管理員工作職責(zé)造成的其它傷害事故； 4.學(xué)校規(guī)定的值班期間，因擅離職守造成的安全事故。

第八條 因下列情形之一造成的安全事故，當(dāng)事人及分管部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.體罰和變相體罰學(xué)生；

2.在履行崗位職責(zé)中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其它有關(guān)規(guī)定； 3.在教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)或知道學(xué)生行為有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要及時(shí)的管理、告誡或制止； 4.實(shí)驗(yàn)管理員對有毒、易燃、易爆、放射藥品、試劑未專柜保管，違反管理職責(zé)，隨意讓師生接觸；

5.圖書管理員、閱覽室管理員、微機(jī)室管理員玩忽職守造成的安全事故；

6.學(xué)校的校舍、場地、圍墻、道路等公共設(shè)施、生活設(shè)施及消防設(shè)施、設(shè)備及提供的食品、飲用水發(fā)生重大安全事故；

7.食堂管理員，倉管員工作玩忽職守造成安全事故；

8.食堂工作人員違反食品加工操作規(guī)程而出現(xiàn)食物中毒事故。

9.教師、工作人員有脫離教學(xué)崗位等其它未依法履行崗位職責(zé)發(fā)生的安全事故。第九條 因下列情形之一造成的安全事故，由當(dāng)事人、相關(guān)處科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

1.在學(xué)校組織的集體外出活動(dòng)、大型集會(huì)中管理混亂，造成安全事故； 2.值周及值班管理制度有明顯疏漏，校外人員進(jìn)入校內(nèi)傷害師生；

3.在得知可能導(dǎo)致師生安全事故發(fā)生的警報(bào)信息后未及時(shí)采取果斷防范措施； 4.知道學(xué)生中有安全隱患未采取措施予以必要的管理、告誡或制止，以致出現(xiàn)安全事故； 5.在學(xué)生管理工作中有其它失職行為導(dǎo)致安全事故。第十條 因下列情形之一造成的安全事故，根據(jù)情況由任課教師、班主任、教務(wù)實(shí)習(xí)處、學(xué)生處、安穩(wěn)辦負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

1.未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，私自組織師生出游、補(bǔ)課、勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐及其它活動(dòng)期間造成的安全事故；

2.學(xué)生在校期間，突發(fā)疾病或受到傷害，年級組長、班主任發(fā)現(xiàn)或知道但未及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致后果加重的；

3.學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，班主任知道或者應(yīng)當(dāng)知道但卻安排參加勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或其它活動(dòng)發(fā)生的事故；

4.對學(xué)生擅自離校、曠課、違紀(jì)等與學(xué)生安全直接相關(guān)的信息，任課教師或班主任發(fā)現(xiàn)

或知道，但未及時(shí)告知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；

5.管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致學(xué)生將危險(xiǎn)性刀具、不安全器具帶入學(xué)校并出現(xiàn)傷害事故的； 6.在負(fù)有組織、管理學(xué)生參加學(xué)校安排的各類活動(dòng)中，因擅離職守造成的傷害事故。第十一條 因下列情形之一造成的安全事故，由體育教師承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1.課前未檢查體育設(shè)施、用具安全情況而導(dǎo)致安全事故。

2.體育課管理不嚴(yán)，紀(jì)律渙散，學(xué)生因違紀(jì)、打鬧出現(xiàn)意外事故；

3.學(xué)生參加體育課，體育教師未檢查學(xué)生佩帶金屬徽章、飾物、別針、小刀或其它尖利或硬質(zhì)物體等可能對學(xué)生造成傷害的物品；

4.在體育教學(xué)中輕視體育活動(dòng)中的保護(hù)工作，特別是在擲鉛球、標(biāo)槍等訓(xùn)練中，未采取切實(shí)有效的保護(hù)措施而發(fā)生事故；

5.在體育比賽活動(dòng)中安排的責(zé)任區(qū)域內(nèi)未采取保護(hù)措施，因玩忽職守造成的傷害事故； 6.在其它由體育教師組織的學(xué)生活動(dòng)中，因玩忽職守造成的意外事故。

（四）責(zé)任事故處理

第十二條 學(xué)校把安全穩(wěn)定工作納入教職工業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制，對違反安全制度，防護(hù)措施不健全、不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生師生安全事故的，對在預(yù)防、處臵校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者，逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處臵工作者，視其情節(jié)和危害后果，學(xué)校有權(quán)取消責(zé)任人考核評優(yōu)、評先和晉升資格，并扣減或取消當(dāng)年績效獎(jiǎng)金；構(gòu)成犯罪的，由學(xué)校依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條 當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，未及時(shí)按照《安全事故信息報(bào)送制度》報(bào)告，造成不良后果的，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，按有關(guān)規(guī)定給予處分，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

十三、消防管理制度

為加強(qiáng)消防安全工作，保護(hù)師生的生命及財(cái)產(chǎn)安全，把消防安全工作納入學(xué)校的日常管理工作之中，特制定本制度。

一、加強(qiáng)全校師生的防火安全教育

（一）按《消防法》的要求，做到人人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報(bào)告火警的義務(wù)。要做到人人都知道，火警報(bào)警電話119，人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。

（二）學(xué)校要組織消防演練，了解不同公共場所的消防設(shè)施設(shè)備，在火災(zāi)中能迅速組織學(xué)生逃生避險(xiǎn)，不組織未成年學(xué)生參與救火。

（三）禁止學(xué)生攜帶煙花、爆竹、火柴等易燃易爆物品進(jìn)學(xué)校或其他公共場所。

（四）校內(nèi)居住的教職工，必須以身作則，并且教育家屬及子女做好安全防火工作。

二、組織防火檢查

（一）做到定期檢查、維護(hù)、保證設(shè)備完好率達(dá)到１００％，并做好檢查記錄。

（二）教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍樓梯安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志明顯、應(yīng)急照明完好。

（三）加強(qiáng)用電、熱水器安全檢查，電工必須經(jīng)常對校內(nèi)的用電線路、器材等進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改、維護(hù)、確保安全。

（四）食堂必須使用合格的壓力容器、鍋爐，每年要檢測，要定時(shí)檢查，鍋爐工要持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，液化氣罐與灶頭應(yīng)有安全距離，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)消防管理

（一）學(xué)生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。

（二）制定消防安全操作規(guī)程。學(xué)校需要焚毀的資料和物品，不得隨便亂燒；要選擇遠(yuǎn)離建筑物的空地，并有專人負(fù)責(zé)焚燒，須等余燼完全熄滅后方能離開。

（三）易燃、易爆、放射性等危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品，做到專門存放，由實(shí)驗(yàn)員兩人同時(shí)加鎖，同時(shí)開關(guān)，共同保管。室內(nèi)必須有沙池、滅火器等。在利用易燃、易爆、放射性等化學(xué)藥品做實(shí)驗(yàn)時(shí)，教師必須在做實(shí)驗(yàn)前向?qū)W生講清楚注意事項(xiàng)，并指導(dǎo)學(xué)生正確使用，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）嚴(yán)禁在學(xué)?？瘴荻逊乓兹嘉锲?，嚴(yán)禁在圖書館、實(shí)作室、機(jī)房等場所吸煙、使用明火，下班后工作人員要及時(shí)關(guān)好門窗，確保安全。

（五）消防栓、防火器材等消防設(shè)施，要人人愛護(hù)。任何人不得隨意移動(dòng)和損壞，違者要嚴(yán)肅處理。

（六）學(xué)生宿舍、教室內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，禁止燒電爐、熱得快，點(diǎn)燃蠟燭、蚊香，嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁私拉亂接電線。預(yù)防因電線老化而導(dǎo)致火災(zāi)。

（七）校內(nèi)住戶使用天然氣，要掌握正確使用方法，注意防漏氣、防爆、防火，使用后要關(guān)好氣閥，確保安全。

四、對因無視防火安全規(guī)定而造成不良后果者，要從重處罰，直至追究法律責(zé)任。

十四、交通安全制度

為加強(qiáng)交通安全教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通安全意識，預(yù)防交通事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生在校內(nèi)外的交通安全，特制訂本制度。

1、嚴(yán)格實(shí)行交通安全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。把交通安全教育納入日常工作議事日程，形成從學(xué)校到科處室到班級一級抓一級，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的管理體系。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生交通安全知識教育。學(xué)校要通過多種形式，定期對學(xué)生進(jìn)行交通安全知識教育，把交通安全常識、交通法律法規(guī)教育納入相關(guān)學(xué)科的教學(xué)中，讓學(xué)生熟知交通規(guī)則，增強(qiáng)安全意識。教育學(xué)生安全乘車，文明乘車，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，服從交通指揮。教育學(xué)生不乘坐無營運(yùn)資質(zhì)的車輛，未成年人不得駕駛機(jī)動(dòng)車輛。

3、加強(qiáng)校車管理。嚴(yán)格按照區(qū)交通管理部門和區(qū)教委對校車管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對校車車況、校車運(yùn)行、駕駛員等方面的管理。

4、建立學(xué)生上學(xué)、放學(xué)主要路段巡查制度和路隊(duì)長制度。實(shí)行無縫隙管理，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)期，對學(xué)生在路上的交通規(guī)則遵守情況進(jìn)行巡查疏導(dǎo)。

5、加強(qiáng)管理，優(yōu)化交通環(huán)境。配合交管部門在學(xué)校門口和學(xué)生比較集中的交通路口設(shè)臵醒目的警示牌，提醒機(jī)動(dòng)車輛注意減速慢行，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛隨意出入校園。要求交警部門完善必要的道路交通安全設(shè)施，確保學(xué)生交通安全；同時(shí)，對學(xué)校周圍的道路交通安全秩序進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步優(yōu)化校園周圍交通環(huán)境。

6、每學(xué)期邀請交警支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)或校外交通安全教育輔導(dǎo)員來校講課。結(jié)合“安全月”、“安全周”、“安全日”等活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行安全演練（自護(hù)訓(xùn)練）和技能培訓(xùn)。

7、加強(qiáng)校外活動(dòng)交通安全管理。凡是學(xué)生到校外活動(dòng)，出行前進(jìn)行交通安全教育，并落實(shí)校級領(lǐng)導(dǎo)、班主任、隨隊(duì)老師的交通安全管理職責(zé)。

8、建立學(xué)校交通安全事故報(bào)告制度。當(dāng)師生發(fā)生交通安全事故或意外傷亡事故時(shí)，應(yīng)按學(xué)?！督煌ò踩鹿蕬?yīng)急方案》采取應(yīng)急措施，并立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門。

9、嚴(yán)格考核，學(xué)校要把交通安全教育工作納入學(xué)校全員管理，列入對學(xué)生、班級及教師的績效考核。

十五、學(xué)校值班制度

為確保師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)上級主管部門對綜治、保衛(wèi)、安全、穩(wěn)定工作的要求，特制定本制度。

一、領(lǐng)導(dǎo)值班制度

1、校級領(lǐng)導(dǎo)值班為全校值班的總帶班，實(shí)行24小時(shí)值班制。

2、領(lǐng)導(dǎo)值班期間全權(quán)處理在學(xué)校發(fā)生的治安、安全、穩(wěn)定等方面的問題，接待上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和視察活動(dòng)。

3、負(fù)責(zé)對中層干部、安穩(wěn)辦值班工作的督察，遇有突發(fā)事件要在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、現(xiàn)場救護(hù)和現(xiàn)場保護(hù)工作。

4、領(lǐng)導(dǎo)值班不得離崗，如有特殊情況，可由其他校級領(lǐng)導(dǎo)替班，值班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)保持通訊暢通。

5、中層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校級領(lǐng)導(dǎo)值班，執(zhí)行24小時(shí)值班制度，負(fù)責(zé)檢查各教室、宿舍、食堂、保安的值班情況。遇有突發(fā)事件協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)做好指揮、調(diào)度、保護(hù)現(xiàn)場、救護(hù)和報(bào)警工作。

二、安穩(wěn)辦值班制度

1、學(xué)校安穩(wěn)辦嚴(yán)格按照要求值班，做好值班記錄，堅(jiān)持交接班見面制度。

2、接聽好值班電話，重要電話通知要留有電話記錄，記清來電單位、來電人姓名、詳細(xì)來電內(nèi)容，并做到及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)和報(bào)告。

3、協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)檢查好各值班點(diǎn)（教室、宿舍、食堂、保安）值班人員、值班情況。

4、遇有突發(fā)治安、安全、停電等事件要迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，在值班領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展救護(hù)和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。

5、指導(dǎo)護(hù)校隊(duì)做好中午、下午、晚自習(xí)下課后的巡邏保衛(wèi)工作。

6、每天對學(xué)校重點(diǎn)要害部位（財(cái)務(wù)室、機(jī)房、倉庫、配電室、燃?xì)?、鍋爐、學(xué)生公寓、食堂）進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)排除或報(bào)主管專業(yè)部門進(jìn)行排除。

7、負(fù)責(zé)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)，無論在校內(nèi)外凡有師生報(bào)警必須及時(shí)趕到現(xiàn)場依法妥善處臵并迅速報(bào)告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。

9、在上學(xué)放學(xué)學(xué)生離校返校時(shí)，安穩(wěn)辦要到校門口負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，負(fù)責(zé)校門口處的學(xué)生安全，必要時(shí)工作范圍向外延伸。

三、宿舍值班制度

1、學(xué)生宿舍執(zhí)行24小時(shí)門衛(wèi)和安全值班制度，值班人員要掌握宿舍樓的情況，處理好在宿舍內(nèi)發(fā)生的一切事務(wù)，堅(jiān)持事故報(bào)告制度。

2、認(rèn)真執(zhí)行宿舍管理制度，執(zhí)行宿舍的作息時(shí)間，按時(shí)開關(guān)宿舍大門。

3、認(rèn)真檢查到宿舍去的人員，禁止非宿舍人員到宿舍出入、留宿，發(fā)現(xiàn)可疑人員要認(rèn)

真盤問。

4、宿舍發(fā)生突發(fā)事件值班人員要冷靜的處臵，并及時(shí)通知主管人員，向值班室報(bào)告情況。

5、加強(qiáng)防火值班檢查，禁止學(xué)生在宿舍使用蠟燭等明火照明，禁止亂拉亂接電線或使用大功率電器等。

6、防止學(xué)生攜帶管制刀具或易造成傷害的器具到宿舍，不準(zhǔn)開展不健康的活動(dòng)。

7、非宿舍準(zhǔn)入時(shí)間，對傷病學(xué)生要嚴(yán)格登記，防止發(fā)生丟失物品，檢查每個(gè)宿舍鎖門情況。

8、男、女生宿舍嚴(yán)格禁止夜不歸宿，值班人員要指導(dǎo)生活教師堅(jiān)持宿舍晚點(diǎn)名制度。

四、食堂值班制度

1、食堂管理員（團(tuán)長）負(fù)責(zé)食堂治安、保衛(wèi)、安全工作，安排工作人員值班。

2、食堂值班人員必須保證除工作人員外非工作人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入食品操作間、倉庫等重地。

3、執(zhí)行操作間禁明火和吸煙的規(guī)定，防止煤氣泄漏發(fā)生事故。

4、配合學(xué)生處、校園保安加強(qiáng)開飯時(shí)段的管理，防止學(xué)生擁擠造成踩踏、燙傷等事故。

五、自主管理值班制度（見學(xué)生處管理制度）

十六、巡查制度

為切實(shí)保障學(xué)校師生的安全，努力營造校園安全環(huán)境，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，特制定護(hù)校巡查制度。

1、每天保證護(hù)校隊(duì)正常值班，協(xié)助學(xué)校保安進(jìn)行校園巡查。

2、巡查期間必須佩戴標(biāo)志；用禮貌用語。

3、在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間和保安一起在學(xué)校大門值班，維護(hù)秩序，確保學(xué)生安全離校。

4、護(hù)校隊(duì)員在巡邏執(zhí)勤中要做到“三勤”：勤問、勤轉(zhuǎn)、勤觀察。

勤問：巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人和情況要及時(shí)查問，弄清情況。

勤轉(zhuǎn)：巡邏人員要在校內(nèi)各處或指定區(qū)域勤檢查。

勤觀察：對重點(diǎn)要害部位要勤觀察，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理匯報(bào)。

5、必須做到“三會(huì)”，即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)及時(shí)處理突發(fā)事件。

6、巡邏中要文明執(zhí)勤，大膽管理，注意方式方法，處理問題要果斷。

十七、班級安全管理制度

為了進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識和班主任的責(zé)任感，規(guī)范學(xué)校班級安全管理工作，保障學(xué)生的人身和班級的公物安全，根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)班主任工作暫行規(guī)定》、《班主任一日常規(guī)》等有關(guān)安全工作的法律法規(guī)和規(guī)章制度，特制定本制度。

1、每學(xué)期學(xué)生報(bào)名后，班主任要及時(shí)登記（或更新）學(xué)生家庭住址、家長姓名、聯(lián)系電話，確保與學(xué)生家長聯(lián)系暢通。

2、要堅(jiān)持經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行安全防范教育，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，為學(xué)生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3、體育課、實(shí)作課、放學(xué)等班級教室無人時(shí)，各班必須鎖門關(guān)窗，門鎖損壞要及時(shí)修理，防止盜竊。

4、搞好班內(nèi)用電設(shè)施、公物、電教設(shè)備的管理，確保教室內(nèi)各種設(shè)施安全無損。

5、教育學(xué)生遵紀(jì)守法。學(xué)生不得糾集社會(huì)閑散人員或外校學(xué)生聚眾鬧事，不得打架斗毆和進(jìn)行不法侵害。

6、班級學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生各類安全事故，班主任必須及時(shí)到場處理，對受傷學(xué)生要及時(shí)送到附近醫(yī)院救護(hù)治療，并立即與家長取得聯(lián)系、上報(bào)學(xué)校。

7、組織學(xué)生參加各種課外活動(dòng)、校外活動(dòng)時(shí)，要征得學(xué)校批準(zhǔn)，并做好安全教育及預(yù)防工作。

8、學(xué)生出入教室，上、下樓梯要有禮、有序，嚴(yán)防混亂、擁擠造成的意外傷害事故的發(fā)生。

9、各班配備一名學(xué)生安全委員，安全委員負(fù)責(zé)本班經(jīng)常性的安全檢查，掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要立即處理，并向班主任匯報(bào)。

10、嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生每節(jié)課點(diǎn)名制度，任課教師對未按時(shí)到課的學(xué)生要及時(shí)報(bào)告班主任，班主任馬上查明原因，追蹤去向，并及時(shí)與家長聯(lián)系，必要時(shí)報(bào)告學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理。

11、嚴(yán)格控制學(xué)生請假，學(xué)生請假必須持請假條，由班主任批準(zhǔn)，并告知家長，無正當(dāng)理由請假的一律不得批準(zhǔn)。

12、嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生假期到家報(bào)告制和返校登記制，班主任在每次學(xué)生放假時(shí)要認(rèn)真如實(shí)填寫好《學(xué)生放假到家和返校情況登記表》，并于復(fù)課第一天交學(xué)校存檔。

13、上課期間禁止學(xué)生會(huì)客。如遇公安機(jī)關(guān)來校約見學(xué)生，一般情況下，必須有班主任或安穩(wěn)辦主任等領(lǐng)導(dǎo)在場，陪同詢問。公安機(jī)關(guān)要將學(xué)生帶離學(xué)校，必須向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并

同通知學(xué)生家長，方可將學(xué)生帶離學(xué)校。

十八、宿舍安全管理制度

1、學(xué)生必須服從宿舍管理人員的管理。按照統(tǒng)一安排的房間和床位住宿，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)換。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自留宿校外人員。

3、愛護(hù)宿舍設(shè)備、設(shè)施。不得擅自拆卸、移動(dòng)、增減舍內(nèi)設(shè)備、設(shè)施。

4、保持室內(nèi)外清潔。不得隨地吐痰、亂扔雜物、亂潑污水、堆放垃圾；不得向室外拋物；嚴(yán)禁吸煙。

5、保持盥洗間和廁所清潔，便后放水沖凈；不得向盥洗池和便池倒剩飯，扔雜物；不得向地面潑水。

6、保持宿舍樓整潔，不得在墻壁上亂寫、亂畫、腳踩、打球和粘貼宣傳廣告。

7、在宿舍內(nèi)不準(zhǔn)大聲喧嘩，要保持安靜，不準(zhǔn)在宿舍及樓道打鬧，以免影響他人休息。

8、必須執(zhí)行衛(wèi)生制度，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。實(shí)行室內(nèi)衛(wèi)生值日制度，自覺整理宿舍內(nèi)務(wù)，保證宿舍衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，維護(hù)樓內(nèi)公共衛(wèi)生。

9、自覺節(jié)約水電。按照學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定使用節(jié)能器具。不得使用違章電器(電爐、電飯煲、電熨斗、電熱器等)，不得私拉電源，手機(jī)充電請用3C標(biāo)志手機(jī)充電器，充滿后應(yīng)斷開電源，禁止長時(shí)間使用不合格充電器為手機(jī)充電。養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)機(jī)、關(guān)水龍頭的良好習(xí)慣，杜絕“長明燈”、“長流水”。

10、不得使用煤油爐、酒精爐在宿舍燒水做飯；不得使用蠟燭、打火機(jī)等明火；不得在樓內(nèi)焚燒物品。

11、愛護(hù)樓內(nèi)消防器材及安全應(yīng)急設(shè)備，除滅火需要以外，不得擅自使用或移動(dòng)消防器材。

12、不得在室內(nèi)存放易燃易爆及有毒物品，嚴(yán)禁在室內(nèi)私藏各類管制刀具及其它兇器。

13、禁止打麻將、賭博、酗酒、謾罵斗毆。

14、室內(nèi)不存放過量現(xiàn)金及貴重物品，離開宿舍及時(shí)鎖門，不得將宿舍鑰匙轉(zhuǎn)借他人，不配制多余鑰匙。

15、嚴(yán)格遵守作息制度，按時(shí)起居，提前歸宿。晚歸同學(xué)必須出示證件，并在值班室登記。

16、當(dāng)發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)要沉著應(yīng)對，要服從指揮,有序疏散，確保人身安全。

17、學(xué)生在寒、暑假期間不能在宿舍留宿。

18、學(xué)生在學(xué)校住宿的表現(xiàn)情況，將作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定、考核的依據(jù)之一。

十九、住校生安全管理制度

為加強(qiáng)住校生安全管理，確保住校生在校期間家校往返途中的安全，維護(hù)學(xué)校的正常教育、教學(xué)、生活秩序，特制定本制度。

一、住校生往返家校之間的安全

1、住校生每周星期天下午按時(shí)返校，周五放學(xué)后由安穩(wěn)辦、學(xué)生處和班主任組織放學(xué)，平安回家。

2、學(xué)校禁止學(xué)生抓車、爬車，乘坐無牌無證、有安全隱患的車輛，不準(zhǔn)騎、搭乘自行車、摩托車。

3、住校生在上學(xué)、回家途中要嚴(yán)守交通規(guī)則，直接回家，不得在路上逗留、追逐、打鬧、打牌、做危險(xiǎn)游戲、私自下河（堰、塘）洗澡等，不得損壞、殘?zhí)淠?、果?shí)、花草等。

二、住校生校內(nèi)生活安全

1、住校生必須嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，有規(guī)律地生活、作息，文明活動(dòng)。不打架、不罵人、不參與危險(xiǎn)性活動(dòng)，時(shí)刻注意安全。

2、住校生周末確需離?；丶?，必須有充足的理由，必須告之班主任和家長，并得到許可。

3、住校生平時(shí)不得擅自出校門，有特殊情況須向班主任請假許可后，到學(xué)生處開具出門條將準(zhǔn)假條交給保安后方能出校，并速去速回。

4、住校生必須在食堂就餐，注意飲食衛(wèi)生，不吃生冷食品和不潔、霉變、劣質(zhì)、過期變質(zhì)及“三無”等食物，不得外賣食品。用餐時(shí)不得追逐打鬧、大聲喧嘩。打飯菜時(shí)應(yīng)有序排隊(duì)，相互禮讓，防止?fàn)C傷。自備餐具以防止傳染病的交叉感染。

5、學(xué)會(huì)關(guān)心、照顧自己，根據(jù)天氣冷暖添減衣服，若生病要及時(shí)就醫(yī)，并報(bào)告學(xué)校、班主任或值班老師。

6、在早上起床后跑操、做操及課余時(shí)間的各種鍛煉活動(dòng)中，要按照體育課的要求，注意安全，杜絕事故發(fā)生。

三、住校生宿舍區(qū)安全

1、學(xué)生就寢由值班領(lǐng)導(dǎo)、班主任、宿舍管理員共同管理，值班人員必須到崗，巡視學(xué)

生就寢情況，了解住校生生活問題，處理偶發(fā)事件，維護(hù)就寢紀(jì)律，清點(diǎn)住校生人數(shù)。

2、寢室門要及時(shí)上鎖，晚上就寢后關(guān)好門、窗，上課期間不準(zhǔn)隨意進(jìn)寢室，保管好個(gè)人貴重錢、物，也可交由班主任老師代為保管，防止失竊。嚴(yán)禁亂拿亂翻別人的東西，未經(jīng)允許嚴(yán)禁使用他人物品。

3、有家長或親屬來訪，必須到保安室、班主任或宿舍管理員處登記，拒絕陌生人進(jìn)入宿舍區(qū)。

4、嚴(yán)禁攜帶刀具等有傷害性的器械（如小刀、鋼管、甩棍、打火機(jī)、玩具槍等）、易燃易爆危險(xiǎn)物品等違禁物品進(jìn)入寢室。

5、不準(zhǔn)在寢室內(nèi)和樓道打鬧、追逐、躥床跑跳或做危險(xiǎn)性游戲。

6、不準(zhǔn)在寢室內(nèi)打手電筒或點(diǎn)蠟燭看書。

7、嚴(yán)禁帶火種進(jìn)寢室，不準(zhǔn)在寢室內(nèi)點(diǎn)燃蚊香、燒開水煮飯，嚴(yán)防火災(zāi)及開水燙傷事故發(fā)生；不準(zhǔn)觸摸帶電設(shè)施及私拉亂接電線。如有意外發(fā)生要及時(shí)向?qū)W校及生活老師報(bào)告。

8、各班選好寢室室長。室長要認(rèn)真履行職責(zé)，安排、落實(shí)好各自寢室的清潔和內(nèi)務(wù)，負(fù)責(zé)就寢后寢室的紀(jì)律。

9、嚴(yán)禁互串寢室、私換鋪位，不準(zhǔn)留宿外來人員。

10、愛護(hù)公共財(cái)物設(shè)施，損壞公物照價(jià)賠償。如惡意破壞，加倍處罰，室內(nèi)設(shè)施設(shè)備，誰損壞誰賠償，若找不到責(zé)任人，寢室住宿人員共同賠償。

11、學(xué)生必須服從生活老師管理。

二十、安全責(zé)任書制度

為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，層層落實(shí)安全責(zé)任，特制定本制度。

1、學(xué)校是本單位安全事故防范的責(zé)任主體。學(xué)校校長是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。

2、各部門負(fù)責(zé)人是本部門的安全責(zé)任人、對本部門的安全負(fù)責(zé)，各員工對本崗位的安全負(fù)責(zé)。

3、學(xué)校建立健全各部門和重要崗位的安全職責(zé)。

4、學(xué)校行政負(fù)責(zé)人在新學(xué)第一個(gè)月，與各部門負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書。安全責(zé)任書主要內(nèi)容有：考核范圍，本部門安全工作職責(zé)，事故防范，實(shí)績考核和獎(jiǎng)懲措施等。

5、學(xué)校建立安全工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定預(yù)案，開展日常安全管理工作。

6、落實(shí)分級負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制，學(xué)校根據(jù)安全責(zé)任書內(nèi)容，把安全工作列入本單位考核，評比范圍，對成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對嚴(yán)重違反安全制度和失職的給予處罰。

二十一、上學(xué)放學(xué)安全制度

為加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)放學(xué)途中安全教育和管理，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，積極預(yù)防和減少學(xué)生上學(xué)放學(xué)途中安全事故，特制定本制度。

1、認(rèn)真落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師值勤制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、護(hù)學(xué)崗工作人員要堅(jiān)持到學(xué)校門前維持交通秩序，確保學(xué)生安全通行，防范安全事故的發(fā)生。

2、學(xué)生上下學(xué)必須靠右走人行道，禁止在公路上追逐打鬧、并排騎車，橫穿馬路要觀察左右車輛行駛情況，在確保安全的情況下才可通過。建立學(xué)生考勤制度，對缺勤學(xué)生要及時(shí)查清原因；必須嚴(yán)格遵守教委規(guī)定的作息時(shí)間上學(xué)、放學(xué)，禁止延長學(xué)生在校時(shí)間，如個(gè)別學(xué)生留校晚走，必須提前與學(xué)生家長聯(lián)系，并確保學(xué)生安全。

3、引導(dǎo)教育學(xué)生不乘坐非客運(yùn)車輛，不乘坐“黑車”、“病車”和超載車。不在公路上玩耍、逗留、騎自行車，未成年人不得駕駛機(jī)動(dòng)車輛。

4、建立惡劣天氣教師護(hù)送制度和停課、復(fù)課告知制度。遇到大風(fēng)、暴雨、大霧等惡劣天氣，教師要護(hù)送學(xué)生安全回家；因特殊天氣造成學(xué)校停課的，學(xué)校要盡早通知學(xué)生家長，并及時(shí)告知復(fù)課時(shí)間。

5、大力加強(qiáng)上學(xué)放學(xué)途中安全宣傳教育工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于做好中小學(xué)安全工作的文件精神，安排必要課時(shí)，采取多種形式，組織開展途中安全教育，要運(yùn)用主題班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄等手段，廣泛向?qū)W生宣傳交通安全法律法規(guī)；要主動(dòng)與公安交警部門加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)合具體案例，開展上學(xué)放學(xué)途中安全知識宣傳教育活動(dòng)，提高師生安全意識和防范能力。

二十二、家校聯(lián)防制度

為了建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的安全教育網(wǎng)絡(luò)，全面有效地對學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理，特制定本制度。

1、學(xué)校對學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活、飲食、活動(dòng)等方面的安全負(fù)責(zé)。同時(shí)，有義務(wù)協(xié)助配合家長和社會(huì)做好學(xué)生在家庭，在校外的安全教育和管理工作。

2、學(xué)校實(shí)行封閉管理，凡是上課、校內(nèi)活動(dòng)、午休、晚休時(shí)間，嚴(yán)禁學(xué)生隨意外出，嚴(yán)禁校外陌生人隨意進(jìn)入校園。

3、除每周的安全教育、班會(huì)課對學(xué)生進(jìn)行安全教育外，學(xué)校還要堅(jiān)持做到“班級每日一提醒，學(xué)校每周一次集中教育，每月一次大型教育”。每次每項(xiàng)安全教育的內(nèi)容都要有記載。在安全管理方面，學(xué)校要做到日檢查記載，周匯總通報(bào)，月全面總結(jié)，不斷細(xì)化安全的過程管理。

4、家長或監(jiān)護(hù)人對學(xué)生在校外、在家庭的安全負(fù)全責(zé)，要加強(qiáng)節(jié)假日和平時(shí)對學(xué)生在家庭、在路途的安全監(jiān)督與管理。學(xué)生因病不能到校學(xué)習(xí)，家長要盡快帶孩子就醫(yī)治療，待孩子痊愈后再送到學(xué)校上課學(xué)習(xí)。

5、校外住宿生的家長或監(jiān)護(hù)人要與學(xué)校簽訂安全管理責(zé)任書，按照責(zé)任書的要求，認(rèn)真履行管理責(zé)任，對學(xué)生在校外住宿期間的安全負(fù)全責(zé)。

6、每期認(rèn)真組織學(xué)生和家長（監(jiān)護(hù)人）與班主任、學(xué)校共同簽訂好《學(xué)生安全承諾書》、《學(xué)生安全家長承諾書》。

二十三、教學(xué)樓安全管理制度

教學(xué)樓是師生集中活動(dòng)場所，為了加強(qiáng)管理，確保師生安全，特制定本制度。

1、各樓應(yīng)在進(jìn)出主要通道明顯處，設(shè)臵安全警示牌、疏散標(biāo)志及應(yīng)急保護(hù)設(shè)備。

2、加強(qiáng)樓道管理，上下樓道應(yīng)文明、謙讓、有序，不得擁擠，大聲喧嘩；上下課特別是課間操學(xué)生集中上下樓道時(shí)，值周人員要在重點(diǎn)部位值守，嚴(yán)防學(xué)生踩踏事件發(fā)生。嚴(yán)禁攀爬和破壞欄桿、扶梯和各類消防及安全保護(hù)器材。

3、安全管理人員及后勤服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控樓道、室內(nèi)外各類管道、電器、安全防護(hù)器材及建筑物的使用狀態(tài)，發(fā)生隱患，及時(shí)匯報(bào)并維修，非專業(yè)人員，不得私自搭建、安裝、拆除管道及電器、應(yīng)急、報(bào)警系統(tǒng)，不得損壞樓群建筑和私自移動(dòng)各種花木、盆景。

4、各樓、室嚴(yán)防失盜、失火等各類事故，下班注意關(guān)好門窗、櫥柜、電器電源開關(guān)。各部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

5、未經(jīng)許可，嚴(yán)禁非本校人員進(jìn)入樓、室，外來人員經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教師同意后方得入內(nèi)，實(shí)行誰接待、誰負(fù)責(zé)及責(zé)任追究制。

6、愛護(hù)公物，樓、室內(nèi)外的一切公物須謹(jǐn)慎使用。凡出現(xiàn)損壞、丟失事故，實(shí)行分級處臵制。

7、各樓、室清潔衛(wèi)生實(shí)行分級包干制。大掃除期間，各樓、室負(fù)責(zé)人員必須全過程在場指揮、監(jiān)管，不得將各種重物擺放在走廊和窗臺上，危害師生安全。

二十四、樓道安全管理制度

學(xué)校樓道是學(xué)生活動(dòng)的主要交通要道，為了確保樓道暢通，防止校內(nèi)發(fā)生摔傷、踩踏等不安全事故的發(fā)生，為學(xué)生營造良好、安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，特制定本制度：

一、配臵樓道安全設(shè)施。

1、學(xué)校在各樓梯醒目處設(shè)臵上下樓梯注意安全的警示性標(biāo)語。同時(shí)注意及時(shí)清除樓道的障礙物，確保樓道的平整暢通。

2、學(xué)校在每一個(gè)樓梯的中間畫一條黃漆粗線，以提示學(xué)生上下樓梯靠右行。

二、加強(qiáng)樓道安全檢查

1、學(xué)校安穩(wěn)辦組織相關(guān)人員每周對各處樓梯進(jìn)行兩次安全檢查，并作好記錄，寫好檢查小結(jié)。

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患指定人員限期排除。

三、加強(qiáng)樓道秩序管理

1、全校各班嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的樓梯上下分流。

2、早自習(xí)下課、上午放學(xué)、下午放學(xué)均實(shí)行單班先行3分鐘。

3、學(xué)校在舉行升旗、課間操、集會(huì)、考試、演練等大型活動(dòng)時(shí)，班主任和有關(guān)人員到指定的樓梯維護(hù)學(xué)生上、下樓梯的順序，確保學(xué)生安全。

4、行政值周領(lǐng)導(dǎo)每天安排好值日教師的任務(wù)，并明確其職責(zé)。行政值周領(lǐng)導(dǎo)每天加強(qiáng)校內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

5、安排專人負(fù)責(zé)路燈，確保學(xué)生住校期間正常使用。

四、加強(qiáng)對學(xué)生上下樓梯安全教育

1、學(xué)生不得竄樓。如果特殊情況需要找人或辦事，必須經(jīng)得教師同意后才可以到別班去。

2、上下樓梯時(shí)一律靠右行，不得超過樓梯上的黃線。

3、下樓做課間操時(shí)，樓梯上只可以下樓，不得上樓。

4、上下樓梯時(shí)，不得滑樓梯扶手，不得勾肩搭背，推推搡搡，追逐打鬧，不得并排齊步走。

5、教育學(xué)生在集體上下樓梯行進(jìn)時(shí)，個(gè)人不得擅自停下來做其他的事（如系鞋帶、拾東西等），以便防止造成樓道交通阻塞或踩踏事故。

6、教育學(xué)生在遇到停電、打雷或聽到其他恐怖消息時(shí)，做到不恐慌、不亂跑亂竄，全面聽從教師或班干部的指揮。

7、參加集會(huì)時(shí)，各班要聽從學(xué)校廣播的調(diào)度。

8、如造成安全事故，對相關(guān)責(zé)任人予以追究。二

十五、大型活動(dòng)安全管理制度

一、大型活動(dòng)及場所安全管理要求

1、凡舉辦文藝晚會(huì)、舞會(huì)、集會(huì)和各種文體比賽等校級大型活動(dòng)，必須認(rèn)真貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)安全責(zé)任人，實(shí)行安全責(zé)任制。

2、主管單位、部門要根據(jù)大型活動(dòng)安全要求，建立相應(yīng)的管理組織和規(guī)章制度，并根據(jù)舉辦活動(dòng)的地點(diǎn)、場所、人數(shù)、環(huán)境、氣候等實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的安全防范措施。

3、舉辦大型活動(dòng)，必須制定詳細(xì)的安全工作預(yù)案，除保證活動(dòng)的正常進(jìn)行外，要嚴(yán)防發(fā)生各類事件，嚴(yán)防發(fā)生刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害性事故和各類安全事故。

二、大型活動(dòng)及場所安全防范措施

1、舉辦活動(dòng)前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部門的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。

2、落實(shí)活動(dòng)中各位人員的安全責(zé)任。對安全管理人員進(jìn)行教育，增強(qiáng)其安全防范意識，明確安全防范任務(wù)、責(zé)任、要求。

3、加強(qiáng)對活動(dòng)場所火源、電源、氣源、水源和易燃、易爆、危險(xiǎn)物品管理，加強(qiáng)對活動(dòng)用設(shè)施、設(shè)備、用具、用品管理，嚴(yán)防各類案件、事件、事故的發(fā)生。

4、安排維持秩序人員，禁止無關(guān)人員入內(nèi)，禁止攜帶易燃、易爆、危險(xiǎn)物品入內(nèi)，禁止打架斗毆、起哄鬧事等各種違法違紀(jì)行為，創(chuàng)造一個(gè)文明祥和、秩序井然、有安全感的環(huán)境。

5、妥善處臵各類情況并及時(shí)請示、報(bào)告。

6、安排領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，實(shí)施檢查、監(jiān)督。

三、舉辦大型活動(dòng)審批手續(xù)

1、舉辦大型活動(dòng)的部門必須在舉辦活動(dòng)前兩天提出書面申請（舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、場所、人數(shù)、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人等），分別向分管領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。

2、在校外公共場所舉辦大型活動(dòng)，必須提前兩天向區(qū)教委提出申請（舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、內(nèi)容；負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位部門人員分工；安全工作預(yù)案），經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。

二

十六、建筑施工、建筑物安全管理制度

建筑施工安全包括建筑施工安全防護(hù)圍欄、防護(hù)網(wǎng)、腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、材料堆放、用電設(shè)施設(shè)備安裝、安全帽、安全帶佩戴、塔吊、施工機(jī)械、特種作業(yè)人員持證上崗情況、施工人員施工作業(yè)程序、安全教育培訓(xùn)、安全臺帳建立等，學(xué)校要指派專（兼）職人員參與管理，督促施工方做好安全防范工作，確保施工安全。

1、學(xué)校專（兼）職管理人員負(fù)責(zé)健全學(xué)校的房屋檔案，建立房屋檔案管理制度，加強(qiáng)對校舍建筑圖紙資料，以及供水、供電、供氣設(shè)計(jì)圖和施工圖紙資料的管理。

2、學(xué)校專（兼）職管理人員負(fù)責(zé)對在建工程的日常安全管理，嚴(yán)格要求施工單位按照國家有關(guān)建筑施工的安全管理規(guī)程進(jìn)行施工并設(shè)立明顯的警戒線和警示標(biāo)志，禁止一切非施工人員、不按照安全要求著裝的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場；

3、學(xué)校專（兼）職管理人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危房的日常管理和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危房，應(yīng)立即停止使用并在周圍設(shè)臵明顯標(biāo)志，明確禁區(qū)，嚴(yán)防師生誤入，確保安全。

4、學(xué)校專（兼）職管理人員負(fù)責(zé)對圍墻、花臺、窗臺、墻體附屬物及其它綠化設(shè)施的日常安全維護(hù)與管理。

5、學(xué)校專（兼）職管理人員負(fù)責(zé)對學(xué)校一切供、用電設(shè)施設(shè)備的日常安全維護(hù)和管理，重點(diǎn)保證學(xué)校所有教室及一切建筑設(shè)施室內(nèi)外電源、電線、開關(guān)、插線盒、燈具、電器的安全無損，對存在的安全隱患要及時(shí)向?qū)W校提出整改意見，發(fā)現(xiàn)一處，立即整改一處。

6、學(xué)校專（兼）職管理人員負(fù)責(zé)對辦公室、教室的日常安全管理，重點(diǎn)對辦公室的財(cái)產(chǎn)管理，門窗玻璃的檢查，一切電器設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)、使用，防火防盜，定期排查、報(bào)告，對存在的安全隱患要及時(shí)向?qū)W校提出整改意見，及時(shí)撤損維修。

7、學(xué)校負(fù)責(zé)對教育教學(xué)設(shè)施在使用前必須嚴(yán)格進(jìn)行逐項(xiàng)、逐點(diǎn)檢查，確保安全后，方可投入使用。

第四篇：關(guān)于殘疾人社會(huì)保障工作專項(xiàng)調(diào)研的匯報(bào)

關(guān)于殘疾人社會(huì)保障工作專項(xiàng)調(diào)研的匯報(bào) 烏蘭察布市殘疾人聯(lián)合會(huì)：

根據(jù)內(nèi)蒙古殘聯(lián)《關(guān)于開展殘疾人社會(huì)保障工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》（內(nèi)殘聯(lián)辦通〔2011〕9號）文件精神，結(jié)合市殘聯(lián)有關(guān)要求，特對涼城縣殘疾人社會(huì)保障工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、最低生活保障工作

近年來，涼城縣委、政府高度重視殘疾人工作，在城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)和城鄉(xiāng)邊緣救助人員等項(xiàng)目中，同等條件下，優(yōu)先保障殘疾人，并在保障類別上給予適當(dāng)提高，截至2010年底，已將1272名符合城鄉(xiāng)低保條件的二級以上重度殘疾人納入了城鄉(xiāng)低保，將960名符合五保條件的殘疾人納入了五保供養(yǎng)范圍，并對其他沒有享受城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)的重度殘疾人納入了城鄉(xiāng)邊緣人員，適當(dāng)給予臨時(shí)救助。

二、社會(huì)保險(xiǎn)工作

涼城縣歷來十分重視殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)工作，在全面保證國家行政事業(yè)單位殘疾職工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對享受城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)的人員參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分全部由民政部門代繳。城 1

鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾居民參保率超過80%。同時(shí)，在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助中，優(yōu)先殘疾人。

三、社會(huì)福利工作

涼城縣每年在臨時(shí)救助、幫扶活動(dòng)中，優(yōu)先保證殘疾人，特別是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等人員；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、社會(huì)福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)院民中，優(yōu)先保證殘疾人入??；同時(shí)，在危房改造、飲水工程等項(xiàng)目中，優(yōu)先保證殘疾人。

涼城縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

2011年4月2日

第五篇：扶貧開發(fā)工作調(diào)研匯報(bào)

xxx縣扶貧開發(fā)工作調(diào)研匯報(bào)材料

市扶貧辦：

根據(jù)市扶貧辦公室《關(guān)于開展調(diào)查研究和報(bào)送典型材料的通知》精神，現(xiàn)按照調(diào)研內(nèi)容并結(jié)合工作的實(shí)際，對近四年來我縣扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況、貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、整村推進(jìn)情況、存在問題與建議匯報(bào)如下：

一、基本情況

xxx縣地處xxx平原、xx腹地。全縣轄x個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），x個(gè)行政村，總?cè)丝趚萬，其中農(nóng)業(yè)人口xx萬?？h域總面積xxx平方公里，耕地面積xxx萬畝，人均耕地xx畝，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。xx年被列為國家扶貧開發(fā)工作“面上插花”扶貧縣之一，涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），xxx個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，共有貧困人口xxx萬人。根據(jù)《中國農(nóng)村（2001-2010）扶貧開發(fā)綱要》精神，我縣扶貧開發(fā)工作從xxx年開始至xxx年結(jié)束，分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段（2002年-2007年）實(shí)施xxx個(gè)貧困村；第二階段（2008年-2010年）實(shí)施xx個(gè)貧困村。

二、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況

xxx年以來，在省、市扶貧部門的具體指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)扶貧開發(fā)的有關(guān)方針政策，嚴(yán)格按照“扶貧到村，效益到戶”的總體原則，緊緊圍繞解決貧困群眾溫飽和發(fā)展這一主線，堅(jiān)持對貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行有計(jì)劃、有組織、有步驟的綜合開發(fā)，使我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性的成果。xxx02－xxx05年，中央、省、市共批復(fù)我縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目xxx個(gè)，到位資金總計(jì)xxx萬元。其中鄉(xiāng)村道路項(xiàng)目xx個(gè)，扶貧資金xxx萬元；教育項(xiàng)目xxx個(gè)，扶貧資金xxx萬元；農(nóng)田水利項(xiàng)目xxx個(gè)，扶貧資金xx萬元；人畜飲水項(xiàng)目xx個(gè)，扶貧資金xx元；衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，扶貧資金xx萬元；勞務(wù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目xx個(gè)，扶貧資金xx萬元；老促會(huì)項(xiàng)目xx個(gè)，資金xx萬元。截止目前，我縣共實(shí)施完成扶貧項(xiàng)目xx個(gè)，撥付扶貧資金xxx萬元，占資金總量的73.3%。新修鄉(xiāng)村柏油路xx公里，解決行路難人口xx萬人；

修建學(xué)校xx所，建筑面積xxx平方米，受益學(xué)生xx人；新打灌溉用井xx眼，增加有效灌溉面積xxx畝，新增糧食產(chǎn)量xxx噸；新打飲水井xx眼，解決了xxx人的吃水難問題；修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院xx所，解決了xx萬人的就醫(yī)難問題；培訓(xùn)勞務(wù)技能人員xxx人，就業(yè)率達(dá)到80%以上；修建橋涵xx座，鋪設(shè)地埋管xxx米。

三、貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，隨著扶貧開發(fā)工作的深入開展，我縣貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)面貌也取得了喜人的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)民生活水平有了進(jìn)一步的改善和提高。

（一）貧困人口有所減少 據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx01年我縣確定的貧困人口為xxx萬人，未解決溫飽人口為xx萬人，到xx02年底貧困人口減少到xx萬人，減少了xx萬人，到2004年底貧困人口減少到xx萬人，未解決溫飽人口減少到xx萬人，年均分別減少了0.85萬人和0.43萬人，年均減少率分別為12%和21%。貧困面也由原來的10%下降到目前的6.4%，下降了三點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)。

（二）貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步發(fā)展 2002年底xxx個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入xxx元，到2004年底，增加到xxx元，凈增125元。例如通過對我縣xx鄉(xiāng)xx村的調(diào)研，項(xiàng)目實(shí)施前由于該村地理位臵偏僻，生產(chǎn)和生活條件比較落后，2000年底人均純收入僅為923元，同比全縣貧困村1035元的人均純收入還低108元，是一個(gè)典型的貧困村。自2001年被定為重點(diǎn)扶貧村后，從2002年開始連續(xù)四年對該村實(shí)施了整村推進(jìn)工程，到目前累計(jì)投入扶貧資金20萬元，幫助該村修建了鄉(xiāng)村四級柏油路1.5公里，新打灌溉機(jī)井12眼。通過項(xiàng)目的實(shí)施，該村的經(jīng)濟(jì)和生活面貌發(fā)生了很多可喜的變化。使兩個(gè)自然村、400多人行路難問題得以徹底解決，帶動(dòng)該行政村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)150多戶，發(fā)展蔬菜面積400多畝，預(yù)計(jì)2005年底該村人均將達(dá)到1163元，同比2000年人均可直接增收240元。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2003年以來，針對我縣扶貧資金量小而少的特點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)以往工作中經(jīng)驗(yàn)與不足的同時(shí)，調(diào)整工作主攻方向，拚棄以往普遍撒網(wǎng)分散式扶貧開發(fā)方針，整合資金加大了對基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開發(fā)力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前，我縣共實(shí)施鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、衛(wèi)生醫(yī)療、危房改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)，共修鄉(xiāng)村四級柏油路xx公里，修建學(xué)校xx所，新打灌溉用井xxx眼，新打飲水井xx眼，修

建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院xx所，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建成，有效緩解了群眾行路難、農(nóng)民子女上學(xué)難、群眾看病難、群眾飲水難和灌溉難的問題。不但改善了貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，加快了貧困地區(qū)群眾的脫貧步伐。同時(shí)也為今后加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的步伐夯下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）拓寬了農(nóng)民的增收渠道，增加了農(nóng)民的收入。從改革開放到十九世紀(jì)末，我縣農(nóng)村的農(nóng)民初步形成了以種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入約占農(nóng)民人均總收入的80%，而外出務(wù)工收入約占10%,商業(yè)及其他收入占10%。也就是說“吃的是小麥面，花的是棉花錢”，“無糧不穩(wěn)，無棉不富”就是當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照。2003年以來，為進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，對我縣16-45周歲的農(nóng)村富余勞動(dòng)力積極開展務(wù)工技能培訓(xùn)，大力開展“打工經(jīng)濟(jì)”。截至目前，共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)17萬余元，培訓(xùn)農(nóng)民工已達(dá)到1800余名，培訓(xùn)后的就業(yè)率高達(dá)80%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)就業(yè)后農(nóng)民工的月收入一般在500-800元之間，如果按500元算，僅此一項(xiàng)每人每年就可增收6000元左右，約占農(nóng)民人均純收入的25%，同比2000年農(nóng)民務(wù)工收入比重增加了15個(gè)百分點(diǎn)。

四：整村推進(jìn)情況

為加快貧困鄉(xiāng)村脫貧致富步伐，集中財(cái)力、物力、人力，實(shí)行整村推進(jìn)，按照xxx政[xxx]xx號《xxx省人民政府關(guān)于集中扶貧資金整村推進(jìn)分批扶持重點(diǎn)貧困村的通知》要求，我們從第一階段63個(gè)貧困村中篩選出32個(gè)村為整村推進(jìn)村，從2003年開始至2005年結(jié)束。截至目前，經(jīng)省、市批復(fù)我縣整村推進(jìn)項(xiàng)目xx個(gè)，到位資金xx萬元，實(shí)際完成整村推進(jìn)項(xiàng)目xx個(gè)，撥付項(xiàng)目資金xx萬元，資金撥付率達(dá)到95.5%。其中鄉(xiāng)村道路項(xiàng)目xx個(gè)，扶貧資金xx萬元；教育項(xiàng)目xx個(gè)，扶貧資金xx萬元；農(nóng)田水利項(xiàng)目xxx個(gè)，扶貧資金xx萬元；人畜飲水項(xiàng)目xx個(gè)，扶貧資金xx萬元；xx項(xiàng)目xx個(gè)，扶貧資金xx萬元。

五：幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與做法

經(jīng)過幾年的扶貧開發(fā)實(shí)踐，我們在做好項(xiàng)目實(shí)施與管理的同時(shí)也積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)和做法：

（一）幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

1、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，是扶貧開發(fā)的有效方式。

近年來，我縣各項(xiàng)扶貧資金大多以項(xiàng)目為載體投放到貧困地區(qū)，收到了良好效果，不但增加了群眾收入，而且培養(yǎng)了科學(xué)勞動(dòng)的方式，啟發(fā)了群眾內(nèi)在脫貧的動(dòng)力。

2、堅(jiān)持扶貧到村到戶，實(shí)施“先易后難”的攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是提高扶貧開發(fā)效率的有效手段。

3、堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與扶貧，實(shí)施“定點(diǎn)幫扶”戰(zhàn)略，是扶貧開發(fā)工作的推進(jìn)器。我縣堅(jiān)持開展了單位包扶貧困村、黨員干部包扶貧困戶的“兩包”戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持，累計(jì)投入資金100余萬元，有效改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入，扶貧開發(fā)的效率大大提高，包扶干部自身也得到了鍛煉提高。

4、堅(jiān)持以人為本，實(shí)施“扶貧與扶智”戰(zhàn)略，是從根本上解決貧困問題的途徑。幾年來，我縣堅(jiān)持組織開展務(wù)工技能培訓(xùn)，使大批青壯年勞動(dòng)力學(xué)到了一技之長，同時(shí)，鼓勵(lì)和支持他們外出打工、在家發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮他們的主體作用，激發(fā)了貧困戶的內(nèi)在活力，加快了脫貧步伐。

（二）采取的主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。自2002年扶貧工作開展以來，我縣成立了縣長任組長、副縣長為副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也抽出政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志成立了相應(yīng)的扶貧開發(fā)組織，自上而下形成了扶貧開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保了此項(xiàng)工作的有序開展和健康運(yùn)行。在省、市扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，縣委、縣政府高度重視，召開專題會(huì)議，認(rèn)真貫徹省、市精神，并部署安排全縣扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作，同時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委和政府簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書及目標(biāo)管理合同書，以確保扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。

2、注重群眾參與，促進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，我們注重群眾參與，提高群眾對項(xiàng)目的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，讓群眾參與考察市場行情，了解市場價(jià)格，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)管和透明力度。

3、突出重點(diǎn)，嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施關(guān)。為了使項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃要求按時(shí)保質(zhì)、保量完成建設(shè)任務(wù)，我們嚴(yán)格按照省、市的要求，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，在質(zhì)量上加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化建設(shè)的要求，真正做到建一處，成一處，見效一處。要求項(xiàng)目完成后，鄉(xiāng)村先進(jìn)行自查自驗(yàn)，并讓群眾參與，接受群眾監(jiān)督。在進(jìn)度方面，我們要求在每年的12月底之前全部完成任務(wù)，確保當(dāng)年的任務(wù)當(dāng)年完成，決不留半拉子工程和跨實(shí)施項(xiàng)目。六：存在問題

縱觀幾年來我縣的扶貧開發(fā)工作，我們?nèi)〉玫某煽兪秋@著的，效益是可觀的，但細(xì)細(xì)分析仍存有較多的問題與不足，主表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村人口多，人口素質(zhì)低 2004年底，xxx縣總?cè)丝趚x萬人，其中農(nóng)村人口xx萬人，占總?cè)丝诘?6%，比全國農(nóng)村人口的比例64%高出22個(gè)百分點(diǎn)。耕地面積由1949年的xx萬畝，人均xx畝減少到目前的xx萬畝，人均耕地xx畝，同比分別減少9.8%和40.1%。2004年農(nóng)民人均純收入xxx元，占城鎮(zhèn)居民收入xxx元的48.2%。加之部分貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民生育觀念落后，子女的養(yǎng)育成本較低，越窮越生、越生越窮的現(xiàn)象十分突出，人口數(shù)量難以控制。大多數(shù)人文化水平較低，接受新生事物較慢，且安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，市場意識薄弱，競爭觀念淡漠?？梢?，貧困地區(qū)大量的素質(zhì)不高的人口負(fù)擔(dān)已成為發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要障礙。

（二）農(nóng)民組織化程度低 首先是農(nóng)民沒有聯(lián)系緊密、運(yùn)作規(guī)范的組織團(tuán)體，一家一戶的生產(chǎn)單元難以與大市場結(jié)合，缺乏經(jīng)濟(jì)競爭能力。自我國加入WTO以后，受沖擊最大的是農(nóng)業(yè)，受影響最嚴(yán)重的是農(nóng)民，除了國內(nèi)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之間的競爭外，還要面對由發(fā)達(dá)的服務(wù)體系支撐的規(guī)?；r(nóng)場、跨國公司、農(nóng)業(yè)綜合公司、合作社聯(lián)盟等。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)、資金合作大量發(fā)生在具有經(jīng)濟(jì)法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織之間，而我縣農(nóng)村目前就缺少這樣市場主體；其次是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制一次質(zhì)的轉(zhuǎn)變，是由國家宏觀調(diào)控向市場調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)變，對農(nóng)民來說是摸著石頭過河，心中無數(shù)，信心不足。雖然近些年來各級黨委政府加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，想方設(shè)法幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，但是始終沒有形成象過去“吃的是小麥面，花的是棉花錢”那樣能夠主宰農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，這也是近幾年來農(nóng)民收入一直上不去，農(nóng)村貧困人口增加的癥結(jié)所在。

（三）農(nóng)業(yè)比較效益低 首先是農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害嚴(yán)重。近幾年來，以旱災(zāi)為主的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全縣每

年用于引水補(bǔ)源、人工增雨、抗旱澆地的費(fèi)用高達(dá)5000多萬元，相當(dāng)于全縣財(cái)政收入的二分之一，這對一個(gè)農(nóng)民收入連續(xù)多年徘徊的農(nóng)業(yè)大縣來說也是一個(gè)不小的數(shù)字。其次是面臨著嚴(yán)重的市場風(fēng)險(xiǎn)。市場是瞬息萬變的，由于我縣目前農(nóng)產(chǎn)品的信息不靈，市場體系不健全，對于分散的農(nóng)戶末說，其生產(chǎn)和銷售處于雙盲狀態(tài)。

（四）農(nóng)民收入增長緩慢 十九世紀(jì)八十年代我縣曾因棉花而聞名于全國，加之價(jià)格上的優(yōu)勢，農(nóng)民人均純收入連年增長，1997年達(dá)到2000多元。但是隨著形勢的發(fā)展及各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，我縣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐步失去了優(yōu)勢。特別是2003年7月份一場突如其來的暴風(fēng)雨挾帶冰雹突然襲擊了我縣，全縣農(nóng)田受災(zāi)面積24.9萬畝，受災(zāi)人口13.7萬人，因?yàn)?zāi)致貧、返貧人口3.3萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.4億元，農(nóng)業(yè)結(jié)濟(jì)損失1.1億元，農(nóng)民人均純收入還因?yàn)?zāi)下降19.7%，僅為1631元。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的資料，1990年 xxx縣在全省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位次為xx位，2001年下滑到了第xx位，2002年雖上升了xxx個(gè)位次，為xx位，但仍居全省中下 游。同時(shí)，受體制、政策、觀念等多種因素的影響，我縣農(nóng)民 收入年均增長多年持續(xù)徘徊。細(xì)細(xì)探究，影響我縣農(nóng)民增收的主要原因有：

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民素質(zhì)難以提高。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的落后，道路交通狀況較差、電力通訊落后等都影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，阻礙著農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收必須依靠科技進(jìn)步，而科技進(jìn)步的推廣應(yīng)用，很大程度上取決于農(nóng)民素質(zhì)的高低，由于受教育的程度低，農(nóng)民的思想觀念依然陳舊，市場經(jīng)濟(jì)觀念淡薄傳統(tǒng)的計(jì)劃意識較濃，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的接收能力低，這些都嚴(yán)重地影響著農(nóng)民的增收。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成?！丁笆濉庇?jì)劃綱要》對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的要求是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場，依靠科技，以農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)為主體，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍。近年來，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新的起色，但是仍然存在步子不大，力度不夠的問題。有的農(nóng)戶雖然調(diào)整了結(jié)構(gòu)，但一般幾年都沒有上新的種植品種，即使上了也大多都是常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品，名、優(yōu)、特、稀、珍品種較少，大路農(nóng)產(chǎn)品較多，難以適應(yīng)優(yōu)質(zhì)、多樣、反季節(jié)、營養(yǎng)保健、無公害等社會(huì)需求；在種植模式

上科技含量不高，土地產(chǎn)出率較低；在區(qū)域布局上，沒有規(guī)模，沒有特色，基本上屬于“小而全”或“雜貨鋪”，難以形成氣候。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成，直接影響了農(nóng)民的增收。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)成本過高。由于我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，二三產(chǎn)業(yè)相對落后，財(cái)政形勢嚴(yán)峻，政府對農(nóng)業(yè)的有效投入不足，不少溝壑、渠灌、機(jī)井、電房等水利設(shè)施年久失修，功能衰退，加之近幾年我縣洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，機(jī)井淤塞、損毀嚴(yán)重，抗災(zāi)能力大大減弱，一遇災(zāi)年，農(nóng)業(yè)就會(huì)嚴(yán)重減產(chǎn)，農(nóng)民收入就會(huì)大幅下降。同時(shí)，由于經(jīng)營分散、規(guī)模過小的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，成本過高，技術(shù)含量低，在市場上必然缺少競爭力，受全國農(nóng)產(chǎn)品供給總體過剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低的影響，農(nóng)民種田巳很少能賺錢，有時(shí)甚至是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民不增收，不少農(nóng)民完全是出于對土地的樸素情感及迫于地方政府不許撂荒而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。

（五）扶貧開發(fā)力度小，資金缺口大，用于農(nóng)戶的小額信貸資金難以落實(shí)。主要表現(xiàn)在扶貧資金到位較晚，致使一些項(xiàng)目不能按計(jì)劃如期完成，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。扶貧開發(fā)力度與貧困鄉(xiāng)村廣大干群的期望值存在極大的反差，盡管是農(nóng)民脫貧致富的愿望很強(qiáng)烈，但苦于缺乏啟動(dòng)資金，各家銀行和農(nóng)村信用社又很少給貧困戶貸款，久而久之形成惡性循環(huán)，無疑在一定程度上挫傷了貧困群眾脫貧致富的積極性，加之少數(shù)干部群眾對扶貧開發(fā)工作缺乏正確的認(rèn)識，等、靠、要依賴思想比較突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)民脫貧致富的步伐。

七：建議及對策

今年，中共中央下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一號文件，加大了對貧困地區(qū)的傾斜力度，我們必須牢牢抓住這一歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，自力更生、開發(fā)扶貧”的思路，以穩(wěn)定解決溫飽和增加貧困人口收入為中心，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧開發(fā)取得實(shí)效，確保貧困地區(qū)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持六大原則，抓好四項(xiàng)工作，即：

首先，堅(jiān)持扶貧到村到戶原則。中央1號文件明確指出：“要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、切實(shí)摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對尚未解決溫飽的貧困人口，進(jìn)一步采取更有針對性的扶貧措施，切實(shí)做到扶貧到村到戶”。對于我縣只有突出重點(diǎn)，才能抓出實(shí)效。才能切實(shí)做到扶貧到村到戶，才能真正實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的目標(biāo)。

其次，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)原則。扶貧項(xiàng)目實(shí)施的成效體現(xiàn)著扶貧開發(fā)工作的成效，項(xiàng)目作為發(fā)展的載體，其涵蓋面廣，聚集力強(qiáng)，始終是我們搞好扶貧開發(fā)工作的“抓手”。扶貧部門不僅僅是向上要項(xiàng)目，向下分資金，更重要的是要抓好項(xiàng)目的實(shí)施和組織管理，要真正理解項(xiàng)目帶動(dòng)的內(nèi)涵，把抓項(xiàng)目作為抓扶貧、求發(fā)展的具體舉措，以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚生產(chǎn)要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，增加農(nóng)民的收入。

第三，堅(jiān)持市場主導(dǎo)原則。扶貧開發(fā)必須以市場為主導(dǎo)，要培育、開發(fā)市場，切實(shí)建立起農(nóng)民進(jìn)入市場的“綠色通道”；要加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)功能，使農(nóng)民有更多的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，最大限度地為農(nóng)民提供服務(wù)，使其生產(chǎn)經(jīng)營行為真正與市場結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品目標(biāo)向收入目標(biāo)的轉(zhuǎn)變；要加強(qiáng)誠信建設(shè)，通過多種形式、采取多種措施促使農(nóng)民提高誠信能力，盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化和要求。

第四，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐原則。要切實(shí)處理好扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為貧困農(nóng)戶脫貧致富的根本出路，按照市場導(dǎo)向，著力培育以種、養(yǎng)、加和勞務(wù)輸出為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展多種經(jīng)營，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)銷加結(jié)合、多業(yè)并舉、各具特色的產(chǎn)業(yè)新格局。

第五，堅(jiān)持載體推動(dòng)原則。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中最突出的矛盾，是千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾。按照自愿、民主的原則，要認(rèn)真研究在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，組建農(nóng)民闖市場的各類合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)解決農(nóng)民市場難尋找、品種難確定、成本難降低、技術(shù)難獲得、效益難保障的“五難”問題。同時(shí)，下大力氣培養(yǎng)一批切實(shí)能為貧困地區(qū)農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，真正把農(nóng)民作為市場的主體推向市場，讓農(nóng)民自己走到結(jié)構(gòu)調(diào)整的前臺，去做大農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)，去分享整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的平均利潤，從而形成一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的結(jié)構(gòu)調(diào)整運(yùn)行機(jī)制。

第六，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)原則。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主體作用。利用扶貧貼息貸款重點(diǎn)扶持帶動(dòng)農(nóng)戶多、對農(nóng)戶增收貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)。積極扶持和發(fā)展能帶動(dòng)農(nóng)戶闖市場的外向型企業(yè)，以訂單為紐帶實(shí)行工業(yè)化生產(chǎn)，建立規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間穩(wěn)定的購銷關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)龍頭連基地，帶農(nóng)戶闖市

場的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，要著重抓好以下四項(xiàng)工作：

第一、著力加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善貧困村生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)貧困人口增收。重點(diǎn)是幫助貧困人口解決和鞏固溫飽從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本目標(biāo)。一是要突出重點(diǎn)。要堅(jiān)持從最困難、最需要解決問題的特困村入手，按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”原則，加大力度，重點(diǎn)解決好飲水、行路、用電、基本農(nóng)田等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，因地制宜地搞好村容村貌整治。二是要堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，群眾參與，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。在扶貧項(xiàng)目的選擇和實(shí)施方面，要充分尊重民意，珍惜民力，量力而行，盡力而為，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。三是要注重質(zhì)量和效益，扶貧開發(fā)的每一項(xiàng)工程都要科學(xué)論證，精心施工，確保干一項(xiàng)、成一項(xiàng)，使群眾長期受益。四是要多渠道籌措資金。積極整合分散在各部門有利于貧困地區(qū)發(fā)展的資源，著力解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金投入不足的問題，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

第二、著力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困人口增收。調(diào)整優(yōu)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入的根本途徑。一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要因地制宜，面向市場，按照縣委、縣政府制定的“背靠黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)，結(jié)緣中原城市群，立足農(nóng)業(yè)上項(xiàng)目，突出工業(yè)求發(fā)展”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持優(yōu)化布局，提高品質(zhì)，擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)做大做強(qiáng)“一白、一紅、一綠、一黃”四大特色產(chǎn)業(yè)，加快基地建設(shè)，使貧困群眾從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中得到穩(wěn)定收入。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要扶持發(fā)展一批覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)，按照“圍繞龍頭，突出特色，依托市場、連片開發(fā)”的思路搞好基地建設(shè)，積極推行以“公司+基地+農(nóng)戶”為主要形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，逐步形成“生產(chǎn)有基地，加工有企業(yè)，營銷有組織，流通有市場，出口有渠道”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，使貧困戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中受益。三是提高貧困群眾的組織化程度，要加強(qiáng)貧困地區(qū)中介組織和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，積極組織貧困地區(qū)群眾，加快組建股份合作制企業(yè)，建立起“利益聯(lián)結(jié)，股份合作”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，引導(dǎo)貧困戶生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，把一家一戶的

小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來，不斷增強(qiáng)貧困戶參與市場競爭的能力。

第三、著力提高農(nóng)村貧困人口綜合素質(zhì)，開發(fā)貧困地區(qū)人力資源，促進(jìn)貧困人口增收。幫助貧困群眾脫貧致富，給予一定的資金和物質(zhì)扶持是必要的，但更重要的是教給他們發(fā)展的技術(shù)和本領(lǐng)。一是要重視和加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育。要積極爭取，加大對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)教育的投入，提高貧困地區(qū)群眾的文化素質(zhì)。二是要加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，辦好科技示范基地，搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困人口的科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。三是要加快發(fā)展貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，推行貧困人口重大疾病救助制度，切實(shí)解決貧困群眾就醫(yī)困難和負(fù)擔(dān)過重的問題，努力控制因病致貧返貧的問題。四是要下功夫抓好貧困人口勞務(wù)技能培訓(xùn)工作。勞務(wù)輸出是一項(xiàng)投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、受益大、見效快的新興產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)貧困人口增加收入的快捷有效途徑。要加強(qiáng)對貧困人口的勞務(wù)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)水平，保證培訓(xùn)質(zhì)量，拓寬就業(yè)渠道，不斷開創(chuàng)貧困人口增收的新途徑。要從農(nóng)民轉(zhuǎn)移前抓起，搞好崗前培訓(xùn)，以農(nóng)村18—40歲中青年農(nóng)民為主，以市場實(shí)用技能為主要內(nèi)容，以定向、訂單培訓(xùn)為主要途徑，以提高輸出就業(yè)率為目的，著力打造培訓(xùn)品牌。同時(shí)，要強(qiáng)化跟蹤管理服務(wù)，確保貧困人口通過培訓(xùn)長一技，輸?shù)贸?，干得穩(wěn)，能致富，達(dá)到培訓(xùn)一人，輸出一人，就業(yè)一人，脫貧一戶，帶動(dòng)一批的效果。

第四、著力整合社會(huì)扶貧資源，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，促進(jìn)貧困人口增收。組織和動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧，是促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要措施。一是要拓寬投入渠道，形成“政府主導(dǎo)，市場引導(dǎo)，部門參與，社會(huì)支持”的多元化扶貧投入機(jī)制。要加強(qiáng)與外縣的交流與合作，按照互惠互利的原則，在勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)、資源開發(fā)、興辦龍頭企業(yè)等方面拓寬領(lǐng)域，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口增收。二是要積極開展部門定點(diǎn)幫扶活動(dòng)，要明確包扶目標(biāo)和責(zé)任，簽訂幫扶工作責(zé)任書，使幫扶部門做到“人員、資金、項(xiàng)目、措施”四到位，幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng)生產(chǎn)和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決困難戶的實(shí)際問題。三是進(jìn)一步完善并堅(jiān)持聯(lián)鄉(xiāng)包村工作制度，加快扶貧方式由單純捐物捐

款向扶貧扶智轉(zhuǎn)變，由輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變，由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變。各幫扶部門要制訂好幫扶計(jì)劃，選派得力干部深入到所包扶貧困村認(rèn)真、扎實(shí)開展幫扶工作。發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極扶持貧困村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，興辦公益事業(yè)，切實(shí)做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困地區(qū)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

幾點(diǎn)建議

一是增加中央、省財(cái)政扶貧資金投入，優(yōu)先解決貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，生活、生存環(huán)境條件差，生活水平低等突出問題，"增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村群眾脫貧致富的信心。

二是加大科技扶貧力度，強(qiáng)化農(nóng)民勞務(wù)技能培訓(xùn)，最大限度的把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民推向市場，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)脫貧向主動(dòng)脫貧的轉(zhuǎn)變。

三是完善扶貧貼息貸款政策措施，真正把用于農(nóng)戶的小額貸款資金落到實(shí)處，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，改善生活條件，加快脫貧致富步伐。