第一篇：教育局長在全市2006年教育工作會議上的講話

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來源蓮山

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落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 全面提高教育質(zhì)量

同志們：

“寒辭昨冬雪，暖迎今春風(fēng)”。新春伊始，首先，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向同志們并通過你們向教育系統(tǒng)的所有教職工致以新春的問候和誠摯的祝福，祝愿在新的一年里工作順利，生活愉快,安康幸福!

2005年，是我區(qū)教育健康發(fā)展的一年。在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委提出的“四個(gè)滿足”的要求，以加快發(fā)展為主題，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以逐步解決人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的不斷增長和優(yōu)質(zhì)教育供給不足的主要矛盾為目標(biāo)，以辦好人民滿意的教育為根本宗旨，堅(jiān)持“搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，提高教育軟實(shí)力，再上新水平”的工作思路，2005 年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)得到落實(shí)，推進(jìn)了我區(qū)各級各類教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

昨天，我區(qū) 2006 年度教育工作會議勝利召開了，這是一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：回顧“十五”時(shí)期的教育工作，部署“十一五”時(shí)期特別是 2006 年的教育工作。昨天，ＸＸＸ副書記和ＸＸＸ副區(qū)長親臨大會，并分別做了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

現(xiàn)在，我們繼續(xù)開會，下面，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子講兩點(diǎn)意見。

一、明確 2006 年的重要工作任務(wù)

2006年是我區(qū)教育加快發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年，既要總結(jié)借鑒“十五”期間的工作經(jīng)驗(yàn)；又要謀劃完成好“十一五”開局的各項(xiàng)任務(wù)，這樣，才能保證“十一五”各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。

2006年，我區(qū)教育工作指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)構(gòu)建和諧津南，全面建設(shè)小康社會這一中心，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，按照區(qū)委提出的“四個(gè)滿足”要求，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放為動力，以提升學(xué)校軟實(shí)力為重點(diǎn)，推進(jìn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益全面進(jìn)步，逐步縮小辦學(xué)差距，實(shí)現(xiàn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的均衡發(fā)展。

2006年，我區(qū)教育工作的基本思路是：堅(jiān)持“以人為本、深化改革、科學(xué)管理、建好隊(duì)伍、提高質(zhì)量”的工作思路。我們要堅(jiān)持“以人為本”的基本理念，通過“深化改革、科學(xué)管理、建好隊(duì)伍”等三項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，達(dá)到“提高質(zhì)量”的目的，推動我區(qū)教育再上新水平。

2006年，我區(qū)教育工作的主題是：“隊(duì)伍建設(shè)年”。當(dāng)前，從世界范圍來講，綜合國力的競爭就是人才的競爭，只有擁有各級各類人才，才能在各種激烈的競爭中制勝；從全國范圍來講，“全面建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會，人才是關(guān)鍵，國民素質(zhì)是基礎(chǔ)”；從區(qū)域范圍來講，構(gòu)建和諧新津南，仍然要依靠高素質(zhì)的建設(shè)者。人才培養(yǎng)依靠教育，只有高質(zhì)量的教育，才能培養(yǎng)出各級各類高素質(zhì)的人才。教育大計(jì)，教師為本，辦學(xué)要以教師為主體。教育質(zhì)量的高低乃至整個(gè)教育事業(yè)的成敗，從根本上講，都取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。我們必須全心全意依靠教師這支隊(duì)伍，必須堅(jiān)定不移建設(shè)好教師這支隊(duì)伍。

“十一五”開局年的教育工作千頭萬緒，各項(xiàng)工作都很重要，都要認(rèn)真抓好，改革是重中之重。

（一）深化督導(dǎo)評估機(jī)制改革，為提升學(xué)校實(shí)力注入活力

經(jīng)過多年的努力，督導(dǎo)評估機(jī)制對規(guī)范我區(qū)辦學(xué)上已經(jīng)積累了很多很好的經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，去年，我們對督導(dǎo)評估方案進(jìn)行進(jìn)一步完善，在評價(jià)方式、評價(jià)周期、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面進(jìn)行了修訂，目的是給每一所學(xué)校以更大自主發(fā)展的空間，便于校長集中精力按照三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施辦學(xué)策略，落實(shí)辦學(xué)目標(biāo)，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。所以，學(xué)校要依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定級定位，抓住自己特色優(yōu)勢做大做強(qiáng)，把握發(fā)展空間提升辦學(xué)實(shí)力，以每一所學(xué)校實(shí)力的提升帶動津南教育水平的提高。

（二）深化人事制度改革，為教師專業(yè)化成長啟動內(nèi)驅(qū)力

促進(jìn)教師專業(yè)化成長，提高教師專業(yè)化成長的能力，是我們隊(duì)伍建設(shè)的目的?！瓣?duì)伍建設(shè)年”的提出就是為了更加突出隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。人事制度改革是隊(duì)伍建設(shè)的動力，是教師專業(yè)化成長、內(nèi)驅(qū)力啟動的閥門，必須抓緊、抓實(shí)、抓出成效。黨、政、工、青、婦等必須合力推進(jìn)，并完成好這項(xiàng)重要工作。深化人事制度改革關(guān)鍵是建機(jī)制，這是不能含糊的，改革的具體程度、條目設(shè)置、權(quán)重賦予等問題可以靈活。改革的重要環(huán)節(jié)一是轉(zhuǎn)變觀念。比如我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在沒有投入就不能改革，人員缺編就不能改革等認(rèn)識，這些需要轉(zhuǎn)變。我們要明確分配制度改革的核心問題是落實(shí)國務(wù)院的要求，是對教師活動工資通過考核，區(qū)分優(yōu)劣后按勞進(jìn)行分配，而不能是沒有經(jīng)過考核不按按勞分配原則辦事的自然發(fā)放。這次改革本身是改革舊體制、落實(shí)新要求，即將工資中活的部分按照其本身屬性的要求進(jìn)行發(fā)放。再有，單位中人員缺編與超編的問題并不是改革的必要條件，無論缺編還是超編，對在職人員的工作必須進(jìn)行考核，必須要區(qū)分優(yōu)劣好壞，體現(xiàn)在分配和聘任上，不存在缺編單位就可以不考核的道理。二是依靠群眾。群眾是我們力量和智慧的源泉，是我們政策權(quán)威性和科學(xué)性的基礎(chǔ)，是我們改革的動力和受益者，因此，改革的內(nèi)容和推進(jìn)的步驟每一步也不能離開群眾，必須充分依靠群眾，使95%以上的絕大多數(shù)群眾認(rèn)可支持。三是科學(xué)論證、嚴(yán)格考核、形成機(jī)制。為保證改革的科學(xué)、縝密，達(dá)到形成機(jī)制的目的，推薦八步工作法：學(xué)習(xí)文件、分析情況、提出方案、征求意見、“三位一體”、制定方案、運(yùn)行實(shí)踐、修訂方案。這八步也是循環(huán)往復(fù)的過程。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的智慧、勇氣、決斷力、責(zé)任感解決改革出現(xiàn)的問題，把改革抓好、落實(shí)。

（三）深化新課程改革，全力推進(jìn)素質(zhì)教育

素質(zhì)教育就是促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育，其核心是培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人；其實(shí)質(zhì)就是全面貫徹黨的教育方針；素質(zhì)教育是黨和國家的重大決策，是統(tǒng)領(lǐng)教育工作的指導(dǎo)思想。新課程改革是實(shí)施素質(zhì)教育的具體要求和實(shí)施渠道。深化新課程改革、全力推進(jìn)素質(zhì)教育是我們教育工作者的天職，是我們永遠(yuǎn)的重要工作任務(wù)。我們要集中所有的硬實(shí)力和軟實(shí)力為完成好這一重要工作任務(wù)服務(wù)。各級各類教育無一例外，統(tǒng)統(tǒng)如此。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量

科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，其核心是以人為本，目標(biāo)是發(fā)展，要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是完成工作任務(wù)的根本措施。提高教育質(zhì)量是我們的工作目標(biāo)。

科學(xué)發(fā)展觀是教育改革和發(fā)展始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，是我們工作的方法論。教育必須加快發(fā)展，而且要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。教育發(fā)展體現(xiàn)在教育質(zhì)量的提高上，提高教育質(zhì)量是教育的中心工作，是我們的工作目標(biāo)。教育質(zhì)量的涵義基本包含以下三方面：一是社會對學(xué)生的滿意程度，這是教育質(zhì)量的社會檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，簡稱為“社會質(zhì)量”。它是教育質(zhì)量的核心，是檢驗(yàn)教育質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)；二是學(xué)生對學(xué)校教育的滿意程度，這是教育質(zhì)量的學(xué)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，簡稱為“內(nèi)部質(zhì)量”，它是教育質(zhì)量中的組成部分。三是教育管理者、實(shí)施者（包括教育行政管理部門、領(lǐng)導(dǎo)與教師等）對教育工作的滿意程度，這是教育質(zhì)量的內(nèi)部檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，簡稱為“工作質(zhì)量”，它是提高“社會質(zhì)量”和“內(nèi)部質(zhì)量”的保證。我們通常所講的教育質(zhì)量一般是指“社會質(zhì)量”，即學(xué)生適應(yīng)社會需要的程度。教育各項(xiàng)工作的內(nèi)核最終要落實(shí)在教育的產(chǎn)品——學(xué)生身上，我們只有生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品才能滿足社會的需要，所以，以高質(zhì)量的教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是我們的工作目標(biāo)。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是我們工作必須堅(jiān)持的理念基礎(chǔ)。以人為本，簡言之，就是一切以人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，一切以人的發(fā)展作為最終目的。學(xué)校教育活動中的人包括兩部分，一是受教育者，即學(xué)生；二是教育者，即干部和教職工。我們既要堅(jiān)持“以生為本”，又要堅(jiān)持“以師為本”，“以師為本”為“以生為本”服務(wù)?！耙陨鸀楸尽斌w現(xiàn)“社會質(zhì)量”的實(shí)現(xiàn)，“以師為本”體現(xiàn)“工作質(zhì)量”的高低。

(一)堅(jiān)持以學(xué)生為本，是教育工作的永恒目標(biāo)

學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任。在全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天，學(xué)校一切工作尤其要突出以育人為本，“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”。落實(shí)學(xué)生為本，在工作中要堅(jiān)持“一個(gè)方針”，處理好“兩個(gè)關(guān)系”，落實(shí)“三項(xiàng)工作”。

1、堅(jiān)持“一個(gè)方針”。即堅(jiān)定不移地落實(shí)黨的教育方針。根據(jù)形勢和任務(wù)，黨的十六大對教育方針做出的最新表述是:“堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！鄙鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)需要多類型、多層次的人才，我們的教育就是為社會主義建設(shè)培養(yǎng)各級各類專門人才。我們必須按照教育方針，把工作的落腳點(diǎn)放在學(xué)生身上，使每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性和潛能得到充分發(fā)展、健康成長，以適應(yīng)社會主義建設(shè)的需要，這也是素質(zhì)教育的主題。

2、處理好“兩個(gè)關(guān)系”。即德育與其它各育的關(guān)系，素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的關(guān)系。

一是處理好德育與其它各育的關(guān)系。江澤民總書記曾經(jīng)指出：“在教育整體中，德、智、體、美等缺一不可，而德育則居于主導(dǎo)和統(tǒng)帥的地位”。全面發(fā)展的教育必須堅(jiān)持德育為首，德育在素質(zhì)教育中發(fā)揮著導(dǎo)向、動力、保證作用，體現(xiàn)融合、凝聚、提升的功能。從這個(gè)意義上講，抓德育就是抓素質(zhì)教育，抓德育就是抓教育質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)“德育首位”不是說其它各育不重要?！爸怯缓贸龃纹?，體育不好出廢品，而德育不好出危險(xiǎn)品”。教育的目標(biāo)是出“合格品”，“次品、廢品和危險(xiǎn)品”都是不符合社會要求的。在工作中必須要處理好德育與其它各育的關(guān)系，既要堅(jiān)持德育首位，又要融德育于諸育之中，做到“各育”并舉，全面發(fā)展。

二是處理好素質(zhì)教育與“應(yīng)試”的關(guān)系。素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育，就個(gè)體人來講，是促進(jìn)人在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上形成個(gè)體特點(diǎn)、形成個(gè)體特長的教育，不以片面追求升學(xué)率為目標(biāo)。學(xué)生應(yīng)對考試的能力是素質(zhì)教育所培養(yǎng)的諸多能力之一?！皯?yīng)試教育”指偏離了人的發(fā)展和社會發(fā)展的實(shí)際需要，單純?yōu)閼?yīng)付考試，爭取高分和片面追求升學(xué)率的一種傾向?！皯?yīng)試教育”的最大害處在于只抓了一小部分而沖掉了一大部分，從某種意義上說，是培養(yǎng)了一小部分，丟掉了一大部分，既使培養(yǎng)的這一小部分也不是健全的。我們要做的是，大力提高素質(zhì)教育質(zhì)量，在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，使學(xué)生的應(yīng)試能力也得到發(fā)展，使高升學(xué)率成為素質(zhì)教育質(zhì)量提高的必然成果。同時(shí)必須加快評價(jià)制度的改革，以促進(jìn)素質(zhì)教育的健康發(fā)展。還要利用各種機(jī)會和媒體宣傳素質(zhì)教育的重要和“應(yīng)試教育”的害處，以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，摒棄“應(yīng)試教育”，發(fā)展素質(zhì)教育。深化各項(xiàng)改革，創(chuàng)設(shè)實(shí)施素質(zhì)教育的良好環(huán)境和平臺，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

3、落實(shí)“三項(xiàng)工作”。

一是落實(shí)學(xué)生自我發(fā)展能力的培養(yǎng)，這是教育的高級目標(biāo)。以學(xué)生為本，就是以人的培養(yǎng)、提高和發(fā)展為本。以學(xué)生發(fā)展為本，是指適應(yīng)社會需要的全體學(xué)生的發(fā)展，而不是個(gè)別學(xué)生的發(fā)展；是指學(xué)生有個(gè)性的發(fā)展，而不是全部學(xué)生同一“模式”的發(fā)展；是指學(xué)生在原有基礎(chǔ)上可持續(xù)的終身發(fā)展，而不是只局限在學(xué)校的當(dāng)前發(fā)展。

我國著名教育家葉圣陶說：“教是為了不教”，就是不教時(shí)學(xué)生還能自我發(fā)展。德國教育家第斯多惠說：“不好的教師是傳授真理，好的教師是教學(xué)生發(fā)現(xiàn)真理”。讓學(xué)生能自我發(fā)展、自我完善，正是把握了發(fā)現(xiàn)真理的金鑰匙，使學(xué)生終身受益。培養(yǎng)學(xué)生自我發(fā)展的能力，要做到學(xué)生成長過程的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一要變“被動”為“主動”。要使學(xué)生的積極性得到充分調(diào)動和發(fā)揮，保證學(xué)生主體地位和廣泛主動參與得到落實(shí)。這一思想不僅要體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)的指導(dǎo)思想上，而且要貫穿于整個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)活動的全部過程中。二要變“依賴”為“自主”。要從觀念和方法上破除學(xué)生的依賴性，培養(yǎng)學(xué)生的自主能力。課堂教學(xué)要切實(shí)變灌輸式為啟發(fā)式、發(fā)現(xiàn)式，給學(xué)生以自由思考的時(shí)間、空間。教師要提倡、引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑，真正打破學(xué)生被動接受知識的局面，重視培養(yǎng)學(xué)生變知識性學(xué)習(xí)為研究性學(xué)習(xí)的能力，鼓勵(lì)、幫助學(xué)生主動學(xué)習(xí)。三要變“學(xué)會”為“會學(xué)”。美國心理學(xué)家赫伯特·格喬伊說過：“明天的文盲不是目不識丁的人，而是那些沒有學(xué)會學(xué)習(xí)的人”。在學(xué)習(xí)中，要讓學(xué)生在老師不教時(shí)還能自我發(fā)展，最重要的是教會學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。學(xué)生一旦學(xué)會學(xué)習(xí)，在未來生活中就會產(chǎn)生創(chuàng)造的動力，這將使他們終身受益。

二是落實(shí)面向全體學(xué)生和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。大眾教育要求不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，要厚愛“問題學(xué)生”。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，應(yīng)特別突出教育公平原則，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會均等，這是國際上基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本準(zhǔn)則，也是我國社會穩(wěn)定和進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)要求。教育在面向全體學(xué)生的同時(shí)，需要關(guān)注厚愛所謂的“問題學(xué)生”。

長期以來，我們的一些教師習(xí)慣把個(gè)別有學(xué)習(xí)困難和行為過失的學(xué)生隨意地貼上“問題學(xué)生”的標(biāo)簽，其結(jié)果往往直接影響了學(xué)生的身心健康。一些違背教育規(guī)律的事還時(shí)有發(fā)生。在實(shí)際生活中，“問題學(xué)生”的產(chǎn)生是多種因素造成的，不能簡單地依據(jù)考試成績好壞或出現(xiàn)其它過失來劃分“問題學(xué)生”。愛因斯坦、愛迪生、丘吉爾、沈從文、蘇步青——他們自小都有不守規(guī)矩，桀驁不馴，野性十足的表現(xiàn)，被老師稱為“笨蛋”，被學(xué)校視為不可造就的“廢品”。他們天生喜愛獨(dú)立思考，我行我素，偏偏得到歷史的青睞，成為杰出人物。這些杰出人物的經(jīng)歷，帶給我們很多的思考，思考的結(jié)論是“問題學(xué)生”不一定就是壞學(xué)生。英國科學(xué)家麥克勞德，上小學(xué)時(shí)曾偷偷地殺死了校長家的狗，這顯然是難以原諒的錯(cuò)誤，但麥克勞德遇到了一位高明的校長，校長對他的懲罰是畫出兩張解剖圖，狗的血液循環(huán)圖和骨骼結(jié)構(gòu)圖。正是這個(gè)包含理解、寬容和善待胸懷的“懲罰”，使小麥克勞德愛上了生物學(xué)，并最終因發(fā)現(xiàn)胰島素在治療糖尿病中的作用而走上了諾貝爾獎的領(lǐng)獎臺。在學(xué)校管理工作中，要研究和探求管理“問題學(xué)生”的有效途徑。要消滅“問題學(xué)生”的產(chǎn)生，需要我們教師充分考慮學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，發(fā)展特長，開發(fā)潛能，關(guān)

注和厚愛那些在被人遺忘的角落里悄然無聲地成長的問題學(xué)生，作為教育工作者應(yīng)胸懷慈愛之心，想方設(shè)法關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，特別是客觀上出現(xiàn)的“問題學(xué)生”，使每一個(gè)學(xué)生在我們的培養(yǎng)下都會成為社會所需要的有用人才。

現(xiàn)在的教育呼喚由“精英”教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，特別是在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。不能用培養(yǎng)少數(shù)“精英”的教育模式進(jìn)行大眾教育，更不能片面追求升學(xué)率而排擠學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，犧牲鞏固率。人的稟賦是有差異的，但是各有所長，皆有潛能。李白曾說：“天生我材必有用”。大眾教育要求促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，注重挖掘每個(gè)學(xué)生的潛能，使其在接受教育后，在社會上找到自己相應(yīng)的位置，為社會做出貢獻(xiàn)。社會發(fā)展和分工決定了工作崗位有“藍(lán)領(lǐng)”和“白領(lǐng)”之分，都去爭“白領(lǐng)”的崗位是不現(xiàn)實(shí)的，人的差異同樣決定不是每個(gè)人都適合擔(dān)當(dāng)“白領(lǐng)”的任務(wù)。絕大多數(shù)的人都是“藍(lán)領(lǐng)”，絕不能因少數(shù)“白領(lǐng)”的需要而置大多數(shù)“藍(lán)領(lǐng)”利益于不顧，如果那樣社會將失去和諧與公平。特別是“白領(lǐng)”的意圖沒有“藍(lán)領(lǐng)”的卓越工作只能束之高閣。在此特別強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要注重對學(xué)生的技能培養(yǎng)，特殊教育對學(xué)生的技能培養(yǎng)更顯珍貴和需要支持。

三是落實(shí)“德育首位”。德育是一門科學(xué)，有其自身的內(nèi)容體系和規(guī)律性。在實(shí)踐中要堅(jiān)持教書與育人相結(jié)合、教育與自我教育相結(jié)合、政治理論教育與社會實(shí)踐相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合、教育與管理相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。落實(shí)“德育首位”，要注意以下三個(gè)方面：第一，必須大力加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)。特別是德育工作者的自身德育是做好德育工作的基礎(chǔ)。第二，要防止重才輕德的傾向。有的學(xué)校教育只重視智育，不重視德育，德育的方法簡單枯燥，工作流于形式，擠占德育課程，班、校會質(zhì)量不高等情況必須改變。第三，要防止搞形式主義。由于德育具有全面性、滲透性的特點(diǎn)，其內(nèi)涵和外延往往難以準(zhǔn)確界定，其工作內(nèi)容也難以簡單量化，往往容易出現(xiàn)工作上的簡單化、片面化或絕對化，系統(tǒng)性針對性不強(qiáng)，認(rèn)為搞一些活動就可以替代德育的現(xiàn)象依然存在，這樣德育是沒有真正效果的。要落實(shí)德育工作的實(shí)效性和針對性，要將德育充分融入學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐、生活的各個(gè)方面和全部時(shí)空，要時(shí)時(shí)、處處、人人、事事進(jìn)行德育，還要充分發(fā)揮學(xué)校和社會資源的作用，在智、體、美、社會實(shí)踐等教育中，有機(jī)地進(jìn)行德育。要在我們“孝敬教育”“經(jīng)典誦讀”特色德育的基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)新德育的內(nèi)容、載體、方法，進(jìn)一步增強(qiáng)德育實(shí)效性。要通過“ 2+1 ”工程的實(shí)施，大力倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作 50 年，幸福生活一輩子”的體育理念，促進(jìn)學(xué)生美育、體育的發(fā)展。

總之，我們既應(yīng)注重面向全體，又要關(guān)注每一個(gè)學(xué)生不同的潛能和個(gè)性發(fā)展，更要樹立德育首位的觀念，不拘一格地為國家培養(yǎng)多層次、多類型的有用之才。

(二)堅(jiān)持深化改革，是提高教育質(zhì)量的動力

教育的發(fā)展和進(jìn)步離不開改革。因?yàn)槭挛锇l(fā)展的本身就蘊(yùn)涵著改革過程，改革是事物發(fā)展的動力，所以，我們?nèi)匀灰プ≈萍s工作發(fā)展和質(zhì)量提高的問題，加快和深化改革。當(dāng)前，我們的教育改革要抓住“一個(gè)加深”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)重點(diǎn)”。

1、“一個(gè)加深”。即加深對改革意義的認(rèn)識。談教育改革，是因?yàn)樵谖覀兊膶?shí)際工作中存在阻礙教育發(fā)展的問題。這些問題需要通過改革進(jìn)行解決，從而促進(jìn)教育的發(fā)展，這是教育改革的根本原因。教育需要解決的問題很多，改革的內(nèi)容涉及多方面，社會事業(yè)的進(jìn)步呼喚改革，人才結(jié)構(gòu)需求的變化呼喚改革，素質(zhì)教育的實(shí)施呼喚改革，新課程的推進(jìn)呼喚改革，學(xué)生的減負(fù)呼喚改革等等。我們必須清醒地認(rèn)識到，我們的教育觀念、教育體制、課程體系、教學(xué)模式、教學(xué)手段和方法等方面存在的弊端,更要清醒地意識到教育改革的必要性和緊迫性，教育改革是大勢所趨。

2、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是轉(zhuǎn)變對改革阻力的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的信心。改革會觸及到個(gè)人或小集體的某些利益，所以任何改革都會存在阻力，沒有阻力的改革是不存在的。如何看待這些來自反對者的阻力，是我們改革能否成功的一個(gè)關(guān)鍵問題。阻力是改革發(fā)展中一種“健康”和必然的現(xiàn)象，當(dāng)所倡導(dǎo)的改革具有某種潛在的消極的“危害”作用時(shí)，阻力就是推進(jìn)改革向健康方向發(fā)展的一種積極力量。分析阻力產(chǎn)生的原因，阻力內(nèi)容的合理＊，如何解決這些問題。這樣，才能促使改革者充分論證改革的依據(jù)、策略和方法是否科學(xué)，才能按照一定的方式來調(diào)整，明智地選擇科學(xué)可行的改革方案，才能通過解決阻力來實(shí)施改革。改革的過程就是改變反對者的意見和看法，把阻力轉(zhuǎn)化為動力的過程。二是轉(zhuǎn)變改革的工作方法。懼怕失敗、葉公好龍是不行的；冥思苦想、閉門造車也是不行的；領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，群眾不知是不行的；脫離實(shí)際，揠苗助長也是不行的。我們必須改變工作方法，通過統(tǒng)一思想來解決認(rèn)識問題；通過博采眾長來提高工作效率；通過民主集中的程序來求得群眾支持；通過實(shí)事求是，立足學(xué)校實(shí)際來真正實(shí)現(xiàn)改革預(yù)期的結(jié)果。

3、“三個(gè)重點(diǎn)”。教育工作需要改革的內(nèi)容十分廣泛，要求改革的迫切程度不一。圍繞促進(jìn)教育質(zhì)量的提高這一中心工作，在去年工作的基礎(chǔ)上，今年，我們深化教育改革要抓住的“三個(gè)重點(diǎn)”是：重點(diǎn)深化新課程改革、重點(diǎn)深化人事制度改革，重點(diǎn)深化對學(xué)校和師生的評價(jià)改革。

一是重點(diǎn)深化新課改工作，全面落實(shí)素質(zhì)教育要求。推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育已經(jīng)多年，新課程改革進(jìn)入第三年。實(shí)施素質(zhì)教育工作在先，實(shí)施課改工作在后，課改工作是實(shí)施素質(zhì)教育工作的配套工程、是延續(xù)和發(fā)展工程，新課改工作的實(shí)施成效，直接影響甚至決定著素質(zhì)教育工作的成效。新課改從注重培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)出發(fā)，以容納各種“最新”“最先進(jìn)”的知識、信息，更新教學(xué)內(nèi)容，重新鎖定課程目標(biāo)之外，還對基礎(chǔ)教育的課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容及其組織方法、課程實(shí)施、課程評價(jià)等涉及的方方面面加以改革。故新課改工作在基礎(chǔ)教育中的份量重、意義大、影響深。所以，我們必須扎實(shí)推進(jìn)小學(xué)和初中課改，綢繆高中課改。在強(qiáng)調(diào)這些工作的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，增強(qiáng)改革的信心。面對一項(xiàng)新生事物，在探索改革的過程中，必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)并付出一定的代價(jià)。無數(shù)事實(shí)說明，人類歷史的前進(jìn)與發(fā)展總是要冒險(xiǎn)并付出代價(jià)的。愛迪生在發(fā)明電燈的過程中，為了找到合適的燈絲，先后失敗了 1600 多次。在新課程改革中，我們也要像愛迪生一樣，善于從失敗中找到成功之路。第二，保證改革要實(shí)。創(chuàng)新也好，新課改也好，都要通過一個(gè)過程：一個(gè)豐厚的自我發(fā)展與更新的過程，一個(gè)積累、比較的過程，一個(gè)基本的訓(xùn)練過程。必須抓實(shí)、抓細(xì)這個(gè)過程之后，才能在扎實(shí)的研究、實(shí)踐中，闖出一條新路，開拓前進(jìn)。第三，保證開齊開足課程。素質(zhì)教育工作必需著力圍繞新課改工作來展開，面向全體學(xué)生，堅(jiān)持德育為先，德智體美全面教育不可偏廢。不能只重智育，必須與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，必須開齊開足課程。還要提高課堂效率，切實(shí)減輕中小學(xué)生的課業(yè)減負(fù)，保證學(xué)生的身心健康，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才。

二是重點(diǎn)深化人事制度改革。在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們擬訂了《津南區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)人事制度改革的通知（討論稿）》，這是對以往改革的繼續(xù)和深化。各個(gè)基層單位也已經(jīng)制定了相應(yīng)的工作方案，本學(xué)期試運(yùn)行。一會兒，志達(dá)局長還要講具體的要求，在這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，必須從講政治的高度重視此項(xiàng)工作，把深化人事制度改革工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任；第二，必須以政治思想工作為保障，廣泛宣傳改革的意義和有關(guān)政策，系統(tǒng)上下、學(xué)校上下要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識；第三，必須明確人事制度改革是機(jī)制建設(shè)的過程，一定要深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策，完善工作程序，保證人事制度改革的順利推進(jìn)。

三是重點(diǎn)探索對學(xué)校、教師、學(xué)生評價(jià)的改革，用積極的導(dǎo)向促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。教育評價(jià)是根據(jù)一定的目的和標(biāo)準(zhǔn)，對教育工作及其有關(guān)因素中的狀態(tài)與績效進(jìn)行描述并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行價(jià)值判斷的活動。要積極探索對學(xué)校、教師、學(xué)生評價(jià)改革，用積極的導(dǎo)向促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。

第一，正確對待教育督導(dǎo)評估工作。督導(dǎo)評估是對學(xué)校的評價(jià)。我們已經(jīng)在十幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在黨員先進(jìn)性教育活動中，經(jīng)過廣泛征求意見和論證，進(jìn)一步完善了督導(dǎo)評估機(jī)制，并開始運(yùn)行。我們總講評估是“一把尺”，就是發(fā)揮測量和診斷的作用。要正確對待評估，讓它發(fā)揮最大的功效，促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)，不斷提升辦學(xué)實(shí)力，辦好讓人民滿意的教育，這是評估工作的本質(zhì)。

第二，完善教師評價(jià)。各學(xué)校對教師的評價(jià)制度的改革都有獨(dú)到之處，但仍然需要進(jìn)一步完善。結(jié)合人事制度改革的實(shí)施，各校在制定教師考核方案中，對教師的評價(jià)要做到“四個(gè)結(jié)合”：定量評價(jià)和定性評價(jià)相結(jié)合、過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)相結(jié)合、自我評價(jià)和多元評價(jià)相結(jié)合、管理性評價(jià)和發(fā)展性相結(jié)合。在對教師評價(jià)制度完善中，要探索建立以促進(jìn)教師發(fā)展為目的的發(fā)展性教師評價(jià)制度。

第三，完善學(xué)生評價(jià)。學(xué)生評價(jià)是對學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展與行為變化的評價(jià)。對學(xué)生在掌握知識技能方面發(fā)展情況的評價(jià)是我們歷來非常關(guān)注的問題。新課程改革倡導(dǎo)建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的課程評價(jià)體系，體現(xiàn)了新課程改革“為了每位學(xué)生的全面發(fā)展”的基本精神。所以，學(xué)校和教師對學(xué)生的評價(jià)結(jié)果，要著眼于學(xué)生的發(fā)展，著眼于學(xué)生的未來，做到注重以學(xué)生自我評價(jià)為基礎(chǔ)，注意評價(jià)方法的多元化，評價(jià)過程管理的細(xì)化，盡量用不同的目標(biāo)去評價(jià)不同學(xué)生，不斷改進(jìn)學(xué)生評價(jià)機(jī)制，逐步由鑒定性評價(jià)轉(zhuǎn)為診斷性評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)。

評價(jià)即考核，直接引導(dǎo)各項(xiàng)改革的實(shí)施，必須科學(xué)合理積極穩(wěn)妥有序進(jìn)行，把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者有關(guān)系。

(三)堅(jiān)持科學(xué)管理，是提高教育質(zhì)量的保證

科學(xué)管理是提高教育質(zhì)量的保證。學(xué)校工作是個(gè)系統(tǒng)工程，發(fā)揮整體功能要靠管理。學(xué)校實(shí)行科學(xué)管理，強(qiáng)調(diào)“一個(gè)必須”、“兩個(gè)注重”和“三個(gè)加強(qiáng)”。

1、“一個(gè)必須”。必須通過建機(jī)制實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。凡是辦得好的學(xué)校，都有一套符合學(xué)校實(shí)際的管理機(jī)制，都有符合規(guī)范化要求的規(guī)章制度。通過機(jī)制的建立，使學(xué)校工作的各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)按既定要求互相配合有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)，保證各項(xiàng)工作有序和協(xié)調(diào)；規(guī)范管理者的行為，避免管理的盲目性、主觀性和隨意性，減小 “人治”成份，增加“法治”成份，保證指揮的暢通，管理的有效，保證步調(diào)的一致和各方面的協(xié)調(diào)。學(xué)校必須實(shí)行規(guī)范化、制度化建設(shè)，必須通過管理體制、機(jī)制的建立和完善為學(xué)校發(fā)展鋪設(shè)一條科學(xué)管理的軌道。

2、“兩個(gè)注重”。即注重校本管理和注重依法管理。

一是注重校本管理。校本管理就是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理。是教育管理從“外控式管理”向“內(nèi)控式管理”的轉(zhuǎn)變，是一種管理理念的轉(zhuǎn)變。它是一種以權(quán)力下放為中心的學(xué)校管理思想和模式，其核心就是強(qiáng)調(diào)教育管理重心的下移，使中小學(xué)成為自我管理、自主發(fā)展的主體，使師生員工成為自我管理、自我發(fā)展的主體，可以根據(jù)自身的實(shí)際確定自己的發(fā)展方向，從而辦出各自學(xué)校的特色，提高辦學(xué)效益。督導(dǎo)評估方案的修訂和完善，體現(xiàn)了區(qū)教育局一種管理理念的轉(zhuǎn)變，即給予學(xué)校更大的空間，發(fā)展自己，辦出特色。形勢逼人，隨著教育體制的變化，隨著人們對優(yōu)質(zhì)教育的需求迫切，隨著生源的減少，學(xué)校的生存和發(fā)展依靠什么？在這個(gè)背景下，學(xué)校只有依靠辦學(xué)特色來吸引學(xué)生，只有依靠教育質(zhì)量的提高吸引學(xué)生。因此，校長要注重校本管理。實(shí)施校本管理，第一，要樹立自己的辦學(xué)理念。隨著教育改革的不斷深化，實(shí)施素質(zhì)教育，給學(xué)校更大的自主發(fā)展空間，校長必須根據(jù)自己的實(shí)際情況，要理性思考怎樣辦學(xué)，把學(xué)校辦什么樣子。選準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定辦學(xué)的方向和目標(biāo)，要有明晰的辦學(xué)理念。第二，加緊學(xué)校文化的打造。學(xué)校文化是學(xué)校的生命特征，是一個(gè)學(xué)校里教育教學(xué)活動、人際關(guān)系背后的價(jià)值判斷與潛規(guī)則。健康向上的校園文化才能提升教師的智慧和德能水平，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。形成學(xué)校文化是校本管理的最高境界。第三，拓展發(fā)展空間。校本管理除了要突出學(xué)校自身主體意識和以人為本的管理理念，充分挖掘?qū)W校自身的教育資源外，還要廣泛聯(lián)系社會各界和鎮(zhèn)村，最大限度地開發(fā)、利用學(xué)校外圍的人力、物力資源，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

二是注重依法管理。要增強(qiáng)法制觀念，依法管理，依法治校。第一，完善學(xué)校章程，有法可依。要遵循有關(guān)政策和法律、法規(guī)，因校制宜，制定和實(shí)施各項(xiàng)管理規(guī)章制度，切實(shí)使學(xué)校工作規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)依法治教。第二，加強(qiáng)學(xué)法、自覺守法。要學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)守法意識。還要必須依照法律辦事、辦學(xué)、執(zhí)教，杜絕違法事件的發(fā)生。

3、“三個(gè)加強(qiáng)”。學(xué)校管理的內(nèi)容廣泛，涉及黨建、德育、教學(xué)、后勤、人事等諸多方面，如何實(shí)施科學(xué)管理，各位還要深入思考。今天，我們就加強(qiáng)黨建、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和校園安全三個(gè)方面的工作提出要求。

一是抓好黨建和反腐敗工作。區(qū)委提出了“兩推進(jìn)兩建設(shè)，一整合一保證”的發(fā)展戰(zhàn)略，黨建是根本。落實(shí)區(qū)委的要求，做好教育工作，我們也必須重視和抓好黨建工作。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動的成果，堅(jiān)持和落實(shí)已經(jīng)形成的長效機(jī)制，進(jìn)一步建設(shè)好基層黨組織，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作重點(diǎn)是：加強(qiáng)思想建設(shè)，解決認(rèn)識問題，核心是解放思想、實(shí)事求是；加強(qiáng)組織建設(shè)，解決人的保障問題，核心是民主集中制；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決動員群眾戰(zhàn)勝困難推進(jìn)工作問題，重點(diǎn)是以人的發(fā)展為本，保證和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。在黨員、干部的帶領(lǐng)下，上下團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，提升辦學(xué)實(shí)力。

教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，一些學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，管理制度不健全、管理不到位的問題有所顯現(xiàn)。必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)解決好黨的建設(shè)、反腐倡廉和規(guī)范管理方面存在的問題，要重點(diǎn)解決教育違規(guī)收費(fèi)問題、解決黨員干部八小時(shí)以外的問題、解決黨員干部人際交往問題。深入開展反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，以促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，樹立教育良好社會形象。只有加強(qiáng)教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以實(shí)際行動塑造機(jī)關(guān)、學(xué)校、教師的良好形象，才能把教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，推動教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。重點(diǎn)解決“三個(gè)問題”。第一，切實(shí)解決好規(guī)范收費(fèi)問題。要把治理中小學(xué)亂收費(fèi)作為今年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“重中之重”，把中小學(xué)教育收費(fèi)的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。堅(jiān)持收費(fèi)審批制和公示制，學(xué)校要向社會和學(xué)生公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)程序，增加收費(fèi)政策的透明度。嚴(yán)禁巧立名目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和搭車收費(fèi)，落實(shí)“一費(fèi)制”的各項(xiàng)要求。第二，切實(shí)解決好師德師風(fēng)問題。大力推進(jìn)師德建設(shè)工程，健全完善師德考核機(jī)制，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，堅(jiān)決制止在職教師進(jìn)行有償家教。第三，切實(shí)解決好機(jī)關(guān)建設(shè)問題。要在機(jī)關(guān)開展的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專題教育活動的基礎(chǔ)上，“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”，努力建設(shè)勤政為民、求真務(wù)實(shí)、依法行政、廉潔奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)。

三是創(chuàng)建“平安校園”。安全是一切工作的前提，創(chuàng)建“平安校園”是我們的一項(xiàng)重要的任務(wù)。以往的一些安全事故的發(fā)生已經(jīng)是駭人聽聞，我們不能聽說的時(shí)候重視，事過境遷就輕視。要做到以下四點(diǎn)：第一，牢固樹立安全意識，建立安全責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，責(zé)任到人。第二，面向師生，開展經(jīng)常性的安全、法制教育；第三，經(jīng)常性排查安全隱患，做到及時(shí)整改；第四，建立健全安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案，要對所有的預(yù)案進(jìn)行演練，增強(qiáng)及時(shí)處置突發(fā)事件的能力，以保證校園安全。

(四)深化隊(duì)伍建設(shè)，是提高教育質(zhì)量的根基

人才是第一資源，高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊(duì)伍是辦學(xué)實(shí)力，是提高教學(xué)質(zhì)量的創(chuàng)造者，隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題，今年，我們要以深化人事制度改革為契機(jī)，深化隊(duì)伍建設(shè)，要抓住“一個(gè)根本”、“兩個(gè)支點(diǎn)”和“三個(gè)抓實(shí)”。

1、“一個(gè)根本”。即抓住教師專業(yè)化成長能力培養(yǎng)這個(gè)根本，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高教育水平。教師職業(yè)從隨意化、經(jīng)驗(yàn)化到專業(yè)化，經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過程。教師專業(yè)化基本含義是指教師職業(yè)具有自己獨(dú)特的職業(yè)要求和職業(yè)條件，有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。面對課程改革對于教師專業(yè)化的要求，課程改革中的課堂、課程結(jié)構(gòu)的變化，學(xué)生教育問題的變化，這一切都需要智慧型的教師。

2、“兩個(gè)支點(diǎn)”。深化隊(duì)伍建設(shè)還要抓住“德能雙馨”兩個(gè)支點(diǎn)。德與能的關(guān)系以及提高的方法，各校是仁者見仁、智者見智，各有所長，目標(biāo)明確。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是“細(xì)節(jié)決定成敗”，必須把工作做實(shí)、做細(xì)才能取得成效。

3、“三個(gè)抓實(shí)”。教師專業(yè)化成長受到主客觀因素的影響，校長在教師專業(yè)化成長的道路上要做到“三個(gè)抓實(shí)”。

一是抓實(shí)校長自身的引領(lǐng)。校長要樹立“師本”的理念，要依靠教職工辦學(xué)。要加強(qiáng)個(gè)人素養(yǎng)，提高對教師專業(yè)化引領(lǐng)的水平。

二是抓實(shí)校本培訓(xùn)?！皠e人的鞋子再好也不適合自己”，只有研究分析自己學(xué)校教師的實(shí)際，制定并實(shí)施適合教師專業(yè)化成長的計(jì)劃，才能促進(jìn)教師發(fā)展成長。要以校為本，抓好教師的校本培訓(xùn)，建設(shè)教師合作學(xué)習(xí)、研討問題、共同提高的學(xué)習(xí)型組織，形成濃厚的研究氛圍，要建立一套完備的、行之有效的制度和辦法抓實(shí)校本培訓(xùn)。

三是抓實(shí)教師專業(yè)化成長平臺的搭建。作為校長，要創(chuàng)造條件，幫助教師不斷超越自我，展示自我，體現(xiàn)生命的價(jià)值。教育既是教師自我奉獻(xiàn)的事業(yè)，也是教師成就自我的事業(yè)，所以，必須承認(rèn)教師的個(gè)性差異，工作中關(guān)注教師專業(yè)化，為教師創(chuàng)造一個(gè)有利于專業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)教師專業(yè)化成長，實(shí)現(xiàn)教師自我完善、更新知識、全面發(fā)展。

第一，努力營造教師成才的氛圍。新課程倡導(dǎo)教師發(fā)揮創(chuàng)造性、進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)，并提倡評價(jià)的多元化。這些都不是一蹴而就的事。管理者如果僅僅用過去那些管理的辦法，就很難適應(yīng)新形勢下改革的需要。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只有引導(dǎo)教師把自己的工作當(dāng)事業(yè)來做、當(dāng)作人生的目標(biāo)來追求，教師們才會甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)，工作才有動力，并不斷有所創(chuàng)新。否則，新課改就會成為教師的負(fù)擔(dān)，有的教師會針對政策尋找對策，并想方設(shè)法應(yīng)付學(xué)校的檢查。因而，一定要把新課改與教師成才聯(lián)系起來，努力創(chuàng)設(shè)教師實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的氛圍，利用新課程改革的平臺，促進(jìn)教師成長。

第二，加壓與減負(fù)相結(jié)合。改革的新形勢下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要不斷向教師提出新的工作目標(biāo)和更高的工作要求，這就是給教師加壓。同時(shí)，管理者也要做好減負(fù)工作。要多關(guān)心教師，多組織活動，多換位思考，多啟發(fā)引導(dǎo)，幫助教師保持健康的心態(tài)。

第三，變指令為指導(dǎo)。任何指令性的東西，都會限制教師的創(chuàng)造性思維，都是不符合教育規(guī)律的。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)少點(diǎn)指令，多點(diǎn)指導(dǎo)；少些一般號召，多做深入具體指導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做教師的朋友，要針對不同的情況給予具體的指導(dǎo)，幫助教師盡快的提升自己。

同志們，面向未來，我們處于一個(gè)新的起點(diǎn)。我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委提出的“四個(gè)滿足”的目標(biāo)，齊心協(xié)力，振奮精神，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，共同譜寫津南教育新的篇章！

謝謝大家。

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第二篇：教育局長在中小學(xué)校長會議上的講話

認(rèn)清新形勢

立足新起點(diǎn) 努力邁出建設(shè)教育強(qiáng)縣的堅(jiān)實(shí)步伐

——在全縣中小學(xué)校長會議上的講話

尊敬的周縣長，各位校長、同志們：

在新學(xué)年即將開學(xué)之際，我們決定召開全縣中小學(xué)校長會議?？h政府周縣長在百忙之中出席指導(dǎo)今天的會議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對教育工作的高度重視。首先，讓我們對周縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)縣委十五屆四次全委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，客觀總結(jié)過去一年的教育工作，深入分析工作中存在的困難和問題，全面安排部署今年的工作任務(wù)，動員廣大教育工作者進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)建設(shè)教育強(qiáng)縣的新局面。后面，周縣長還要作重要講話，李局長和萬局長還要對今年開展的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局務(wù)會議討論的意見，我主要講三個(gè)方面的問題。

一、重過程、求創(chuàng)新，2011年全縣教育工作取得新成就

剛剛過去的2011年，是值得我們銘記的一年，縣委、縣政府高度重視，機(jī)遇千載難逢，壓力前所未有，可以說一年來是大事多，喜事多，難事多；2011年，也是值得我們回憶的一年，是全縣教育事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新、健康發(fā)展并取得顯著成效的一年。一年來，全縣教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市教育工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“學(xué)前教育促發(fā)展、義務(wù)教育抓鞏固、高中教育爭一流、職業(yè)教育創(chuàng)品牌”的總體思路，以“兩基”國檢為契機(jī)，深入開展“課堂教學(xué)改革推進(jìn)年”和“精細(xì)化管理年”，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出了健康、快速發(fā)展的良好勢頭。主要成效集中表現(xiàn)為“七大新變化”：

1.抓投入，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略邁出新步伐?？h委、縣政府堅(jiān)持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，召開了新世紀(jì)以來的第一次全縣教育工作大會，出臺了《莊浪縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2011年－2020年）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)縣的意見》，提出了“科教興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“建設(shè)教育強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)。縣財(cái)政每年列支1000萬元，用于辦學(xué)條件的改善，列支100萬元，用于表彰獎勵(lì)、教師培訓(xùn)、教育督導(dǎo)等，全縣上下齊心協(xié)力抓教育、辦教育，教 1 育發(fā)展環(huán)境空前優(yōu)越和寬松。

2.抓課堂教學(xué)改革，教育理念發(fā)生了新變化。深入開展“課堂教學(xué)改革推進(jìn)年”活動，成立了教學(xué)支持小分隊(duì)，在大莊教委、趙墩中學(xué)等學(xué)校開展了教學(xué)支持活動；加強(qiáng)校本教研，在萬泉教委、南坪中學(xué)、陽川中學(xué)開展了課堂教學(xué)“定等晉級”活動，舉辦了全縣第二屆課堂教學(xué)講賽、第一屆課堂教學(xué)理論演講比賽等活動，促進(jìn)了教師課堂教學(xué)水平的進(jìn)一步提高。各學(xué)校組織開展觀摩課、優(yōu)質(zhì)課，以及說課、評課、區(qū)域研討等教研活動，有效地加強(qiáng)了學(xué)科之間、校際之間的交流與合作。在學(xué)習(xí)借鑒省、內(nèi)外名校并總結(jié)我縣課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣小學(xué)推行“活動式、參與式”，在中學(xué)推行“三四五”課堂教學(xué)模式，推動了課堂教學(xué)改革的深入開展，教師的教學(xué)方法和學(xué)生學(xué)習(xí)方法有了明顯轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)效率明顯提高。

3.抓精細(xì)化管理，學(xué)校管理水平取得了新提高。扎實(shí)開展“學(xué)校精細(xì)化管理年”活動，制定印發(fā)了實(shí)施方案和考核辦法，紫荊中學(xué)、通化中學(xué)、莊浪三小等6所學(xué)校被命名為首批精細(xì)化管理示范學(xué)校。大部分學(xué)校修訂、完善了各項(xiàng)管理制度，細(xì)化了一日常規(guī)管理，建立了學(xué)生自主管理組織，成立了學(xué)生會和少先大隊(duì)。通過“精細(xì)化管理年”的深入開展，相當(dāng)一部分學(xué)校的辦學(xué)條件、校園環(huán)境、教學(xué)秩序和師生精神面貌，發(fā)生了顯著變化，學(xué)校的管理水平、管理效能明顯提高。

4.抓“兩基”，學(xué)校面貌發(fā)生了新改善。把“兩基”迎國檢工作作為鞏固提高義務(wù)教育普及水平、推進(jìn)教育跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇，先后召開了“兩基”迎“國檢”工作啟動會、推進(jìn)會和“百日會戰(zhàn)”動員會議等十多次專題會議進(jìn)行了安排部署。實(shí)施校舍安全工程，投資1.2億元，在17所學(xué)校新建校舍7.9萬平方米，高標(biāo)準(zhǔn)建成了占地158畝，總投資1.4億元的莊浪四中一期工程，秋季開學(xué)開始招生，南湖中學(xué)學(xué)生公寓樓、臥龍中學(xué)教師宿辦樓等一批重點(diǎn)工程全面竣工并投入使用?；I措724萬元，建成初中實(shí)驗(yàn)室17個(gè)，小學(xué)實(shí)驗(yàn)室23個(gè)，購臵音體美等器材590套，購臵圖書12.1萬冊。通過抓投入、促建設(shè)，抓整改、促實(shí)效，大部分學(xué)校功能室齊全、檔案資料規(guī)范、校園環(huán)境優(yōu)美，全縣“兩基”工作順利通過驗(yàn)收。

5.抓“六園”創(chuàng)建，藝術(shù)教育取得了新發(fā)展。大力開展“六園”創(chuàng)建活動，莊浪一中、水洛中學(xué)等11所學(xué)校被市教育局命名為首批“六園”示范校。加強(qiáng)學(xué)校德育工作，開展了以“法制教育、文明禮儀教育”等為主要內(nèi)容的未成年人思想道德集中教育活動，邀請“中國時(shí)代感恩勵(lì)志”講師團(tuán)，在莊浪一中等學(xué)校開展了“感恩勵(lì)志”教育報(bào)告會。2 開展了首屆縣級“三好學(xué)生”、優(yōu)秀班干部、先進(jìn)班集體、優(yōu)秀班主任和全縣第二屆“校園文明之星”評選表彰活動。加強(qiáng)學(xué)校藝體教育工作，舉辦了以校園劇、舞蹈、器樂、書法、繪畫等為主要內(nèi)容的第一屆校園藝術(shù)節(jié)，第三屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動會和“寄情端午、誦讀華章”經(jīng)典美朗誦比賽等活動。陽川中學(xué)的民樂合奏參加了全市春節(jié)團(tuán)拜會和春晚演出，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的好評。莊浪一小組織的大合唱在全市第一屆校園之聲學(xué)生合唱節(jié)上榮獲小學(xué)組第一名，這充分展示了我縣素質(zhì)教育的豐碩成果。

6.抓師德師風(fēng)建設(shè)，教育行風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。簽約引進(jìn)重點(diǎn)院校本科畢業(yè)生、研究生49名，通過省民生實(shí)事項(xiàng)目、“三支一扶”等途徑補(bǔ)充教師93名，全縣教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)，對201名新就業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，組織882名教師參加了“國培計(jì)劃”，選派143名教育管理干部和校長參加了高級研修和網(wǎng)絡(luò)提高培訓(xùn)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，評選表彰了一批優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任和師德標(biāo)兵。實(shí)行校長、教師公選制，公開選拔了第四中學(xué)校長、副校長和教師。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為各完全中學(xué)增設(shè)了一名教科室主任，為各中學(xué)增設(shè)了一名政教主任，為規(guī)模較大的教委增設(shè)了一名干事，確保了學(xué)校教育教學(xué)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.抓考風(fēng)考紀(jì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺階。組織召開了學(xué)前教育工作現(xiàn)場會議，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣學(xué)前教育工作的指導(dǎo)意見》、《幼兒園保育教育質(zhì)量目標(biāo)管理考核評估標(biāo)準(zhǔn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)全部開辦了學(xué)前班，停辦了11所非法辦園機(jī)構(gòu)，全縣幼兒教育得以規(guī)范、快速發(fā)展。改革普通高中招生政策，實(shí)行城區(qū)高中統(tǒng)一招生制度，進(jìn)一步優(yōu)化了普通高中生源，完成普通高中招生4618人，普通高中升學(xué)率達(dá)到50%?？h上籌措61.3萬元，兌現(xiàn)了目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎勵(lì)了在高考、中考、小學(xué)畢業(yè)水平測試中取得優(yōu)異成績的教師和學(xué)生，調(diào)動了廣大教師教書育人的積極性。加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)教育，學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，全縣高考二本以上上線突破1400名大關(guān)，達(dá)到1409人，較上年增加199人，增長率16.4%。小學(xué)畢業(yè)水平測試全科合格率達(dá)到69.7%，初中畢業(yè)會考全科合格率達(dá)到74.5%。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會各界大力支持和關(guān)心的結(jié)果，更是全縣廣大教育工作者克服重重困難、扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表教育局班子，向關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)，社會各界人 3 士和各位校長表示衷心的感謝！并通過你們向?yàn)榻逃聵I(yè)嘔心瀝血、奮力拼搏的一線教職員工致以崇高的敬意！

上述成績的取得，充分說明了一年來我們抓教育工作的思路是正確的，方法是得當(dāng)?shù)?，措施是有力的，大家是認(rèn)同的，才形成了巨大的合力。更說明了我們教育系統(tǒng)有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，踏實(shí)干事，大膽創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體和一支愛崗敬業(yè)，任勞任怨，無私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，這是今后我們推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我們要倍加珍惜已經(jīng)形成的良好工作作風(fēng)和工作局面，倍加珍惜良好的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新輝煌。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前教育所面臨的困難、挑戰(zhàn)和問題。突出表現(xiàn)為“三個(gè)不高、兩個(gè)不規(guī)范和一個(gè)亟待加強(qiáng)”。三個(gè)不高：一是校長、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，全縣幼兒教師和音樂教師十分短缺，小學(xué)教師老齡化及各學(xué)科、各層次骨干教師少的問題比較突出；校長選拔任用機(jī)制還不夠活，教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位，教育理念落后，方法陳舊，個(gè)別教師的師德、師能、師技還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。二是教育質(zhì)量不高，素質(zhì)教育未得到全面落實(shí)，教育督導(dǎo)、教研教改作用發(fā)揮不夠明顯，個(gè)別學(xué)校重畢業(yè)年級，忽視基礎(chǔ)年級，質(zhì)量提升缺少后勁。三是學(xué)校德育教育水平不高，未成年人思想道德建設(shè)的長效機(jī)制還沒有形成，學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣還比較差，個(gè)別學(xué)生在社會上打架斗毆、逃學(xué)、進(jìn)網(wǎng)吧，給學(xué)校、家庭和社會帶來了一定的負(fù)面影響。兩個(gè)不規(guī)范：一是辦學(xué)行為不規(guī)范，一些學(xué)校不能按照課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)課程，隨意增減課時(shí)，甚至一些學(xué)校沒有開設(shè)音體美和實(shí)驗(yàn)課；部分學(xué)校片面追求升學(xué)率，學(xué)生在校時(shí)間過長，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重；個(gè)別學(xué)校還存在著教師體罰和變相體罰學(xué)生、亂訂教輔資料和教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是教育教學(xué)管理不規(guī)范，相當(dāng)一部分學(xué)校沒有充分發(fā)揮教職工的民主作用，不能嚴(yán)格落實(shí)常規(guī)管理制度，學(xué)校管理的隨意性較大；城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校布點(diǎn)分散、規(guī)模過小、效益偏低的問題與城鎮(zhèn)學(xué)生過多、班額過大、負(fù)擔(dān)過重的問題并存，縣城教育資源嚴(yán)重短缺，入學(xué)壓力大。一個(gè)亟待加強(qiáng)：就是作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。個(gè)別校長和教師大局意識不強(qiáng)，有令不行，有禁不止，在落實(shí)教育局的決策部署上行動遲緩；一些校長和教師工作能力差、水平低，抓落實(shí)的措施不力、方法不當(dāng)；還有個(gè)別同志不思進(jìn)取、思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。這些問題，嚴(yán)重制約著全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的措施，在今后的工作中作為重點(diǎn)加以解決。

二、重管理、求實(shí)效，力爭2012年教育工作再上新臺階

今年是實(shí)施教育改革和發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我縣教育事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全縣經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)、緊中求活、變中求新”的總體要求，明確提出要創(chuàng)建全市教育強(qiáng)縣這一目標(biāo)，我們肩負(fù)的責(zé)任格外重大，面臨的任務(wù)相當(dāng)艱巨。所以，我們必須統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，認(rèn)清形勢、增強(qiáng)信心，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)建設(shè)教育強(qiáng)縣的新局面。

2012年，全縣教育工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會為指導(dǎo)，深入貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持“育人為本、強(qiáng)化管理、改革創(chuàng)新、提升質(zhì)量”十六字方針，按照“學(xué)前教育抓規(guī)范、義務(wù)教育抓均衡、高中教育促優(yōu)質(zhì)、職業(yè)教育促創(chuàng)新”的總體要求，以“辦人民滿意的教育”為目標(biāo)，緊扣“全面提高教育質(zhì)量”這一中心，突出“學(xué)校精細(xì)化管理、課堂教學(xué)改革”兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“教師素質(zhì)提升、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、教育信息化普及”三大工程，抓好“規(guī)范辦學(xué)行為、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)校德育教育、教育督導(dǎo)”四項(xiàng)工作，力爭實(shí)現(xiàn)“各類教育發(fā)展再上新水平，學(xué)校精細(xì)化管理要有新亮點(diǎn)，課堂教學(xué)改革要有新突破，教師隊(duì)伍素質(zhì)要有新提升，辦學(xué)條件改善要有新推進(jìn)”五個(gè)新目標(biāo)，邁出建設(shè)教育強(qiáng)縣的堅(jiān)實(shí)步伐。

2012年全縣教育工作的主要目標(biāo)是：幼兒入園（班）率達(dá)到70%以上，義務(wù)教育各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“兩基”要求，完成普通高中招生4550名，完成職教招生2000名左右，高中階段入學(xué)率達(dá)到85%以上，高考二本以上上線達(dá)到1450人，總上線率達(dá)到93.5%以上；創(chuàng)建一批“六園”示范學(xué)校、精細(xì)化管理示范學(xué)校、課改示范學(xué)校和語言文字規(guī)范化示范學(xué)校，高質(zhì)量通過國家三類城市語言文字工作省級評估驗(yàn)收；加大教師培訓(xùn)力度，計(jì)劃培訓(xùn)中小學(xué)校長150人、中層管理干部150人、中小學(xué)教師4000余人次；投資1.1億元，加固維修、新建改（擴(kuò)）建校舍4.4萬平方米。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須要在“七個(gè)注重、七個(gè)著力”上下功夫：

（一）注重依法治教，著力促進(jìn)學(xué)校規(guī)范化發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、快速發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)縣這一宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持依法治教、依法治校，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。一要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，開齊、開足并上好所有課程。去年，我們組織人員深入部分學(xué)校對課程開設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分學(xué)校沒有按照課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)課程，特別是音體美技和實(shí)驗(yàn)課教學(xué)問題十分突出，大部分學(xué)校根本就沒有開設(shè)，開設(shè)了的學(xué)校課時(shí)安排不足，教師也沒有按照教材內(nèi)容組織上課，學(xué)校從 5 來不組織檢查教案、作業(yè)，不進(jìn)行聽課、評課，也不進(jìn)行考核，可以說這些課程學(xué)校是放任自流的、是疏于管理的。今天的會上，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全縣中小學(xué)音樂體育美術(shù)技術(shù)課程教學(xué)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理工作的意見》，希望各位校長要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照文件要求把音體美技和實(shí)驗(yàn)教學(xué)納入學(xué)校教育教學(xué)管理之中、納入考核之中，把這幾門課程要和其他學(xué)科一樣同安排、同檢查、同考核、同評價(jià)，要經(jīng)常檢查音體美學(xué)科的教案、作業(yè)，經(jīng)常深入課堂聽課、評課。從這一學(xué)期開始，我們將對音體美技進(jìn)行統(tǒng)一檢測，以此促進(jìn)全縣音體美等學(xué)科教學(xué)向規(guī)范化、常態(tài)化邁進(jìn)。啟動實(shí)施“教育信息化普及工程”，嚴(yán)格執(zhí)行《莊浪縣教育信息化普及工程實(shí)施意見》，多方爭取并籌措資金，加快學(xué)校計(jì)算機(jī)室、電子閱覽室、電子備課室、多媒體電教室和校園網(wǎng)站建設(shè)，有條件的學(xué)校要安裝電子白板，逐步實(shí)現(xiàn)“班班通”。要強(qiáng)化教育信息化的應(yīng)用，落實(shí)好國家、省、市及縣上舉辦的各類信息化應(yīng)用競賽活動，全面提高教師運(yùn)用多媒體課件教學(xué)的水平，以教育信息化促進(jìn)課堂教學(xué)改革的深入開展。二要嚴(yán)格落實(shí)作息時(shí)間，加強(qiáng)作業(yè)管理，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常管理，規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣中小學(xué)辦學(xué)行為的通知》，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)管理、作業(yè)類用書管理、學(xué)籍管理、作息時(shí)間管理和作業(yè)管理等。統(tǒng)一要求全縣小學(xué)學(xué)生在校時(shí)間不得超過6小時(shí)30分，初中學(xué)生在校時(shí)間不得超過7小時(shí)30分，所有小學(xué)和初中早操前不得統(tǒng)一安排晨讀，下午放學(xué)后不得延長時(shí)間補(bǔ)課。要培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和正確的學(xué)習(xí)方法，用最短的時(shí)間，學(xué)到最多的知識，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效率。為了解決城區(qū)學(xué)生放學(xué)后交通擁擠這一問題，我們調(diào)整了城區(qū)各學(xué)校的放學(xué)時(shí)間，城區(qū)各學(xué)校要嚴(yán)格按照局里統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間，組織學(xué)生放學(xué)，不得自行調(diào)整。各級各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行放假的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生開展任何方式的教學(xué)活動。要嚴(yán)格管理家庭作業(yè)的布臵和批閱，教師要精心設(shè)計(jì)課堂、課外和家庭作業(yè)，布臵作業(yè)要分層次、有針對性，嚴(yán)禁布臵大量機(jī)械性、重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，小學(xué)一、二年級原則上不布臵書面家庭作業(yè)，其它年級的家庭作業(yè)量要控制在1小時(shí)以內(nèi)，嚴(yán)禁午休時(shí)間為小學(xué)生布臵書面家庭作業(yè)。要加強(qiáng)教學(xué)用書和教輔資料管理，嚴(yán)禁任何學(xué)校、任何教職工向?qū)W生推銷或變相推銷任何教輔資料。三要加強(qiáng)督查考核。從今年起，我們把辦學(xué)行為納入精細(xì)化管理和校長任期目標(biāo)考核之中，加大督查處罰力度，堅(jiān)決制止、嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)和端正教育行風(fēng)，促進(jìn)學(xué)校依法、規(guī)范辦學(xué)。要采取集中檢查、隨時(shí)抽查、專 6 項(xiàng)檢查等多種方式，加大對教育收費(fèi)、學(xué)籍管理、招生管理、作息時(shí)間、作業(yè)布臵批閱、教輔資料征訂等各項(xiàng)內(nèi)容的督查力度，要定期、不定期對各學(xué)校的辦學(xué)行為進(jìn)行明查暗訪，我們的目的是把學(xué)校管理內(nèi)化為自覺行為，努力實(shí)現(xiàn)“小學(xué)減負(fù)、初中減壓、高中增效、職教強(qiáng)能”的目標(biāo)。

（二）注重課堂教學(xué)改革，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是立校之本，強(qiáng)校之基。要把教育質(zhì)量提升作為衡量人民群眾對教育滿意不滿意、贊成不贊成的重要標(biāo)準(zhǔn)，在全系統(tǒng)形成人人講質(zhì)量、校校抓質(zhì)量的良好氛圍。一要抓改革，向課堂要質(zhì)量。近兩年，我們將課堂教學(xué)改革作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的得力抓手，深入開展了“課堂教學(xué)改革年、課堂教學(xué)改革推進(jìn)年”活動，組織開展了課堂講賽、課改定等晉級、課改理論演講比賽等活動，通過不斷的探索和努力，可以說，大部分校長的辦學(xué)理念、教師的教學(xué)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方法有了很大轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)效率明顯提高。但在課堂教學(xué)改革中依然存在著思想認(rèn)識不到位、照搬照抄、課堂教學(xué)模式傳統(tǒng)陳舊、課改的覆蓋面偏低等突出問題。為了全面、深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，將今年確定為“課堂教學(xué)改革提升年”，其目的不是走過場，不是做樣子給別人看，而是要促進(jìn)大部分教師教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)大部分學(xué)生學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的。各位校長要嚴(yán)格按照《課堂教學(xué)改革提升年實(shí)施方案》的要求，制定切合本校實(shí)際的實(shí)施辦法，動真格、想辦法、出實(shí)招，切實(shí)走出一條符合本校實(shí)際的課堂教學(xué)改革之路。各高中學(xué)校要把課堂教學(xué)改革與新課程實(shí)驗(yàn)結(jié)合起來，積極探索與高考相銜接的課堂教學(xué)模式；各初中要全面推行“三四五”課堂教學(xué)模式，突出抓好學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)；各小學(xué)要全面推行“活動式、參與式”教學(xué)模式，突出抓好學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。各學(xué)校都要采取不同方式，全面推行集體備課制,建立課堂教學(xué)監(jiān)測機(jī)制，明確備課、上課、輔導(dǎo)、評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，對各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決。各教委、各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)，確定本教委的示范學(xué)校，建立本學(xué)校的示范班級，以示范校和示范班級，推動本校課堂教學(xué)改革的全面開展。教研室、督導(dǎo)室要組織人員，定期不定期深入各學(xué)校督促指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的典型要及時(shí)總結(jié)推廣，年底，對“課堂教學(xué)改革提升年”的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查考核，在此基礎(chǔ)上評選并命名一批課堂教學(xué)改革示范學(xué)校。二要抓實(shí)效，向教研要質(zhì)量。教研要注重實(shí)效，要推進(jìn)課堂教學(xué)改革。教研室要加強(qiáng)對全縣教學(xué)工作的研究，創(chuàng)新教研模式，擴(kuò)大教研范圍，多組織開展貼近教師和教學(xué)實(shí)際的教研活動。要聘請部分骨干教師擔(dān)任學(xué)科教研員，設(shè)立各學(xué)科研究會，加強(qiáng)對各學(xué)科教學(xué)的研究和指導(dǎo)。要繼續(xù)舉辦好課堂 7 講賽、課堂教學(xué)理論演講比賽、課堂教學(xué)改革結(jié)對幫扶、定等晉級、區(qū)域教研等活動。各高中學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)校教科室的牽動功能，積極研究新課程實(shí)驗(yàn)和高考之間的結(jié)合點(diǎn)；各初中學(xué)校要發(fā)揮教研組的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)教師重視課堂教學(xué)改革和研究；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委都要成立以中心小學(xué)為中心的大教研組，開展教研活動。各級各類學(xué)校都要加大教研經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，積極開展省、市、縣、校各級課題研究和校本培訓(xùn)、校本教研，組織開展好各層次的觀摩課、優(yōu)質(zhì)課、講賽課、優(yōu)秀論文評選等活動，提高教研層次，增強(qiáng)教研效果。三要抓落實(shí)，向督導(dǎo)要質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化，推進(jìn)課堂教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量，必須加強(qiáng)教育督導(dǎo)。督導(dǎo)室要及早籌備并召開全縣督導(dǎo)工作會議，要聘請一批有豐富教育管理經(jīng)驗(yàn)的老校長和知名教師，擔(dān)任教育督導(dǎo)員，成立莊浪教育督導(dǎo)團(tuán)，建立一支老中青結(jié)合的教育督導(dǎo)隊(duì)伍。要加大對教育督導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，通過送出去、請進(jìn)來等多種途徑、方式和方法，強(qiáng)化對督導(dǎo)人員的督導(dǎo)理論的學(xué)習(xí)，更新教育觀念，提高隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要按照“分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分步實(shí)施、分片督導(dǎo)”的督導(dǎo)工作思路，實(shí)行綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，集中督導(dǎo)和平時(shí)督查相結(jié)合，加強(qiáng)對教育工作的全方位督導(dǎo)。

（三）注重精細(xì)化管理，著力促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。學(xué)校管理是個(gè)永恒的主題，沒有最好，只有更好。今年全縣教育工作的重點(diǎn)是“精細(xì)化管理”和“課堂教學(xué)改革”，要以管理促課堂教學(xué)改革，要以管理促質(zhì)量，要以管理促發(fā)展，要以管理促提升。各學(xué)校要嚴(yán)格按照《關(guān)于組織開展學(xué)校精細(xì)化管理推進(jìn)年活動的安排意見》，深入組織開展“精細(xì)化管理推進(jìn)年”活動，要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，重新修訂完善管理制度，靠實(shí)管理責(zé)任，構(gòu)建起一套以人為本的學(xué)校管理長效機(jī)制，進(jìn)一步健全校長抓總、分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的管理體制。一要抓常規(guī)管理。常規(guī)管理是學(xué)校管理最基礎(chǔ)、最經(jīng)?；墓ぷ?，是對教育質(zhì)量的提高產(chǎn)生直接影響的重要工作，是學(xué)校各項(xiàng)工作的主抓手。常規(guī)管理的內(nèi)容都是學(xué)生學(xué)校生活中的一些瑣碎的“小事”，就是這些“小事”、“細(xì)節(jié)”形成了學(xué)生的習(xí)慣、形成了學(xué)校的管理結(jié)構(gòu)。各學(xué)校要重視對管理盲區(qū)和盲點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)與管理，要重視對關(guān)鍵部位和重點(diǎn)時(shí)段的管理，要重視對特殊人群和重點(diǎn)活動的管理，從學(xué)生生活的每個(gè)環(huán)節(jié)，到學(xué)校的大小活動，從校園的一草一木，到校園的每個(gè)角落，每個(gè)細(xì)節(jié)都應(yīng)成為管理的環(huán)節(jié)，每個(gè)點(diǎn)滴都應(yīng)成為管理的單元，決不能出現(xiàn)任何一方面管理上的空白。二要加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)。校園文化作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容，它是衡量一所學(xué)校辦學(xué)品位高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校都要合理規(guī)劃好學(xué)校布局，精心布臵好校園每一寸空間，充 8 分利用好校園的每一個(gè)角落，使校園內(nèi)的一草一木、一磚一石都發(fā)揮教育的引導(dǎo)和熏陶作用，從而營造出溫馨怡人的校園環(huán)境，營造出積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)校成為師生生活的花園、學(xué)習(xí)的樂園。各學(xué)校要按照課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)音體美等課程，嚴(yán)格按照《2012年藝術(shù)教育系列活動實(shí)施方案》的要求，精心謀劃、積極籌備，春季舉辦第二屆校園文化藝術(shù)節(jié)、秋季舉辦第三屆全縣中學(xué)生籃球運(yùn)動會，以此推動學(xué)校藝體教育工作的全面落實(shí)。要加強(qiáng)創(chuàng)建三類語言文字城市的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，靠實(shí)工作責(zé)任，大力倡導(dǎo)教師、學(xué)生說普通話、寫規(guī)范字，確保我縣高質(zhì)量通過國家三類城市語言文字省級評估驗(yàn)收。各學(xué)校要積極開發(fā)校本教材，創(chuàng)辦校報(bào)、校刊、校園廣播，開設(shè)美術(shù)、器樂、合唱、文學(xué)等興趣活動小組，精心組織各類特色教育活動，形成“校校有特色，一校一風(fēng)格”的辦學(xué)特點(diǎn)，積極創(chuàng)建一批市、縣級“六園”學(xué)校，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)品位和層次。三要加強(qiáng)學(xué)校德育工作。各級各類學(xué)校都要成立家長委員會，建立“家長學(xué)校”，健全家校聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校、教師與家庭的溝通、交流，共同促進(jìn)未成年人健康成長。要加強(qiáng)團(tuán)委、少先隊(duì)、學(xué)生會等學(xué)生組織建設(shè)，建立“學(xué)?！烫帲▓F(tuán)委、少先大隊(duì)）—學(xué)生會（班委會）”三級管理體系。要全面落實(shí)《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，加強(qiáng)養(yǎng)成教育。小學(xué)主要開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，重點(diǎn)規(guī)范學(xué)生的基本言行，開展以治理學(xué)生隨地吐痰、亂扔垃圾、損壞公物、說臟話、到處亂寫亂畫等為主要內(nèi)容的教育活動；中學(xué)主要開展愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，重點(diǎn)要開展以治理學(xué)生在校園內(nèi)玩手機(jī)、抽煙，化妝染發(fā)、穿奇裝異服，在校外拉幫結(jié)派、打架斗毆，進(jìn)網(wǎng)吧、進(jìn)卡廳，聚眾喝酒、厭學(xué)逃學(xué)等為主要內(nèi)容的教育活動。各學(xué)校要深入開展“三好學(xué)生”、“十佳中小學(xué)生”和“文明之星”評選活動，充分發(fā)揮榜樣教育和典型示范作用，引導(dǎo)全體學(xué)生學(xué)習(xí)榜樣，爭做榜樣。

（四）注重教育公平，著力促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高，在全面解決“有學(xué)上”的同時(shí)，教育質(zhì)量和水平難以滿足人民群眾對“上好學(xué)”的強(qiáng)烈需求，教育工作成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的民生問題。一要發(fā)展學(xué)前教育，不讓孩子輸在起跑線上。今年春季開學(xué)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有中心小學(xué)和有條件的完全小學(xué)必須開辦學(xué)前班，要將水洛鎮(zhèn)賀莊小學(xué)改擴(kuò)建為水洛鎮(zhèn)中心幼兒園，征地16畝新建水洛鎮(zhèn)中川幼兒園，力爭全縣幼兒入園（班）率達(dá)到70%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委要按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)轄區(qū)民辦幼兒園的管理、檢查和考核工作。春季開學(xué)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委要對本轄區(qū)內(nèi)開辦的所有辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次徹底排查，對未經(jīng)批準(zhǔn)、9 不符合辦園辦班條件的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，要積極匯報(bào)當(dāng)?shù)卣瑘?jiān)決予以取締。各幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)全縣學(xué)前教育教學(xué)工作的指導(dǎo)意見》，以培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣為抓手，引導(dǎo)幼兒在游戲中學(xué)習(xí)，在游戲中探索，使幼兒在玩耍中培養(yǎng)興趣，保障幼兒快樂健康成長。二要均衡義務(wù)教育，讓每一個(gè)孩子都能上好學(xué)。重點(diǎn)要做到“三好”：一是“調(diào)好”，即調(diào)整好布局。以“優(yōu)化資源、科學(xué)規(guī)劃、提高質(zhì)量”為指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥地對一些規(guī)模小、質(zhì)量低、師資浪費(fèi)嚴(yán)重的小學(xué)和村學(xué)適時(shí)進(jìn)行撤并或合理調(diào)整，整合教育資源。二是“建好”，即建設(shè)好學(xué)校。啟動實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程”，各學(xué)校要嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程的意見》，積極爭取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè)，力爭通過幾年的時(shí)間，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。今年，計(jì)劃征地75畝，改擴(kuò)建水洛鎮(zhèn)中心小學(xué)為縣第四小學(xué)，完成朱店中學(xué)學(xué)生公寓樓建設(shè)，開建陽川中學(xué)教師宿辦樓，同時(shí)，完成陽川中學(xué)舊教學(xué)樓加固、南湖中學(xué)擴(kuò)容改造等建設(shè)任務(wù)。各學(xué)校要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，積極籌措資金，對現(xiàn)有的D級危房（危墻、危門、危廁、危崖）進(jìn)行拆除，對B、C級危房進(jìn)行維修加固，力爭為師生創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的校園環(huán)境。三是“管好”，即管好教育資源。充分發(fā)揮學(xué)校圖書室、電教室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室和體育場地的作用，堅(jiān)持“寧可用爛，不能放壞”的原則，積極開展多種形式的活動，讓師生動起來，校園活起來，校園生活豐富起來，努力讓學(xué)生喜歡學(xué)校。三要強(qiáng)化高中教育，力爭讓每一個(gè)孩子成才。深入推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，建立高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)體系，努力實(shí)現(xiàn)普通高中教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、快速發(fā)展。今年，將全面建成莊浪四中，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中規(guī)模。實(shí)行普通高中統(tǒng)一招生政策，完成普通高中招生4550名。莊浪一中、紫荊中學(xué)、莊浪三中、職教中心要嚴(yán)格按照要求，合理規(guī)劃，切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。目前，距離高考僅有100天時(shí)間，各普通高中要嚴(yán)格按照《高考質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，結(jié)合模擬考試成績，認(rèn)真分析、對癥下藥，查漏補(bǔ)缺，做好“提優(yōu)、促中、補(bǔ)差”措施的落實(shí)。要抓好考風(fēng)考紀(jì)教育和高考信息收集與研究，認(rèn)真落實(shí)“一校一策、一班一策、一科一策、一生一策”的備考方略，加強(qiáng)學(xué)校之間、教師之間、學(xué)科之間的合作與交流，力爭二本以上上線人數(shù)達(dá)到1450人，在名優(yōu)學(xué)生培養(yǎng)、優(yōu)勢學(xué)科打造、體藝類本科上線和三校生本科上線上取得新突破。四要抓牢職業(yè)教育，努力培訓(xùn)一個(gè)就業(yè)一個(gè)。積極爭取項(xiàng)目資金，建成職教中心學(xué)生公寓樓。加大招生宣傳，做好國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策和學(xué)校特色專業(yè)的宣傳推介工作，力爭職教招生突破2000名。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)各類企業(yè)用工需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快骨干 10 專業(yè)建設(shè)，提高就業(yè)率，建立與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，特色鮮明、自主發(fā)展的職業(yè)教育新體系。

（五）注重師德師風(fēng)建設(shè)，著力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。校長、教師隊(duì)伍是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，也是加快教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為。各級各類學(xué)校要把師德師風(fēng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)長期來抓，建立健全教師職業(yè)道德規(guī)范和考核管理制度，社會評議學(xué)校、評議教師制度，把師德師風(fēng)建設(shè)納入教師績效工資進(jìn)行考核，著力構(gòu)建融洽的家校關(guān)系、和諧的師生關(guān)系，辦人民滿意的學(xué)校。嚴(yán)格執(zhí)行《莊浪縣教職工管理暫行辦法》、《校長隊(duì)伍管理暫行辦法》、《教職工請銷假制度》等教育人事管理制度和《莊浪縣教師十條禁令》，堅(jiān)決禁止有償家教，嚴(yán)禁教師參與邪教組織和邪教活動，著力解決一些教師作風(fēng)漂浮、支差應(yīng)付，體罰和變相體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生人格、歧視差生等問題。要嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)厲處罰有悖于教師職業(yè)道德和各項(xiàng)規(guī)章制度的人和事，促進(jìn)教育行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二要推行校長公選制，建立專家型校長隊(duì)伍。按照“以德為先、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、公開公正”的原則，大力推行校長公選制，建立健全“重能力、重實(shí)績、重民意”的選拔任用機(jī)制和能者上、庸者下的校長隊(duì)伍管理機(jī)制。各位校長要按照今天簽訂的《校長任期目標(biāo)管理責(zé)任書》，細(xì)化每一項(xiàng)內(nèi)容、落實(shí)每一項(xiàng)措施，使每一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)任期目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎懲，對工作成績突出的要予以獎勵(lì)和重用，對任期內(nèi)完不成管理目標(biāo)的要堅(jiān)決予以調(diào)整，對因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從根本上解決校長能上不能下的問題。三要加強(qiáng)教師培養(yǎng)與培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。啟動實(shí)施“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”，力爭通過五年時(shí)間，完成新一輪教師培訓(xùn)工作，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)施教師素質(zhì)提升工程的意見》，制定本校教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，以專題講座、聽評課、課堂教學(xué)定等晉級等活動為載體，采取“請進(jìn)來”、“走出去”等多種方式，重點(diǎn)加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，加強(qiáng)教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展國培計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)研修、校本培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)工作。今年，計(jì)劃對全縣幼兒園長及幼兒園、學(xué)前班教師，音樂、美術(shù)、信息技術(shù)教師，小學(xué)英語教師和新上崗教師進(jìn)行培訓(xùn)。要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)教師中的先進(jìn)典型，積極開展“師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”等評選活動，評選一批“莊浪名師”，鼓勵(lì)教師專業(yè)發(fā)展。四要深化教育人事制度改革，激發(fā)活力。要按照“公開競聘、擇優(yōu)聘任、合同管理、嚴(yán)格考核”的原則，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇不同類型和層次的學(xué)校進(jìn)行教師聘用制試點(diǎn)，逐步在全縣推行教師全員聘任制。11 要按需設(shè)崗，統(tǒng)籌調(diào)配師資力量，促進(jìn)教師在城鄉(xiāng)之間、山川之間的合理流動，有效解決條件好的學(xué)校教師富余、條件差的學(xué)校教師短缺的問題。實(shí)施“強(qiáng)校帶弱校、名校帶新?！惫こ?，建立城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶、骨干教師對口幫扶制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、校際之間名優(yōu)教師資源共享，努力促進(jìn)均衡發(fā)展。

（六）注重校園安全，著力保障教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要牢固樹立學(xué)校安全無小事的思想，把安全維穩(wěn)工作放在學(xué)校工作的首要位臵，切實(shí)做到警鐘長鳴、常抓不懈。一要在落實(shí)安全責(zé)任上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《莊浪縣學(xué)校安全工作責(zé)任書》，對各項(xiàng)安全制度進(jìn)行修訂、細(xì)化，將安全責(zé)任逐一分解，具體到人。二要在師生安全教育上下功夫。要根據(jù)不同時(shí)期，確定不同主題，開展安全教育活動，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識和自救能力；重點(diǎn)加強(qiáng)對師生的防火、防水、防電、防中毒以及交通安全和心理健康教育等，提高師生的防范意識和自護(hù)能力。三要在安全防范上下功夫。安全檢查作為防范事故發(fā)生的第一道防線，務(wù)必抓細(xì)抓實(shí)，嚴(yán)禁走過場。完善“安全檢查—發(fā)現(xiàn)隱患—限期整改”的學(xué)校安全工作機(jī)制，堅(jiān)持做到責(zé)任人天天查、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)周周查、特殊情況時(shí)時(shí)查的 “三查制”。嚴(yán)格堅(jiān)持“問題自負(fù)、隱患自改、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”和“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患要及時(shí)整改。春季開學(xué)前，各學(xué)校要組織人員對所有的安全隱患進(jìn)行一次全面排查，要重點(diǎn)做好寄宿生、民辦幼兒園校車等的專項(xiàng)排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，確保師生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、各學(xué)校要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、派出所等職能部門的聯(lián)系，形成合力，齊抓共管，共保平安。四要在問責(zé)上下功夫。繼續(xù)實(shí)行學(xué)校安全、信訪維穩(wěn)工作一把手負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和“一票否決”制。嚴(yán)格落實(shí)《信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》，積極做好各類矛盾糾紛的排查摸底和調(diào)處解釋工作，堅(jiān)決杜絕越級上訪事件的發(fā)生，高效穩(wěn)妥的處理來信、來電、來訪，及時(shí)化解矛盾，提高信訪辦結(jié)率和滿意度。

（七）注重教育形象，著力抓好教育行風(fēng)建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)校黨建工作。將學(xué)校黨建工作作為今年全縣教育系統(tǒng)要破解的主要難題，采取得力措施，促進(jìn)學(xué)校黨建工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委要積極和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系，有正式黨員3名以上的小學(xué)，必須成立黨支部，黨員人數(shù)不足3名的小學(xué)，必須按照地域相鄰的原則建立聯(lián)合黨支部。今年年底，全縣中學(xué)、縣直屬小學(xué)、幼兒園的黨組織組建率要達(dá)到100%，農(nóng)村小學(xué)黨組織組建率要達(dá)到80%以上。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“精細(xì)化管理推進(jìn)年、課堂教學(xué)改革提升年”相結(jié)合，開展形式多樣的主題實(shí)踐活 12 動，努力把教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。要加強(qiáng)學(xué)校黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展黨員，各學(xué)校要按照“把黨員培養(yǎng)成骨干教師，把骨干教師培養(yǎng)成黨員”的“雙培”思路，注重從教學(xué)骨干、師德標(biāo)兵中發(fā)展黨員，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。今年，我們將學(xué)校黨建工作納入校長任期目標(biāo)進(jìn)行考核，各學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，始終將黨建工作牢牢抓在手上，督促黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到解決，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。二要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理與使用。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，做好預(yù)算管理、收入管理和支出管理，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。要加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，非義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格按照政策規(guī)定收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策，義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不得收取任何費(fèi)用。加大教育內(nèi)審力度，完成所有離任校長、會計(jì)的審計(jì)工作，對部分學(xué)校進(jìn)行抽審。去年10月，國務(wù)院啟動了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，我縣被列入國家試點(diǎn)。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、難度大，前幾天，市教育局組織各縣（區(qū)）考察了陜西省營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。前天，省上召開了營養(yǎng)改善計(jì)劃座談會議。目前，局里正在進(jìn)行考察論證，3月初縣上將要召開專題會議進(jìn)行安排部署，希望大家嚴(yán)格按照縣上的要求將這一惠及民生的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。三要加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)管理制度和政策，落實(shí)“一票否決”，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保計(jì)生責(zé)任落到實(shí)處。各學(xué)校要廣泛深入宣傳計(jì)劃生育政策，讓廣大教職員工掌握計(jì)劃生育的法律法規(guī)。要督促本單位已婚育齡婦女，做好一年4次育齡婦女的環(huán)孕情服務(wù)。要落實(shí)已婚育齡婦女請銷假制度，嚴(yán)格執(zhí)行《莊浪縣教職工請銷假制度》和《莊浪縣干部職工計(jì)劃生育請銷假制度》，干部職工沒有按期銷假或請假期間無故不落實(shí)計(jì)劃生育政策措施，超生的，對當(dāng)事人進(jìn)行“雙開”，給予學(xué)校校長黨政處分。四要加強(qiáng)教育宣傳工作。在新的教育形勢下，加強(qiáng)教育宣傳，加強(qiáng)信息交流，使社會各界了解教育、支持教育，顯得十分重要。各學(xué)校要充分利用《平?jīng)鋈請?bào)》、《教育簡報(bào)》、《未來導(dǎo)報(bào)》平?jīng)霭?、《莊浪教研通訊》、《莊浪教育督導(dǎo)》、莊浪教育信息網(wǎng)等多種形式和途徑，加強(qiáng)對典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，挖掘、培育、管理、宣傳好典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，推動全縣教育工作多出“亮點(diǎn)”，全面發(fā)展。要形成定期報(bào)送教育信息制度，建立一支熱愛寫作的學(xué)校通訊員隊(duì)伍。各學(xué)校要確定責(zé)任心強(qiáng)、文字功底好的人員具體負(fù)責(zé)信息的采集、撰寫和報(bào)送，要把教育宣傳工作作為宣傳本校教育成果、推介經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大教育影響的重要舉措來抓，努力營造良好的社會輿論氛圍。

三、重落實(shí)、求突破，努力開創(chuàng)建設(shè)教育強(qiáng)縣的新局面

新一年的工作任務(wù)已經(jīng)敲定，局機(jī)關(guān)各股室、各學(xué)校要圍繞教育工作要點(diǎn)統(tǒng)籌做好規(guī)劃，把任務(wù)明晰得更細(xì)一點(diǎn)，措施制定得更得力一些，責(zé)任落實(shí)得更到位一些，要內(nèi)練硬功，外樹形象，以干事創(chuàng)業(yè)的豪氣、知難而進(jìn)的勇氣，圓滿完成2012年教育工作任務(wù)。

一要以強(qiáng)烈的責(zé)任心推動工作落實(shí)。責(zé)任心是做好各項(xiàng)工作的前提。在座的各位是全縣教育工作的骨干力量、是全縣教育工作的頂梁柱，要在其位謀其政、履其職盡其責(zé)，自覺擔(dān)負(fù)起帶頭抓落實(shí)的責(zé)任。各股室、各學(xué)校要對今年的各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，對今年的重點(diǎn)工作，特別是“精細(xì)化管理推進(jìn)年”、“課堂教學(xué)改革提升年”、“教師素質(zhì)提升工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、教育信息化普及工程”以及規(guī)范辦學(xué)行為、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)校德育教育、教育教學(xué)督導(dǎo)等工作，要用心來謀劃，上手來抓建，確保事事有人管，件件有著落。各位校長絕對不能把校長當(dāng)“官”做，要不斷加強(qiáng)自身的品德修養(yǎng)和知識陶冶，多一點(diǎn)學(xué)者氣，少一點(diǎn)官僚氣，多研究教育，少搞社交活動，準(zhǔn)確定位角色，嚴(yán)格履行職責(zé)，爭取做一名專家型、研究型、學(xué)者型的校長。各位校長一定要始終保持廉潔高效、風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)，一定要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，直面困難的思想準(zhǔn)備，要有迎難而上的拼搏精神和開拓進(jìn)取精神，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。

二要以強(qiáng)硬的工作作風(fēng)推動工作落實(shí)。作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到事業(yè)的成敗。局班子各成員、各位校長要在抓落實(shí)上起好示范表率作用，堅(jiān)持重大問題親自調(diào)研、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。心浮氣躁不行，華而不實(shí)不行，各位校長要有思路、有抓法，把工作對象研究透，把工作動態(tài)把握準(zhǔn)，真正掌握指導(dǎo)工作的主動權(quán)，撲下身子抓、深入課堂抓、靜下心來抓、扎扎實(shí)實(shí)地抓，以教學(xué)質(zhì)量的提升檢驗(yàn)抓工作的成效。要強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識，對局里的決策部署，要立說立行，不等不靠，快節(jié)奏、高效率推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和埋頭苦干的工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正工作不深入、不認(rèn)真、不扎實(shí)的問題。要提振教育的“精、氣、神”： 精，就是做事，要體現(xiàn)教育工作者的淵博學(xué)識，業(yè)務(wù)要精；氣，就是氣質(zhì)，要體現(xiàn)教育工作者的愛崗敬業(yè)，一身正氣；神，就是做人，要體現(xiàn)教育工作者的高尚情操，以飽滿的熱情投身于教育事業(yè)。

三要以嚴(yán)明的組織紀(jì)律推動工作落實(shí)。教育系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，工作千頭萬緒，要求每一所學(xué)校，每一名干部都要樹立全縣教育一盤棋的思想，從全局的利益出發(fā)，做到政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行有力，絕不允許上有政策，下有對策現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步嚴(yán)明 14 工作紀(jì)律，凡是局里安排部署的工作，絕不允許找借口、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)；凡是局里下發(fā)的通知、決定和意見，絕不允許打折扣、搞應(yīng)付。各位校長要有“校榮我榮、校衰我恥”的意識，把學(xué)校的發(fā)展作為自己的根本職責(zé)，在學(xué)校管理上要公平公正，善于調(diào)動教師的積極性和主動性。要不怕得罪人，敢于批評紀(jì)律差、工作不認(rèn)真的教師，特別是對酒后上課、經(jīng)常遲到早退、經(jīng)常請假的教師，要嚴(yán)肅批評教育。今后，如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)學(xué)校出現(xiàn)有損教師形象的師德師風(fēng)問題，不僅要從嚴(yán)處理當(dāng)事人，還要追究校長的責(zé)任。

四要以嚴(yán)格的督查考核推動工作落實(shí)。督查考核是促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)的重要手段。教研室、教育股、人事股、招生辦、基建股、信息辦等股室要嚴(yán)格按照今年簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書和制訂出臺的課堂教學(xué)改革、精細(xì)化管理、校長任期目標(biāo)、教師隊(duì)伍培訓(xùn)、信息化普及等考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的督查考核。要建立重點(diǎn)督辦工作通報(bào)制度，對今年教育工作要點(diǎn)中提出的“兩個(gè)重點(diǎn)”、“三大工程”和“四項(xiàng)工作”要分階段、分步驟、按要求進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，努力提升工作效能。

五要以責(zé)任追究推動工作落實(shí)。為了進(jìn)一步推動工作落實(shí)，今年繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包鄉(xiāng)教委（學(xué)校）、包重點(diǎn)工作的“三包”責(zé)任制，包片領(lǐng)導(dǎo)、包教委（校）干部要高度重視所包抓的工作，要按照工作職責(zé)，積極主動地完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、學(xué)校要細(xì)化簽訂的各類責(zé)任書，考核到每一位校長、班子成員、級主任、班主任和科任教師，從嚴(yán)執(zhí)行考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今后，我們還將隨機(jī)對各學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)、重點(diǎn)工作辦理落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以通報(bào)并督促整改，對因履行職責(zé)不到位而出現(xiàn)重大失誤，或未完成階段性或目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校班子成員要采取通報(bào)批評、誡勉談話等方式進(jìn)行行政問責(zé)，甚至采取組織措施治庸治懶，以推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各位校長，同志們，“一年之計(jì)在于春”。2012年全縣教育改革與發(fā)展的任務(wù)十分繁重，困難與問題同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清新形勢、立足新起點(diǎn)，為建設(shè)教育強(qiáng)縣而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：教育局長在全市重點(diǎn)教育工作調(diào)度會議上的發(fā)言

教育局長在全市重點(diǎn)教育工作調(diào)度會議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市教育局的大力支持下，我縣以全面推進(jìn)教育重點(diǎn)工作為總抓手，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，確保我縣教育各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

一、教育重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）關(guān)于解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額工作。

為加快化解城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額工作進(jìn)程，xx年，我縣實(shí)施解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額項(xiàng)目x個(gè)，建設(shè)總面積xxx平方米，規(guī)劃總投資xxx萬元，項(xiàng)目建成后，可新增班數(shù)xx個(gè)，增加學(xué)位數(shù)xxx個(gè)。

（二）關(guān)于居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作。

根據(jù)

《x省城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作方案》（x政辦字〔xx〕xx號），我縣對城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園進(jìn)行專項(xiàng)清查治理。目前，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園x處都已整改完畢并投入使用。

（三）關(guān)于職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)工作。

根據(jù)x省、教育部共建整省推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)要求，我縣迅速行動，成立了以x縣委書記xx和縣長xx為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx縣建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地實(shí)施方案》，分解了工作任務(wù)，并明確專人負(fù)責(zé)，縣委教育工委書記、分管縣長、教育局長分別負(fù)責(zé)xxxx學(xué)校擴(kuò)建工程，縣xxxxx改建工程、xxxxxx新建工程。目前，xxxxxx一期x座樓盤同時(shí)開工建設(shè)，xxxxx改建一期工程正在施工中今年春季，我縣各學(xué)段學(xué)校共資助學(xué)生xxx人，發(fā)放資助金xx.x萬元。同時(shí)，高度重視并做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，我們堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、扶貧和教體部門協(xié)同推進(jìn)，對摸排出的x名建檔立卡貧困家庭失輟學(xué)學(xué)生全部進(jìn)行家訪并建立臺賬，根據(jù)學(xué)生個(gè)人情況，通過隨班就讀、到職業(yè)學(xué)校就讀和送教上門等方式，完成了控輟保學(xué)“清零”任務(wù)。

（四）關(guān)于中小學(xué)及幼兒園建設(shè)工作。

我們在去年實(shí)施薄弱學(xué)校改造及提升工程的基礎(chǔ)上，今年又實(shí)施了xx學(xué)校、xxxx學(xué)校、幼兒園建設(shè)

第一，堅(jiān)持訓(xùn)練的公益性，徹底解決“上學(xué)難″問題

一是全部免除義務(wù)訓(xùn)練階段同學(xué)的學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)。

對全市義務(wù)訓(xùn)練階段同學(xué)全部免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)發(fā)放教科書和課堂作業(yè)，免費(fèi)金額共計(jì)11833萬元。全市義務(wù)訓(xùn)練階段同學(xué)不交一分錢即可上學(xué)。

二是大力進(jìn)步義務(wù)訓(xùn)練階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

小學(xué)由原來的每生30元進(jìn)步到80元，初中由原來的每生30元進(jìn)步到130元，根本滿足義務(wù)訓(xùn)練正常運(yùn)轉(zhuǎn)的要求。實(shí)現(xiàn)了老師“安心從教″，校長“安心辦學(xué)″的目的。

三是強(qiáng)化對新機(jī)制經(jīng)費(fèi)的管理。

實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支出國庫集中支付。20xx年市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果說明，我市農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練新機(jī)制經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，用法狀況良好。

其次，堅(jiān)持訓(xùn)練的公正性，著手解決“上好學(xué)″問題

一是穩(wěn)步推動學(xué)校布局調(diào)整。

20xx年全市共調(diào)整撤并5所學(xué)校，全市小學(xué)由原來的43所調(diào)減到38所，全市薄弱學(xué)校根本消退，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件更趨平衡，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)程度明顯進(jìn)步。

二是大幅進(jìn)步對困難同學(xué)的資助力度。

全市資助貧困同學(xué)的人數(shù)到達(dá)15萬人次，資助金額1800萬元，資助力度之大在省內(nèi)屈指可數(shù)，全市無一名同學(xué)因貧困而失學(xué)。

三是施行城鎮(zhèn)老師救濟(jì)農(nóng)村學(xué)校行動方案。

20xx年，全市共選派16名城鎮(zhèn)老師到農(nóng)村中小學(xué)支教。城鄉(xiāng)老師溝通已在我市形成制度。

第三，加大訓(xùn)練投入，學(xué)校建立速度明顯加快

一是集中財(cái)力建立一批高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校。

投資2685萬元新建**市楊守敬小學(xué)，設(shè)計(jì)、建立、裝備全部根據(jù)省一流標(biāo)準(zhǔn)。目前工程進(jìn)展順當(dāng)，9月1日將投入用法。投資650萬元在市一中、市試驗(yàn)小學(xué)和陸城一小興修了塑膠運(yùn)動場，全市學(xué)校無塑膠跑道的現(xiàn)狀得以轉(zhuǎn)變。

二是推動初中標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村寄宿制小學(xué)配套建立。

為松木坪中學(xué)、高壩洲中學(xué)投入200萬元，改善硬件建立，加強(qiáng)試驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)室建立和裝備，為10所小學(xué)投入160余萬元，用于改善校舍條件，添置相關(guān)設(shè)施。

三是建立校舍修理長效機(jī)制。

投入570萬元在29所學(xué)校施行修理和改造工程，改造校舍總面積38440平方米。

第四，加強(qiáng)隊(duì)伍建立，老師隊(duì)伍素養(yǎng)明顯提升

一是加強(qiáng)老師編制管理。

嚴(yán)格掌握老師向城鎮(zhèn)流淌，凍結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師調(diào)入陸城，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間老師平衡裝備。通過嚴(yán)格的程序，公開聘請優(yōu)秀老師12人。

二是加強(qiáng)老師職業(yè)道德建立。

在全市中小學(xué)廣泛深化開展了以“愛崗敬業(yè)、潛心育人″為主題的師德訓(xùn)練活動，王家畈鄉(xiāng)全福河小學(xué)老師羅瓊作為全省在職老師唯一代表在全省師德論壇上作閱歷介紹，引起較大的反響，與人事局結(jié)合表彰了78名優(yōu)秀老師和訓(xùn)練工。

三是加強(qiáng)老師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

今年暑期，分批次組織113名中小學(xué)老師赴武漢參與全省“農(nóng)村老師素養(yǎng)進(jìn)步工程″培訓(xùn)。

尤其值得一提的是，20xx年8月26日－27日，市訓(xùn)練局組織全市2211名中小學(xué)專任老師開展了教學(xué)根本功理論測試。測試涵蓋了幼兒、小學(xué)、初中、高中四個(gè)學(xué)段，普教、職教、幼教、特教四個(gè)系列的45門學(xué)科，參考人員不分性別和年齡限制，身懷六甲的女老師和年近六旬的老老師無一例外。測試實(shí)行封閉式制卷、命題，一律實(shí)行單人單坐、兩人監(jiān)考、閉卷考試。這次考試是近10年來組織的最大規(guī)模的老師素養(yǎng)測試，測試成果合格率96.4%，優(yōu)秀率30.1%。這一創(chuàng)新在全省有開先河的意義，市委、市政府將這一工作評定為全市特色工作。

第五，加強(qiáng)學(xué)校管理，和諧校內(nèi)建立穩(wěn)步推動

一是順當(dāng)施行市外國語學(xué)校轉(zhuǎn)制。

根據(jù)省訓(xùn)練廳關(guān)于改制學(xué)校轉(zhuǎn)制的統(tǒng)一要求，將市外國語學(xué)校轉(zhuǎn)制為民辦學(xué)校。轉(zhuǎn)制實(shí)行租賃辦學(xué)，不轉(zhuǎn)變學(xué)校資產(chǎn)權(quán)屬，不轉(zhuǎn)變學(xué)校名稱及總體辦學(xué)格局。轉(zhuǎn)制后市外校師生穩(wěn)定，訓(xùn)練教學(xué)秩序良好。轉(zhuǎn)制的順當(dāng)施行，有效地愛護(hù)了我們奮斗了多年，凝聚很多人的心血才換來的優(yōu)質(zhì)訓(xùn)練資源。

二是大力開展平安校內(nèi)創(chuàng)立活動。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于爭創(chuàng)“全國平安建立先進(jìn)市″的工作要求，扎實(shí)開展平安校內(nèi)創(chuàng)立活動。對全市學(xué)校全部建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施進(jìn)展了平安隱患大排查，完善突發(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案，開展地震逃命等演練，加強(qiáng)對手足口病的宣揚(yáng)和預(yù)防。連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了平安責(zé)任事故為零的目的。

第六，施行素養(yǎng)訓(xùn)練，訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量不斷

訓(xùn)練局黨委書記局長在全市訓(xùn)練工作會議上的講話第2頁

攀升

一是德育工作不斷創(chuàng)新。

創(chuàng)新德育活動內(nèi)容和活動方式，狠抓過程落實(shí)，有力促進(jìn)了同學(xué)道德品質(zhì)的和諧進(jìn)展。啟動了“新農(nóng)村里小主人″系列創(chuàng)立活動，引導(dǎo)同學(xué)參與社會主義新農(nóng)村建立社會理論，進(jìn)展和進(jìn)步自身素養(yǎng)，促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成。省文明委向全省進(jìn)展推介，全國文明委將它列入重點(diǎn)扶持課題。

二是教學(xué)質(zhì)量不斷攀升。

20xx年我市高考上線人數(shù)、重點(diǎn)大學(xué)上線數(shù)連續(xù)保持宜昌市前列。全市參與一般高考同學(xué)3318人，上本科線人數(shù)到達(dá)1820人。其中，上第一批重點(diǎn)大學(xué)分?jǐn)?shù)線的人數(shù)331人〔不含藝術(shù)、體育〕，600分以上考生有47人〔660分以上4人〕。理科總分宜昌市前10名中，我市有4人，這4名同學(xué)已分別被清華、北大錄用。

宜昌市委常委、**市委書記、市人大常委會主任宋文豹得知今年我市高考再次獲得優(yōu)異成果之后，欣然作出批示：“首先對全市高考獲得的好成果表示感謝和慶賀，向全市的廣闊老師表示問候和感謝，盼望再接再厲，改革創(chuàng)新，進(jìn)步質(zhì)量獲得更好成果?！?/p>

三是藝體工作再顯新亮點(diǎn)。

召開全市第十六屆中小同學(xué)運(yùn)動會。在宜昌市青少年田徑運(yùn)動會上，我市奪得團(tuán)體總分第一名的好成果。

第七，進(jìn)展職業(yè)訓(xùn)練，效勞經(jīng)濟(jì)力量得到加強(qiáng)

在初中生源大幅下滑的狀況下，市職教中心招收新生1328人，創(chuàng)辦了計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理等20多個(gè)專、本科專業(yè)的學(xué)歷班，在籍學(xué)員500人，在校生總量到達(dá)了4075人。20xx年畢業(yè)1243人，同學(xué)畢業(yè)合格率到達(dá)99%，就業(yè)率達(dá)96%以上。除此之外，大力開展“陽光工程″培訓(xùn)和各類短期培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民工1500人，目前，在職業(yè)訓(xùn)練普遍不景氣的背景下，我市職業(yè)訓(xùn)練布滿活力與活力。

這些成果，是在市委、市政府正確指導(dǎo)下獲得的，是在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力支持下獲得的，是在全市訓(xùn)練工的努力工作和艱辛奮斗中獲得的。在此，我代表市訓(xùn)練局黨委、市訓(xùn)練局向大家表示誠心的感謝。

回憶20xx年訓(xùn)練工作，我們必需保持醒悟的頭腦，我們要深入認(rèn)識到，我市訓(xùn)練進(jìn)展仍舊面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在著很多困難和問題。老師隊(duì)伍建立有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)老師愛崗敬業(yè)精神、職業(yè)道德修養(yǎng)有待進(jìn)步，有償家教、體罰和變相體罰同學(xué)的現(xiàn)象依舊存在。學(xué)校管理有待進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)別學(xué)校民主管理及校務(wù)公開工作不到位，教職工看法大，影響老師的主動性和學(xué)校穩(wěn)定。訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步進(jìn)步。個(gè)別學(xué)校片面追求升學(xué)率，無視同學(xué)身心全面進(jìn)展，人才培育質(zhì)量與人民群眾的需求有肯定差距。這些困難和問題都要求我們通過改革和進(jìn)展的方法予以解決。

二、關(guān)于20xx年訓(xùn)練工作支配

20xx年，是建國60周年，全市上下要團(tuán)結(jié)一心，再創(chuàng)訓(xùn)練新輝煌。

〔一〕理論科學(xué)進(jìn)展觀，推動訓(xùn)練科學(xué)進(jìn)展。

一是大力開展科學(xué)進(jìn)展觀的學(xué)習(xí)理論活動。

做學(xué)習(xí)和宣揚(yáng)科學(xué)進(jìn)展觀的排頭兵。在全市訓(xùn)練系統(tǒng)廣泛開展科學(xué)進(jìn)展觀的學(xué)習(xí)理論活動，組織教職工開展“我與科學(xué)進(jìn)展觀″征文活動。

二是在訓(xùn)練系統(tǒng)全面加強(qiáng)學(xué)校指導(dǎo)班子思想和作風(fēng)建立。

加大黨員干部培訓(xùn)力度，不斷提升學(xué)校黨建工作程度。連續(xù)實(shí)行學(xué)校指導(dǎo)班子述職考核制度，建立和完善學(xué)校指導(dǎo)班子競爭上崗制、民主選舉制。造就一批能人和賢人。

三是扎實(shí)推動訓(xùn)練系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建立。

加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化對學(xué)校招生、收費(fèi)、基建、選購、后勤的管理和監(jiān)視，抓好黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開工作。

〔二〕加大訓(xùn)練投入，落實(shí)訓(xùn)練優(yōu)先進(jìn)展。

一是確保楊守敬小學(xué)全面投入用法。

仔細(xì)抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度，超前做好各項(xiàng)籌備工作，確保20xx年9月1日正式投入用法。

二是推動農(nóng)村寄宿制合格小學(xué)和初中標(biāo)準(zhǔn)化建立。

抓住國家“中西部農(nóng)村初中工程建立工程″建立機(jī)遇，加快教學(xué)設(shè)施和同學(xué)生活設(shè)施配套建立。全市投入350萬元用于初中標(biāo)準(zhǔn)化建立。確保全市90%的寄宿制小學(xué)到達(dá)宜昌市農(nóng)村寄宿制小學(xué)合格要求，80%的初中通過宜昌市初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。

三是推動中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程訓(xùn)練工程。

仔細(xì)搞好遠(yuǎn)程訓(xùn)練工程設(shè)備管理維護(hù)，開展遠(yuǎn)程訓(xùn)練設(shè)備運(yùn)用培訓(xùn)。加大遠(yuǎn)程訓(xùn)練投入，使局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“班班通″，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訓(xùn)練資源全掩蓋。

四是進(jìn)一步完善義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。

扎實(shí)做好訓(xùn)練系統(tǒng)預(yù)決算工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行狀況檢查，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理程序。

〔三〕關(guān)注訓(xùn)練公正，促進(jìn)訓(xùn)練平衡進(jìn)展。

一是著力推動城鄉(xiāng)訓(xùn)練平衡進(jìn)展。

撤并4所薄弱學(xué)校。著重解決與城鄉(xiāng)訓(xùn)練一體化要求不相適應(yīng)的問題。

二是進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助工作。

加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助力度，堅(jiān)持陽光資助，嚴(yán)格申報(bào)、公示、審批程序，資助工作全程承受人民的監(jiān)視。全市資助貧困生人數(shù)到達(dá)15萬人次，資助金額到達(dá)1800萬元。

〔四〕施行素養(yǎng)訓(xùn)練，加快訓(xùn)練內(nèi)涵進(jìn)展。

一是加強(qiáng)和改良學(xué)校德育工作。

確立德育為首的地位，推動德育制度、德育隊(duì)伍、德育課程、德育內(nèi)容和德育活動五項(xiàng)建立。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建立，強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)班主任專業(yè)化進(jìn)展，建立班主任表彰鼓勵(lì)機(jī)制。在全市開展德育創(chuàng)新活動。

二是深化根底訓(xùn)練課程改革。

深化考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度改革，改良中小同學(xué)綜合素養(yǎng)評價(jià)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和操作方法，建立適應(yīng)素養(yǎng)訓(xùn)練要求的老師評價(jià)和學(xué)校評價(jià)體系。推動中考改革，對語文、思想品德、歷史等科目實(shí)行閉卷考試。

三是扎實(shí)抓好教科研工作。

開展以“構(gòu)建和諧課堂″為主題的達(dá)標(biāo)課活動，進(jìn)步課堂教學(xué)效益，實(shí)在減輕同學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。推出“教學(xué)現(xiàn)代化策略討論″主導(dǎo)性課題討論成果，實(shí)在發(fā)揮教科研工作在訓(xùn)練教學(xué)改革中的龍頭作用。

四是著力進(jìn)步訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量。

突出“兩基″工作重點(diǎn)，全市實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)縣市目的。初中升入高中階段學(xué)校比例到達(dá)98%。連續(xù)實(shí)行小學(xué)、初中學(xué)科抽考制度，調(diào)考的科目掩蓋到全部學(xué)科和全部班級。實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練質(zhì)量良性循環(huán)。優(yōu)化高中教學(xué)過程管理，進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量。確保高考上線率居宜昌市前列。

五是狠抓學(xué)校體衛(wèi)藝工作。

保證同學(xué)每天1小時(shí)的體育活動時(shí)間。開展《國家同學(xué)體質(zhì)安康標(biāo)準(zhǔn)》專項(xiàng)督導(dǎo)。推動“同學(xué)陽光體育運(yùn)動″，力爭同學(xué)體質(zhì)安康合格率進(jìn)步5%，近視率下降10%。

〔五〕加強(qiáng)隊(duì)伍建立，促進(jìn)訓(xùn)練優(yōu)質(zhì)進(jìn)展。

一是主動推動中小學(xué)人事制度改革。

連續(xù)抓好教職工全員聘用合同制，連續(xù)推行教職工病休政策。做好學(xué)校崗位設(shè)置管理工作。進(jìn)一步完善考核評價(jià)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、溝通聘任制度。做好義務(wù)訓(xùn)練階段老師績效工資考核和發(fā)放工作。

二是施行城鎮(zhèn)老師救濟(jì)農(nóng)村學(xué)校行動方案。

連續(xù)做好選派城鎮(zhèn)年輕老師到農(nóng)村中小學(xué)支教工作。施行省“農(nóng)村老師素養(yǎng)進(jìn)步工程″，選派老師參與省級培訓(xùn)。

〔六〕進(jìn)展職業(yè)訓(xùn)練，促進(jìn)訓(xùn)練協(xié)調(diào)進(jìn)展。

一是穩(wěn)固擴(kuò)大中職招生成果。

20xx年職教中心招收新生1000人。鼓舞應(yīng)屆初中畢業(yè)生和未升學(xué)高中畢業(yè)生就讀職業(yè)訓(xùn)練。逐步實(shí)現(xiàn)“普″、“職″訓(xùn)練招生規(guī)模1：1的既定目的。

二是全面進(jìn)步就業(yè)滿足率。

力爭職業(yè)訓(xùn)練一次性就業(yè)率到達(dá)99%，就業(yè)滿足率到達(dá)90%，用人單位對畢業(yè)生的滿足率到達(dá)95%。

三是大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。

為再就業(yè)工程和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移效勞，完成培訓(xùn)任務(wù)1000人。搞好平安培訓(xùn)，為企業(yè)特種行業(yè)培訓(xùn)1000人。努力拓展成教進(jìn)展空間，與高等學(xué)校結(jié)合辦學(xué)，努力進(jìn)步市民的學(xué)歷程度。力爭使在籍同學(xué)人數(shù)到達(dá)300人以上。

四是穩(wěn)步進(jìn)展民辦訓(xùn)練。

加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的指導(dǎo)、管理和效勞，進(jìn)步農(nóng)村幼兒園的辦園程度。嚴(yán)格民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的考核、評估、審批和辦證，把住辦學(xué)的入口。加強(qiáng)對民辦訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的年檢工作，標(biāo)準(zhǔn)民辦訓(xùn)練辦學(xué)行為。

三、關(guān)于近期幾項(xiàng)詳細(xì)工作

本學(xué)期工作即將完畢，為了確保學(xué)期完畢工作和明年開學(xué)工作的順當(dāng)進(jìn)展，我們要仔細(xì)抓好以下工作：

一是要扎實(shí)做好關(guān)懷教職工生活的各項(xiàng)工作。

要堅(jiān)持以人為本，對教職工要真誠關(guān)心，盡力為他們辦實(shí)事，解決實(shí)際困難。各校要組織開展多種形式的給困難職工送暖和活動，校長和指導(dǎo)班子成員要上門慰問退休老師，通報(bào)學(xué)校進(jìn)展?fàn)顩r，并請他們?yōu)閷W(xué)校的進(jìn)展建言獻(xiàn)策。特殊是對退休后仍在發(fā)揮余熱的關(guān)工委成員、老科協(xié)工，我們要利用春節(jié)慰問的時(shí)機(jī)，感謝他們對訓(xùn)練作出的特別奉獻(xiàn)，聽取他們對學(xué)校工作的看法和建議，請他們一如既往地關(guān)懷支持訓(xùn)練進(jìn)展。

二是要全力做好中小學(xué)平安和穩(wěn)定工作。

春節(jié)期間，平安工作尤為重要。各級各類學(xué)?？隙ㄒ叨戎匾晫W(xué)校平安工作。對學(xué)校進(jìn)展一次全面的平安隱患排查，查找火災(zāi)隱患，檢查消防設(shè)施和通道。要實(shí)在落實(shí)各項(xiàng)平安措施，妥當(dāng)保管危急化學(xué)品，切斷關(guān)閉停用場所的用電設(shè)施電源，確保避開火災(zāi)。要加強(qiáng)平安保衛(wèi)，嚴(yán)防盜竊和破壞。要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)難天氣防范工作，落實(shí)好防凍措施。要仔細(xì)支配好寒假值班工作，學(xué)校重點(diǎn)要害部位，必需支配人晝夜值班，學(xué)校24小時(shí)必需要有校指導(dǎo)在校值班。各中心學(xué)校、局屬單位要將值班支配上交到市訓(xùn)練局辦公室。中心學(xué)校校長、局屬單位負(fù)責(zé)人都要保持通訊暢通，重特大事項(xiàng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告。

穩(wěn)定壓倒一切，總的來看，我們的隊(duì)伍是穩(wěn)定的，老師隊(duì)伍中不和諧、不穩(wěn)定的因素依舊存在，我們稍有忽略，都有可能釀成群體性大事，各位務(wù)必保持高度的政治敏感性。加強(qiáng)教職工思想政治工作，仔細(xì)排查不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)與教職工的溝通，準(zhǔn)時(shí)理解教職工的思想動態(tài)，有針對性地做好疏導(dǎo)和沖突化解工作，確保春節(jié)期間訓(xùn)練系統(tǒng)不出現(xiàn)越級上訪、群體上訪，確保不出現(xiàn)平安事故，不出現(xiàn)損害師生人身平安的案件。要訓(xùn)練師生遠(yuǎn)離賭、毒、黃以及邪教活動，過一個(gè)平安、文明、祥和的節(jié)日。

三是要仔細(xì)做好明年開學(xué)預(yù)備工作。

各地各校要超前支配好明春開學(xué)工作，全市中小學(xué)教職工正月十六報(bào)到，同學(xué)正月十七報(bào)名，正月十八正式上課。老師要按時(shí)到崗到位，同學(xué)報(bào)名前后勤保障要全部到位，教材資料要全部到位。同時(shí)，各校放假前要做好存在厭學(xué)傾向的同學(xué)的工作，防止開學(xué)后出現(xiàn)流失。要特殊關(guān)注貧困同學(xué)和留守子女入學(xué)。

同志們，回憶過去，我們豪情萬丈，展望將來，我們信念滿懷。新的一年里，我們肯定要興奮精神，扎實(shí)工作，制造新的更大的成果，為共和國的生日獻(xiàn)禮！

最終，我代表市訓(xùn)練局黨委向大家拜個(gè)早年，并通過大家祝愿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政指導(dǎo)、全市教職工新年歡樂、身體安康、工作順當(dāng)、萬事如意!

第四篇：教育局長在2021年全市重點(diǎn)教育工作調(diào)度會議上的講話

教育局長在2021年全市重點(diǎn)教育工作調(diào)度會議上的講話范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市教育局的大力支持下，我縣以全面推進(jìn)教育重點(diǎn)工作為總抓手，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，確保我縣教育各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

一、教育重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）關(guān)于解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額工作。為加快化解城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額工作進(jìn)程，xx年，我縣實(shí)施解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額項(xiàng)目x個(gè)，建設(shè)總面積xxx平方米，規(guī)劃總投資xxx萬元，項(xiàng)目建成后，可新增班數(shù)xx個(gè)，增加學(xué)位數(shù)xxx個(gè)。

（二）關(guān)于居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《x省城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作方案》（x政辦字〔xx〕xx號），我縣對城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園進(jìn)行專項(xiàng)清查治理。目前，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園x處都已整改完畢并投入使用。

（三）關(guān)于職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)工作。根據(jù)x省、教育部共建整省推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)要求，我縣迅速行動，成立了以x縣委書記xx和縣長xx為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx縣建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地實(shí)施方案》，分解了工作任務(wù)，并明確專人負(fù)責(zé)，縣委教育工委書記、分管縣長、教育局長分別負(fù)責(zé)xxxx學(xué)校擴(kuò)建工程，縣xxxxx改建工程、xxxxxx新建工程。目前，xxxxxx一期x座樓盤同時(shí)開工建設(shè)，xxxxx改建一期工程正在施工中。

（四）關(guān)于中小學(xué)及幼兒園建設(shè)工作。

我們在去年實(shí)施薄弱學(xué)校改造及提升工程的基礎(chǔ)上，今年又實(shí)施了xx學(xué)校、xxxx學(xué)校、幼兒園建設(shè)

1、薄弱學(xué)校改造及提升情況

xx、xx年我縣共實(shí)施薄弱學(xué)校改造及提升建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，建設(shè)總面積xxx平方米，規(guī)劃總投資xxx萬元。

截止目前，已交付使用項(xiàng)目x個(gè)，正要進(jìn)行內(nèi)外裝飾的項(xiàng)目x個(gè)，項(xiàng)目主體施工x個(gè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)x個(gè)。

2、x學(xué)校建設(shè)情況

xx年，我縣實(shí)施灘區(qū)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，其中小學(xué)x個(gè)，幼兒園x個(gè)，建設(shè)總面積xxx平方米，規(guī)劃總投資xx萬元，目前，這x個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾。

3、xx學(xué)校建設(shè)情況

xx縣xx學(xué)校規(guī)劃建設(shè)規(guī)模x個(gè)教學(xué)班，規(guī)劃建設(shè)總面積xxx平方米，規(guī)劃總投資xx萬元。目前，一期工程建設(shè)的教學(xué)樓、綜合樓正在內(nèi)外裝飾，預(yù)計(jì)今年暑假開學(xué)后可交付使用。二期工程建設(shè)科技樓、宿舍樓、餐廳及風(fēng)雨操場，目前已完成招投標(biāo)，近期可開工建設(shè)。

4、幼兒園建設(shè)

幼兒園建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，規(guī)劃建設(shè)總面積xxx平方米，規(guī)劃總投資xx萬元，項(xiàng)目建成后，可新增班數(shù)x個(gè)，新增學(xué)位數(shù)xx個(gè)。截止到目前，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾的項(xiàng)目x個(gè)，基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目x個(gè)。

（五）關(guān)于漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治工作。

我們對“學(xué)生資助政策和專項(xiàng)資金落實(shí)不到位，暗箱操作、應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)問題”、“中小學(xué)、幼兒園招生入學(xué)過程中侵害群眾利益以及違規(guī)推薦教輔資料問題”、“在職中小學(xué)教師組織、參與校內(nèi)外有償補(bǔ)課，暗示、強(qiáng)迫學(xué)生參加校外有償輔導(dǎo)班”等問題，進(jìn)行明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保事事有人抓，有人管，件件有落實(shí)。在漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治工作中，我們通過成立工作專班、下發(fā)文件、和師生座談、家訪、定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查等方式，對漠視群眾利益、違規(guī)違紀(jì)的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處，起到了懲戒教育和警示作用，漠視群眾利益的一系列問題得到有效整治，凈化了行業(yè)作風(fēng)。

（六）關(guān)于教育扶貧工作。我縣認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策，對建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逐一登記造冊，構(gòu)建從學(xué)前教育階段到高等教育階段的資助網(wǎng)絡(luò)體系。今年春季，我縣各學(xué)段學(xué)校共資助學(xué)生xxx人，發(fā)放資助金xx.x萬元。同時(shí)，高度重視并做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，我們堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、扶貧和教體部門協(xié)同推進(jìn)，對摸排出的x名建檔立卡貧困家庭失輟學(xué)學(xué)生全部進(jìn)行家訪并建立臺賬，根據(jù)學(xué)生個(gè)人情況，通過隨班就讀、到職業(yè)學(xué)校就讀和送教上門等方式，完成了控輟保學(xué)“清零”任務(wù)。

二、存在的主要問題

一是教師總量不足，存在結(jié)構(gòu)性缺編問題。

二是縣級財(cái)政困難，教育投入不足，致使城區(qū)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

三是個(gè)別建檔立卡貧困家庭學(xué)生勸返工作存在著“勸返-輟學(xué)-再勸返-再輟學(xué)”的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

在今后的工作中，我們將針對存在問題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保如期完成今年教育重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是進(jìn)一步加大教育投入，加快城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)，確保xx年年底基本完成化解城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額工作。

二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。今年，我縣計(jì)劃補(bǔ)充中小學(xué)、幼兒園教師xx，進(jìn)一步緩解中小學(xué)教師數(shù)量不足的壓力。

三是抓好對建檔立卡貧困家庭學(xué)生的精準(zhǔn)資助工作，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

發(fā)言完畢，不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

謝謝大家！

第五篇：2014年教育廳長在教育工作會議講話

深化改革 加快發(fā)展

努力提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平——在2014年全省教育工作會議上的講話 省委高校工委書記 省教育廳廳長 朱清孟

（2014年2月19日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、2014年全國教育工作會議和省“兩會”精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署今年教育工作。會前，徐濟(jì)超副省長專門聽取了會議有關(guān)情況匯報(bào)，對全省教育工作給予了充分肯定，對開好這次會議提出了明確要求。剛才，亞偉同志傳達(dá)了徐濟(jì)超副省長的重要批示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、2013年全省教育工作回顧

2013年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以努力辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定，教育形象持續(xù)提升，一些難點(diǎn)問題有了新突破，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。

1.教育事業(yè)發(fā)展取得新成效。全年新建、改擴(kuò)建幼兒園3473所，超額完成2600所的目標(biāo)，學(xué)前三年行動計(jì)劃圓滿完成，三年毛入園率達(dá)75.4%。18個(gè)縣（市、區(qū)）通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗(yàn)收；改造城鎮(zhèn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校351所、普通高中37所；為7908所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校裝備了教學(xué)儀器等。各地普通高中分配生的比例均達(dá)50%以上。啟動實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程；大力推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，積極深化校企合作；加快示范校特色校建設(shè)，確定了35所省級品牌示范校和83所特色校；調(diào)整優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，職業(yè) 教育辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)；現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建工作啟動；農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育得到加強(qiáng)。鄭州大學(xué)中西部高校綜合實(shí)力提升工程、河南大學(xué)等7所中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)；教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)水平進(jìn)一步提升，獲國家級項(xiàng)目位居中西部地區(qū)首位；建立了教學(xué)質(zhì)量發(fā)布制度；新增3所本科高校；新增3所博士、1所碩士學(xué)位授予權(quán)高校；高校國家自然科學(xué)基金、社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)再創(chuàng)新高，分別占全省的91.4%、92%。

2.教育改革開放展現(xiàn)新活力。義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育綜合改革、地方政府統(tǒng)籌高職發(fā)展等3個(gè)國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目取得階段性成果；啟動實(shí)施了普通本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、高等職業(yè)教育考試招生改革、教師教育改革等5項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目。基礎(chǔ)教育課程改革扎實(shí)推進(jìn)。高職考試招生改革穩(wěn)步推進(jìn)，單獨(dú)招生試點(diǎn)擴(kuò)大至39所。繼續(xù)增加民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，吸引社會資本81億元投資教育。深入推進(jìn)國際合作交流，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)分別與3所世界知名大學(xué)開展了合作辦學(xué)。

3.教育保障能力得到新提升。教育投入進(jìn)一步加大，全省財(cái)政教育支出1173.4億元，占公共財(cái)政支出的五分之一強(qiáng)，所占比例位居全國前列。省政府召開了新中國成立以來第一次全省教師工作會議，出臺了《關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，“國培計(jì)劃” “特崗計(jì)劃”等順利實(shí)施，中小學(xué)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系不斷完善。教育宣傳成效明顯，開通了廳政務(wù)微博和河南教育手機(jī)報(bào)。高校黨建和思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)更加有力。

4.教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。全省各類中職和成人學(xué)校向社會輸送62.56萬名技能型人才，完成各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)300多萬人次，高校畢業(yè)生51.4萬人，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。積極引導(dǎo)中小學(xué)布局調(diào)整適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的人口流動新變化，督促各地編制農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，得到教育部充分肯定，并向全國推薦。職業(yè)教育、高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高校工科等應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)比例達(dá)到70%以上。高?？萍紕?chuàng)新步伐加快，協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭申報(bào)的“河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心”入選國家首批14個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心；河南科技學(xué)院小麥育種項(xiàng)目“矮抗58”獲得國家科技進(jìn)步一等獎（全國僅13項(xiàng)），實(shí)現(xiàn)了我省高校在該獎項(xiàng)零的重大突破，成為全國種植面積最大的小麥品種，累計(jì)種植面積2.3億畝，增產(chǎn)86.7億公斤，增效170多億元，為我省國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)和國家糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)；圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造等9大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高校31個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）與各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。哲學(xué)社會科學(xué)在歷史文明傳承創(chuàng)新和資政決策中發(fā)揮了重要作用。多途徑擴(kuò)大省外優(yōu)質(zhì)高等教育招生計(jì)劃，高等教育毛入學(xué)率比上年提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30.1%。以黃淮學(xué)院為代表的一批新建本科院校，瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，主動轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅贏得了地方政府的認(rèn)可和支持，學(xué)校獲得了快速發(fā)展，也得到了教育部的充分肯定，上個(gè)月教育部專門在黃淮學(xué)院召開了全國地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會。

5.維護(hù)教育公平獲得新進(jìn)展。建立了覆蓋學(xué)前教育到研究生教育各個(gè)階段的資助政策體系，去年各級財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)達(dá)41.3億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生642萬人次。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)入盡入； 農(nóng)村留守兒童的教育和管理進(jìn)一步加強(qiáng)；特殊教育辦學(xué)水平得到提升；免費(fèi)向集中連片特殊困難地區(qū)義務(wù)教育階段252萬名學(xué)生提供營養(yǎng)餐。高校畢業(yè)生就業(yè)工作整體平穩(wěn)，截至2013年9月1日，我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)80.16%，高于全國同期2.76個(gè)百分點(diǎn)。國家《教育體制改革簡報(bào)》編發(fā)了我省促進(jìn)教育公平、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的做法。

6.教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。全省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見，采取一系列有效措施切實(shí)解決“四風(fēng)”問題；黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；規(guī)范辦學(xué)行為、治理亂收費(fèi)工作扎實(shí)有效。省委高校工委、教育廳開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，取得明顯成效。謝伏瞻省長全程指導(dǎo)并親自參加了廳領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和整改工作會，省委活動辦、省委第二督導(dǎo)組對教育廳教育實(shí)踐活動給予充分肯定，河南日報(bào)、河南電視臺等媒體進(jìn)行了多次報(bào)道，在全省群眾路線教育實(shí)踐活動工作推進(jìn)會上教育廳專門作了經(jīng)驗(yàn)介紹，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會經(jīng)驗(yàn)被省委活動辦作為典型進(jìn)行總結(jié)，在群眾評價(jià)、評議、評判三個(gè)環(huán)節(jié)活動中，均得到了高度評價(jià)。

2013年，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持安全穩(wěn)定，綜合治理、信訪工作扎實(shí)有效，原民師養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)展順利；中小學(xué)德育、精神文明建設(shè)、教育信息化等工作也得到加強(qiáng)；學(xué)校法制、教育督導(dǎo)、體育、藝術(shù)、國防教育、語言文字、教育教學(xué)研究、關(guān)心下一代工作也取得新的進(jìn)步。

總體來看，2013年，是全省廣大教育工作者辛勤工作、奮力拼搏的一年，是各級各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、成效顯著的一年，是教育系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局主動融入、做出積極貢獻(xiàn)的一年。取得這樣的成績來之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界大力支持的結(jié)果，更凝聚著全省廣大教育工作者的心血與汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我省教育事業(yè)仍然存在一些突出矛盾和問題。一是教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合還不緊密，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等還不能很好地適應(yīng)全省現(xiàn)代化建設(shè)需要。二是教育供給與人民群眾的需求存在差距，城鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒園建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化步伐，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源普遍緊缺，“入園難”“大班額”等問題比較突出；教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，“擇校熱”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象依然存在。三是教育保障水平尤其是教育投入仍不能很好地滿足教育快速發(fā)展的需要，教師隊(duì)伍建設(shè)也亟待加強(qiáng)。這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。

二、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)我省教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感 2014年，我省教育改革發(fā)展面臨著諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.黨的十八大、十八屆三中全會為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。十八大報(bào)告進(jìn)一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心。十八屆三中全會做出了全面深化改革的總體部署，對深化教育領(lǐng)域綜合改革也提出了明確要求，突出強(qiáng)調(diào)了立德樹人的基本導(dǎo)向，進(jìn)一步指出了促進(jìn)教育公平的著力點(diǎn)，指明了教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革的方向，系統(tǒng)部署了考試招生制度改革的任務(wù)，更加強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會力量興辦教育的重要作用，對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府教育管理職能、完善教育治理體 系、增強(qiáng)教育治理能力提出了更高要求，這些都體現(xiàn)了中央對教育改革的最新要求。加快教育改革，勢在必行。我們要切實(shí)增強(qiáng)推動全面深化改革的責(zé)任感和使命感，立足河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育實(shí)際，堅(jiān)定信心、扎實(shí)推進(jìn)，通過改革擴(kuò)大教育資源，通過改革提高教育質(zhì)量，通過改革促進(jìn)教育公平，不斷提高教育的服務(wù)力、貢獻(xiàn)力。

2.三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也提出了新的要求。國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，既是凸顯河南地位、推進(jìn)中部崛起、服務(wù)全國大局的重大舉措，更是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、加快全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)，將有力地推動富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設(shè)進(jìn)程。三大戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施既為全省教育改革發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，同時(shí)也對人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，對科技創(chuàng)新的方向、能力、水平，提出了新的更高要求。教育必須緊緊圍繞三大規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，在服務(wù)全省工作大局中發(fā)揮更大作用。

3.我省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，既為教育改革發(fā)展提供了廣闊的空間，也使我們面臨更多的挑戰(zhàn)。我省作為發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大省，肩負(fù)著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、改善民生等多重任務(wù)，既要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，努力縮小人均指標(biāo)與全國的差距，又要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。特別是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級以及“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的加快，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處在爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須以高素質(zhì)勞動者和拔尖創(chuàng)新人才構(gòu)建競爭優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的發(fā)展動力。而教育是培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，影響著產(chǎn)業(yè)升級的方向和水平。教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新需求、新變化，努力推動學(xué)校布局、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相適應(yīng)，人才培養(yǎng)與勞動者素質(zhì)要求相適應(yīng)，科研資源配置與創(chuàng)新驅(qū)動方向相適應(yīng)，為全省提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

4.人民群眾不斷變化的教育需求，對教育提出了新要求，也進(jìn)一步激發(fā)改革發(fā)展新動力。我省是教育大省，但不是教育強(qiáng)省，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生活水平的提高，群眾對教育的需求在不斷出現(xiàn)新變化，對教育的關(guān)注在增加，教育公平意識不斷增強(qiáng)，對優(yōu)質(zhì)教育的渴望越來越強(qiáng)烈，已經(jīng)不再滿足于“有學(xué)上”，而是希望“上好學(xué)”。對教育目標(biāo)的認(rèn)識更加深刻，正在從注重求學(xué)向注重求職轉(zhuǎn)變、從生存需求向發(fā)展需求轉(zhuǎn)變、從“單一化”向“多元化”轉(zhuǎn)變。這些變化都要求教育必須適應(yīng)新形勢、新情況，及時(shí)做出應(yīng)對，回應(yīng)關(guān)切。我們必須從解決人民群眾關(guān)心的教育問題入手，加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求。

5.各級黨委政府對教育的重視和支持，既增強(qiáng)了我們做好工作的信心，也使我們感到責(zé)任更重。各級黨委政府都非常重視教育工作，在政策制定和財(cái)政投入上持續(xù)向教育傾斜。省委省政府出臺了一系列推進(jìn)教育改革發(fā)展的政策措施，不斷加大教育投入，連續(xù)多年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占公共財(cái)政支出的20%以上。省政府還與教育部簽署了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議、建立了省部會商機(jī)制，去年8月，教育部袁貴仁部長、魯昕副部長等專程來豫與我省主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會商，圍繞河南教育改革發(fā)展達(dá)成諸多共識，教育部將在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予我省更多支持和傾斜。郭庚茂書記一直把教育工作擺在十分重要的位置，在擔(dān)任省長期間實(shí)施了職教攻堅(jiān)工程，不斷推進(jìn)教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新。郭庚茂書記指出，作為人口大省、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的大省和欠發(fā)達(dá)的省份，加快教育改革發(fā)展尤為重要、尤為緊迫、尤為艱巨。教育搞好了，就是競爭力、就是動力、就是財(cái)富。但同時(shí)也在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前教育最大的問題是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“脫節(jié)”，改革的關(guān)鍵是要切實(shí)增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識與能力。謝伏瞻省長也十分關(guān)心教育工作，半年內(nèi)6次到教育系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)工作，并把教育廳作為群眾路線教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)。謝省長強(qiáng)調(diào)，教育在加快中原崛起河南振興進(jìn)程中具有特別重要的作用，當(dāng)前我省教育改革發(fā)展的重點(diǎn)：一是要彌補(bǔ)一個(gè)短板，提高高等教育的質(zhì)量和水平；二是要辦出一個(gè)特色，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系；三是要夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，辦好義務(wù)教育；四是要探索一條路子，更多地吸引社會資本辦教育。省委省政府的高度重視，既飽含著對我們廣大教育工作者的信任，也寄托著對教育的厚望。我們必須認(rèn)清形勢、牢記使命，以更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)異的成績來服務(wù)大局、回報(bào)社會、惠及民生。

三、深化改革，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

2014年全省教育工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，切實(shí)把教育改革發(fā)展放在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個(gè)河南”建設(shè)，大力促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會緊密結(jié)合，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以深化改革為動力，以提高質(zhì)量和促進(jìn)公平為重點(diǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快提高教育治理能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

關(guān)于今年的教育工作，省委高校工委、省教育廳印發(fā)了工作要點(diǎn)（征求意見稿），我就不再全面講了，這里突出強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1.著力強(qiáng)化服務(wù)，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識與能力

教育只有很好地融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能具有旺盛的活力和生命力，教育只有為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，才能贏得廣泛尊重和支持。

一是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識。全省各級各類學(xué)校都要不斷增強(qiáng)主動融入、主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識，努力辦好符合教育發(fā)展規(guī)律、符合河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、符合人民群眾期盼的教育。特別是要突出強(qiáng)化教育服務(wù)“三重”的意識：第一，主動服務(wù)于省委省政府重大決策部署，尤其是三大規(guī)劃等重大戰(zhàn)略，從中尋找工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化教育服務(wù)全局的意識。第二，主動服務(wù)于河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，尤其是“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的需要，從中尋找工作結(jié)合點(diǎn)，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動性和貢獻(xiàn)力。第三，主動服務(wù)于人民群眾重大關(guān)切，尤其是人民群眾關(guān)心的“入園難”、“大班額”及教育質(zhì)量、教育公平和學(xué)生安全等問題，從中尋求工作切入點(diǎn)，把人民群眾滿意作為衡量我們教育工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓人民群眾享受到教育改革發(fā)展成果。通過自覺服務(wù)“三重”，使教育在融入中發(fā)展，在服務(wù)中提升，充分發(fā)揮出教育應(yīng)有的作為。

二是不斷提升服務(wù)水平。第一，加強(qiáng)學(xué)校布局規(guī)劃建設(shè)，使其與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。特別是基礎(chǔ)教育要主動適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口流動的新變化，會 同有關(guān)部門研究出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作的意見，科學(xué)配置資源，不斷滿足人口變化對就學(xué)資源的客觀需求，切實(shí)解決中小學(xué)幼兒園布局嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐問題，努力從根本上化解城鎮(zhèn)“大班額”“入園難”等矛盾，助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第二，加強(qiáng)人才培養(yǎng)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量多樣化人才支撐。堅(jiān)持育人為本、德育為先，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，不斷提高各級各類教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，要積極面向社會，廣泛開展各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第三，加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供創(chuàng)新性科技支撐。教育系統(tǒng)特別是高校已成為我省科學(xué)研究的主力軍。目前，我省高校有一批國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，匯聚了一大批優(yōu)秀科技人才，我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，以協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃為抓手，加大高?？蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)、人才和重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施力度，產(chǎn)出高水平科研成果，服務(wù)河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高層次智力支撐。我省教育系統(tǒng)的人文社科研究人員和研究成果均占全省的85%以上，我們要大力實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三是不斷完善服務(wù)機(jī)制。第一，健全人才需求與學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，科學(xué)預(yù)測和調(diào)整人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，加強(qiáng)急需、特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。第二，建立高校科技資源與企業(yè)需求對接的平臺與機(jī)制，及時(shí)主動掌握企業(yè)技術(shù)需求，增強(qiáng)高?？蒲泄ぷ鞯尼槍π浴５谌?，完善政策指導(dǎo)和資源調(diào)控機(jī)制，加大就業(yè)率在高校招生計(jì)劃安排中的調(diào)控力度，對就業(yè)率低的專業(yè)一律不新增招生計(jì)劃，各高校也要對就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行壓縮、調(diào)整，切實(shí)培養(yǎng)社會需要、“適銷對路”的人才。第四，改革教育評價(jià)機(jī)制，引入第三方評價(jià)，真正做到教育質(zhì)量由群眾說了算，由社會說了算，從而引導(dǎo)學(xué)校面向市場、面向社會、面向需求辦學(xué)。

2.著力深化改革，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

改革是推動教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。教育事業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，既影響當(dāng)前，又事關(guān)長遠(yuǎn)。我省是教育人口大省、生源大省，教育改革必須立足省情，找準(zhǔn)方向，既要積極，又要穩(wěn)妥。要始終堅(jiān)持有利于擴(kuò)大教育資源，有利 8 于提升教育水平，有利于促進(jìn)教育公平，有利于服務(wù)人才成長，有利于提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平的原則去推進(jìn)。

一是推動辦學(xué)體制和管理體制的改革。第一，堅(jiān)持教育公益性原則，采取多樣化政策措施，充分利用社會、市場、民間和國際資源辦教育，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，切實(shí)減少行政審批，嚴(yán)格控制檢查、評比、表彰活動，今年將積極推動將中小學(xué)高級職務(wù)任職資格評審權(quán)全部下放到省轄市，各市、縣能夠下放到學(xué)校的權(quán)力也要主動下放。第三，積極推進(jìn)管、辦、評分離，構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育”的新格局。教育行政部門要更多地運(yùn)用法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政和信息服務(wù)等手段，引導(dǎo)支持學(xué)校發(fā)展；學(xué)校要立足于依法辦學(xué)、自主管理，通過加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等，充分發(fā)揮辦學(xué)主體作用，特別是要進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，加快推進(jìn)高等學(xué)校章程建設(shè)，今年將選擇部分學(xué)校作為試點(diǎn)，2015年底之前，所有高等學(xué)校都要完成章程建設(shè)；社會組織、行業(yè)企業(yè)和公眾將通過評價(jià)、監(jiān)督、監(jiān)測等方式更多地參與到教育改革發(fā)展中來。

二是推動人才培養(yǎng)模式的改革，把立德樹人的根本任務(wù)貫徹始終。堅(jiān)持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育，把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育體系之中。全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的身體素質(zhì)和人文素養(yǎng)。堅(jiān)持特色發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，承認(rèn)差異，尊重個(gè)性，為學(xué)生的多樣化發(fā)展和創(chuàng)新拔尖人才成長創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育課程改革，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校企合作，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式，改革教學(xué)管理，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造寬松環(huán)境，增加實(shí)踐教學(xué)比重，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試招生制度改革。招生制度改革重點(diǎn)是高考改革，袁貴仁部長在今年會上強(qiáng)調(diào)，高考改革極其重要、極其復(fù)雜、極其緊迫，要極其慎重。教育部已經(jīng)制定了總體方案和相關(guān)的5個(gè)配套文件，將在征求意見修改 后由國務(wù)院批準(zhǔn)向社會公布。國家要求各省今年要都出臺方案，并選定試點(diǎn)批次，全國各省市試點(diǎn)將在2014-2017年分四批進(jìn)行，按照提前三年早知道的要求，今年試點(diǎn)省份9月1日前要公布試點(diǎn)實(shí)施辦法，三年后即2017年開始實(shí)施。我省也要盡快開始編制方案，確定啟動時(shí)間。

四是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快建立“知識+技能”的招生考試制度，推動中高職銜接，打通中職、高職、應(yīng)用型本科升學(xué)通道。積極探索構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育有機(jī)銜接的現(xiàn)代職教體系。

五是加強(qiáng)高校分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校特別是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過制定高校分類標(biāo)準(zhǔn)、完善配套政策、改革評價(jià)機(jī)制、探索高校分類撥款機(jī)制等措施，進(jìn)一步推動本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，明晰以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、以應(yīng)用型為主的指導(dǎo)思想，引導(dǎo)各高校根據(jù)實(shí)際，科學(xué)定位，在不同層次、領(lǐng)域辦出特色。對承擔(dān)國家和省級試點(diǎn)的院校加大經(jīng)費(fèi)支持和工作指導(dǎo)力度，加大試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化推廣。

3.著力加快發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量

發(fā)展是第一要務(wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我省教育發(fā)展還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求，任務(wù)還非常艱巨，必須繼續(xù)加快發(fā)展。同時(shí)，我們要明確沒有質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)的發(fā)展，沒有質(zhì)量的發(fā)展不是人民群眾需要的發(fā)展，在發(fā)展中必須始終堅(jiān)持把質(zhì)量放在突出位置，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。

一是加快發(fā)展學(xué)前教育。啟動實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育重大項(xiàng)目，擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率，2014年底學(xué)前三年毛入園率達(dá)到79%以上，進(jìn)一步緩解“入園難”。

二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動實(shí)施新一輪貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距，努力辦好每一所學(xué)校。

三是特色發(fā)展普通高中。啟動實(shí)施普通高中特色化發(fā)展改革項(xiàng)目，引導(dǎo)帶動全省普通高中多樣化、特色化發(fā)展，進(jìn)一步明晰普通高中的發(fā)展方向。

四是創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程，通過實(shí)施職業(yè)教育示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等4項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，集中力量建設(shè)一批品牌示范院校和特色院校，積極探索引企入校、引校入廠等多種校企合作形式，進(jìn)一步建立和完善教產(chǎn)融合運(yùn)行機(jī)制，大力提升職業(yè)教育吸引力，使職業(yè)教育真正成為就業(yè)教育、致富教育。

五是內(nèi)涵發(fā)展高等教育。繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校重點(diǎn)和特色學(xué)科專業(yè)提升工程；全面落實(shí)第八批省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)任務(wù)；實(shí)施卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，探索與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式；進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)，堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告發(fā)布制度。建立健全有利于拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型人才脫穎而出的研究生招生選拔制度，啟動“研究生課程體系建設(shè)計(jì)劃”“專業(yè)學(xué)位特色品牌建設(shè)計(jì)劃”，用5年時(shí)間建設(shè)100個(gè)省級研究生教育創(chuàng)新基地。重視科研創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，建立激勵(lì)機(jī)制，多出成果，出好成果。

六是大力發(fā)展民辦教育。加大促進(jìn)民辦教育發(fā)展政策措施的落實(shí)力度，確保民辦學(xué)校在征地建設(shè)、水電氣使用、教師業(yè)務(wù)進(jìn)修、表彰獎勵(lì)、學(xué)生補(bǔ)助資助、評先表彰等方面的同等政策得到有效落實(shí)。繼續(xù)增加省級民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金額度，通過以獎代補(bǔ)等形式，引導(dǎo)更多民間資金投資發(fā)展教育，為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造更加平等、寬松的環(huán)境。

七是開放發(fā)展國際教育。加快推進(jìn)與世界高水平大學(xué)開展合作辦學(xué)；充分發(fā)揮我省漢字文化、武術(shù)文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢，加大漢語國際推廣；繼續(xù)實(shí)施國家留學(xué)基金委河南省地方合作項(xiàng)目，啟動“留學(xué)河南”政府獎學(xué)金計(jì)劃；加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)交流工作。

4.著力促進(jìn)公平，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化

教育涉及千家萬戶，群眾對教育越重視，對教育的公平就越關(guān)注。我們一定要在教育公平上多下功夫、多想辦法、多做實(shí)事，著力推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，切實(shí)保障廣大人民群眾平等接受教育的權(quán)益。

一是兜底線，保障每個(gè)孩子都有學(xué)上。基本公共教育服務(wù)均等化是在承認(rèn)地區(qū)、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件等方面存在差異的前提下，為每一個(gè)孩子都提供一定標(biāo)準(zhǔn)的基本公共教育，保障他們都有學(xué)上。因此，我們要繼續(xù)抓好貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)工作，進(jìn)一步完善各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保每一個(gè)學(xué)生都不因貧而失學(xué)。解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，并落實(shí)好接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策。發(fā)揮好學(xué)校在留守兒童教育中的重要作用，構(gòu)建關(guān)愛、幫扶、安全保護(hù)農(nóng)村留守兒童的服務(wù)體系。研究出臺我省貫徹《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》的意見，著力強(qiáng)化條件保障，提高普及水平，提升教育質(zhì)量，保障殘疾人平等受教育的權(quán)利。

二是促均衡，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等工程，改善農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小硬件差距。在縣域內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大教師交流的范圍，鼓勵(lì)優(yōu)秀的校長和教師到薄弱學(xué)校任職任教，縮小師資差距。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)，縮小生源差距。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用，通過集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)托管和結(jié)對幫扶等形式，支持帶動薄弱學(xué)校，提升整體辦學(xué)水平。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)，使貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校的孩子通過信息化手段共享優(yōu)質(zhì)教育資源。進(jìn)一步完善小升初免試就近入學(xué)辦法，合理劃分入學(xué)范圍，規(guī)范招生入學(xué)行為。加強(qiáng)督導(dǎo)評估，以國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗(yàn)收為抓手，督促和引導(dǎo)各地均衡配置教育資源，推動縣域內(nèi)學(xué)校間基本均衡，今年將推動25個(gè)左右的縣（市、區(qū)）通過國家評估驗(yàn)收。

三是建機(jī)制，保障基本公共教育服務(wù)的均等化。推進(jìn)基本公共教育服務(wù)的均等化，關(guān)鍵在于建立健全一系列有利于推進(jìn)教育公平的機(jī)制。要更多地運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政等手段進(jìn)行調(diào)整和引導(dǎo)，特別是在教育政策措施制定時(shí)，一定要考慮教育公平問題，用規(guī)則和制度保障廣大人民群眾能共享教育改革發(fā)展 成果。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)政府提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，完善基本公共教育服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入保障機(jī)制，促進(jìn)基本公共教育資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置。各級各類學(xué)校要全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)每一位學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平。

5.著力強(qiáng)化保障，為教育改革發(fā)展提供有力支撐

深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快教育改革發(fā)展步伐，更需要進(jìn)一步強(qiáng)化教育保障能力，以新的思路、新的方法、新的手段，配置好資源，激發(fā)出活力，發(fā)揮好效益，以科學(xué)的保障機(jī)制支撐教育的改革發(fā)展。

一是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)籌措和管理。經(jīng)過多年的努力，4%的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，下一步我們重點(diǎn)是在保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長、用好管好、提高經(jīng)費(fèi)使用效益上下功夫。要籌好經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政教育投入，鞏固4%成果。在政府加大教育投入的同時(shí)，千方百計(jì)地爭取利用更多的社會資源投資教育。要用好經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持科學(xué)的投入方向，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持向農(nóng)村、貧困地區(qū)、困難群體傾斜。為杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，今年將在全省開展“建設(shè)節(jié)約型校園”活動，各級各類學(xué)校要充分利用好自己的教育資源，發(fā)揮最大效益，同時(shí)要教育學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好行為習(xí)慣。要管好經(jīng)費(fèi)，探索建立教育經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制，增強(qiáng)資金分配的科學(xué)性，健全完善學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程審計(jì)和績效考評，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評估都在陽光下運(yùn)行。

二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹全省教師工作會議精神，把有關(guān)政策措施真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化師德建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師踐行職業(yè)道德，潛心教書育人。要抓好項(xiàng)目實(shí)施，認(rèn)真總結(jié)國培、省培、特崗等計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高針對性和實(shí)效性。加大統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮高校青年骨干教師支持計(jì)劃、高校創(chuàng)新人才支持計(jì)劃、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃等項(xiàng)目的重要作用。要明確各級各類教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)化中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)，加快短缺學(xué)科教師培養(yǎng)，提升中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)，加快建立有利于職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制，加強(qiáng)高校高水平教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)和學(xué)科帶頭人及青年骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)，加大海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)力度。要 深化教師管理和人事制度改革，深入推進(jìn)高校職稱評審改革工作，擴(kuò)大中職學(xué)校教授級高級講師職稱試點(diǎn)范圍。

三是加快教育信息化建設(shè)。要把加快教育信息化作為推進(jìn)均衡、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平的重要手段，大力促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，繼續(xù)加強(qiáng)全省基礎(chǔ)教育 “三通”“兩平臺”建設(shè)，提升基礎(chǔ)教育信息化水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實(shí)施職業(yè)教育信息化建設(shè)計(jì)劃，加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中職學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)。建立高等學(xué)校教學(xué)網(wǎng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)與手段進(jìn)行教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控，建設(shè)全省精品資源共享課，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極關(guān)注、跟蹤、使用、對接MOOC(大規(guī)模開放網(wǎng)絡(luò)課程)等在線教育資源，善于學(xué)習(xí)和利用新的知識傳播模式和學(xué)習(xí)方式。

四是加強(qiáng)高校黨建和思想政治工作。高校處于意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿，加強(qiáng)高校黨建和思想政治工作事關(guān)正確的辦學(xué)方向、事關(guān)培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人等根本問題。各地各高校要把高校黨建和師生思想政治工作擺在更加突出的位置，要切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力，繼續(xù)加強(qiáng)高?；鶎咏M織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課的重要批示精神，深入推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要認(rèn)真做好廣大師生思想政治工作，加強(qiáng)大學(xué)生日常行為、心理健康教育和校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。要牢牢掌握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，鞏固完善教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急機(jī)制和網(wǎng)上輿情聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，決不給錯(cuò)誤思想提供傳播空間和渠道。

五是維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。改革發(fā)展任務(wù)越重，越需要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。應(yīng)該說，近年來教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作成效是顯著的，但我們決不能因此而放松這根弦，必須始終高度重視、常抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)校園安全管理創(chuàng)新，深化平安校園建設(shè)，認(rèn)真解決好食堂飯菜價(jià)格、食品安全、交通安全等實(shí)際問題，維護(hù)師生切身利益，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

6.著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平和管理效能 良好的作風(fēng)是確保我們?nèi)嫱瓿山衲杲逃ぷ鞲黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證。我們要通過狠抓作風(fēng)建設(shè)來強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)、提效能、樹形象。

一是以教育實(shí)踐活動為契機(jī)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。中央決定從去年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。省委高校工委、教育廳作為我省開展教育實(shí)踐活動第一批單位，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，活動取得了實(shí)實(shí)在在的成效。下一步我們將努力鞏固教育實(shí)踐活動的成果，把活動中形成的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為工作中的常態(tài)，特別是要把活動中提出的“三服務(wù)一滿意”（即：服務(wù)廣大師生、服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、努力辦好人民滿意的教育）活動向全省教育系統(tǒng)推廣。目前，第二批教育實(shí)踐活動已經(jīng)啟動，希望參加第二批教育實(shí)踐活動的各單位、各學(xué)校都要高度重視，做好準(zhǔn)備，認(rèn)真按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真查擺解決好本地本單位在“四風(fēng)”方面的突出問題，切實(shí)把活動開展好，通過教育實(shí)踐活動進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、樹立教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好形象。

二是以更高更嚴(yán)的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育系統(tǒng)是社會高度關(guān)注的領(lǐng)域，學(xué)校是教書育人的神圣殿堂，教育工作者在廉潔自律方面應(yīng)當(dāng)有更高要求。但是，一個(gè)時(shí)期以來省內(nèi)外在考試招生、學(xué)校基建、科研經(jīng)費(fèi)等方面的腐敗問題，已經(jīng)成了社會熱點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，特別是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，警鐘長鳴、常抓不懈，堅(jiān)決杜絕腐敗行為，做到廉潔自律、公道正派。

三是以提高教育治理能力為核心，提升管理和服務(wù)水平。袁貴仁部長在這次全國工作會上提出，要加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成高水平的治理能力。推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化是一場深刻的變革，傳統(tǒng)的思想觀念、知識儲備、方式方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)，迫切需要我們各級教育行政部門和各級各類學(xué)校在科學(xué)管理上下功夫，使管理更加精細(xì)、服務(wù)更加便民，通過管理改革和治理能力的提升，使我們的事業(yè)得到更好發(fā)展。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下教育宣傳工作，教育工作容易成為社會輿論的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。積極主動做好教育宣傳工作，不僅有助于推動事業(yè)發(fā)展，而且有利于樹立良好形象。特別是在自媒體時(shí)代，輿論影響力更大，我們要主動適應(yīng)微博、微信等新媒體快速發(fā)展的新形勢，充分挖掘、整合、利用教育宣傳資源，建立覆蓋報(bào)刊、廣播、電視、新興媒體在內(nèi)的教育新聞宣傳大格局。要把握好輿論導(dǎo)向，及時(shí)做好教育熱點(diǎn)問題的釋疑解惑，做好社會輿論的引導(dǎo)，做好教育輿情的應(yīng)對，傳遞真信息，唱響主旋律，激發(fā)正能量，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，我們要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府的總體部署和要求，牢牢抓住教育改革發(fā)展的重大機(jī)遇，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大的貢獻(xiàn)。