第一篇：IDP學(xué)生流動(dòng)性&買方行為調(diào)研演講報(bào)告

IDp學(xué)生流動(dòng)性&買方行為調(diào)研演講報(bào)告

2014年3月13日，由雅思考試主辦方之一IDp教育集團(tuán)、英國(guó)《泰晤士報(bào)高等教育副刊》（英文全稱Times Higher Education，以下簡(jiǎn)稱THE）以及教育部留學(xué)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦的“首屆世界大學(xué)排名高峰論壇”在京隆重召開(kāi)。IDp教育集團(tuán)北亞區(qū)董事總監(jiān)蔣海華作了“IDp學(xué)生流動(dòng)性&買方行為調(diào)研報(bào)告”的主題演講。

以下為文字實(shí)錄：

蔣海華：我代表主辦方IDp教育集團(tuán)，向大家表示熱烈的歡迎！首先我向大家介紹一下IDp和泰晤士報(bào)高等教育雜志的關(guān)系。

IDp與THE的“緣分”

IDp是一個(gè)非常著名的國(guó)際大學(xué)服務(wù)提供方，IDp教育集團(tuán)聯(lián)合英國(guó)泰晤士報(bào)在2014年3月舉辦了世界大學(xué)排名論壇，在過(guò)去的兩年，我們和泰晤士報(bào)共同發(fā)布了世界大學(xué)排名。我們做了很多幫助學(xué)生理解大學(xué)工作的一些活動(dòng)，我們的學(xué)生和家長(zhǎng)們通過(guò)我們的服務(wù)了解了更多國(guó)際大學(xué)的情況。英國(guó)泰晤士報(bào)發(fā)布的世界大學(xué)排名榜，成為想要出國(guó)學(xué)生和家長(zhǎng)的重要選擇之一。

所以每年IDp和英國(guó)泰晤士報(bào)都聯(lián)合發(fā)布世界大學(xué)排名，我們發(fā)布的排名得到了世界的公認(rèn)。今天我們還與政府支持方教育部中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行合作，我們幾家單位今天聯(lián)起手來(lái)舉辦這次世界大學(xué)排名高峰論壇。

在這里我也特別歡迎在座的各位學(xué)生，你們有在未來(lái)選擇出國(guó)留學(xué)，我希望我們今天的討論會(huì)為你們帶來(lái)一些有意思和有意義的信息。

出國(guó)學(xué)生的流動(dòng)趨勢(shì)

接下來(lái)我們談的話題是：IDp學(xué)生流動(dòng)性&買方行為調(diào)研。我們主要的研究?jī)?nèi)容是學(xué)生流動(dòng)性問(wèn)題，首先先看一下整個(gè)行業(yè)的趨勢(shì)。簽證增長(zhǎng)趨勢(shì)受很多因素影響，有競(jìng)爭(zhēng)、外匯匯率情況，也可能有外國(guó)政府的簽證政策變化。2012年，外國(guó)留學(xué)生總數(shù)超過(guò)12萬(wàn)，美國(guó)增長(zhǎng)勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，中國(guó)留學(xué)生留學(xué)美國(guó)人數(shù)直線上升；澳大利亞2013年之前有一點(diǎn)下滑，2013年就開(kāi)始往上升了。英國(guó)因?yàn)橛?guó)政府簽證政策發(fā)生變化也會(huì)有一些波動(dòng)。加拿大是非常重要的競(jìng)爭(zhēng)者。

我們?cè)賮?lái)看一看另外一組數(shù)據(jù)：輸出國(guó)學(xué)生。中國(guó)、印度、越南和沙特阿拉伯，每個(gè)市場(chǎng)出國(guó)留學(xué)意愿是不一樣的，影響因素是不一樣的。像中國(guó)學(xué)生大部分希望去美國(guó)，印度波動(dòng)比較大，因?yàn)橛《热ヒ泼裆晕⑷菀滓恍?。越南市?chǎng)匯率或者說(shuō)價(jià)格因素是非常重要的，沙特阿拉伯更喜歡去美國(guó)。

2013年IDp國(guó)際學(xué)生買方行為調(diào)研

IDp在過(guò)去幾年里面做了一系列調(diào)查研究，不僅是做了學(xué)生作為買方行為的行為，還做了許多留學(xué)生流動(dòng)性研究。下面我想跟大家分享一下我們做的國(guó)際學(xué)生買方行為分析調(diào)研報(bào)告。

2013年8月，我們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查，調(diào)查超過(guò)1100名學(xué)生，我們用網(wǎng)上調(diào)查想要了解國(guó)際教育當(dāng)中一些新的變化，我們得到了一個(gè)很好的學(xué)生橫斷面的調(diào)查結(jié)果。而且有各種各樣的留學(xué)目的地國(guó)家，或者是學(xué)生比較傾向的留學(xué)目的地國(guó)家。

國(guó)際學(xué)生家庭背景調(diào)研

如果我們來(lái)看一下地區(qū)就可以看出，學(xué)生現(xiàn)在在哪？原來(lái)來(lái)自于哪里，可以看到留學(xué)輸出國(guó)家以及我們IDp辦公室的地理分布情況。來(lái)看一下受調(diào)查者情況，能夠說(shuō)明我們?cè)诰€調(diào)查結(jié)果的背景情況，在這里未來(lái)留學(xué)生和現(xiàn)有留學(xué)生的分布比較均衡，大多數(shù)的在線調(diào)查回應(yīng)者都是研究生以上的學(xué)歷，特別在中國(guó)和印度學(xué)生當(dāng)中，此外可以看到工程和商科是最受大家歡迎的留學(xué)科目。

61%的學(xué)生現(xiàn)在或打算成為家庭當(dāng)中首位去海外留學(xué)的成員，同時(shí)有20%的人家里有兄弟姐妹在海外學(xué)習(xí)，這點(diǎn)很重要，由此可以了解我們學(xué)生情況。所以我們也會(huì)來(lái)看一下學(xué)生的家庭背景情況，也就是說(shuō)，家里面兄弟姐妹的留學(xué)對(duì)于學(xué)生本人的影響。這是一些主要決定學(xué)生留學(xué)目的地的因素。

國(guó)際學(xué)生最關(guān)注什么內(nèi)容

我們可以看到學(xué)生比較傾向的留學(xué)機(jī)構(gòu)和院校分別是哪些，IDp買方行為研究在2012年做的，顯示出學(xué)生進(jìn)行海外留學(xué)院校選擇時(shí)比較關(guān)注的內(nèi)容，學(xué)校本身質(zhì)量聲譽(yù)、大學(xué)排名情況，大學(xué)排名事實(shí)上發(fā)揮了重要影響力，特別在專業(yè)層面，也呼應(yīng)了剛才phil Baty講的，我們?cè)谔┪钍繄?bào)高等教育世界大學(xué)排名當(dāng)中所使用的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法學(xué)。

留學(xué)目的地在學(xué)生心目中的形象

接下來(lái)顯示一套很有趣的指標(biāo)體系，顯示出各個(gè)留學(xué)目的地在學(xué)生心目當(dāng)中的形象，包括大學(xué)的可負(fù)擔(dān)性、教育的質(zhì)量安全性、未來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)、以及所在國(guó)政府學(xué)生簽證政策，所以美國(guó)國(guó)家都是按照正在跑步的小人來(lái)代表，我非常喜歡這樣的圖式，非常的直觀，大家可以看到澳大利亞是橘色的，加拿大是藍(lán)色，美國(guó)是綠色的，英國(guó)是灰色的，而新西蘭是黑色的，所以我們從左往右，左邊代表最糟糕，右邊代表最好。

我們也在2012年研究當(dāng)中問(wèn)了學(xué)生這樣一個(gè)問(wèn)題，最后的結(jié)果大致相同，我們?cè)谶@里特別提幾個(gè)重要指標(biāo)。首先從可負(fù)擔(dān)性方面來(lái)看，我們可以看到在新西蘭和加拿大之間的差距在擴(kuò)大，澳大利亞和美國(guó)有所回落更加接近英國(guó)。英國(guó)被認(rèn)為是留學(xué)費(fèi)用非常高的一個(gè)國(guó)家，但是實(shí)際上事實(shí)并不見(jiàn)得如此，也許phil Baty不太同意我的觀點(diǎn)，但是這里是我們調(diào)查的結(jié)果。

值得大家注意的是，大家認(rèn)為澳大利亞應(yīng)該是留學(xué)成本不太高的，但實(shí)際上到了澳大利亞就會(huì)發(fā)現(xiàn)，特別在過(guò)去兩年里面，澳大利亞的澳元匯率比較高，留學(xué)生活成本和留學(xué)成本比較高，所以在可負(fù)擔(dān)性方面期望和實(shí)際是有很大差距的，而英國(guó)在研究生學(xué)習(xí)方面就存在較大的期望和現(xiàn)實(shí)差距。

我們?cè)倏粗袊?guó)和印度的比較，大家可以關(guān)注印度市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)不同之處。首先是在可負(fù)擔(dān)性方面，從中國(guó)角度來(lái)看，大部分學(xué)生家長(zhǎng)都認(rèn)為沒(méi)有什么差別，這可能顯示出在中國(guó)人收入在增長(zhǎng)，中國(guó)出現(xiàn)了更多更有錢(qián)的家庭，所以大家都說(shuō)不在乎留學(xué)費(fèi)用，反正都負(fù)擔(dān)得起，那么在印度卻有著很大差別，國(guó)家內(nèi)部就有很大差別。

關(guān)于教育質(zhì)量仍然是美國(guó)領(lǐng)先，但是加拿大也在縮短和澳大利亞的差距。很重要一點(diǎn)就是，對(duì)于本科生來(lái)說(shuō)，英國(guó)在教育質(zhì)量方面排第一。這個(gè)可能有所爭(zhēng)議，但是這正是我們調(diào)查當(dāng)中顯示出來(lái)的。

另外還有一個(gè)指標(biāo)很重要，就是在畢業(yè)以后的就業(yè)機(jī)會(huì)，英國(guó)仍然是落在后面，這可能是因?yàn)樵诿襟w對(duì)于留學(xué)簽證改革的報(bào)道，影響了人們心目中對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)的看法。而在加拿大和澳大利亞大致相當(dāng)，因?yàn)樗麄兌加斜容^歡迎留學(xué)生的簽證政策。加拿大被認(rèn)為是非常好的，無(wú)論中國(guó)學(xué)生還是印度學(xué)生都是這樣影響，英國(guó)則不然。

安全性方面有很大差別。中國(guó)學(xué)生認(rèn)為美國(guó)不安全，對(duì)于印度學(xué)生來(lái)說(shuō)加拿大仍然被認(rèn)為最安全的，而澳大利亞因?yàn)閹啄昵鞍l(fā)生印度學(xué)生被攻擊事件，現(xiàn)在被認(rèn)為不是很安全。不過(guò)我們可以看到在安全性方面，澳大利亞和加拿大差距在去年調(diào)查當(dāng)中顯示出已經(jīng)縮小了。加拿大和新西蘭認(rèn)為是最安全，美國(guó)落在后面，主要因?yàn)殛P(guān)于美國(guó)校園槍擊案報(bào)告，可能影響了美國(guó)安全方面在大家心目中的形象。

學(xué)生簽證政策方面，可以看到人們期望和實(shí)際情況并不見(jiàn)得相符合，也就是說(shuō)留學(xué)生到目的地國(guó)家的實(shí)際留學(xué)情況和印象是有差別的。

我們也問(wèn)了學(xué)生，在留學(xué)目的地國(guó)家最有意思的是什么。我們收獲了很多很精彩回答，今天不能展現(xiàn)所有回答，為了大家了解反饋情況，用了詞匯云做法，這個(gè)詞在屏幕大小顯示出有多少人提到了它。

大部分學(xué)生提到這些主要的英語(yǔ)國(guó)家時(shí)，教育質(zhì)量常常被他們推崇，還有大家談到美國(guó)時(shí)，很多時(shí)候談到“機(jī)會(huì)”。而大家談到英國(guó)時(shí)，“質(zhì)量”是核心詞，談澳大利亞時(shí)談到了“文化”，加拿大又是關(guān)于“比較好的教育、生活、學(xué)習(xí)”等等。所以這里我們就想引用學(xué)生的話，比方說(shuō)有一個(gè)學(xué)生說(shuō)英國(guó)留學(xué)是世界一流大學(xué)，可以找到自己喜歡的課程，學(xué)期分配合理，研究生一年拿到學(xué)位，美國(guó)全球大學(xué)排名最好，對(duì)于美國(guó)加拿大，很多學(xué)生提到這是美麗的地方，大學(xué)教授享有很高聲譽(yù)。還有一些中國(guó)學(xué)生評(píng)價(jià)，說(shuō)澳大利亞是一個(gè)多文化融合的國(guó)家，而且教學(xué)質(zhì)量也很高。

大家可以看到，這是真實(shí)狀況信息的反饋。此外，學(xué)生也需要相關(guān)一些信息，在他們籌備留學(xué)之行時(shí)用到。我們進(jìn)行有關(guān)調(diào)查了解，哪些信息對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)很重要，比方說(shuō)生活環(huán)境，學(xué)術(shù)生活，各種各樣的選擇機(jī)會(huì)。

再提一個(gè)非常有趣的趨勢(shì)，就是數(shù)字空間的使用。我們的學(xué)生開(kāi)始使用越來(lái)越多數(shù)碼設(shè)備來(lái)上網(wǎng)，2012年相比數(shù)字有了極大提升，現(xiàn)在4個(gè)學(xué)生當(dāng)中，3個(gè)學(xué)生擁有一個(gè)以上的移動(dòng)設(shè)備，包括智能手機(jī)、平板電腦這樣的設(shè)備。而且智能手機(jī)使用在迅速增加，在2011到2012年之間可以看到，就全球而言，智能手機(jī)銷量翻了一番以上。幾乎所有學(xué)生都有一個(gè)活躍的社交網(wǎng)絡(luò)賬戶，要么是Face book，在中國(guó)是QQ，印度、馬來(lái)西亞印度尼西亞國(guó)家比較喜歡用Tuite，所以我們可以看到社交媒體已經(jīng)變得更有影響力了。

國(guó)際學(xué)生對(duì)MOOCs的印象

然后是口碑，留學(xué)目的地國(guó)家選擇時(shí)口碑是很重要的，留學(xué)中介機(jī)構(gòu)口碑聲譽(yù)發(fā)揮很重要的影響。這里我想提一下國(guó)際學(xué)生對(duì)于MOOCs的印象，MOOCs就是大規(guī)模在線教育課程，我們?nèi)齻€(gè)學(xué)術(shù)研究人員進(jìn)行了合作，正在做一個(gè)研究項(xiàng)目，想要了解MOOCs對(duì)教育產(chǎn)生什么影響，所以IDp提出一些有關(guān)于人們目前對(duì)于MOOCs態(tài)度問(wèn)題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)83%學(xué)生其實(shí)并不是很清楚了解MOOCs，不知道通過(guò)MOOCs可以進(jìn)行在線大學(xué)學(xué)習(xí)，即使有人知道，但是沒(méi)有借助過(guò)MOOCs進(jìn)行大學(xué)學(xué)習(xí)，大家對(duì)MOOCs了解不多這是一個(gè)問(wèn)題，研究生學(xué)歷以上的學(xué)生對(duì)MOOCs了解一些，他們更多地使用MOOCs。

MOOCs被大家認(rèn)為很有靈活性，創(chuàng)造機(jī)會(huì)增加大家知識(shí)，幫助大家做好大學(xué)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和選擇大學(xué)。我被媒體采訪時(shí)，會(huì)被問(wèn)到，對(duì)于在線學(xué)習(xí)和教育有什么想法和觀察。我說(shuō)我覺(jué)得在線教育是一個(gè)新的話題，不過(guò)我們很難現(xiàn)在就下結(jié)論說(shuō)，在線教育會(huì)取代課堂教學(xué)，或者成為新的教學(xué)形式。但是不管怎樣可以看到，因?yàn)楝F(xiàn)在大部分學(xué)生傾向線下課堂教學(xué)，暫時(shí)很難就在線學(xué)習(xí)下一個(gè)結(jié)論，我們需要繼續(xù)密切關(guān)注。

IDp愿與大家共同分享調(diào)研結(jié)果

剛才跟大家分享調(diào)查結(jié)果，如果大家對(duì)調(diào)查結(jié)果感興趣的話，大家可以從我們網(wǎng)站獲得。IDp教育集團(tuán)每年都會(huì)在澳大利亞組織進(jìn)行國(guó)際會(huì)議，每年在這個(gè)會(huì)議上都會(huì)發(fā)布相關(guān)的報(bào)告。同時(shí)我們也很愿意和媒體進(jìn)行合作，或者和中國(guó)本土的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，共同來(lái)規(guī)劃和組織一些調(diào)查，希望對(duì)你們有所幫助，謝謝大家！IDp學(xué)生流動(dòng)性&買方行為調(diào)研報(bào)告（2014-03-18 18:17:19）轉(zhuǎn)載▼

分類： IDp集團(tuán)活動(dòng)

2014年3月13日，由雅思考試主辦方之一IDp教育集團(tuán)、英國(guó)《泰晤士報(bào)高等教育副刊》（英文全稱Times Higher Education，以下簡(jiǎn)稱THE）以及教育部留學(xué)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦的“首屆世界大學(xué)排名高峰論壇”在京隆重召開(kāi)。IDp教育集團(tuán)北亞區(qū)董事總監(jiān)蔣海華作了“IDp學(xué)生流動(dòng)性&買方行為調(diào)研報(bào)告”的主題演講。

以下為文字實(shí)錄：

蔣海華：我代表主辦方IDp教育集團(tuán)，向大家表示熱烈的歡迎！首先我向大家介紹一下IDp和泰晤士報(bào)高等教育雜志的關(guān)系。

IDp與THE的“緣分”

IDp是一個(gè)非常著名的國(guó)際大學(xué)服務(wù)提供方，IDp教育集團(tuán)聯(lián)合英國(guó)泰晤士報(bào)在2014年3月舉辦了世界大學(xué)排名論壇，在過(guò)去的兩年，我們和泰晤士報(bào)共同發(fā)布了世界大學(xué)排名。我們做了很多幫助學(xué)生理解大學(xué)工作的一些活動(dòng)，我們的學(xué)生和家長(zhǎng)們通過(guò)我們的服務(wù)了解了更多國(guó)際大學(xué)的情況。英國(guó)泰晤士報(bào)發(fā)布的世界大學(xué)排名榜，成為想要出國(guó)學(xué)生和家長(zhǎng)的重要選擇之一。

所以每年IDp和英國(guó)泰晤士報(bào)都聯(lián)合發(fā)布世界大學(xué)排名，我們發(fā)布的排名得到了世界的公認(rèn)。今天我們還與政府支持方教育部中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行合作，我們幾家單位今天聯(lián)起手來(lái)舉辦這次世界大學(xué)排名高峰論壇。

在這里我也特別歡迎在座的各位學(xué)生，你們有在未來(lái)選擇出國(guó)留學(xué)，我希望我們今天的討論會(huì)為你們帶來(lái)一些有意思和有意義的信息。

出國(guó)學(xué)生的流動(dòng)趨勢(shì)

接下來(lái)我們談的話題是：IDp學(xué)生流動(dòng)性&買方行為調(diào)研。我們主要的研究?jī)?nèi)容是學(xué)生流動(dòng)性問(wèn)題，首先先看一下整個(gè)行業(yè)的趨勢(shì)。簽證增長(zhǎng)趨勢(shì)受很多因素影響，有競(jìng)爭(zhēng)、外匯匯率情況，也可能有外國(guó)政府的簽證政策變化。2012年，外國(guó)留學(xué)生總數(shù)超過(guò)12萬(wàn)，美國(guó)增長(zhǎng)勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，中國(guó)留學(xué)生留學(xué)美國(guó)人數(shù)直線上升；澳大利亞2013年之前有一點(diǎn)下滑，2013年就開(kāi)始往上升了。英國(guó)因?yàn)橛?guó)政府簽證政策發(fā)生變化也會(huì)有一些波動(dòng)。加拿大是非常重要的競(jìng)爭(zhēng)者。

我們?cè)賮?lái)看一看另外一組數(shù)據(jù)：輸出國(guó)學(xué)生。中國(guó)、印度、越南和沙特阿拉伯，每個(gè)市場(chǎng)出國(guó)留學(xué)意愿是不一樣的，影響因素是不一樣的。像中國(guó)學(xué)生大部分希望去美國(guó)，印度波動(dòng)比較大，因?yàn)橛《热ヒ泼裆晕⑷菀滓恍?。越南市?chǎng)匯率或者說(shuō)價(jià)格因素是非常重要的，沙特阿拉伯更喜歡去美國(guó)。

2013年IDp國(guó)際學(xué)生買方行為調(diào)研

IDp在過(guò)去幾年里面做了一系列調(diào)查研究，不僅是做了學(xué)生作為買方行為的行為，還做了許多留學(xué)生流動(dòng)性研究。下面我想跟大家分享一下我們做的國(guó)際學(xué)生買方行為分析調(diào)研報(bào)告。

2013年8月，我們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查，調(diào)查超過(guò)1100名學(xué)生，我們用網(wǎng)上調(diào)查想要了解國(guó)際教育當(dāng)中一些新的變化，我們得到了一個(gè)很好的學(xué)生橫斷面的調(diào)查結(jié)果。而且有各種各樣的留學(xué)目的地國(guó)家，或者是學(xué)生比較傾向的留學(xué)目的地國(guó)家。

國(guó)際學(xué)生家庭背景調(diào)研

如果我們來(lái)看一下地區(qū)就可以看出，學(xué)生現(xiàn)在在哪？原來(lái)來(lái)自于哪里，可以看到留學(xué)輸出國(guó)家以及我們IDp辦公室的地理分布情況。來(lái)看一下受調(diào)查者情況，能夠說(shuō)明我們?cè)诰€調(diào)查結(jié)果的背景情況，在這里未來(lái)留學(xué)生和現(xiàn)有留學(xué)生的分布比較均衡，大多數(shù)的在線調(diào)查回應(yīng)者都是研究生以上的學(xué)歷，特別在中國(guó)和印度學(xué)生當(dāng)中，此外可以看到工程和商科是最受大家歡迎的留學(xué)科目。

61%的學(xué)生現(xiàn)在或打算成為家庭當(dāng)中首位去海外留學(xué)的成員，同時(shí)有20%的人家里有兄弟姐妹在海外學(xué)習(xí)，這點(diǎn)很重要，由此可以了解我們學(xué)生情況。所以我們也會(huì)來(lái)看一下學(xué)生的家庭背景情況，也就是說(shuō)，家里面兄弟姐妹的留學(xué)對(duì)于學(xué)生本人的影響。這是一些主要決定學(xué)生留學(xué)目的地的因素。

國(guó)際學(xué)生最關(guān)注什么內(nèi)容

我們可以看到學(xué)生比較傾向的留學(xué)機(jī)構(gòu)和院校分別是哪些，IDp買方行為研究在2012年做的，顯示出學(xué)生進(jìn)行海外留學(xué)院校選擇時(shí)比較關(guān)注的內(nèi)容，學(xué)校本身質(zhì)量聲譽(yù)、大學(xué)排名情況，大學(xué)排名事實(shí)上發(fā)揮了重要影響力，特別在專業(yè)層面，也呼應(yīng)了剛才phil Baty講的，我們?cè)谔┪钍繄?bào)高等教育世界大學(xué)排名當(dāng)中所使用的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法學(xué)。

留學(xué)目的地在學(xué)生心目中的形象

接下來(lái)顯示一套很有趣的指標(biāo)體系，顯示出各個(gè)留學(xué)目的地在學(xué)生心目當(dāng)中的形象，包括大學(xué)的可負(fù)擔(dān)性、教育的質(zhì)量安全性、未來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)、以及所在國(guó)政府學(xué)生簽證政策，所以美國(guó)國(guó)家都是按照正在跑步的小人來(lái)代表，我非常喜歡這樣的圖式，非常的直觀，大家可以看到澳大利亞是橘色的，加拿大是藍(lán)色，美國(guó)是綠色的，英國(guó)是灰色的，而新西蘭是黑色的，所以我們從左往右，左邊代表最糟糕，右邊代表最好。

我們也在2012年研究當(dāng)中問(wèn)了學(xué)生這樣一個(gè)問(wèn)題，最后的結(jié)果大致相同，我們?cè)谶@里特別提幾個(gè)重要指標(biāo)。首先從可負(fù)擔(dān)性方面來(lái)看，我們可以看到在新西蘭和加拿大之間的差距在擴(kuò)大，澳大利亞和美國(guó)有所回落更加接近英國(guó)。英國(guó)被認(rèn)為是留學(xué)費(fèi)用非常高的一個(gè)國(guó)家，但是實(shí)際上事實(shí)并不見(jiàn)得如此，也許phil Baty不太同意我的觀點(diǎn)，但是這里是我們調(diào)查的結(jié)果。

值得大家注意的是，大家認(rèn)為澳大利亞應(yīng)該是留學(xué)成本不太高的，但實(shí)際上到了澳大利亞就會(huì)發(fā)現(xiàn)，特別在過(guò)去兩年里面，澳大利亞的澳元匯率比較高，留學(xué)生活成本和留學(xué)成本比較高，所以在可負(fù)擔(dān)性方面期望和實(shí)際是有很大差距的，而英國(guó)在研究生學(xué)習(xí)方面就存在較大的期望和現(xiàn)實(shí)差距。

我們?cè)倏粗袊?guó)和印度的比較，大家可以關(guān)注印度市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)不同之處。首先是在可負(fù)擔(dān)性方面，從中國(guó)角度來(lái)看，大部分學(xué)生家長(zhǎng)都認(rèn)為沒(méi)有什么差別，這可能顯示出在中國(guó)人收入在增長(zhǎng)，中國(guó)出現(xiàn)了更多更有錢(qián)的家庭，所以大家都說(shuō)不在乎留學(xué)費(fèi)用，反正都負(fù)擔(dān)得起，那么在印度卻有著很大差別，國(guó)家內(nèi)部就有很大差別。

關(guān)于教育質(zhì)量仍然是美國(guó)領(lǐng)先，但是加拿大也在縮短和澳大利亞的差距。很重要一點(diǎn)就是，對(duì)于本科生來(lái)說(shuō)，英國(guó)在教育質(zhì)量方面排第一。這個(gè)可能有所爭(zhēng)議，但是這正是我們調(diào)查當(dāng)中顯示出來(lái)的。

另外還有一個(gè)指標(biāo)很重要，就是在畢業(yè)以后的就業(yè)機(jī)會(huì)，英國(guó)仍然是落在后面，這可能是因?yàn)樵诿襟w對(duì)于留學(xué)簽證改革的報(bào)道，影響了人們心目中對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)的看法。而在加拿大和澳大利亞大致相當(dāng)，因?yàn)樗麄兌加斜容^歡迎留學(xué)生的簽證政策。加拿大被認(rèn)為是非常好的，無(wú)論中國(guó)學(xué)生還是印度學(xué)生都是這樣影響，英國(guó)則不然。

安全性方面有很大差別。中國(guó)學(xué)生認(rèn)為美國(guó)不安全，對(duì)于印度學(xué)生來(lái)說(shuō)加拿大仍然被認(rèn)為最安全的，而澳大利亞因?yàn)閹啄昵鞍l(fā)生印度學(xué)生被攻擊事件，現(xiàn)在被認(rèn)為不是很安全。不過(guò)我們可以看到在安全性方面，澳大利亞和加拿大差距在去年調(diào)查當(dāng)中顯示出已經(jīng)縮小了。加拿大和新西蘭認(rèn)為是最安全，美國(guó)落在后面，主要因?yàn)殛P(guān)于美國(guó)校園槍擊案報(bào)告，可能影響了美國(guó)安全方面在大家心目中的形象。

學(xué)生簽證政策方面，可以看到人們期望和實(shí)際情況并不見(jiàn)得相符合，也就是說(shuō)留學(xué)生到目的地國(guó)家的實(shí)際留學(xué)情況和印象是有差別的。

我們也問(wèn)了學(xué)生，在留學(xué)目的地國(guó)家最有意思的是什么。我們收獲了很多很精彩回答，今天不能展現(xiàn)所有回答，為了大家了解反饋情況，用了詞匯云做法，這個(gè)詞在屏幕大小顯示出有多少人提到了它。

大部分學(xué)生提到這些主要的英語(yǔ)國(guó)家時(shí)，教育質(zhì)量常常被他們推崇，還有大家談到美國(guó)時(shí)，很多時(shí)候談到“機(jī)會(huì)”。而大家談到英國(guó)時(shí)，“質(zhì)量”是核心詞，談澳大利亞時(shí)談到了“文化”，加拿大又是關(guān)于“比較好的教育、生活、學(xué)習(xí)”等等。所以這里我們就想引用學(xué)生的話，比方說(shuō)有一個(gè)學(xué)生說(shuō)英國(guó)留學(xué)是世界一流大學(xué)，可以找到自己喜歡的課程，學(xué)期分配合理，研究生一年拿到學(xué)位，美國(guó)全球大學(xué)排名最好，對(duì)于美國(guó)加拿大，很多學(xué)生提到這是美麗的地方，大學(xué)教授享有很高聲譽(yù)。還有一些中國(guó)學(xué)生評(píng)價(jià)，說(shuō)澳大利亞是一個(gè)多文化融合的國(guó)家，而且教學(xué)質(zhì)量也很高。

大家可以看到，這是真實(shí)狀況信息的反饋。此外，學(xué)生也需要相關(guān)一些信息，在他們籌備留學(xué)之行時(shí)用到。我們進(jìn)行有關(guān)調(diào)查了解，哪些信息對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)很重要，比方說(shuō)生活環(huán)境，學(xué)術(shù)生活，各種各樣的選擇機(jī)會(huì)。

再提一個(gè)非常有趣的趨勢(shì)，就是數(shù)字空間的使用。我們的學(xué)生開(kāi)始使用越來(lái)越多數(shù)碼設(shè)備來(lái)上網(wǎng)，2012年相比數(shù)字有了極大提升，現(xiàn)在4個(gè)學(xué)生當(dāng)中，3個(gè)學(xué)生擁有一個(gè)以上的移動(dòng)設(shè)備，包括智能手機(jī)、平板電腦這樣的設(shè)備。而且智能手機(jī)使用在迅速增加，在2011到2012年之間可以看到，就全球而言，智能手機(jī)銷量翻了一番以上。幾乎所有學(xué)生都有一個(gè)活躍的社交網(wǎng)絡(luò)賬戶，要么是Face book，在中國(guó)是QQ，印度、馬來(lái)西亞印度尼西亞國(guó)家比較喜歡用Tuite，所以我們可以看到社交媒體已經(jīng)變得更有影響力了。

國(guó)際學(xué)生對(duì)MOOCs的印象

然后是口碑，留學(xué)目的地國(guó)家選擇時(shí)口碑是很重要的，留學(xué)中介機(jī)構(gòu)口碑聲譽(yù)發(fā)揮很重要的影響。這里我想提一下國(guó)際學(xué)生對(duì)于MOOCs的印象，MOOCs就是大規(guī)模在線教育課程，我們?nèi)齻€(gè)學(xué)術(shù)研究人員進(jìn)行了合作，正在做一個(gè)研究項(xiàng)目，想要了解MOOCs對(duì)教育產(chǎn)生什么影響，所以IDp提出一些有關(guān)于人們目前對(duì)于MOOCs態(tài)度問(wèn)題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)83%學(xué)生其實(shí)并不是很清楚了解MOOCs，不知道通過(guò)MOOCs可以進(jìn)行在線大學(xué)學(xué)習(xí)，即使有人知道，但是沒(méi)有借助過(guò)MOOCs進(jìn)行大學(xué)學(xué)習(xí)，大家對(duì)MOOCs了解不多這是一個(gè)問(wèn)題，研究生學(xué)歷以上的學(xué)生對(duì)MOOCs了解一些，他們更多地使用MOOCs。

MOOCs被大家認(rèn)為很有靈活性，創(chuàng)造機(jī)會(huì)增加大家知識(shí)，幫助大家做好大學(xué)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和選擇大學(xué)。我被媒體采訪時(shí)，會(huì)被問(wèn)到，對(duì)于在線學(xué)習(xí)和教育有什么想法和觀察。我說(shuō)我覺(jué)得在線教育是一個(gè)新的話題，不過(guò)我們很難現(xiàn)在就下結(jié)論說(shuō)，在線教育會(huì)取代課堂教學(xué)，或者成為新的教學(xué)形式。但是不管怎樣可以看到，因?yàn)楝F(xiàn)在大部分學(xué)生傾向線下課堂教學(xué)，暫時(shí)很難就在線學(xué)習(xí)下一個(gè)結(jié)論，我們需要繼續(xù)密切關(guān)注。

IDp愿與大家共同分享調(diào)研結(jié)果

剛才跟大家分享調(diào)查結(jié)果，如果大家對(duì)調(diào)查結(jié)果感興趣的話，大家可以從我們網(wǎng)站獲得。IDp教育集團(tuán)每年都會(huì)在澳大利亞組織進(jìn)行國(guó)際會(huì)議，每年在這個(gè)會(huì)議上都會(huì)發(fā)布相關(guān)的報(bào)告。同時(shí)我們也很愿意和媒體進(jìn)行合作，或者和中國(guó)本土的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，共同來(lái)規(guī)劃和組織一些調(diào)查，希望對(duì)你們有所幫助，謝謝大家！

第二篇：商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)研報(bào)告

商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:56:10免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)研報(bào)告商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)研報(bào)告(2)

流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最主要的風(fēng)險(xiǎn)之一,在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是一直存在的。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指銀行無(wú)力為負(fù)債的減少或資產(chǎn)的增加提供融資，即當(dāng)銀行流動(dòng)性不足時(shí)，它無(wú)法以合理的成本迅速增加負(fù)債或變現(xiàn)資產(chǎn)獲得足夠的資金，從而影響其盈利水平。任何一家銀行如果出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，就可能失去許多潛在的盈利機(jī)會(huì)，并且流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，一旦流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇，極

易導(dǎo)致存款人恐慌性地提兌存款，誘發(fā)擠兌**，最終導(dǎo)致銀行破產(chǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題解決不好，不僅可能導(dǎo)致商業(yè)銀行的破產(chǎn)清算，而且可能導(dǎo)致金融危機(jī)甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的癱瘓。因此，如何有效管理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)已成為商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容之一。

一、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的成因及管理的基本內(nèi)容

引起商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的因素眾多，包括銀行資產(chǎn)與負(fù)債在量與期限結(jié)構(gòu)上的不匹配、資本金不足、盈利水平低下、資金備付率不足、客戶周期性資金需求變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)周期的影響、利率變動(dòng)、中央銀行貨幣政策變動(dòng)、以及其他突發(fā)性因素等等。商業(yè)銀行的任何一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不善都有可能最終導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。但是，從商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和各因素的可控性來(lái)分析，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不匹配是導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的最主要最直接因素。因此，商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)對(duì)其資產(chǎn)和負(fù)

債流動(dòng)性的有效管理，促進(jìn)其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的合理配置，最終將流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)。因而，有效地度量和分析銀行的流動(dòng)性并保持資產(chǎn)、負(fù)債和表外業(yè)務(wù)的潛在流動(dòng)性以及設(shè)法及時(shí)獲得流動(dòng)性是商業(yè)銀行管理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)容

二、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀功能，有強(qiáng)大的國(guó)家信用支撐，因此人們總是將銀行的命運(yùn)與政府的支持聯(lián)系在一起，認(rèn)為政府會(huì)承擔(dān)銀行的一切風(fēng)險(xiǎn)，銀行不會(huì)倒閉，也不會(huì)發(fā)生流動(dòng)性危機(jī)。另外，源源不斷的居民家庭儲(chǔ)蓄存款是商業(yè)銀行無(wú)流動(dòng)性危機(jī)之憂的第二大原因。由于商業(yè)銀行對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)管理還主要集中在信貸風(fēng)險(xiǎn)上，缺乏流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)自我控制的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（二）對(duì)下級(jí)銀行資金需求的主

動(dòng)性管理不足。在決策程序的具體操作上，總行主要負(fù)責(zé)分行之間的資金調(diào)劑、參與債券市場(chǎng)交易、進(jìn)行同業(yè)資金拆借，以便滿足下級(jí)行當(dāng)日或未來(lái)較短時(shí)間內(nèi)用于保證支付的資金需求，分行一般局限于上下級(jí)行之間的資金調(diào)撥。決策程序體現(xiàn)為下級(jí)銀行“倒逼”上級(jí)銀行，上級(jí)銀行基本上只是被動(dòng)地接受下級(jí)銀行資金余缺的現(xiàn)實(shí)，并被動(dòng)地做出反應(yīng)，而沒(méi)有對(duì)下級(jí)銀行凈融資需求進(jìn)行事前度量和預(yù)測(cè)，并采取事前的防范與控制措施以及部署相應(yīng)的流動(dòng)性計(jì)劃和安排，缺乏對(duì)下級(jí)銀行資金需求的主動(dòng)性管理。

（三）流動(dòng)性管理指標(biāo)體系有局限性。目前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理中，流動(dòng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是備付金比例、資產(chǎn)流動(dòng)性比例和中長(zhǎng)期貸款比例。這些指標(biāo)內(nèi)容比較單薄，并不能全面反映銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性狀況,更沒(méi)有反映銀行的融資能力。而各銀行又不顧自身實(shí)際去套用、追求這幾項(xiàng)流動(dòng)性指標(biāo),扭曲了

流動(dòng)性管理的本質(zhì)。

（四）商業(yè)銀行流動(dòng)性管理缺位，流動(dòng)性管理發(fā)展存在諸多制約因素。銀行是高負(fù)債運(yùn)作的特殊企業(yè)，其負(fù)債的不確定性和硬性約束都要求銀行資產(chǎn)具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，流動(dòng)性管理也就成為銀行經(jīng)營(yíng)管理的首要任務(wù)和核心目標(biāo)。流動(dòng)性管理具有內(nèi)生性，流動(dòng)性管理的主體是商業(yè)銀行，而非中央銀行，它產(chǎn)生于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在要求。我國(guó)的流動(dòng)性管理表現(xiàn)出以中央銀行監(jiān)管為主的外生性特點(diǎn)。中央銀行的流動(dòng)性監(jiān)管與商業(yè)銀行自身的流動(dòng)性管理在目的、方式、效果上是完全不同的。目前我國(guó)以中央銀行為主體的流動(dòng)性管理體制，以固定不變的流動(dòng)性比例作為常規(guī)的監(jiān)管方式，過(guò)分強(qiáng)調(diào)中央銀行的監(jiān)管，忽視了流動(dòng)性管理的內(nèi)生性，嚴(yán)格意義上的流動(dòng)性管理在我國(guó)仍然處于缺位狀態(tài)。

（五）以四大國(guó)有銀行為代表的我國(guó)銀行體系存在許多流動(dòng)性隱患。一

是資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比率一直居高不下，超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)；二是存貸款比例較高，對(duì)于全面衡量商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，該指標(biāo)存在著一定的缺陷，不能反映出存貸款在期限、質(zhì)量和收付方式等方面存在差異而產(chǎn)生的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)程度；三是中長(zhǎng)期貸款比重過(guò)高，并且繼續(xù)增加趨勢(shì)明顯，資金使用日益長(zhǎng)期化；四是活期存款占各項(xiàng)存款的比重較高，資金來(lái)源日益短期化；五是儲(chǔ)蓄存款占各項(xiàng)存款的比重呈下降趨勢(shì)；六是貸款質(zhì)量較差，管理水平有待提高。

三、商業(yè)銀行防范和化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的建議

（一）全面實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債管理。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不是單純的資金管理問(wèn)題，而是多種問(wèn)題的綜合反映，因此，應(yīng)當(dāng)從資產(chǎn)負(fù)債綜合管理的角度來(lái)探討流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范。一是加強(qiáng)各級(jí)商業(yè)銀行法人體制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)調(diào)控功能；可以將銀

第三篇：商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)研報(bào)告

流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最主要的風(fēng)險(xiǎn)之一,在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是一直存在的。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指銀行無(wú)力為負(fù)債的減少或資產(chǎn)的增加提供融資，即當(dāng)銀行流動(dòng)性不足時(shí)，它無(wú)法以合理的成本迅速增加負(fù)債或變現(xiàn)資產(chǎn)獲得足夠的資金，從而影響其盈利水平。任何一家銀行如果出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，就可能失去許多潛在的盈利機(jī)會(huì)，并且流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)具

有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，一旦流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇，極易導(dǎo)致存款人恐慌性地提兌存款，誘發(fā)擠兌**，最終導(dǎo)致銀行破產(chǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題解決不好，不僅可能導(dǎo)致商業(yè)銀行的破產(chǎn)清算，而且可能導(dǎo)致金融危機(jī)甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的癱瘓。因此，如何有效管理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)已成為商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容之一。

一、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的成因及管理的基本內(nèi)容

引起商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的因素眾多，包括銀行資產(chǎn)與負(fù)債在量與期限結(jié)構(gòu)上的不匹配、資本金不足、盈利水平低下、資金備付率不足、客戶周期性資金需求變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)周期的影響、利率變動(dòng)、中央銀行貨幣政策變動(dòng)、以及其他突發(fā)性因素等等。商業(yè)銀行的任何一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不善都有可能最終導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。但是，從商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和各因素的可控性來(lái)分析，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不匹配是導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的最主要最直接因素。因此，商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)對(duì)其資產(chǎn)和負(fù)債流動(dòng)性的有效管理，促進(jìn)其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的合理配置，最終將流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)。因而，有效地度量和分析銀行的流動(dòng)性并保持資產(chǎn)、負(fù)債和表外業(yè)務(wù)的潛在流動(dòng)性以及設(shè)法及時(shí)獲得流動(dòng)性是商業(yè)銀行管理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)容

二、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀功能，有強(qiáng)大的國(guó)家信用支撐，因此人們總是將銀行的命運(yùn)與政府的支持聯(lián)系在一起，認(rèn)為政府會(huì)承擔(dān)銀行的一切風(fēng)險(xiǎn)，銀行不會(huì)倒閉，也不會(huì)發(fā)生流動(dòng)性危機(jī)。另外，源源不斷的居民家庭儲(chǔ)蓄存款是商業(yè)銀行無(wú)流動(dòng)性危機(jī)之憂的第二大原因。由于商業(yè)銀行對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)管理還主要集中在信貸風(fēng)險(xiǎn)上，缺乏流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)自我控制的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（二）對(duì)下級(jí)銀行資金需求的主動(dòng)性管理不足。在決策程序的具體操作上，總行主要負(fù)責(zé)分行之間的資金調(diào)劑、參與債券市場(chǎng)交易、進(jìn)行同業(yè)資金拆借，以便滿足下級(jí)行當(dāng)日或未來(lái)較短時(shí)間內(nèi)用于保證支付的資金需求，分行一般局限于上下級(jí)行之間的資金調(diào)撥。決策程序體現(xiàn)為下級(jí)銀行“倒逼”上級(jí)銀行，上級(jí)銀行基本上只是被動(dòng)地接受下級(jí)銀行資金余缺的現(xiàn)實(shí)，并被動(dòng)地做出反應(yīng)，而沒(méi)有對(duì)下級(jí)銀行凈融資需求進(jìn)行事前度量和預(yù)測(cè)，并采取事前的防范與控制措施以及部署相應(yīng)的流動(dòng)性計(jì)劃和安排，缺乏對(duì)下級(jí)銀行資金需求的主動(dòng)性管理。

（三）流動(dòng)性管理指標(biāo)體系有局限性。目前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理中，流動(dòng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是備付金比例、資產(chǎn)流動(dòng)性比例和中長(zhǎng)期貸款比例。這些指標(biāo)內(nèi)容比較單薄，并不能全面反映銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性狀況,更沒(méi)有反映銀行的融資能力。而各銀行又不顧自身實(shí)際去套用、追求這幾項(xiàng)流動(dòng)性指標(biāo),扭曲了流動(dòng)性管理的本質(zhì)。

（四）商業(yè)銀行流動(dòng)性管理缺位，流動(dòng)性管理發(fā)展存在諸多制約因素。銀行是高負(fù)債運(yùn)作的特殊企業(yè)，其負(fù)債的不確定性和硬性約束都要求銀行資產(chǎn)具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，流動(dòng)性管理也就成為銀行經(jīng)營(yíng)管理的首要任務(wù)和核心目標(biāo)。流動(dòng)性管理具有內(nèi)生性，流動(dòng)性管理的主體是商業(yè)銀行，而非中央銀行，它產(chǎn)生于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在要求。我國(guó)的流動(dòng)性管理表現(xiàn)出以中央銀行監(jiān)管為主的外生性特點(diǎn)。中央銀行的流動(dòng)性監(jiān)管與商業(yè)銀行自身的流動(dòng)性管理在目的、方式、效果上是完全不同的。目前我國(guó)以中央銀行為主體的流動(dòng)性管理體制，以固定不變的流動(dòng)性比例作為常規(guī)的監(jiān)管方式，過(guò)分強(qiáng)調(diào)中央銀行的監(jiān)管，忽視了流動(dòng)性管理的內(nèi)生性，嚴(yán)格意義上的流動(dòng)性管理在我國(guó)仍然處于缺位狀態(tài)。

（五）以四大國(guó)有銀行為代表的我國(guó)銀行體系存在許多流動(dòng)性隱患。一是資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比率一直居高不下，超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)；二是存貸款比例較高，對(duì)于全面衡量商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，該指標(biāo)存在著一定的缺陷，不能反映出存貸款在期限、質(zhì)量和收付方式等方面存在差異而產(chǎn)生的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)程度；三是中長(zhǎng)期貸款比重過(guò)高，并且繼續(xù)增加趨勢(shì)明顯，資金使用日益長(zhǎng)期化；四是活期存款占各項(xiàng)存款的比重較高，資金來(lái)源日益短期化；五是儲(chǔ)蓄存款占各項(xiàng)存款的比重呈下降趨勢(shì)；六是貸款質(zhì)量較差，管理水平有待提高。

三、商業(yè)銀行防范和化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的建議

（一）全面實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債管理。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不是單純的資金管理問(wèn)題，而是多種問(wèn)題的綜合反映，因此，應(yīng)當(dāng)從資產(chǎn)負(fù)債綜合管理的角度來(lái)探討流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范。一是加強(qiáng)各級(jí)商業(yè)銀行法人體制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)調(diào)控功能；可以將銀

行系統(tǒng)內(nèi)資金逐級(jí)、逐步集中，充分發(fā)揮資金管理行對(duì)于全系統(tǒng)內(nèi)資金的調(diào)控功能，建立健全一級(jí)法人體制下的內(nèi)部控制體系，規(guī)范各級(jí)銀行的經(jīng)營(yíng)行為；建立應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部決策控制、實(shí)施控制、事后監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。二是建立高效、科學(xué)的系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)控反饋機(jī)制，管理行及時(shí)根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)資金頭寸情況，進(jìn)行有效的資金調(diào)劑，建立起系統(tǒng)內(nèi)資金預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分

析的管理體制。三是實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行資金的優(yōu)化配置。通過(guò)強(qiáng)化資金在各行全系統(tǒng)調(diào)撥，充分利用好有限的資金資源，實(shí)現(xiàn)資金在全系統(tǒng)的優(yōu)化配置，以增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)資金的效益性和流動(dòng)性。

（二）通過(guò)創(chuàng)新降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。一是負(fù)債業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，重點(diǎn)是通過(guò)主動(dòng)型負(fù)債，增強(qiáng)負(fù)債的流動(dòng)性。二是資產(chǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，包括在逐步增加優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)比重的同時(shí)減少信貸資產(chǎn)總量占比，開(kāi)展低風(fēng)險(xiǎn)的中、短期投資業(yè)務(wù)等。三是中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，通過(guò)提高商業(yè)銀行的化水平，完善其服務(wù)功能，大力開(kāi)辦各種委托代理和中間服務(wù)業(yè)務(wù)，提高資產(chǎn)負(fù)債的總體流動(dòng)性水平。

（三）建立資金合作救助機(jī)制。一是總行（分行）資金救助機(jī)制。二是當(dāng)?shù)匮胄匈Y金救助機(jī)制。三是同業(yè)資金救助機(jī)制，總行應(yīng)允許二級(jí)分行與當(dāng)?shù)貒?guó)有商業(yè)銀行建立資金救助合作關(guān)系，在特定的條件下允許二級(jí)分行向當(dāng)?shù)貒?guó)有商業(yè)銀行拆入資金解決頭寸資金不足問(wèn)題。

（四）優(yōu)化資產(chǎn)配置，降低不良貸款率。首先，銀行本身應(yīng)提高資金運(yùn)營(yíng)水平，合理配置中長(zhǎng)期貸款在銀行資產(chǎn)中的比重，有效防范資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，并要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，豐富金融工具和金融衍生品，鼓勵(lì)提高銀行提供差異化金融產(chǎn)品及水平，借以降低信貸資產(chǎn)比率，優(yōu)化銀行資產(chǎn)配置。其次，要采取有力措施建立有效的約束機(jī)制，繼續(xù)完善審貸、放貸、貸后管理等業(yè)務(wù)流程，實(shí)行合理的考核及獎(jiǎng)懲制度，成立獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，提高信貸管理水平，降低不良貸款比率，徹底走出不良、剝離、不良的惡性循環(huán)。

（五）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理是銀行經(jīng)營(yíng)的一個(gè)永恒的主題，不能有絲毫的懈怠。為此，商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范教育，強(qiáng)化銀行的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻敲響風(fēng)險(xiǎn)的警鐘，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)第一的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)中力求穩(wěn)健，正確處理好安全性、流動(dòng)性和盈利性的關(guān)系。在確保資金安全和正常流動(dòng)的前提下，實(shí)現(xiàn)銀行的盈利。由于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是銀行其他風(fēng)險(xiǎn)的集中和最終表現(xiàn), 危害甚大，銀行應(yīng)對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí)和警覺(jué), 主動(dòng)采取措施控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（六）建立規(guī)模適當(dāng)?shù)亩鄬哟瘟鲃?dòng)性儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性與效益性的協(xié)調(diào)管理。一是面對(duì)銀行間同業(yè)融資利率持續(xù)走低的局面，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，通過(guò)擴(kuò)大同業(yè)融資規(guī)模，提高資金運(yùn)作收益。二是在債券市場(chǎng)收益率持續(xù)下降，長(zhǎng)期利率風(fēng)險(xiǎn)凸顯的情況下，為了積極防范利率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又能夠消化更多的資金，要及時(shí)調(diào)整債券投資策略，合理安排債券投資期限結(jié)構(gòu)，加大中、短期央行票據(jù)的投資力度。

（七）構(gòu)建合理的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。國(guó)家貨幣當(dāng)局應(yīng)該根據(jù)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)狀況，制定出科學(xué)合理的流動(dòng)性監(jiān)控指標(biāo)體系，包括存款準(zhǔn)備金率、不良貸款比率、流動(dòng)資產(chǎn)比率、中長(zhǎng)期貸款比率、行業(yè)貸款集中度等指標(biāo)、并分別對(duì)不同的銀行采取不同的要求。抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱帶來(lái)的行業(yè)盲目擴(kuò)張，以降低商業(yè)銀行貸款的呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緊縮，使商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)良性互動(dòng)的局面。

第四篇：規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告

一、規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性 規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正是中央深化司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容。人民檢察院如何貫徹落實(shí)好中央政法委的部署要求，大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，著力提升辦案質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)和司法公信力，是當(dāng)前面臨的重大而緊迫的課題。第一，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，構(gòu)建公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的必然要求。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的司法水平往往反映出這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的法治水平，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的形象。而司法辦案的規(guī)范化程度直接反映出司法的水平。因此，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，使廣大司法人員自覺(jué)把每一起案件辦成鐵案、精品案、和諧案，既是彰顯司法的公正高效權(quán)威的應(yīng)有之義，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需要。第二，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，是有效應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期復(fù)雜形勢(shì)變化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的必然要求。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯。一方面，由于利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、思想觀念深刻變化，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，并以勞資糾紛、拆遷沖突、金融犯罪等案件形式大量涌入司法機(jī)關(guān)；另一方面，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力不愿意、不甘心中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大，他們熱衷炒作司法個(gè)案、制造各種事端無(wú)限放大人民內(nèi)部矛盾。司法機(jī)關(guān)就必須審慎處理各類案件，通過(guò)大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，提升司法行為的嚴(yán)格規(guī)范、理性文明程度，公正高效徹底地化解社會(huì)矛盾，以維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。第三，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義的必然要求。公平正義是人民群眾的強(qiáng)烈愿望，更是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。隨著微博等互聯(lián)網(wǎng)工具的快速發(fā)展，原來(lái)需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間孕育、發(fā)酵才能在一定范圍內(nèi)傳播的訊息，現(xiàn)在幾小時(shí)甚至幾分鐘就能舉國(guó)皆知，使一些偶發(fā)事件引起直接利益和非直接利益沖突，能夠迅速形成社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，直接誘發(fā)社會(huì)公眾的習(xí)慣性質(zhì)疑。面對(duì)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度不斷加大、廣度不斷拓展的新形勢(shì)，必須要大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)和司法能力，樹(shù)立司法的公信和權(quán)威，為維護(hù)社會(huì)公平正義打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。第四，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，是有效解決司法突出問(wèn)題，滿足人民群眾新要求新期待的必然要求。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)司法工作有了更高的期待：不僅要求裁判結(jié)果公正，還要求訴訟過(guò)程的公開(kāi)、便捷；不僅要求對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)，還期待對(duì)司法活動(dòng)的主動(dòng)參與和監(jiān)督；不僅要求提供實(shí)體上的司法保障，還要求提供良好的司法服務(wù)和環(huán)境。只有通過(guò)大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，才能真正滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化司法需求。

二、規(guī)范司法行為的措施和成效 我院作為基層檢察院，自20**年以來(lái)，在開(kāi)展規(guī)范司法行為工作方面，做了一些工作，取得了一些成效。

1、自偵部門(mén) 在規(guī)范執(zhí)法程序方面，20**年以來(lái)，我院以辦案工作區(qū)的規(guī)范化建設(shè)為依托，建立了“檢警一體化”的辦案模式和“檢醫(yī)聯(lián)動(dòng)”制度，完善了辦案用警審批制度、全程同步錄音錄像制度、安全陪護(hù)制度。結(jié)合相關(guān)法律及辦案紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，制定了詳細(xì)的反貪辦案流程，從案件受理、初查方案制定、初查立案、偵查計(jì)劃、安全預(yù)案、偵查終結(jié)等各辦案環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化處理，明確各環(huán)節(jié)的具體工作要求及標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)一系列辦案措施的推行確保了辦案安全，未發(fā)生任何辦案安全事故，有效推動(dòng)了辦案工作合法有序的開(kāi)展。多年來(lái)在我院辦理的自偵案件中無(wú)干警違法違紀(jì)的控告、申訴記錄，也沒(méi)有發(fā)生任何辦案程序違法的現(xiàn)象，干警的執(zhí)法規(guī)范和程序公正意識(shí)也得到提高。在辦案制度建設(shè)方面，我院針對(duì)自偵案件辦理強(qiáng)化了監(jiān)督和決策機(jī)制的建立，自偵案件自初查開(kāi)始必須邀請(qǐng)紀(jì)檢組派員適時(shí)介入進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭傾向性問(wèn)題、隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)；對(duì)重大復(fù)雜案件邀請(qǐng)偵監(jiān)、公訴部門(mén)適時(shí)介入，分析取證方向、制定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；為提高辦案質(zhì)量，反貪局、反瀆局內(nèi)部建立了案件審查機(jī)制，指定一名從事過(guò)公訴工作，經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任案件審查工作，從案件辦理的各個(gè)流程、證據(jù)合法性等方面及時(shí)提出問(wèn)題嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高了案件質(zhì)量；為確保自偵案件各環(huán)節(jié)工作的有序開(kāi)展，建立并長(zhǎng)期保持了局務(wù)會(huì)討論案件制度，一案一分析、一案一總結(jié)制度，對(duì)每件案件的辦理過(guò)程及時(shí)進(jìn)行分析，結(jié)案后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)；為嚴(yán)把自偵案件“出口”關(guān)，還建立了自偵案件檢委會(huì)決定制度，自偵案件不論案值大小、案件簡(jiǎn)繁，偵查終結(jié)必須經(jīng)檢委會(huì)研究決定。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行辦案監(jiān)督和決策機(jī)制，多年來(lái)我院所辦自偵案件無(wú)不起訴及無(wú)罪判決案件，辦案干警的偵查能力，證據(jù)意識(shí)得到了強(qiáng)化。

2、偵查監(jiān)督部門(mén)（1）強(qiáng)化審查逮捕環(huán)節(jié)的監(jiān)督職能，狠抓逮捕案件質(zhì)量。在審查逮捕過(guò)程中認(rèn)真履行審查逮捕和訴訟監(jiān)督的職責(zé)，全面把握逮捕的三個(gè)條件，注意防止和克服“構(gòu)罪即捕”的觀念，既嚴(yán)格審查犯罪事實(shí)證據(jù)，又注意審查“有逮捕必要性”的事實(shí)和證據(jù)。探索建立“逮捕必要性”證明制度，嚴(yán)格適用“逮捕必要性”條件。加強(qiáng)審查逮捕階段訊問(wèn)犯罪嫌疑人和聽(tīng)取律師意見(jiàn)的工作，對(duì)不符合逮捕條件的案件堅(jiān)決不予批捕。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民檢察院辦理審查逮捕案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，堅(jiān)持逮捕案件質(zhì)量分析制度。深化不批捕說(shuō)理工作，提高釋法說(shuō)理的質(zhì)量和水平，規(guī)范說(shuō)理文書(shū)格式。（2）繼續(xù)深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。在偵查監(jiān)督的各個(gè)辦案環(huán)節(jié)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，把嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)行刑事政策有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪要從嚴(yán)予以打擊，該批捕的堅(jiān)決依法及時(shí)批捕；對(duì)輕微犯罪或有從寬情節(jié)的犯罪要寬緩處理，嚴(yán)格把握逮捕條件，慎用逮捕措施，努力做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。依法快速辦理輕微刑事案件工作機(jī)制，簡(jiǎn)化辦案流程，提高辦案效率。探索建立當(dāng)事人達(dá)成和解刑事案件辦理機(jī)制和對(duì)初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪中一些罪行輕微的人員適當(dāng)從寬處理的機(jī)制。（3）堅(jiān)持力度、質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一，大力加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督工作。既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的問(wèn)題，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施等執(zhí)法違法、侵犯人權(quán)的問(wèn)題。建立健全立案監(jiān)督案件跟蹤監(jiān)督機(jī)制，提高案件的偵結(jié)率、起訴率、有罪判決率和重刑率。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接，信息共享”機(jī)制的建設(shè)，及時(shí)督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。

3、公訴部門(mén)（1）全面開(kāi)展量刑建議工作，實(shí)現(xiàn)刑事審判權(quán)的制約。工作中，注意區(qū)分嚴(yán)重犯罪和輕微犯罪、被告人主觀惡性程度、是否具有法定、酌定量刑情節(jié)，并根據(jù)被告人犯罪的實(shí)際情況依法提出從寬、從嚴(yán)的具體量刑建議，全面實(shí)現(xiàn)公訴案件的刑事審判權(quán)的權(quán)力制約。（2）繼續(xù)貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。深刻領(lǐng)會(huì)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的內(nèi)涵，當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，積極探索刑事司法改革的有效措施，大膽適用刑事和解制度辦案。對(duì)交通肇事案和故意傷害（輕傷）案啟用檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，進(jìn)行刑事和解，對(duì)被告人作出相對(duì)不起訴處理，最大限度地增加了社會(huì)和諧因素，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。（3）結(jié)合實(shí)際，制定了公訴見(jiàn)習(xí)制度。以公訴工作為抓手，以點(diǎn)帶面，以崗帶人，鼓勵(lì)本院其它部門(mén)的檢察干警到公訴部門(mén)進(jìn)行崗位見(jiàn)習(xí)、辦案見(jiàn)習(xí)，促進(jìn)了檢察人才交流，提升了檢察干警綜合業(yè)務(wù)能力，充分展現(xiàn)了檢察職業(yè)形象，全面提升了檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（4）采取多種措施做好刑事被害人救助工作，針對(duì)諸多刑事被害人由于種種原因無(wú)法得到賠償和救助，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素增加的現(xiàn)狀，開(kāi)辟救助被害人的公訴“陽(yáng)光救護(hù)通道”，從而幫助特困刑事被害人緩解燃眉之急，維護(hù)了公平正義，彰顯了司法人文關(guān)懷，也搭建了一條警民情深的“愛(ài)心橋”。

4、民事行政檢察部門(mén)（1）突出重點(diǎn)，加大對(duì)民事行政案件的抗訴力度 認(rèn)真辦理民事行政申訴案件，把辦理抗訴案件和再審檢察建議案件有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重案件質(zhì)量和效果，根據(jù)案件實(shí)際情況，選擇最佳的監(jiān)督方式，切實(shí)維護(hù)申訴人的合法權(quán)益。（2）息訴服判，維護(hù)司法裁判的權(quán)威 在辦理當(dāng)事人申訴案件工作中，經(jīng)審查認(rèn)為不符合提請(qǐng)抗訴條件的，認(rèn)真向申訴人宣傳法律，講明檢察機(jī)關(guān)不予抗訴的理由，做好勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)申訴人息訴服判，自覺(jué)服從和履行法院的生效裁判。

第五篇：機(jī)關(guān)干部從政行為調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，市委在廣泛聽(tīng)取各個(gè)層面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》，這是我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的鮮明指針和重要舉措，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)干部的從政行為，切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，爭(zhēng)得在全省應(yīng)有地位具有重要意義。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，筆者有以下幾點(diǎn)感受：

一、規(guī)范從政行為迫在眉睫

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境迫切需要規(guī)范從政行為。要爭(zhēng)得在全省的應(yīng)有地位，必須激發(fā)全社會(huì)方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情，千方百計(jì)讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。發(fā)展需要環(huán)境，創(chuàng)業(yè)要有氛圍。這幾年，我們?cè)诘缆方煌?、城市環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的精力和財(cái)力，使我市的發(fā)展硬環(huán)境得到了較大改觀。但是，與硬環(huán)境的巨大變化相比，我市發(fā)展的軟環(huán)境還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，而行政機(jī)關(guān)作風(fēng)是發(fā)展軟環(huán)境中最重要的一環(huán)。一些不良現(xiàn)象的存在，使的對(duì)外形象受到了嚴(yán)重?fù)p害，而且很大程度上使我們?cè)谟箔h(huán)境建設(shè)上取得的積極成效大打折扣。如果機(jī)關(guān)作風(fēng)不能得到有效轉(zhuǎn)變，我市的發(fā)展環(huán)境就不會(huì)得到投資創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)同，就會(huì)阻礙的發(fā)展大局。只有通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全市行政機(jī)關(guān)中再來(lái)一次思想大解放、觀念大更新，才能使全體機(jī)關(guān)干部更加牢固地樹(shù)立大局意識(shí)、效率意識(shí)、法制意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大改進(jìn)和機(jī)關(guān)效能的大提高，為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)創(chuàng)造更加寬松、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)迫切需要規(guī)范從政行為。機(jī)關(guān)工作的好壞，最終要體現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)效當(dāng)中、基層的評(píng)判當(dāng)中、群眾的口碑當(dāng)中。只有做到人民滿意，機(jī)關(guān)工作才算得上真正有成效。近兩年來(lái)，全市廣泛開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，這是市委、市政府從嚴(yán)治政的一項(xiàng)重要舉措，使機(jī)關(guān)各部門(mén)和全體機(jī)關(guān)干部真正感受到了“人民滿意”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的沉重份量。有些部門(mén)在評(píng)議中卻總是得不到基層和群眾的理解、認(rèn)可和支持，認(rèn)真反思這種現(xiàn)象，原因就在于這些部門(mén)的一些同志在工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)、工作實(shí)效上確實(shí)還存在諸多問(wèn)題，沒(méi)有真正做到讓人民滿意。因此，從嚴(yán)治政這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫松弛。開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，一個(gè)很重要的出發(fā)點(diǎn)，就是要在機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部中樹(shù)立一種導(dǎo)向，促使大家進(jìn)一步確立更規(guī)范的從政意識(shí)、更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，按照基層群眾要求，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系迫切需要規(guī)范從政行為。近年來(lái)，之所以能在困難重重中穩(wěn)步前進(jìn)，在于我們始終堅(jiān)持相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，始終堅(jiān)持和人民群眾一道攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取勝利。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前，一些部門(mén)的干部思想出現(xiàn)了滑坡，觀念發(fā)生了改變，擺不正同群眾的關(guān)系；虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識(shí)淡薄了，主動(dòng)為群眾謀利的觀念淡化了，設(shè)身處地為群眾著想的自覺(jué)性下降了，這是一種非常危險(xiǎn)的思想和行為傾向。機(jī)關(guān)的同志如果不持之以恒、深入扎實(shí)地加強(qiáng)自身修養(yǎng)，注重行為規(guī)范，久而久之就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際。規(guī)范從政行為，就要樹(shù)立正確的執(zhí)政觀念、群眾觀念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹(shù)立更加良好的機(jī)關(guān)形象，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、當(dāng)前部分機(jī)關(guān)干部從政行為中存在的問(wèn)題

毛澤東同志說(shuō)：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。從總體上看，我市絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)是好的，工作作風(fēng)是實(shí)的，服務(wù)意識(shí)是強(qiáng)的，思想境界是高的，自律意識(shí)是嚴(yán)的，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了積極成效。但是，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照所處新階段、新發(fā)展和所面臨的新任務(wù)、新要求，我們的干部隊(duì)伍作風(fēng)還有很多不盡如人意的地方，甚至有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是政治觀念淡化。有的同志不講政治、不講原則；有的只追求局部和眼前利益，不顧全大局，不聽(tīng)從統(tǒng)一指揮；有的自身要求不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，表率作用差，把自己等同于一般的群眾；有的執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、以權(quán)謀私、貪污腐化，在工作中存在官僚主義、形式主義和弄虛作假等歪風(fēng)邪氣。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重?fù)p害了市委、市政府的形象和威信，影響了工作的推進(jìn)，如果任其發(fā)展，就會(huì)使正氣失去市場(chǎng)，歪風(fēng)得以抬頭，使一些干部在大是大非面前迷失方向，在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前不堪一擊，貽誤的事業(yè)發(fā)展。

二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的職能部門(mén)重管理輕服務(wù)，重檢查輕指導(dǎo)，重處罰輕規(guī)范，擺不正履行職能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；一些行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)許可審批的事項(xiàng)服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理跟不上；一些機(jī)關(guān)干部甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，總是以管理者、監(jiān)督者自居，奉行局部利益和小團(tuán)體利益至上，勢(shì)必造成與民爭(zhēng)利；有的為基層服務(wù)不愿挑擔(dān)，在執(zhí)法過(guò)程中行為粗暴簡(jiǎn)單，辦事效率低下，見(jiàn)好處就上沒(méi)好處就讓。這些行為背離了機(jī)關(guān)職能，削弱了發(fā)展合力，傷害了基層工作的積極性，破壞了我市的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三是工作作風(fēng)不實(shí)。有些機(jī)關(guān)干部不能做到從實(shí)際出發(fā)，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；有的高高在上，脫離群眾、脫離實(shí)際；有的不深入基層調(diào)查研究，抓工作浮在表面，抓落實(shí)虎頭蛇尾，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，重形式輕內(nèi)容，重過(guò)程輕實(shí)效；有的遇到矛盾，能躲則躲、能避則避，只報(bào)喜不報(bào)憂，擅長(zhǎng)弄虛作假。這些不求真、不務(wù)實(shí)、不落實(shí)的表現(xiàn)，不適應(yīng)當(dāng)前加快發(fā)展的形勢(shì)，制約了基層群眾的創(chuàng)造實(shí)踐，影響了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

四是自身要求不嚴(yán)。有的機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛、秩序混亂、人心渙散。有的干部整天無(wú)所事事，出工不出力；有的單位干部不多，歪風(fēng)不少，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派，明爭(zhēng)暗斗，相互攻擊；有的干部好搓麻將，玩風(fēng)盛行；有的執(zhí)法干部工作隨意性非常大，甚至執(zhí)法犯法，嚴(yán)重影響了我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以至有的客商反映，的政策是“上面很好，下面好狠”，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、規(guī)范機(jī)關(guān)干部從政行為的努力方向

關(guān)鍵是要杜懈怠、戒奢華、拒貪欲、遠(yuǎn)嬉樂(lè)。要真正做到“三個(gè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”，切實(shí)解決三大方面的問(wèn)題：

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)人員中存在從政行為不規(guī)范的問(wèn)題，首先是思想不端正、思想解放不夠、觀念轉(zhuǎn)變滯后造成的。要把思想建設(shè)擺在首要位置，在機(jī)關(guān)形成新一輪解放思想的高潮。解放思想不是胡思亂想，要使主觀愿望符合客觀實(shí)際。解放思想要充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，把思想轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，直至形成政策、方針和操作規(guī)范，并確保依法實(shí)施。不能一講解放思想就認(rèn)為什么事都可以辦，盲干亂干。因此，既要解放思想，又要依法行政，切實(shí)規(guī)范從政行為，為社會(huì)創(chuàng)造公平發(fā)展的環(huán)境。要緊密結(jié)合我市改革和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部針對(duì)自身思想和工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的地位作用和角色定位，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，徹底沖破不合時(shí)宜的思想框框，堅(jiān)決糾正各種陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)解決不作為、亂作為、難作為的問(wèn)題。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的行為障礙問(wèn)題。要嚴(yán)格按照《行政許可法》和市委《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》的要求，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為；抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個(gè)核心，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，克服行使權(quán)力的隨意性，提高政府及機(jī)關(guān)的公信力；突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。

三要進(jìn)一步完善制度，切實(shí)解決建立規(guī)范行為的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。要把“為民、利民、便民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決糾正部門(mén)本位主義，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓的統(tǒng)一，權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一，部門(mén)利益與全局利益的統(tǒng)一。各級(jí)干部要牢記群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)決克服和糾正“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力、自律不嚴(yán)的“衙門(mén)”作風(fēng)，真心實(shí)意為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。堅(jiān)持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)能承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，做到謀劃工作思路力求符合實(shí)際，制定政策措施力求可行，落實(shí)工作任務(wù)力求到位。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，防止因主觀臆斷而造成的工作失誤，樹(shù)立機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象。